第一篇：目前鄉鎮領導班子建設的突出問題有

目前鄉鎮領導班子建設的突出問題有：

（一）思想政治素質問題

主要表現在：一是馬克思主義理論功底較淺，對一些基礎性、常識性的知識不夠了解；二是黨性修養不高，在用人、處事和交友中不講原則；三是勤政廉政不夠，少數人不能完全撲下身子、潛下心來干工作，他們玩風盛、精神狀態不正；官氣足，群眾觀念不強；私心重，自身要求不嚴。

（二）廉政建設問題

腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。要清醒地看到，當前消極腐敗現象滋長蔓延，主要表現在：講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇之風盛行，有的甚至以權謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪，嚴重地侵蝕著黨的肌體，損害著黨的事業，敗壞著社會風氣。

（三）班子結構問題

當前領導班子結構分配主要存在四個方面的不當。一是行政干部與黨務干部搭配不當；二是專業技術干部與管理干部搭配不當；三是頂層設計干部與組織實施干部搭配不當；四是正職與副職在年齡、文化、能力等方面沒有達到優化搭配。

二、主要對策

（一）加強思想教育，努力提高領導干部的思想政治素質。一要開展世界觀、人生觀、價值觀教育、要自覺加強理論學習和修養，有計劃、有目的地從馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀學起；二是建立領導干部理論學習考核制度。規定任前進行馬列主義基礎知識考試，不合格的不予任命；任期的每年要寫出一定數量的學習心得，并納入年度述職的考核內容。

（二）培養領導班子愛民、勤政、清廉的優良作風。領導干部必須緊緊抓住這個世界觀和人生觀的首要問題不放，堅定共產主義的理想和信念，注重事業，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，”堅持清醒、清正、清廉、清靜，這樣，我們的事業才能不斷繁榮昌盛，個人的理想才能得到真正實現。

（三）優化機構，形成組合科學、富有活力的領導班子。首先是科學的搞好班子調配。通過科學、合理的排列組合，獲得一個素質優良、專業合理、氣質互補、充分協調的最佳群體結構。其次是進一步優化領導班子知識、專業和年齡結構。要著力形成老中青，以中年領導者為主體的結構，形成合理的梯次配備，充分調動各年齡段干部的積極性。第三是大膽選拔能擔當重任的優秀年輕干部。大膽選拔能擔當重任的優秀年輕干部，是保證領導班子生機和活力的需要，也是保證黨和國家的事業后繼有人、與時俱進的需要。要認真落實中央和省委關于選拔年輕干部的指示精神。

第二篇：目前鄉鎮領導班子建設的突出問題有

目前鄉鎮領導班子建設的突出問題有：

（一）思想政治素質問題

主要表現在：一是馬克思主義理論功底較淺，有的連一些應知應會的基礎性、常識性的知識都不夠了解；二是黨性修養不高，在用人、處事和交友中不講原則，把庸俗作風、小農意識、市儈習氣帶進了黨內；三是勤政廉政不夠，少數人不能完全撲下身子、潛下心來干工作，他們玩風盛、精神狀態不正；官氣足，群眾觀念不強；私心重，自身要求不嚴。

（二）領導和執政水平問題

由于工作經歷、社會閱歷等方面的局限，一些領導干部在領導和執政水平上存在著一些不足，主要表現為“四個不夠”：一是市場經濟的知識、經驗和技巧不夠；運用民主集中制原則處理和消化班子自身矛盾的藝術和能力不夠；領導工作和組織程度不夠；領導實踐經驗不夠。

（三）民主集中制建設問題

近幾年來，由于受各種錯誤思想的影響，個別同志缺乏黨性鍛煉，就如何對待民主集中制在認識上和行動上誤入歧途。主要表現：第一，在思想認識有失偏頗。部分領導班子中仍有一些同志對民主集中制的涵義認識不清，對民主集中制的原則理解不透，以至于在當前多種經濟形式并存的情況下，產生民主集中制“過時論”、“取消論”的錯誤觀點。第二，領導者素質的差異直接影響了民主集中制的貫徹執行，有些領導班子成員不能夠辯證地認識和正確處理多數和少數的關系，正確意見和錯誤意見的關系，“班長”和“委員”的關系等，延滯了決策的民主化、科學化進程。

（四）廉政建設問題

腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。要清醒地看到，當前消極腐敗現象滋長蔓延，主要表現在：講排場比闊氣、講享受比消費、講條件比待遇之風盛行，有的甚至以權謀私，貪贓枉法，腐化墮落，走向犯罪，嚴重地侵蝕著黨的肌體，損害著黨的事業，敗壞著社會風氣。

（五）“一把手”問題

據統計，目前在領導干部違法犯罪的案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數的三分之一甚至更高。究其原因，一是權力過分集中于一把手中，使得民主集中成為走過場；二是上級組織教育不到位、管理不嚴格和監督不得力，學習培訓、檢查監督成了少數人拉關系、拍馬屁的途徑；三是一把手由于權力集中而成為各方“公關”對象，頂不住被拉下了水；四是在宣傳和工作要求上的誤導，什么工作都強調一把手親自抓、負總責，弄不好就“一票否決”，對一把手就地免職，集體領導下的分工負責制丟在了一邊，一把手忙不過來，其他人不敢忙。

