第一篇：xx市xx區國土局消防維修整改方案

無錫市南長區國土局自動消防設施維修方案

本公司技術人員于2017年7月27日對無錫市南長區國土局的消防設施進行了前期檢查，現將有關情況匯報如下：

一、目前存在的問題：

（一）、火災自動報警及聯動控制系統：

1、用戶信息傳輸裝置不能實時傳輸報警信息（通訊線未接、用戶信息傳輸裝置調試）。2、1號、4號、5號、6號回路開路；15號回路短路；氣體滅火輸入模塊故障。

3、屋頂穩壓泵房未設置消防對講電話；地下室風機房消防對講電話與消控不能通訊（線路故障）。4、10個手動報警按鈕、45個感煙探測器無巡檢信號。

5、棋牌室未設置火災探測器（1個）。

6、火災顯示盤與主機不能通訊（通訊線故障、報警主機調試）。

7、因正在工作時間內，導致報警聯動功能未能測試。

（二）、消火栓系統：

1、屋頂水箱無水、消防管網無水（2個止回閥損壞）。

2、消防水池無水（市政管網破裂，補水閥門未打開）

3、穩壓泵處于故障狀態（1臺）。

（三）、自動噴水滅火系統：

1、濕式報警閥組壓力開關監視模塊無巡檢信號；信號閥關閉后消控室無反饋信號。

2、坡道入口處無噴淋保護。3、1層中庭及樓層內中庭未設置滅火裝置。

4、部分寬度大于1.2m風管腹部未設置噴淋保護（30個）。

5、噴淋管網無水（2個止回閥損壞）。

（四）、氣體滅火系統： 1、22層信息機房1臺氣溶膠（QRR30LW/S）、12層機房2臺氣溶膠過期（QRR20SDE）。2、4層檔案室氣體滅火系統關機。

（五）、防排煙系統： 1、3層、21層、變電所、浴室的風機不能遠程啟動（多線故障）。

2、排煙風口入口處280℃排煙防火閥（4臺）銹蝕，模擬動作停止風機功能不能測試。

（六）、防火分隔措施：

1、部分防火門閉門器（10套）、雙扇防火門順序器未安裝（52套）。

2、防火卷簾門未設置溫控釋放裝置（8樘）。

（七）、應急照明系統：

1、部分應急燈損壞（20）；無充電電源（20盞）。

2、東側樓梯前室未設置應急燈（36盞）。

二、整改方案：

1、方案一：根據現行消防規范進行整改。

（1）消防控制室增加CRT圖形顯示裝置；增加防火門監控系統；增加電源監控系統。（2）消防控制室增加直接啟動消防泵、噴淋泵的強啟盤。

（3）報警設備每32個點位設置短路隔離器。

（4）重新核實消火栓系統、噴淋系統設計，火災延續時間，消防用水量。

（5）屋頂消防水箱原18m3，需增加至36m3。

（6）1層中庭部位設置自動跟蹤射流水炮系統；樓層內部中庭設置噴淋設施。

（7）消防水泵房消火栓泵總出水管上增加低壓壓力開關，動作后直接啟動消防泵，且將動作信號傳給消控中心。

（8）屋頂消防水箱消火栓系統出水管增加流量開關，動作后直接啟動消防泵，且將動作信號傳給消控中心。

（9）專業維修人員對報警第1、4、5、6、15回路總線查修，對受損報警線路、管路進行更換。

（10）將嚴重腐蝕報警傳輸線路保護管進行更換。

（11）對損壞的消防設備進行更換。

2、方案二：根據原消防規范，對現有消防設施功能進行恢復整改。

（一）、火災自動報警及聯動控制系統：

1、將用戶信息傳輸裝置通訊線連接、對用戶信息傳輸裝置進行調試。

2、檢查第1號、4號、5號、6號回路信號線，對斷路的地方進行連接；檢查第15號回路信號線，對短路或接地的地方采取絕緣措施；更換氣體滅火信號輸入模塊。

3、屋頂穩壓泵房增加消防對講電話，將消防電話線管與最近樓層手動報警按鈕電話線連通；檢查地下室風機房消防電話線路，對斷路的地方進行連接。

4、更換10個手動報警按鈕、更換45個感煙探測器

5、棋牌室增設火災探測器并將報警信號線管敷設至就近的火災探測器或手動報警按鈕上。

6、檢查火災顯示盤與主機的通訊線路，對斷路的地方進行連接，對報警主機進行登記、調試。

7、上述問題逐條整改后，約定時間進行整體報警聯動測試

（二）、消火栓給水系統：

1、更換消防泵出水管上的2個止回閥損壞，對消火栓管網進行檢查，對漏點部位的管路、閥門進行更換。

2、聯系市政給水部門進行維修，打開消防水池給水閥門。

3、對穩壓泵進行更換或維修。

（三）自動噴水滅火系統：

1、更換濕式報警閥組壓力開關監視模塊3個。

2、坡道入口處增加噴淋保護（增加噴淋頭20個）。3、1層中庭增加自動跟蹤射流滅火系統，增加水炮2門；樓層內中庭增加噴淋設施，增加噴淋頭100個。

4、寬度大于1.2m風管腹部增設噴淋保護（30個）。

5、更換噴淋泵出水管上的2個止回閥。

（四）、氣體滅火系統：

1、更換22層信息機房1臺氣溶膠過期（QRR30LW/S）滅火劑；更換12層機房2臺氣溶膠過期（QRR20SDE）滅火劑。

2、對4層檔案室氣體滅火系統進行檢查，對故障進行修復。

