第一篇：新疆發(fā)展進(jìn)入“民生之年”

新疆發(fā)展進(jìn)入“民生之年”

開拓公益性崗位、加快棚戶區(qū)改造、新建抗震安居房、解決30萬人養(yǎng)老保障――這一系列措施預(yù)示著2010年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“民生之年”。而在今后的若干年里，國(guó)家還將進(jìn)一步加大對(duì)新疆的基礎(chǔ)設(shè)施和民生投入力度。一系列民生工程，將使新疆各族人民得到更多實(shí)惠，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

把富民興疆作為重要任務(wù)

5月4日，剛到新疆工作一個(gè)星期，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢就來到烏魯木齊市，深入工業(yè)區(qū)、企業(yè)和社區(qū)，詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生等各項(xiàng)工作情況。

張春賢說，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安是我們的目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中有一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是富民興疆，這也是過去新疆一直堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

多年來新疆堅(jiān)持富民固邊戰(zhàn)略，2009年新疆財(cái)政用于民生的支出高達(dá)946億元，同上年相比增長(zhǎng)了30.4％，占財(cái)政支出的七成之多。

為了盡快幫助新疆各族群眾脫貧致富，新疆著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由單一的糧棉種植向特色林果業(yè)發(fā)展。萬畝核桃園、萬畝石榴基地、紅棗基地等在環(huán)塔里木盆地的綠洲順勢(shì)而起，初步形成了以杏、核桃、香梨、巴旦木等為主的產(chǎn)業(yè)帶。目前，南疆環(huán)塔里木盆地林果面積已達(dá)1200萬畝，占耕地面積的42％。種植林果不僅效益好，增加農(nóng)民的收入，比種植棉花節(jié)水，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

在形成區(qū)域化布局和基地化生產(chǎn)的同時(shí)，新疆特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平也得到提升。以中糧屯河、果業(yè)集團(tuán)等為代表的果品貯藏、保鮮、加工企業(yè)快速發(fā)展，使林果的產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

新疆多年堅(jiān)持建設(shè)的民生工程效果逐漸顯現(xiàn)。2009年，新疆14萬戶城市低收入家庭享受了廉租房政策；斥資百億元新建抗震安居房38.2萬戶，使得146萬城鄉(xiāng)群眾喜遷新居；在20個(gè)縣開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，完成3．6萬貧困農(nóng)戶危房改造；解決了121萬人飲水安全和3．79萬無電人口用電問題，完成了14.3萬戶農(nóng)村沼氣建設(shè)；穩(wěn)步解決了27萬貧困人口溫飽問題，完成了345個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。

此外，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度已覆蓋了天山南北的每個(gè)鄉(xiāng)村，平均參合率達(dá)到97.23％，有效緩解了農(nóng)牧民群眾因病致貧、因病返貧的問題。

民生工程：重點(diǎn)突出亮點(diǎn)頻現(xiàn)

新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力說，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，也是政府工作的主題。新疆多年來集中有限財(cái)力，努力改善民生，在就業(yè)與社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房方面的支出大幅度增長(zhǎng)。

眼下，新疆各地各部門根據(jù)實(shí)際需要已紛紛出臺(tái)民生規(guī)劃：今年烏魯木齊計(jì)劃投資35億元，重點(diǎn)對(duì)黑甲山、六道灣等21個(gè)棚戶區(qū)進(jìn)行改造；30萬未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的集體企業(yè)退休人員將享有基本養(yǎng)老保障；自今年起，新疆將參加新農(nóng)合農(nóng)牧民年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從100元提高到不低于150元；為健全城鎮(zhèn)住房保障體系，多渠道解決居民階段性住房困難問題，今年新疆將建公共租賃住房1．2萬套……

自2010年起，新疆將高度重視少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)，繼續(xù)開拓公益性崗位，援助就業(yè)困難群眾和家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，想方設(shè)法解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)；同時(shí)規(guī)定，企業(yè)招錄員工必須保證一定比例的新疆籍人員就業(yè)。

在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的邊境農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，改善職工住房條件是最大的民生。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局住房保障處介紹，2010年新疆兵團(tuán)計(jì)劃投入資金60億元，在天山南北14個(gè)師開工建設(shè)8萬戶保障性住房。

援疆省市把保障和改善民生置于優(yōu)先位置

3月30日，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京閉幕，會(huì)議傳遞出中央通過推進(jìn)新一輪對(duì)口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號(hào)。會(huì)議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個(gè)省市承擔(dān)對(duì)口支援新疆的任務(wù)。這一舉措，旨在助推新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和長(zhǎng)治久安，旨在加快富民安民的步伐。

新一輪援疆重點(diǎn)是南疆。按照中央的總體部署，北京市對(duì)口支援和田地區(qū)的和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師團(tuán)場(chǎng)。經(jīng)過在新疆和田地區(qū)的實(shí)地調(diào)研，4月12日，北京對(duì)口支援和田地區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師的5個(gè)示范項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)，贈(zèng)送的項(xiàng)目啟動(dòng)資金達(dá)1．5億元。