（六）領導者的責任機制問題

一是由于體制的原因，領導干部對上負責與對人民群眾負責出現嚴重的不平衡性。我國現行的政治體制和行政體制沒有能夠有效解決全心全意為人民服務這一根本問題，體制中缺乏約束領導干部對人民利益負責的責任機制。從現實情況來看，大多數領導者只是把向人民負責，為人民服務的理論掛在口頭上。而實際上，他們只是千方百計地直接向擁有決定他們職務高底、去留的上級機關，或決定他們命運的領導人負責。這種領導干部責任機制的嚴重扭曲，不僅助長了少數腐敗分子濫用職權的囂張氣焰，而且是近年來買官賣官丑惡現象屢禁不止的重要根源。二是干部選拔任用上沒有真正落實群眾的“四權”。在很多情況下，群眾無權選擇領導者，或者只有形式上的選擇。近年來，我們雖然在不斷的完善干部任用機制，但沿用的辦法還是過去的那一套，只是在程序上功夫，沒有在民主上下功夫。

（七）班子結構問題 當前領導班子結構分配主要存在四個方面的不當。一是行政干部與黨務干部搭配不當；二是專業技術干部與管理干部搭配不當；三是頂層設計干部與組織實施干部搭配不當；四是正職與副職在年齡、文化、能力等方面沒有達到優化搭配。

二、主要對策

鄉鎮級是介于縣級和村級之間的中間層。在新農村城鎮化建設中，鄉鎮級應是過渡時期的產物。到了一定歷史階段，中間層將會被自然淘汰。如何在過渡時期加強鄉鎮領導班子建設，的確是個比較沉重的話題。

（一）加強思想教育，努力提高領導干部的思想政治素質。

一要開展世界觀、人生觀、價值觀教育。要把好人生“總開關”，要自覺加強理論學習和修養，有計劃、有目的地從馬列主義、***思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學起。

二是開展“四個強不強”主題思想教育。在各級領導干部中開展黨性原則強不強、組織紀律強不強、群眾觀念強不強、大局意識強不強主題思想教育，解決各級領導班子和領導干部中存在的突出問題。針對領導班子中存在的奢、浮、懶、粗、散等突出問題，對癥下藥、抓根治本，廣泛深入地開展“大力治奢，興廉政風；大力治浮，興務實風；大力治懶，興勤政風；大力治粗，興嚴謹風；大力治散，興團結風”的活動，強化領導班子的宗旨意識。

三是建立領導干部理論學習考核制度。規定任前進行馬列主義基礎知識考試，不合格的不予任命；任期的每年要寫出一定數量的學習心得，并納入述職的考核內容。

（二）增強素質，不斷提高領導水平和駕馭能力。

一要提高理論思維水平，增強科學判斷形勢的能力。科學判斷形勢，是我們制定和執行正確的路線、方針、政策的基本依據。而要準確把握形勢，就必須提高理論思維水平。當前，我國進入了加速實施現代化建設的第三步戰略目標、全面建設小康社會的新時期。這就要求我們各級領導不斷加強理論學習，不斷用馬克思主義的世界觀和方法論去判斷形勢，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察和審視問題，把握時代發展的新趨勢。要通過黨校培訓、跟班學習、掛職鍛煉等形式加強對領導干部理論思維的培養和鍛煉，使全體領導干部的思想理論水平和戰略思維能力有一個大的提高。

二要把握經濟發展規律，提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟，是進一步解放和發展生產力，實現中華民族偉大復興的必由之路。各級領導干部要認真學習市場經濟基本知識，把握市場經濟的內在要求和運行特點，加快經濟發展步伐。比如，我國加入世貿組織后，貧困地區面臨的市場競爭將更加激烈，如何搶抓機遇，積極進行經濟結構的戰略性調整；如何加快貧困地區工業化、農業化、產業化、農村城鎮化進程，實現某些領域和行業的跨越式發展；如何加大開放帶動和優化環境的力度，形成貧困地區招商引資上的“洼地效應”如何加快財政解困、農民增收步伐，解決城鎮和農村部分貧困人口生活困難等，這些都需要各級領導干部在實踐中不斷探索，以把握經濟規律，提高駕馭市場經濟的能力。

三要增強法制觀念，提高依法執政的能力。市場經濟是法制經濟。市場經濟的深入發展，客觀要求加快政府管理體制改革，轉變一些不適應的領導方式和管理模式，學會運用法律手段管理社會、管理經濟事務，依法行政、依法辦事。因此必須牢固樹立法制意識，樹立權利必須接受人民和法律監督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應受到制裁的觀念，自覺的做守法、執法、維護法律尊嚴的模范。

四要善于創造性開展工作，增強總攬全局的能力。總攬全局，是領導班子所處地位和所起地作用決定的。而要總攬全局，必須善于結合實際創造性地開展工作。既要全面認真地貫徹中央的路線方針政策，又要清醒地認識本地區部門的發展基礎、優勢條件、制約因素等有，認真做好“結合”文章，科學地確定切合實際的發展思路和措施。同時，還要正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，善于把貧困地區的經濟社會發展置于國內外的宏觀形勢和全國工作大局中來思考、來謀劃，搶抓機遇、集中精力解決一些帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握經濟社會發展的主動權。

