第一篇：湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法

湖北省黨風廉政建設“一票否決”暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范黨風廉政建設“一票否決”工作，切實增強各級領導班子及其成員抓黨風廉政建設和反腐敗工作的主動性和積極性，促進黨風廉政建設責任制更好落實，根據《中共中央、國務院印發〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的通知》（中發〔2010〕19號），《中共湖北省委、湖北省人民政府印發〈關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法〉的通知》（鄂發〔2011〕27號）和《中共湖北省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》（鄂發〔2014〕18號）等黨內法規和文件，制定本辦法。第二條 本辦法中的“一票否決”，是指對黨風廉政建設方面存在一定問題的領導班子及其成員在評先評優、表彰獎勵、選拔任用等方面予以否決的措施。

第三條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子及其成員。

人民團體、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）、事業單位的領導班子及其成員參照本辦法執行。第四條 實施“一票否決”，應堅持實事求是、客觀公正，權責對等、失責必究，依紀依法、合理適度的原則。

第二章 否決內容

第五條 領導班子有下列情形之一的，當年給予“一票否決”：

（一）集體違紀違規被立案查處的；

（二）主要負責人受到上級執紀執法機關立案查處并給予撤職以上處分的；

（三）有2名領導班子成員受到上級執紀執法機關立案查處并給予撤職以上處分的；

（四）在年度黨風廉政建設責任制檢查考核中，年度民主測評綜合滿意和基本滿意票數未超過三分之二，并經組織考核確實存在問題的；

（五）對本地區、本部門（單位）的黨風廉政建設工作領導不力、不抓不管，導致一年內發生3起以上重大違紀違法案件的；

（六）因違反黨風廉政建設責任制有關規定，上級黨委或紀委在一年內給予該領導班子2次以上通報批評或組織處理的；

（七）其他應當否決的情形。

第六條 領導班子成員有下列情形之一的，當年給予“一票否決”：

（一）違紀違法被立案查處，并給予黨紀政紀處分的；

（二）違反黨風廉政建設責任制規定，上級黨委或紀委一年內2次給予該領導干部通報批評或組織處理的；

（三）履職不到位導致職責范圍內的地方、部門（單位）主要負責人有2名以上受到黨內嚴重警告或行政記大過以上處分的；

（四）在黨風廉政建設責任制檢查考核工作中，該領導干部年度民主測評綜合滿意和基本滿意票數未超過三分之二，并經組織考核確實存在問題的；

（五）其他應當否決的情形。

第七條 對領導班子實施“一票否決”，應區別以下情形：

（一）主要負責人存在違紀問題，當年案發、跨年處理的，只否決案發年度領導班子，不否決結案年度領導班子；

（二）跨區域、跨部門（單位）調動的主要負責人存在違紀問題并受到查處，違紀問題發生在原地方、部門（單位）的，不否決調入地方、部門（單位）的領導班子；

（三）除主要負責人外，其他領導班子成員因個人違紀受到查處，案發地方、部門（單位）及時發現、報告并積極主動配合調查的，不否決該領導班子；

（四）除主要負責人外，其他領導班子成員因負領導責任而被否決的，不否決該領導班子。

第八條 對領導班子成員實施“一票否決”，應區別以下情形：

（一）管轄范圍內的領導班子成員受到立案查處，案發時間不在該領導干部任期內的，不否決該領導干部；

（二）對管轄范圍內的領導班子成員違紀違規行為及時報告并主動配合執紀執法機關調查處理的，不否決該領導干部；

（三）領導班子被否決，只否決領導班子主要負責人和負直接責任的領導班子成員，其他領導班子成員不否決。

第三章 否決程序

第九條 黨風廉政建設責任制領導小組在同級黨委領導下執行黨風廉政建設“一票否決”權。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室依據本辦法負責“一票否決”的具體工作，對符合否決條件的領導班子及其成員提出否決建議，提請黨風廉政建設責任制領導小組會議研究決定。第十條 下級黨風廉政建設責任制領導小組執行黨風廉政建設“一票否決”不當的，上級黨風廉政建設責任制領導小組有權進行糾正。第十一條 被否決的領導班子、領導干部對否決決定不服的，自收到否決決定之日起15個工作日內，向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出書面申訴；黨風廉政建設責任制領導小組接到書面申訴后，應當在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第四章 結果運用

第十二條 在對領導班子、領導干部評先評優、表彰獎勵、提拔任用前，須征求黨風廉政建設責任制領導小組辦公室意見。

第十三條 被給予黨風廉政建設“一票否決”的領導班子，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格。

第十四條 被給予黨風廉政建設“一票否決”的領導干部，取消當年年度考核評優和評選各類先進的資格，并按有關規定扣除當年度獎勵性津貼補貼。一年內不作為提拔任用對象。第十五條 被給予黨風廉政建設“一票否決”的領導班子、領導干部須查找原因，認真整改，并向作出否決決定的黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提交書面整改報告。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責解釋。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

