第一篇：海南省各級人民政府消防安全責任制實施辦法(瓊府辦〔2005〕31號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2005〕31號 【發布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-03-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】海南省

海南省各級人民政府消防安全責任制實施辦法

(瓊府辦〔2005〕31號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?

《海南省各級人民政府消防安全責任制實施辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年三月二十八日

海南省各級人民政府消防安全責任制實施辦法

第一條第一條 為規范各級人民政府消防安全職責，明確政府消防工作責任、任務和工作目標，根據《 中華人民共和國消防法》、《 中華人民共和國安全生產法》、《 國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《 海南省消防條例》等法律、法規，制定本實施辦法。

第二條第二條 本實施辦法適用于本省行政區域內的各級人民政府、各級人民政府工作部門和派出機構。

第三條第三條 各級人民政府主要領導對本行政區域內的消防工作負總責。各部門主要負責人對本部門職責范圍內的消防工作負責。

第四條第四條 各級人民政府應建立逐級消防工作責任制，明確有關部門以及下級政府的消防安全職責，以簽訂消防工作責任書等形式，實行目標責任管理。

第五條第五條 各級人民政府應當將消防工作納入任期責任目標和年度工作計劃，政府常務會議研究消防工作重大問題每半年不少于一次，每年至少向同級人大報告一次消防工作情況。

第六條第六條 各級人民政府應當建立由政府領導召集、發展與改革、財政、公安、衛生、建設、交通、文體、廣電、勞動、教育、商務、技術監督、工商、旅游、安全生產、消防等部門參加的消防工作聯席會議制度，并至少每半年召開一次聯席工作會議，分析、部署、督促、檢查本行政區域內的消防工作。

第七條第七條 各級人民政府應當將消防安全責任制列入當地社會治安綜合治理內容之中，同部署、同檢查、同考評、同總結，凡消防安全目標責任考核實績不達標的，實行消防安全一票否決制度。

第八條第八條 各級人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的消防工作，履行下列消防工作職責：

（一）貫徹落實消防法律、法規、規章，制定消防安全管理規定；?

（二）制定年度消防工作計劃，并批準實施；?

（三）貫徹執行上級人民政府有關消防工作的指示，及時研究解決公安消防機構提出的重大消防安全問題； ?

（四）監督政府有關部門以及下一級政府依法履行消防工作職責；?

（五）組織編制、實施消防事業發展規劃和城鎮消防規劃，加強公共消防基礎設施建設，不斷完善消防裝備；?

（六）保障消防資金投入，建立資金正常供給渠道和按時撥付機制；?

（七）每年至少組織一次消防安全專項檢查，消除重大火災隱患；?

（八）加強消防安全宣傳教育，健全消防教育培訓體制；

（九）推進消防工作社會化，加強現有消防隊伍建設，建立多種形式的消防組織，推進社區消防建設，完善社會消防體系；?

（十）組織制定本行政區域重、特大火災事故應急處置預案并進行演練，統一組織指揮重、特大火災事故的搶險救援；?

（十一）組織重、特大火災的火災原因調查和火災責任認定工作；?

（十二）法律、法規規定的其他職責。?

第九條第九條 各級人民政府應當確保消防工作與當地經濟建設和社會發展相適應，將專用消防裝備設備購置經費列入財政預算，將公共消防基礎設施建設和消防部隊營房建設經費納入社會發展基本建設固定資產投資計劃。

各級人民政府要嚴格按照財政部、公安部關于《中國人民武裝警察消防部隊消防業務經費管理暫行辦法》（財防〔2004〕300號）規定，將當地公安消防機構的業務經費列入本級財政預算，并確保按月撥付到位。要逐步提高消防業務經費支出占本地同級財政支出的比例，以適應消防工作的需要。

各級人民政府應當從征收的城市市政公用設施配套費中按10%左右的比例切塊統籌，每季度劃撥一次，專項足額用于城市公共消防基礎設施和消防裝備建設。

第十條第十條 各級人民政府主辦的經貿洽談會、展覽會、展銷會、焰火晚會、文化體育、燈會、集會等群眾性活動，應當責成承辦單位落實消防安全措施，制定滅火應急疏散預案，依法申報辦理消防安全檢查手續。

第十一條第十一條 省、市、縣（區）人民政府各有關行政主管部門要在各自的職責范圍內，按照“一崗雙責”原則，對本地區、本系統、本行業的消防工作實施監督管理。

（一）教育部門負責教育機構消防安全工作的行業監督管理。?

（二）衛生部門負責醫療衛生單位消防安全工作的行業監督管理。?

（三）商務部門負責商場、超市、室內市場等市場主體消防安全工作的監督管理。?

（四）建設部門負責建設項目建設過程和城市燃氣消防安全工作的行業監督管理。?

（五）文體部門負責公共娛樂場所和體育健身場所消防安全工作的行業監督管理。?

（六）民政部門負責社會福利機構消防安全工作的行業監督管理。?

（七）公安部門負責特種行業場所消防安全工作的監督管理。?

（八）旅游管理部門負責星級賓館、飯店消防安全工作的行業監督管理。?

（九）安全生產監督管理部門負責化學危險品場所消防安全工作的行業監督管理，并負責指導、協調、監督檢查有關部門履行消防安全職責情況，及時報告同級政府。?

（十）監察部門負責對有關行政職能部門及其工作人員履行消防工作職責情況實施行政監察。?

（十一）其它行政主管部門也要在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防工作實施監督管理。?

（十二）城市公共消防設施的建設和維護工作，由發展與改革、財政、建設等有關部門按《海南省城鎮公共消防設施管理規定》組織實施。?

公安部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由公安消防機構依法負責實施。?

本條未涉及單位（場所）的消防安全工作由公安消防機構負責監督。?

第十二條第十二條 各級人民政府有關部門在實施行政許可時，法律、法規規定許可條件包括消防安全內容的，應當認真審查消防安全條件，達不到法定的消防安全標準要求的不得批準。

對于已經取得營業執照但未依法取得消防批準文件，或者已經取得的消防批準文件被撤銷而擅自從事相關經營活動的，工商行政管理部門應當依法撤銷其注冊登記或者吊銷其營業執照。?

