第一篇：三鹿奶粉事件受害者的法律救濟途徑解析

三鹿奶粉事件受害者的法律救濟途徑解析 作者： 陳冠羽 發布時間： 2008-09-23 15:21:12

因三聚氰胺污染致使全國多個省份出現群體性嬰幼兒泌尿系統結石的三鹿奶粉事件，已成為重大食品安全事故而被廣泛關注。隨著公眾的追問以及相關部門調查的深入，更多的“問題奶粉”浮出水面，引發了乳制品行業的信任危機。人們期待真相的進一步發掘以及相關人員和企業的行政責任乃至刑事責任的追究，更期待知曉維權索賠的法律依據和途徑。因此，依據法律規定對三鹿奶粉事件涉及的民事責任進行解析十分重要和緊迫。

在法律關系上，購買奶粉行為形成了消費者與商家的買賣合同關系。按照民法通則和合同法的規定，商家應當保證標的物符合質量要求，否則要承擔違約責任。就三鹿奶粉事件暴露出來的問題來看，奶粉質量存在嚴重問題，商家顯然已經構成合同違約。商家承擔違約責任的方式首先應當依據消費者和商家的約定或者商家的承諾來確定。但從實際生活來看，一些日常必需品的小宗交易基本上都是通過向超市或其他市場的購買行為而成立合同關系，不大可能也沒必要單獨與商家明確約定合同內容及違約責任。因此，消費者依據違約責任的相關法律規定，通常只能采取退貨等形式要求商家承擔違約責任。因問題奶粉而造成其他損失的，消費者還可以依法要求商家賠償“相當于因違約所造成的損失”的損失，但該損失不得超過商家“訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！贝送?，在商家明知奶粉存在問題而在銷售時存在欺詐行為的，消費者還可以依據消費者權益保護法要求商家承擔商品價格的雙倍賠償責任。

從三鹿奶粉事件的嚴重后果來看，“問題奶粉”給不少食用者造成了不同程度的人身損害，這在法律上已經構成了產品責任侵權行為。按照民法通則、產品質量法、食品衛生法和消費者權益保護法的有關規定，受害者可以選擇向廠家或商家請求賠償，產品代言明星存在過錯的，也應當承擔共同侵權責任。根據受害程度，侵害人應當承擔賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費、支付喪葬費、死亡賠償金費用。此外，依據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》，受害者還可以要求精神損害賠償。

在奶粉問題已被披露的情況下，未遭受人身損害的消費者憑購物小票等有效證明要求商家以退貨的形式承擔違約責任，是比較方便快捷的選擇。在造成人身損害的情形下，受害者可以選擇要求對方承擔違約責任或產品侵權責任。一般而言，由于廠家和商家承擔產品侵權的連帶賠償責任，受害者既可以向廠家也可以向商家索賠，有利于就近選擇賠償以及賠償責任的實現，而且產品侵權責任對生產者實行無過錯責任原則，對銷售者實行過錯推定原則，不需要合同關系的證明，賠償范圍也比較廣，因此，選擇侵權之訴維權，更有利于保障和維護受害人的利益。

由于三鹿奶粉事件受害者數目較大，分布范圍廣，而且選擇法律途徑需要付出成本和時間，因此，即便是通過集團訴訟的方式來維權，也只能是解決問題的最后途徑而不是首選的最佳途徑。在嚴峻的現實面前，商家和廠家應當本著誠實信用原則和社會責任感，積極主動采取有效措施，切實保護消費者權益，撫慰受害者的創傷。三鹿奶粉事件已經成為重大的社會公共事件，政府同樣負有責任。我們欣喜地看到，國家在信息公開、對受害者免費體檢及治療等方面作出了順應民意的努力，取得了積極成效。我們期待以此為契機，能夠促成政府先期賠償墊付制度的確立，這不僅為受害者提供了最順暢便利的救濟渠道，也有利于政府強化監管職責，快速有效化解食品安全領域的公共危機。

