第一篇：中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重要載體。當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)已成為國際公認(rèn)的21 世紀(jì)最具活力，是具有高滲透性、交叉性、拉動(dòng)性的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，在北美、西歐、日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均排在國家十大產(chǎn)業(yè)之列。雖然體育產(chǎn)業(yè)化的歷史還不到百年，但其發(fā)展速度遠(yuǎn)超過其它產(chǎn)業(yè)，每年以20%的速度增長。目前全世界體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在4000億美元左右。而中國體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初級階段，產(chǎn)值占GDP比重還不到1%，與歐美發(fā)達(dá)國家有近10倍的差距。在中國宏觀經(jīng)濟(jì)向好的大環(huán)境下，隨著居民人均收入的提高，休閑時(shí)間的增加，體育消費(fèi)升級以及《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，相信中國體育產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展階段。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年 中國體育產(chǎn)業(yè)市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告》顯示，經(jīng)過20 多年的市場化嘗試，中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展。2011年，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展景象，第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)贊助總收入達(dá)12.27億元人民幣；意大利超級杯吸引了近8萬人涌入“鳥巢”，單是門票收益就超過億元。

同時(shí)，中國職業(yè)足球聯(lián)賽、CBA、乒超聯(lián)賽等等一系列職業(yè)賽事經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，正不斷完善，日趨成熟；體育彩票業(yè)成為公益事業(yè)的重要組成部分，2011年體育彩票全國年銷量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的937億元，較上年增加243億元，增幅達(dá)到了35%。

此外，體育場館數(shù)量日趨增加，運(yùn)營管理體制日益完善，體育傳媒業(yè)趨向網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展，體育中介業(yè)日益繁榮，中國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

在體育事業(yè)從公益型向產(chǎn)業(yè)型、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)型向市場經(jīng)濟(jì)型、從國家主導(dǎo)型向社會(huì)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變過程中，體育產(chǎn)業(yè)資本的來源正朝著多元化方向邁進(jìn)。目前，中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司和長春北方五環(huán)公司通過上市分別募集資金2.6億元和1.5億元；以中華體育基金會(huì)為主要機(jī)構(gòu)的中國體育基金市場，正式建立起來并開始運(yùn)作；國內(nèi)多數(shù)足球、籃球俱樂部正通過和大企業(yè)、大公司聯(lián)姻的方式，尋求風(fēng)險(xiǎn)資本的注入。此外，中國體育產(chǎn)業(yè)還受到包括證券、基金、銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國內(nèi)外資本的青睞。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院體育產(chǎn)業(yè)研究小組分析認(rèn)為，隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，各地承辦或舉辦著越來越多的國際賽事，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著空前的機(jī)遇。深圳、成都、晉江、北京龍?zhí)逗妨甑葒H體育產(chǎn)業(yè)基地成立以及全國各地區(qū)對體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)都為中國體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，我國體育產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入發(fā)展的黃金期。中國人均體育消費(fèi)按照目前歐美人均體育消費(fèi)的一半來測算，就將至少形成一個(gè)每年2 萬億元的大市場。

本文作者：羅娟（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）

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第二篇：2011王岐山：中國旅游業(yè)潛力巨大 進(jìn)入發(fā)展的黃金期

王岐山：中國旅游業(yè)潛力巨大 進(jìn)入發(fā)展的黃金期

時(shí)間:2011-04-12 10:09來源：中國網(wǎng)

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在亞太旅游協(xié)會(huì)成立60周年慶典暨年會(huì)開幕式上的致辭

各位來賓，女士們、先生們：

亞太旅游協(xié)會(huì)長期致力于推動(dòng)亞太旅游業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)了世界旅游業(yè)的潮流。值此亞太旅游協(xié)會(huì)成立60周年之際，我代表中國政府表示衷心的祝賀，并向各位來賓表示熱烈的歡迎！當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但充滿變數(shù)。旅游業(yè)率先擺脫國際金融危機(jī)的影響，顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。

中國歷史悠久，幅員遼闊，五千年的中華文明和秀美山川，造就了得天獨(dú)厚的旅游資源。改革開放30多年來，中國旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，市場規(guī)模躍居世界前列。2010年，國內(nèi)游21億人次，入境游5500多萬人次，出境游5700多萬人次，中國人民出境旅游目的地?cái)U(kuò)大到140個(gè)國家和地區(qū)。中國擁有13億人口，人均GDP超過4000美元，旅游業(yè)的巨大潛力正在逐步爆發(fā)，進(jìn)入了快速發(fā)展的“黃金期”。

加快發(fā)展旅游業(yè)，是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。在未來五年中，中國政府將多策并舉，使旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