（五）、防排煙系統：

1、對3層、21層、變電所、浴室的風機線路進行查修。

2、更換排煙風口入口處4臺銹蝕280℃排煙防火閥。

（六）、防火分隔措施：

1、安裝防火門閉門器10套、雙扇防火門順序器52套。

2、安裝防火卷簾門溫控釋放裝置8樘。

（七）、應急照明系統：

1、更換應急燈20盞；對無充電電源的應急燈線路進行檢查。

2、對東側樓梯前室安裝應急燈36盞，電源線就近敷設。

三、甲方在維修中需要配合事項：

1、甲方對乙方在維修工作中指導、監督、檢查。

2、在維修施工中，甲方要組織專業人員協助乙方維修。

四、維修后保證消防系統運行正常注意事項：

1、配置消防專業人員加強消防管理。

2、加強對消防重要設備的定期運行:（1）、消防泵、噴淋泵每月啟動一次。（2）、各區域風機每周檢查一次，防止地下車庫潮濕直接影響報警系統。（3）、各地下車庫所有通風口每天必須打開，地下車庫內潮濕容易揮發，確保報警設備不受潮濕影響，消防系統能正常運行。

（4）、各地下車庫防火分區分隔的防火卷簾應每月啟動一次。

3、加強對消控中心人員的培訓，提高其實際操作能力。

4、加強對地下車庫消火栓管網內的水不作它用的管理，確保消火栓管網、屋頂水箱能保證正常工作壓力。

5、每年請第三方消防檢測單位對大樓內消防設施進行年度檢測，確保設施長期正常運行。

江蘇華騰消防安全科技服務有限公司

2017年7月29日

第二篇：消防整改方案

消防報警改造方案

一、改造方案

1、設計依據

《建筑設計防火規范》GBJ16-87 《火災自動報警系統設計規范》GB50016-98 《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2001

2、火災自動報警系統

2.1因現有火災自動報警系統經多年使用，設備元件已經老化，消防控制主機整體報故障，且性能已經不能滿足現行消防規范要求，應重新更換火災自動報警系統設備，并依據現行消防規范完善其設備功能，以達到通過消防驗收條件。

2.2依據《建筑設計防火規范》GBJ16-87

電源的功能，在本次改造中應完善此項功能。需在配電室各配電支路處增設分離脫扣器，由火災自動報警系統聯動模塊通過24V控制切除非消防電源。

2.5依據《火災自動報警系統設計規范》GB50016-98

號后自動關閉，但原有防火閥不能接受控制信號，應更換為具有控制功能的防火閥，以保證消防規范要求功能的實現。2.9依據《火災自動報警系統設計規范》GB50016-98

管徑為DN100，不滿足系統供水量需求，應更換為DN200管道。3.2噴淋泵控制柜應根據重新更換的噴淋水泵規格進行重新更換，以保證正常的使用功能，同時對噴淋水泵的供電及雙電源互投柜也應進行相應增容。

3.3依據《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2001

1.1材料選擇：

報警回路采用ZRRVS雙絞線,利用原有線管延頂墻暗敷。根據規范要求，火災自動報警系統的傳輸線路和50V以下供電控制線路，應采用電壓等級不低于交流250V的阻燃銅芯絕緣導線。采用交流200/380V的供電的控制線路應采用電壓等級不低于交流500V的銅芯絕緣導線或銅芯電纜。1.2布管：

金屬軟管引入設備時，軟管與鋼管、軟管與設備間的連接應用軟管接頭連接。軟管應用管卡固定，其固定點間距不大于1m。1.3布線: 1.3.1火災自動報警系統的布線，應符合現行國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規范》。

1.3.2電氣配管在穿線前，首先將管內積水及雜物清除，布管穿線采用帶絲牽引法，接線采用繞接焊錫法。當穿線困難時，可使用滑石粉潤滑，禁止使用油脂或墨粉。

1.3.3不同系統不同電壓等級不同電流類別的線路，不應穿于同一根管內或線槽的同一槽孔內。

1.3.4火災自動報警系統導線敷設后，應對每回路的導線用500V的兆歐表測量絕緣電阻，其對地絕緣電阻值不應小于20MΩ。1.3.5 線纜在穿線盒內應留有30-50mm的余量。1.4火災探測器：

1.4.1探測器至墻壁、梁邊的水平距離，不應小于0.5m。

1.4.2探測器周圍0.5m內，不應有遮擋物。

1.4.3感溫探測器的安裝間距，不應超過10m；感煙探測器的安裝間距，不應超過15m。探測器距端墻的距離，不應大于探測器安裝間距的一半。

1.4.4探測器宜水平安裝。當必須傾斜安裝時，傾斜角度不應大于45°。

1.4.5探測器底座的外接導線應留有不小于15cm的余量，入端處應有明顯標志。探測器底座應固定牢靠，其導線連接必須可靠壓接或焊接，焊接時，不得使用帶腐蝕性的助焊劑。

