第一篇：華電煤業集團有限公司港口事故調查與處理管理規定

華電煤業集團有限公司 港口事故調查與處理管理規定

第一條 為進一步加強安全管理，強化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認真吸取事故教訓，研究分析事故發生規律，防止同類事故發生，減少企業財產損失，保證員工生命安全，及時采取針對性措施，依據《中國華電集團公司電力安全事故調查規程》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等國家法律、法規，特制定本規定。

第二條 事故匯報程序

（一）事故發生后，事故現場人員要立即報告單位安全管理部門。

（二）發生傷亡事故，現場人員必須及時將事故情況（事故時間、地點、經過、傷亡情況、采取措施）上報單位安全管理部門，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴大；因搶救不及時或處臵不當，造成事故擴大者，要追究單位負責人及相關人員的責任。

（三）發生人身死亡事故和重傷事故、發生設備事故、火災事故要逐級上報。傷亡事故報告應當按規定的時間對華電煤業和當地縣級人民政府進行上報。報告內容包括事故發生時間、地點、傷亡情況、初步原因分析等。

（四）煤業安全監察部接到事故報告后，要及時匯報有關單位。

由安全監察部組織，分管領導參加及相關人員到事故現場進行調查，事故單位必須設法保護好現場，并做好事故調查、取證、分析的準備工作，對故意破壞現場，拒絕接受調查或拒絕提供相關情況和資料的單位負責人或直接責任者給予相關處理。

（五）地面交通事故及其他事故（與工作有關）的匯報，由事故責任人匯報到本單位負責人和安全管理部門，安全管理部門組織分析處理。

第三條 事故調查

（一）重傷及以上事故，由單位安全監察部門配合當地政府安全生產監督管理機構組織，生產技術、紀檢、工會等部門有關人員組成調查組進行調查。

（二）凡發生一類障礙事故由企業組織相關人員進行事故調查，調查處理結果按月報形式上報華電煤業公司安全監察局。

（三）發生人身死亡事故和重傷事故、發生設備事故、火災事故根據事故調查權限由華電煤業組織事故調查分析。

第四條 港口系統各單位應成立事故調查組織機構，事故調查組成員應符合以下條件：

（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；

（二）與所發生事故沒有直接利害關系；

（三）相關業務科室負責人、分管領導。

第五條 事故調查組職責

（一）查明事故發生的經歷、原因和人員傷亡、經濟損失等情況；

（二）確定事故的性質和責任者；

（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；

（四）寫出事故調查報告。

第六條 事故調查組有權向發生事故單位的有關人員了解情況和調閱有關資料，任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調查組的正常工作。

第七條 事故分析

事故調查結束后進入事故分析和事故責任認定及責任追究程序，具體執行以下規定：

（一）基本原則：

1.實事求是、客觀公平原則； 2.依法辦事、規范處罰原則 3.懲前毖后，治病救人原則。4.科學分析、超前防范原則。

（二）事故調查分析步驟： 1.整理和閱讀內容進行分析。2.按以下七項內容進行分析。

受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態、不安全行為。

（三）確定事故的直接原因：

直接原因是直接引發事故的因素，包括：人的不安全行為，如：誤操作、違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等；物的不安全狀態，如：機械、物質、環境等方面的事故隱患等。

（四）確定事故的間接原因：

間接原因是指管理上出現紕漏，或沒有有效預防事故，或在一定程度上促進了事故發生，或造成事故后果擴大的因素，包括： 1.設計、技術、管理機制或制度上的缺陷； 2.勞動組織不合理；

3.未經培訓或教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術； 4.沒有操作規程、安全技術措施或不健全、不完善； 5.對現場工作缺乏應有的檢查、指導或指導錯誤； 6.對事故隱患沒有及時整改或整改不力； 7.沒有或不認真實施事故防范措施； 8.其它方面。

（五）事故責任分析：

1.根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責任、間接責任者。

直接責任：凡是導致事故發生直接原因的人員責任屬直接責任。

間接責任：產生人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷的間接原因的人員責任屬間接責任。

2.事故責任人員分類有：全部、主要、同等、次要、一定責任、直接責任、間接責任。其中領導責任又分為：主要領導者、重要領導責任者、一般領導責任者。

（六）在企業生產區域內，非本企業人員從事與本企業生產有關工作中，發生本企業負有特定責任的人身事故，定為本企業事

故并進行相應考核；如果經政府部門調查認定本企業為非主要責任單位，則依據調查結論，對本企業和相關責任人進行聯責考核。

第八條 事故責任追究及處罰

根據事故類別、性質、人員傷亡情況及經濟損失；依照華電煤業有關規定，地方政府有關規定及地方政府處罰辦法和國家法規要求，分級進行處罰及責任追究。

第九條

對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調查處理，故意破壞事故現場，拒絕接受調查以及拒絕提供真實情況和資料的單位，根據情節輕重，對相關責任人從事處理，給予主要領導行政警告直至撤職處分。

第十條 凡發生3人以上群體輕傷及以上事故、發生一般設備事故及以上事故、火災事故等不在規定時間進行上報的，處罰單位人責任和現場責任人200-1000元。

第十一條 以上處罰由華電煤業安全監察局按標準進行落實，罰款納入安全基金。

第十二條 對于事故調查組提出的事故調查處理意見和防范措施，由安全監察部門負責跟蹤落實。

第十三條 事故統計

事故報告、報表的報送工作按照分級管理、逐級上報的原則執行。

（一）事故實行專項報告制度，填寫《事故調查報告書》，在規定期限內報煤業集團公司。

（二）設備一類障礙實行月報制度，報煤業集團公司備案。

第十四條 事故等級分類說明：

（一）特別重大事故：是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上“直接經濟損失”的事故。

（二）重大事故：是指造成10人以上（含10人）30人以下（不含30人）死亡，或者50人以上（含50人）100人以下（不含100人）重傷，或者5000萬元以上1億元以下“直接經濟損失”的事故。

