第一篇：關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知

國家發展改革委、國家電監會

關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關

問題的通知

發改電〔2004〕159號

各省、自治區、直轄市人民政府，國家電網公司、南方電網公司：

今年6月，經國務院批準，國家發展改革委出臺了對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業試行差別電價的政策，并規范了企業自備電廠的有關價格、收費政策。前一段，各地認真制定并出臺實施方案，工作進展總體順利，但部分地區也出現了對政策認識不一致、落實不積極、執行時間滯后等問題。為了進一步推進和落實此項工作，根據中共中央中發[2004]15號文件精神，現就有關問題通知如下：

一、對高耗能企業實行差別電價政策，是加強和改善宏觀調控的一項重要措施，有利于抑制高耗能行業盲目發展，緩解煤電油運緊張局面，促進經濟結構調整和產業技術升級。各地要把思想統一到中央決策上來，充分認識實行差別電價政策的重要意義，克服畏難情緒，采取有力措施，態度要堅決，進度要加快，認認真真、不折不扣地落實差別電價等政策，改善電力供求關系，促進國民經濟平穩較快發展。

二、各地要按照國家產業政策的要求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業試行差別電價。對允許和鼓勵類企業，電價隨各地工業電價統一調整；對限制類和淘汰類企業，電價在以上基礎上再分別提高每千瓦時2分錢和5分錢。目前國家發展改革委正在修訂《產業結構調整指導目錄》（以下簡稱《目錄》），在新的《目錄》頒布之前，對有關高耗能企業要嚴格按現行產業政策分類標準執行差別電價；新的《目錄》頒布之后，按新的分類標準執行差別電價。

三、向企業自備電廠征收基金及附加的適用范圍為：除國家鼓勵發展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發電、煤矸石發電等）、熱電聯產自備電廠之外的自備電廠。資源綜合利用電廠、熱電聯產電廠分別按原國家經貿委《關于印發<資源綜合利用電廠（機組）認定管理辦法>的通知》（國經貿資源[2000]660號）和《關于做好關停小火電機組工作中小型熱電聯產機組審核工作的通知》（國經貿電力[2000]879號）予以認定。對按國家政策規定免征三峽基金、農網還貸基金或城市公用事業附加費的企業，其擁有的自備電廠不繳納相應的基金或附加。應急備用柴油發電機組與企業自備電廠性質不同，不繳納政府性基金及附加。

四、對企業自備電廠征收的基金僅限于三峽基金、農網還貸基金和城市公用事業附加，不得再加收其它基金及附加。農網還貸基金征收標準統一為每千瓦時0.02元。

五、對以上三項基金及附加，原則上按企業自備電廠自發自用電量征收；對不具備電量計量條件的企業，也可按自備電廠裝機容量和所在省上一年度平均發電利用小時確定總發電量，扣除其上網電量和廠用電量后按相應標準征收。具體使用管理辦法有關部門將另行下達。

六、與電網連接的所有企業自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯產電廠）均應向接網的電網公司支付系統備用費。系統備用費標準按合理補償成本的原則確定，可參照所在省電網現行大工業銷售電價中基本電價水平（按變壓器容量計收標準）確定，也可按自備電廠與電網已協商一致的水平確定。系統備用費按并網協議中約定的電網所能提供的備用容量交納；對沒有約定備用容量的，按企業變壓器容量或最大需量扣減電網向其供電的平均負荷確定。具體水平由省級價格主管部門按以上原則制定，報國家發展改革委備案。

七、省級政府價格主管部門要牽頭會同有關部門成立工作小組，對高耗能企業和自備電廠進行甄別和分類，制定出切實可行的操作方案；省級發改、經貿等部門要密切配合價格主管部門的工作，各司其職，分工合作，妥善、及時處理執行中的矛盾。各地最遲要于10月1日之前將差別電價政策落實到位，同時請省級價格主管部門將執行差別電價的具體措施和方案、有關高耗能企業的分類名單、用電量及調價影響報國家發展改革委備案。

八、鑒于向自備電廠征收基金、附加以及收取系統備用費工作比較復雜，為做好準備工作，可適當推遲執行時間，電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能企業的自備電廠不得晚于10月20日執行，其它企業的自備電廠不得晚于12月31日執行。省級價格主管部門要會同發改、經貿等部門調研摸清企業自備電廠的名單、類型、電量等基本情況并制定具體征收辦法，報國家發展改革委和國家電監會備案。

九、建立差別電價執行情況報告制度。從9月1日起到10月20日，各地要每隔10天報告一次差別電價等政策的執行情況及存在的問題。國家發展改革委會同電監會將通過簡報、政務信息等方式及時反映、通報各地進展情況，對執行好的地區進行表揚宣傳，對執行不力的地區進行通報批評。

十、各級價格主管部門及電力監管機構要集中力量，督促落實有關差別電價及自備電廠收費政策。各區域電力監管機構要積極參與以上工作。對在規定期限內未執行到位的地區，國家發展改革委和國家電監會將派出工作小組，進行重點督查和催辦。對情節嚴重的，將提出國務院進行通報批評，并追究有關人員的責任。