第十三條第十三條 各級人民政府教育行政主管部門應當將消防教育列入國民教育計劃，監督并責成學校及其它教育機構把消防知識納入有關教育課程。

司法、勞動和社會保障以及科技行政部門應當把消防法律法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作的內容。

新聞、出版、廣播、電影、電視等有關單位及其主管部門應當履行消防安全宣傳教育義務和公益宣傳職責。

第十四條第十四條 對本行政區域內的重大火災隱患，各地人民政府應當建立公示、掛牌督辦和立、銷案制度，督促責任單位采取有效措施及時消除消防安全隱患，并向社會公告整改結果；對整改難度較大的，應當組織有關專家進行論證，提出切實可行的整改方案，落實防范措施；對隱患消除前或者消除過程中，無法保證安全的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施。

第十五條第十五條 各級人民政府對公安消防機構依法報請責令停產停業、停止施工、停止使用的請示，應在收到之日起5個工作日內作出審批意見，并協調有關部門和單位處理好停產停業過程中遇到的問題。對報請協調解決的重大火災隱患，應及時協調解決。

第十六條第十六條 發生特大火災和一次死亡6人以上、重傷16人以上或死亡重傷16人以上的重大火災，事故發生地的市、縣人民政府要向省人民政府報調查報告。必要時，當地政府主要領導應向省人民政府作專題說明。

第十七條第十七條 各級人民政府應當制定消防工作責任制實施考核標準和辦法。消防工作目標責任期滿，上一級政府應當對下一級政府落實消防工作責任制的情況進行考核，其中，省人民政府對各市、縣每兩年考核一次，各市、縣對下一級政府每年考核一次。各級人民政府應當對政府各職能部門落實責任制的情況進行考核。考核結果分為實績優異、實績良好、實績達標、實績不達標4個檔次，并予通報。考核結果同時抄送同級黨委、人大。

凡發生特大火災事故的，一律為實績不達標。?

第十八條第十八條 上級政府應當采取明查暗訪等方式，對下級政府落實消防工作責任制的情況進行經常性的監督檢查。

上級行政監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對下一級政府和政府部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實施監察。?

第十九條第十九條 各地人民政府及有關部門對實施辦法履行職責不力，應當依照《海南省行政首長問責暫行規定》和有關規定實行問責。

對不履行職責或不按照規定的程序履行職責、或因重大火災隱患整改不及時、或因公共消防基礎設施和消防裝備建設不力，造成重、特大火災事故的，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。?

第二十條第二十條 各地人民政府及有關部門消防工作成績突出的，將對其單位及分管領導、直接領導給予表彰獎勵。

第二十一條第二十一條 本實施辦法具體適用中的問題由省公安廳會同省監察廳、省安全生產監督管理局負責解釋。

第二十二條第二十二條 本實施辦法自發布之日起施行。

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第二篇：新疆維吾爾自治區各級人民政府消防安全責任制實施辦法

新疆維吾爾自治區各級人民政府消防安全責任制實施辦法

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新政發〔2004〕26號 2004.4.13

第一條 為了使我區各級人民政府正確履行消防安全職責，預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《自治區消防條例》等有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用全區各級人民政府及其派出機關（以下統稱各級人民政府）和政府各有關部門。

第三條 縣級以上（含縣級，下同）各級人民政府統一領導本行政區域的消防工作，履行下列消防安全職責：

（一）貫徹落實消防法律、法規、規章，執行上級人民政府有關消防工作的規定、指示；

（二）組織編制轄區城鎮消防規劃和規劃實施辦法，并組織計劃、財政、建設（建委）、規劃、供水、公安消防等部門具體實施；

（三）將消防業務經費納入同級政府財政預算；

（四）組織召開有關部門參加的消防聯席會議，研究解決消防工作中的重大問題；

（五）督促各部門、行業系統和下級人民政府建立健全逐級消防安全責任制，履行消防安全職責，并對落實情況開展監督檢查。

（六）組織開展經常性的消防宣傳教育和“119”消防宣傳日活動；

（七）組織開展重大節假日期間、火災多發季節和其他消防安全專項檢查，消除火災隱患；

（八）組織消除重大火災隱患；

（九）發展多種形式消防隊伍；

（十）統一組織指揮特大火災及其他災害事故的搶險救援和調查處理工作；

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當依法履行前款第（一）、（六）、（七）、（九）項職責。

第四條 各級人民政府及其各部門主要領導對本行政區域的消防工作負總責。在日常行政管理工作中，應當確定1名領導分管消防工作。

第五條 各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，逐步提高公共消防設施、消防裝備建設和維護資金投入占本地區同期國內生產總值的比例，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

第六條 城市人民政府應當將消防專業規劃納入城市總體規劃，并制定具體實施辦法，明確有關部門工作任務，保證城市公共消防設施、消防裝備與城市其他基礎設施建設同步規劃、同步建設。

鄉鎮人民政府應當將村鎮消防規劃納入小城鎮總體規劃，重點解決好消防安全布局、消防水源、防火間距等問題。

第七條 各級人民政府應當將消防規劃、消防經費、重大火災隱患整改等重點工作納入安全生產目標管理考核和工作計劃統籌安排，逐級簽訂責任書，明確下級政府和相關部門消防安全職責和工作任務，制定具體的考核標準和獎懲辦法，確保消防安全責任制的落實。

第八條 各級人民政府應當把消防工作作為季度安全生產聯席會議的重要內容，分階段督促、檢查、總結消防工作目標落實情況，根據需要部署下一步工作任務。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項消防工作任務、措施的落實或進展情況必須在下一季度的會議上進行檢查，對未按期完成或落實不到位的部門，應當追究原因、責任，保證各項消防安全工作任務落實到位。