此外，一批大企業(yè)大集團(tuán)也來到新疆，為新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展添磚加瓦。2010年以來，神華、魯能、兗礦、國(guó)電等10余家大企業(yè)大集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人在再次赴新疆考察調(diào)研后，紛紛表示將繼續(xù)加大對(duì)新疆的投資力度。新疆大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，把遙遠(yuǎn)的供給后方變成精深加工的前沿基地，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，將使更多的資源利益留惠于民。

第二篇：稅收 發(fā)展 民生

——寫在全國(guó)第19個(gè)稅收宣傳月

徐州市地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng) 孫長(zhǎng)舉

稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的最主要來源,不僅是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,同時(shí)也擔(dān)負(fù)著反哺社會(huì)、改善民生、促進(jìn)和諧的重要使命。今年4月是全國(guó)第19個(gè)稅收宣傳月，主題仍然是“稅收〃發(fā)展〃民生”，表明了國(guó)家致力于改善民生的宗旨。這一主題涵蓋了稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，闡述了“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”之意，體現(xiàn)了稅收工作與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的時(shí)代要求,體現(xiàn)了廣大納稅人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、共同發(fā)展進(jìn)步的迫切愿望，寓意深刻。經(jīng)過兩年多的宣傳，這一主題已深入人心，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和接受，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。地稅部門作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參與者、保障者，有責(zé)任、有義務(wù)履行好、落實(shí)好稅收職能作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，地稅部門作用更加凸顯，責(zé)任更加重大。促進(jìn)發(fā)展，改善民生，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。

履行稅收職能，大力組織收入，為改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障

稅收促進(jìn)發(fā)展改善民生，就要不斷提升組織收入能力。解讀

溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告：改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。這為地稅工作提出了更高的要求。

稅收取之于民、用之于民、造福于民，這是社會(huì)主義稅收的本質(zhì)所在。民生，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；發(fā)展，是保障和改善民生的根本途徑；稅收，是推動(dòng)地方發(fā)展改善民生的財(cái)力保障。因此，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注民生，促進(jìn)發(fā)展，是地稅部門義不容辭的責(zé)任。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大納稅人的支持配合下，全市地稅系統(tǒng)按照“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅”的工作思路，以標(biāo)桿激勵(lì)斗志，以創(chuàng)新破解難題，以實(shí)干促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能，大力推進(jìn)征管改革，全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控，稅收規(guī)模連創(chuàng)新高，稅收質(zhì)量不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，也為改善民生、服務(wù)民眾提供了有利條件。

從我市來看，2009年地稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)收入166.5億元，其中，稅收收入100.4億元。一般預(yù)算收入85.8億元，占全市一般預(yù)算收入52.2%，既增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，又為服務(wù)民生聚集更多的財(cái)力。這些數(shù)字既是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的體現(xiàn)，也是各級(jí)地稅部門積極作為、努力工作的結(jié)果。由此可見，大力

組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、改善民生質(zhì)量起著十分重要的作用。地稅部門作為地方財(cái)政收入的主要籌集者，必須解放思想，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極培植稅源，強(qiáng)化稅收征管，創(chuàng)新管理和服務(wù)手段，大力組織收入，不斷壯大財(cái)力，為徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生提供強(qiáng)大財(cái)力支持。

加強(qiáng)稅收管理，落實(shí)稅收優(yōu)惠，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的改善創(chuàng)造最佳的環(huán)境條件

稅收促進(jìn)發(fā)展改善民生，就要全面落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。有效發(fā)揮聚財(cái)職能，促進(jìn)發(fā)展成果人民共享，這是地稅部門的根本任務(wù)。地稅部門要把組織收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，正確處理稅收增長(zhǎng)與涵養(yǎng)稅源、稅收?qǐng)?zhí)法與組織收入的關(guān)系，構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)的機(jī)制，確保組織稅收收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，有后勁，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在稅收上充分體現(xiàn)出來。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公平、公正，是社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)稅收收入及時(shí)、穩(wěn)定、足額入庫的重要手段。各級(jí)地稅部門要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)稅收管理手段，從根本上減少執(zhí)法上的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，進(jìn)一步

規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)謀利益。

稅收優(yōu)惠和減免，既是黨和政府親民、愛民、惠民、助民政策的具體體現(xiàn)，又是促進(jìn)民生改善的一項(xiàng)重要措施。國(guó)家出臺(tái)的一系列稅收優(yōu)惠政策的根本目的就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，這是稅收關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)稅收政策，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的“造血”功能，這是地稅部門的社會(huì)責(zé)任。在認(rèn)真組織收入的同時(shí)，必須落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為他們減輕稅收負(fù)擔(dān)。通過及時(shí)“輸血”，有效發(fā)揮弱勢(shì)群體自我“造血”功能作用，使大家共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。多年來,地稅部門積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策, 為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)提供了有效的支持。僅去年就為7249戶企業(yè)和個(gè)體工商戶減免各類稅費(fèi)5.67億元，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35戶、資源綜合利用企業(yè)75戶。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)減負(fù)3600萬元，為12家外向型企業(yè)辦理了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，全年補(bǔ)貼5000余萬元。

