消防安全隱患的整改方案

為加強XX街道消防安全管理，不斷夯實社會火災防控基礎，預防和減少火災事故發(fā)生，根據(jù)縣委巡視組對XX街道重點場所消防安全存在的隱患，認真查找轄區(qū)內消防工作存在的不足并制訂切實可行的整改方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，建立健全XX街道消防安全組織，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升基層火災防控能力，創(chuàng)新社會消防安全管理，形成基層消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點，確保XX街道轄區(qū)內火災形勢穩(wěn)定。

二、工作目標

整合社會資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在XX街道以社區(qū)為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內的單位、場所、居民樓院實施動態(tài)管理，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。通過一段時間的努力，XX街道各社區(qū)力爭做到基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，不斷提高防控火災能力。

三、建立組織機構及工作職責

（一）組織機構

XX街道成立由辦事處主任XX任組長，黨工委副書記XX、辦事處副主任XX任副主任，XX派出所、XX派出所，XX街道綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、城建辦、安監(jiān)辦、法制辦、維穩(wěn)辦、司法辦、民政、工商等單位負責人為成員的XX街道消防安全網(wǎng)格化管理領導小組，領導小組下設辦公室，XX擔任辦公室主任。

（二）工作職責

XX街道統(tǒng)籌指導轄區(qū)內消防安全網(wǎng)格化管理建設工作；各社區(qū)、各企事業(yè)單位全面負責所管轄區(qū)內的消防安全網(wǎng)格化管理建設工作。按照街道、社區(qū)、單位場所居民樓院三級網(wǎng)格劃分，每級網(wǎng)格的行政負責人、主要負責人或法定代表人是本級網(wǎng)格第一責任人。

1.共同職責

各級網(wǎng)格要開展常態(tài)化消防安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。要深化開展消防宣傳“五進”活動，在社區(qū)、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。要充分發(fā)揮基層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職責，保安隊員要結合巡邏、守護等工作，開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

2.部門職責

兩個派出所：要科學制定消防安全網(wǎng)格化管理實施方案，建立完善工作機制，定期分析研判工作形勢，指導各社區(qū)、各企事業(yè)單位推進消防安全網(wǎng)格化管理；定期對各社區(qū)、各企事業(yè)單位消防專兼職管理人員、公安派出所民警、社區(qū)成員進行培訓，提高消防管理能力；將各社區(qū)、各企事業(yè)單位專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。兩派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，要建立健全分包聯(lián)系機制，指導各社區(qū)、各企事業(yè)單位落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治辦：要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

民政辦：要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系。要將社區(qū)居民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政府組織做好消防管理工作。

市場監(jiān)督局XX分局：要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。要結合工商行政管理職能，配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督。

安監(jiān)站：要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。要結合工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。

3.基層職責

（1）XX街道責任。XX街道主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立XX街道消防安全委員會，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作。

（2）居民委員會責任。居民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，全面負責本網(wǎng)格消防安全管理；各社區(qū)應確定1-2名消防兼職管理人員，具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。

（3）居民樓院責任。居民樓院（小區(qū)）要建立由樓院長負責牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（4）社會單位、場所責任。網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。

（5）有關監(jiān)管部門責任。綜治辦要組織治安巡防隊員、治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政辦要將居民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；工商分局要結合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；安監(jiān)站要結合工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；兩個派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導各社區(qū)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。

四、主要工作

（一）開展常態(tài)化消防安全檢查。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要每季度組織開展有針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；居民委員會要每月對居民樓院（小區(qū)）和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“五進”活動，在社區(qū)、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的社區(qū)要依托社區(qū)服務中心，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（三）組織基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能，保安隊員要結合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

（四）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。兩派出所要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實行XX街道辦事處消防安全網(wǎng)格化管理，是貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》的重大舉措，是夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，有效預防和減少火災發(fā)生的重要途徑，各社區(qū)、各企事業(yè)單位要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當前和今后一個時期加強火災防控的重要任務，要結合實際制定具體實施方案，成立相應組織機構，明確目標，細化責任，全力抓好落實。要按照時限要求積極培育樹立工作典型，及時總結推廣經(jīng)驗做法。要拓寬經(jīng)費保障渠道，加大經(jīng)費投入力度，將

XX街道辦事處消防經(jīng)費納入財政預算予以保障。

（二）齊抓共管，形成合力。兩派出所、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。兩派出所要主動當好街道辦事處參謀，發(fā)揮主力軍作用，指導各社區(qū)、各企事業(yè)單位開展消防安全網(wǎng)格化管理工作；要按照職責分工，加強聯(lián)系和協(xié)調配合，形成推進消防安全網(wǎng)格化管理的堅強合力。要加強信息反饋，由各級辦公室負責消防安全網(wǎng)格化管理的跟蹤推進和信息收集反饋工作，每月23日前向上級辦公室報送月工作情況，重要情況隨時上報。

（三）加強督導，嚴格獎懲。XX街道辦事處要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會治安綜合治理檢查考評、年度目標責任考評和政務督察內容，每年組織檢查考評，推動工作落實。并將適時組織公安、民政、市場監(jiān)督局、安監(jiān)等部門對各社區(qū)、各企事業(yè)單位消防安全網(wǎng)格化管理工作進行督導檢查、考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。