——我們將加快體制機(jī)制改革，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大對外開放，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的旅游大市場。

——我們將正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，突出歷史人文特色，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——我們將堅(jiān)持以人為本，著力培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設(shè)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平，規(guī)范旅游市場秩序，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

女士們，先生們！

旅游是和平與友誼的使者。中國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不僅惠及中國人民，也必將給亞太地區(qū)乃至全球帶來新的發(fā)展機(jī)遇。一個(gè)更加開放、文明、進(jìn)步的中國，愿與世界各國一道，加強(qiáng)交流與合作，共同開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的美好未來。

最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功！

謝謝大家！

（破天一劍）

第三篇：中國黃金發(fā)展簡史

中國黃金發(fā)展簡史

（一）中國古代黃金礦業(yè)的歷史淵源

通過考古發(fā)掘成果表明，人類發(fā)現(xiàn)和使用黃金迄今已有7000年的歷史。我國黃金的開采和使用亦至少有4000年的歷史。大約在新石器時(shí)代就已經(jīng)認(rèn)識了黃金。

根據(jù)考古工作者發(fā)掘出的各種金器的出土墓葬或遺址的年代，最早的為商代早期。如河南鄭州商代早期墓葬中出土的珥形金飾，河南輝縣殷代墓葬和河南安陽小屯殷墟出土的金塊、金箔、金葉都證明了我國早在3500年以前就已開始使用黃金，并掌握了加工制作金的工藝技術(shù)。

中國黃金生產(chǎn)在世界黃金發(fā)展史上留下了自己深深的印痕，構(gòu)成了世界黃金史的重要篇章。從世界采金史來看，大多數(shù)國家都是從采淘砂金開始的。我國采金活動(dòng)始于奴隸社會(huì)早期，淘洗的砂金是從含金的砂礫層中得到的，古稱“河金”或“麩金”，后來又根據(jù)砂金賦存地質(zhì)條件的差異,分為“水砂中”淘洗的砂金和“平地掘井”開采的砂金兩種。脈金的開采時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于砂金，大約起于唐代、宋代之間。勞動(dòng)人民為獲得寶貴的黃金付出了巨大的力量，唐代詩人劉禹錫把生產(chǎn)黃金的艱辛和貴族們的奢侈寫入詩中：“日照澄州江霧開，淘金女伴滿江隈，美人首飾侯王印，盡是沙中浪底來。”北京平谷出土的商代金臂釧、耳環(huán)，四川廣漢出土的周朝金手杖，漢朝來自湖南長沙馬王堆的金縷玉衣，唐代的純金十二環(huán)錫禪杖，明代的耀眼的金裝飾，件件文物展示了中華民族采金歷史的悠久和制金技藝的高超。中國黃金生產(chǎn)始于商、興于漢、衰于兩晉南北朝，復(fù)于唐。唐以后的宋、元、明、清，對黃金時(shí)而禁采，時(shí)而開禁，高亢和低迷交替出現(xiàn)，阻礙了我們這個(gè)民族快速發(fā)展黃金生產(chǎn)的腳步。

（二）我國重點(diǎn)產(chǎn)金區(qū)開采史

山東招遠(yuǎn)素有“金城天府”的美稱，又有“金都”之譽(yù)名。它不論在黃金生產(chǎn)上，還是在金礦地質(zhì)與成礦規(guī)律上，都具有重要的地位。

在膠東西部掖縣、招遠(yuǎn)、棲霞三縣中，金都招遠(yuǎn)的金礦開發(fā)最早。招遠(yuǎn)在境域之內(nèi)，北北東向的招平斷裂帶把招遠(yuǎn)縣一分為二。東半部主要為變質(zhì)巖分布區(qū)，與棲霞相似。西半部為花崗巖類分布區(qū)，它南延至平度，北延至蓬萊，構(gòu)成一長度超過140km，寬度超過40～50km的復(fù)式巖帶。招遠(yuǎn)玲瓏石英脈型金礦與羅峰-臺(tái)上蝕變巖帶，便位于該帶中部的東緣；掖縣新城-焦家金礦帶與三山島-倉上蝕變巖金礦帶，便位于該帶中部的西緣。

由于玲瓏金礦屬石英脈型，自然金粒度較粗，常見明金＞0.0125～0.1mm的占51.79％，加上脈體邊界清晰，容易辨認(rèn)，脈群又十分密集，便于開采，而且大部分出露地表，引人注目，因此在膠東西部三縣中，玲瓏金礦開發(fā)最早，相傳北宋真宗景德四年（公年1007年），便已派大臣潘美來玲瓏督采黃金。較棲霞早260年，較掖縣至少早960年。