稅乃國(guó)之基，邦以民為本。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是地稅部門肩負(fù)的歷史使命，我們義不容辭；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是踐行科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)，我們堅(jiān)定不移；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們堅(jiān)持不懈。地稅部門要把科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合，使稅收的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系，為促進(jìn)發(fā)展和改善民生創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境

稅收促進(jìn)發(fā)展改善民生，就要不斷提升納稅服務(wù)水平。納稅服務(wù)是實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，可以節(jié)約辦稅時(shí)間和成本，這是地稅機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能的必然途徑。

地稅部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是“生產(chǎn)力”，能為企業(yè)壯大、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)地方政府改善民生的能力和實(shí)力。地稅部門與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)，稅收服務(wù)的效率間接影響著企業(yè)發(fā)展，稅收服務(wù)的質(zhì)量直接影響著征納和諧。基于這樣的認(rèn)識(shí)，全市地稅系統(tǒng)始終把服務(wù)作為地稅部門的法定義務(wù)和基本職責(zé),改進(jìn)服務(wù)手段，降低辦稅成本,減少管理層次，歸并審查環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅程序，推行網(wǎng)上辦稅，實(shí)行“同城通辦”，推行行政審批制度改革，將188項(xiàng)審批事項(xiàng)直接放到辦稅服務(wù)廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)政策扶持服務(wù)，自主研發(fā)“網(wǎng)上勤廉測(cè)評(píng)預(yù)警系統(tǒng)”,創(chuàng)造條件，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督，為各類經(jīng)濟(jì)主體投資興業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，必須把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極利用稅收手段，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持，優(yōu)化稅收稅源結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展中維護(hù)好納稅人的根本利益，充分保障納稅人合法權(quán)益，化解民生之怨，暢通訴求之道，排解民眾之難，努力營(yíng)造公平公正公開的稅收環(huán)境，讓納稅人在更寬松的環(huán)境、更周到的服務(wù)中加快發(fā)展，為國(guó)家提供更多財(cái)政收入，為改善民生積累財(cái)富奠定基礎(chǔ)。

全市地稅系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，以組織收入為中心，不斷破解稅收征管難題、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境，提升納稅服務(wù)的層次和深度，用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，以稅收大發(fā)展，促進(jìn)民生大改善。

第三篇：稅收 發(fā)展 民生

2013年稅收征文

稅論

縱觀世界，稅是從古至今慢慢演變而來，是歷代仁人智士智慧的結(jié)晶，沒有稅收，國(guó)家就難以發(fā)展，而在那個(gè)時(shí)代，由于制度不夠完善，所以群眾把它稱為“珂捐雜稅”，而在那個(gè)統(tǒng)治階級(jí)社會(huì)便演變出了“苛政猛于虎”的故事。在國(guó)民黨時(shí)代，人們就有一種談稅色變之感。

隨著時(shí)代的變遷，自從新中國(guó)成立以來，稅收制度越來越健全，大部分人都能守法經(jīng)營(yíng)，按章納稅，這樣國(guó)家才能興旺，國(guó)庫才不至于虧空；國(guó)家富強(qiáng)了，人們才能安居樂業(yè)，我們的企業(yè)強(qiáng)大了，按章繳納稅給國(guó)家，國(guó)家才能發(fā)展建設(shè)；才能培養(yǎng)保衛(wèi)祖國(guó)邊疆的解放軍官兵；才能給我們修建寬廣的公路，所謂“要想富，先修路”，才能給我們架起一座座的橋梁、隧道、才能有資金培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的人才······