（三）加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。

一是要加大執行、維護制度的力度。近年來，已經制訂和完善了一些制度。然而在制度的執行與維護上存在剛性不強、彈性有余的問題。有的領導干部有令不行、有禁不止，對待制度合意的就執行，不合意的丟一邊。所以，必須建立、健全一套完整的操作細則和完善的工作機制，加大執行和維護民主集中制的力度。

二是認真堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，搞好班子團結，保證民主集中制有效落實。領導班子執行民主集中制如何，在很大程度上取決于班子的團結。要切實堅持重大事項集體討論，徹底消除“一言堂”式的假民主和“群言堂”式的假集中，做到事事有人管、人人有專責。在分工負責上，要以抓落實為中心，做到四個必須：一是必須正確對待集體的決策。集體決策一經做出，每個成員必須無條件地服從和執行，按照各自的分工，獨立負責地抓好落實。二是必須正確對待權力和分工。班子成員要正確地對待分工后自己擁有的權力，真正把手中的權力用足、用活、用好。三是必須正確把握個人負責的原則。集體決策后，班子成員必須按照個人分工，獨立、負責、求實、創新地完成各自的工作，保證集體決策得到貫徹執行。四是必須正確協調班子內部關系。每個班子成員都要自覺維護班子的團結和領導集體的權威，既要根據集體的決定和分工切實履行好自己的職責，承擔起應該承擔的責任，又要關心全局工作，積極參與集體領導，做到成事不敗事，補臺不拆臺。

三是加大監督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實施。在實踐中還要進一步健全民主集中制的監督機制。為此，一要不斷拓寬監督渠道。主要領導要主動自我監督；班子成員之間相互監督；每個成員要接受黨內外監督。二要加大考核力度，嚴格執行黨的紀律。組織、紀檢部門要堅持把領導班子貫徹執行民主集中制的情況作為班子考核的重要內容，對破壞民主集中制，影響班子團結者要嚴肅處理。三要增強廣大黨員、群眾的民主意識，提高參與監督的積極性，使之成為監督的主要力量。

（四）牢記宗旨，培養領導班子愛民、勤政、清廉的優良作風。

領導干部的行為有較大的影響面，有較強的示范性，有較大的推動力。必須下大力抓好作風建設，通過抓黨風、促政風、帶民風，努力在領導干部中培育和形成符合“三個代表”要求，具有鮮明時代特色，深受人民群眾歡迎的新作風。

一要培育與時俱進、開拓創新的作風。與時俱進是馬克思主義的理論品質，是我們黨順應時代發展潮流、永葆先進性的根本要求。鄧小平同志早就告誡我們“一個黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化、迷信盛行、就要亡黨亡國。”當前各級領導干部尤其要敢于沖破一些不合時宜觀念的束縛，堅持科學態度，革故鼎新、大膽突破，不斷超越，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，大力弘揚解放思想、實事求是，與時俱進的思想路線，保持奮發向上的昂揚銳氣，保持旺盛的革命斗志，保持開拓創新進取精神，在自己的工作領域、工作崗位上能于創新、勇于開拓、永不懈怠。

二要培育狠抓落實，務求實效的作風。十六大要求把抓落實作為推動各項工作的關鍵環節，把中央的決策和部署變為各級黨組織和廣大群眾的實際行動。狠抓落實，務求實效，己成為時代對領導干部的迫切要求。能不能狠抓落實，既是工作責任心問題，也是思想方法和工作作風問題。因此，要樹立強烈的進取意識，憂患意識，有一種對黨對人民事業極端負責的崇高使命感、責任感，要帶著感情深入到群眾中去，進行面對面領導，扎實解決改革和發展中的一些重大問題，為基層和群眾多辦一些實事。要善于發現和總結分析影響落實的矛盾癥結，努力掌握抓落實的科學方法，減少工作中的盲目性和片面性。三要培育孜孜以求，奮發學習的作風。當今社會已進入學習型社會，學習已成為人們生活的必然需求，不學習，就跟不上時代發展潮流，就擔當不起領導重任，最終喪失執政能力和領導資格，被時代所淘汰。***同志多次告誡全黨，要“學習、學習、再學習”，每個領導干部一定要把學習作為工作、生活的第一需要，作為終身的必修課，做到既向書本學習，又向實踐和群眾學習，堅持“活動老、學到老、改造到老”，用模范行動帶動全社會形成孜孜以求、奮發有為的良好作風。

四要培育清正廉潔、嚴格自律的作風。隨著我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化，這對領導干部的作風建設提出了新的嚴峻挑戰。這些年一些領導干部腐化墮落、走上犯罪道路的事實警示我們，樹立清正廉潔、嚴格自律的作風刻不容緩。領導干部必須緊緊抓住這個世界觀和人生觀的首要問題不放，堅定共產主義的理想和信念，注重事業，淡泊名利，防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑反腐倡廉，拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，”堅持清醒、清正、清廉、清靜，這樣，我們的事業才能不斷繁榮昌盛，個人的理想才能得到真正實現。