第九條 縣級以上人民政府應當督促檢查相關職能部門履行下列消防安全職責，并將有關工作具體細化，納入安全生產目標管理考核范圍：

（一）建設、規劃部門在新城開發、舊城改造中，應當將消防安全布局、消防站、消防通訊、消防供水等內容同步規劃、同步實施。

（二）計劃、財政部門應當將公共消防設施建設和消防裝備的配備納入固定資產投資計劃。

（三）通信部門應當按照規定建設火警專線以及消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理、城建等部門和單位之間的調度專線，保證通信暢通。各地財政部門應當保證火警專線和調度專線費用。

（四）公安、監察、安監等部門應當認真貫徹《刑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅查處各類縱火、失火和消防責任事故案件，依法追究有關人員行政責任和領導責任。

（五）新聞、出版、廣播、電影、電視等部門要利用各種宣傳媒體，向社會宣傳消防法律法規，普及防、滅火知識。

（六）公安、民政等部門應當督促指導城市街道辦事處、社區居民委員會、物業管理單位做好社區消防工作，把消防安全納入社會治安綜合治理責任書考評范圍，實行一票否決制。

（七）公安消防機構要積極發揮政府的參謀助手作用，指導開展消防宣傳、消防監督、消防基礎設施建設和公安派出所的消防業務工作，加強消防執法規范化和部隊正規化建設。

（八）文化、教育、衛生、旅游、民政等行業主管部門應將消防安全管理的具體內容納入行業管理標準并抓好落實。

（九）其他政府行政部門，應當結合本部門的實際，貫徹落實消防法律、法規、規章規定的各項措施，開展消防宣傳教育，進行有針對性的消防安全自查和治理，依法督促所屬單位對火災隱患進行整改。

第十條 各級人民政府應當根據經濟和社會發展的需要，采取多種形式，加快消防隊伍建設，增強撲救火災的能力。

未設公安消防隊的縣人民政府應當結合實際籌建專職消防隊；鄉鎮人民政府應當積極發展志愿消防隊、義務消防隊和鄉村季節性消防隊，配備必要的滅火器具，并定期組織演練。

第十一條 各級人民政府在“119”消防宣傳日、重大節假日期間以及火災多發季節，應當組織開展有針對性的消防宣傳教育。第十二條 各級人民政府應當組織開展重大節假日期間、火災多發季節和其他消防安全專項檢查，督促整改火災隱患。

第十三條 各級人民政府應當實行重大火災隱患公示整改制度，并組織或責成有關部門、單位采取有效措施及時消除；對整改難度較大的，應當組織有關專家進行論證，提出可行性的整改方案，落實防范措施，預防火災事故的發生。

第十四條 各級人民政府對公安消防機構依法報請停產停業的事項，應及時做出明確批復，并協調解決執行中出現的問題。

第十五條 各級人民政府主辦的具有火災危險的經貿洽談會、展銷會、焰火晚會、集會等大型活動，應當責成承辦單位落實消防安全措施，制定滅火疏散預案，依法辦理消防安全審批手續。

第十六條 各級人民政府在招商引資工作中，應當責成有關部門對引進的工程項目進行消防設計審核和消防安全可靠性審查，招商引資工程項目應當符合消防法律法規和消防技術標準。

第十七條 鄉鎮人民政府，、城市街道辦事處應指導和監督村民委員會、居民委員會（社區）及居民小區物業管理單位建立消防服務組織，制定防火公約，配備消防器材，擔負防火巡查和初起火災撲救，提高自防自救能力。

第十八條 上級人民政府應當對下級人民政府和所屬相關職能部門落實消防安全責任制的情況進行的監督檢查和考評。對消防工作成績突出的，給予表彰獎勵；對消防工作實績較差的，給予通報批評；因管理不力，致使轄區內存在的重大火災隱患不能及時整改或造成重特大火災事故的，對有關領導和有關責任人員按照國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：海南省勞動能力鑒定管理辦法(瓊府辦〔2007〕66號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2007〕66號 【發布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省勞動能力鑒定管理辦法

(瓊府辦〔2007〕66號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

重新修訂的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○七年七月十日

海南省勞動能力鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強和規范勞動能力鑒定管理工作，切實維護用人單位和從業人員的合法權益，根據《 工傷保險條例》(國務院令第375號)、海南省人民代表大會常務委員會制定的《 海南經濟特區工傷保險若干規定》及《 海南經濟特區工傷保險實施辦法》(省政府令第186號)的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的勞動能力鑒定，是指從業人員無論何種原因導致勞動功能發生障礙，由勞動能力鑒定委員會根據用人單位、從業人員或者其親屬的申請，組織勞動能力鑒定醫學專家，根據國家制定的評殘標準，確定其勞動能力喪失程度的一種綜合評定制度。

第三條第三條 本省行政區域內的國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、各類企業、個體工商戶以及靈活就業等從業人員的勞動能力鑒定適用本辦法。

第四條第四條 省級和各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區分別建立由人事勞動保障行政部門、衛生行政部門、工會組織、工傷保險經辦機構、醫療機構代表以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。

勞動能力鑒定委員會下設辦公室，具體負責處理日常事務。

第五條第五條 勞動能力鑒定委員會的職責：

（一）貫徹執行國家及我省有關勞動能力鑒定法律法規、政策和標準；

（二）制訂本地區勞動能力鑒定規章制度并監督組織實施；

（三）聘請勞動能力鑒定醫療專家組成員；

（四）負責勞動能力鑒定有關政策業務培訓、資格認定和管理。

第六條第六條 勞動能力鑒定委員會辦公室的職責：

（一）承辦勞動能力鑒定的日常工作；

（二）根據勞動能力鑒定委員會的授權，對勞動能力鑒定專家和勞動能力鑒定醫療機構進行管理、考核和監督；

（三）管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒；

（四）負責勞動能力鑒定方面的法律、法規及政策的宣傳和咨詢服務；

（五）辦理勞動能力鑒定委員會授權或者交辦的其他事項。

第七條第七條 勞動能力鑒定標準按照《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或者因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》執行。國家有新標準的，按新標準執行。