招遠(yuǎn)采金雖較棲霞與掖縣為早，但膠東采金仍較魯西為晚，而膠東西部又晚于膠東東部，先秦時(shí)（公元前２２１年以前）泰山產(chǎn)金記載初見于《山海經(jīng)·東山經(jīng)》（夏湘蓉等，1980），以后又見于《漢書·武帝傳》：“泰山見黃金”（章鴻釗，1927）。而膠東采金記載初見于《元和郡縣志》（唐李吉甫），所記為隋（文帝楊堅(jiān)）開皇十八年（公元607年），牟州刺史辛公義于昌陽（今萊陽）縣東一百里黃銀坑（在今乳山境內(nèi)）冶鑄黃銀（即銀金礦）。故膠東采金較魯西至少晚800～1000年，而膠東西部較東部采金至少晚300年。但膠東所以能超越魯西，膠東西部所以能超越東部，后來居上，甚至在全國遙遙領(lǐng)先,顯然與膠東金礦資源尤其是金都招遠(yuǎn)金礦資源豐富并獲得大力開發(fā)有關(guān)。

唐代采金機(jī)構(gòu)分布于六州，但以南方砂金為主，膠東并不是重點(diǎn)。北宋時(shí)已將膠東劃分為登、萊二州，到北宋太祖建隆元年（公元960年）全國采金的監(jiān)（主管）、稅（稅務(wù)）、冶（冶廠）、場（采場）、坑（礦坑）只分布于四州一郡，而且并不包括膠東登萊二州，還不如唐代。到北宋中期，宋英宗治平年間（公元1064～1067年）增為六州十一冶，并將登、萊二州亦包括進(jìn)來，六州中膠東已占其二，但還不是重點(diǎn)。到了宋神宗元豐元年（公元1078年）又增為二十五州，已為唐代的4倍，其中登、萊兩州黃金年產(chǎn)量高達(dá)9583兩，占全國總產(chǎn)量的89.5％，才使膠東產(chǎn)金在全國居于舉足輕重的地位。

明代金都招遠(yuǎn)金礦開采更盛，明天啟元年（公元1621年），又派太監(jiān)魏忠賢來玲瓏督采黃金，地域和規(guī)模更加擴(kuò)大，據(jù)《招遠(yuǎn)縣志·藝文》（清張作勵(lì)等，公元1660年）載毛贄詠《金華山》：“明季金穴千百處，樵夫持斧砍秦松”反映了當(dāng)時(shí)的開采之盛況。金華山在招遠(yuǎn)縣城西北20km，玲瓏金礦西南30km處，矗立于招遠(yuǎn)西北部的平原之上，海拔192.3m。它西有望兒山金礦，東有蠶莊金礦，西南有黃埠嶺金礦，東南有靈山金礦，西北有河?xùn)|、河西金礦，東北有前孫家、洼孫家金礦，它本身因受金華山斷裂剪切，山形扭曲，也有金礦化。明代金華山一帶金穴已達(dá)千百處，可見招遠(yuǎn)西部原生金礦開采之興盛了。另根據(jù)《招遠(yuǎn)縣志·山川》中記載：此時(shí)砂金的開采也屬極盛時(shí)期。“淘金河在縣西北四十里，東北十五里入界河”按淘金河發(fā)源于招遠(yuǎn)西北部靈北（靈山-北截）斷裂帶北緣，它先后穿過金華山、望兒山等一系列斷裂帶，向北流入界河。沿途金礦化十分密集，盛產(chǎn)砂金，淘金者眾，淘金河也因此而得名。

到清末光緒年間，當(dāng)膠東東部牟平一帶金礦開發(fā)處于收縮停頓階段時(shí)，在膠東西部的金都招遠(yuǎn)，不僅西北部蝕變巖型原生金礦與砂金獲得大量開發(fā)，玲瓏石英脈型金礦由于吸收官商與僑商投資，而且引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，產(chǎn)量大增。光緒二十三年至二十四年（公元1897～1898年）玲瓏金礦礦工多達(dá)3000人，年產(chǎn)金7000兩、銀1300兩。當(dāng)時(shí)僅玲瓏一個(gè)礦的產(chǎn)金量，已相當(dāng)北宋元豐年間全國年產(chǎn)量的65.36％，膠東全部金產(chǎn)量的73.05％，可見金都招遠(yuǎn)在清末全國所占的重要位置。

四顧膠東金礦與金都招遠(yuǎn)開發(fā)史，可見膠東黃金生產(chǎn)自北宋以來在全國幾度領(lǐng)先，雖歷經(jīng)千年，不但至今不衰，反而蒸蒸日上，實(shí)與膠東金礦資源，尤其是招遠(yuǎn)金礦資源十分豐富有關(guān)，也與人們對它們的認(rèn)識不斷加深、技術(shù)不斷進(jìn)步有關(guān)。

