第一篇：海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法(瓊府辦〔2008〕46號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2008〕46號 【發布日期】2008-04-11 【生效日期】2008-04-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法

(瓊府辦〔2008〕46號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法》和《海南省城鎮污水處理設施建設督察辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年四月十一日

海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規范本省城鎮污水處理項目招標投標活動，營造公平競爭的市場環境，保障社會公共利益和公眾安全，推進全省城鎮污水處理產業又好又快發展，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規規定，結合我省實際制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內，城鎮污水處理項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等招標活動，適用本辦法。

第三條第三條 城鎮污水處理項目招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和公共利益優先的原則。

第四條第四條 省水行政主管部門負責全省城鎮污水處理項目招標投標活動的指導、監督、檢查等工作。

省發展與改革、財政、建設、國土環資、審計、監察等行政主管部門在政府規定的職責范圍內依法履行相關監督管理職責。

第二章 招 標

第五條第五條 城鎮污水處理項目的設計一律由省水行政主管部門作為招標人，統一組織招標。城鎮污水處理項目施工、監理及重大設備材料采購招標，以市縣為單位，由省里集中統一在指定的招投標中心組織實施，并接受省水行政主管部門的監督和指導。

政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目招標投標活動必須進入海南省人民政府政務服務中心組織實施。非政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目的招標投標活動可由招標人依法自行組織實施。

招標人在組織招標和簽訂協議的過程中，對涉及有關行政主管部門管理事項的問題，應當及時征求相關部門意見。

第六條第六條 城鎮污水處理項目招標應當依法公開招標。如不適宜公開招標的，應當報請省人民政府批準后，可以進行邀請招標。

第七條第七條 招標人應當在招標前擬定招標工作方案，主要內容包括：

（一）招標項目名稱；

（二）招標人；

（三）招標范圍；

（四）招標方式（公開招標或邀請招標）；

（五）招標組織形式（自行招標或委托招標）；

（六）投標人的資格條件及審查辦法；

（七）評標方法與主要標準（含評標細則）；

（八）評標委員會的組成；

（九）開標場地的選擇；

（十）招標時間及進度計劃。

第八條第八條 招標人應當按照下列程序組織招標：

（一）編制招標方案并上報相關主管部門；

（二）編制招標文件，發布招標公告或發出投標邀請書；

（三）發放招標文件（實行資格預審的，只向預審合格的潛在投標人發放）；

（四）組織項目考察、答疑等；

（五）組織開標、評標；

（六）確定中標人并發出中標通知書；

（七）公示中標結果有關事項；

（八）提交招標投標情況的書面報告；

（九）與中標人簽訂合同并報備案。

招標人委托招標代理機構組織招標的，招標代理機構應當遵守本辦法有關招標人的規定。

第九條第九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

（一）對項目主要工藝技術、設備水平、技術和經濟指標的要求；

（二）對投標人的資格要求及審查標準；（勘察、設計招標要求投標人近三年累計合同業績不低于標底且要求至少有一個單項合同不低于3萬噸/日污水處理廠的業績。施工招標要根據項目的實際情況對投標人擬投入的人員及機械設備進行要求。）

（三）投標報價的最高限價或報價范圍；

（四）評標標準和方法；

（五）項目可行性研究報告、環境影響評價報告以及項目規劃選址、用地預審等批準文件；

（六）投標保證金、履約保證金的要求與返還；投標保證金一般不得超過招標項目總投資的2%，最多不得超過80萬元。

第十條第十條 采用公開招標方式的，招標人應當依法在報刊、信息網絡或者其他媒體發布招標公告，并遵守本省有關招標信息發布的規定。

招標公告應當載明下列內容：

（一）招標項目概況；

（二）投標人的資格條件；

（三）招標人的名稱和地址；

（四）獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法。

第十一條第十一條 采用邀請招標方式的，招標人應當向三個或三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的企業法人發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本辦法 第九條第二款規定的內容。

第十二條第十二條 招標過程中對投標人的資格審查，一般采用資格預審方式。

確定采用資格預審方式的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。資格預審合格的投標人原則上不少于7人。

招標人應當在資格預審后向預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。

第三章 投 標

第十三條第十三條 響應城鎮污水處理項目業主招標、參加投標競爭的投標人，應當具備下列條件：

（一）依法成立、有效存續的企業法人；

（二）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（三）國家和省人民政府規定的其他條件。

（四）為鼓勵具有良好業績、實力強、信譽好的專業化企業參與招標項目的投標競爭，勘察、設計、監理招標原則上必須選擇市政或環保工程甲級資質的設計單位，施工招標原則上必須選擇市政工程總承包一級（含一級）以上資質和機電設備安裝工程專業承包一級的施工單位。

第十四條第十四條 兩個以上企業法人可以組成聯合體參與投標。

以聯合體名義投標的，應當在資格預審或投標時提交下列文件：

（一）由所有成員的法定代表人簽署的聯合投標協議，協議中應申明聯合體成員對所有合同條款所承擔的共同義務和各方獨自承擔的義務，所有聯合體成員均承擔連帶責任；

（二）由所有聯合體成員的法定代表人簽署的授權書，明確授權聯合體中具備本辦法第十三條第一款規定條件的一個成員作為牽頭人，代表聯合體聯系、辦理有關投標事宜，并負責特許經營協議實施階段的主辦、協調工作；

（三）招標文件或者資格預審文件所要求的聯合體所有成員的資格證明文件。

第十五條第十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。

第四章 開標、評標和定標

第十六條第十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第十七條第十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人的代表和評標專家組成，人數為不少于7人的單數，其中技術、經濟專家不得少于成員總數的三分之二，招標人的代表不得多于成員總數的三分之一。