那現(xiàn)實(shí)當(dāng)中人們對(duì)稅收的理解如何呢？我不得而知，就在我左思右想之際，忽然想起：有一天，我和老媽出去買東西，到付款時(shí)，媽媽問其要發(fā)票，老板娘說：“我給你們便宜點(diǎn)，你們就不要問我要發(fā)票，好嗎？”我轉(zhuǎn)頭看了看媽媽，覺得是件極好事，準(zhǔn)備給媽媽一個(gè)眼色，同意了便是，反正我們又不吃虧，媽媽看到我便明白了我的意思，于是對(duì)著我閉了一下眼睛，搖了一下頭，表示不同意，我雖然感到疑惑，但認(rèn)為媽媽自有她的道理，便不再堅(jiān)持。那個(gè)老板娘，最后便開了一張發(fā)票。出了門后，我問媽媽剛才為什么不要她便宜一點(diǎn)，發(fā)票有什么用啊？媽媽說她不給開發(fā)票是想逃稅，懂吧！我不太懂逃稅有什么壞處；于是，回到了家，我便問爸爸說：“逃稅了會(huì)怎么樣啊？”爸爸嚴(yán)肅的說：“法律規(guī)定每個(gè)守法經(jīng)營(yíng)的人都應(yīng)當(dāng)交稅，大大小小有很多稅要交，如果大家都逃稅漏稅的話，那國(guó)家就沒有了收入，國(guó)家就沒有錢建設(shè)國(guó)家、學(xué)校，沒有錢修馬路了，老百姓的生活就不會(huì)這么好了。國(guó)家納稅，是取之于民，用之于民啊！”我于是認(rèn)識(shí)到了稅收的重要性，便和爸爸又討論了起來，爸爸 說：“可不能逃稅啊，劉曉慶不就是逃了很多稅，最后被判了刑嘛，有很多當(dāng)官的，企業(yè)家都逃稅漏稅，最后都落入法網(wǎng)，得到了法律的嚴(yán)懲。不錯(cuò)，稅收是給我們帶來來一點(diǎn)點(diǎn)負(fù)擔(dān)，但是，國(guó)家強(qiáng)大了，反過來又為我們建設(shè)、為我們服務(wù)，我們還是大有益處的，我們?nèi)罕姷氖找孢€是很大的。”

我的爸爸媽媽是經(jīng)營(yíng)一家藥房，每月都按章納稅，以前是有一個(gè)專門代帳會(huì)計(jì)，后來代帳會(huì)計(jì)結(jié)婚了、嫁遠(yuǎn)了，媽媽便慢慢學(xué)習(xí)，也要把稅收的賬目做清，按時(shí)上報(bào)稅收。有時(shí)有的賬目媽媽不會(huì)做，就到處尋找認(rèn)識(shí)的會(huì)計(jì)，向他們咨詢，直到搞懂會(huì)做，帳做好了；媽媽才肯吃飯，才能安心睡覺。就這樣年復(fù)一年，日復(fù)一日，從沒有延期交稅。

宏觀全局，我國(guó)稅收取之于民，用之于民，國(guó)家利益，集體利益，個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。

姓名：周嘉嘉性別：女 年齡：17學(xué)校：南京田家炳高級(jí)中學(xué)班級(jí)：高一（9）班聯(lián)系方式：***地址：南京市鼓樓區(qū)許府巷長(zhǎng)江新村8號(hào)郵政編碼：210009

第四篇：“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

“十二五”開局之年中央企業(yè)改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

時(shí)間：2012-02-28文章來源：新華網(wǎng)

2011年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”，中央企業(yè)中流擊水，砥礪前行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

展望2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，中央企業(yè)將面臨更大困難和挑戰(zhàn)。但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)櫛沐風(fēng)雨，卓然而立，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，應(yīng)對(duì)危機(jī)和防御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，正朝著做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)闊步前進(jìn)！

以國(guó)家戰(zhàn)略為發(fā)展導(dǎo)向中央企業(yè)積極落實(shí)國(guó)家決策部署，全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)

“你從羅布泊走來，亙古荒原留下你忙碌的身影，漫天黃沙遮不住你堅(jiān)毅的笑容??”一首短詩，描繪出國(guó)投羅布泊鉀肥公司員工鏖戰(zhàn)“生命禁區(qū)”的堅(jiān)定與從容。2011年，國(guó)投羅布泊鉀肥公司年產(chǎn)130萬噸硫酸鉀肥一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，一舉將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依存而又極度匱乏的鉀肥自給率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，年產(chǎn)170萬噸的二期項(xiàng)目也在同期開工。“死亡之海”已經(jīng)成為護(hù)衛(wèi)國(guó)家糧食安全的重要力量。

在國(guó)家開發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生眼里，國(guó)投的投資決策，首先要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度進(jìn)行考量。“國(guó)家戰(zhàn)略需要什么，經(jīng)濟(jì)安全需要什么，中央企業(yè)就應(yīng)該干什么！”進(jìn)入2011年，國(guó)內(nèi)煤電倒掛現(xiàn)象愈加凸顯，而中央發(fā)電企業(yè)不計(jì)得失，以全年數(shù)百億元的虧損保障了全國(guó)電力消費(fèi)11.7%的增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力支撐。

“作為共和國(guó)‘長(zhǎng)子’，中央企業(yè)急國(guó)家所急，想國(guó)家所想。在國(guó)家需要的時(shí)候，有條件要上，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上！”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說，在落實(shí)國(guó)家決策、保障經(jīng)濟(jì)安全、平衡區(qū)域發(fā)展等方面，中央企業(yè)切實(shí)發(fā)揮著“引領(lǐng)者”作用。

在浩渺太空，神舟八號(hào)和天宮一號(hào)(微博)的“太空之吻”，叩開了我國(guó)空間站時(shí)代的大門；

在大海深處，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器、航母試驗(yàn)平臺(tái)、3000米海上鉆井平臺(tái)，開啟了我國(guó)海洋事業(yè)新征程；

在青藏高原，一條比肩青藏公路和青藏鐵路的“電力天路”，讓西藏人民徹底告別了酥油燈；

在石油行業(yè)，“海外大慶”和“海上大慶”的順利建成，有力保障了國(guó)家能源供給安全；

在通信領(lǐng)域，由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)、全球企業(yè)廣泛參與的TD－LTE完整產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成??