第二章 勞動能力鑒定受理范圍

第八條第八條 省級勞動能力鑒定委員會受理范圍：

（一）駐瓊的中央單位及其從業人員的勞動能力鑒定申請；

（二）省直屬國家機關、事業單位、社會團體及其從業人員的勞動能力鑒定申請，在省級工商行政管理部門或者民政部門登記的企業、民辦非企業單位及其從業人員的勞動能力鑒定申請；

（三）用人單位或者從業人員及其直系親屬提出的再次鑒定申請；

（四）其他省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會和其他部門委托的勞動能力鑒定申請。

第九條第九條 各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會受理范圍：

(一)各市、縣、自治縣勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規定范圍之外的本行政區域內的勞動能力鑒定申請；

(二)洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規定范圍之外本行政區域內的勞動能力鑒定申請；

(三)省農墾總局勞動能力鑒定委員會負責受理本系統的勞動能力鑒定申請。

第三章 勞動能力鑒定范圍和申請

第十條第十條 勞動能力鑒定范圍包括：

（一）因工負傷、患職業病從業人員的勞動功能障礙程度鑒定和生活自理障礙程度鑒定；

（二）因工負傷從業人員舊傷復發和延長停工留薪期的鑒定；

（三）傷殘從業人員需要安排康復的鑒定；

（四）傷殘從業人員配置輔助器具的鑒定；

（五）傷亡從業人員供養直系親屬勞動能力鑒定；

（六）非因工傷、病從業人員勞動能力鑒定。

第十一條第十一條 用人單位、從業人員或者其直系親屬（統稱為申請人）具有勞動能力鑒定的申請資格。申請人在申請勞動能力鑒定時，應當出具相關材料證明申請人資格。

第十二條第十二條 從業人員因傷（病）在規定的醫療期滿或者經治療傷（病）情處于相對穩定狀態時，申請人可向勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定。

第十三條第十三條 申請人申請勞動能力鑒定，應當按規定提供如下材料：

（一）《海南省因工傷殘或職業病勞動能力鑒定申請表》或者《海南省因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請表》（以下簡稱《申請表》）。

（二）申請鑒定從業人員的身份證復印件1份。

（三）申請鑒定從業人員的原始病歷復印件、相關檢查報告。屬職業病的，需提供診斷證明；屬精神病的，需提供最近五年專科治療病歷和診斷證明。

（四）因工傷殘從業人員的勞動能力鑒定，需提交人事勞動保障部門做出的工傷認定通知書原件和復印件。工傷認定通知書原件經驗核后，應當退還當事人。

（五）申請再次鑒定或者復查鑒定，需提交上一次勞動能力鑒定結論和相關材料以及收到鑒定結論時間的證明。勞動能力鑒定結論原件經驗核后，應當退還當事人。

（六）勞動能力鑒定委員會要求提供的其他材料。

第十四條第十四條 勞動能力鑒定委員會辦公室應當在收到申請材料之日起5個工作日內，決定是否受理勞動能力鑒定申請，并書面通知申請人。

予以受理的，勞動能力鑒定委員會辦公室向申請人開具醫療技術鑒定介紹信。

對申請人提供材料不完整的，應當一次性告知申請人需要補正的全部材料；不符合鑒定條件的不予受理，并書面告知不予受理的理由。

第四章 勞動能力醫學技術鑒定

第十五條第十五條 勞動能力鑒定委員會按照《工傷保險條例》的要求建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專業技術人員應當具備如下條件：

（一）具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格；

（二）掌握勞動能力鑒定相關知識；

（三）具有良好的職業品德。

專家庫要保證一定的專業數量和專業類別，滿足勞動能力鑒定的專業和技術要求。列入專家庫的醫療衛生專家由勞動能力鑒定委員會選聘。醫療衛生專家庫可根據情況適時調整。

第十六條第十六條 勞動能力鑒定醫療機構由勞動能力鑒定委員會指定。勞動能力鑒定委員會從醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名相關專業的專家組成專家組。

被鑒定人和用人單位均不得自行選擇進行醫學技術鑒定的勞動能力鑒定醫療機構及鑒定專家。

第十七條第十七條 進行勞動能力鑒定時，被鑒定人憑勞動能力鑒定委員會辦公室開具的醫學技術鑒定介紹信，按規定的時間，到指定的醫療機構進行醫學技術鑒定。

第十八條第十八條 專家組的鑒定專家在接到醫學技術鑒定委托后，要依據國家的鑒定標準結合申請人的傷病情況，及時、科學、公正地對被鑒定人進行醫學技術鑒定。通過臨床檢查和診斷，作出勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級的醫學技術鑒定意見。

第五章 勞動能力鑒定及結論

第十九條第十九條 勞動能力鑒定醫療機構應當及時將醫學技術鑒定意見送達勞動能力鑒定委員會辦公室。

申請人應當在完成醫學技術鑒定后，及時將《申請表》及相關醫療資料送達勞動能力鑒定委員會辦公室。相關醫療資料的提供，由勞動能力鑒定委員會辦公室根據鑒定需要確定。

第二十條第二十條 勞動能力鑒定委員會根據醫學技術鑒定意見對被鑒定人的傷（病）情況進行綜合評定，作出勞動能力鑒定結論。

勞動能力鑒定結論應當自受理勞動能力鑒定申請之日起60日內作出，必要時可延長30日。由于申請人自身的原因造成鑒定延誤的，按重新申請鑒定處理。

勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位、個人以及工傷保險經辦機構。

第二十一條第二十一條 勞動能力鑒定委員會根據鑒定專家作出的醫學技術鑒定意見以集體討論、表決的方式評定勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級。評定意見不一致時，應當以2/3以上與會人員的一致意見作為鑒定結論。

勞動能力鑒定委員會到會人數不足應到會人數2/3時，不得作出鑒定結論。

第二十二條第二十二條 省級、海口市、三亞市勞動能力鑒定委員會對規定受理范圍的傷（病）殘人員的勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級予以確認。