來源： 中國法院網

第二篇：從三鹿奶粉事件看法律

從三鹿奶粉事件看法律

摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國，也震驚了世界?！叭鼓谭凼录庇绊憪毫?，后果嚴重。問題奶粉已導致幾十萬嬰幼兒患病，甚至有的已死亡，無數家庭為劣質奶粉對嬰幼兒身體的戕害感到憂心忡忡。問題奶粉不僅傷害了眾多無辜的嬰幼兒，傷害了社會，也傷害了三鹿集團公司等奶制品企業本身，傷害了整個中國奶制品行業，而最終更是傷害到中國的整個食品、農產品產業鏈。三鹿奶粉制品是嬰兒泌尿系統結石致病原因，三鹿公司將承擔巨大法律責任。

關鍵詞：三氯奶粉嬰幼兒奶制品腎結石法律責任

1.三鹿事件的原因

1.1.小農散養的奶源供應方式與現代化企業規模生產嚴重不適應。各地奶企為

爭奪奶源無序競爭，地方政府對乳制品產業缺乏科學統籌和有效規范，導致一些個體經營者以次充好、弄虛作假，企業忽視質量、盲目搶購。

1.2.少數奶站經營者利欲熏心、違法犯罪。為追求利潤，明目張膽地制造銷售

和向原料奶中添加三聚氰胺。

1.3.三鹿集團見利忘義、故意隱瞞真相。事件發生初期，故意向政府提供不實

信息；在明知所產奶粉中含有三聚氰胺后，不但不禁止問題產品出廠，而且繼續生產和銷售，造成事件擴大和蔓延。

1.4.食品安全監督管理存在漏洞。原料奶收購環節失控；免檢產品和名牌產品

生產企業的招牌為三鹿集團脫離監管撐起保護傘；日常監管不到位，習慣于搞運動式的突擊大檢查，難以解決問題。

1.5.社會監督軟弱無力。一些人對不法分子在原料奶中添加有害物質知情不舉、聽之任之。

1.6.政府處置不力、報告不及時。今年8月初接到三鹿集團關于嬰幼兒奶粉被

污染的請示后，未做深入調查，輕信企業匯報，未認識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機，未能有效制止事態進一步擴大和蔓延。

2.三鹿事件的造成的傷害

三鹿奶粉事件的危害性已遠遠超出了對嬰兒健康的威脅，它已涉及到人們對整個食品行業安全性的擔憂，甚至會引起民眾對政府的信任危機，應該得到高層的高度重視。食品的質量安全事故危害遠遠大于其它產品安全事故，所以要給予特別重視。

3.三鹿事件涉及的法律問題

3.1.三鹿公司的法律問題

《中華人民共和國食品衛生法》第六條規定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官性狀?！?/p>

第七條規定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛生行政部門制定的營養、衛生標準。

（四）設備布局和工藝流程應當合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；”

第九條規定，“ 禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染、可能對人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；”

三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產工藝流程上不符合衛生部制定的衛生標準，使奶粉受到有毒物質污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食品中，可以提高檢測時食品中蛋白質檢測數值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛生法，應當受到衛生行政管理部門的嚴厲行政處罰。

《中華人民共和國產品質量法》第二十六條規定，“生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；”

第四十九條規定，“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

三鹿公司的奶粉產品顯然不符合保障人體健康的國家行業標，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據法律規定，三鹿公司應受到質量監督行政管理部門的行政處罰。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規定，“生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

第一百四十四條規定，“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

第一百五十條規定，“單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。”

根據三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。根據相關媒體報道，甘肅省嬰兒患泌尿系統結石病例為59例，其中死亡1例，江蘇、陜西、湖北等地醫療機構也陸續收治了多例嬰兒泌尿系統結石患者?？梢哉f，涉案奶粉的數量是驚人的，影響的范圍是全國性的，造成的后果是非常嚴重的。如果調查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據刑法的規定，三鹿公司的直接負責的主管人員和其他相關責任人員應承擔刑事責任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金。