1.4.6探測器底座的穿線孔宜封堵，安裝完畢后的探測器底座應采取保護措施。

1.4.7探測器的確認燈，應面向便于人員觀察的主要方向。1.4.8探測器在即將調試時方可安裝。在安裝前應妥善保管，并應采取防塵、防潮、防腐蝕措施。1.5手動報警按鈕：

1.5.1手動報警按鈕，應安裝在墻上距地面高度1.5m處。1.5.2手動報警按鈕，應安裝牢固，并不得傾斜。

1.5.3手動報警按鈕的外接導線應留有不小于10cm的余量，且在其端部有明顯標志。1.6系統的調試：

1.6.1火災報警系統的調試，應在系統施工結束后進行。1.6.2火災自動報警系統的調試，應先分別對探測器、集中報警

控制器、火災報警裝置和消防控制設備等逐個進行單機通電檢查，正常后方可進行系統調試。

1.6.3火災自動報警系統通電后，應按照現行國家標準《火災報警控制器通用技術條件》的有關要求，對報警控制器進行下列檢查：火災報警自檢功能；消音、復位功能；故障報警功能；火災優先功能；報警記憶功能；電源自動轉換和備電的自動充電功能；備用電源的欠壓和過壓報警功能。

1.6.4檢查火災自動報警系統的主電源和備用電源，其容量應分別符合現行有關國家標準的要求，在備用電源連續充放電3次后，主電源和備用電源應能自動轉換。

1.6.5應用專用檢查儀器對探測器逐個進行試驗，其動作應準確無誤。

1.7.6應分別用主電源和備用電源供電，檢查火災自動報警系統的各項控制功能和聯動功能。

1.6.7火災自動報警系統應在運行120小時無故障后，填寫調試報告。

2、特殊工藝要求

因本次改造為裝修后施工，故對本次施工做如下施工要求： 2.1改造中火災自動報警系統穿線線管盡量利用原有線管，在新增設報警聯動點或原有線管無法利用的部分需增設部分新線管。2.2在吊頂處施工時應盡量利用原有孔洞，在必要時應開設工藝檢修孔，并重新封堵，保證施工后吊頂完好。

按此方案施工可滿足消防規范要求，系統性能穩定，功能完備，且一次性通過消防驗收。

2015年12月18日

消防工程

施工單位：廣東建安消防機械工程有限公司貴州分公司 火 災 自 動 報 警 改 造 方 案

第三篇：消防整改方案

XXX農貿市場消防整改方案

公司旗下XX農貿市場是XX鎮唯一的農貿市場，與XX鎮人民的日常生活息息相關。自企業入駐以來，得到了區、鎮政府和區消防支隊等各級領導的大力支持和扶助，生產經營工作順利，企業發展勢頭良好。在企業發展的過程中，公司領導高度重視消防安全工作，定期組織人員參加消防安全培訓及火災隱患檢查，設置專門的安全主任和安全管理員，制定完善各項消防安全制度，保障消防經費投入，對消防安全工作常抓不懈。

盡管如此，我們在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2013年11月20日，在貴單位來我公司例行消防檢查的過程中，發現存在諸多消防安全隱患，公司領導高度重視。針對存在的消防隱患，為了切實做好消防安全管理工作，確保商場內各個租戶的營業正常進行，降低發生火災的可能性，全面掌握市場的消防安全情況。當天晚上，連夜召開“消防隱患排查及整改落實”會議，公司董事長提出要確保“消防安全檢查不留死角”，與會人員一致認為，消防安全隱患整改工作不僅關系到建筑物的生死存亡，更事關市場內租戶、商販、顧客及公司員工等人員的生命和公司財產安全，責任重于泰山，必須同心協力，全力以赴，不惜代價，徹底整改到位。會議決定在原有安全管理架構的基礎上進一步成立以總經理任組長，安全主任任副組長，以安全員及各部門主管為主要成員的“消防安全專項整治領導小組”，針對檢查中發現的消防安全隱患以及消防安全自查工作，提出了具體要求，明確

責任到人。布置了各部門自查整改的時間和任務，要求一級抓一級、層層抓落實，部門經理負責制，要一手抓生產、一手抓安全，充分認識到消防安全責任重大，不能存有絲毫的松懈和僥幸心理，安全檢查不留死角，切實維護公司員工的生命安全。會議明確了由工作領導小組每月進行監督和檢查，并將檢查的結果和各責任人的工作考核相掛鉤，對檢查不達標的，堅決停職整改，確保消防安全工作得到有力執行。

為此，近期公司“消防安全專項整治領導小組”對市場內的消防安全情況進行了詳細了解和仔細檢查并量身制定了相關的消防整改方案，具體如下：

一、整改依據

《責令限期改正通知書》X公（消）〔2013〕0639號 《行政處罰決定書》X公（消）行罰決字〔2013〕0163號 《建筑設計防火規范》GB50016-2006

《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2001（2005年版）《火災自動報警系統設計規范》GB50116-2013

二、存在的消防隱患

1、疏散通道被占用。市場商戶在營業期間，部分銷售量大的貨物為了及時上貨，經常將部分貨物堆放在安全疏散通道上，也有一些商戶以方便為出發點將自己的車輛停靠在疏散通道。另外一些商戶和顧客的機動車輛不按要求停車把車輛堵在安全出口處，使疏散通道的寬度減