（三）較大事故：是指造成3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡，或者10人以上（含10人）50人以下（不含50人）重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下“直接經濟損失”的事故。

（四）一般事故：是指造成3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下（不含10人）重傷，或者1000萬元以下“直接經濟損失”的事故。

（五）重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關文件規定進行核定。

（六）設備事故：設備事故分為特大設備事故、重大設備事故、一般設備事故。一）、特大設備事故

1．輸煤設備、大型機械損壞，“直接經濟損失”達1000萬元及以上。

2．生產設備、生產建筑物發生火災，“直接經濟損失”達到

100萬元及以上。

３．其它認定為性質達到特大設備事故的。

二）、未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故。

１．輸煤設備、大型機械損壞，“直接經濟損失”達500萬元及以上不滿1000萬元。

２．生產設備、廠區建筑發生火災，“直接經濟損失”達到30萬元及以上不滿100萬元。

３．其它認定為性質達到重大設備事故的。

三）、未構成特、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故。

1．輸煤設備、大型機械損壞，“直接經濟損失”達100萬元及以上不滿500萬元。

2．生產設備或生產建筑物火災，“直接經濟損失”達到10萬元及以上不滿30萬元。

３．其它認定為性質達到一般設備事故的。

（七）設備事故一類障礙：未構成設備事故，符合下列條件之一者定為設備一類障礙。

1．輸送設備、卸船機、裝船機、斗輪堆取料機因故障被迫停止運行，且在48小時內無法修復時。

2．系統、設備故障頻發，影響裝、卸效率，造成船舶滯期3天以上。

3．輸送皮帶撕破3００米以上。

4．裝卸船設備撞壞船舶，須賠償損失在10萬元以上者。5．因操作失誤造成系統停運48小時,定為一類障礙。

6.生產設備或生產建筑物火災，“直接經濟損失”達到1萬元及以上不滿10萬元。

7．其它性質認定為一類障礙者。

第十五條 本規定由華電煤業安全監察局負責解釋。

第十六條 港口系統各單位對照華電煤業事故調查與處理管理規定必須制定符合本單位實際情況的事故調查與處理管理辦法。

第十七條 本規程所用術語釋義：

“直接經濟損失”是指：設備設施損失和人員傷亡帶來的損失。設備設施損失包括：更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重臵金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721-86）的規定，傷亡事故的直接經濟損失的統計范圍包括：人身傷亡后所支出的費用，包括醫療費用（含護理費用）、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；善后處理費用，包括處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；財產損失費用，包括固定資產損失價值和流動資產損失價值。火災直接經濟損失計算方法見《火災直接財產損失統計方法》（GIA185－1998）。

“本企業負有特定責任”是指：非本企業領導的具備法人資格的企業（不論其經濟形式如何），在承包與港口生產有關的工作中，發生本企業負以下責任之一的人身傷亡：

1.資質審查不嚴，承包方不符合資質要求。

2.開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行全面的安全技術交底，或沒有完整的記錄。

3.對危險性生產區域內作業而未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方做好危險點分析、制定安全措施，未經發包方安全監督、生產技術部門審查合格后監督實施，未配合做好相關的安全措施（含有關設施、設備上設臵明確的安全警告標志等）。

4.未簽訂安全生產管理協議，或協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的措施，以及未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查、監督與協調。

注：“資質審查”包括：有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；特種工種人員是否持證上崗；施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足施工需要；具有兩級機構的承包方是否有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

“危險性生產區域”是指：容易發生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷等引起人身傷亡和設備事故的場所。

第十八條 事故調查處理中本規定未明確的按中國華電集團公司電力安全事故調查規程內容執行。

第十九條 本規定自下發之日起施行。

第二篇：華電煤業集團有限公司行為文化體系

華電煤業集團有限公司行為文化體系

員工行為規范是企業文化理念在員工行為上的具體體現，是企業文化體系的重要組成部分。為規范企業員工的行為，特制定本規范。

一、核心行為準則

愛崗敬業誠信正直二、一般行為準則

1、個人儀表行為準則

（1）基本準則：

精神飽滿樂觀豁達言行得體儀態大方

（2）行為描述：

①工作時精神飽滿，保持積極向上、樂觀開朗的情緒； ②儀表、舉止應保持整潔、大方、得體。上班應頭發梳理整齊，發型大方、干練，染發要色澤適宜。男職員頭發應長不覆額、側不掩耳、后不觸領、不留胡須。女職員提倡淡妝上崗，服飾配件應簡潔、輕巧（不要產生聲響或耀眼光

1澤）；

③員工根據場合、對象的不同，穿著適宜、職業的服裝。在需與客戶和外界接觸的正式商務場合（會議、會面、接待、宴請等），以及公司內正式的會議、活動及溝通等場合，著商務正裝；除需著商務正裝外的其他場合（在辦公位辦公，非正式的部門內溝通等），著商務便裝；需統一著裝的場合，著工作制服；