其他市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會鑒定為勞動功能障礙傷殘等級7―10級、因病大部分喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的，由本級勞動能力鑒定委員會直接作出鑒定結論；鑒定為勞動功能障礙傷殘等級1―6級、因病完全喪失勞動能力的，應當將申請表及申請人提供的全部原始資料報省級勞動能力鑒定委員會審核。

第二十三條第二十三條 有下列情況之一的，申請鑒定的單位或者個人可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請：

（一）對各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的；

（二）對省級勞動能力鑒定委員會作出的初次鑒定結論不服的。

省級勞動能力鑒定委員會作出的再次鑒定結論為最終結論。

第二十四條第二十四條 勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，用人單位、從業人員或其直系親屬以及社會保險經辦機構認為傷（病）情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

第六章 監督管理

第二十五條第二十五條 勞動能力鑒定委員會有關人員和參加醫學技術鑒定的鑒定專家與當事人有利害關系的，應當回避。

第二十六條第二十六條 任何組織和個人對勞動能力鑒定工作中的違法、違紀行為，有權向有關部門舉報。

第二十七條第二十七條 鑒定專家弄虛作假的，勞動能力鑒定委員會不得再聘任，并向其所在單位提出給予處分的建議。

第二十八條第二十八條 參加工傷保險的從業人員被認定為因工傷殘或者職業病的，進行勞動能力鑒定所需的費用，從工傷保險基金中列支；未參加工傷保險的從業人員被認定為因工傷殘或者職業病的，進行勞動能力鑒定所需費用，由用人單位承擔。因病或者非因工傷殘進行勞動能力鑒定所需費用，由申請人承擔。

同一工傷申請再次進行勞動能力鑒定的，鑒定費用由申請人預繳，再次鑒定結論與初次鑒定結論一致的，鑒定費用由申請人承擔；再次鑒定的結論發生改變的，鑒定費用按照前款規定執行。

工傷從業人員或者其直系親屬、所在單位申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用按照本條第一款、第二款的規定執行；由社會保險經辦機構申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用從工傷保險基金中列支。

第二十九條第二十九條 勞動能力鑒定費的收費標準，由省物價部門會同省財政部門制定。從工傷保險基金列支的勞動能力鑒定費用，按規定的標準支付。

第三十條第三十條 勞動能力鑒定費用于以下項目支出：

（一）勞動能力鑒定費；

（二）勞動能力鑒定有關的醫學檢查費；

（三）勞動能力鑒定專家的勞務費和交通費；

（四）勞動能力鑒定所需的表、冊、證、卡等印刷費；

（五）勞動能力鑒定的宣傳、培訓等費用；

（六）其他與勞動能力鑒定有關的費用。

勞動能力鑒定費用年終結余部分可轉下年使用。

第七章 附 則

第三十一條第三十一條 本辦法由省勞動能力鑒定委員會負責解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府辦公廳印發的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》(瓊府辦〔2001〕54號)同時廢止。

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第四篇：內蒙古自治區各級人民政府消防安全責任制規定(內蒙古自治區人民

【發布單位】內蒙古自治區人民政府

【發布文號】內蒙古自治區人民政府令第161號 【發布日期】2008-12-22 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國務院法制辦

內蒙古自治區各級人民政府消防安全責任制規定

(內蒙古自治區人民政府令第161號)

（2008年12月5日內蒙古自治區人民政府第13次常務會議審議通過 2008年12月22日內蒙古自治區人民政府令第161號公布 自2009年2月1日起施行）

第一條第一條 為了預防火災和減少火災危害，落實各級人民政府及其部門、派出機關的消防安全責任，根據《 中華人民共和國消防法》、《 內蒙古自治區消防條例》等法律法規，結合自治區實際，制定本規定。

第二條第二條 自治區行政區域內的各級人民政府及其有關部門，應當實行消防安全責任制。

第三條第三條 消防安全責任制的落實由各級人民政府負責。

第四條第四條 各級人民政府及其有關部門的法定代表人或者主要負責人是本行政區域、本部門的消防安全第一責任人，對消防安全工作負領導責任。

第五條第五條 旗縣級以上人民政府應當落實下列消防安全責任：

（一）將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，開展宣傳教育，督促整改火災隱患；

（二）督促檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責；

（三）將消防規劃納入城市總體規劃，并組織有關部門實施；

（四）加強公共消防設施、消防裝備的建設和維護，保障防火、滅火和搶險救援工作投入；

（五）旗縣（市、區）應當按照國家標準建立公安消防隊、專職消防隊；

（六）建立重大、特別重大火災事故應急救援機制；

（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第六條第六條 旗縣級以上人民政府有關部門應當落實下列消防安全責任：

（一）組織制定本部門和直屬單位消防安全工作制度，落實上級部署的消防安全工作；

（二）對涉及消防安全的行政許可項目，應當嚴格依法審查；

（三）督促整改火災隱患，開展消防安全檢查和專項治理；

（四）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識；

（五）協助公安機關消防機構開展火災事故調查；

（六）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第七條第七條 蘇木鄉鎮人民政府、街道辦事處應當落實下列消防安全責任：

（一）制定并實施本行政區域（轄區）消防規劃，加強公共消防設施、消防裝備的建設和維護，建立蘇木鄉鎮、街道火災事故應急救援機制；

（二）將消防工作列入社會治安綜合治理考評范圍；

（三）組織建立專職或者義務消防隊；

（四）組織開展消防安全檢查和專項治理，消除火災隱患；

（五）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第八條第八條 公安（邊防）派出所應當落實居民區、嘎查村和部分非消防安全重點單位、個體工商戶的消防監督管理責任。

第九條第九條 旗縣級以上人民政府應當與下一級人民政府、派出機關簽訂消防安全責任書（狀），明確消防安全責任。

第十條第十條 旗縣級以上人民政府應當組織對下一級人民政府和本級所屬部門、派出機關落實消防安全責任的情況進行監督、檢查和考核。

第十一條第十一條 旗縣級以上人民政府應當根據消防安全責任制的考核情況，對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對未落實消防安全責任的給予通報批評、行政處分。