（五）推進行政體制改革，形成對權力有效的制約機制。

一要充分發揮黨代會的最高決策機關和監督機關的作用。這是解決個人或少數人說了算的最有效方法。在實踐中一個重要的措施就是實行黨代表大會常任制，把決定重大問題的權限，從黨委常委會行使，轉移到黨代表大會來行使。

二要加強黨委內部民主集中制的制度建設。充分發揮集體領導的作用，盡量減少個人專斷的機會，要做到領導集體中每個人的權力都受到制約，同時每個人職責范圍內權力又能得到充分發揮，只有真正實現集體領導和個人分工負責相結合，領導體制才能從“人治”走向“法治”。

三要進一步搞好黨內民主選舉。要逐步減少委任制、任命制使用干部，加大民主選舉制使用干部。要真正保證領導干部的權力向黨和人民負責，必須實行真正的民主選舉制。要把群眾在干部任用中的“四權”真正落實到實處，實行領導干部推薦結果公示制、干部任用票決制，把群眾選舉真正作為一道選拔任用干部的“關口”，而不是僅為作一道程序。只有把領導干部的權力置于全體黨員的民主監督之下，向黨的代表大會和全體黨員負責，而不是向上級的幾個人負責，才能保證其不至于濫用權力，或者濫用權力易被發現和制止。

四要在黨內實行罷免和辭職制度。只有這樣，才能對濫用權力、失職瀆職、不作為或亂作為，對人民群眾不負責的領導干部起到懲戒作用，對黨內權力行為的結果進行強有力的監督和制約。因此，必須把黨內法規對罷免問題的原則規定具體化，制定可操作性的罷免程序，使罷免制度的作用真正發揮。

五要加強對領導干部的教育、管理和約束。上級組織及有關部門應制定硬性學習計劃，保證領導干部離崗學習。要實行領導干部試用期制度，試用合格者才能上崗。要及時進行干部交流和崗位輪換，避免形成小集團利益。

六要加強人民群眾和社會輿論的監督。要十分重視人民來信和新聞輿論反映出來的問題，注意從中發現線索，發現問題，一查到底。

（六）優化機構，形成組合科學、富有活力的領導班子。

一是科學的搞好班子調配。班子調配要堅持群體優化的原則。所謂群體優化就是指一個班子中具有不同智力、經歷、能力的，進行最佳的排列組合。領導中的通才是很少的，他們的知識各有高低，專業各有長短，智力各有上下，素質各有優劣，年齡各有大小，氣質各有不同。科學的搞好班子調配，就是要有系統的觀點，不斷創新有利于人崗相適的配置方式和手段，變過去的安置干部為配置人才資源，變配齊人頭為配優配強班子，對整個群體結構作全面周密的考慮，系統分析班子對其成員的智能需求和政治要求，認真考察權衡各個成員所具有的各方面特點，精選好“帥才”，配備好“將才”，用其所長，發揮優勢，人盡其才，人盡其用。通過科學、合理的排列組合，獲得一個素質優良、專業合理、氣質互補、充分協調的最佳群體結構。

二是進一步優化領導班子知識、專業和年齡結構。改革開放以來，按照干部“四化”的方針，一大批年紀輕、文化程度高、富有開拓創新精神的干部走上了領導崗位。但與新時期肩負的繁重任務相比，干部的素質還要進一步提高，知識、專業和年齡結構還要進一步優化。知識是能力的源泉，也是創新的基礎。在優化專業結構方面，要在領導者個體知識與專業優化的基礎上，突出法律、經濟、管理等專業人才的培育，尤其要盡快培養出一批熟悉國際慣例和國際市場的領導人才，以提高領導干部適應國際經濟競爭、利用國際國內兩種資源、開拓兩個市場的能力。年齡代表著歷史、經驗、能力，合理的年齡結構不僅是領導班子發揮最大效能的保證，也是領導班子發揮最大效能的保證，也是領導班子效能不因時間變化而弱化的保證。要著力形成老中青，以中年領導者為主體的結構，形成合理的梯次配備，充分調動各年齡段干部的積極性。

三是大膽選拔能擔當重任的優秀年輕干部。大膽選拔能擔當重任的優秀年輕干部，是保證領導班子生機和活力的需要，也是保證黨和國家的事業后繼有人、與時俱進的需要。要認真落實中央和省委關于選拔年輕干部的指示精神。領導班子年齡不合理的，要調整充實。本地區、本部門沒有合適人選的，要通過交流解決。對于特別優秀的年輕干部要敢于破格提拔，敢于將他們放在重要崗位上。做好換屆選舉后后備干部的補充調整工作，保持后備干部隊伍的數量、質量和活力，使領導班子有充足的后備人選。繼續做好選派優秀年輕干部到沿海等發達地區掛職鍛煉工作。要加強對年輕干部的培養教育。對近年走上領導崗位的優秀年輕干部，要熱情愛護，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，發現毛病和苗頭性問題，及時教育誡勉。建議如下：

