第一篇：印度農業論文

淺析印度農業生產

摘要：印度自獨立以來，工農業生產雖然有了較快發展，但印度仍然是—個以農業為主的發展中國家，80％的人口以農業為生。從印度經濟發展史來看，農業在國民經濟中具有舉足輕重的地位，農業的增長速度，在很大程度上決定著整個國民經濟的增長速度，2006年數據顯示印度農業GDP占全國GDP總量的18％。本文就印度的農業生產展開詳細分析，并結合印度農業現狀對印度農業的特點加以論述。

關鍵詞：印度 農業 生產 特點

一、印度農業的發展歷程

獨立前，印度農業長期處于停滯和衰退狀態，糧食短缺問題十分突出。獨立后，為解決糧食問題，印度政府采取了土地改革、“綠色革命”、“白色革命”、“藍色革命”和支持合作社發展等一系列措施，使農業得到很大長進。通過土地革命，消弱了封建大地主的勢力，將地權分散到中小地主階級手中，資本主義農場逐漸興起。

自20世紀60年代中期開始，政府推廣以高產良種為核心的農業技術改良，即“綠色革命”。包括擴大灌溉面積，引進、培育、推廣高產農產品，使用化肥，提高機械化水平等。“綠色革命”使糧食產量大幅度增加，擺脫進口糧食的負擔，從此基本實現了糧食自給。為增加食物來源，特別是動物性食物來源，印度又開始先后推出發展牛奶生產的“白色革命”和發展漁業生產的“藍色革命”，均取得了很大的成果。

二、印度種植業

印度農業規模大，種類多，是世界上主要的農產品生產國和消費國。印度農業主要包括種植業和畜牧業，其中種植業主要包括糧食作物和經濟作物。

（一）糧食作物

糧食作物種植約占總播種面積的75%和種植業的55%，以水稻、小麥為主，還有高粱、玉米等雜糧和豆類等。其中印度的稻谷是最重要的糧食作物，種植面積約占糧食種植總面積的30%，占糧食總產量的40%，居世界第2位，成為世界上主要稻谷生產國。小麥占糧食總產量30%，在世界也居第2位。

（二）經濟作物

經濟作物約占總播種面積的24%，產值占種植業總產值的45%，種類繁多，以棉花、黃麻、茶葉、甘蔗以及花生為主。印度是世界重要產棉國，最大的茶葉生產和主要出口國，最大的花生、紅花、蓖麻、油菜籽、芥末的主要生產國。

（三）印度的四大農業區及其分布

根據印度各自然條件的差異、社會經濟特點以及農作物分布狀況，將其分為四個農業區。分別是東北部的水稻、黃麻、茶葉區，位于恒河、布拉馬普特拉河下游平原，該區的黃麻和茶葉的產量分別占全國的90%和80%；西北部的小麥、雜糧、油菜區，指印度河，恒河中、上游平原以及周圍山地，該區灌溉條件較好，是“綠色革命”的重點區，這里的小麥產量占全國總產量80%，油菜占90%，甘蔗占50%，芝麻占75%；半島的雜糧、棉花、花生區，范圍包括德干高原和沿海平原，該區生產水平較低，棉花產量占全國總產量60%，花生、煙草占全國80%；以及西南的水稻、熱帶作物區，指的是西高止南段和沿海平原，是胡椒、咖啡、腰果、椰子、木薯、香蕉和橡膠集中分布地。

三、印度畜牧業 印度的畜牧業占農業總產值的30%，其中養牛業占到了農業總產值的65.8%，這也奠定了印度是世界上養牛最多的國家。據估計，世界上約有10億頭牛，其中印度最多，約有2.8億頭，占全球總數的28％。而牛對印度農業的發展具有舉足輕重的作用，是印度農業經濟的重要組成部分。主要表現在牛是主要的動力來源可以耕作、拉車,、磨面等；牛是農業副產品的重要消費者，牛主要食草, 稻殼, 玉米秸稈等，解決了農業生產的副產品處置問題；印度的牛大概每年總產出8.5億噸牛糞，成為家庭燃料的主要來源，不僅節約了能源，而且很好的解決了廢棄物的排放問題；牛提供了大量的牛奶，2002年，印度的牛奶產量居世界首位，為印度的經濟帶來了巨大的效益。由于印度視牛為神物，所以印度人并不食用牛肉。

家禽業是畜牧業的一個重要組成部分。近幾年來，印度家禽業快速發展，年均增長達到15%—20%，在世界各國禽肉部門是增長最快的。從20世紀80年代開始，印度家禽業快速發展，無論是家禽飼養量，還是禽肉和禽蛋產量都位居世界前列。2005—2006年印度肉禽的屠宰量達20.5億只，占世界肉禽屠宰量的3.95%，僅次于中國、美國和巴西，排名世界第四。

四、印度農業的特點

1.人均土地規模較小, 小農經濟仍占絕對優勢

印度農業的社會經濟結構的特點是封建、個體和資本主義經濟成分并存, 小農經濟占絕對優勢, 每個農戶的經營規模較小。造成這種情況, 原因是多方面的。其一, 雖然印度在獨立后就開始進行土地改革, 并公布了名目繁多的法令, 但大多并未認真執行, 成效不大。因此, 在經歷了長達40 多年的土地改革后, 印度的土地占有狀況并未發生根本性變化,土地所有權仍集中在少數人手里, 封建和半封建的經濟成分占有優勢。其二, 由于印度人口不斷增長, 導致了對大塊土地持續不斷的再分配, 使土地變得越來越零碎。基于以上因素, 印度農戶平均經營的土地規模較小, 在這種情況下, 小農戶就不能也無力對土地進行任何有價值的投資, 也無力進行其他必要農業活動。

2.農業現代化程度和范圍不夠, 農業的生產方式差異很大

自“綠色革命”后, 印度農業雖然經過了幾十年現代化的發展, 但農業現代化程度和范圍仍然不夠。在農業內部, 農業先進技術大都局限于小麥和水稻, 而其他糧食作物和經濟作物仍被排斥在現代化的大門之外。在地域范圍上, 農業先進技術的廣泛采用也僅限于西部少數幾個條件較好的邦, 在全國范圍內的推廣速度緩慢, 成效并不明顯。在生產方式上仍以傳統的生產工具和手工勞動為主, 機械化程度很低, 現代投入較少, 85 %的耕地依靠人畜力耕作, 60 %的耕地無灌溉設施, 靠雨水灌溉。改良種子, 化肥, 殺蟲劑等還沒有得到廣泛的運用, 土地的生產率和勞動生產率遠遠低于世界平均水平。