這些事關(guān)大國(guó)地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉的重大項(xiàng)目，無不鐫刻著中央企業(yè)的深刻印記，更留下了中央企業(yè)員工的辛勤揮灑身影和無私奉獻(xiàn)精神

2011年7月，根據(jù)中石油建設(shè)海外大慶的戰(zhàn)略部署，被稱為“海外小鐵人”的王貴海從蘇丹轉(zhuǎn)戰(zhàn)伊拉克魯邁拉項(xiàng)目。

暴力事件時(shí)有發(fā)生，高溫沙塵暴頻繁來襲，工作強(qiáng)度前所未有，但王貴海為祖國(guó)加“油”、為民族爭(zhēng)“氣”的信念和發(fā)揚(yáng)鐵人精神的情懷絲毫沒有改變。“我是來自鐵人故鄉(xiāng)的海外石油人，無論走到哪里，就要把大慶精神鐵人精神帶到哪里！”

2011年底，作家陳宏光采訪35位中國(guó)節(jié)能海外員工后寫就的報(bào)告文學(xué)著作《在海外，我們不是傳說》付梓出版。他在后記中寫道：“持續(xù)一年多的采訪，深度接觸到了一大批國(guó)企海外員工的內(nèi)心世界，聽到無數(shù)真誠(chéng)的述說，見過多次男人的淚水，我的心靈曾多次被震撼??在海外，他們不是傳說，他們是中國(guó)國(guó)有企業(yè)的代表！”

列寧將國(guó)有企業(yè)比作國(guó)家的“脊梁”。之于中國(guó)，中央企業(yè)則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”。但要切實(shí)發(fā)揮“頂梁柱”作用，中央企業(yè)也同樣需要不斷改革進(jìn)取。

回首2011年，國(guó)際金融危機(jī)再掀波瀾，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，與國(guó)際市場(chǎng)高度關(guān)聯(lián)的石油、鋼鐵、航運(yùn)等行業(yè)的中央企業(yè)遭遇極大壓力；在國(guó)內(nèi)，人工成本上漲、銀根趨緊、資源環(huán)境綜合成本上升，也給中央企業(yè)帶來重重挑戰(zhàn)。

但中央企業(yè)堅(jiān)決按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要要求，全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)而上：

2011年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.2萬億元，同比增長(zhǎng)20.8%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9713.1億元，同比增長(zhǎng)6.4%；上交稅收1.7萬億元，同比增長(zhǎng)19.7%，約占全國(guó)稅收總額的六分之一；

截至2011年底，117家中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到28萬億元，同比增長(zhǎng)14.9%；凈資產(chǎn)10.7萬億元，同比增長(zhǎng)11.4%。在2011年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)的中央企業(yè)有38家入圍，比上一年增加了8家。

但在國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局局長(zhǎng)彭華崗看來，中央企業(yè)最大的變化不是規(guī)模擴(kuò)大了多少、多賺了多少錢，布局結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善和發(fā)展質(zhì)量的提高，更讓他印象深刻。“有了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，這一年中央企業(yè)保持了清醒的頭腦，暫緩和退出了不少項(xiàng)目，更多地依靠管理提升和技術(shù)創(chuàng)新，更加注重突出主業(yè)和做強(qiáng)做優(yōu)。”彭華崗說。

以民生福祉為責(zé)任擔(dān)當(dāng)利比亞撤僑、應(yīng)對(duì)食鹽搶購(gòu)、參加玉樹重建，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，中央企業(yè)用行動(dòng)詮釋了共和國(guó)“長(zhǎng)子”的深刻內(nèi)涵

2011年春節(jié)剛過，萬里之遙的利比亞，一大批中國(guó)企業(yè)的工地、營(yíng)房被暴徒輪番洗劫，一場(chǎng)規(guī)模空前的“萬里大撤離”救援行動(dòng)迅速展開

關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)航、東航、南航3家中央企業(yè)不計(jì)得失，迅速組織包機(jī)投入撤離工作；中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)海運(yùn)緊急調(diào)動(dòng)船只前往利比亞接應(yīng)同胞回國(guó)。