少，出口擁堵；

2、消防滅火用水水源不足；

3、市場內未設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統；

4、消火栓、滅火器等消防設施器材被遮擋、過期及損壞；

5、應急照明的最低照度達不到規范要求。《建規》規定，疏散用的事故照明，其最低照度不應低于0.5lx，但由于市場的懸掛物多、貨架多等特殊情況，應急照明的光線被遮擋，地面照度無法達到0.5lx；疏散標示燈遮擋、損壞；

6、吸煙情況普遍存在，屢禁不止；經營戶及購物者在市場內吸煙情況比較嚴重，無一點防火安全意識；而且亂扔煙頭，火災隱患一觸即發。

三、解決的具體對策

1、根據消防相關法律法規、結合現場實際情況，增設消防水池、水泵、自動噴水滅火系統、火災自動報警及聯動控制系統等消防設施設備；

2、從管理和制度上著手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市場應制定消防安全制度、消防安全操作規程，實行防火安全責任制，確定和落實每一個部門、每一個崗位的消防安全責任人。市場應正確處理好防火與防盜之間的關系，把每條疏散通道機安全出口落實給具體人員負責，在營業期間，必須保證其24小時全天侯的暢通。

3、加強市場的消防監督管理，嚴格執法，作好消防安全管理工作，避免火災事故的發生。同時要經常開展消防檢查，真正達到消除火災隱患的目的。維護、保養好建筑消防設施，真正發揮這些設施的作用。建立完善建筑消防設施的維護、保養制度，定期請相關的專業機構對

建筑消防設施進行檢測和維護保養。

4、市場長期形成四項 “頑癥”不可能在一時根治，一次整治更不是一勞永逸的，一些不安全因素隨時都有“回頭”的可能，消防安全工作依然任重而道遠。在鞏固整治活動成果的基礎上將良好的工作作風延伸到地區消防工作的方方面面；不斷加大對市場檢查整治力度，最大限度地消除各類火災隱患；在治本上多下功夫，真正建立長效管理、標本兼治的消防工作模式；做好打持久戰的思想準備，不把市場的消防“頑癥”清除干凈，決不收兵，克服困難、萬眾一心。

四、整改內容概況

1、消防水源

本市場為多年以前的老舊建筑，未設置消防水池及高位水箱等消防水源、穩壓設施。因現場條件的局限性，擬建：

1.1 市場北區開挖地下60 m3消防水池，2臺噴淋水泵置于水池上方附近，消火栓水源采用市政給水管網給水； 1.2 高位水箱置于3層屋面； 1.3 穩壓裝置設于2層室內。

2、火災自動報警系統

依據相關法律法規及公安消防北碚支隊意見，結合結合農貿市場現場實際情況，設置火災自動報警及聯動控制系統。擬建： 2.1 消防控制室設置在市場大門口的市場管理室內； 2.2 系統主機采用≧4mm2線纜可靠接地（專用）；

2.3 系統內包括感煙（感溫）探測器、手動報警按鈕、聲光報警

器及各種聯動控制模塊等；

2.4 系統線管采用KBG管，管壁用防火涂料涂刷； 2.5 系統線纜采用具有阻燃性能的線纜。

2.6 不同系統不同電壓等級不同電流類別的線路，不應穿于同一根管內；

2.7火災自動報警系統的布線，應符合現行國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規范》

3、自動噴水滅火系統

依據相關法律法規及公安消防北碚支隊意見，結合結合農貿市場現場實際情況，設置自動噴水滅火系統。擬建： 3.1市場北區設置兩臺噴淋泵；

3.2系統內設置濕試報警閥組、水壓表、信號蝶閥、水流指示器、68℃噴頭及末端試水裝置等系統設備設施；

3.3噴淋管道采用國標熱鍍鋅鋼管，管徑≧DN80的采用卡箍連接，管徑﹤DN80的采用絲接；

3.4橫向管道宜2‰～5‰坡向泄水方向斜坡；

3.5系統管網涂刷寬20mm紅色色環，間距4m或加字母與其他管道進行區分；

3.6 本建筑屬于中危險級Ⅰ級，其噴淋布置間距按《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2001中7.1款執行；即正方形布置≦3.6米，矩形布置長邊≦4米且保護面積≦12.5平方米；噴頭與端墻的距離≦1.8米；噴頭濺水盤與頂板的間距75mm～150mm；噴頭與障礙物的距離

按《自動噴水滅火系統設計規范》GB50084-2001中7.2款執行等。

4、應急照明與疏散標示燈

依據相關法律法規及公安消防北碚支隊意見，結合農貿市場現場實際情況，設置應急照明與疏散標示燈。擬建：

4.1農貿市場消防控制室、消防水泵房、自備發電機房、配電室、疏散走道等部位均設置消防應急照明燈具；

4.2 農貿市場內消防應急照明燈具的照度應符合下列規定： ⑴疏散走道的地面最低水平照度不應低于0.5lx； ⑵人員密集場所內的地面最低水平照度不應低于1.0lx； ⑶樓梯間內的地面最低水平照度不應低于5.0lx；