3.土地生產率仍然較低

印度根據自己人多地少的資源稟賦特征, 選擇了采用“土地節約型”技術, 用相對豐富的勞動力去替代稀缺的土地, 充分提高土地生產率, 并充分利用勞動力, 擴大農村剩余勞動力的就業這樣一條農業現代化道路。經過40 年的發展, 印度的土地生產率有了很大的提高,但同其他國家相比差距還是明顯的。小麥是受惠于“綠色革命”的最主要的糧食作物, 因此有人將“綠色革命”稱之為“小麥革命”。雖然如此, 印度小麥每公頃2770 公斤的單產也僅比其鄰國如孟加拉國、巴基斯坦、伊朗等國的單產要高一些, 但距離中國每公頃的3885 公斤, 還有一定的差距, 和法國的每公頃7449 公斤, 英國的每公頃8043 公斤相比則差距巨大。

4.農業和農村的不平衡日漸擴大

由于印度在上個世紀60 年代嚴重缺糧, 加之自二五計劃起實行的優先發展重工業的戰略需要糧食的支撐, 因此隨后的“綠色革命”便將關注的重點落在了以小麥和水稻為主的糧食作物上, 豆類和油料等經濟作物的種植面積和總產量大大減少, 每年需進口大量食油才能滿足國內需要。同時由于各地自然條件的不同和經濟、社會環境條件的差異, 采用現代技術的程度不同, 造成了農業生產和農村發展在地區之間的不平衡。農業現代化實際上就是要增加現代科技投入, 這需要必要資金的保障, 但印度的邊際農、小農與大農在土地, 金融等資源占有上的不對等性, 使得邊際農、小農不愿也無力加大對土地的投入, 因此他們之間的收入差距不斷擴大。隨著經濟的發展, 農業現代化的不斷深入, 地區發展不平衡和收入差距擴大的問題并未減輕, 反而有加重的趨勢。參考文獻：

[1]殷永林.獨立以來的印度經濟.云南大學出版社，2001 [2]汪登倫.印度的農業政策與農業現代化略論 河北農業大學學報（農林教育版),2007 [3]宋登卯.印度農業現代化的成就.湘潭師范學院學報(社會科學版），2006

第二篇：印度農業保險

印度農業保險

一、農業保險的發展背景

印度是世界上耕地面積最多的國家，80%的人口以農業為生，農業的凈產值占國內凈產值的34.9%。印度的農業對于國民經濟增長起著決定性的作用，農業以種植業為主，而種植業又以糧食作物為主。作為發展中國家，印度的農業生產對氣候和雨水等自然條件的依賴性很大，抗御自然災害的能力較差。但由于印度所處地理位置的原因，氣候條件變化帶來的各種自然災害成為印度農業風險的主要來源。嚴重的自然災害不僅對印度農業的穩定性帶來了很大的挑戰，而且還會侵蝕農業投資的價值，從而致使整個農業表現欠佳。

二、農業保險的發展歷程

為保持農業生產的穩定性、農民生產的積極性，印度歷屆政府都相當重視農業保險的發展，形成了包括國家農業保險計劃、種子保險、牲畜保險等在內的全面的農業保險計劃。印度的農業保險主要可劃分為三個發展階段：討論/試驗階段、實踐探索階段和全面開展階段。

三、典型農業保險舉例

（一）國家農業保險計劃

1999—2000年的早春季節，印度政府開始實施國家農業保險計劃，新的國家農業保險計劃繼續由代表農業部的綜合保險公司來實施。主要目的是保護農民，降低農業的災害損失。政府希望通過計劃的實施來補償農戶因農作物遭受自然災害所帶來的損失，從而恢復農戶下一季的正常生產。1.保險范圍 這項新的保險計劃適用于所有農戶。承保范圍包括所有的農作物、含油種子以及一年生園藝作物或經濟性作物，投保的產量以這些作物以往多年的產量數據為基礎。

2.理賠標準 由于自然災害分布比較廣泛，因此賠償的時候往往為承保范圍內的每一種農作物選擇一個地區作為基準，同時對于當地的特定自然災害也需要選擇一戶農民作為理賠標準。一般在對限定地區自然災害進行評估的基礎上，選擇標準（理賠）農戶。然后在小范圍內進行試驗，在不斷實驗調整的基礎上逐步擴大范圍。

3.保險費率及補貼 根據積累的數據，印度綜合保險公司采用了新的更科學的保險費率。對不同的作物實行不同的費率。對于小農、“邊際農”（耕種土地不足半公頃）和一些比較貧困的農戶，政府補貼保險費的50%，這些補貼由印度中央政府和邦政府平均分擔。

（二）種子作物保險試驗計劃和牲畜保險

1.種子作物保險試驗計劃 印度政府從1999—2000年的早春季節開始引入種子作物的保險試驗計劃，其目的是在種子作物種植失敗的時候，增加種子種植者的信心，并保障他們的財務安全。

保險計劃對種子作物在任何階段遭受自然災害帶來的損失都承保，主要包括：①在生產階段，由于自然災害引起的全部或者部分種子作物歉收；②未加工種子產量的預期損失；③種子作物收割之后遭受的損失；④種子檢驗階段的損失。保險金額（單位面積）等于種子作物的單位面積產量與種子價格的乘積。保險費率是根據以前的數據初步精算獲得，對不同的作物實行不同的費率。

2.牲畜保險 承保對象主要是耕牛。在不同的牲畜保險政策中，倘若牲畜死亡，則需要將牲畜的殘留價值從總的保險金額中扣除，然后再計算其適用的理賠金額。

第三篇：印度社會與文化論文

瓦爾那統治下的印度女人

摘要

研究目的：通過研究生活在種姓制度下的印度女人的歷史與現狀，不僅是對普通印度女性的真實面目做一個比較系統地了解，提高對印度婦女的重視；并且也是在探尋對待傳統的正確態度，培養包容性，積極摒除偏見，創造和諧社會。研究方法：首先，主要通過閱讀相關文獻和有關專家論文，借鑒他們的觀點，深化對印度女性的認識；其次，瀏覽互聯網上網民的評論，以擴寬自己的思維，做到與時俱進，批判性地吸收有關論述；再次，觀看相關影視作品，已形成對印度社會一個比較感性生動的認識；最后，利用比較分析的方式，對印度女人進行更加全面的認識。