（三）我國歷代黃金產(chǎn)地的分布

我國古籍豐富，對歷代王朝的金礦產(chǎn)地、采金活動(dòng)的盛況、金礦的描述和金礦床等都有詳盡程度不同的記載。就黃金產(chǎn)地而言，先秦時(shí)期：云南有麗水、湖南有洞庭、湖北有漢水、河南有汝河。漢至北宋，山東有蓬萊、掖縣，陜西有西城（今安康）洛南，四川有眉州、廣元，至元明清各朝，金礦產(chǎn)地劇增，河北有遷安、豐潤，山西有忻州，江西有饒州、撫州，山東有棲霞、萊州，安徽有池州，湖南有岳州，陜西有藍(lán)田。此外，四川、云南、兩廣、東北三省皆有金礦產(chǎn)出，且有很多地方延續(xù)到現(xiàn)在仍是我國重要的產(chǎn)金基地及重要的產(chǎn)金省。

第四篇：關(guān)于《中國體育產(chǎn)業(yè)前景發(fā)展報(bào)告》的心得體會(huì)

聽《我國體育產(chǎn)業(yè)前景展望報(bào)告》心得體會(huì)

悠 悠

2012年12月24日下午，我院有幸請到國家體育總局體育科學(xué)研究所體育人文社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉博士，為我們進(jìn)行關(guān)于《我國體育產(chǎn)業(yè)前景發(fā)展》的講座，鮑明曉博士儒雅的外表、學(xué)識淵博、閱歷豐富，溫和親切的嗓音給我留下了非常深刻的映像。不得不說，這是一次豐碩的學(xué)術(shù)盛宴。

首先，鮑博士為我們剖析了，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)增長、文化傳播的關(guān)系，并對中國與歐美發(fā)達(dá)國家的體育觀的差異，他更細(xì)致的為我們分析我國體育專業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，目前我國體育專業(yè)大致走向是教師、教練、警察等，很局限，其根源是我國體育產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達(dá)。

目前，對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各界人士人士認(rèn)識不同，總的觀點(diǎn)有兩種： 悲觀：我國經(jīng)濟(jì)下行，體育產(chǎn)業(yè)也會(huì)受其影響，不可能有好的前景； 樂觀：體育產(chǎn)業(yè)會(huì)成為我國經(jīng)濟(jì)炒預(yù)期增長行業(yè)。

鮑明曉觀點(diǎn)是贊同樂觀觀點(diǎn)，在未來的中國經(jīng)濟(jì)中，如果還有哪個(gè)行業(yè)會(huì)超預(yù)期增長的，那就只有體育。改革開放以來，我國各行各業(yè)得到大力發(fā)展，有的行業(yè)在全世界都處于領(lǐng)先地位，但是我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美發(fā)達(dá)國家差距是最大的，鑒于此，這個(gè)行業(yè)是最具有發(fā)展空間的，所以，我也贊同樂觀的觀點(diǎn)，我相信，在未來的一個(gè)時(shí)期，我國體育產(chǎn)業(yè)將有所作為。我們從以下五點(diǎn)來剖析：

一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型釋放的推力

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大國內(nèi)需要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出改善民生、增加收入、服務(wù)業(yè)發(fā)、健康消費(fèi)增加等，這為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的契機(jī)，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型必將有力的推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的動(dòng)力

舉國體制下的爭光體育，以拿金牌為目標(biāo)，主抓小、快、靈的女子項(xiàng)目，有影響力的大項(xiàng)和職業(yè)體育發(fā)展緩慢，競技、表演項(xiàng)目難發(fā)展，這樣的局面帶來的是社會(huì)群眾不滿。四年一屆的奧運(yùn)盛會(huì)，中國健將能嶄露頭角，但這帶給廣大群眾的安慰都是暫時(shí)的，百姓希望從四年一次的喜悅中轉(zhuǎn)變?yōu)槊刻於伎鞓芳础吧罘绞襟w育”。生活方式體育，是以構(gòu)建積極健康生活方式為目標(biāo)，滿足大眾觀賞性體育需求和參與性體育需要：