評標委員會的專家成員應當在開標前從省內外評標專家庫或者省水行政主管部門公布的城鎮污水處理項目評標專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

評標委員會的招標人代表應當是熟悉招標項目有關技術、經濟要求的專業技術人員，并由招標人以書面形式上報監督部門確定。

第十八條第十八條 評標應當采用綜合評估法，綜合考慮工藝技術先進性、設備運行穩定可靠性、運營管理經濟性、財務評價及報價的合理性等因素，確保項目建成后能夠穩定運行、達標排放。具體評分細則招標人可根據項目具體情況進行編制報省水務局審批。

第十九條第十九條 評標應當按照下列程序進行：

（一）按照招標文件要求對所有投標人的投標文件進行符合性審查，只有通過符合性審查的投標人方可進入下一輪的評分。

（二）評標委員會按照招標文件的評分細則對所有通過符合性審查的投標單位進行評分。

第二十條第二十條 評標委員會評標時發現投標文件存在下列重大偏差，不能響應招標文件實質性要求的，應當確定其為廢標：

（一）不能滿足完成投標項目的期限要求；

（二）附有招標人無法接受的條件；

（三）明顯不符合招標文件規定的工藝技術、主要設備選型及檔次、質量標準等；

（四）未按照招標文件要求遞交投標保證金；

（五）報價表中的報價與商務標中的報價不一致或有多個不同的報價；

（六）不符合招標文件規定的其他實質性要求。

第二十一條第二十一條 評標結束后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，并按綜合評分從高至低的排列順序，向招標人推薦得分最高的三個中標候選人。

第二十二條第二十二條 招標人應當在收到評標報告后15日內，根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十三條第二十三條 招標人應當自確定中標人之日起3日內，將有關中標結果的事項在省指定的信息網絡上公示，公示期為7日。公示期內，有關行政監督部門接到投訴，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動，并在7日內做出處理結果。

第二十四條第二十四條 招標人應當自確定中標人之日起7日內，向同級人民政府和省水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

第二十五條第二十五條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。招標人和中標人簽訂的合同條款應當與招標文件中的合同條款保持一致，其中價格、建設標準、建設范圍、運營指標、主要設備選型等不得與中標人的投標文件有實質性差別。

第二十六條第二十六條 中標人在簽訂合同之前應向業主繳納不少于標底10％的履約保證金，如無故不繳納，招標人有權廢除其中標權，并與下一中標候選人簽訂合同。

第二十七條第二十七條 中標人及項目公司應當履行投標文件承諾，不得向他人轉讓中標項目，不得擅自調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員，不得擅自更換投標文件中承諾的主要工藝設備。因出現特殊情況，確需調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員、更換投標文件中承諾使用的主要工藝設備的，應當經招標人書面同意，并報同級人民政府或者其授權部門備案。調換后的項目負責人及主要技術人員的資格、業績和信譽，或者更換后的主要工藝設備的性能、規格、檔次、數量等均不得低于投標文件中承諾的條件。中標人違反上述規定的，招標人有權根據其情節輕重扣除或沒收履約保證金。

第五章 監督檢查及責任約束

第二十八條第二十八條 省水行政主管部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標活動的監督檢查，依法及時查處和糾正招標投標過程中的違法和不當行為。對參與項目監理、施工、設備及材料供應中出現嚴重質量問題的，將其列入“不良行為”紀錄，不準其參與我省污水處理項目的投標。

第二十九條第二十九條 省發展改革部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標工作的指導和協調，對規避招標或者不按照核準事項進行招標的行為，可以依法暫停項目執行或者暫停資金安排。

第三十條第三十條 財政部門應當加強對城鎮污水處理項目的財政財務活動實施管理和監督，并依法對其項目預算、決（結）算進行審查。

第三十一條第三十一條 監察機關對參與城鎮污水處理項目業主招標投標活動的政府各部門及其工作人員履行職責情況進行監督檢查，依法依紀查處違紀違法行為。

第三十二條第三十二條 招標人或者中標人違反招標文件約定的，應當承擔違約責任；給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十三條第三十三條 有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，在招標投標活動中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條第三十四條 特許經營項目業主招標的中標人在投標時已作出項目采用特定專利或者專有技術的承諾，或者中標人具備自行生產符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。

第三十五條第三十五條 本辦法所稱的政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目，是指使用財政預算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設基金以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金進行生活污水處理設施建設的項目。

第三十六條第三十六條 本辦法由省水行政主管部門負責解釋。

第三十七條第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：海南省城鎮污水處理項目招標投標管理辦法

第一條為規范本省城鎮污水處理項目招標投標活動，營造公平競爭的市場環境，保障社會公共利益和公眾安全，推進全省城鎮污水處理產業又好又快發展，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規規定，結合我省實際制定本辦法。

第二條在本省行政區域內，城鎮污水處理項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等招標活動，適用本辦法。

第三條城鎮污水處理項目招標投標活動，應當遵循公開、公平、公正、誠實信用和公共利益優先的原則。

第四條省水行政主管部門負責全省城鎮污水處理項目招標投標活動的指導、監督、檢查等工作。

省發展與改革、財政、建設、國土環資、審計、監察等行政主管部門在政府規定的職責范圍內依法履行相關監督管理職責。

第二章 招 標

第五條城鎮污水處理項目的設計一律由省水行政主管部門作為招標人，統一組織招標。城鎮污水處理項目施工、監理及重大設備材料采購招標，以市縣為單位，由省里集中統一在指定的招投標中心組織實施，并接受省水行政主管部門的監督和指導。