1、循序漸進地精簡機構，減少納稅人的負擔。

2、可在農村城鎮化較好的地區進行精簡試點，由老百姓推舉城鎮化集群村的領導，把那些大公無私、能帶領老百姓致富的優秀干部，推薦到重要崗位上。集群村的班子仍使用“村級”概念。

3、在基本實現了農業機械化或工業化的城鎮設置中心縣，統轄周邊的集群村。

第三篇：加強鄉鎮領導班子建設

加強鄉鎮領導班子建設

尊敬的各位領導：

根據會議要求，現將我鎮現狀做如下匯報：

一、我們的做法及體會

做到“四個重視”，即：重視團結協作，切實加強主要領導與班子成員之間的團結和協調，堅持和完善民主集中制，做到分工與協作相統一，經常性開展交流談心活動，致力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環境與干事氛圍，形成工作同心、行動同步、共謀發展的良好局面。重視廉潔自律，認真落實黨風廉政責任制，開展懲防體系建設和黨風廉政教育，強化領導干部監督，給班子成員打好防腐拒變的“預防針”，提高提高領導干部的“免疫力”，保持廉潔從政的良好風氣。重視能力培養，深入開展學習貫徹科學發展觀的教育，經常召開班子會討論研究發展對策，找準發展的優勢和劣勢，增強科學發展的信心和決心。確立科學發展的工作思路，落實科學發展的舉措，積極破解發展難題，加快推進發展方式轉變。重視作風建設，把加強領導干部績效管理作為提升黨政領導干部工作能力、提高行政執行力的重要手段。開展“機關作風建設年”系列活動，突出加強績效管理，制定領導班子和領導干部績效管理與考核辦法，科學合理設臵考評體系，加大督查力度，對領

1導干部推進各項工作目標任務的落實進行績效跟蹤考評，以績效管理上新水平促進各項工作再創新佳績。

我們有幾點深刻的體會：首先主要領導作表率。我們充分認識到主要領導是做工作、干事業的排頭兵、領頭雁，是基層組織的領導核心、中堅力量，因此要比其他領導干部站得更高、看得更遠、想得更全，甚至干得更多。對自己的要求更加嚴格，突出搞好黨政一把手的團結，以身作則，時時當好團結的表率、廉政的表率、工作的表率。其次機制制度是關鍵。我們建立了項目責任考評機制、重點項目定期督查通報制度、重大事項定期匯報制度等管理機制和制度，不但強化了班子領導的管理考評，有助于督促責任落實，也做到獎罰有據，獎懲分明。第三溝通交流促和諧。我們始終把溝通交流作為解決班子成員思想波動、工作松懈、性格磨合等問題的重要手段，主要領導經常性的與班子成員進行交流談心，引導他們正確對待工作、進退留轉，進一步強化班子團隊意識和整體意識，形成心齊氣順干事創業的良好局面。

二、存在問題及原因分析

當前，我們領導班子中存在的主要問題就是工作落實能力較差、工作作風不夠扎實。產生這一問題的原因在于：領導干部思想多元化，發展個人經濟的思想蠢蠢欲動，工作精力被分散；現有的管理機制約束力不足；干部經濟待遇不高，特別是公務員規范津補貼以后，產生了“做多做少都一樣”的待遇補償，一定程度上打擊了工作的積極性；還有就是新時期農村工作的艱巨性和復雜性更加凸顯，社會矛盾突出，工作難度加大，特別是村一級的財力不足，村干部沒人當，在很大程度上影響了領導干部抓落實的著力點。

三、加強鄉鎮領導班子建設的對策

一是強化激勵機制。要采取有效的激勵機制，激發基層領導干部的內在動力。比如在提拔任免上優先考慮一線，傾向優待基層，適當提高鄉鎮一級的薪資、待遇水平，不但有助于激發基層領導干部的工作動力，也更能吸引人才參與基層建設。二是強化教育培訓。加強對基層領導干部的教育，多組織參加對外考察等培訓，能夠有效提高基層領導干部的素質及能力，拓寬視野，豐富經驗，強化創新的意識和能力。三是強化管理約束。有激勵也要有約束，堅持制度的落實，提高規范程度。要變突擊性考核為經常性考核，變全面考核為重點考核，變軟指標考核為硬指標考核，變靜態考核為主為動態考核為主，變單渠道考核為多渠道考核。

第四篇：鄉鎮領導班子建設

一、以提高執政能力為目標，加強各級領導班子建設 去年縣、鄉、村都進行了領導班子換屆，今年我們要把領導班子建設的重點轉移到思想政治建設上來，重點打造忠誠型、創新型、能力型、團結型、務實型、廉潔型“六型領導班子”。以“六型班子”建設為載體，不斷提高領導班子成員科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力，使各項工作更好地適應經濟社會發展的需要。