研究結論：印度婦女發展雖然已取得一定成就，但仍面臨著艱巨的任務。隨著時代的進步，印度女性終會得到充分地解放。

關鍵詞：種姓；社會；女人；權益；變革

目錄

1.女人的創造

2.總體特點

3.社會地位

4.婦女權益

5.婚姻制度

6.嫁妝制度

7.希望與福音

引言

印度女人經過曲折的發展歷史，雖然現在已經取得一定成就，但仍面臨著艱巨的任務。可是她們的未來是充滿希望的，終有一天會邁向性別平等，實現社會 1的和諧。本文通過了解印度女人生活的歷史與現狀，提高對她們的關注與重視，以消除婦女歧視和解決婦女權益問題，并推進印度婦女發展進程。

女人的創造

要了解印度教創造的概念，就要學習《大林間奧義書》中的創世神話。雖然這則神話已經有2500年的歷史，且直至今日仍鮮為人知，但它表明了印度人對起源、創造、創造力的一些思考特征，它們在今天依然是基礎，并具有影響力。其中關于女人的創造，它是這樣描述的：

太初，這個宇宙是以原人的形象出現的自我。原人環顧四周，除了自己，別無他物。他先說：“我是，”于是“我”字產生了。因此，現在人們一講話，就先說“我”，然后再說別的他知道的名字。

原人有些害怕，因此，任何孤獨的人都會感到害怕。但原人醒悟了：“既然只有我一個人，有什么好害怕的？”于是，恐懼消失了，因為，他有什么好怕的？一個人感到恐懼，是因為有別的人存在。但他也沒有什么快樂，因為一個完全孤獨的人沒有什么好快樂的。原人希望有第二個人。

現在原人的大小及樣子均如同緊緊擁抱的一男一女。他將自己分為兩部分，從自身生出一夫一妻。因此，圣哲雅若洼基夜說：“一個人就如同一半碎片。”但這個空間被女人填補了。他與她結合，如此人類便誕生了。但女人醒悟了：“既然我是從他而造，他怎么能與我結合？真羞恥！我要躲藏起來。”①

??

至此，女人就被原人所創造了。從這里，我們也可以看出，女人與男人的地位并不是平等的關系，女人是被征服者，是男人的附屬品，她的被創造是出于男人的需要。

總體特點

西方人的臉型、東方人的眼神，在印度女人臉上得到了和諧統一，黑人和白人的膚色也在印度女人身上得到了調和，印度女性的特征是豐乳、細腰、肥臀，身體扭成“三道彎”，性感嫵媚，風情萬種。印度女人的好人緣是天生的，她們擅長歌舞，幾乎個個都是天生的舞者。另一方面，印度女人又是保守的，在一個宗教國度里她們幾乎都是圍繞著家庭而生存，一生都是以家為主，過著相夫教子的生活。

印度女人也有屬于自己特殊的時尚，紗麗、吉祥痣、鼻飾、腳鈴等都是獨屬于印度女人的標志。

社會地位

有這樣一句話：在印度，與其做女人，還不如做一頭牛比較劃算。印度女人的地位是非常低下的，她們普遍受到社會的歧視和貶低。一方面，是受男尊女卑的傳統觀念影響，“多少年來，以男人為主的社會制度告訴男人們，女人是比他們下賤的泄欲工具。甚至哲學家、思想家、作家和修行人都不斷在他們心中播下對女人敵視的種子??一些學者把婦女看做無知的雌性動物，認為她們的作用不過是操持家務和生兒育女，以使家族傳統得以延續。”（《被雙重道德摧殘的婦女》，《薩哈拉報》，1999年11月14日）；另一方面，種姓制度對女性的歧視也形成了一張天然大網，吠陀經明確地把婦女和印度教認為的低級種姓首① 此神話出自《大林間奧義書》第一部分第四婆羅門書。

陀羅視為同類。盡管印度獨立以來，政府比較注意提高婦女的地位，且印度現任的總統也是女性，但是這不能代表整個印度婦女在社會中的地位。印度女性在各方面仍然面臨著明顯的性別歧視。例如婦女出嫁時要附帶昂貴的嫁妝，而且隨時有可能被丈夫休掉。總之，對婦女的歧視觀念，是阻礙印度婦女發展的一大思想桎梏。

婦女權益

印度獨立后至今陸續出臺了一些有關婦女的重要法規，其中如1950年印度憲法，規定了對公民在宗教、性別和民族上不得有任何歧視，確認了男女的平等地位；1956年印度教繼承法第一次賦予婦女以財產繼承權；1976年公布的有關男女同酬的規定等。這些法規促進了印度婦女發展事業的進程，使婦女的地位有所改善。另一方面，“憲法確實賦予了平等的權利，但僅有憲法的條文還不夠，平等鮮花綻放的美好形勢還有待營造??事實上，幾十年來印度婦女發展進程及其遲緩??毫無疑問，一些名門閨秀也曾問津高官要職，但一般婦女則依然匍匐在原地。文學作品中的婦女得到了充分地解放，但在實際生活中，她們卻進一步淪為男人的附庸。”（拉賈基紹爾：《婦女的地位》，《薩哈拉報》，1998年8月22日）目前，“由于沒有文化和受歧視，印度婦女的地位仍極低下。”（1998年12月16日《新印度時報》社論《婦女的保留席位》）印度社會對婦女認識上傳統的、根深蒂固的歧視觀念，法律對婦女權益保障的軟弱無力，以及婦女在經濟上的不能自立，決定了她們社會地位的低下，決定了她們在生存權、人身權利、健康、受教育、參與社會政治事務和就業、財產繼承和維護自身權益等諸多方面均面臨著明顯的性別歧視。印度婦女的權益尚得不到有效地保障。①

婚姻制度

印度的婚姻制度與種姓制度密不可分，它深深地打上了種姓制度的烙印，屬于種姓婚姻。

種姓制度是古代印度宗教法所確立的社會等級制度，也是古印度法的核心內容。它是與當時的種族、姓氏有著密切關聯的社會集團，各集團除了嚴格職業世襲外，其特征最突出的領域是婚姻方面，實行種姓內婚制。依據婆羅門教法的規定，各種姓的法律地位和權利義務截然不同。即婆羅門為最高種姓，掌握宗教祭祀大權；剎帝利為第二種姓，掌握軍政大權；吠舍為第三種姓，從事商業或農業生產；首陀羅為第四種姓，從事低賤職業，多數為奴隸。各種姓間戒備森嚴，不得同桌而食，同井而飲，同席而坐，同街而居。這種等級制度滲透到印度社會生活的各個領域，婚姻制度自不例外。

古印度婆羅門教的經典——《摩奴法典》規定了各個種姓結婚的最高原則，即同類種姓通婚原則，該原則強調只有同類種姓的婚姻才是合法的，任何越過種姓界線而與其他或高或低的種姓結合的行為都是非法的，必將受到神靈和世俗社會的懲罰。