消防安全責任制考核情況應當向社會公布。

第十二條第十二條 旗縣級以上人民政府應當每年公布一次本行政區域內的重大火災隱患，并公布整改結果；對整改難度較大的，應當組織有關專家進行論證，提出可行的整改方案。

第十三條第十三條 旗縣級以上人民政府應當將列入督辦事項或者予以掛牌督辦的重大火災隱患，及時向上一級人民政府報告整改情況；對未按期整改完畢的，上一級人民政府應當備案督辦；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，上一級人民政府應當直接掛牌督辦。

第十四條第十四條 責令停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，由公安機關消防機構提出意見，并由公安機關報請本級人民政府依法決定。本級人民政府應當在收到報告之日起7個工作日內作出決定。

第十五條第十五條 旗縣級以上人民政府及其有關部門、派出機關違反本規定的，上級人民政府或者本級人民政府應當給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告的行政處分；情節嚴重、拒不改正的，依法給予記過以上的行政處分。

第十六條第十六條 旗縣（市、區）行政區域內一年累計發生2起以上重大火災事故或者發生1起特別重大火災事故，旗縣（市、區）人民政府有關負責人應當履行職責而未履行，對火災事故的發生或者損失、傷亡擴大負有領導責任的，應當依法給予記過以上的行政處分；主要負責人應當引咎辭職。

第十七條第十七條 盟市行政區域內一年累計發生2起以上特別重大火災事故或者發生1次死亡50人以上特別重大火災事故，盟行政公署、設區的市人民政府有關負責人應當履行職責而未履行，對火災事故的發生或者損失、傷亡擴大負有領導責任的，應當依法給予記過以上的行政處分；主要負責人應當引咎辭職。

第十八條第十八條 本規定所指重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。

第十九條第十九條 本規定自2009年2月1日起施行。

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第五篇：海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃(瓊府辦〔2008〕78號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2008〕78號 【發布日期】2008-06-06 【生效日期】2008-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃

(瓊府辦〔2008〕78號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○八年六月六日

海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃

為有效預防、嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，積極救助、妥善安置被解救的婦女兒童，切實維護婦女兒童合法權益，根據國務院辦公廳印發的《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2012年)》（國辦發〔2007〕69號），結合我省實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“預防為主、打防結合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標本兼治，切實維護婦女兒童合法權益，為建設和諧海南提供穩定的社會秩序。

二、總體目標和戰略措施

（一）總體目標。

健全反對拐賣婦女兒童（以下簡稱反拐）工作協調、保障機制，明確相關部門職責任務；加強合作，提高工作效率，建立集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，最大限度地減少拐賣婦女兒童犯罪活動的發生，最大限度地減輕被拐賣婦女兒童的身心傷害。

（二）戰略措施。

1.加強部門協調配合，完善工作機制，整合資源，完善以政府部門為主導、全社會參與的反拐合作機制，保障本工作計劃順利實施。

2.采取政府投入、社會捐贈等多種渠道籌資的辦法，為實施工作計劃提供經費保障。

3.強化對拐賣拐騙流動人口、強迫流動人口勞動，以及針對農村留守兒童和流動殘疾人的各類犯罪活動的打擊力度，做好善后安置工作。

4.堅持點面結合、突出重點、全面治理的原則，在全省范圍開展日常性反拐工作的同時，強化對重點地區的治理。

5.在挖掘現有機構和人員潛力基礎上，加強反拐工作隊伍專業化建設。

6.加大宣傳力度，增強尊重和保護婦女兒童權益意識，營造良好的反拐工作氛圍。

7.建立全省反拐信息系統，為加強反拐工作提供信息和技術支持等。

8.加強省際合作，有效打擊跨省拐賣婦女兒童犯罪活動。

三、組織機構和保障措施

（一）建立反對拐賣婦女兒童行動聯席會議制度。

1．聯席會議成員單位。

海南省反對拐賣婦女兒童行動聯席會議由以下部門和單位組成：省公安廳、省委宣傳部、省社會治安綜合治理委員會辦公室、省人大常委會法制工作委員會、省外事僑務辦公室、省發展與改革廳、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人事勞動保障廳、省交通廳、省農業廳、省商務廳、省文化廣電出版體育廳、省衛生廳、省人口和計劃生育局、省工商局、民航海南安全監督管理辦公室、省法制辦公室、省婦兒工委辦公室、省扶貧辦公室、省總工會、共青團省委、省婦聯。

省公安廳為牽頭單位。聯席會議召集人由省公安廳負責同志擔任。聯席會議成員為省有關部門和單位負責同志。省聯席會議辦公室設在省公安廳刑事偵查處，承擔聯席會議日常工作。辦公室主任由省公安廳刑事偵查處處長擔任，各成員單位指定1名聯絡員為辦公室成員。

各市、縣要根據各自實際建立相應的反拐工作機構。

2.主要職能。

(1)組織制定、實施、監督、評估《海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃》，組織和協調跨地區、跨部門、跨機構、跨省（市、區）的反拐工作。

(2)協調和推動政府有關部門的反拐工作。

(3)指導和督促各市、縣的反拐工作。

(4)協調和推動反拐工作的省際合作。

(5)組織各市縣、各有關部門總結和交流反拐工作經驗及相關成果。

（二）以政府投入為主，多渠道籌措資金。

1.開展反拐工作所需的經費列入各有關部門的預算，由同級政府予以保障。

2.積極爭取社會團體、公益機構、企事業單位和個人的捐助，爭取國際援助，多渠道募集資金。

（三）促進有關法規、規章的實施。

進一步完善我省相關反拐工作規章，促進法律、法規和規章的有效實施。

四、工作措施和責任分工

（一）創造良好的社會環境和工作氛圍。

1.工作目標。

完善相關工作規章，加大反拐宣傳、培訓和維護婦女兒童合法權益教育力度，提高各級政府和相關部門及社會各界對實施《海南省反對拐賣婦女兒童工作計劃》的必要性和重要性的認識，創造良好的反拐社會環境和工作氛圍。