1、滿足觀賞需要：競技體育結(jié)構(gòu)調(diào)整，有影響力的基礎(chǔ)大項(xiàng)和出明星的職業(yè)體育大發(fā)展。值得注意的是，群眾體育脫離項(xiàng)目很難發(fā)展，必須找到切合實(shí)際的、可行的體育項(xiàng)目，另外，沒有世界級明星，對青少年就沒有引領(lǐng)的力量，這是近年來我國體育發(fā)展的毛病，像姚明、李娜、劉翔這樣世界級的明星極少，雖然有那么多的世界冠軍，但在國際上具有影響力的體育明星很少。這里，鮑明曉博士還例舉了，申奧期間，鄧亞萍還在外國留學(xué)，他們一起去了，在給奧委行政官介紹我國著名乒乓球運(yùn)動(dòng)員鄧時(shí)，他們竟然不知道，這反映出我國體育明星的影響力不夠，祖國的未來在于青年，青年在乎明星的效應(yīng)，所以這是我們必須加強(qiáng)的地方。

2、滿足參與性需求：提升公共體育服務(wù)水平、發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)—群眾體育發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，社會(huì)和百姓也就滿意了，社會(huì)就會(huì)更加和諧。

三、國民生活方式變革激發(fā)的活力

鮑明曉博士深刻的為我們剖析了兩種生活方式：一種是靜態(tài)的生活方式，特點(diǎn)是工作即生活、重工作輕休閑、好靜重養(yǎng)，這種生活方式的休閑娛樂時(shí)間很少，對身體靠養(yǎng)不靠健，像吃補(bǔ)藥、靜坐等；另一種是活躍生活方式_，特點(diǎn)是工作為生活、工作休閑兩不誤、關(guān)注生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，這樣的生活方式是我國發(fā)展的一種趨勢，這種生活方式有利于我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育運(yùn)動(dòng)的終極使命有兩點(diǎn)：一是提升生命質(zhì)量；一是提升生活質(zhì)量。體育是活躍生活方式的重要內(nèi)容、是制度化、生活化的游戲，我們必須認(rèn)識到體育是玩具而不是工具，必須從少數(shù)精英展示愛國主義轉(zhuǎn)到蕓蕓眾生休閑娛樂的美好生活方式，所以國民生活方式有靜態(tài)想活躍轉(zhuǎn)變，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

四、國外體育發(fā)展模式

表1 當(dāng)前中美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

國家

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

體育發(fā)展動(dòng)向 美國

4140億美元

市場飽和、增長乏力 中國

350億美元

剛剛起步、增長迅猛

從表1 中可以看出，目前中美體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相差12倍，但較美國，中國的體育產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，但這并不表明我國的體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)展的很好，如果我們找錯(cuò)方向，將會(huì)阻滯體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以我們對國外的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可以學(xué)習(xí)或借鑒，根據(jù)自己的國情實(shí)際，找準(zhǔn)方向，才能更好的發(fā)展。

五、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

目前我國主要有6 個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，分別是深圳、福建、成都、浙江、山東、北京，在這幾個(gè)城市體育發(fā)展?fàn)顩r都很好，但對于全國的體育產(chǎn)業(yè)狀況就不容樂觀了，前面我們也作了對比，和西方發(fā)達(dá)國家差距相當(dāng)大，我們處于起步階段，路很長、前景也很好，最近幾年體育旅游業(yè)可謂是“錢途”無限，我們要找到地方發(fā)展的特點(diǎn)，從這方向入手不斷的努力。

總的來說，我們應(yīng)該從以下三個(gè)方向努力即融入生活方式、融入城市發(fā)展、融入相關(guān)業(yè)態(tài)（農(nóng)化、旅游等），我們才能進(jìn)一步加快中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非常感謝鮑博士讓我們清晰的了解我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望，我相信，我國的體育產(chǎn)業(yè)將會(huì)很好地發(fā)展，并為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極貢獻(xiàn)。

第五篇：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

前言

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。為統(tǒng)籌“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在建設(shè)健康中國、保障和改善民生、推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、挖掘和釋放消費(fèi)潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能等方面的積極作用，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署和“十三五”時(shí)期我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢 “十二五”時(shí)期是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績的五年。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民健康發(fā)揮了重要作用。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2014年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1.35萬億元，實(shí)現(xiàn)增加值4041億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%，2011-2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為12.74%，凸顯出成為國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。二是產(chǎn)業(yè)體系日益健全。體育產(chǎn)業(yè)初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓(xùn)、體育中 介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)行業(yè)日益融合。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。體育用品業(yè)穩(wěn)定增長，體育服務(wù)業(yè)比重逐步提升，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成分并存，非公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體的格局。四是產(chǎn)業(yè)政策取得重大突破。2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號，以下簡稱《意見》），明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，指明了發(fā)展方向。各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》取得積極進(jìn)展，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。五是體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大型體育場館運(yùn)營管理改革創(chuàng)新取得突破，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，體育市場監(jiān)管體系初步建立。體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我國體育產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場認(rèn)可度又上了一個(gè)大臺(tái)階。