印度教認為，人生來是有差別的，這種差別是根據“潔凈”和“污穢”的觀念來分類的，并且這種“潔凈”與“污穢”是可以互相轉換的。這樣，不同種姓的人生活在一起就有可能轉換，正是基于對被“污穢”玷污的內心恐懼，印度教社會確立了種姓內通婚的原則，因為混血被認為是最嚴重的污染，所以禁止不同種姓之間的通婚，嚴格實行種姓內婚姻。①摘自：李小溪，《印度婦女權益問題淺析》，《南亞研究》，2001年，第2期，p8

2印度教法規定原則上各等級種姓間不得越位通婚，尤其不允許高種姓女子嫁給低種姓男子。但特殊情況下，高等種姓男子可娶低等種姓女子為妻，也被社會所認可。也就是說，如果高種姓的男子想與低種姓女子結婚，雖然會遭到家族及其他同種姓人的反對，但經過堅持仍能達到，這種婚姻被稱之為“順婚”。這樣，婆羅門男子除了可以娶婆羅門女子為妻外，還可以娶剎帝利、吠舍和首陀羅女子為妻。（事實上，種姓等級相差太大也是不被接受的。）而高種姓的女子則絕不能被允許下嫁給低種姓男子為妻，這種婚姻被稱為“逆婚”，他們的婚姻及子女不會被社會所接受。如首陀羅男子與婆羅門女子竟然成婚，那是最不能容許的，其子女將被作為不可接觸的賤民，稱為“蔭陀羅”，被排除在種姓之外，地位比首陀羅還要低下。

事實上，這種種姓婚姻造成了很多社會問題，例如，“榮譽謀殺”在印度時有發生。一般情況下，是較高種姓的女子不顧家人的反對，嫁給了較低種姓的男子。女方家人或親屬為了所謂的家族榮譽和種姓純潔，而謀殺這樣的夫婦。“榮譽謀殺”是十分殘忍的行徑，毫無人性可言。其折射出的印度種姓制度令人扼腕。

顯而易見，種姓婚姻及其保守性和落后性鉗制了印度人們的思想，限制了人們的行動，也阻礙了社會的進步。因為人類的婚姻是以感情為內在基礎的，不可能以等級標準來維系。種姓通婚的原則反映出古印度男女極不平等的現象，由此應運而生了一些鄙視女性的社會陋習，影響了印度數千年的文明進程。在漫長的印度社會生活中，由于婚姻被限制在同一種姓內，很多青年人不能自由選擇自己的伴侶，以致不少無辜青年成為婚姻上的犧牲品。①

嫁妝制度

印度盛行嫁妝制度，女兒出嫁的時候，做父母的一定得準備嫁妝給夫家。本來按照印度古代的大家庭制度，家庭財產由兒子繼承，女兒有權在出嫁時向娘家要求一份嫁妝，作為到夫家的生活費并為自己提供保障。可是隨著社會的發展，嫁妝制度被增加了許多不道德因素，逐漸演化成社會陋習。甚至不少婦女由于嫁妝不能達到夫家要求，而出現了“嫁妝死亡”。1988年6月30日《今日印度》載文：“火燒新娘，恐怖擴散——與嫁妝相關的死亡突破宗教、種姓和地區界限。”夫家殘殺年輕媳婦后又讓兒子再婚以獲取另一份嫁妝。無數婦女因為嫁妝的緣故，飽受著夫家的折磨與摧殘。所以嫁妝問題也引起了社會改革家的重視和批判。甘地曾經指出：“婚姻作為雙方家長為了金錢而達成協議的事必須停止。”“任何年輕男子如果把嫁妝作為婚姻的條件，對他所受的教育和他的國家是一種恥辱，也是對婦女的侮辱。”另外，印度政府也于1961年首次頒布了《禁止嫁妝法》。

可是事實上，印度政府雖然從法律上規定禁止嫁妝，但人們對巨額嫁妝的要求并未因此而改變，并且隨著社會經濟的不斷發展而愈演愈烈，嫁妝問題變得日益嚴重。有學者評論說：“只有當嫁妝犯罪本身被法律和普通人視為嚴重罪行而非輕微罪過的時候，只有當大多數人改變他們的家庭地位由金錢和婚姻決定的觀念之后，只有當印度婦女真正獲得政治、經濟、社會獨立時，嫁妝制度才會被消滅。”②

希望與福音 ①

② 參考：謝冬慧，《印度婚姻制度的嬗變》，《河北法學》，2009年，第3期，p171參考：邱永輝，《今日印度嫁妝制度》，《南亞研究季刊》，1990年，第2期，p6

1雖然，目前印度婦女的整體地位以及其在國家和社會生活中發揮的作用與婦女所占的人口比率仍遠遠不相稱。由于傳統保守觀念的制約，陳舊習俗的束縛，相關法律制度的不健全，真正能邁向社會前臺、與男性享有平等權利的女性只能是少數。但是我們也應該看到，印度獨立半個多世紀以來，婦女的地位有了顯著的提高。印度婦女的身影正活躍在政壇、商界及社會的每個角落，為印度的社會進步做出了巨大的貢獻。這一方面有賴于歷屆政府的鼓勵倡導和輿論的大力推動，另一方面也得益于印度婦女解放運動的蓬勃發展。而印度婦女要想真正撐起“半邊天”，還必須做出三方面的努力：一是轉變傳統習俗和觀念；二是提高自身教育水平；三是在經濟上能夠獨立。也許在印度這個傳統觀念根深蒂固的國度，婦女走向社會將面對重重束縛。不過，通過不懈地努力，我堅信屬于印度婦女的美好明天終將到來。

當印度婦女的地位得到實質性的改變，數億婦女巨大的潛能得到開發，寫在印度憲法中“男女平等”的字句不再停留于一紙空文，那么印度必能實現和諧社會，新世紀的印度邁向世界舞臺的強國戰略也才必將得以實現。①

結論

縱觀印度婦女的發展歷程，不難發現，她們的生活是逐漸從宗教化向世俗化轉變的過程。這種轉變，既反映了一個時代的變遷，也明示著人類的進步歷程。印度對婦女保障的法制制度雖然存在一定的缺陷，但它在印度社會中起到的作用卻是不能忽視的。因為在很大程度上它有利于取締陳舊的宗教規范，有助于保護婦女的生命、健康和尊嚴，并提高婦女的社會地位，而且促使了越來越多的印度人樹立起新的法律意識。誠然，消除傳統習俗的糟粕，真正實現印度婦女的解放是一項長期工程，需要持久努力。