政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目招標投標活動必須進入海南省人民政府政務服務中心組織實施。非政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目的招標投標活動可由招標人依法自行組織實施。

招標人在組織招標和簽訂協議的過程中，對涉及有關行政主管部門管理事項的問題，應當及時征求相關部門意見。

第六條城鎮污水處理項目招標應當依法公開招標。如不適宜公開招標的，應當報請省人民政府批準后，可以進行邀請招標。

第七條招標人應當在招標前擬定招標工作方案，主要內容包括：

(一)招標項目名稱；

(二)招標人；

(三)招標范圍；

(四)招標方式(公開招標或邀請招標)；

(五)招標組織形式(自行招標或委托招標)；

(六)投標人的資格條件及審查辦法；

(七)評標方法與主要標準(含評標細則)；

(八)評標委員會的組成；

(九)開標場地的選擇；

(十)招標時間及進度計劃。

第八條招標人應當按照下列程序組織招標：

(一)編制招標方案并上報相關主管部門；

(二)編制招標文件，發布招標公告或發出投標邀請書；

(三)發放招標文件(實行資格預審的，只向預審合格的潛在投標人發放)；

(四)組織項目考察、答疑等；

(五)組織開標、評標；

(六)確定中標人并發出中標通知書；

(七)公示中標結果有關事項；

(八)提交招標投標情況的書面報告；

(九)與中標人簽訂合同并報備案。

招標人委托招標代理機構組織招標的，招標代理機構應當遵守本辦法有關招標人的規定。

第九條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括下列內容：

(一)對項目主要工藝技術、設備水平、技術和經濟指標的要求；

(二)對投標人的資格要求及審查標準；(勘察、設計招標要求投標人近三年累計合同業績不低于標底且要求至少有一個單項合同不低于3萬噸/日污水處理廠的業績。施工招標要根據項目的實際情況對投標人擬投入的人員及機械設備進行要求。)

(三)投標報價的最高限價或報價范圍；

(四)評標標準和方法；

(五)項目可行性研究報告、環境影響評價報告以及項目規劃選址、用地預審等批準文件；

(六)投標保證金、履約保證金的要求與返還；投標保證金一般不得超過招標項目總投資的2%，最多不得超過80萬元。

第十條采用公開招標方式的，招標人應當依法在報刊、信息網絡或者其他媒體發布招標公告，并遵守本省有關招標信息發布的規定。

招標公告應當載明下列內容：

(一)招標項目概況；

(二)投標人的資格條件；

(三)招標人的名稱和地址；

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法。

第十一條采用邀請招標方式的，招標人應當向三個或三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的企業法人發出投標邀請書。投標邀請書應當載明本辦法第九條第二款規定的內容。

第十二條招標過程中對投標人的資格審查，一般采用資格預審方式。

確定采用資格預審方式的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。資格預審合格的投標人原則上不少于7人。

招標人應當在資格預審后向預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。

第三章 投 標

第十三條響應城鎮污水處理項目業主招標、參加投標競爭的投標人，應當具備下列條件：

(一)依法成立、有效存續的企業法人；

(二)有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

(三)國家和省人民政府規定的其他條件。

(四)為鼓勵具有良好業績、實力強、信譽好的專業化企業參與招標項目的投標競爭，勘察、設計、監理招標原則上必須選擇市政或環保工程甲級資質的設計單位，施工招標原則上必須選擇市政工程總承包一級(含一級)以上資質和機電設備安裝工程專業承包一級的施工單位。

第十四條兩個以上企業法人可以組成聯合體參與投標。

以聯合體名義投標的，應當在資格預審或投標時提交下列文件：

(一)由所有成員的法定代表人簽署的聯合投標協議，協議中應申明聯合體成員對所有合同條款所承擔的共同義務和各方獨自承擔的義務，所有聯合體成員均承擔連帶責任；

(二)由所有聯合體成員的法定代表人簽署的授權書，明確授權聯合體中具備本辦法第十三條第一款規定條件的一個成員作為牽頭人，代表聯合體聯系、辦理有關投標事宜，并負責特許經營協議實施階段的主辦、協調工作；

(三)招標文件或者資格預審文件所要求的聯合體所有成員的資格證明文件。

第十五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。

第四章 開標、評標和定標

第十六條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人的代表和評標專家組成，人數為不少于7人的單數，其中技術、經濟專家不得少于成員總數的三分之二，招標人的代表不得多于成員總數的三分之一。

評標委員會的專家成員應當在開標前從省內外評標專家庫或者省水行政主管部門公布的城鎮污水處理項目評標專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

評標委員會的招標人代表應當是熟悉招標項目有關技術、經濟要求的專業技術人員，并由招標人以書面形式上報監督部門確定。

第十八條評標應當采用綜合評估法，綜合考慮工藝技術先進性、設備運行穩定可靠性、運營管理經濟性、財務評價及報價的合理性等因素，確保項目建成后能夠穩定運行、達標排放。具體評分細則招標人可根據項目具體情況進行編制報省水務局審批。

第十九條評標應當按照下列程序進行：

(一)按照招標文件要求對所有投標人的投標文件進行符合性審查，只有通過符合性審查的投標人方可進入下一輪的評分。

(二)評標委員會按照招標文件的評分細則對所有通過符合性審查的投標單位進行評分。

第二十條評標委員會評標時發現投標文件存在下列重大偏差，不能響應招標文件實質性要求的，應當確定其為廢標：

(一)不能滿足完成投標項目的期限要求；

(二)附有招標人無法接受的條件；

(三)明顯不符合招標文件規定的工藝技術、主要設備選型及檔次、質量標準等；

(四)未按照招標文件要求遞交投標保證金；

(五)報價表中的報價與商務標中的報價不一致或有多個不同的報價；

(六)不符合招標文件規定的其他實質性要求。

第二十一條評標結束后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，并按綜合評分從高至低的排列順序，向招標人推薦得分最高的三個中標候選人。