總體上看，目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；市場主體活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，產(chǎn)品有效供給不足，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待推進(jìn)；公民體育健身意識不強(qiáng)，大眾體育消費(fèi)激發(fā)不夠；市場在體育資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮；政策體系還不完善，體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平有待加強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)距離國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重要力量還有明顯差距。

“十三五”時(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競爭力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以增進(jìn)人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展，不斷滿足大眾多層次多樣化的體育需求，提升幸福感和獲得感，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

（二）基本原則

堅(jiān)持改革引領(lǐng)。強(qiáng)化改革對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以開放促改革，以改革促發(fā)展。大力推動(dòng)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，著力破解社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的各種障礙。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)。處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代體育市場體系。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新活力，引導(dǎo)各類主體在組織管理、建設(shè)運(yùn)營、研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式，提高服務(wù)質(zhì)量，更好滿足消費(fèi)升級的需要。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、體育服務(wù)業(yè)與體育用品業(yè)全面發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十三五”期間，全面落實(shí)《意見》有關(guān)要求，為完成《意見》的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體 系，基本形成各種經(jīng)濟(jì)成份競相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。體育供給更加豐富，體育消費(fèi)不斷擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)保持快速增長，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——產(chǎn)業(yè)總量進(jìn)一步增長。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人。體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率明顯提升，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%。

——產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給充足，層次多樣。體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。

——市場主體進(jìn)一步壯大。涌現(xiàn)一批具有國際競爭力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會(huì)組織，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。建設(shè)50個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。體育場地設(shè)施供給明顯增加，人均體育場地面積超過1.8平方米。居民參加體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。——產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的政策措施進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化市場環(huán)境

完善市場體系。建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的體育市場，采取有效措施，切實(shí)破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，著力清除體育產(chǎn)業(yè)中妨礙形成全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，制定體育服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動(dòng)管理、器材裝備等方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)建立公平開放透明的體育市場規(guī)則。

激發(fā)市場活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大幅度削減體育活動(dòng)相關(guān)審批事項(xiàng)，實(shí)施負(fù)面清單管理，促進(jìn)空域水域開放。結(jié)合行政體制改革、體育行業(yè)協(xié)會(huì)改革，進(jìn)一步開放體育資源，激發(fā)市場活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，不斷調(diào)動(dòng)體育社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和市場主體的積極性和創(chuàng)造力，向社會(huì)提供豐富多彩的體育產(chǎn)品和服務(wù)。

打造服務(wù)平臺(tái)。著力打造體育用品、體育旅游和體育文化等展示平臺(tái)。建立全國體育產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商推介工作。加快全國性體育資源交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場館經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)等資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。完善政府在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理服務(wù)職能，積極為各類體育活動(dòng)舉辦提供“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步完善體育政務(wù)發(fā)布平臺(tái)和信息交互平臺(tái)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。

（二）培育多元主體

培育骨干企業(yè)。著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的骨干體育企業(yè)。深化體育類國有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國有資產(chǎn)的價(jià)值。引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵(lì)體育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項(xiàng)目“走出去”。積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購，鼓勵(lì)吸引國際性的體育組織、體育企業(yè)或體育學(xué)校落戶中國。

扶持中小微企業(yè)。全面落實(shí)國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過政府采購、信貸支持、加強(qiáng)服務(wù)等多種形式扶持中小微體育企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的中小微企業(yè)群體。鼓勵(lì)各類中小微體育企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。鼓勵(lì)成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境。培育體育社會(huì)組織。推進(jìn)政社分開、管辦分離，支持體育社會(huì)組織實(shí)體化運(yùn)作，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步健全政府向體育社會(huì)組織購買體育服務(wù)的體制機(jī)制，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織承接公共體育服務(wù)。引導(dǎo)各級運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)組織，提高運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（三）提升產(chǎn)業(yè)能級

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程、用品業(yè)升級工程和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事，著力提升體育服務(wù)業(yè)比重。提升體育用品業(yè)發(fā)展層次，引導(dǎo)體育用品企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。加快體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級，培育專業(yè)人才、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等高級要素。以足球、冰雪等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為帶動(dòng)，通過制定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、開展青少年技能培養(yǎng)、完善職業(yè)聯(lián)賽等手段，探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

完善產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長三角、珠三角以及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè) 圈建設(shè)。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，研制出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、武術(shù)運(yùn)動(dòng)等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

加強(qiáng)示范引領(lǐng)。完善國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理方式，提升國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理和服務(wù)水平，建成一批具有集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市和單位的政策指導(dǎo)，督促相關(guān)地區(qū)和單位切實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)組織實(shí)施工作，加快出臺(tái)一批可復(fù)制、可推廣的政策創(chuàng)新成果，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。拓寬體育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索開展體育產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批體育服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。