中共湖北省委辦公廳2014年11月24日印發

第二篇：28------湖北省落實黨風廉政建設責任制檢查考核暫行辦法

湖北省落實黨風廉政建設責任制

檢查考核暫行辦法

鄂辦發?2014?45號

第一章 總 則

第一條 為更好落實黨風廉政建設責任制，促進黨委（黨組）（以下簡稱“黨委”）履行主體責任和紀委（紀檢組、紀工委）（以下簡稱“紀委”）履行監督責任，根據?中國共產黨章程?、?中共中央、國務院印發?關于實行黨風廉政建設責任制的規定?的通知?（中發?2010?19號）和?中共湖北省委、湖北省人民政府印發?關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法?的通知?（鄂發?2011?27號）、?中共湖北省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見?（鄂發?2014?18號）等黨內法規和文件，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關的領導班子、領導干部。

人民團體、國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）、事業單位的領導班子、領導干部參照本辦法執行。

第三條 通過加強對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核，促使各級黨委和紀委切實擔負起落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任，不斷提高全省黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為促進經濟社會科學發展提供堅強有力保障。

第二章 考核內容

第四條 檢查考核應突出黨委的主體責任、紀委的監督責任，檢查考核的主要內容包括：

（一）履行黨風廉政建設主體責任情況。黨委領導班子的全面責任，重點是加強組織領導、選好用好干部、加強和改進作風建設、從源頭上防治腐敗、領導和支持執紀執法工作、責任追究等方面的情況；黨委主要負責人的第一責任，重點是加強研究部署、準確把握廉政狀況、大力支持紀委工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核、做廉潔從政表率等方面的情況；黨委其他班子成員職責范圍內的主要責任，重點是主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律等方面的情況；

（二）紀委履行黨風廉政建設監督責任情況。重點是協助黨委落實主體責任，維護黨的紀律，推進作風建設，查處違紀違法案件，強化黨內監督等方面的情況；

（三）上落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核中發現突出問題的整改情況。

第五條 檢查考核實行百分制量化考核，其中黨委履行黨風廉政建設主體責任情況占70分，紀委履行黨風廉政建設監督責任情況占30分。上黨風廉政建設責任制檢查考核中發現突出問題未整改到位的扣5分。

第三章 步驟和要求

第六條 集中檢查考核工作一般每年組織一次，實行分級負責、分級考核。

檢查考核堅持定量考核與定性考核、平時考核與考核、考核領導班子與考核領導干部相結合。

第七條平時考核由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據各地、各部門（單位）平時上報的主要考評指標完成情況評定。

第八條 檢查考核前，開展自查和民意調查兩項工作。

（一）自查。各地、各部門（單位）根據黨風廉政建設責任制領導小組辦公室制定的評分細則開展平時考核指標自查，并以黨委名義向上級黨委、紀委上報本黨委落實黨風廉政建設主體責任和紀委落實監督責任情況的報告。

（二）民意調查。黨風廉政建設責任制領導小組辦公室委托統計部門或第三方機構，通過電話訪問或問卷調查的方式開展民意調查。

民意調查內容包括，反腐倡廉建設滿意度、反腐倡廉建設重視度、腐敗遏制程度、反腐倡廉建設工作力度、反腐倡廉信心度。第九條 檢查考核中開展述職述廉、個別談話、查閱資料、召開檢查考核意見反饋會等工作。

（一）述職述廉。檢查考核組召開述職述廉大會，由檢查考核組組長主持，被檢查考核單位黨委書記代表領導班子作述職述廉報告。

地方參加會議人員為：黨委委員、黨委候補委員，人大、政府、政協領導班子成員，同級紀檢監察機關領導班子成員，人民法院、人民檢察院，黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要負責人，所轄地方黨委、政府的主要負責人以及黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部和基層群眾代表。黨代表、人大代表、政協委員、離退休干部和基層群眾人數不少于參會總人數的10%。

部門（單位）參會人員為：領導班子成員、中層干部、下屬單位負責人以及離退休干部、普通干部職工和服務對象代表。離退休干部、普通干部職工和服務對象人數不少于參加會議總人數的10%。少于50人的部門（單位），全體干部職工參加會議。

述職述廉應將黨委履行黨風廉政建設主體責任、紀委履行監督責任和執行領導干部廉潔自律有關規定、加強和改進作風建設情況作為主要內容。

領導班子和領導干部的述職述廉報告，應在述職述廉大會召開前兩天以一定形式告知參加會議的人員。述職述廉結束后，檢查考核組現場組織民主測評。

（二）個別談話。檢查考核組通過個別談話，聽取對黨委履行黨委主體責任和紀委履行監督責任的評價；對本地、本部門（單位）領導班子成員執行作風建設、廉潔自律有關規定情況的評價。

地方個別談話對象在20人左右，從黨委、人大、政府、政協領導班子成員，法院院長、檢察院檢察長，部門（單位）主要負責人，民主黨派、工商聯、無黨派人士和離退休干部中確定，其中民主黨派、工商聯、無黨派人士和離退休干部人數不少于5人。