④待人要友好、熱情、儀態端莊、不卑不亢，無厭煩、冷淡、憤怒、僵硬、緊張和恐懼的表情；

⑤講究文明用語，語言溫和，誠懇親切，不用文明忌語。相互交談時，保持適當的語速和節奏，并自覺使用“請”、“您”、“謝謝”等文明禮貌用語；

⑥員工須注意個人清潔衛生，保持口腔清潔；不留長指甲，不染彩色指甲。鞋面保持潔凈。倡導員工適量參與有益健康的文體活動。

2、辦公作業行為準則

（1）基本準則：

遵章守紀 作風嚴謹盡職盡責 務實高效

（2）行為描述：

①工作時保持辦公場所安靜有序，不串崗閑談、嬉鬧喧嘩；

②對本職工作應盡職盡責，注重工作質量，對其他部門的工作可以提出建設性的建議，但不越權；

③上級交辦的事情要迅速辦理，認真落實，并及時匯報。遇突發事情或遇到較大困難時盡快向上級匯報，并及時妥善處置；

④應積極主動工作。工作時間盡量避打私人電話，不做與工作無關的事；

⑤員工有履行保守公司秘密的責任與義務，應妥善保管所持有的涉密文件、資料，不得私自帶出公司，不得泄露公司秘密；

⑥工作時間接打電話時要自覺使用“您好”、“謝謝”、“再見”等文明禮貌用語；

⑦公司鼓勵開短會，會前應做好充分準備，提倡精簡、高效的會議風格；

⑧員工應按照會議通知準時參加各類會議，注意遵守會場紀律，手機調至振動狀態或暫時關閉，會議進行過程中不隨便出入會場。

3、環境維護行為準則

（1）基本準則：

環境優美整潔有序 節約能源健康環保

（2）行為描述：

①愛惜公共財物，不故意損壞和浪費公司財物；

②維護公共衛生，保養并管理好各類設備和物品，保持

工作區域、設備的整潔，辦公位上物品擺放有序，不用的物品及時清理，保持整潔、安全的工作環境；

③不在工作場所、會議室吸煙，不隨地吐痰、亂扔污物，以保持清新、健康的工作環境；

④公司提倡無紙化辦公，員工應充分利用局域網進行辦公或信息溝通；

⑤下班離開辦公場所時，應關閉電燈、電腦等用電設備，并關好門窗；

⑥提倡環保意識，倡導員工積極參與有益的環保活動。

4、人際關系行為準則

（1）基本準則：

互相尊重以誠待人融洽溝通友好合作

（2）行為描述：

①員工之間相互尊重、理解、信任，團結協作；建立同事間良好、融洽的和睦關系。

②為人處事坦誠、公正、謙虛、客觀；

③員工應立足全局思考問題，有換位思考意識，有問題及時溝通，正確處理個人利益與集體利益的關系；

④對待同事熱情友善，同事遇到困難時應主動幫助，發現同事工作中出現問題，應加以提醒，真誠地提出建議；

⑤上級應關愛下屬，善待下屬，幫助、支持他們，以理服人。下屬應尊重上級，有問題及時、據實向上級反饋，以

使問題盡快、妥善得到處理。

5、對外交往行為準則

（1）基本準則：

熱情周到禮貌平等有理有節大方得體

（2）行為描述：

①員工代表公司進行對外交往時，應本著熱情周到、禮貌平等的原則，言行舉止要適度，不可發生過激的言行；展示公司良好的對外形象；

②對待客戶要坦誠守信，說到做到；

③員工在對外接待時，穿著要正式得體；

④在對外交往中，應使用公司統一設計、印刷的傳真、信紙、信封和名片等辦公用品；

⑤遞呈名片時，注意名片正面向上、正向，雙手呈上，并說聲“請！這是我的名片”或“您好，我叫XXX”；

⑥接收名片時應雙手接過，認真仔細看一遍，道聲“謝謝”，并妥善保留。

6、廉潔行為準則

（1）基本準則：

遵紀守法廉潔從業不謀私利不徇私情

（2）具體描述：

①嚴格執行公司“三大紀律”，即：決不讓違規違紀在我這里發生，決不讓腐敗行為在我這里存在，決不讓公司形

象在我這里受到損害;

②嚴格執行公司“八項注意”，即：作風要嚴謹，處事要公道，原則要堅持，不以權謀私，不鋪張浪費，不取不義之財，不圖不實之名，不染不正之風。

第三篇：電煤業集團有限公司煤炭采購管理監督暫行辦法

電煤業集團有限公司煤炭采購管理監督暫行辦法

發表時間：2008-03-21

第一章總則

第一條為了規范華電煤業集團有限公司（以下簡稱“公司”）煤炭采購工作，防范法紀風險，提高經濟效益，促進廉政建設，根據國家、中國華電集團公司有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條公司監察審計部是公司煤炭采購管理監督工作的主管部門，負責組織對公司本部相關部門、各分公司煤炭采購管理工作進行監督；公司計劃調運部、燃料管理部、財務資產部和分公司是煤炭采購管理監督工作的責任單位，依照本辦法規定，負責對職責范圍內的煤炭采購業務和人員進行監督。