參考文獻：

陳峰君：《印度社會與文化》，北京大學國際關系學院，2001

季羨林主編：《印度古代文學史》，北京大學出版社，1991

僧伽厲悅著，李燕譯：《周末讀完印度史》，上海交通大學出版社，2009 克盧尼著，葉濟源譯：《印度智慧》，浙江大學出版社，2008

① 參考：錢峰，《人民日報》，2001年3月23日，第007版

第四篇：印度項目質量管理經驗論文

計算機和通信技術的迅速發展，特別是Internet技術的發展與普及，為企業內部、企業與外部提供了快速、準確、可靠的信息交流渠道。信息化企業運作管理系統已成為企事業單位參與全球市場競爭的必備支持系統。正是由于這樣的市場需求與技術發展現狀，為我國的IT行業帶來了空前發展的機遇，特別是軟件行業。軟件企業能否抓住這樣一個難得的發展機會需要多方面的努力，其中軟件質量保障在其發展過程中占有重要的位置。眾所周知，印度已成為世界上軟件業增長最快的國家，目前每年軟件業產值達數十億美元，并且還在以每年30%～50%的速度增長。比較我國和印度的軟件產業，就不難發現：中國擁有巨大的軟件市場和世界公認的軟件開發資源，在基礎研究和對技術前瞻性的把握上，也有自己的優勢，就整體社會經濟環境而言也優于印度。此外，中國的軟件開發人員費用比較低廉，僅是世界市場的1/3左右。雖然中國人并不缺乏軟件開發的天賦，但是在越來越強調規模化經營的今天，先天不足的管理痼疾使我們舉步維艱，難以擺脫小作坊式的軟件開發模式。而印度軟件業從一開始就立足于為美國軟件企業服務，并遵循其軟件開發的管理模式，與國際標準接軌。

管理上的問題不能得到徹底的解決，軟件的質量保障就無從談起。筆者最近在與印度一家通過了CMM4級評估的軟件公司（以下簡稱A公司）進行合作的過程中，較為詳細地了解了他們有關項目管理的一些，更深刻地感受到了項目管理的規范化與企業軟件質量保障之間的密切關系。下面想著重從軟件企業的構架，軟件項目計劃、項目管理、項目經理的職責等方面對印度軟件的項目管理及我國軟件質量保障應注意的問題進行一些經驗總結，供業內人士參考。

1、軟件企業的組織結構

（1）A公司結構

A公司中，QA（QualityAssure）部門與研發部門獨立，負責監督流程的執行。QA同時負責領導與研發部門組成的聯合工作組，制定公司流程。

SSG（SystemSupportGroup）類似我們的IT部門，負責公司所有計算機軟件和硬件資源的分配和管理。所有的辦公環境和開發/實驗室環境由SSG負責安裝和維護，計算機資源屬于SSG，由各個項目向SSG提出需求，項目結束后，設備需要交還給SSG.個人和項目組沒有固定的軟件和硬件資源。SSG是與研發平行的部門。

人力資源部門負責公司的人力資源管理，并維護員工的技能數據庫。項目開始時，項目組向人力資源申請人力，向SSG申請計算機硬件和軟件。項目結束時需要釋放計算機資源給SSG，釋放人力資源到人力資源池，并同時更新員工的技能數據庫。研發部門的人力資源由研發總負責人和其助手分配（類似我國各公司的人力資源部）。

（2）項目組結構

1）A公司對項目組進行獨立核算，項目具體負責人為PC（ProjectCoordinator），負責項目計劃和執行，對項目具體成員進行分工。在每個階段的結束會議上（如概要設計結束），PC要接受QC（QualityCoordinator）的審查。除了PC與QC的接口外，所有其他外部接口都由EM（EngineerManager）完成，EM負責與客戶打交道，向SSG、人力資源要求資源，與其他項目組協調進度。

2）匯報關系為：TeamMember->TeamLeader->PC->EM->研發總負責人。

3）印度工程師分為7級，半年一次考評，即半年有一次升級機會。

1級：SoftwareEngineer，剛畢業的本科生和研究生。

2級：SeniorSoftwareEngineer.3級：ProjectLeader.4級：ProjectManager.5級：SeniorProjectManager.3級可以成為PC，4級可以成為EM.剛開始平均2年升一級，越往后升職越慢。

A公司規定，一人最多可以同時兼任兩個項目的PC，EM管理的項目沒有限制。

A公司通常的項目組為4到5人，最多不超過10人。

以上是A公司（同時也是印度大多數規范化的軟件公司）的組織結構和項目組結構。可以看出，A公司的組織結構非常清晰，各個部門分類非常細，任務明確，軟件生產的每一個步驟都有專門的部門、專門的人員負責，從最基礎的開發人員到負責統領全局的總經理，層層管理，溝通渠道暢通。而在我國，管理的不規范往往首先體現在公司的組織結構上，集中表現為部門的缺失和管理的交叉上。我國的軟件公司，大部分規模較小，開發人員超過100人的公司很少。在印度，軟件公司無論大小，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，絕不會因為公司的規模大小而改變合理的組織結構。因此筆者認為，國內的軟件企業要想有效地保障產品質量，首先就要在構架合理的組織結構上下功夫，這就如同蓋高樓首先要打好地基一樣，地基不打牢，結構不合理，其他方面再下功夫也是徒勞。有人說，因為國內軟件企業規模小，所以造成結構設置的欠缺，但筆者認為恰恰是因為沒有建立一個規范化的組織結構，才會使軟件產品質量不保，進而嚴重影響了企業的發展擴大。

2、項目計劃

凡事預則立，不預則廢。這里的“預”就是指計劃。對于軟件企業，計劃的重要性是不言而喻的。讓我們先看看A公司的項目計劃是如何制定的：在A公司，項目開始之前必須先估計項目的規模（以代碼行數來衡量）；然后制定項目計劃。通常時間為2～3周，已知的最長有5周。EM負責制定項目EWP（EngineerWorkPaper），其中定義了項目需要的人力和計算機資源，由相關部門同意，并報研發總負責人批準后才能開始項目。

項目的正式開始時間由項目組的KickoffMeeting算起，CloseoutMeeting結束。

大概很多人都聽過這樣一句話：“計劃趕不上變化”。這種“變化”對某些行業而言也許并不會產生太大的影響，但對于軟件企業而言，卻會給軟件產品的質量保證帶來嚴重的負面影響。為什么會造成這種“計劃趕不上變化”的現象？究其原因，筆者認為主要是因為對計劃的重視程度不夠，計劃過于籠統、粗糙導致可執行性太差，再加上一些人為因素的影響，必然會產生這樣的后果。