⑷消防控制室、消防水泵房、自備發電機房、配電室、防煙與排煙機房以及發生火災時仍需正常工作的其它房間的消防應急照明，仍應保證正常照明的照度。

4.3 消防應急照明燈具宜設置在墻面的上部、頂棚上或出口的頂部；

4.4 在農貿市場內沿疏散走道和在安全出口、疏散門的正上方設置燈光疏散指示標志，并應符合下列規定：

⑴安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”作為指示標識； ⑵沿疏散走道設置的燈光疏散指示標志，應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1.0m 以下的墻面上，且燈光疏散指示標志間距不應大于20.0m；對于袋形走道，不應大于10.0m；在走道轉角區，不應大于1.0m，其指示標識應符合現行國家標準《消防安全標志》

GB13495 的有關規定

4.5 設置消防疏散指示標志和消防應急照明燈具時，除應符合《建筑設計防火規范》GB50016-2006

第四篇：國土局民主評議政府職能部門整改方案

國土局民主評議政府職能部門整改

方案

國土局民主評議政府職能部門整改方案 根據《縣人民政府辦公室關于印發縣民主評議政府職能部門工作實施方案的通知》和《縣人民政府辦公室關于開展民主評議工作有關問題的通知》要求，我局在開展民主評議政府職能部門工作中，在認真自查的基礎上，通過廣泛征求各方意見和縣評議組對我局政風行風建設進行評議，實事求是地查找到了我局在政風行風建設方面存在的問題。通過對存在問題再次進行認真梳理，確定了我局在政風行風建設中需要整改的突出問題，特制定整改方案，切實加以整改。

一、存在的突出問題

1.有時信息公開、公示不及時。2.辦事公開宣傳力度不夠，一些群眾對國土資源辦事流程認識、了解缺乏深度。3.由于辦理土地使用權證程序多、政策性強，不能滿足少數被服務對象在短期內辦證的要求。依法辦事

對國土資源管理法律、法規、政策宣傳的深度和廣度還不夠，部分群眾對國土資源法律法規和執法程序了解不透，在涉及到自身利益被查處時，有抵觸情緒，不支持、不配合。服務質量

1.服務水平還不高，服務渠道還不廣，服務手段方法與現代科學技術發展還不相適應。

2.便民措施還有待進一步完善，辦事效率還有待進一步提高。

3.歷史遺留問題多，處理難度大。廉潔自律

在接待上有時存在接待規格控制不嚴 的現象。制度建設

1.已制定的部分內部管理和監督制度與新形勢下的要求有一定差距，需進一步完善。

2.有時存在執行制度不嚴的現象。3.上班時間有個別人存在上與工作無關的網頁。

二、縣行評組反饋的問題和提出的建議 反饋的問題

1.土地執法力度不夠，對出現的苗頭性問題得不到及時制止、打擊。

2.礦山執法存在對個別礦山執法不公正的現象。

3.有些土地矛盾糾紛得不到及時調處。提出的建議

1.努力提高辦事效率和服務水平。一是進一步改進和優化國土資源部門的審批程序，盡可能的減少環節，縮短時間，為用地單位和人民群眾提供方便快捷的服務。建議將鄉鎮農村個人建房用地的審批權下放各分局，一邊是職權統一，環節減少，效率提高。二是對征地補償遺留問題進行清理，區分情況有針對性的協調用地單位，依法依規、實事求是地解決，化解矛盾，保護人民群眾正當利益。三是加強干部職工的宗旨意識教育，牢固的樹立為人民服務的思想，真正做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，培養干部職工積極主動的服務意識和習慣。四是建立服務質量和辦事效率的責任追究制度，促進干部職工辦事效率和服務水平不斷提高。五是加強內部和外部溝通和協調，建立密切配合，協調運轉的工作機制。六是盡快出臺新的土地利用總體規劃并體現前瞻性，以適應經濟社會發展的需要。

2.加大行政執法和行業監管力度。一是要進一步加強國土資源執法隊伍建設，不斷提高執法人員素質和執法水平。二是加強國土資源政策法規宣傳工作，努力營造良好的執法氛圍和環境。三是進一步提高執法裝備水平為執法隊伍解決必要的經費以適應執法工作有效開展的

需要。四是進一步加大執法力度嚴格執法公正執法維護執法的嚴肅性保護國土資源合法利用和開采。

3.建立和完善科學規范充滿活力的管理體制。一是深化干部人事制度的改革建立充滿生機與活力的用人機制和嚴格工作責任追究制度，賞罰分明充分調動干部職工的積極性和創造性。二是嚴格機關管理狠抓制度落實努力把機關建設成為風氣端正、紀律嚴明、規范有序、廉潔高效的政府部門。4.加強黨風廉政建設。國土資源局是社會關注的熱點部門，領導干部的自律意識要進一步提高，對本單位窗口所屬部門要加大廉潔自律力度。一是進一步加強干部職工的黨風廉政教育，培養干部職工自覺遵紀守法的意識，養成依法辦事的習慣，筑起防腐倡廉的心里防線。二是要進一步加強廉政制度建設，建立起融入主要業務流程的監督制約制度，進一步完善單位內部監督制約機制。三是加大對關鍵崗位，關鍵人員的監督管

理，強化領導班子成員、中層干部和管人、管事、管物工作人員的監督，建立和堅持對領導班子成員分工定期輪換和中層干部定期輪崗的制度。四是加大對違規違紀違法案件的查處力度。