1、在“一把手”建設上下功夫，打造忠誠型領導班子。通過完善黨委（黨組）抓黨建工作責任制度，進一步強化黨建工作責任人的責任。一是加強各級領導班子，尤其是班子“一把手”的馬克思主義世界觀、人生觀教育，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領導班子成員的頭腦，牢固樹立科學發展觀。讓領導班子成員要自覺加強黨性修養鍛煉，經得起各種風浪的考驗。二是把好 “一把手”的選拔任用工作，我們要探索通過縣委全委會對鄉鎮、縣直單位的黨政“一把手”進行投票，差額進行票決，沒有通過全委會選舉投票的不能擔任黨政“一把手”。三是開展鄉鎮黨委書記談心活動，每年縣委書記都要根據各鄉鎮黨建設工作情況找鄉鎮黨委書記進行談心，以增強鄉鎮黨委書記抓黨建工作的責任心。四是賦予黨政“一把手”更多的話語權，凡是要提拔和調整的干部，必須征求單位“一把手”的意見，“一把手”不同意的均不得提拔和重用。

2、在強化執行力上下功夫，打造務實型領導班子。強

1化各級領導干部執行理念，建立健全目標管理制度、督查督辦和問責制度，增強領導干部責任意識、大局意識和表率意識。一是要建立健全目標責任制。要將責任落實到人，根據每名干部的性格特點落實好相應責任，實現權責統一、職責分明，根據崗位職責，分解目標任務，做到在崗人人有事干、目標個個不落空。二是要建立健全督導檢查制。要強化工作督查考核制，創新督查方式，并通過定期公示、督查通報、跟蹤督辦等形式予以亮相，強化督查效果。三是著力建立健全激勵約束制。要完善干部評價獎懲機制，明確評價好與差、能力強與弱的標準是實績，要加強績效考核結果運用，堅持把考核結果作為班子評優、干部評先、立功受獎、選拔晉升的重要依據，使各種積極因素得到有效發揮。

3、在解放思想上下功夫，打造創新型領導班子。要深入開展以解放思想比境界、組織實施比干勁、破解難題比招數、搶抓機遇比速度、各項工作比績效活動，以思想解放帶動創造力釋放，引導各級領導班子打破傳統思維定式，不斷推進思路創新、管理創新。要引導各級領導班子創造性地開展工作，靈活處理遇到的問題，要注重選樹勇于創新、善于創新的先進典型，充分發揮示范作用，領導班子成員要勤于學習和調查研究，不斷提高分析問題和解決問題的能力，通過調查研究，探索規律，總結經驗，指導工作。

4、在民主建設上下功夫，打造團結型領導班子。通過制定各項制度來規范領導班子按規矩辦事，加強班子的道德品質教育，搞好班子內部的團結，嚴格執行民主集中制的各

項規定。凡是重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用，都要充分發揚民主，杜絕搞“一言堂”，建設一支團結干事的領導班子。通過召開會議和談心活動，促進班子成員以誠相待，和睦共事，正確看待不同意見，在工作中做到互諒、互讓，相互信任、相互支持。立黨的觀念、全局觀念，自覺地把個人置于整個黨組織之中，時刻把黨的利益放在第一位，個人利益無條件服從黨的利益，局部利益服從黨的整體利益。正確處理個人與組織、局部與整體的關系，加強班子的團結。要自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律。

5、在作風轉變上下功夫，打造服務型領導班子。加強班子作風建設，建立良好工作激勵機制，調動機關干部的創造性和積極性，最大限度激發機關干部的潛能。一是要結合“一辦三中心”工作建立干部的規范化管理機制，明確各處的崗位職責和工作任務，做到職權分明，依章辦事，切實轉變機關作風，提高辦公效率和維護政令暢通。二是要增強群眾觀念和公仆意識。要求各級班子尊重群眾，真正把人民群眾當主人，要貼近群眾，帶著責任和感情與群眾打交道，深入了解群眾的生產生活狀況，認真傾聽群眾的意見建議，要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾辦好事、辦實事，千方百計為群眾排憂解難，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要求各級班子認真落實中央和各級黨委、政府在保障和改善民生方面提出的各項政策措施，突出重點，加大力度，狠抓落實，特別要在加強教育、發展

醫療衛生事業、擴大就業、健全社會保障體系等方面取得新的進展，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。三是要切實解決損害群眾利益的突出問題。誠心誠意地幫助群眾解決實際困難，真正做到有什么問題就解決什么問題、能解決的問題就盡快解決，通過解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖。

6、在廉政勤政建設上下功夫，打造廉潔型班子。要以中紀委掛點聯系為契機，堅持強化黨風廉政監督機制。落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴格管理領導干部，防止失之于寬、失之于軟。重點加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉等制度，引領領導干部加強自我監督。按照講黨性、重品行、作表率的要求，采取有效措施，促進領導干部加強黨性鍛煉和道德修養。從制度入手，實行黨內民主監督，人人接受黨內監督的良好氛圍，確保中央和省委的決策部署得到貫徹落實。采取紀檢、監察、審計、法制、信訪等部門聯合聯合鑒定班子的做法，積極創新監督制約機制，強化部門聯動，形成監督合力，有效防止腐敗問題的發生。