如果我們的軟件企業都能像A公司這樣，在作計劃時能考慮到每一個細節，不是倉促做出決定，而是由所有的相關部門共同對產品計劃進行反復研究、制定、討論、修改，最終形成一套系統、嚴密、具有很強的可執行性的計劃。計劃一旦形成，就嚴格按照計劃去執行，而不受某個人、某件事的影響，那么就不僅能夠減少大量資源的浪費，產品的質量也得到了保障。

因此，對計劃的高度重視、周密制定、嚴格執行是企業有效保障產品質量的一個重要環節。

3、項目管理

當企業構架了合理的組織結構并制定了縝密的計劃后，就進入了產品的開發階段。在這個階段中，項目管理起了重要作用，它所涉及的環節相當具體復雜，下面先介紹一下A公司在項目管理上的具體細節：

（1）開發階段和項目周期開發階段比較明顯，注重各階段應完成的功能，對本階段應完成的工作不能留到下一階段。

（2）流程

A公司對流程比對項目更重視。

軟件開發流程非常規范和系統化，其流程的可執行性很高，并且能在實踐過程中不斷改進。A公司的流程已覆蓋到了一個項目研發的所有方面，包括從最開始的意向到最后軟件的版本發布（release），都有相應的流程規定，基本上已形成一種工業化的軟件開發。

人和流程是保證項目成功的兩個最關鍵因素。由好的人按好的流程進行項目開發，才能最大限度地保證項目的成功。一個好的流程可以保證差的人做出來的東西不至于太差，但不能確保做出精品。通過流程可以實現一種規范化、流水線化、工業化的軟件開發。

（3）計劃

1）計劃詳細、周到。

2）流程中明確定義開發階段。

3）每個階段都列出了該階段的各項活動，并詳細描述每項活動的屬性：

進入條件，輸入；

驗證方法；

結束條件，輸出。

4）每個階段結束都要召開階段結束會議。前一個階段結束才能進入下一階段。

5）計劃中每個活動都比較具體，每個活動的時間以天（半天）為單位。計劃包括了開展質量控制活動的時間。

（4）Review

按印度公司流程，一般把Review和測試作為保證軟件質量兩個主要手段。測試的重要性就不需說明了，而Review則是一個非常簡單有效并能盡早發現軟件中錯誤的方法，可以說，任何交付物都要經Review后才能進行基線化。目前A公司有很詳細全面、可執行性很高的Review流程和各種交付物的Review Checklist.在印度軟件企業，現有這么一句口號：凡事有計劃，凡事必review.（5）QA

QC（質量經理）作為質量保證部門（SQA）的代表，監督和保證項目的進展遵循QMS各項流程和模板，并且收集項目中發現的一些問題和解決方法以優化流程。

（6）度量數據

CMM中比較強調用數據說話，對項目過程中基本上所有的數據都會有記錄，最后把收集的數據提交質量保證部門進行分析，以改進流程。A公司的項目經理和質量經理很重視項目中的數據收集，包括各種Review數據、測試數據以及項目組員每天的活動數據等。項目經理也要維護一個項目檔案，在這個項目檔案中可以說包含了項目開發過程中所有的產出、開發活動、管理活動等的記錄。可以這么說，有了這個項目檔案，你就可以完全了解這個項目的開發過程。

（7）團隊精神

印度公司都比較強調團隊精神、合作精神，應該說，其流程本質上就要求員工之間的互相協調和理解。相對而言，印度員工的合作精神和協調精神都比我國員工要好得多。

（8）培訓

印度公司都比較強調培訓，一般有專門的培訓部門進行協調。在新員工進入公司后都會有公司流程和其他一些公司普遍章程的培訓，以保證員工對流程的理解和執行。對于具體項目，項目經理在制定項目計劃時就會在項目計劃中提出所有的培訓需求，包括技術上的培訓和其他所需的培訓。

（9）配置管理在項目正式開展前，項目經理就要制定配置管理計劃，并且指定配置管理員建立起配置管理庫，按配置流程嚴格進行配置管理。在配置流程中也詳細提供了對更改的控制，沒有經過批準的更改請求是絕對不能進行的。

（10）記錄

記錄及時、充分、比較準確。這些記錄包括：重要的郵件、會議紀要、審核記錄、缺陷報告、測試報告。

1）與客戶和其他項目組的所有往來必須郵件記錄。

2）對所有的活動都有一個跟蹤落實的過程，比如對所有的Review記錄和更改請求都會有一個狀態標識，標識其當前狀態，通過跟蹤其狀態來監督其落實。

3）對所有的活動，包括對文檔和代碼的更改都會有一個歷史記錄。

4）記錄比較準確、比較客觀。

5）許多記錄都是通過定量的數值記錄，強調以數據說話（CMM4級的重點就是量化管理）。

以上是A公司在項目管理中所涉及到的一些主要環節，很值得國內的軟件企業在制定項目管理規劃時借鑒。除此之外，我國的軟件企業在產品開發管理的過程中，還易出現以下幾個方面的問題：

1）需求說明差─需求不清楚、不完整、太概括、或者不可測試，都會造成問題。

2）不切實際的時間表─如果在很短的時間里要求做許多事，出現錯誤是不可避免的。

3）測試不充分─只能根據客戶意見或系統崩潰來判斷系統的質量。

4）不斷增加功能─在開發正在進行過程中要求增加許多新的功能。這是常見的問題。

5）交流問題─如果開發人員對客戶的要求不了解，或者客戶由不恰當的期望，必然會導致錯誤。

這些問題的出現，將會對軟件質量的保證產生不良影響，針對上述問題并結合A公司在項目管理方面的經驗，筆者提出一些相應的解決方法，以供參考：

1）可靠的需求─應當有一個經各方一致同意的、清楚的、完整的、詳細的、整體的、可實現的、可測試的需求。為幫助確定需求，可使用模型（prototypes）。

2）合理的時間表――為計劃、設計、測試、改錯、再測試、變更、以及編制文檔留出足夠的時間。不應使用突擊的辦法來完成項目。

3）適當測試─盡早開始測試；每次改錯或變更后，都應重新測試。項目計劃中要為測試和改錯留出足夠時間。

4）盡可能堅持最初的需求─一旦開發工作開始，要準備防止修改需求和新增功能，要說明這樣做的后果。如果必須進行變更，必須在時間表上有相應的反映。如果可能，在設計階段使用快速的模型，以便使客戶了解將會得到的東西。這將會使他們對他們的需求有較高的信心，減少以后的變更。