第三條加強對煤炭采購管理的監督，是企業監察的重要內容，應堅持公司黨組統一領導、紀檢監察部門組織協調、各職能部門和業務單位分工負責的工作機制。

第二章監督職責

第四條公司監察審計部在煤炭采購管理監督工作中主要履行以下職責：

（一）指導、組織協調公司系統煤炭采購管理監督工作；

（二）健全、完善煤炭采購管理監督制度并組織實施；

（三）監督檢查公司相關部門和分公司履行煤炭采購管理監督職責的情況；

（四）組織查處煤炭采購管理方面的違規、違紀行為。

第五條公司計劃調運部在煤炭采購管理監督工作中主要履行以下職責：

（一）健全、完善煤炭采購管理制度并監督實施；

（二）建立、完善煤炭采購管理工作中綜合管理、計劃管理、價格管理、合同管理和供貨商選擇等環節之間的制約機制；

（三）負責對本部門工作人員的管理監督；

（四）協助監察審計部組織開展相關監督檢查工作。

第六條公司燃料管理部在煤炭采購管理監督工作中主要履行以下職責：

（一）健全、完善煤炭驗收、結算管理制度和制約機制；

（二）對在煤炭驗收、結算工作發現的涉及煤炭采購問題，及時向公司計劃調運部或者監察審計部反映，必要時協助調查核實；

（三）協助監察審計部組織開展相關監督檢查工作。

第七條公司財務資產部在煤炭采購管理監督工作中主要履行以下職責：

（一）對電煤資金管理制度執行情況和電煤結算付款工作進行監督；

（二）對電煤資金管理和電煤結算付款工作中發現的涉及煤炭采購問題，及時向公司計劃調運部或者監察審計部反映，必要時協助調查核實；

（三）協助監察審計部組織開展相關監督檢查工作。

第八條分公司在煤炭采購管理監督中主要履行以下職責：

（一）貫徹落實公司煤炭采購管理監督制度；

（二）對本單位煤炭采購工作及采購人員進行日常監督；

（三）指導、監督相關電廠（分理處）自購煤采購工作；

（四）按管理權限，查處本單位煤炭采購管理工作中的違規、違紀行為；

（五）協助上級組織開展相關監督檢查工作。

第三章監督內容

第九條對綜合管理進行監督

（一）煤炭采購內部管理制度是否健全，執行是否嚴格，有無制度缺陷和管理漏洞；

（二）煤炭采購決策機制是否完善，重大決策事項（如購煤計劃編制、供煤商選擇、價格調整、合同糾紛處理等）是否經過集體研究決定；

（三）煤炭采購工作人員的權責是否明確，上下級之間、部門之間、上下道工序之間管理操作是否形成制衡。第十條對計劃管理進行監督

（一）購煤計劃調整是否嚴格按照規定程序辦理，計劃外購煤是否經公司同意；

（二）、季度、月度購煤計劃和實際完成情況是否有比較分析。

第十一條對供煤商選擇進行監督

（一）是否堅持公開、透明和比質比價原則選擇供煤商；

（二）是否對供煤商資質進行了嚴格審查，審查認定程序是否規范，備查資料是否齊全；有無與不具備資質條件的供煤商建立購銷關系的問題。

第十二條對煤炭價格進行監督

（一）購煤價格是否嚴格執行公司制定的最高限價或者指導價；

（二）超限價簽訂煤炭訂購合同是否經公司批準。

第十三條對合同管理進行監督

（一）供煤商的資信情況是否符合合同簽約的要求；

（二）合同談判是否由兩人以上參加；

（三）合同簽訂前是否經過集體評審，簽訂時是否嚴格執行會簽制度。

第十四條對煤炭驗收進行監督

（一）采、制、化等環節相互監督和制約的措施、制度是否完善，落實執行是否到位；

（二）采、制、化操作是否規范，原始記錄（臺帳）是否完整，有無人為調整驗收數據的行為。

第十五條對煤炭結算進行監督

（一）煤款核算、結算和支付是否嚴格按照合同約定和公司規定辦理；

（二）對虧噸、虧卡是否嚴格按照合同條款進行認真索賠，有無因索賠不力造成損失的問題。

第十六條對采購人員進行監督

（一）采購人員是否認真履行崗位職責，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定；

（二）是否對采購人員進行經常性職業道德教育和廉潔從業教育；

（三）有無索賄受賄、向供煤商收取回扣傭金或其它好處的行為，有無個人承擔的費用由供煤商報銷的行為；

（四）是否設立了舉報箱和舉報電話，員工反饋和供煤商投訴渠道是否暢通，信訪舉報案件查處是否嚴格按照規定程序辦理。

第四章監督方式

第十七條 公司煤炭采購管理監督工作方式包括但不限于：即時監督、定期考評、效能監察與專項檢查、民主監督。

第十八條即時監督。以各分公司為主，相關電廠（分理處）協助，采用檢查、評議、調查、考核等方法，對煤炭采購工作主要環節之間的制衡性和工作人員的廉潔性實施日常監督。

第十九條定期考評。以公司計劃調運部為主，燃料管理部、監察審計部協助，根據公司相關考核評價辦法，以及《煤炭采購管理工作監督評價細則（試行）》，結合廠內燃料管理優秀單位評選等工作，采取查看原始記錄和工作臺帳、召開座談會、聽取工作匯報、請有關人員說明情況等方法，對煤炭采購管理工作進行半年或者評價。

第二十條效能監察與專項檢查。以公司監察審計部為主，分公司協助，采用效能監察、黨風廉政建設責任制執行情況現場檢查、信訪調查等方法，重點對煤炭采購管理與監督制度的執行情況進行監督。

第二十一條民主監督。各分公司采取建立工作通報制度、企務公開制度等方式，將煤炭訂貨、供貨商、合同執行等情況在適當范圍內予以公布，聽取員工對煤炭采購工作的意見建議。公司本部相關部門和各分公司通過走訪電廠、煤炭供應單位和運輸單位，征求對煤炭采購管理工作的意見。