在的黎波里，中國(guó)鐵建按照“先女同志后男同志、先職工后干部、先群眾后黨員”的原則，把員工和當(dāng)?shù)厝A人華僑迅速集結(jié)在一起，統(tǒng)一指揮、分批有序撤離??在10來天的時(shí)間里，相關(guān)中央企業(yè)出動(dòng)飛機(jī)76架次、輪船6艘，順利撤出員工25481人、其他中資企業(yè)員工和留學(xué)生近8000人。

利比亞撤僑工作剛剛結(jié)束，又一家中央企業(yè)迎來了前所未有的考驗(yàn)日本大地震引發(fā)核泄漏恐慌，碘鹽防核輻射、核輻射影響食鹽安全的謠言不脛而走。3月17日，全國(guó)單日食鹽銷量達(dá)到37.1萬噸，超過正常銷量的15倍，零售終端銷售一空，一些不法商販趁機(jī)哄抬價(jià)格。

關(guān)鍵時(shí)刻，中鹽總公司擔(dān)當(dāng)起平息**的重任。對(duì)那段夜以繼日的日子，食鹽專營(yíng)部主管王軍峰記憶猶新。搶購(gòu)**起的兩天兩夜他都沒有離開辦公室，手機(jī)也一直連著充電器接打電話。“當(dāng)時(shí)我們只想著兩件事平息謠言、保障供給！”

“這次食鹽搶購(gòu)**再次有力地證明，一個(gè)行業(yè)里只要有中央企業(yè)，遇到問題時(shí)就有解決問題的抓手，就不會(huì)出大亂子！”江涌說。

每逢急難險(xiǎn)重，中央企業(yè)沖鋒在前；為了民生福祉，中央企業(yè)甘于奉獻(xiàn)！2011年8月24日，上午10點(diǎn)，玉樹通天河畔，陽光灑在一棟嶄新的藏

族民居的白墻上。歇武鎮(zhèn)上塞巴村村民小李坐在屋前，悠閑地抽著煙，看著孫女和鄰家小孩嬉戲。

看到他們一家的生活安定下來，楊修坤感到非常滿足，因?yàn)樾±畹男录矣伤皇衷O(shè)計(jì)監(jiān)造。2010年10月初，他作為中國(guó)水電四局援建人員來到這里，一連吃了一個(gè)多月方便面。夜里寒風(fēng)呼號(hào)，不時(shí)還有狼和熊闖進(jìn)村子。“真有些害怕，但既然來了，不僅要堅(jiān)守住，更要干得好！”

截至2011年底，4家中央企業(yè)援建的牧民住房全部交付使用，70%以上城鎮(zhèn)住房已經(jīng)開工，學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施基本建成。中央企業(yè)上萬員工開山辟路，鑿地筑屋，以“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”的信念和追求，為30萬藏家兒女撐起新的希望！“參加重建，沒有利潤(rùn)可圖，但中央企業(yè)就是干這事兒的！”國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃局副局長(zhǎng)、玉樹災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)劉玉岐說。

2011年11月中國(guó)社科院發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書》顯示，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)和增幅均遙遙領(lǐng)先。中央企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)，生動(dòng)詮釋著共和國(guó)“長(zhǎng)子”的深刻內(nèi)涵

在中國(guó)電信對(duì)口援助的西藏邊壩縣，峻嶺延綿、壁立千仞，當(dāng)?shù)匕傩沾蠖嗖粫?huì)說漢語，但“中國(guó)電信”四個(gè)字耳熟能詳；

在西藏墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)，中國(guó)黃金寧愿多投入上千萬元鑿穿山隧道，也不在地表修路破壞環(huán)境；

在黑龍江依蘭縣，興旺水稻專業(yè)種植合作社社長(zhǎng)劉文昌盤點(diǎn)2011年收入時(shí)發(fā)現(xiàn)，得益于與中糧集團(tuán)開展訂單農(nóng)業(yè)，每戶農(nóng)民增收超過1萬元。

從2008年到2011年第三季度末，中央企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)超過150億元。寶鋼、中遠(yuǎn)、南航、招商局等多家中央企業(yè)建立了企業(yè)基金會(huì)，積極探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。東風(fēng)汽車捐資1000萬元設(shè)立幫扶大學(xué)生“村官”專項(xiàng)基金；港中旅積極支持香港特別行政區(qū)政府開展“薪火相傳”國(guó)民教育活動(dòng)，有力增進(jìn)了香港青少年對(duì)國(guó)民身份的認(rèn)同感和對(duì)祖國(guó)的歸屬感??

截至目前，有93家中央企業(yè)參與189個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣定點(diǎn)扶貧，涉及21個(gè)省份8300萬人。電網(wǎng)電信企業(yè)大力投入“村村通”工程、農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)、房地產(chǎn)企業(yè)積極參與保障性住房投資建設(shè)，為改善民生作出了重要貢獻(xiàn)！

截至2011年底，已有75家中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。中國(guó)移動(dòng)連續(xù)4年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，中國(guó)五礦獲得聯(lián)合國(guó)全球契約組織環(huán)境先鋒企業(yè)榮譽(yù)??