促進(jìn)融合發(fā)展。促進(jìn)體育與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通航等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。大力發(fā)展體育旅游，制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，編制國家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)國內(nèi)旅行社結(jié)合體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開發(fā)旅游項(xiàng)目 和路線。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。

（四）擴(kuò)大社會(huì)供給

加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和合理利用，適當(dāng)增加體育設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例。充分利用公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的健身場地設(shè)施，形成城市15分鐘健身圈。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市慢行體系。充分挖掘水、陸、空資源，重點(diǎn)建設(shè)山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設(shè)施。

豐富體育產(chǎn)品市場。以足球、路跑、騎行、棋牌等為切入點(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；以冰雪、山地戶外、水上、汽摩、航空、電競等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展；以武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。

積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。鼓勵(lì)開發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務(wù)，提升場館預(yù)定、健身指導(dǎo)、交流互動(dòng)、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務(wù)水平。積極推動(dòng)在線體育平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

（五）引導(dǎo)體育消費(fèi)

深挖消費(fèi)潛力。大力開展各類群眾性體育活動(dòng)，合理編排職業(yè)聯(lián)賽的賽程，豐富節(jié)假日體育賽事活動(dòng)供給，發(fā)揮體育明星和運(yùn)動(dòng)達(dá)人的示范作用，激發(fā)居民健身休閑消費(fèi)需求。積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級以及業(yè)余賽事等級標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項(xiàng)目消費(fèi)黏性，提升健身休閑消費(fèi)水平。加強(qiáng)體育市場需求和消費(fèi)趨勢預(yù)測研究，引導(dǎo)體育企業(yè)開發(fā)符合市場需求的體育產(chǎn)品和服務(wù)。以各類體育賽事活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)資源營銷，豐富體育消費(fèi)文化內(nèi)涵。

完善消費(fèi)政策。支持各地建立體育消費(fèi)個(gè)人或家庭獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向特定人群或在特定時(shí)間發(fā)放體育消費(fèi)券。加強(qiáng)與金融企業(yè)合作，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，試點(diǎn)發(fā)行“全民健身休閑卡”，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施特惠商戶折扣。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和不同年齡段人群，開放場地責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)人身意外傷害保險(xiǎn)。健全學(xué)校體育活動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

四、重點(diǎn)行業(yè)

（一）競賽表演業(yè)

加強(qiáng)體育賽事評估，優(yōu)化體育賽事結(jié)構(gòu)，建立多層次、多樣化的體育賽事體系。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位廣泛舉辦各類體育比賽。探索完善賽事市場開發(fā)和運(yùn)作模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。積極推進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)發(fā)展道路，努力培育和打造一批具有國際影響力的職業(yè)體育明星。加強(qiáng)足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)聯(lián)賽建設(shè)，全面提高職業(yè)聯(lián)賽水平。

（二）健身休閑業(yè)

制定健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目目錄，以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，研制配套系列規(guī)劃，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目健康發(fā)展。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)各種資本進(jìn)入健身休閑業(yè)。貫徹落實(shí)《意見》關(guān)于新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設(shè)體育健身設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。支持體育健身企業(yè)開展社區(qū)健身設(shè)施的品牌經(jīng)營和連鎖經(jīng)營。

（三）場館服務(wù)業(yè)

積極推動(dòng)體育場館做好體育專業(yè)技術(shù)服務(wù)，開展場地開放、健身服務(wù)、體育培訓(xùn)、競賽表演、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健康管理等體育經(jīng)營服務(wù)。充分盤活體育場館資源，采用多種方式促進(jìn)無形資產(chǎn)開發(fā)，擴(kuò)大無形資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)營效益。支持大型體育場館發(fā)展體育商貿(mào)、體育會(huì)展、康體休閑、文化演藝、體育旅游等多元業(yè)態(tài)，打造體育服務(wù)綜合體。推進(jìn)體育場館通過連鎖等模式擴(kuò)大品牌輸出、管理輸出和資本輸出，提升規(guī)模化、專業(yè)化、市場化運(yùn)營水平。

（四）體育中介業(yè)

重視體育中介市場的培育和發(fā)展，積極開展賽事推廣、體育咨詢、運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)等多種中介服務(wù)，充分發(fā)揮體育中介機(jī)構(gòu)在溝通市場需求、促進(jìn)資源流通等方面的作用。優(yōu)化體育中介機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)體系，逐步建立公司制、合作制、合伙制等多種經(jīng)營形式并存的格局，培育以專業(yè)體育中介公司和兼業(yè)體育中介公司為主的市場競爭主體。