第五章責任追究與獎懲

第二十二條在煤炭采購管理工作中違規違紀，給企業造成經濟損失和政治影響的單位和個人，視情節按有關規定給予組織處理或者黨紀政紀處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十三條本單位在煤炭采購管理工作中發生違規違紀事件的，要納入三項責任制考核，考核結果與本單位領導班子績效薪掛鉤，并按照黨風廉政建設責任追究辦法，對有關領導人員實施責任追究。

第二十四條因煤炭采購管理與監督制度不健全，或者監督執行不力，而發生違規違紀事件的，對采購管理部門和監督部門給予通報批評，并視情節按有關規定給予其主要負責人組織處理或者黨紀政紀處分。

第二十五條對在煤炭采購監督管理工作中做出突出成績的集體和個人，由公司監察審計部向公司主管領導建議給予獎勵。

第六章附則

第二十六條本暫行辦法適用于公司本部各部門、各分公司，以及承擔煤炭采購業務的全資、控股企業。

第二十七條公司本部有關部門、各分公司要結合實際，制定職責范圍內的煤炭采購管理監督實施細則。

第二十八條本暫行辦法由公司監察審計部負責解釋。

第二十九條本暫行辦法自發布之日起施行。

第四篇：事故調查處理及報告管理規定

事故調查處理及報告管理程序

1.目的

1.1.為了加強和規范公司事故的調查工作，明確事故調查的職責和任務，制訂本規定。

2.適用范圍

2.1.適用于本公司內發生的火災事故、各類傷亡事故（包括員工食物中毒等）以及職業病發生原因等的現場處臵、調查處理及報告管理。

3.職責

3.1.3.2.3.3.3.4.安全管理委員會：負責各類事故的統計分析和事故調查報告歸檔。各部門：保護事故現場并協助事故的調查和處理工作。行政部：負責送傷員急救。

人力資源部：負責工傷申報、治療跟進、傷殘鑒定和工傷事故醫療終結。

3.5.發生事故部門長、當事人及其相關人員必須積極配合調查人員的工作，對已經發生和正在發生的事故，根據本程序要求進行事故報告、調查和處理工作。

4.內容

4.1.事故發生后現場管理人員應做好如下工作：

4.1.1.事故發生后，首先立即安排人員對傷者進行緊急救護。4.1.2.采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災害。

4.1.3.根據需要，保護事故現場、建立警戒線﹑撤離所有無關人員，并禁止入內；同時第一時間通知安全主任對事故現場進行勘查。

4.2.事故現場處臵

4.2.1.輕傷事故現場處臵 4.2.1.1.輕傷事故發生后，現場管理者要立即進行現場包扎或陪同受傷員工到就近醫院就診；

4.2.2.重傷事故現場處臵

4.2.2.1.重傷事故發生后，現場人員不要驚慌，應沉著冷靜，立即將此信息傳達至部門主管。部門主管接到報告后應馬上趕赴事故現場查清傷員傷勢﹐根據需要立即安排人員緊急送往醫院或拔打“120”；并派人員對事故現場進行保護；

4.2.2.2.安全主任接到重傷事故報告后應立即趕赴現場，根據需要組織相關人員進行現場保護工作及向上一級領導進行匯報﹑請示有關工作。

4.3.事故報告及調查基本要求

4.3.1.事故發生應立即報告部門長和安全主任，兩小時內由部門主管填寫「事故現場報告」，經部門長確認后，復印副本交安全管理委員會和人力資源部； 4.3.2.安全主任接到報告后，應當立即趕赴事故現場，開展事故現場處理及調查工作。

4.3.3.事故事件經診斷造成員工工傷休假三天以上（不含三天）的，由安全主任組織事故調查小組，進行調查處理。調查結果記錄于「事故調查報告」并提交給主管副總經理審批，并通知發生事故事件部門其處理結果。

4.3.4.事故事件經診斷，如果造成員工工傷休假在三天以內含三天的，由發生事故事件部門進行事故事件調查并進行處理，提交「事故調查報告」給安全管理委員會，經安全主任確認后交主管副總審批。4.3.5.未造成人員傷亡的其它事故，如設備事故等，直接經濟損失在2000元以上(含2000元)的由安全主任進行調查；2000元以下的，由事故發生部門進行調查及處理。

4.3.6.發生火災﹑爆炸﹑重大環境事故應立即上報總經理。4.4.成立事故調查小組

4.4.1.事故發生后，應根據事故情況成立事故調查小組，事故調查人員應當滿足兩個條件：一是具有調查所需要的某一方面的專長；二是與所調查的事故沒有直接利害關系。

4.4.2.事故調查工作，應當堅持實事求是、尊重科學的原則。4.4.3.調查組人員進行事故調查過程中，任何人不得以任何非正當理由妨礙調查工作。

4.4.4.事故調查小組應及時﹑準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。4.4.5.重大、特大火災事故、食物中毒事故、傷亡事故、重大環境污染事故的調查，由總經理或其指定人員，配合政府部門進行調查。4.5.事故的調查

4.5.1.事故調查應當詳細了解事故發生經過，重點收集人證﹑物證和事故事實材料。

4.5.2.事故調查小組有權根據需要封閉事故現場，有關部門、個人應當積極配合和協助保護事故現場。

4.5.3.事故調查人員應當及時開展調查詢問工作，事故責任部門和個人應當主動、如實地提供事故發生的真實情況。

4.5.4.調查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應當由被詢問人核實后簽名或者蓋章；調查詢問人員也應當簽名或者蓋章。