部門（單位）個別談話對象在15人左右，從領導班子成員、中層干部、下屬單位負責人和離退休干部中確定，其中離退休干部不少于3人。

被檢查考核單位應根據談話人員范圍，提前兩天將人員名單提供給檢查考核組。個別談話人員名單由檢查考核組確定。

（三）查閱資料。檢查考核組根據檢查考核評分細則檢查相關資料。

（四）意見反饋。對地方檢查考核的，召開意見反饋會，檢查考核組向被檢查考核單位反饋意見，重點指出存在的問題、提出意見建議和工作要求。參加會議人員為：黨委、人大、政府、政協領導班子成員，紀委監察局領導班子成員，黨風廉政建設責任制領導小組成員單位主要負責人。

對部門（單位）檢查考核的，可召開意見反饋會，也可以書面形式反饋。

第十條 檢查考核后開展以下三項工作。

（一）各檢查考核組集中向黨風廉政建設責任制領導小組匯報檢查考核情況，提交檢查考核報告和評分情況。

（二）黨風廉政建設責任制領導小組辦公室匯總檢查考核情況，形成專題報告，經黨風廉政建設責任制領導小組審定后提交黨委常委會審議。

（三）黨委應當將檢查考核情況分別向黨內通報和社會公開。黨內通報重點內容是：被檢查考核單位得分排名情況、優秀單位、不合格單位名單以及被檢查考核單位存在的具體問題。社會公開重點內容是：優秀單位、不合格單位名單以及被檢查考核單位存在的問題。

黨內通報和社會公開一般在檢查考核工作結束后兩個月內完成，社會公開由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責在本地新聞媒體上公開。

第四章 計分與等次評定

第十一條 檢查考核結果按百分制計算，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室按照考核評分細則組織評分。

評分細則由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室根據當年黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署制定。第十二條 檢查考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

地方、部門（單位）領導班子被評為優秀等次，檢查考核得分一般應在90分以上，并按檢查考核得分排序確定。地方的優秀比例不超過被檢查考核單位的20%，部門（單位）的優秀比例不超過被檢查單位的30%。領導班子考核結果得分在平均分以上的可評定為合格以上等次；在平均分以下的可評定為基本合格及以下等次。檢查考核得分排名靠后，且有黨風廉政建設“一票否決”情形的，經黨風廉政建設責任制領導小組研究評定為不合格。

第十三條 檢查考核等次，由黨風廉政建設責任制領導小組辦公室提出考核評價建議，經黨風廉政建設責任制領導小組組長同意后報同級黨委常委會審定。

第五章 結果運用

第十四條 黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十五條 檢查考核結果按以下五種方式運用：

（一）檢查考核結果與領導班子和領導干部考核、目標責任制考核直接掛鉤。

（二）對經考核評定為優秀的地方、部門（單位），以上級黨委名義予以通報，并作為其他評先表彰的重要依據。

（三）領導干部民主測評結果存入領導干部個人廉政檔案。對民主測評綜合滿意率偏低，且廉潔自律不滿意率偏高的領導干部，由上級黨風廉政建設責任制領導小組負責人或委托其同級黨委主要負責人進行工作約談或廉政約談。

（四）檢查考核排名靠后（按一定比例確定）且未被評為不合格的地方、部門（單位），對其黨委主要負責人進行工作約談；連續2年排名靠后（按一定比例確定）且未被評為不合格的地方和部門（單位），對其黨委主要負責人進行誡勉談話；連續3年排名靠后（按一定比例確定）且未被評為不合格的地方和部門（單位），調整其黨委主要負責人工作崗位。

（五）評定為不合格的地方、部門（單位），對其黨委主要負責人進行誡勉談話，取消被檢查單位及其黨委主要負責人一年內評先表彰資格；連續2年不合格的，調整黨委主要負責人工作崗位。

第六章 組織領導

第十六條 檢查考核工作由各級黨委統一組織領導，黨風廉政建設責任制領導小組辦公室具體實施。

第十七條 黨風廉政建設責任制領導小組辦公室從有關部門抽調人員組成若干檢查考核組。檢查考核組分別由同級黨委常委、政府黨員負責人帶隊。

第七章 附 則

第十八條 本辦法由省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：48------湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法

湖北省黨風廉政建設主體責任和監

督責任追究暫行辦法

（鄂發〔2016〕11號）

第一章 總 則

第一條 為確保黨風廉政建設責任制貫徹落實，強化各級黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監督責任，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中共湖北省委、湖北省人民政府關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》《中共湖北省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》等黨內法規及相關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）領導班子及其成員。其他相關領導干部，黨的基層組織、基層紀檢機構領導班子及其成員參照執行。

第三條 本辦法所稱黨風廉政建設主體責任是指:黨委（黨組）領導班子的集體責任、黨委（黨組）主要負責人的第一責任、黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內的領導責任。