國家發展和改革委員會 國家電力監管委員會 二○○四年九月六日

第二篇：自備電廠收費政策

國家發展改革委、國家電監會

關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知

發改電〔2004〕159號

各省、自治區、直轄市人民政府，國家電網公司、南方電網公司：

今年6月，經國務院批準，國家發展改革委出臺了對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業試行差別電價的政策，并規范了企業自備電廠的有關價格、收費政策。前一段，各地認真制定并出臺實施方案，工作進展總體順利，但部分地區也出現了對政策認識不一致、落實不積極、執行時間滯后等問題。為了進一步推進和落實此項工作，根據中共中央中發[2004]15號文件精神，現就有關問題通知如下：

一、對高耗能企業實行差別電價政策，是加強和改善宏觀調控的一項重要措施，有利于抑制高耗能行業盲目發展，緩解煤電油運緊張局面，促進經濟結構調整和產業技術升級。各地要把思想統一到中央決策上來，充分認識實行差別電價政策的重要意義，克服畏難情緒，采取有力措施，態度要堅決，進度要加快，認認真真、不折不扣地落實差別電價等政策，改善電力供求關系，促進國民經濟平穩較快發展。

二、各地要按照國家產業政策的要求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業試行差別電價。對允許和鼓勵類企業，電價隨各地工業電價統一調整；對限制類和淘汰類企業，電價在以上基礎上再分別提高每千瓦時2分錢和5分錢。目前國家發展改革委正在修訂《產業結構調整指導目錄》（以下簡稱《目錄》），在新的《目錄》頒布之前，對有關高耗能企業要嚴格按現行產業政策分類標準執行差別電價；新的《目錄》頒布之后，按新的分類標準執行差別電價。

三、向企業自備電廠征收基金及附加的適用范圍為：除國家鼓勵發展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發電、煤矸石發電等）、熱電聯產自備電廠之外的自備電廠。資源綜合利用電廠、熱電聯產電廠分別按原國家經貿委《關于印發<資源綜合利用電廠（機組）認定管理辦法>的通知》（國經貿資源[2000]660號）和《關于做好關停小火電機組工作中小型熱電聯產機組審核工作的通知》（國經貿電力[2000]879號）予以認定。對按國家政策規定免征三峽基金、農網還貸基金或城市公用事業附加費的企業，其擁有的自備電廠不繳納相應的基金或附加。應急備用柴油發電機組與企業自備電廠性質不同，不繳納政府性基金及附加。

第三篇：發改價格[2007]2655號 關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知

發改價格[2007]2655號

關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知

各省、自治區、直轄市發展改革委、經貿委（經委）、物價局、財政廳（局），各區域電監局、城市電監辦，國家電網公司、南方電網公司：

今年6月份，國務院部署了對高耗能、高排放行業的專項大檢查。從檢查結果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等省（區）只對部分高耗能行業執行了差別電價政策；云南省尚未執行2007年差別電價標準；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協議供電等名義對部分高耗能企業實行電價優惠。為確保差別電價政策的全面貫徹落實，經國務院批準，現將有關事項通知如下：

一、加強對高耗能企業的甄別工作

各省（區、市）發展改革、經貿、價格、電監等部門要按照省級人民政府確定的職責分工，以國家電網公司、南方電網公司供電營業區范圍內的高耗能企業名單（見附件）為基礎，連同地方電網供電營業區內的高耗能企業，對本地區高耗能企業進行逐個甄別，將其區分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類企業，并在當地主要媒體上向社會公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業名單和執行差別電價情況，報國家發展改革委和國家電監會備案。國家電網公司、南方電網公司應要求所屬省級電網公司，嚴格按照省級人民政府有關部門確定的企業名單，全面、及時地將差別電價政策落實到位。

二、調整差別電價收入用途

將電網企業執行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預算，實行“收支兩條線”管理，專項用于支持當地經濟結構調整和節能減排工作。電網企業已經收取但尚未上繳中央國庫的差別電價收入，改為全額上繳地方國庫。各省級地方財政部門應根據本地區情況，研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進差別電價政策和節能減排措施的實施。

三、取消對高耗能企業的優惠電價政策

（一）取消國家出臺的對電解鋁、鐵合金和氯堿企業的電價優惠政策。1999年，原國家計委和財政部曾聯合發文對13家產能規模在5萬噸以上的電解鋁企業用電價格平均每千瓦時優惠2分錢左右；2000－2005年，國家發展改革委在調整終端用戶銷售電價時，對符合國家產業政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業用電價格比其它工業企業平均每千瓦時累計少提價約2分錢。為引導高耗能行業發展，促使其節能降耗，決定取消上述電價優惠政策。