三、整改措施

針對我局在政風行風建設中存在的突出問題，為切實加強政風行風建設整改工作，把整改工作抓出實效，決定明確各項整改措施的責任人、承辦人，落實工作責任。

有時信息公開、公示不及時。除涉密信息外，及時在政府網站、縣國土資源局網站、《國土簡訊》進行公開、公示。

責任人：魏宏

承辦人：魏宏、辦公室 協辦：各分局、股室隊 辦事公開宣傳力度不夠，一些群眾對國土資源辦事流程認識、了解缺乏深度。加強對國土資源辦事流程的宣傳，采取網絡、宣傳欄、小冊子、等宣傳形式，加強與社區、村委會、村小組的聯系溝通，擴大國土資源辦事流程宣傳面。責任人：王麗萍

承辦人：沈瑜、收儲中心；張開應、地籍股；李艷芬、耕保股；熊剛波、礦政股；王海峰、地產所；尹寶昌、法規股。協辦：各分局、股室隊

由于辦理土地使用權證程序多、政策性強，不能滿足少數被服務對象在短期內辦證的要求；便民措施還有待進一步完善，辦事效率還有待進一步提高。加大土地使用權證辦理流程的宣傳，在嚴格執行國土資源法律法規、政策的前提下，盡量簡化辦事程序，完善便民措施，努力提高工作效率和服務質量，嚴格執行告知制度，多向服務對象做好宣傳解釋工作，把工作做深、做細，取得理解。

責任人：楚鳳國

承辦人：沈瑜、收儲中心；張開應、地籍股；李艷芬、耕保股；熊剛波、礦政股；王海峰、地產所。

協辦：各分局、股室隊 對國土資源管理法律、法規、政策宣傳的深度和廣度還不夠，部分群眾對國土資源法律法規和執法程序了解不透，在涉及到自身利益被查處時，有抵觸情緒，不支持、不配合。

積極探索宣傳工作的方式、方法和有效途徑，深入基層、面向基層，從深度和廣度加強對國土資源法律法規、政策的宣傳，使國土資源法律法規、政策更深入人心，形成依法使用、利用國土資源的良好氛圍。責任人：王麗萍

承辦人：尹寶昌、法規股 協辦：各分局、股室隊 服務水平還不高，服務渠道還不廣，服務手段方法與現代科學技術發展還不相適應。

認真落實科學發展觀，堅持以人為本，增強服務意識，積極探索新形勢下國土資源保護與開發利用的有效途徑，探索改進服務的渠道、手段和方式方法，使

服務質量更高、渠道更廣、服務更到位、方法更科學。責任人：楚鳳國

承辦人：沈瑜、收儲中心；張開應、地籍股；李艷芬、耕保股；熊剛波、礦政股；王海峰、地產所。協辦：各分局、股室隊

歷史遺留問題多，處理難度大。一是加強調查研究，對存在的歷史遺留問題進行梳理歸類。二是學習掌握國土資源法律法規和政策，積極尋找解決歷史遺留問題的政策依據。三是積極向上級主管部門請示匯報，爭取上級主管部門對解決歷史遺留問題的政策支持。責任人：王麗萍

承辦人：尹寶昌、法規股 協辦：各分局、股室隊

在接待上有時存在接待規格控制不嚴的現象。

本著熱情周到、大方得體、厲行節約的原則，嚴格控制接待規格和陪同人員。責任人：魏宏

承辦人：魏宏、辦公室 協辦：各分局、股室隊

已制定的部分內部管理和監督制度與新形勢下的要求有一定差距，需進一步完善；有時存在執行制度不嚴的現象。進一步健全和完善內部管理和監督制度，使之更加適應形勢發展的要求，同時，加強制度的執行力度，達到用制度管人管事的目的。責任人：魏宏

承辦人：魏宏、辦公室 協辦：各分局、股室隊

上班時間有個別人存在上與工作無關的網頁。嚴格執行《縣國土資源局機關紀律作風督查制度》，加大對紀律作風督查力度，嚴肅處理違反《縣國土資源局機關紀律作風督查制度》的行為。責任人：魏宏

承辦人：魏宏、辦公室 協辦：各分局、股室隊 土地執法力度不夠，對出現的苗頭性問

題得不到及時制止、打擊；礦山執法存在對個別礦山執法不公正的現象。一是加強動態巡查，擴大巡查范圍，及時發現和制止違反國土資源管理法律法規的行為，把問題解決在萌芽狀態。二是依法嚴肅查處、嚴厲打擊違反國土資源管理法律法規的行為。三是認真貫徹執行國土資源管理法律法規和政策，嚴格執法、公正執法。四是法規股加強對執法行為的監督，防止執法不嚴、執法不公等行為的發生。責任人：王麗萍

承辦人：執法監察大隊、何明海；尹寶昌、法規股。

協辦：各分局、股室隊

有些土地矛盾糾紛得不到及時調處。加強土地糾紛調處工作，加強與基層村委會、村民小組的協調配合，充分發揮基層國土信息員的優勢作用，及時將土地糾紛化解在基層。責任人：楚鳳國