本辦法所稱黨風廉政建設監督責任是指:紀委（紀檢組）監督執紀問責的責任。

— 1 — 第四條 實施責任追究按照從嚴治黨、依規治黨的要求，堅持實事求是、客觀公正，違規必查、失責必究，權責一致、懲教結合的原則。

第五條 責任追究由上級黨委（黨組）統一領導，各級黨風廉政建設責任制領導小組辦公室負責組織協調，各級紀檢監察機關、組織人事部門按照權限和程序辦理。

第二章 責任追究的情形

第六條 黨委（黨組）領導班子集體未履行或者未正確履行黨風廉政建設主體責任，有下列情形之一的，應當追究責任:

（一）未履行加強組織領導的責任，執行政治紀律和政治規矩不嚴格，傳達學xxx省委及上級黨委關于黨風廉政建設的部署要求不及時、不認真，黨風廉政建設工作無計劃、目標要求不明、責任分解不清、溝通協調機制不暢、督促落實不力，黨的領導核心作用弱化，抓黨風廉政建設不敢擔當，造成嚴重后果的；

（二）未履行選好用好干部的責任，違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在選人用人上發生不正之風和腐敗問題的；

（三）未履行加強和改進作風建設的責任，違反中央八項規定精神和省委六條意見，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題屢禁不止，造成不良影響的；

（四）未履行源頭防治腐敗的責任，懲治和預防腐敗體系建設責任不落實，對本地區、本部門、本系統和本單位制度、機制問題應當發現而未發現，或者發現后未及時整改，造成不良后果的；

（五）未履行領導和支持執紀執法機關工作的責任，懲治腐敗工作不力的；

（六）未履行維護群眾利益的責任，對損害群眾利益的問題不糾正查處或者糾正查處不力，造成惡劣影響的；

（七）未履行支持和配合巡視工作的責任，對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的；

（八）未把紀律挺在前面，執行和維護黨的紀律不嚴，放松對黨員干部的日常管理和監督，抓早抓小抓苗頭問題不到位，或者發現問題沒有及時提醒、制止，對問題嚴重的沒有及時處理，造成不良后果的；

（九）其他未履行黨風廉政建設主體責任的情形。第七條 黨委（黨組）主要負責人未履行或者未正確履行第一責任人的責任，有下列情形之一的，應當追究責任:

（一）有本辦法第六條規定的責任追究情形之一的；

（二）未履行加強研究部署的責任，對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者不傳達貫徹，不安排部署，不督促落實，造成不良后果的；

（三）未履行準確把握廉政狀況的責任，對領導班子成員和下級主要領導干部廉政狀況不了解、要求不嚴、監管不

— 3 — 力，本級領導班子成員或者下級主要領導干部發生嚴重違紀違法案件的；

（四）未履行支持紀委（紀檢組）工作的責任，對紀檢監察機關依紀依法履行職責支持不力，沒有及時解決紀檢監察工作中遇到的困難和阻力，懲治腐敗工作不力的；

（五）未履行重視廉政教育的責任，內不組織開展廉政教育活動和廉政文化建設，造成不良后果的；

（六）未履行帶頭開展檢查考核的責任，未帶隊檢查黨風廉政建設責任制落實情況，抓考核獎懲不嚴格，或者對發現的問題沒有及時督促整改，黨風廉政建設責任制落實不力的；

（七）未履行做廉潔從政表率的責任，未廉潔修身、廉潔齊家，存在違反中央八項規定精神和省委六條意見以及黨員領導干部廉潔從政有關規定的問題，對親屬、身邊工作人員教育、監督和管理不力以致發生嚴重違紀違法問題的；

（八）其他未履行黨風廉政建設第一責任人責任的情形。

第八條 黨委（黨組）領導班子其他成員未履行或者未正確履行分管范圍內的領導責任，有下列情形之一的，應當追究責任:

（一）有本辦法第六條規定的分管范圍內相關責任追究情形之一的；

（二）未履行主動研究部署的責任，對分管范圍內的黨

— 4 — 風廉政建設和反腐敗工作領導不力，沒有做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同研究、同落實，造成不良后果的；

（三）未履行支持紀律審查的責任，對分管范圍內發生的違紀違法案件，不支持執紀執法機關及時查辦，懲治腐敗工作不力的；

（四）未履行加強督促整改的責任，不嚴格執行政治紀律和政治規矩，對分管范圍內的黨風廉政建設工作和存在的問題不督促整改，不制定防控措施和辦法，分管部門、單位領導班子和領導干部發生嚴重違紀違法案件的；

（五）未履行檢查考核的責任，對分管部門、單位的黨風廉政建設情況不了解，不參與對分管部門、單位黨風廉政建設工作檢查考核，造成不良后果的；

（六）未履行嚴格廉潔自律的責任，未廉潔修身、廉潔齊家，存在違反中央八項規定精神、省委六條意見和黨員領導干部廉潔從政有關規定的問題，對親屬、身邊工作人員教育、監督和管理不力以致發生嚴重違紀違法問題的；

（七）其他未履行黨風廉政建設分管范圍內領導責任的情形。

第九條 紀委（紀檢組）領導班子或者領導干部未履行或者未正確履行監督責任，有下列情形之一的，應當追究責任:

（一）未履行協助黨委（黨組）落實主體責任的責任，在協助黨委（黨組）抓黨風廉政建設和組織協調反腐敗方面

— 5 — 工作不力，本地區、本部門、本系統和本單位不正之風和腐敗問題嚴重的；

（二）未履行維護黨紀的責任，不嚴格執行政治紀律和政治規矩，執紀不嚴、違紀不究、問責不力，對上級紀委（紀檢組）批轉交辦的工作事項不及時辦理或者落實不力，造成不良后果的；

（三）未履行推進作風建設的責任，對黨員干部作風建設情況監督檢查問責不力以致“四風”問題突出的；

（四）未以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，按“四種形態”開展監督執紀不到位，對發現的苗頭性、傾向性或者輕微違紀問題沒有及時查處，造成不良后果的；

（五）未履行紀律審查的責任，對發生在領導機關和領導干部中的違紀違法案件以及發生在群眾身邊的腐敗問題查處不力，不堅持依紀依法安全審查以致發生審查安全事故的；

（六）未履行強化黨內監督的責任，對黨內監督各項制度執行情況監督檢查不力，對黨委（黨組）落實主體責任情況監督不力，對黨委（黨組）班子成員的違紀違法問題應當發現而未發現，或者發現后不及時報告，對本地區、本部門、本系統和本單位的制度、機制問題應當發現而未發現，或者發現后不及時監督執紀問責，造成不良后果的；

（七）其他未履行監督責任的情形。

第十條 對發生重大違紀違法案件或者不正之風突出

— 6 — 問題長期存在、又沒有采取有效措施予以解決的地方、部門和單位，既要追究當事人的直接責任，又要追究相關領導干部的主體責任和監督責任。有下列情形之一的，應當實行“一案雙查”、倒查追責:

（一）在黨委（黨組）管轄范圍內發生腐敗串案窩案，多名領導干部受到撤銷黨內職務以上處分的；

（二）本地區、本部門、本系統和本單位黨員領導干部發生嚴重違反政治紀律、組織人事紀律案件的；

（三）黨委（黨組）主要負責人或者相關負責人在推薦選拔任用干部方面，違反干部任免程序和規定，存在用人失察行為導致嚴重后果的；

（四）本地區、本部門、本系統和本單位黨組織內有2名以上領導班子成員受到撤銷黨內職務以上處分的；

（五）本地區、本部門、本系統和本單位內發生3起以上重大違紀違法案件的；

（六）其他應該追究相關領導責任的情形。

第三章 責任追究的方式

第十一條 實施責任追究，按照黨委主體責任和紀委監督責任，集體責任和個人責任分別追究。

（一）黨委主體責任追究。黨委（黨組）領導班子、黨委（黨組）主要負責人、黨委（黨組）其他班子成員未履行或者未正確履行其職責范圍內的黨風廉政建設責任，對造成— 7 — 的損失或者后果需要承擔責任。

（二）紀委監督責任追究。紀委（紀檢組）未履行或者未正確履行其職責范圍內的監督責任，對造成的損失或者后果需要承擔責任。

（三）集體責任追究。領導班子集體作出錯誤決定或者采取錯誤行動，造成工作失誤或者集體違紀的，追究領導班子的集體領導責任。

（四）個人責任追究。因領導干部個人原因，造成工作失誤或者違紀違法的，追究該領導干部個人責任。其中，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果承擔主要領導責任；參與決策的領導班子其他成員不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

第十二條 黨委（黨組）領導班子有本辦法第六條、第十條所列情形，紀委（紀檢組）領導班子有本辦法第九條、第十條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理或者依照《中國共產黨紀律處分條例》給予紀律處分。

第十三條 黨委（黨組）主要負責人、領導班子成員分別有本辦法第七條、第八條、第十條所列情形，紀委（紀檢組）領導干部有本辦法第九條、第十條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、責令作出書面檢查；情節較重的，給予

— 8 — 通報批評、誡勉談話；情節嚴重的，給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。需要追究紀律責任的，根據情節輕重，依照有關規定給予相應處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

前款規定的責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第十四條 有下列情形之一的，從輕或者減輕追究責任:

（一）職責范圍內發生違紀違法問題后，能積極主動配合組織調查處理的；

（二）職責范圍內發生重大案件，能主動、及時采取措施，盡力減少損失或者有效阻止危害結果發生、擴大，挽回影響的；

（三）發現問題后，及時作出檢查，并汲取教訓，進行整改，效果明顯的；

（四）有其他從輕或者減輕的情形。

第十五條 有下列情形之一的，從重或者加重追究責任:

（一）發生違紀違法問題后推卸、轉嫁責任，不采取措施補救，致使后果擴大的；

（二）對違紀違法問題知情不舉、壓案不報，對職責范圍內發生的違紀違法問題掩蓋、袒護的；

（三）因未盡職責，致使責任范圍內多次發生重大違紀

— 9 — 違法案件的；

（四）有干擾、妨礙、弄虛作假、對抗組織審查行為的；

（五）有其他從重或者加重的情形。

第十六條 對于分管范圍內發生的違紀違法問題，領導干部主動發現、主動報告并堅決查處的，可以免予追究責任。

領導干部對調入地方（部門、系統、單位）之前發生的違紀違法問題，應當積極支持查處，不積極支持查處的應當追究責任。

第十七條 實施責任追究不因領導干部工作崗位、職務變動或者退休而免予追究。

第四章 責任追究的程序和結果運用

第十八條 對黨委（黨組）、紀委（紀檢組）領導班子及其成員實施責任追究，由有關機關或者部門依據職責和權限，按照提出建議、啟動調查、實施追究的程序處理。

領導班子及其成員違反本辦法，需要查明事實、追究責任的，由紀檢監察機關按照職責和權限向同級黨委（黨組）提出意見和建議，黨委（黨組）研究決定給予黨紀、政紀處分或者組織處理的，按照有關規定程序辦理。其中，需要追究黨紀、政紀責任的，由紀檢監察機關按黨紀、政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者負責調查的紀檢監察機關會同組織人事部門，按有關權限和程序辦理。

— 10 — 第十九條 受到責任追究的領導班子及其成員，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第二十條 對責任追究處理決定不服的，可以按照相關規定提出申訴，受理申訴的機關應當依據有關規定復查并作出結論。申訴期間，不停止處理決定的執行。

第二十一條 實施責任追究的情況應當載入領導干部個人廉政檔案，作為對領導干部業績評定、選拔任用的重要依據。

第二十二條 各級黨委（黨組）應當加強對下級責任追究工作的領導。各級紀委（紀檢組）應當加強對下級黨委（黨組）實施責任追究情況的監督檢查，對應當追究責任而未追究，或者追究責任方式不當，或者處理決定不落實等問題，應及時督促糾正，并對負有責任的領導干部實施責任追究。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由中共湖北省委負責解釋，具體工作由省委辦公廳商省紀委承擔。

第二十四條 本辦法自2016年4月30日起施行。

第四篇：《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》學習心得

《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》學習心得

——淺談如何貫徹落實黨風廉政建設主體責任

落實黨風廉政建設主體責任關鍵看行動、根本在擔當。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作各級黨委的分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來、把職責履行好，才能凝聚力量，為各項工作的發展提供有力保障。就如何貫徹落實黨風廉政建設主體責任，我談以下幾點：

第一，進一步明確主體責任的內容和要求。落實黨風廉政建設責任制，各級黨政領導班子都有責任，每一名班子成員都有責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人；其他班子成員依據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

第二，各級黨政班子、領導干部要充分發揮作用。一是領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中充分發揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要議事日程，做到與工作兩手抓，兩手硬；不但要抓安排部署，更要抓檢查落實。領導班子應安排專題會議，聽取關于黨風廉政建設工作的匯報，研究部署反腐倡廉任務。同時要領導和支持紀檢監察機構查處違紀違法問題，為他們履行職責當好后盾。二是班子成員要發揮好表率作用。第一責任人還要帶頭管好班子，帶好隊伍，帶頭管好自己，當好廉潔從政的表率。

第三，落實“一崗雙責”。黨委成員要抓好分管部門的黨風廉政建設，把黨風廉政建設貫穿到各項工作中，堅持做到“五個一”：年初聽取一次分管部門的黨風廉政建設匯報；年中對分管部門進行一次黨風廉政建設檢查分析；年底帶隊對分管部門進行一次黨風廉政建設責任制檢查；每年對分管部門領導班子成員進行一次廉政談話。

第四，加強反腐倡廉制度建設。制定懲防體系實施細則，把懲治和預防腐敗的各項任務貫穿各項工作之中。研究重點領域廉政風險防控措施，盡可能壓縮自由裁量權。推行權力清單制度，健全事前事中事后監管制度，切實把權力關進制度籠子里。

第五，加大干部輪崗交流力度。落實交流輪崗制度，結合考核、民主推薦情況和干部需求，推動領導干部跨跨處室輪崗交流。加強對重要崗位、關鍵崗位人員輪崗交流。規范干部選拔任用工作。干部選拔任用必須嚴格按照規定程序。改進民主推薦方式，把推薦結果作為選拔任用的重要參考，與班子結構、工作需要、干部一貫表現、平時了解情況結合起來，綜合考慮。

第六，切實解決抓黨風廉政建設流于形式的問題。各級領導班子和領導干部要把黨風廉政建設經常想在心上，緊緊抓在手上，常抓不懈，緊抓不放。在檢查考核時，上級不但要檢查下級領導班子抓黨風廉政建設情況，還要檢查第一責任人和其他班子成員履行“一崗雙責”情況。主要領導檢查本單位黨風廉政建設工作時，不但要檢查所屬部門是怎么做的，還要檢查分管領導是怎么抓的，怎么管的。各級紀檢監察機構要適應新形勢新任務的要求，突出主業主責，切實履行好監督的責任，承擔起協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作重任。