第二十二條招標人應當在收到評標報告后15日內，根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十三條招標人應當自確定中標人之日起3日內，將有關中標結果的事項在省指定的信息網絡上公示，公示期為7日。公示期內，有關行政監督部門接到投訴，可以視具體情況書面通知招標人暫停簽訂合同等活動，并在7日內做出處理結果。

第二十四條招標人應當自確定中標人之日起7日內，向同級人民政府和省水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

第二十五條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。招標人和中標人簽訂的合同條款應當與招標文件中的合同條款保持一致，其中價格、建設標準、建設范圍、運營指標、主要設備選型等不得與中標人的投標文件有實質性差別。

第二十六條中標人在簽訂合同之前應向業主繳納不少于標底10%的履約保證金，如無故不繳納，招標人有權廢除其中標權，并與下一中標候選人簽訂合同。

第二十七條中標人及項目公司應當履行投標文件承諾，不得向他人轉讓中標項目，不得擅自調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員，不得擅自更換投標文件中承諾的主要工藝設備。因出現特殊情況，確需調換投標文件中承諾的項目負責人及主要技術人員、更換投標文件中承諾使用的主要工藝設備的，應當經招標人書面同意，并報同級人民政府或者其授權部門備案。調換后的項目負責人及主要技術人員的資格、業績和信譽，或者更換后的主要工藝設備的性能、規格、檔次、數量等均不得低于投標文件中承諾的條件。中標人違反上述規定的，招標人有權根據其情節輕重扣除或沒收履約保證金。

第五章 監督檢查及責任約束

第二十八條省水行政主管部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標活動的監督檢查，依法及時查處和糾正招標投標過程中的違法和不當行為。對參與項目監理、施工、設

備及材料供應中出現嚴重質量問題的，將其列入“不良行為”紀錄，不準其參與我省污水處理項目的投標。

第二十九條省發展改革部門應當加強對城鎮污水處理項目業主招標投標工作的指導和協調，對規避招標或者不按照核準事項進行招標的行為，可以依法暫停項目執行或者暫停資金安排。

第三十條財政部門應當加強對城鎮污水處理項目的財政財務活動實施管理和監督，并依法對其項目預算、決(結)算進行審查。

第三十一條監察機關對參與城鎮污水處理項目業主招標投標活動的政府各部門及其工作人員履行職責情況進行監督檢查，依法依紀查處違紀違法行為。

第三十二條招標人或者中標人違反招標文件約定的，應當承擔違約責任；給對方造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十三條有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，在招標投標活動中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由上級主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十四條特許經營項目業主招標的中標人在投標時已作出項目采用特定專利或者專有技術的承諾，或者中標人具備自行生產符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。

第三十五條本辦法所稱的政府投資的城鎮生活污水處理設施建設項目，是指使用財政預算資金或納入財政管理的政府財政貼息和補貼、各種政府性專項建設基金以及使用國債資金、政策性貸款、國家對外借款或者擔保所籌資金進行生活污水處理設施建設的項目。

第三十六條本辦法由省水行政主管部門負責解釋。

第三十七條本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：海南省勞動能力鑒定管理辦法(瓊府辦〔2007〕66號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2007〕66號 【發布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省勞動能力鑒定管理辦法

(瓊府辦〔2007〕66號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

重新修訂的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○七年七月十日

海南省勞動能力鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強和規范勞動能力鑒定管理工作，切實維護用人單位和從業人員的合法權益，根據《 工傷保險條例》(國務院令第375號)、海南省人民代表大會常務委員會制定的《 海南經濟特區工傷保險若干規定》及《 海南經濟特區工傷保險實施辦法》(省政府令第186號)的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的勞動能力鑒定，是指從業人員無論何種原因導致勞動功能發生障礙，由勞動能力鑒定委員會根據用人單位、從業人員或者其親屬的申請，組織勞動能力鑒定醫學專家，根據國家制定的評殘標準，確定其勞動能力喪失程度的一種綜合評定制度。

第三條第三條 本省行政區域內的國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、各類企業、個體工商戶以及靈活就業等從業人員的勞動能力鑒定適用本辦法。

第四條第四條 省級和各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區分別建立由人事勞動保障行政部門、衛生行政部門、工會組織、工傷保險經辦機構、醫療機構代表以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。

勞動能力鑒定委員會下設辦公室，具體負責處理日常事務。

第五條第五條 勞動能力鑒定委員會的職責：

（一）貫徹執行國家及我省有關勞動能力鑒定法律法規、政策和標準；

（二）制訂本地區勞動能力鑒定規章制度并監督組織實施；

（三）聘請勞動能力鑒定醫療專家組成員；

（四）負責勞動能力鑒定有關政策業務培訓、資格認定和管理。

第六條第六條 勞動能力鑒定委員會辦公室的職責：

（一）承辦勞動能力鑒定的日常工作；

（二）根據勞動能力鑒定委員會的授權，對勞動能力鑒定專家和勞動能力鑒定醫療機構進行管理、考核和監督；

（三）管理勞動能力鑒定委員會的文書、檔案、印鑒；

（四）負責勞動能力鑒定方面的法律、法規及政策的宣傳和咨詢服務；

（五）辦理勞動能力鑒定委員會授權或者交辦的其他事項。

第七條第七條 勞動能力鑒定標準按照《勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級》（國家標準GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或者因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》執行。國家有新標準的，按新標準執行。