5）溝通――在適當時機進行預排和檢查；充分利用團組通信工具―電子郵件、群件（groupware）、網絡故障跟蹤工具、變更管理工具、以及因特網的功能。要確保文件是可用的和最新的。優選電子版文檔，避免紙介質文檔：進行遠距離聯合作業及協作；盡早使用模型，使客戶的預想表達清楚。

4、PC（項目經理）

項目經理是項目成敗的關鍵人物，其對項目的成敗負主要責任。因此在這里將項目經理的有關內容單獨提出，以A公司為例詳細說明PC在整個產品研發過程中所扮演的角色，希望能對國內軟件企業的項目經理有所啟示。

（1）在A公司，按流程在一個項目正式開展之前，項目經理需要完成：

項目計劃（Project Plan）：在此描述整個項目所應完成的交付物、項目時間表、培訓需求、資源需求、質量保證計劃以及過程和交付物的定量質量目標等。

項目配置管理計劃（Project Configuration Plan）：在此指定配置管理員，描述項目配置項列表、配置管理庫、版本管理計劃等等。

項目過程手冊（Process Handbook）：在此描述本項目所采取的裁剪后的生命周期模型和流程。

（2）在項目開發過程中，項目經理需非常了解項目進度，進行工作任務細化、具體計劃和安排項目成員工作任務等工作。對突發事件項目經理需能及時合理地進行協調。

（3）總的說來，PC安排工作有這么幾個特點：

a.PC對軟件開發具有豐富的經驗，了解軟件開發的普遍流程，了解各個階段所需完成的工作，這是安排好項目組成員工作的前提，在A公司對PC的整體素質要求非常高。

b.在項目正式開展前，PC準備項目計劃文檔，在項目計劃中包含了項目進度時間表，但此時間表比較粗，只能給出各個階段和各個子階段的起始結束日期。對各個階段和各個子階段的詳細工作安排和各項工作責任人只能在項目開展工程中根據項目實際情況進行安排，一般是在每周項目組例會上進行本周詳細工作安排。

c.PC對工作安排往往精確到天，有時甚至精確到小時，要做到這一點，需要：

PC對本項目進展非常了解。了解渠道通常是每周組員的狀態報告和直接與組員接觸了解，這也需項目組成員能如實匯報工作。

對現階段或本周所需完成的工作非常了解。知道現在該做什么，并且能把各項工作進行合理細致地劃分，因為各個分解的工作比較細致，因此能相對精確地評估出這些工作完成所需的時間。

PC對項目組員的能力比較了解，安排工作時能做到有的放矢。當安排的員工對工作不熟悉時，會指定相應的組員進行協助。

PC對組員的工作安排都比較細致飽滿。一般不會出現有些員工有事干，有些員工沒事干的情況，當出現這種情況或員工提前完成工作時，PC就會進行相應的協調。

d.PC在項目組例會上的工作安排一般只限于本周或甚至是過后的二、三天，一般不會太長，對長時間工作的安排容易失去精確并且不易控制。相對而言，短時間的工作安排就比較精確而且容易控制，并且能不斷根據完成的工作進行調整。當然，這就要求PC能根據項目計劃中的項目時間表進行整體進度的把握。

e.項目組例會一般一周一次（時間不能太長），但必要時（如組員工作已完成或其他事情），也可在中途召開項目會議進行工作安排，一般時間都比較短（十幾分鐘左右，一般不超過半小時，以免浪費時間），總之，當PC覺得需要時，就會召開項目會議。

f.當項目組出現意外事件或影響項目團結的事件時，PC能及時合理協調，解決項目組內的不和諧氣氛。

g.PC善于鼓勵手下，發揮員工的潛能，PC往往會贊揚很好地完成了工作的組員。

從上面可以看出，對PC的能力（包括技術和管理能力）要求是非常高的，我國的軟件企業往往只重視PC的技術能力，但事實上，一個只精通技術的人往往不能成為一個合格的領導者，筆者認為對PC而言，首先要求他能夠比他的下屬看得更遠一步，順利時不盲目樂觀，遇到挫折時不茫然失措，使整個團隊始終保持高昂的士氣。

總結

以上結合印度軟件項目管理的經驗總結了一些我國軟件質量保障應注意的問題。曾有人提出：這樣一味地學習模仿，民族軟件工業沒有多大希望。但筆者認為，在這個問題上不妨采取“拿來主義”的辦法，對于好的，事實證明是成功的經驗，首先是“占有”，然后才是“挑選”和“創新”。如果能把印度的管理經驗真正領會并付諸實踐，相信對我們的民族軟件工業一定會起到積極的推動作用。

第五篇：論文 農業

論文 農業.txt生活，是用來經營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰的。：文章簡要介紹了現代農業的含義、發展現代農業的意義以及福建省現代農業發展情況和農村農業人才情況，提出了從統籌協調管理體制，制定農村成人教育發展規劃；加強農村成人教育師資隊伍建設；依托高校加強農業技術人才培養；依托科技特派員制度，吸引相關人才到農村貢獻才智；建立并運作好農業專家人才數據庫；出臺相關政策吸引人才服務于農業農村等六方面，構建符合現代農業發展需要的人才支撐體系。引言

現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，它具有四大特點：一是突破了傳統農業主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。簡而言之，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。

推進新農村建設的首要任務是建設現代農業，現代農業建設將作為現階段農業和農村經濟發展的重要過程貫穿新農村建設的始終。發展現代農業，意味著給農業注入更多的現代理念和方式，更多地用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率，從根本上提高我國農業的素質、效率和競爭力。1 福建省農業發展與農業農村人才的現狀