第五篇：鄉鎮領導班子建設自查報告

***鎮領導班子建設自查報告

中共***區***鎮委員會 ***區***鎮人民政府

根據區委組織部要求，現將我鎮領導班子一年來建設情況匯報如下。

一、領導班子基本情況

***鎮領導班子由10人組成，均是中共黨員；班子成員平均年齡38歲；其中30歲以下1人，占10%；31-40歲2人，占20%； 40-45歲6人，占6%；45-50歲1人，占10%；領導班子大學學歷3人，占30%；大專學歷8人，占80%；國民教育大學學歷1人，占10%；從鄉鎮提任的8人，從市直、區直部門掛職的2人。

二、領導班子的建設情況

近年來，***鎮黨政領導班子堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹落實黨的十七大精神和區委、區政府的決策部署，團結帶領廣大干部群眾，始終圍繞建設經濟強鎮的總體目標，團結一致、艱苦奮斗、狠抓落實，全鎮各項工作取得可喜成績，社會事業全面協調發展，人民生活得到較大改善，生態環境建設取得顯著成效，黨的建設扎實推進，社會大局和諧穩定，各項目標任務全面完成。

（一）工作措施及主要特點

1、建立目標體系，層層分解任務，落實工作責任

年初，嚴格按照區委、區政府的要求，結合我鎮工作思路和工作目標，采取認真調研、反復討論，對全年經濟目標任務，經鎮黨委會議研究確定之后，以黨委、政府文件將全鎮各項重點工作任務逐項細化、量化，分解落實到每一名領導和干部身上，建立了目標責任體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使每名干部在工作中都能準確定位，找準各自的著力點，避免了任務不明，責任不清，互相扯皮現象的發生和領導及干部相互依賴思想的產生。同時，根據各項工作任務要求分別明確工作時限及獎罰措施，充分調動了干部工作的主動性和積極性。

2、完善各項制度，創新工作機制，強化日常管理

為了進一步加強班子管理，保證各項工作任務真正落到實處并按期完成，一是建立條塊結合、縱橫聯系的工作責任機制。對全鎮各村劃片分區，由鎮各領導負責包抓，包村干部負責所包村各項工作，各部門按照職能范圍，做好協調服務和管理工作。二是實行例會制度。機關干部每周一早上召開例會，通報工作任務完成進展情況，部署本周工作，結合日常檢查情況，指出存在問題和下一步工作要求，促進各項工作開展。村級干部按照中心工作任務要求，召開階段性匯報會議，表揚先進，督促后進。三是推行政務、村務公開，接受群眾監督。我們把全鎮及各村的任務分解、責任人員、工作程序等通過公示欄向外公示，并利用廣播對群眾公開宣傳，廣泛接受群眾監督。我們還邀請轄區內區鎮人大代表、政協委員對新農村建設、集鎮建設、通村水泥路、產業建設、雙創等工作進行視察，認真聽取他們的意見，不斷提高工作水平，受到了群眾的好評。

３、嚴格考評考核，兌現獎懲措施，發揮激勵效應

在各項工作中，堅持嚴格把好考評關，采取多層次、多渠道的立體考核，根據考評結果及時兌現獎懲措施，一是對單項工作任務，采取量化考核與定性考核相結合，實績考核和進程考核相結合的方式，注重量化考核和實績考核。在今年的計劃生育等工作上堅持隨檢查隨評比，采取以獎代補的方式，獎優罰劣，對工作好的村給予了各1000元 的表彰獎勵。起到了激勵先進、鞭策后進的良好效果，推動了整體工作的進展。二是采取平時考核與綜合評定相結合，組織考核與民主測評相結合的方式，注重公正、公信，從德、勤、能、績四個方面綜合評定，考核結果與工資掛鉤，同比例獎罰。有效的激發了干事創業的熱情。

（二）主要工作實績及成效

近年以來，在區委、區政府的堅強領導下，我鎮領導班子積極組織和帶領廣大干部群眾，認真踐行科學發展觀，以實現農民增收為目標，以建設社會主義新農村為中心，以加 快發展為主題，以提高人民生活水平為根本，搶抓機遇，硬化措施，突出重點，狠抓關鍵，有力地推動了全鎮經濟及各項事業持續快速健康地向前發展，使全鎮經濟社會步入了又好又快的發展階段，實現了新的跨越。2009年全鎮工農業生產總值8.61億元，其中工業總產值7.51億元，人均純收入達3800元,比上年凈增860元。