第二章 勞動能力鑒定受理范圍

第八條第八條 省級勞動能力鑒定委員會受理范圍：

（一）駐瓊的中央單位及其從業人員的勞動能力鑒定申請；

（二）省直屬國家機關、事業單位、社會團體及其從業人員的勞動能力鑒定申請，在省級工商行政管理部門或者民政部門登記的企業、民辦非企業單位及其從業人員的勞動能力鑒定申請；

（三）用人單位或者從業人員及其直系親屬提出的再次鑒定申請；

（四）其他省、自治區、直轄市勞動能力鑒定委員會和其他部門委托的勞動能力鑒定申請。

第九條第九條 各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會受理范圍：

(一)各市、縣、自治縣勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規定范圍之外的本行政區域內的勞動能力鑒定申請；

(二)洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會負責受理第八條規定范圍之外本行政區域內的勞動能力鑒定申請；

(三)省農墾總局勞動能力鑒定委員會負責受理本系統的勞動能力鑒定申請。

第三章 勞動能力鑒定范圍和申請

第十條第十條 勞動能力鑒定范圍包括：

（一）因工負傷、患職業病從業人員的勞動功能障礙程度鑒定和生活自理障礙程度鑒定；

（二）因工負傷從業人員舊傷復發和延長停工留薪期的鑒定；

（三）傷殘從業人員需要安排康復的鑒定；

（四）傷殘從業人員配置輔助器具的鑒定；

（五）傷亡從業人員供養直系親屬勞動能力鑒定；

（六）非因工傷、病從業人員勞動能力鑒定。

第十一條第十一條 用人單位、從業人員或者其直系親屬（統稱為申請人）具有勞動能力鑒定的申請資格。申請人在申請勞動能力鑒定時，應當出具相關材料證明申請人資格。

第十二條第十二條 從業人員因傷（病）在規定的醫療期滿或者經治療傷（病）情處于相對穩定狀態時，申請人可向勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定。

第十三條第十三條 申請人申請勞動能力鑒定，應當按規定提供如下材料：

（一）《海南省因工傷殘或職業病勞動能力鑒定申請表》或者《海南省因病或非因工傷殘勞動能力鑒定申請表》（以下簡稱《申請表》）。

（二）申請鑒定從業人員的身份證復印件1份。

（三）申請鑒定從業人員的原始病歷復印件、相關檢查報告。屬職業病的，需提供診斷證明；屬精神病的，需提供最近五年專科治療病歷和診斷證明。

（四）因工傷殘從業人員的勞動能力鑒定，需提交人事勞動保障部門做出的工傷認定通知書原件和復印件。工傷認定通知書原件經驗核后，應當退還當事人。

（五）申請再次鑒定或者復查鑒定，需提交上一次勞動能力鑒定結論和相關材料以及收到鑒定結論時間的證明。勞動能力鑒定結論原件經驗核后，應當退還當事人。

（六）勞動能力鑒定委員會要求提供的其他材料。

第十四條第十四條 勞動能力鑒定委員會辦公室應當在收到申請材料之日起5個工作日內，決定是否受理勞動能力鑒定申請，并書面通知申請人。

予以受理的，勞動能力鑒定委員會辦公室向申請人開具醫療技術鑒定介紹信。

對申請人提供材料不完整的，應當一次性告知申請人需要補正的全部材料；不符合鑒定條件的不予受理，并書面告知不予受理的理由。

第四章 勞動能力醫學技術鑒定

第十五條第十五條 勞動能力鑒定委員會按照《工傷保險條例》的要求建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專業技術人員應當具備如下條件：

（一）具有醫療衛生高級專業技術職務任職資格；

（二）掌握勞動能力鑒定相關知識；

（三）具有良好的職業品德。

專家庫要保證一定的專業數量和專業類別，滿足勞動能力鑒定的專業和技術要求。列入專家庫的醫療衛生專家由勞動能力鑒定委員會選聘。醫療衛生專家庫可根據情況適時調整。

第十六條第十六條 勞動能力鑒定醫療機構由勞動能力鑒定委員會指定。勞動能力鑒定委員會從醫療衛生專家庫中隨機抽取3名或者5名相關專業的專家組成專家組。

被鑒定人和用人單位均不得自行選擇進行醫學技術鑒定的勞動能力鑒定醫療機構及鑒定專家。

第十七條第十七條 進行勞動能力鑒定時，被鑒定人憑勞動能力鑒定委員會辦公室開具的醫學技術鑒定介紹信，按規定的時間，到指定的醫療機構進行醫學技術鑒定。

第十八條第十八條 專家組的鑒定專家在接到醫學技術鑒定委托后，要依據國家的鑒定標準結合申請人的傷病情況，及時、科學、公正地對被鑒定人進行醫學技術鑒定。通過臨床檢查和診斷，作出勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級的醫學技術鑒定意見。

第五章 勞動能力鑒定及結論

第十九條第十九條 勞動能力鑒定醫療機構應當及時將醫學技術鑒定意見送達勞動能力鑒定委員會辦公室。

申請人應當在完成醫學技術鑒定后，及時將《申請表》及相關醫療資料送達勞動能力鑒定委員會辦公室。相關醫療資料的提供，由勞動能力鑒定委員會辦公室根據鑒定需要確定。

第二十條第二十條 勞動能力鑒定委員會根據醫學技術鑒定意見對被鑒定人的傷（病）情況進行綜合評定，作出勞動能力鑒定結論。

勞動能力鑒定結論應當自受理勞動能力鑒定申請之日起60日內作出，必要時可延長30日。由于申請人自身的原因造成鑒定延誤的，按重新申請鑒定處理。

勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位、個人以及工傷保險經辦機構。

第二十一條第二十一條 勞動能力鑒定委員會根據鑒定專家作出的醫學技術鑒定意見以集體討論、表決的方式評定勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級。評定意見不一致時，應當以2/3以上與會人員的一致意見作為鑒定結論。