1.1 我省現代農業發展的現狀 簡單地概括，我省農業發展具有以下幾方面的特點：①特色農業發展迅速。水果、茶葉和食用菌占了相當的比重，根據2006年統計數據，我省以發展特色農產品為主的農民專業合作經濟組織達1100多個，參與農戶達30多萬戶。②閩臺農業合作深入拓展。近年來，我省閩臺農業合作進一步擴大，海峽兩岸農業合作實驗區擴大到福建全省。根據2006年統計數據，全省累計批辦農業臺資項目近2000個，引進臺灣農業良種2500個，先進與實用技術800多項。③農村產業化經營組織發展較快。全省農業產業化經營組織銷售收人每年都以20％以上的速度增長，帶動了40％以上的農戶發展生產。根據2006年統計數據，全省各類農業產業化經營組織已發展到6000多個。④外向型農業持續增長。福建近年來積極利用對臺優勢和對外優勢，著力在閩臺農業合作、培育特色產業和優勢品種、推廣訂單農業、引進涉農資金和技術等方面尋求突破，外向型農業逐漸成形。⑤農業發展存在的主要問題是：農產品結構不盡合理，市場競爭力不強；農產品加工業發展緩慢，產業化水平不高；產和銷結合不緊密，農產品加工企業與農戶之間的利益聯結機制不完善；農業技術創新能力不強，加工企業技術、裝備、管理水平落后行業指導和服務滯后。1.2 我省農村農業人才的現狀 2006年末，福建農村勞動力資源總量1403.18萬人，農村從業人員1220.63萬人，占農村勞動力資源總量的87.0％。全省共有農業生產經營戶423.07萬戶，農業生產經營單位5.71萬個。農村勞動力呈現以下的分布特點：①農業從業人員年齡偏大，學歷偏低，技術人員偏少。2006年末，全省農業從業人員613.87萬人。按年齡分，20歲以下占3.0％，21-30歲占11.9％，31-40歲占25.4％，41-50歲占27.4％，51歲以上占32.2％；按文化程度分，文盲占9.5％，小學占51.6％，初中占34.4％，高中占4.1％，大專及以上占0.4％。農村從業人員將近60％在41歲以上，小學學歷占了51.6％。農業技術人員9.24萬人，占農業從業人員總數的1.5％。②年青并具有初中文化程度以上的農村勞動力外出從業轉移速度加快。2006年，農村外出從業勞動力399.48萬人。外出從業勞動力中，20歲及以下占16.2％；21-30歲占41.4％；31-40歲占26.3％；41-50歲占11.5％；50歲以上占4.7％。文盲占1.0％；小學文化程度占20.5％；初中文化程度占66.1％；高中文化程度占10.2％；大專及以上文化程度占2.2％。③農村勞動力集中在農作物種植業，而加工、營銷等直接為農業服務的人才欠缺。2006年末，全省共有農業生產經營戶423.07萬戶，其中以農作物種植業經營戶達到362.18萬戶，占85.6％。2 發展現代農業及其人才支撐體系的對策建議

根據福建農業發展情況和農村人才現狀，建議從以下方面加強農村人才建設，構建農村人才體系。

2.1 統籌與協調管理體制，制定農村成人教育發展規劃。把農村成人教育納入當地國民經濟和社會發展規劃之中，納入國家社會保障體系。對農村成人教育進行整體規劃，明確目標、任務和保障措施，建立全方位鋪開、全領域推進、各層次相互銜接、各類別相互溝通的農村教育體系；由政府統一規劃統籌協調，有效整合、利用農村中小學、中等職業技術學校和高等農業教育院校等的教師、校舍資源，健全和充實農村成人教育管理機構，建設好農村成人文化技術學校，創建與新農村相適應的新型多功能的農村成人教育示范基地。2.2 加強農村成人教育師資隊伍建設。采用引進農村師資隊伍人才與利用高等農業院校師資力量結合的辦法，完善農村農業教育師資隊伍建設。高等農業教育橫跨高等教育和農業，具有很強的行業性和發展的特殊性，擔負著為農業現代化提供人才支持和知識貢獻的雙重使命，是農業智力的依托和培養基地。他們可以為農村成人教育培養、培訓專業師資隊伍，也可以送培下鄉，成為農村成人教育的特聘兼職教師。

2.3 依托高校加強農業技術人才培養。就我省而言，可以充分發揮福建農林大學農科、工科等學科門類齊全，辦學基礎良好，教學經驗豐富等優勢條件，結合福建省地域特點、現代農業發展情況以及海峽西岸建設特點，以社會和市場需求為導向，有針對性地培養適應現代農業發展需要的農村適用技術人才和現代農業管理人才。

2.4 依托科技特派員制度，吸引相關人才到農村貢獻才智。科技特派員制度由福建省南平市首創，“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”是這一制度的高度概括。它是新時期解決“三農”問題的成功實踐，是城市反哺農村、有效促進城鄉統籌發展的生動體現，是政府公共資源應用于農村的重大措施。

作為科技特派員制度發源地的福建省，自1999年開始逐步推廣這一制度。經過近十年的努力，福建省委、省政府在實踐中積累了豐富的經驗，在管理體制上，黨委(政府)統籌協調，各方合力推動；在工作部署上，圍繞“三農”需要，全面綜合服務；在工作方法上，注重力量整合，健全科技隊伍；在激勵機制上，堅持政府引導，市場機制推動。科技特派員制度在服務農村農業中，取得顯著成效，并日漸成為促使農民增收的催化劑，成為農村經濟發展的新引擎。近年來，我國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的極大關注，科技部與聯合國開發計劃署(UNDP)、國際農業發展基金會(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)日本國際辦力事業團(JICA)等國際機構和組織進行了有效溝通與合作，為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。福建也可發揮自己的優勢，爭取更多的海外資金參與科技特派員項目開發。

在新的發展形勢下，對科技特派員制度進行完善和延伸，推動科技特派員制度和機制的創新實踐和持續發展，落實和提高科技特派員相應的待遇，鼓勵科技特派員以資金、技術等生產要素投入科技服務，取得合法報酬，以吸引更多的農業人才到農村貢獻才智。2.5 建立并運作好農業專家人才數據庫。集中建立我省農業專家人才數據庫，形成松散形的人才管理模式，掌握全省農業人才分布情況，根據農業技術問題，隨時查找相應的農業專家為農村農民提供服務，使人才的使用處于流動的狀態，提高人才利用效率，避免了人才資源浪費。

農業專家數據庫的信息內容應包括專家的主要研究領域、技術專長以及研究成果，專家公開發表的研究論文和學術報告，專家承擔及已完成的國家級、省部級課題，專家最新研究動態等。農業專家數據庫是動態的，其建設內容隨著各專家學者每項研究成果的獲得以及論文的發表進行不斷更新，從專家數據庫中，可以隨時了解各專家的最新研究動態和研究成果，更好地應用于農村農業服務。

2.6 出臺相關政策吸引人才服務于農業農村。隨著城市化的加快和其他種種原因，越來越多的知識人才積聚在城市，城市人才擠過獨木橋，就業競爭空前激烈，人才浪費空前嚴重。城市人才相對過剩與鄉村人才極度緊缺形成了強烈的反差。政府部門可根據發展現代農業、建設新農村的人才需求，人才政策向農業農村傾斜，人才培養發展重心放在農業農村，人才配置農業農村傾斜，建立人才投身新農村建設的導向機制。把科技、文化、衛生三下鄉活動，發展為多下鄉、長駐鄉，扎根農村，扎實服務，幫助農村培訓科技隊伍，為廣大農民群眾提供科技信息服務和科技人員現場服務。著力營造鄉鎮村培養人才、留住人才、吸引人才、用好人才的良好環境，解決好鄉村人才的待遇、職稱、工作條件等問題