1.黨建工作全面推進，基層組織建設進一步加強。今年以來，我鎮按照市、區關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署，緊密結合我鎮實際，以“升級晉檔、科學發展”為載體，開展學習實踐科學發展觀活動。對38個村1個社區逐組逐戶調查摸底、分類建檔，確定了各村各戶增收計劃增收目標。按照突出農民增收，兼顧農村建設各個方面的原則，采取典型帶動，包聯幫扶的工作方式，通過每年抓一個科學發展示范村（民興村），兩個科學發展進步村（***村、丁家營村），十戶黨員創業致富先鋒戶，加快進位的競爭態勢。力爭至2012年，實現一類村黨組織9個，二類村黨組織20個，三類村黨組織9個的目標。同時進一步深化“三級聯創”、“旗臶工程”和“三促”工程活動，扎實推進村級“五個好”支部班子建設。今年，我鎮各村成立了村監委，加強了村民自制力度。這些工作的落實，真正把全鎮農村黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。2.鎮域經濟提速增效，工業強鎮目標穩步推進。我們以招商引資為依托，努力實現工業經濟突破發展。今年，全鎮上下以“工業強鎮”為總目標，有效發揮境內生物、礦產、生態旅游等資源優勢和區位優勢，依托***工業園區，全方位出擊，加大招商引資力度。隨著秦東公司、自坤油脂等企業的投產增效，全年共完成工業總產值7.4億元，占全年任務的105%，實現利稅3000萬元。招商引資企業9家，投資總額15900萬元，到位資金6900萬元，完成全年任務的119%。固定資產投資50萬元以上企業15家，其中新建10家，續擴建5家，計劃投資14839萬元，當年到位資金13176萬元，完成全年任務145%。全年共完成了社會固定資產投資11422萬元，其中鑫鐸石料廠、金科機械有限公司、***好日子超市等固定資產投資8672萬元；50萬元以下企業投資共2750萬元。

3、農業產業化快步推進，特色優勢更加突出。全面建設小康社會，發展農村是關鍵。鎮領導班子把發展農村經濟、提高農業生產水平作為整個工作中心，創造性地開展農村工作。今年以蠶桑為龍頭，蔬菜、魔芋、畜牧等優勢主導產業發展勢頭良好。魔芋產業以柿樹貶、李家溝等村為重點，以擴大種植規模、提高集中聯片種植為核心，不斷擴大種植面積，達到1000畝。蔬菜產業做為城郊“一村一品”農業的支柱產業，以周營、江店、毛灣等村為重點種植 面積達8500畝，產量突破35000噸。畜牧產業發展勢頭良好。全年，全鎮共發展養殖大戶35戶，其中年出欄1萬頭以上養殖大戶1戶，年出欄3000頭以上養殖大戶2戶，投資1000萬元的鴻濤養殖場即將投產使用，新建正大標準化養殖場1座，占地面積1萬平方米，現已投入使用。蠶桑產業全鎮發種4300張，產蠶33萬公斤，實現產值400萬元。

3.基礎設施不斷完善，人民生活環境得到改善。截止目前，共完成通村公路“打底子”40公里、路面硬化17公里，35公里“大帶小”工程目前已經全面完成。并完善了農村公路養護機制，為全面完成年終目標奠定了堅實的基礎。在繼續加快劉營村新農村建設步伐的同時，積極推動民興、***兩村新農村建設，啟動丁營、毛灣、梅花石、朝陽四個推進村建設。我們嚴格按照新農村建設的標準和工作任務，將項目、資金、任務進行捆綁，確定了新農村建設的包抓領導、包抓部門和包抓干部，并充分將新農村建設與集中安臵、扶貧開發結合起來，充分發揮政府主導和農民主體作用。目前已投資 150萬元完成新建安全飲水工程 4 處，新修襯砌渠道 19公里，攔河壩 1座，修機耕路7公里。加快了病險庫塘的除險加固工作，完善了防汛工作責任和工作各項制度，進一步加強了防汛減災工作。新建沼氣池120口，為改善農村生產生活條件、全面實施年終預期目標打下了堅實基礎。5.社會事業與經濟協調發展

一是加大教育投入，改善辦學條件。全年共新修校舍1920平方米，建成***小學教學樓和四合中學宿辦樓，投資110萬元的民主中學宿舍樓正在抓緊建設當中。對全鎮在校學生全部減免學雜費和課本費，對住校學生發放生活費補助26950元。二是衛生事業快速發展，農村醫療體系逐步健全。適齡兒童免疫接種8561人次，接種率94 %，農村醫療保險制度不斷深化，孕產婦免費住院分娩補助項目全面實施，醫療條件進一步改善，醫療服務質量明顯提高，藥品價格和服務價格更加規范。三是強勢啟動雙創工作，全力改善鎮容鎮貌。通過開展雙創宣傳、集鎮綜合整治、316國道沿線的“四取締”和民居改造等項活動，新設200個垃圾筒，使廢物入筒，創造衛生清潔的街道。使居民素質得到了提高，集鎮面貌也大為改觀。

三、工作中存在的問題和改進措施

回顧一年的工作，我們在盡職盡責的同時，工作中也存在一些問題，表現在以下幾個方面：

一是信息時代和知識爆炸的新形勢下，知識更新換代的速度加快，再加上社會轉型期，新現象新事物層出不窮，一些原有知識和認識已經不適應時代發展的要求，我們要加強學習，不斷提高自己的知識水平，更新自己的認識，把握時代發展潮流。這樣才能在應對新問題，面對新情況時得心應 手，游刃有余。

二是南北兩山和川道地區發展不均衡，經濟水平差距較大。今后我們在項目爭取、政策扶持等方面應考慮統籌兼顧，適當向基礎薄弱的地區傾斜，做到鎮域經濟協調發展。

三是在農村基層組織建設中，個別村兩委班子配備不齊或不強，村級兩委會班子戰斗力較弱，導致一些由重點項目引發的矛盾處理效率低下，農村戰斗堡壘作用有待提高。