勞動能力鑒定委員會到會人數不足應到會人數2/3時，不得作出鑒定結論。

第二十二條第二十二條 省級、海口市、三亞市勞動能力鑒定委員會對規定受理范圍的傷（病）殘人員的勞動功能障礙傷殘等級和生活自理障礙等級予以確認。

其他市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會鑒定為勞動功能障礙傷殘等級7―10級、因病大部分喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的，由本級勞動能力鑒定委員會直接作出鑒定結論；鑒定為勞動功能障礙傷殘等級1―6級、因病完全喪失勞動能力的，應當將申請表及申請人提供的全部原始資料報省級勞動能力鑒定委員會審核。

第二十三條第二十三條 有下列情況之一的，申請鑒定的單位或者個人可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請：

（一）對各市、縣、自治縣、農墾、洋浦經濟開發區勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的；

（二）對省級勞動能力鑒定委員會作出的初次鑒定結論不服的。

省級勞動能力鑒定委員會作出的再次鑒定結論為最終結論。

第二十四條第二十四條 勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，用人單位、從業人員或其直系親屬以及社會保險經辦機構認為傷（病）情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

第六章 監督管理

第二十五條第二十五條 勞動能力鑒定委員會有關人員和參加醫學技術鑒定的鑒定專家與當事人有利害關系的，應當回避。

第二十六條第二十六條 任何組織和個人對勞動能力鑒定工作中的違法、違紀行為，有權向有關部門舉報。

第二十七條第二十七條 鑒定專家弄虛作假的，勞動能力鑒定委員會不得再聘任，并向其所在單位提出給予處分的建議。

第二十八條第二十八條 參加工傷保險的從業人員被認定為因工傷殘或者職業病的，進行勞動能力鑒定所需的費用，從工傷保險基金中列支；未參加工傷保險的從業人員被認定為因工傷殘或者職業病的，進行勞動能力鑒定所需費用，由用人單位承擔。因病或者非因工傷殘進行勞動能力鑒定所需費用，由申請人承擔。

同一工傷申請再次進行勞動能力鑒定的，鑒定費用由申請人預繳，再次鑒定結論與初次鑒定結論一致的，鑒定費用由申請人承擔；再次鑒定的結論發生改變的，鑒定費用按照前款規定執行。

工傷從業人員或者其直系親屬、所在單位申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用按照本條第一款、第二款的規定執行；由社會保險經辦機構申請傷殘等級復查鑒定的，鑒定費用從工傷保險基金中列支。

第二十九條第二十九條 勞動能力鑒定費的收費標準，由省物價部門會同省財政部門制定。從工傷保險基金列支的勞動能力鑒定費用，按規定的標準支付。

第三十條第三十條 勞動能力鑒定費用于以下項目支出：

（一）勞動能力鑒定費；

（二）勞動能力鑒定有關的醫學檢查費；

（三）勞動能力鑒定專家的勞務費和交通費；

（四）勞動能力鑒定所需的表、冊、證、卡等印刷費；

（五）勞動能力鑒定的宣傳、培訓等費用；

（六）其他與勞動能力鑒定有關的費用。

勞動能力鑒定費用年終結余部分可轉下年使用。

第七章 附 則

第三十一條第三十一條 本辦法由省勞動能力鑒定委員會負責解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府辦公廳印發的《海南省勞動能力鑒定管理辦法》(瓊府辦〔2001〕54號)同時廢止。

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第四篇：海南省建設工程招標投標管理辦法

海南省建設工程招標投標管理辦法 第一章總則

第一條為了加強本省建設工程招標投標工作的管理，確保工程質量，縮短建設周期，節約投資，提高經濟效益，特制定本辦法。

第二條建設工程推行招標承包制。招標承包是法人之間的經濟活動。

第三條凡列入計劃的建設項目，工程所在地在海口市、三亞市，單項工程建筑面積在二千平方米以上（或工程造價五十萬元以上）的，工程所在地在其他縣（市）、單項工程建筑面積在一千平方米以上（或工程造價二十萬元以上）的新建、擴建、改建工程的建設必須實行招標投標。

第四條少數特殊工程（或保密工程）可由建設單位議定施工企業，報建設主管部門審核批準。

第五條凡持有效的技術資質等級證書、施工許可證和營業執照的施工企業和工程承包公司，均可申請參加與其技術資質等級相應的工程投標。

第二章管理

第六條建設工程的招標投標工作由各級建設主管部門管理、監督。并相應成立省、市、縣招標辦公室，負責招標投標日常工作。

第七條建設工程招標投標工作，視工程規模、隸屬關系實行分級管理。

（一）凡中央、省屬單位在省會所在地建設的工程項目，以及中央、省屬單位在各市縣興建的、建筑面積五千平方米以上，或者工程造價一千萬元以上的項目，由省建設廳直接管理。其他項目由省建設廳委托各市、縣建委（城建局）管理。