3.2.受害者的司法救濟途徑

《中華人民共和國消費者權益保護法》第十一條規定，“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利?！钡谌鍡l規定，“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。屬于生產者責任的，銷售者賠償后，有權向生產者追償?！?/p>

第四十一條規定，“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用?！钡谒氖l規定，“經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人死亡的，應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。”

《中華人民共和國產品質量法》第四十三條規定，“因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬于產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償?！?/p>

第四十四條規定，“因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用?！?/p>

三鹿奶粉制品導致大量嬰兒患泌尿系統結石病，嚴重地損害了嬰兒的身體健康，根據上述法律規定，受害者有權獲得經濟賠償。受害者及家屬可以獲得賠償項目包括醫療費、護理費、誤工費；造成殘疾的，還包括生活補助費、殘疾賠償金；造成死亡的，包括喪葬費、死亡賠償金；若造成精神損害的，還可根據《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》的規定要求精神撫慰金。受害者既可以選擇三鹿公司為侵權賠償人，也可以選擇向涉案的三鹿奶粉銷售商為侵權賠償人，具體要考慮訴訟成本、訴訟便利性、賠償能力等實際情況來選擇索賠對象。

3.3.相關國家監管機構工作人員的責任

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定?！?/p>

如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛生、質檢、工商、食品藥品監管等部門）沒有盡到監管職責或者故意隱瞞事故不上報，導致受害區域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構成瀆職犯罪，根據上述法律規定可追究相關工作人員的刑事責任。

參考文獻：《中華人民共和國產品質量法》

第三篇：三鹿奶粉事件簡介

三鹿奶粉事件簡介

●2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫院收治了首例患“腎結石”病癥的嬰幼兒，據家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛生廳接到醫院嬰兒泌尿結石病例報告后，隨即展開了調查，并報告衛生部。隨后短短兩個多月，該醫院收治的患嬰人數就迅速擴大到14名。

●省委、省政府領導和各相關部門對“腎結石事件”也高度重視。省委書記、省人大常委會主任陸浩聞訊后立即作了批示：“立即采取措施，及時妥善處理”。省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務副省長馮健身也于9月10日作出批示，要求衛生部門及各監管部門做好患兒救治，迅速排查。

●9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發生。

●9月11日晚衛生部指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統結石病例，調查發現患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導致人體泌尿系統產生結石。

●9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發布產品召回聲明稱，經公司自檢發現2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負責，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。

●9月12日，受省委、省政府委托，副省長咸輝帶領有關部門負責同志，到解放軍第一醫院看望、慰問該院收治的腎結石患兒。

●9月13日，黨中央、國務院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應，并成立應急處置領導小組。

●9月13日，衛生部黨組書記高強在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發布會上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。