4.5.5.調查小組人員在調查過程中，可根據調查需要傳喚有關責任人員。對于當場發現的責任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以給予違紀處罰。

4.5.6.必要時，事故調查人員可以對事故現場進行錄像、照相。

4.5.7.現場勘查中發現的有關痕跡物證，提取前、后可以采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。

4.5.8.提取物證時須有兩名以上事故調查人員，并在提取記錄上簽名。

4.5.9.因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場對象的，應當作出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4.6.傷亡事故經濟損失統計：傷亡事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。

4.6.1.直接經濟損失包括人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。4.6.2.間接經濟損失包括產值減少﹑資源破壞﹑受事故影響而造成的其它損失價值。

4.7.事故原因分析

4.7.1.事故原因分析的基本步驟

(1)整理和閱讀調查材料。

(2)分析傷害方式。按以下幾方面進行分析:受傷部位，受傷性質，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態，不安全行為。(3)確定事故的直接原因。(4)確定事故的間接原因。

4.7.2.直接原因和間接原因的確定

4.7.2.1.屬于下列情況者為直接原因:(1)機械、物質或環境的不安全狀態。(2)人的不安全行為。

4.7.2.2.屬于下列情況者為間接原因:(1)技術和設計上有缺陷——工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。(3)勞動組織不合理。

(4)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。(5)沒有安全操作規程或不健全。

(6)沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。

4.8.事故性質和責任的認定

4.8.1.事故性質分為責任事故和非責任事故兩種。

4.8.2.按責任者與事故的關系將事故責任分為以下三類：

4.8.2.1.直接責任者：指其行為與事故的發生有直接關系的人員。4.8.2.2.主要責任者：指對事故的發生起主要作用的人員。

4.8.2.3.領導責任者：指對事故的發生負有領導(或管理)責任的人員。4.8.3.責任劃分

4.8.3.1.有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:(1)違章指揮、違章作業或冒險作業造成事故的。(2)違反安全生產責任制和操作規程，造成事故的。

(3)違反勞動紀律，擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設備，造成事故的。

4.8.3.2.有下列情況之一時，有關領導應負領導(或管理)責任:(1)由于安全生產規章、責任制度和操作規程不健全，職工無章可循，造成事故的；

(2)未按規定對職工進行安全教育和技術培訓，或員工未經考試合格上崗操作造成事故的；

(3)機械設備超過檢修期限或超負荷運行，設備有缺陷又不采取措施，造成事故的；

(4)作業環境不安全，又未采取措施，造成事故的；

4.9.事故防范措施的制定：事故防范措施主要分為安全技術、安全管理及安全教育培訓三類。

4.9.1.安全技術措施

安全技術措施又可分為：防火防爆安全技朮措施﹑電氣安全技朮措施﹑機械安全技朮措施﹑廠內運輸安全技朮措施等。具體做法有：

(1)減少潛在危險因素，在新工藝開發之初就盡量避免使用危險物質和設備。(2)降低潛在危險性的程度，將潛在危險性降低到可承受范圍之內。(3)聯鎖。當出現危險狀態時，強制某些組件相互作用，以確保安全。(4)隔離操作和遠距離操作。

(5)設臵薄弱環節，在設備或裝臵上安裝組件，當危險因素達到一定值之前該組件啟動，將能量釋放保證安全。

(6)堅固和加強，增加安全系數，加大安全裕度。(7)警告牌示和信號裝臵。

(8)封閉，就是將危險物質和能量局限在一定范圍之內。4.9.2.安全管理措施

(1)建立健全安全管理制度。

(2)建立并完善生產經營單位的安全管理組織機構和人員配臵。(3)保證安全生產投入。4.9.3.安全教育和培訓措施

(1)單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育。(2)從業人員的安全培訓教育。

(3)特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓合格后方可上崗。

4.9.4.安全技朮類防范措施在制定后，措施實施部門應該對防范措施實施過程中的危險因素進行識別和評估。

4.10.事故的處理

4.10.1.根據事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度處罰，處罰的形式主要有行政處罰和經濟處罰。

4.10.2.事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應先由事故責任部門負責落實。

4.10.3.對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，總經理應組織、主持召開事故現場會，與會人員應包括事故責任部門相關人員及各部門長。

4.10.4.事故處理應按照“四不放過”，即“事故發生后原因沒有查清不放過、周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有制定改進預防措施不放過，事故責任人沒有受處理不放過?！钡脑瓌t進行，防止類似事故發生。

4.10.5.安全管理委員會對已經調查完畢的事故處理結果，以「事故調查報告」的形式通報全廠，教育員工，達到事故預防的目的。4.10.6.安全主任對處理結果和防范措施進行跟進并確認。

4.10.7.安全管理委員會負責事故調查所有文件及記錄的歸檔保存。4.11.與外部機構的聯系

4.11.1.安監部門的聯絡工作

4.11.1.1.發生重傷以上(包括重傷)的事故，由安全管理委員會在24小時內，先以口頭形式或書面報告給“深圳市坪山新區安全生產執法大隊”(以下簡稱“執法大隊”)，同時必須保留現場。執法大隊查看并對現場拍照后，可根據其指示，整理現場。

4.11.1.2.事故發生后，安全管理委員會必須做出書面的“事故調查處理報告書”交給“執法大隊”。執法大隊根據事故起因的嚴重性作出相應的整改及裁決指令書后，并按其要求進行對應的整改行動。4.11.2.社保部門的聯絡工作

4.11.2.1.人力資源部收到「事故現場報告」后，填寫相關資料上報社會保險管理局申請工傷認定。

4.11.2.2.社會保險管理局確認是因工受傷，開具工傷認定書。人力資源部負責員工受傷治療等有關費用的報銷。

引用記錄

5.1.「事故現場報告」

5.2.「事故調查筆錄」 5.3.「事故調查報告」 5.4.「事故登記表」

XX 公司

二〇一四年二月十九日 5.