（二）市、縣屬工程項目，分別由各市、縣建委（城建局）管理。

第八條各級建設主管部門負責招標單位、投標企業以及其他有關單位之間的協調工作，監督檢查招標全過程是否公正合理。嚴禁營私舞弊、弄虛作假、明招暗定的不法行為。

第三章招標

第九條招標的形式包括：公開招標和邀請招標。招標的組織實施工作，由建設單位或者總承包單位（以下統稱招標單位）負責，招標單位無力組織的，可委托建設主管部門組織實施。

第十條招標工作必須按基建程序做好前期工作，并具備如下條件：

（一）建設工程項目已經批準列入國家、省、市、縣的基建計劃；

（二）工程設計文件和概預算及其他有關技術資料業經批準；

（三）資金已經落實；

（四）建設場地、交通、水源、電源等準備工作就緒；

（五）持有城鎮規劃部門核發的《建筑許可證》和建設主管部門核發的《設計項目審批表》；

（六）已完成招標資料等準備工作；

（七）已確定招標形式；

（八）投標企業資質等級已經審查符合要求。

第十一條招標單位負責編制招標文件，并報建設主管部門審定后才能著手組織招標會議。招標文件主要內容包括：

（一）綜合說明，包括工程地址、內容、發包范圍、工期和技術要求、材料設備供應方式、驗收標準、可供施工使用的場地、供水供電、道路等；

（二）建設工程施工圖紙設計說明；[!--empirenews.page--]

（三）現場勘察，送標開標的時間和地點；

（四）其他條款要求。

第十二條招標單位可以從工程投資中提取招標工程總造價的千分之一點五至千分之二作為招標活動費用，包括用于補償投標入圍而未中標者。

第四章投標

第十三條參加投標企業應在招標通知規定的時限內報送投標書，并提供下列資料：

（一）企業名稱、地址、法定代表人姓名（或者法人委托書）、工商營業執照（副本）、技術資質等級證書和開戶銀行帳號、資信證明；

（二）企業成立時間，所有制性質和隸屬關系；

（三）企業現有固定資產和流動資金、技術力量和技術裝備、過去承建的主要工程完成情況等；

（四）港澳及國外施工企業除提供上述資料外，還要出具與我國有業務往來的銀行或者信托公司信用擔保證明文件。

第十四條招標單位對申請投標企業進行資格審查，從中選擇三個至五個企業參加投標，報經建設主管部門批準后，向投標企業發送招標文件。

第十五條投標企業接到招標文件后，必須按招標文件要求編制填寫標函，加蓋本企業和法人代表印鑒，密封報送招標單位。標函一經送出，不得修改。

第五章標底

第十六條工程標底由招標單位編制，也可委托工程咨詢站、建設銀行、標準定額站等單位編制。編制人員必須持有省核發的預算員證書，并在標底預算書上簽名方能生效。

編制標底的依據是：

（一）工程設計文件，概預算和招標內容；

（二）國家和省有關定額和規定；

（三）建筑安裝材料預算價格（包括省建設標準定額站定期發布的調整價格）；

（四）現場施工條件等。

第十七條標底編制后，按第七條規定，送省或省市、縣招標辦公室審查。有關人員要嚴守標底秘密，不得泄漏。

第六章中標

第十八條開標前，由建設主管部門、建行、標準定額站、工程項目主管部門等單位組織招標領導小組，確定中標原則。

第十九條開標儀式由招標單位主持，投標企業參加，當眾開啟標書，公布各投標企業的投標書內容和工程造價。招標領導小組按照中標原則，評定中標企業并當眾宣布。然后報建設主管部門發給中標通知書。

第二十條評定中標企業應根據如下基本條件：

（一）能保證工程質量和建設工期；

（二）技術措施和施工方法能滿足 工程建設要求；

（三）評定中標價以標底價為基數，按概算價下浮百分之三到百分之十，按預算價上浮百分之三，下浮百分之十為限；

（四）能遵守工程合同及其他條款。

第二十一條如果投標企業的投標價均超出第二十條第（三）項規定范圍，分別按下列方法處理：

（一）屬標底無誤的，招標領導小組按中標原則商定中標企業；[!--empirenews.page--]

（二）屬標底不準確的，復核調整標價后，評定中標企業。

第二十二條中標單位接到中標通知書后十日內（特殊工程不超過二十日），建設單位和中標企業必須簽訂工程承包施工合同，向建設主管部門辦理工程報建手續。合同條款的主要內容，必須與招標內容一致。

第二十三條中標通知書一經送出，招標單位不得改變中標企業，中標企業不得拒絕承包中標工程任務。違者按中標造價的百分之二至百分之四罰款，以補償對方的經濟損失。

第二十四條中標企業必須自行完成中標工程主要部分的施工，附屬工程或者專業性較強的部分工程，可分包給具有相應技術資質等級的施工企業，但中標單位必須向招標單位對分包工程的質量、工期負經濟責任。

第二十五條中標企業不得將工程分包給技術資質等級不相應的施工企業，不得轉包工程牟利。

第七章獎勵與處罰

第二十六條對執行本規定成績顯著的單位和個人，由各級建設主管部門給予表揚和獎勵。

第二十七條招標單位必須秉公辦事，不得收取回扣或者索賄；施工企業必須嚴格按照規定投標，不得弄虛作假或者行賄。違者，視其情節輕重追究當事人責任，觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

第二十八條對在招標、投標工作中，轉包中標工程從中牟利者，除沒收其非法所得外，情節嚴重的，吊銷其施工許可證和資質證書。

第二十九條按第三條規定必須實行招標投標的建設工程而不實行者，不準施工，并追究當事人責任。

第八章附則

第三十條境外、省外（包括港、澳、臺）獨資企業在本省投資建設的項目，使用本省施工隊伍可以自主決定；境內外、省內外合資項目參照本辦法執行。

第三十一條本辦法由海南省建設廳負責解釋。實施細則由海南省建設廳制定發布。

第三十二條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：海南省城鎮生活垃圾處理設施建設督查考核辦法(瓊府辦〔2008〕63號)