2.工作措施和責任部門。

(1)完善相關工作規章，為加強預防、打擊犯罪及被解救婦女兒童救助和康復工作提供法律依據。(由省法制辦公室負責，省人大常委會法制工作委員會、省公安廳、省民政廳、省人事勞動保障廳、共青團省委、省婦聯配合)

(2)在全省范圍內積極開展有關保護婦女兒童合法權益和反拐的宣傳、教育及培訓活動，提高市縣政府、有關部門和社會各界對反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認識。(由省司法廳負責，省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省文化廣電出版體育廳、省人口和計劃生育局、省總工會、共青團省委、省婦聯配合)。

(3)在公安機關內部加強反拐和維護婦女兒童合法權益的教育培訓，提高執法人員對打擊拐賣婦女兒童犯罪活動重要性的認識，努力提高工作能力和效率。(由省公安廳負責)。

(4)在全省拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區和易被拐賣人群中，開展預防拐賣婦女兒童犯罪的能力建設，尤其是提高婦女兒童的反拐意識、識別犯罪和自我保護能力。(省公安廳負責，省教育廳、省民政廳、省人事勞動保障廳、省總工會、共青團省委、省婦聯配合)。

(5)加強反拐工作經驗交流、信息共享，積極推廣集預防、打擊、救助和康復為一體的工作模式，推動反拐工作機制不斷完善，提高快速反應能力。(省聯席會議辦公室負責)。

（二）建立健全預防犯罪機制。

1.工作目標。

在社區、拐賣婦女兒童易發場所和省際合作3個層面上，構建和完善預防拐賣婦女兒童犯罪網絡，努力降低拐賣婦女兒童犯罪案件發生率。到2012年底，全省拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區得到綜合整治，拐賣婦女兒童犯罪活動基本得到遏制。

2.工作措施。

(1)建立和推廣以社區組織和廣大群眾積極參與為基礎，多部門、多機構分工明確并通力合作的群防群治工作體系。（由省社會治安綜合治理委員會辦公室負責）。

――貫徹國家開發式扶貧政策，加大對農村貧困婦女的扶持力度，充分利用現有教育培訓資源，積極開展多種形式的實用技術教育和務工技能培訓，提高貧困婦女脫貧致富能力。(由省扶貧辦公室負責，省人事勞動保障廳、省發展與改革廳、省農業廳、省婦聯配合)

――鼓勵和支持婦女積極參與社區事務和管理，積極提高婦女社會地位、政治地位，增強其維權意識。加強宣傳和教育工作，提高社區成員尤其是婦女自身的反拐意識、識別犯罪和自我保護能力。(由省民政廳負責，省公安廳、省司法廳、省教育廳配合)

――加強對法律法規的宣傳教育工作，在全社會營造良好的法制氛圍，促進未成年人父母或其他監護人切實履行《中華人民共和國未成年人保護法》，為未成年人健康成長提供良好的家庭環境和家庭教育。(由省司法廳負責，省教育廳、共青團省委、省婦聯配合)

――落實《中華人民共和國義務教育法》，完善義務教育經費保障機制，確保所有適齡兒童、少年接受九年義務教育，防止其過早流入社會。同時，加強對教師和學生的反拐意識教育。(由省教育廳負責，省民政廳、省文化廣電出版體育廳配合)

――加強對易被拐賣人群的援助工作，積極開展各種形式的社會救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難，加強對其生活能力的訓練。積極利用現有救助管理機構和福利機構，做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。(由省民政廳負責，省司法廳、省財政廳、省衛生廳配合)

(2)加強拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區的預防犯罪工作，并做好監督檢查，將犯罪活動消滅在萌芽狀態。(由省公安廳負責，省社會治安綜合治理委員會辦公室、省婦兒工委辦公室配合)

――依照有關法律法規和規章，加強人力資源市場管理，規范勞動者求職、用人單位招用和職業中介活動。建立和完善勞動用工備案制度，加強對各類職業中介活動的監管，維護人力資源市場秩序。積極研究在勞務市場及其周邊地區發生的拐賣婦女兒童犯罪問題，有針對性地開展行之有效的宣傳和教育活動。(由省人事勞動保障廳負責，省文化廣電出版體育廳、省工商局配合)

――加強在流動人口聚集的火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂場所、旅店等場所的反拐宣傳工作，防止拐賣婦女兒童犯罪的發生。(由省交通廳、民航海南安全監督管理辦公室負責，省公安廳、省司法廳、共青團省委、省婦聯配合)

――積極做好拐賣婦女兒童罪犯的改造、監督和教育工作，降低重新犯罪率。(由省司法廳、省公安廳負責)

――在拐賣婦女兒童犯罪活動的重點地區，組織跨部門、多機構共同參與的綜合整治。基層政府、社區組織、居民小組要將幫助易被拐賣人群和預防犯罪納入各自的工作重點，有針對性地引入發展項目，既積極預防犯罪又提供個人發展機會。扶貧機構盡可能對目標人群實行項目傾斜。(由省社會治安綜合治理委員會辦公室負責，省公安廳、省民政廳、共青團省委、省婦聯、省扶貧辦公室配合)

(3)各地區之間尤其是被拐賣婦女兒童的流入地和流出地之間應相互支持，加強交流與合作。(由省聯席會議辦公室負責)

（三）打擊犯罪和解救被拐賣婦女兒童。

1.工作目標。

完善工作機制，提高發現、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。到2012年底，偵破案件率比2007年明顯提高。

2.工作措施。

(1)進一步完善以公安機關為主、有關部門和社會各界密切配合的打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機制。

――加強領導。拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區的市縣公安機關要切實加強反拐工作機構和隊伍建設。(由省公安廳負責)

――在拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區，組織開展打擊犯罪專項行動。(由省公安廳負責，省社會治安綜合治理委員會辦公室、省民政廳、省人事勞動保障廳、省人口和計劃生育局、共青團省委、省婦聯配合)