第五篇：機械設備事故調查分析處理規定

機械設備事故調查分析處理制度

第一章 總

則

第一條

為了規范設備事故報告和調查處理工作，防止和減少設備事故，保障安全生產，根據有關規定以及公司的實際情況特制定本制度。

第二條

本規定適用于設備使用、檢驗檢測活動中發生的設備事故的報告和調查處理工作。

第三條

事故報告應當及時、準確、完整，任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

設備事故調查處理工作必須堅持實事求是、客觀公正、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，認定事故責任，提出處理和整改措施。

第二章 事故定義及分級

第四條

設備事故指造成設備、財產損失、人員傷害，長時間中斷生產或經營活動的突發事件。

第五條

根據設備事故造成的人員傷害、直接經濟損失、設備失效形式和社會影響等情形，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。第六條

有下列情形之一的，為特別重大事故：

（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；

（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；

（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

第七條

有下列情形之一的，為重大事故：

（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；

（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。”

第八條 有下列情形之一的，為較大事故：

（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；

（四）起重機械整體傾覆的；

（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的?！?第九條 “有下列情形之一的，為一般事故：

（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；

（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；

（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；

（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。第三章 事故報告 第十條

發生設備事故后，事故部門及有關人員應當于30分鐘內向機械設備部匯報，且在24小時報出書面報告。

第十一條

事故報告應當在5日內進行報出。

1事故調查報告內容應包括：事故發生部門概況、事故簡要經過、事故現場情況和設備損壞程度、事故造成人員傷害以及初步估算的直接經濟損失、防止發生次生災害的應急處置措施和其他應當報告的情況。

2事故分析報告應于事故調查報告批復后5日內上報，內容包括事故等級、事故性質、事故主要原因、采取的應急與預防措施及其處理建議等。

第十二條

發生重大以上的設備事故后，有關部門應當妥善保護事故現場以及相關證據。對設備、場地、資料進行封存，專人看（保）管。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，負責移動的人員應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄。有條件的應當現場制作視聽資料，妥善保存現場重要痕跡、物證。

事故調查結束前，未經事故調查組同意，任何部門和個人不得移動設備、轉移或毀滅相關資料、破壞事故現場。

第四章 事故調查 第十三條 設備事故調查處理按以下規定進行：

特別重大事故、重大事故、較大事故由公司組織事故調查組進行調查、分析、處理。

一般事故由機械設備部進行調查、分析、處理。

第十四條

負責調查的部門根據事故的具體情況組成事故調查組，組織開展事故調查處理工作。

事故調查組一般應當由機械設備部、行政綜合部等部們組成，調查組根據需要一般可設技術組、管理組。各組職責為：

技術組具體負責事故技術方面原因的調查、取證，提出必要的鑒定需求。在技術分析的基礎上查明事故發生過程，認定事故性質、原因和相關責任，提出防范事故發生和整改的措施，出具事故調查技術分析報告。

管理組具體負責事故管理方面原因的調查、取證，從管理方面查明事故發生的原因，配合技術組完成事故調查技術報告;查清事故的經濟損失，認定事故的相關責任，提出對事故責任人的處理建議，提出防范事故發生和整改措施，綜合事故調查工作情況，匯總形成事故調查報告。

第十五條

事故調查組應履行下列職責：

（一）查清事故發生前的設備狀況；

（二）查明事故經過、人員傷害、設備損壞、經濟損失情況以及其他后果；

（三）分析事故原因（必要時應進行技術鑒定）；

（四）認定事故性質和事故責任；

（五）提出對事故責任者的處理建議；

（六）提出防范事故發生和整改措施的建議；

（七）按時提交事故調查報告。

第十六條

事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

第十七條

在設備事故調查過程中，調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。

第十八條

發生設備一般以上事故，調查組認為需要對經濟損失進行評估的，損失評估的內容至少包括：人身傷害、疏散救援、財產損失、善后處理、事故調查等所支出的費用。

第十九條 事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料。有關部門和個人不得拒絕，應當如實提供設備及事故相關的情況，回答調查組的詢問，對所提供情況的真實性負責。

任何部門或者個人不得非法阻礙、干涉、拖延設備事故的調查工作。第二十條

事故調查組應當找出引發事故的直接原因和間接原因，并根據其對事故產生的作用程度認定事故發生的主要原因和次要原因。

第二十一條

應根據事故主要原因和次要原因，判定事故性質，分清事故責任。

根據當事人行為與設備事故之間的因果關系以及在設備事故中的作用，認定當事人所負的責任。當事人所負的責任分為：全部責任、主要責任、次要責任。

當僅存在一個責任主體時，其承擔全部責任；當存在多個責任主體時，應確定一個主體承擔主要責任。

當事人故意破壞、偽造事故現場、毀滅證據、未及時報告事故等致使事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任。