“中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任不僅僅體現(xiàn)在捐了多少錢、做了多少好事，更在于將社會(huì)責(zé)任的理念融入了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境的綜合價(jià)值的最大化和可持續(xù)發(fā)展。”彭華崗說。

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力源泉深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)創(chuàng)新、穩(wěn)步“走出去”，中央企業(yè)綜合實(shí)力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力顯著提升，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

2011年5月27日，中國(guó)化工中藍(lán)晨光化工研究設(shè)計(jì)院，一條條金黃色的芳綸II細(xì)軟纖維吐露而出。聚合車間主任崔曉靜激動(dòng)難掩，緊緊抱住同事放聲大哭起來。多年來的艱辛、委屈，都隨著淚水散落開去。

“這種纖維做成繩索，強(qiáng)度是鋼繩的5倍以上；做成復(fù)合材料，能在220℃高溫下連續(xù)使用10年以上。而自主生產(chǎn)出芳綸II，靠的是比芳綸II更堅(jiān)強(qiáng)的毅力和決心！”在中藍(lán)晨光院院長(zhǎng)曹先軍看來，這不僅標(biāo)志著該領(lǐng)域被外企壟斷30多年的局面的終結(jié)，廣泛的市場(chǎng)前景更為企業(yè)發(fā)展開辟了新藍(lán)海！

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，不僅在技術(shù)方面，同樣也在管理、文化等方面。

2011年，新興際華集團(tuán)憑借“企業(yè)內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制”和“產(chǎn)供銷運(yùn)用快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制”，再次交出了一份亮麗的成績(jī)單全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1483億元，同比增長(zhǎng)84.6%；利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.3%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到111%。

“通過層層模擬法人、環(huán)環(huán)快速聯(lián)動(dòng)、人人面向市場(chǎng)、招招應(yīng)對(duì)危機(jī)，最大限度實(shí)現(xiàn)降本增效和挖掘利潤(rùn)源泉，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠說。

梳理2008年以來的“成績(jī)單”，中鋁的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)出鮮明的“V”字形曲線。“危機(jī)教會(huì)中鋁最重要的一課，就是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”中鋁總經(jīng)理熊維平說。

2011年9月以來，受國(guó)際市場(chǎng)低迷和原材料漲價(jià)影響，鋁行業(yè)再次出現(xiàn)售價(jià)倒掛現(xiàn)象。“經(jīng)過調(diào)整，我們已經(jīng)形成了鋁、銅、稀土、工程技術(shù)等九大業(yè)務(wù)板塊。2008年的悲壯不可能重演，因?yàn)橹袖X的競(jìng)爭(zhēng)力今非昔比。”熊維平說。雖然火電業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，但國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃對(duì)企業(yè)發(fā)展信心滿滿未來五年，國(guó)電集團(tuán)火電新投機(jī)組中60萬千瓦及以上的大機(jī)組將占86%，清潔可再生能源比重將由20.5%上升至32%；科技產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額正以年均50%以上的速度增長(zhǎng)，將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“在前幾年經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段，中央企業(yè)通過外延擴(kuò)張迅速發(fā)展壯大；在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中央企業(yè)則更加注重內(nèi)涵增長(zhǎng)，更加依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和管理提升來提高發(fā)展質(zhì)量。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心企業(yè)研究部部長(zhǎng)王志鋼說。

在王志鋼看來，2011年中央企業(yè)的改革同樣可圈可點(diǎn)：

公司制股份制改革持續(xù)推進(jìn)，6家中央企業(yè)控股公司首次公開發(fā)行股票并上市，中國(guó)五礦、一汽集團(tuán)等中央企業(yè)完成整體改制；

中石油、中石化等10家中央企業(yè)被納入董事會(huì)試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到42家，董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作的制度體系基本完成；

三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，中國(guó)電信、中國(guó)商飛等企業(yè)實(shí)現(xiàn)總經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)性選拔，中核集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通等企業(yè)留出多個(gè)中層管理職位公開招聘，航天科技、國(guó)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)分紅權(quán)試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

兩家綜合性電力建設(shè)集團(tuán)重組成立，樂凱集團(tuán)并入航天科技，中商集團(tuán)并入誠(chéng)通集團(tuán)，國(guó)新公司接收華星集團(tuán)開始發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；

一汽集團(tuán)等5家中央企業(yè)改革廠辦大集體632戶，安置職工8.9萬人??作為代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的骨干力量，中央企業(yè)“走出去”穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)化工通過收購(gòu)以色列馬克西姆·阿甘公司，順利躋身世界領(lǐng)先的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)行列；中國(guó)建筑美國(guó)巴哈馬大型海島度假村項(xiàng)目開工，開創(chuàng)了中國(guó)建筑企業(yè)在北美投資帶動(dòng)總承包的先河??