（五）體育培訓(xùn)業(yè)

大力發(fā)展各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的培訓(xùn)市場，培育一批專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地積極開展國際合作，創(chuàng)辦一批高水平的國際體育學(xué)校。鼓勵(lì)學(xué)校與專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)青少年體育愛好和運(yùn)動(dòng)技能的培養(yǎng)，組織學(xué)生開展課外健身活動(dòng)。加強(qiáng)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，提高體育培訓(xùn)市場的專業(yè)化水平。

（六）體育傳媒業(yè)

大力開發(fā)群眾喜聞樂見的體育傳媒產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)以體育為主、融合文化、健康等綜合內(nèi)容的組合產(chǎn)品，積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作。鼓勵(lì)發(fā)展多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)APP等體育傳媒新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)利用各類體育社交平臺(tái)，促進(jìn)消費(fèi)者互動(dòng)交流，提升消費(fèi)體驗(yàn)。創(chuàng)新體育賽事版權(quán)交易模式，加強(qiáng)版權(quán)的開發(fā)與保護(hù)，鼓勵(lì)和支持各類新興媒體參與國內(nèi)賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的市場競爭。

（七）體育用品業(yè)

結(jié)合傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能，引導(dǎo)體育用品制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)企業(yè)通過海外并購、合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，提升冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等高端器材裝備的本土化水平。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集技術(shù)對接體育健身個(gè)性化需求，鼓勵(lì)新型體育器材裝備、可穿戴式運(yùn)動(dòng)設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)裝備等的研發(fā)。支持體育類企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌。

（八）體育彩票

加快建立健全與彩票管理體制匹配的運(yùn)營機(jī)制。加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足 球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。適應(yīng)發(fā)展趨勢，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大市場規(guī)模。加強(qiáng)公益金的使用管理績效評價(jià)，不斷提升體育彩票的社會(huì)形象。

五、主要措施

（一）深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

穩(wěn)步推進(jìn)體育場館運(yùn)營、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。對行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬的體育場館，通過引入社會(huì)資本和現(xiàn)代公司化運(yùn)營機(jī)制等，推廣“所有權(quán)屬于國有，經(jīng)營權(quán)屬于公司”的分離改革模式。落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，做好單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革試點(diǎn)工作。制定和完善職業(yè)體育專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和支持有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目探索職業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。

（二）強(qiáng)化政策落地，完善政策體系

切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃布局與土地政策，加大對政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。進(jìn)一步與有關(guān)部門合作，研究推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。推動(dòng)社會(huì)廣泛關(guān)注的賽事轉(zhuǎn)播、安保服務(wù)、場館開放和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等政策創(chuàng)新。加強(qiáng)對競賽表演、健身休閑等市場的引導(dǎo)以及高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)管。

（三）加大財(cái)政金融支持，吸引社會(huì)投資 鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。設(shè)立由政府引導(dǎo)、社會(huì)資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)各地政府引導(dǎo)設(shè)立地方體育產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新中央轉(zhuǎn)移支付資金支持方向、優(yōu)化資金支持項(xiàng)目，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金的杠桿作用。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮多層次資本市場作用，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬對體育企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。

（四）注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化智力支撐

繼續(xù)落實(shí)《全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，鼓勵(lì)校企合作，培養(yǎng)各類體育經(jīng)營策劃、運(yùn)營管理、技能操作等專業(yè)應(yīng)用型人才。開展“體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，幫助企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步有效對接。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提高體育健身場所工作人員的服務(wù)水平和專業(yè)技能。完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員投身體育產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培育的國際交流與合作，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)理論研 究，建立國家體育產(chǎn)業(yè)智庫體系。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)基礎(chǔ)工作

完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《中華人民共和國體育法》修訂，完善其中體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立評價(jià)與監(jiān)測機(jī)制，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)及體育消費(fèi)數(shù)據(jù)。大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步完善體育行政部門的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理職能，充實(shí)產(chǎn)業(yè)工作力量。加強(qiáng)體育行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施

建立體育、發(fā)展改革、財(cái)政等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)分析解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和問題，落實(shí)文化、旅游等相關(guān)政策惠及體育產(chǎn)業(yè)。各地要把體育產(chǎn)業(yè)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，將體育產(chǎn)業(yè)工作作為衡量體育工作績效的重要內(nèi)容。各級體育行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確“十三五”期間本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)、工作目標(biāo)和保障措施，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，做好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。要健全規(guī)劃實(shí)施的督查落實(shí)機(jī)制，采 取切實(shí)有效的措施，對本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保“十三五”體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的順利實(shí)施。