承辦人：各分局長；張開應、地籍股；

尹寶昌、法規股。協辦：各股室隊

縣行評組提出的建議

1.努力提高辦事效率和服務水平。一是進一步改進和優化國土資源部門的審批程序，盡可能的減少環節，縮短時間，為用地單位和人民群眾提供方便快捷的服務。建議將鄉鎮農村個人建房用地的審批權下放各分局，一邊是職權統一，環節減少，效率提高。二是對征地補償遺留問題進行清理，區分情況有針對性的協調用地單位，依法依規、實事求是地解決，化解矛盾，保護人民群眾正當利益。三是加強干部職工的宗旨意識教育，牢固的樹立為人民服務的思想，真正做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，培養干部職工積極主動的服務意識和習慣。四是建立服務質量和辦事效率的責任追究制度，促進干部職工辦事效率和服務水平不斷提高。五是加強內部和外部溝通和協調，建立密切配合，協調運轉的工作機制。六是盡快出臺新 的土地利用總體規劃并體現前瞻性，以適應經濟社會發展的需要。

2.加大行政執法和行業監管力度。一是要進一步加強國土資源執法隊伍建設，不斷提高執法人員素質和執法水平。二是加強國土資源政策法規宣傳工作努力營造良好的執法氛圍和環境。三是進一步提高執法裝備水平為執法隊伍解決必要的經費以適應執法工作有效開展的需要。四是進一步加大執法力度嚴格執法公正執法維護執法的嚴肅性保護國土資源合法利用和開采。

3.建立和完善科學規范充滿活力的管理體制。一是深化干部人事制度的改革建立充滿生機與活力的用人機制和嚴格工作責任追究制度，賞罰分明充分調動干部職工的積極性和創造性。二是嚴格機關管理狠抓制度落實努力把機關建設成為風氣端正、紀律嚴明、規范有序、廉潔高效的政府部門。4.加強黨風廉政建設。國土資源局是社會關注的熱點部門，領導干部的自律意

識要進一步提高，對本單位窗口所屬部門要加大廉潔自律力度。一是進一步加強干部職工的黨風廉政教育，培養干部職工自覺遵紀守法的意識，養成依法辦事的習慣，筑起防腐倡廉的心里防線。二是要進一步加強廉政制度建設，建立起融入主要業務流程的監督制約制度，進一步完善單位內部監督制約機制。三是加大對關鍵崗位，關鍵人員的監督管理，強化領導班子成員、中層干部和管人、管事、管物工作人員的監督，建立和堅持對領導班子成員分工定期輪換和中層干部定期輪崗的制度。四是加大對違規違紀違法案件的查處力度。對縣行評組提出的建議，我局將結合實際，采取有效措施一一加以落實。責任人：李偉

承辦人：余國彬、何群堯、楚鳳國、王麗萍、魏宏。

協辦：各分局、股室隊 望各責任人、承辦人按照本整改措施的要求，認真進行整改，并將整改結果于7

月25日前報局辦公室。縣國土資源局

二〇一〇年七月七日

第五篇：國土局解放思想大討論整改方案

國土局“解放思想大討論”問題整改方案

為教育引導全局干部進一步解放思想、開拓創新、轉變觀念、真抓實干，以開放的思想觀念、飽滿的精神狀態、清晰的發展思路和扎實的工作舉措推動各項工作開展，按照市國土資源局《關于開展“解放思想大討論”活動的實施方案》要求，結合西固分局工作實際，制定如下問題整改方案。

一、總體要求

認真學習貫徹落實市局“解放思想大討論”文件精神，嚴格按照方案和通知要求，結合全市“轉變作風改善發展環境建設年”活動，著力聚焦“七破七立”要求，堅持問題導向、堅持嚴實標準，著力破解與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢，始終把解放思想、深入推進改革、創新實踐發展放在首位，站在講政治、講大局、講黨性的高度，堅持大事大抓、突出重點、狠抓落實，確保“解放思想大討論”活動落地見效。

二、基本情況

一是高度重視此次活動，自活動開展以來，局班子先后2次集中研究活動實施方案，搞清現狀、找準問題、定實措施、責任到人。二是召開了全局動員大會，全面傳達了“解放思想大討論”活動的工作要求，對開展大討論活動進行了動員部署，深入做好思想發動工作。三是廣泛征集問題建議，通過走訪調研、召開座談會、發放征求意見表，廣泛征求辦事群眾和業務往來單位對本單位進一步解放思想的意見建議。四是要求全局干部職工認真對照“七破七立”要求，撰寫剖析材料，逐條逐項查擺思想觀念方面存在的問題，全面制定整改措施。五是要求每個支部每周召開一次討論會，積極開展大討論，深入查擺問題，明確目標定位，形成問題清單，推動工作落實。

三、整改內容

(一)“破除因循守舊思想、樹立開拓創新意識”方面。存在問題：一是部分干部對黨的最新理論、大政方針和國土管理工作了解不深不透，對工作缺乏長遠發展和短期目標，大局意識不強，沒有將個人的工作與全局的工作聯系起來。二是遇到問題辦法不多，習慣于用老經驗、慣性思維、傳統方法開展工作，只知道生搬硬套，不知道用活政策，創新意識不足，工作局面打不開。