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前11個(gè)月，中央企業(yè)境外營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3.4萬億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1280億元，同比分別增長(zhǎng)30.7%和28%，增速明顯高于境內(nèi)業(yè)務(wù)。

“有了前些年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中央企業(yè)在‘走出去’過程中更加注重技術(shù)、市場(chǎng)和資源的獲取，正朝著更有利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方向變化。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)劉文炳說。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的判斷，2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)。

“對(duì)于中央企業(yè)，更要深刻認(rèn)識(shí)今年及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，做好應(yīng)對(duì)更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇說。

但經(jīng)過多年改革發(fā)展，中央企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平明顯提

高；世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生的深刻變化，也為中央企業(yè)“走出去”在更大范圍內(nèi)配置資源提供了契機(jī)。

“我們要善于應(yīng)用這些有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。”王勇說。

（本文章摘自2012年2月28日新華網(wǎng)）

第五篇：新疆跨越式發(fā)展

新疆的跨越式發(fā)展

跨越式發(fā)展有著極為豐富的內(nèi)涵。跨越式發(fā)展不僅包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的跨越，而且還應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的跨越和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的跨越。“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，修訂和編制“十二五”規(guī)劃必須作到三個(gè)對(duì)接。而搭建一個(gè)援疆省市和受援地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的綜合服務(wù)平臺(tái)，則是創(chuàng)新對(duì)口援疆機(jī)制的重要途徑

作為區(qū)域建設(shè)一大熱點(diǎn)，我區(qū)以國(guó)家《十二五規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，針對(duì)本地區(qū)實(shí)際狀況對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”時(shí)期的有關(guān)規(guī)劃和工作做出了部署。未來五年，新疆將加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，計(jì)劃累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資 3.6萬億元，相當(dāng)于“十一五”實(shí)際完成量的近3倍，其中工業(yè)和能源投資將占據(jù)四成以上。煤炭、石油、天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、紡織、鋼鐵、建材、化工、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將成為新疆推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一大“主戰(zhàn)場(chǎng)”，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。包括鐵路、公路、民航、管道等在內(nèi)的交通建設(shè)，水利工程建設(shè)，以及通信設(shè)施建設(shè)等也將在未來五年加速推進(jìn)。

中央新疆工作座談會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、新疆發(fā)展與穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下召開的。推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安是中央新疆工作座談會(huì)的主題或主線，也是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期新疆工作的主題或主線。中央新疆工作座談會(huì)的召開，進(jìn)一步凸顯了新疆在國(guó)家發(fā)展與安全中具有十分重要的特殊戰(zhàn)略地位；中央新疆工作座談會(huì)明確提出，要舉全國(guó)之力，把新疆這塊偉大祖國(guó)的寶地建設(shè)得更加美好的宏偉目標(biāo)，會(huì)議始終貫穿推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)主線。為實(shí)現(xiàn)到2020年新疆與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，會(huì)議提出一系列促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略布局及各項(xiàng)優(yōu)惠政策。隨著中央新疆工作座談會(huì)精神的全面貫徹，隨著新一輪全國(guó)對(duì)口援疆工作的全面展開，新疆將進(jìn)入一個(gè)大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的歷史新時(shí)期、新階段。

新一輪全國(guó)19省市對(duì)口援疆，是實(shí)現(xiàn)中央新疆工作座談會(huì)提出的新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)中央提出的“舉全國(guó)之力，把新疆這塊偉大祖國(guó)的寶地建設(shè)得更加美好”的決心。新一輪全國(guó)19省市對(duì)口援疆的有序展開，一批以改善民生為重點(diǎn)的重大援疆項(xiàng)目的開工建設(shè)，再一次使新疆各族人民群眾親身感受到生活在祖國(guó)大家庭的溫暖，親身感受到中華民族大家庭中各民族之間的兄弟情誼，并通過援助和受援地區(qū)對(duì)口學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步加深了新疆與祖國(guó)內(nèi)地全方位的交流。因此，我們要緊緊抓住新一輪全國(guó)對(duì)口援疆的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

幫扶只能解決濟(jì)貧問題，而只有抓住全國(guó)對(duì)口援疆帶來的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的活力，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的宏偉目標(biāo)。為了抓住新一輪全國(guó)對(duì)口援疆的歷史機(jī)遇，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定式，堅(jiān)持把“輸血”功能和“造血”功能結(jié)合起來，把發(fā)揮自力更生的精神和用好援疆資金結(jié)合起來，從積極被動(dòng)的接受對(duì)口援疆省市的援助，向充分利用好對(duì)口援疆省市的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)特別是在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搭建一個(gè)全方位的引進(jìn)技術(shù)人才、引進(jìn)資金、走向國(guó)內(nèi)外和市場(chǎng)的綜合服務(wù)平臺(tái)，走出一條把援疆省市的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和受援地區(qū)的資源和地緣優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，互利雙贏的新型對(duì)口援疆新模式，最終實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展。