1、對鐵合金行業的電價優惠，自2007年10月20日起全部取消。國家發展改革委頒發的各省（區、市）現行銷售電價表中在大工業電價下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價的，執行該類電價；沒有單列上述高耗能行業電價的，執行大工業電價，不再另行優惠。

2、電解鋁行業的用電價格，在銷售電價表中單列或注明實行優惠的，原則上應在2007年內予以取消，改為執行大工業電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價；若單列的電解鋁行業電價與上述電價價差每千瓦時大于5分錢的，2007年內先取消電價優惠5分錢，其余優惠原則上2008年內取消。

3、對氯堿行業的電價優惠，原則上2008年內取消。

取消電解鋁、氯堿兩個行業電價優惠的具體實施意見，國家發展改革委、國家電監會另行下達。

（二）立即停止執行各地自行出臺的對高耗能企業的優惠電價措施。對仍在以大用戶直供電和協議用電名義自行對高耗能企業實行優惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業的電價優惠行為。沒有按照要求取消優惠的，國家發展改革委將調減其電力建設規模和相應的電力項目。調出規劃的電力項目不予辦理核準手續。

四、加強監督檢查

今年四季度國家發展改革委、國家電監會將組織開展全國電力價格專項檢查，重點檢查各地貫徹落實差別電價政策情況；電網企業提高、降低或變相降低標準向有關高耗能企業收取差別電價等價格違法行為。對存在問題嚴重的地區或企業，將通過新聞媒體公開曝光，并提請國務院通報批評。

附件：2007年國家電網企業供電的高耗能企業名單

國家發展改革委 財 政 部 國 家 電 監 會 二〇〇七年九月三十日

第四篇：國家發展和改革委員會關于繼續實行差別電價政策有關問題的通知(

【發布單位】國家發展和改革委員會 【發布文號】發改價格[2005]2254號 【發布日期】2005-11-01 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發展和改革委員會

國家發展和改革委員會關于繼續實行差別電價政策有關問題的通知

(發改價格[2005]2254號)

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、經貿委、電力公司：

經國務院批準，2004年6月，我委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業試行了差別電價政策；2004年9月，我委又會同國家電監會下發了《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發改電[2004]159號），對差別電價政策作了進一步完善。差別電價的實施，對促進產業結構調整和優化升級起到了積極作用。為此，決定繼續實行差別電價政策，現將有關事宜通知如下：

一、實行差別電價政策，是將價格政策與產業政策結合起來實施宏觀調控的一次新的嘗試。實踐證明，差別電價政策對遏制高耗能行業盲目發展，扶優抑劣、促進結構調整和產業升級，提高能源利用效率，促進經濟、環境與資源的協調發展起到了積極的作用，是非常必要和及時的。各地要把思想統一到中央決策上來，進一步提高對差別電價政策重要意義的認識，在總結上一年經驗的基礎上，繼續采取有力措施，認真貫徹落實差別電價政策。

二、差別電價的政策界限仍按《關于進一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關問題的通知》（發改電[2004]159號）規定執行。目前我委正在研究制定《產業結構調整指導目錄》（2005年本）（以下簡稱《目錄》），待新的《目錄》頒布后，按新的分類標準執行差別電價，具體規定屆時將另行下達。

三、執行差別電價增加的收入以及對自備電廠征收的基金可用于疏導各地急需解決的電價矛盾。具體由各省（區、市）價格主管部門根據實際情況提出實施方案，報我委核批。

四、為進一步體現“扶優抑劣”的調控原則，促進行業健康發展，對電解鋁、鐵合金、氯堿三個高耗能行業中規模大、技術先進的鼓勵類企業，我委將會同有關部門，結合電價改革，采取優先安排大用戶直供電試點，或逐步按照用電負荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。

五、各地要積極采取措施，認真執行差別電價政策，并及時報告執行情況及存在問題。

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○五年十一月一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于嚴格執行高耗能企業差別電價政策的通知[小編推薦]

關于嚴格執行高耗能企業差別電價政策的通知 惠東縣曉亨鑄造廠、惠東華業鑄造廠、惠東寶鑫鑄造廠： 2008年8月工9自，我局收到惠州供電局《轉發關于嚴格執

行高耗能企業差別電價政策的、通知》(惠電市[2008)123號)，要求各單位必須按照國務院辦公廳和省物價局《關于進一步落實

對鋼鐵行業實行差別電價政策的通知》(粵價[2007]253號)等

文件的規定和要求，對公布的執行差別電價的高耗能企業，按規

定加價的標準和時間，不折不扣地執行差別電價政策。因改造、轉產、關閉等原因不再屬于淘汰類和限制類的企業，按照規定的

程序由省物價局和經貿委審核公布后執行。為此，我局將按省物價局的文件精神嚴格執行有關電價政策。

特此通知。〃。

附件：L 轉發關于嚴格執行高耗能企業差別電價政策的通知

2． 關于開展差別電價執行情況檢查工作的通知書 3． 關于進一步落實對鋼鐵行業實行差別電價政策的通

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