總之，無論是第一責任人還是班子其他成員都要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的責任意識，在黨風廉政建設中找準位置，明確職責，發揮作用。真正把黨風廉政建設當成分內之事，必盡之責。躬耕不輟地種好“責任田”，毫不退縮地堅守“主陣地”。

第五篇：湖北省勞動模范管理暫行辦法

【發布單位】湖北省 【發布文號】

【發布日期】2005-12-30 【生效日期】2005-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】湖北省

湖北省勞動模范管理暫行辦法

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現將《湖北省勞動模范管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十二月三十日

湖北省勞動模范管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強省勞動模范管理工作，充分發揮勞動模范的先進模范作用，激發全省人民全面建設小康社會的積極性和創造性，依據國家有關法律、政策規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省勞動模范，是指經各市、州、直管市、林區人民政府和省直機關、省屬企事業單位及中央在鄂單位推薦申報，經省人民政府批準命名表彰的勞動模范。

第三條 各地、各有關部門和單位要加強對省勞動模范的培養、宣傳和管理工作，維護省勞動模范的合法權益，充分發揮省勞動模范在推進全省經濟建設和社會發展中的模范作用。

第二章 省勞動模范的評選表彰

第四條 省勞動模范在下列人員中評選：

（一）企業職工（含港、澳、臺同胞和華僑在本省境內投資企業中的內地職工；本省境內外商投資企業、中外合資企業中的中方職工)；

（二）農民(含進城務工人員)；

（三）事業單位職工；

（四）國家黨政機關、人民團體中處級以下工作人員；

（五）其他社會各階層人員。

第五條 省勞動模范應具備下列條件：熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規，樹立和落實科學發展觀，立足崗位，奮發進取，開拓創新，勇于奉獻，在推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中取得顯著成績，在群眾中享有較高威信，并具備下列條件之一者：

（一）在深化企業改革、推進體制改革和管理創新、推動技術進步、促進安全生產等方面作出突出貢獻的；

（二）在國家和省重點工程建設或完成重大科研項目中作出突出貢獻的；

（三）在發展農業生產和農村經濟、增加農民收入、推進農業現代化建設方面作出突出貢獻的；

（四）在科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展中作出突出貢獻的；

（五）在促進社會主義民主法制建設、維護社會穩定、保衛國家安全和人民利益、增進民族團結、構建社會主義和諧社會方面作出突出貢獻的；

（六）在控制人口、改善環境、保護資源、推動經濟社會全面協調可持續發展中作出突出貢獻的；

（七）在其他方面作出突出貢獻的。

第六條 省勞動模范一般從湖北五一勞動獎章獲得者、市級（或相當級別）勞動模范和先進生產（工作）者中評選產生。

第七條 省政府每三年評選表彰一次省勞動模范。

對作出重大貢獻、事跡特別突出的優秀人員，可按照本辦法規定的推薦申報程序，即時報請省人民政府批準授予省勞動模范稱號。

對為保衛國家和人民生命財產安全、維護社會穩定、推進社會進步而犧牲和殉職的人員，可按照本辦法規定的程序申報追授省勞動模范稱號。

第八條 省勞動模范的評選工作，堅持公開、公平、公正和群眾公認的原則，堅持先進性標準，突出時代精神，按自下而上逐級推薦的辦法進行評選。

第九條 被推薦的省勞動模范人選，必須經本人所在單位職工（代表）大會、居民（代表）大會或本人所在村村民（代表）大會討論通過，充分聽取群眾意見，得到群眾公認，并經所在單位黨組織、行政審核同意后，方可推薦上報。

被推薦人選是企業負責人的，必須經當地縣級以上有關部門簽署意見。推薦人選是黨政機關（含人民團體）領導干部的，按照干部管理權限，應征得有關部門同意。凡違反國家政策、法規，發生重大安全生產事故和嚴重職業危害，拖欠職工工資，欠繳職工各項社會保險費的企業，其負責人不能參加評選。

第十條 各市、州、直管市、林區人民政府或相關主管部門對擬推薦的省勞動模范人選，必須認真審核，并簽署意見后逐級上報。

第十一條 被推薦的省勞動模范人選，要在所在單位、市級宣傳媒體和省級宣傳媒體上進行公示。

第三章 省勞動模范的獎勵和待遇

第十二條 對命名表彰的省勞動模范，按照精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，由省人民政府授予“湖北省勞動模范”榮譽稱號，頒發獎章和證書，并一次性發給一定數額的獎金。

第十三條 各地要充分發揮省勞動模范的政治優勢，吸收他們參加有關經濟建設和推進社會進步、加強社會事務管理的會議和活動，聽取他們的意見。

第十四條 要加強對省勞動模范的培養，積極推薦、選送他們參加各種形式的教育培訓，尤其是對在生產一線、技術崗位工作并具備有關條件的省勞動模范，要創造條件選送他們參加黨校培訓或接受高等教育。省屬黨校和高等院校要積極為提高勞動模范的思想理論素質和科學文化水平創造條件。