整改措施：一是由黨政辦進一步梳理黨的最新理論、大政方針和國土政策，繼續嚴格落實每周二學習制度，邀請市局科室到西固分局對相關政策進行講解，對政治理論和業務學習計劃進行完善細化，加大培訓力度，做到學用結合、學以致用。二是由用地科負責，進一步拓展城市發展空間，破解城區土地供應緊張問題。三是由征地科負責，與各鄉街協調溝通，進一步理順征地拆遷工作中的業務分工，落實國土部門土地管理職責。

(二)“破除消極等待思想、梳理搶抓機遇意識”方面。存在問題：部分黨員機遇意識不強，存在“等”“靠”“要”思想，辦法不多，措施不硬，缺乏干事創業的闖勁和沖勁，沒有讓機遇轉化成加快發展的動力。

整改措施：一是各科室認真梳理上級部門給予我區的政策支持和需要解決的問題困難清單，積極向上匯報，加強溝通對接，爭取在政策、項目等方面爭取給予我區大力支持。二是由用地科負責，認真研究解決基本農田保護激勵機制和耕地“占補平衡”問題，與上級部門緊密配合，早日破解難題。

(三)“破除小進則滿思想、樹立創先爭優意識”方面。存在問題：部分干部滿足于現階段取得的成績，沾沾自喜，故步自封，看不到差距和問題，缺乏競爭意識、危機意識、責任意識，有小進即喜、小富即安、滿足現狀、不思進取的傾向。

整改措施：一是不動產登記中心要進一步提升窗口辦件能力，提升社會滿意度，以全心全意為人民服務的態度，不斷創新服務模式，多角度發力提高窗口人員業務水平、提升服務意識。二是由用地科負責，配合上級部門，開展農村宅基地審批管理辦法調研工作，推動管理辦法盡快出臺。(四)“破除畏首畏尾思想、樹立敢于擔當意識”方面。存在問題：部分黨員干部存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”等“不擔當”的問題。

整改措施：由法規科負責，開展國土資源信訪大督查，緊盯信訪積案、重大信訪事項、信訪突出問題，采取全面自查、網上督查、實地督查、聯合督查、系統督查等方式，積極開展國土資源信訪督查，化解矛盾、解決問題。

(五)“破除狹隘封閉思想、樹立包容合作意識”方面。存在問題：一些黨員干部固步自封、思想僵化、眼界狹隘、胸襟不寬、自我禁錮，放不開手腳、邁不開步子等“不開放”問題。

整改措施：一是充分利用黨員學習會、組織生活會等會議，引導黨員干部樹立海納百川、有容乃大、開明開放、包容合作的意識，學習先進經驗，接受新生事物，積極推進改革。二是由執法大隊負責，加強與區相關部門協調配合，進一步完善土地違法聯動機制，提高土地違法案件查出效率，確保做到“早發現、早查處、早恢復”。

(六)“破除急于求成思想、樹立蹄疾步穩意識”方面。存在問題：部分黨員干部存在做決策、定思路急功近利、搞短期行為的問題。

整改措施：一是由局班子成員負責，引導黨員干部樹立正確的政績觀，既要做到只爭朝夕，又要保持戰略定力，多做打基礎、利長遠的工作，努力將事關國土資源管理的各項工作一以貫地進行落實。二是由地礦科負責，對全區內的地質災害隱患點進行統籌研究，根據地質條件、危害程度、治理難度等進行分類，確立地質災害防治長期規劃。

(七)“破除坐而論道思想、樹立真抓實干意識”方面。存在問題：部分黨員干部只重形式、不中效果，不催不辦、不推不動，存在沒有深入抓落實、具體抓落實、精準抓落實等“不落實”的問題。

整改措施：一是由黨政辦負責，梳理《目標責任書》中的各項重點工作的完成情況，對工作落實不到位，任務開展不及時的科室，要及時進行通報批評，確保年初確定的重點工作目標不變、任務不減。二是要堅持問題導向，對群眾反應強烈、影響項目落地、耽誤工作開展的重點問題進行及時研究，堅持干字當頭、干在實處，抓落實一刻不能停滯、一刻不能松懈，確保上級部門的部署能夠不折不扣的落到實處。

四、保障措施

(一)加強組織領導。將“解放思想大討論”活動納入“兩學一做”學習教育常態化制度化工作內容，并與局“作風建設年活動”有機結合，由局“作風建設年”活動領導小組辦公室負責實施，具體涵蓋學習動員、問題查擺、整改落實、監督檢查、宣傳引導等內容。要堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，領導小組牽頭實施，形成黨總支領導、齊抓共管、上下聯動的工作格局。

(二)強化宣傳引導。通過多種方式開展宣傳，既要發揮信息簡報、展板條幅及報紙等傳統方式，宣傳先進典型做法，全過程、全覆蓋地開展宣傳報道，加強正面引導；更要發揮新媒體的作用，利用微信平臺，組織開展網上討論活動，營造濃厚的輿論氛圍

(三)嚴格督促檢查。局“作風建設年”活動領導小組要做好“解放思想大討論”督促落實工作，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，對局機關各處室、局屬各單位、各分局“解放思想大討論”活動中的學習動員、問題查擺、整改落實等方面工作開展情況進行督促檢查，堅決防止搞形式走過場。同時，加大對問題整改落實的督導力度，要明確時限、緊盯不放、全力推進。并及時總結推廣新鮮經驗，發現和糾正苗頭性問題，對組織不力、問題較多的，將進行批評教育、嚴肅問責。