●9月14日，衛生部部長陳竺帶領有關司局領導及專家飛抵蘭州，針對我省有關三鹿奶粉事件應急處置工作展開專題調研。

●9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認與三鹿奶粉有關。

●10月27日，三元股份首次正式承認正與三鹿進行并購談判。

●10月31日，經財務審計和資產評估，三鹿集團資產總額為15.61億元，總負債17.62億元，凈資產-2.01億元，已資不抵債。

●12月2日，曾是三鹿集團最大液態奶生產基地的邢臺三鹿乳業有限公司正式更名為河北貝蘭德乳業有限公司。

●12月8日，三元股份公告稱，其董事會已經批準了《關于在河北石家莊成立子公司的議案》。三元股份以現金出資人民幣500萬元，在河北省石家莊市注冊成立全資子公司。

●12月13日前后，三鹿二廠開工復產，這是三元在“托管”模式下，啟動生產的首個廠區。此后傳出消息，三鹿集團的七家非核心企業已陸續開工生產，但全部更名。

●12月19日，三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。

●12月下旬，債權人石家莊商業銀行和平西路支行向石家莊市中級人民法院提出了對債務人石家莊三鹿集團股份有限公司進行破產清算的申請

●12月23日，石家莊市中級人民法院宣布三鹿集團破產?！?2月24日，三鹿集團收到石家莊市中級人民法院受理破產清算申請民事裁定書，一切工作正在按法律程序進行。三鹿將由法院指定的管理人(三鹿商貿公司)來管理，管理人將對三鹿資產進行拍賣，然后償還給債權人。這一過程將在六個月內完成。

●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團選取20多個代理商代表，到三鹿集團商談，最終三鹿與代理商達成還款意向。

●12月25日，三元回應三鹿破產：重組方案調整須董事會決定。

●12月26日—31日，法院將審查債權人申請。

●12月26日，清算工作組已進駐三鹿。

●12月26日，石家莊市中級人民法院開庭公開審理張玉軍、張彥章非法制售三聚氰胺案。無極縣人民法院、趙縣人民法院、行唐縣人民法院分別開庭審理了張合社、張太珍以及楊京敏、谷國平生產、銷售有毒食品三案。

●12月31日，石家莊市中級人民法院開庭審理了三鹿集團股份有限公司及田文華等4名原三鹿集團高級管理人員被控生產、銷售偽劣產品案，庭審持續14小時。

●1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中級人民法院和無極縣人民法院等4個基層法院一審宣判。田文華被判生產、銷售偽劣產品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。

另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。

●2月1日提起上訴，田文華提出上訴，請求撤銷一審判決，改判上訴人不構成指控所涉罪名。

原因背景

2000年代，因為經濟迅速發展，中國乳制品市場轉變成一個很大市場，且因巨大消費群體，更可劃分為高、中、低三個消費層次。為了調節大陸市場供應與需求，除了從海外的日本、新西蘭等國進口將近30萬噸乳制品以應付高中消費層次外，中國絕大多數消費群體；包括嬰幼兒，還是以國內自制產品為主。

知名三鹿牌順勢推出以一袋18元人民幣，不到進口奶粉價格一半價格嬰幼兒配方奶粉以應付大規模的奶業市場，之后并成為中國重要且知名嬰幼兒奶粉品牌，多年蟬聯該中國自制乳品市場的首位。不過因為需求甚殷，價格競爭等因素，公司與政府均漠視生產流程及質量控管，終于爆發此弊端漏洞。

雖然經相關單位調查后，中國檢察機構認為該污染事件應由乳品收購站負主要責任，并嚴懲逮捕相關當事人。不過，也有人質疑，該毒奶粉事件原因是三鹿集團搶奪中國貧窮農村市場，為降低成本偷工減料所衍生出來。

事件經過 事件爆發前夕

早在2004年的阜陽劣質奶粉事件中，公布的不合格奶粉企業和偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”，多個國家機關聯合發文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

2007年9月2日，河北省產質量量監督檢驗院對蛋白質、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營養指標、理化指標及安全指標等進行檢測，結果全都合格。該檢驗結果并由中國中央電視臺新聞頻道的《每周質量報告》節目專訪播出。

不過據新浪從有關方面獲得的“三鹿內部郵件”顯示“2008年3月以來，三鹿集團先后接到消費者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現尿液變色或尿液中有顆?，F象”。后在法院審判中，公司管理人員證實公司最早接收投訴是在2007年底。

揭發受阻

三鹿方面

2008年5月20日和21日，一位署名789oo88oo88的網民揭露他在2007年11月在浙江泰順縣城一家超市里買的三鹿奶粉的質量問題。該奶粉令他女兒小便異常。后來他向三鹿集團和縣工商局交涉不果。為此，該網民以網上發文自力救濟，并以“這種奶粉能用來救災嗎？！”為題提出控訴，不過該控訴遭三鹿集團地區經理以價值2476.8元的四箱新奶粉為代價，取得該網民的賬戶密碼以請求刪除網上有關帖子。事后該網民則表示說，他因為相信了三鹿集團的解釋，他買到的是假貨，因此同意接受賠償并刪除帖子。