第二十二條

設備事故調查組應寫出事故調查報告并提交組織事故調查的部門，經主管經理批復后，事故調查工作方可結束。

事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生部門概況；

（二）事故發生經過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷害和直接經濟損失；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

第二十三條 設備事故調查應在事故發生之日起15日內結束。第五章 事故處理

第二十四條 事故調查報告應當由組織事故調查的行政綜合部報。

第二十五條 行政綜合部應當按照批復意見，依照規章制度，對事故發生部門和有關人員提出處理意見。

第二十六條 事故發生部門應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受職工的監督。

行政綜合部應當對事故發生部門落實防范和整改措施的情況進行監督檢查，對事故責任部門當事人、負責人等進行安全責任訓誡教育。

第二十七條 機械設備部應當定期對本公司設備事故的情況、特點、原因進行統計分析，根據設備的管理和技術特點、事故情況，研究制定有針對性的工作措施，防止和減少事故的發生。

第六章設備事故管理中的有關事項 第二十八條 設備事故的分級管理由公司行政綜合部負責機械設備事故的管理工作，機械設備部設備主管負責對設備事故的管理，應做到數據完整，報表齊全，并按規定時間上報。事故處理的原則

設備事故的處理要堅持四不放過的原則，即事故原因未查清不放過，責任者末受到處理，群眾未受到教育不放過，防范措施未得到落實不放過。應注意防范事故隱患。事故隱患的存在是導致事故發生的重要原因，事故管理要貫徹“預防為主”的原則，就必須鏟除一切事故隱患，方能防止事故重演。

3設備操作中的隱患。這主要是違反設備的操作規程所進行的各種違章作業，如超負荷運行、冒險作業、不按程序使用等。維護保養中的隱患。在維護方面主要還是操作人員日常工作中“三好、四會”沒有到位；保養方面主要是潤滑不良，日漸成疾。

5檢查修理中的隱患。主要反映在設備故障檢查技術差，一些小問題不能及時發現和排除，長期積累成大問題；再就是修理的質量差，仍然留有安全隱患的根苗；另外就是為了搶生產任務，設備帶病運行，長期失修引發事故。

6設備內在的隱患。備件材質不合要求，或者制造質量差 7 其他隱患因素。比如環境因素及操作者疏忽等等。8 事故損失計算 對事故造成損失進行統計計算，設備事故的損失包括修復費及減產損失，其計算方法如下： 修復費：包括新換的備品、備件、材料及人工費等，如設備完 損壞，則按該設備的現值計算。

10減產損失費：事故直接影響生產的時間×部門小時計劃產量×每噸產品的利稅。

第二十九條 設備事故分析 設備事故分析：特大、重大和較大設備事故由行政綜合部經理主持，事故所在項目部、機械設備部和有關人員參加，時間安排應在事故發生后和搶修完后的一周內進行，經過分析必須查明性質、原因，明確事故損失、責任者，找出應吸取的教訓及防范措施。一般事故由項目部、機械設備部主持，有關人員以及當事者參加進行分析，經過分析必須查明事故發生的原因、性質、損失和責任者，并訂出防范措施。

第三十條 設備事故預防管理 為了保證設備的正常運行，杜絕事故的發生，必須認真對每一臺設備制訂使用、維護、檢修三大規程，并嚴格按規程的規定執行，定期校驗各類安全保護裝置，定期維護各項監測儀器儀表，使之達到靈活可靠、認真開展點檢預修工作，要做到防患于未然。2 各級生產指揮人員應改變過去那種重生產、輕設備，甚至拼設備、堅決制止違章冒險作業、超負荷和帶病運行等不正?，F象。認真貫徹執行“點檢”、“預修”制度，把每一臺設備的檢查點排列成表，明確檢查點的檢查周期、檢查部位、檢查內容、職責范圍和落實到人并填寫點檢記錄。發現異常現象，該操作者應立即處理，操作者不能處理的，向維修人員和領導反映及時處理，不得拖延，如一時不能處理，作預修計劃，定期處理。必須認真執行設備潤滑制度，每一臺設備都應繪制潤滑圖和編制潤滑表，落實“五定”（即定點、定時、定質、定量、定人）根據潤滑表，開展潤滑工作。設備操作人員在日常工作中要做到“三好”（管好、用好、維護好），“四會”（會使用、會保養、會檢查、會排除故障）使事故消滅在萌芽中。公司各級領導者要高度重視對設備事故的管理，落實好“預防為主”的方針，實行全員、全過程的管理，加強對員工的技術培訓和安全生產的教育，嚴格督察設備管理各項規程、制度的落實、執行情況。

第六章 罰 則

第三十一條 事故發生部門、事故責任部門及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生部門和事故責任部門處1萬元以下的罰款：

1偽造或者故意破壞事故現場的； 2私自轉移、隱匿、毀棄設備設計、制造、檢驗、修理改造、使用、運行的登記、記錄等技術資料、檔案等有關證據的；

3拒絕接受調查或者拒絕提供與設備事故有關的情況和資料的；

4在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

第三十二條 對事故責任人、部門負責人的處理按有關規定執行。第七章 獎 勵

第三十三條 在工作中防止設備事故的發生或者在事故發生后能果斷采取措施，防止事故蔓延做出貢獻的有功人員有給予精神和物資上的獎勵，具體辦法按有關規定執行。

曲靖市康樂租賃有限責任公司 二0一0年三月一日正式執行

編制人：解中芽 審核人：易夢佼