――堅持依法打擊拐賣婦女兒童的“買方市場”。依法查處非法用工單位和使用童工的行為，取締非法勞務介紹、婚姻介紹等中介機構以及非法網絡中介。對收買、介紹、強迫被拐賣婦女兒童從事性交易及其他強迫性勞動的單位和個人，依法追究其行政、民事和刑事責任。(由省公安廳、省人事勞動保障廳負責，省總工會、省工商局、省民政廳配合)

(2)加強信息網絡建設，提高各級反拐工作機構信息收集和處理能力。(由省公安廳負責，省民政廳配合)

――建立信息系統，完善打擊犯罪的信息收集和交流機制。(由省公安廳負責，省民政廳、省婦聯配合)

――建立健全舉報制度。鼓勵各部門、各單位和廣大群眾向執法機關舉報拐賣婦女兒童犯罪活動。(由省公安廳負責)

（四）加強對被解救婦女兒童的救助和康復工作。

1.工作目標。

不斷完善救助機制，提高被解救婦女兒童接受培訓、救助、身心治療等必要援助的比例，保護被解救婦女兒童的隱私，積極幫助其回歸家庭和社會，避免遭受二次傷害，使大部分被解救婦女兒童獲得必要救助，迅速回歸社會，過上正常的生活。

2.工作措施。

(1)建立和完善政府多部門合作、社會各界廣泛支持的救助機制。

――各級政府有關部門根據需要增設必要的救助服務、中轉康復和培訓機構，并保障其人員和經費需求，確保更多的被解救婦女兒童得到基本救助或妥善安置。(由省民政廳、省財政廳負責，省公安廳、省教育廳、省衛生廳配合)

――制訂有關工作程序和工作標準，總結推廣經驗。(由省民政廳負責，省公安廳、省教育廳配合)

――鼓勵有關社會團體、企事業單位和個人為救助被解救婦女兒童提供資金、技術支持和專業服務。(由省民政廳、共青團省委負責)

――組織高校、科研單位、福利機構和心理咨詢機構協助有關部門和單位培訓救助康復相關專業人才。(由省教育廳負責，省民政廳、省衛生廳配合)

――各地衛生行政部門組織協調有關醫療機構為被解救婦女兒童提供基本的醫療服務。(由省衛生廳負責)

――法律援助機構依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助。(由省司法廳負責，省公安廳配合)

――加強對被解救婦女兒童的培訓，增強其法律意識、維權意識和相關技能。(由省民政廳負責，省教育廳、共青團省委、省婦聯配合)

(2)加強對被解救婦女兒童的社會關懷，幫助其順利回歸及融入社會。

――積極、妥善安置查找不到監護人的被解救兒童。(由省民政廳負責，省婦聯配合)

――積極幫助被解救的適齡兒童入學、回歸學校和適應新的生活。(由省教育廳負責，省民政廳配合)

――積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業技能培訓、職業指導和職業介紹等就業服務，并在異地就業。(由省民政廳負責，省人事勞動保障廳配合)

――做好被解救婦女兒童及其家庭和所在社區的工作，保障其順利回歸家庭和社區，幫助其解決實際生活問題。(由省民政廳負責，共青團省委、省婦聯配合)

(3)為回歸社會的被解救婦女兒童提供各種必要的服務，切實幫助其解決就業、生活和維權等方面的實際困難和問題。(由省民政廳負責，省人事勞動保障廳、共青團省委、省婦聯配合)

(4)加強對被解救婦女兒童的登記、管理和保護工作。建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時協調有關部門和組織解決其遇到的困難。(由省公安廳負責，省民政廳、省婦聯配合)

(5)加強對被拐賣婦女兒童身心健康領域的研究，尋求更為有效的康復治療方法。(由省衛生廳負責，省教育廳、共青團省委、省婦聯配合)

(6)加強地區、部門和機構間在救助被解救婦女兒童工作方面的合作，相互支持，相互配合。(由省公安廳負責，省社會治安綜合治理委員會辦公室配合)

（五）加強省際合作。

1.工作目標。

加強省際合作，加大打擊跨省拐賣婦女兒童犯罪的力度,提高打擊效率，加強對被跨省拐賣婦女兒童的救助，有效遏制跨省犯罪。

2.工作措施。

(1)加強與外省的合作，采取總結和交流的方式，加強反拐省際的合作。（由省發展與改革廳負責，省婦兒工委辦公室、省司法廳、共青團省委、省婦聯配合）。

(2)加強省際反拐警務合作。(由省公安廳負責，省司法廳配合)。

(3)加強邊防管理和出入境證件檢查工作，打擊非法偷越國境活動。(由省公安廳負責)。

(4)切實做好跨國跨省拐賣婦女兒童犯罪活動的預防工作。

――以多種形式開展宣傳和教育工作，增強全省沿海地區群眾對相關法律及拐賣婦女兒童犯罪問題的了解，提高其反拐意識、識別犯罪和自我保護能力。(由省司法廳負責，省公安廳、省民政廳、省人事勞動保障廳、共青團省委、省婦聯配合)。

――加強對公安司法人員的培訓工作，增強其防范、處置跨國跨省拐賣婦女兒童的意識和能力。(由省公安廳、省司法廳負責)。

――加強對全省沿海地區人力資源市場的監督與管理，規范境外就業中介經營活動，促進勞動力合法、有序地流動。(由省人事勞動保障廳負責，省公安廳、省交通廳配合)。

(5)做好反拐合作項目的建設和引進工作，充分利用有關各種組織的資源和技術，借鑒其反拐經驗和方法。加強省際交流，了解拐賣婦女兒童的發展趨勢及應對措施。加強應對拐賣婦女兒童犯罪策略的研究。(由省公安廳負責，省外事僑務辦公室、省商務廳配合)。

五、實施和評估

（一）省聯席會議辦公室負責組織、協調工作計劃的實施，各市縣、各成員單位根據工作計劃要求，結合實際實施工作計劃。

（二）省聯席會議辦公室負責組織、協調對工作計劃實施情況進行監督，并開展階段性評估和終期評估。

（三）本工作計劃自2008年1月1日起實施，為期5年。

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