第十五條 對已正式辦理離退休手續并保持榮譽稱號的勞動模范，按照有關規定給予一定的榮譽津貼。所需經費由勞動模范所在單位支付。企業在改制、轉讓、兼并過程中，要將離退休勞模榮譽津貼列入移交和補償范圍。由于企業破產、關閉或確無能力支付的，按照分級負擔的原則，經同級財政部門核實并報同級政府批準后，由同級財政列入預算安排解決。

第十六條 對生活困難的省勞動模范實行補助。省財政每年專項列支，對因工資收入偏低或患重大疾病、遭遇意外災害造成生活困難的省勞動模范進行補助。具體辦法按省財政廳與省總工會聯合制發的有關文件執行。

第十七條 建立省勞動模范養老和醫療保障機制。在依法參加基本養老保險的基礎上，鼓勵企業為省勞動模范辦理補充養老保險。對尚未參加基本養老保險的省勞動模范，應為其創造條件參加基本養老保險；符合城市居民最低生活保障條件的省勞動模范家庭，按規定納入城市低保范圍重點保障。已建立城鎮職工基本醫療保險制度的地方，要將省勞動模范納入基本醫療保險和補充醫療保險范圍；已參保的省勞動模范，按現行制度執行；對未參保就醫確有困難的，應積極創造條件使其參保；對患重大疾病的省勞動模范，應由當地社會醫療救助機構予以補助，具體補助標準由各地確定。

第十八條 有計劃地組織省勞動模范療（休）養、考察和培訓，參加活動期間的工資福利待遇不變。各單位應在經費上給予支持。

第十九條 各地建立的公共就業服務機構，對企業因破產、停產而下崗的省勞動模范優先提供免費職業指導、職業介紹、再就業培訓等服務，優先為他們提供由政府出資的公益性工作崗位。

第二十條 企業要積極為省勞動模范提供工作崗位。改制后的企業在同等條件下，要優先錄用原企業的省勞動模范，并依法與其簽訂勞動合同，確定勞動關系。

第二十一條 各地、各有關部門和單位要定期或不定期對省勞動模范，尤其是離退休的省勞動模范進行慰問，及時幫助他們解決生產（工作）生活上的實際困難。

第四章 省勞動模范的日常管理

第二十二條 在省人民政府領導下，成立省勞動模范工作辦公室，由省人民政府副秘書長任辦公室主任，省總工會、省人事廳、省勞動和社會保障廳、省委農村工作領導小組辦公室為成員，辦公室設在省總工會。其主要職責是：

（一）負責省勞動模范評選表彰的組織工作；

（二）負責省勞動模范即時性的表彰和取消榮譽稱號的申報及承辦工作；

（三）組織省勞動模范有關情況的調研，參與勞模管理工作政策的制定和落實情況的監督檢查；

（四）負責省勞動模范的信訪接待和日常管理工作；

（五）負責對省勞動模范資格的確認、證明；

（六）推薦和協調省勞動模范先進事跡的宣傳工作；

（七）發揮省勞動模范協會的作用，組織勞動模范開展各種形式的社會主義勞動競賽活動，充分調動勞動模范的人才優勢和技術優勢，為推進湖北經濟社會發展作出貢獻；

（八）依法維護省勞動模范的合法權益，對歧視、壓制、打擊報復省勞動模范的行為，進行批評和制止，情節嚴重的依照法紀嚴肅處理。

第二十三條 省勞動模范有下列情況之一的，取消其榮譽稱號。

（一）偽造先進事跡，騙取榮譽的；

（二）因觸犯刑律，受到刑事處分的；

（三）受到開除黨籍、開除公職或留用察看處分的；

（四）道德品質敗壞，腐化墮落或有其他嚴重違法亂紀行為，在群眾中和社會上造成惡劣影響的；

（五）非法離境的。

取消省勞動模范榮譽稱號必須依照省勞動模范評選審批程序，由原申報單位逐級上報，省勞動模范工作辦公室審核并報請省人民政府批準，同時收回其獎章、證書，取消其相應待遇。

第二十四條 建立省勞動模范重要情況報告制度。凡涉及省級以上勞動模范工作變動、錄用晉升、辭職、下崗、離退休、亡故和嚴重違法、違紀等，必須逐級上報省勞動模范工作辦公室備案。

第二十五條 省勞動模范評選表彰工作經費、省勞動模范獎金、省勞動模范困難補助金和省勞動模范日常管理經費等由省財政列支，每年定額納入省財政預算。

第五章 附則

第二十六條 在我省范圍內工作曾獲其他省（直轄市、自治區）政府表彰的勞動模范，國務院各部委與國家人事部、中華全國總工會聯合表彰的勞動模范、先進生產（工作）者，曾榮獲軍隊大軍區級單位授予的榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省勞動模范，納入省勞動模范管理范圍。

第二十七條 本辦法由省勞動模范工作辦公室負責解釋。

第二十八條 本辦法自下發之日起執行。

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