【發布單位】海南省

【發布文號】瓊府辦〔2008〕63號 【發布日期】2008-05-09 【生效日期】2008-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省城鎮生活垃圾處理設施建設督查考核辦法

(瓊府辦〔2008〕63號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省城鎮生活垃圾處理設施工程施工招標投標管理辦法》和《海南省城鎮生活垃圾處理設施建設督查考核辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年五月九日

海南省城鎮生活垃圾處理設施建設督查考核辦法

第一條第一條 為貫徹省委、省政府加快垃圾處理設施建設的重大決策，確保《海南省“十一五”城鎮生活垃圾處理總體計劃》的順利實施，實現“十一五”城鎮生活垃圾無害化處理以及《城鎮污水垃圾處理設施建設責任書》的工作目標，做好城鎮生活垃圾處理設施建設與運營過程的督查考核工作，根據國家有關規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱垃圾處理設施建設督查考核，是指受省政府委托，省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室組織對垃圾處理設施建設與運營進行的監督檢查和責任目標完成情況的考核活動。

第三條第三條 垃圾處理設施建設督查考核的內容為《海南省“十一五”城鎮生活垃圾處理總體計劃》確定的建設項目以及《城鎮污水垃圾處理設施建設責任書》的內容。考核的對象為各市、縣人民政府（含洋浦經濟開發區管理局，下同）主要負責人、有關項目參與單位和項目建設情況。

第四條第四條 各市、縣人民政府負責本行政區域內的垃圾處理設施建設、運營和管理工作，接受省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室的督查考核。

第五條第五條 垃圾處理設施建設督查考核工作由省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室具體負責，省政府辦公廳、省發展與改革廳、省財政廳、省建設廳、省國土環境資源廳、省監察廳、省審計廳等派員參加。

第六條第六條 垃圾處理設施建設督查考核的主要內容：

（一）項目建設進展情況

1．項目建議書或可行性研究報告，環境影響評價，征地，工程勘察，初步設計與概算，施工圖設計，工程施工、監理、重大設備采購招投標等工作按期完成情況；

2．項目建設技術標準落實情況；

3．按責任目標規定的時間完成建設任務情況。

（二）項目建設與運營資金籌措、落實情況

1．項目建設本級財政配套資金落實情況；

2．項目運營本級財政資金補貼落實情況；

3．項目建設資金管理與單位投資成本控制情況；

4．生活垃圾處理收費政策制定、費用收繳及管理使用情況。

（三）建設效能情況

1．城鎮生活垃圾無害化處理率情況；

2．滲濾液（煙塵）處理達標排放情況；

3．場、站、收集轉運系統配套及收集率情況；

4．建設規模與城鎮實際垃圾產量匹配情況。

（四）工程質量情況

1．工程質量合格率及優良率情況；

2．設備質量及安全可靠情況；

3．項目法人制、招標投標制、建設監理制等執行情況；

4．安全施工與文明施工情況。

（五）組織保障情況

1．結合項目建設管理需要建立和完善相關制度情況；

2．項目建設管理的組織領導及分工負責情況；

3．根據省政府確定建設目標落實本級目標考核管理的情況。

（六）廉潔自律情況

1．執行建設項目財務管理制度情況；

2．目標責任人廉潔自律情況。

第七條第七條 垃圾處理設施建設督查考核依據國家有關政策、法規與規范進行，并堅持實事求事、客觀公正的原則。

督查考核實行督查與考核相結合、自查與抽查相結合、抽查和全面考核相結合的方式進行。

第八條第八條 督查是根據建設與運營的不同階段，在自查、自評基礎上，采取聽取匯報、核查資料、詢問相關情況、實地勘查等形式進行，并提出督查意見。

被督查單位應按照督查意見，采取有效的整改措施，并及時將整改工作情況書面匯報省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室。

第九條第九條 考核是依據《城鎮污水垃圾處理設施建設目標責任書》確定的責任目標，分四個方面十三個子項進行考核，總分為100分（見附表）。若考核內容空缺，總分值不足100分時，按實際考核內容分值的百分比折算計分。

第十條第十條 各市、縣人民政府應根據督查考核內容進行自查，并于每月底將情況報省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室，省垃圾處理設施建設工作領導小組辦公室將不定期的組織抽查，并將有關情況通報全省。對工作主動的單位給予通報表揚；對工作執行不力、工作進展緩慢的單位給予通報批評，限期未予整改的或連續兩次被通報批評的單位，責成其向省政府做出書面檢查。

第十一條第十一條 垃圾處理設施建設責任目標考核結果納入市、縣人民政府責任目標考核體系，每年的12月由省統一組織考核。考核得分在85分以上或者實際考核內容分值在85%以上的市、縣，省政府予以通報表彰。考核得分在65分以下或者實際考核內容分值在65%以下的市、縣，省政府予以通報批評，市、縣目標簽約人向省政府做出書面檢查。

第十二條第十二條 對工作執行不力、工程進展緩慢，未能完成目標的市、縣人民政府，其園林城市（省級）的創建、文明城市、最佳人居環境獎、衛生模范城、環保模范城和“椰島杯”城鎮環境綜合整治評比一律不予通過。

第十三條第十三條 垃圾處理設施建設項目市、縣人民政府本級配套資金未能足額到位的，下從省財政轉移支付中等額扣除。

第十四條第十四條 各市、縣人民政府應結合當地實際情況，制定相關的督查考核辦法，對垃圾處理設施建設相關單位和責任人進行督查考核。

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