據“三鹿內部郵件”顯示：8月1日下午6時，三鹿取得檢測結果：送檢的16個嬰幼兒奶粉樣品，15個樣品中檢出了三聚氰胺的成份。8月2日下午，三鹿分別將有關情況報告給了其注冊所在地石家莊市政府和新華區政府。并開始回收市場上的三鹿嬰幼兒奶粉。8月4日至9日，三鹿對送達的原料乳200份樣品進行了檢測，確認“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

確認因自己集團生產的奶粉導致眾多嬰兒患有腎結石后，三鹿集團開始進行危機公關工作。三鹿公關公司北京濤瀾通略國際廣告有限公司被指在8月11日向三鹿集團建議與中國最大的互聯網搜索引擎公司百度合作，屏蔽有關新聞的 公關解決方案建議： “

安撫消費者，1至2年內不讓他開口；與百度簽定300萬廣告投放協議以享受負面新聞刪除，拿到新聞話語權；以攻為守，搜集行業競爭產品‘腎結石’負面新聞的消費者資料，以備不時之需。百度的300萬框架合作問題，目前奶粉事業部已經投放120萬元，集團只需再協調180萬元就可以與百度簽署框架，享受新聞公關保護政策。

”

這封由自稱三鹿公關公司的員工在網上發帖的申稱為公關解決方案建議在三鹿毒奶粉事件曝光后的9月12日，廣泛流傳于網上。事發后的9月13日，百度公司針對此種說法聲明，表示從未接受這種要求： “

9月9日晚，三鹿的代理公關公司致電百度大客戶部希望能協助屏蔽最近三鹿的負面新聞，由于該提議違反公司規定以及百度一貫堅持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時間嚴詞拒絕了該提議。9月12日，該公關公司再次致電希望能屏蔽三鹿的負面新聞，再次被大客戶部予以否決。

”

官方方面

2008年6月中旬后，三鹿又陸續接到嬰幼兒患腎結石等病狀去醫院治療的信息。南方日報收到網民反應，有人在國家質量監督檢驗檢疫總局食品生產監管司的留言系統里反映由三鹿奶粉導致多起嬰兒腎結石，但事后屏蔽，只有要求網民提供詳情的留言回復尚在。7月，徐州兒童醫院小兒泌尿外科醫生馮東川在國家質檢總局食品生產監管司的留言系統里反映今年嬰兒雙腎結石導致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，并表示希望政府部門能組織流行病學專家協助明確原因，不過也是沒有得到明確答復。三鹿集團是中外合資公司，其最大海外股東是新西蘭恒天然公司。根據新西蘭政府的說法，恒天然公司在8月份得知奶粉出現問題后，馬上向中資方和地方政府官員要求召回三鹿集團生產的所有奶粉。不過恒天然公司經過一個月多的努力未能奏效，中國地方官員置若罔聞，試圖掩飾，不予正式召回。恒天然只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報告。9月5日新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過地方政府，直接向中國中央政府報告此次事件，中國政府才嚴正對待此事。

事件曝光 9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時患有腎結石病癥，引起外界關注。至9月11日甘肅全省共發現59例腎結石患兒，部分患兒已發展為腎功能不全，同時已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價位的奶粉。而且人們發現兩個月來，[28]中國多省已相繼有類似事件發生。中國衛生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種化工原料，可以提高蛋白質檢測值，人如果長期攝入會導致人體泌尿系統膀胱、腎產生結石，并可誘發膀胱癌。9月11日上午10點40分，新民網連線三鹿集團傳媒部，該部負責人表示，無證據顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。據稱三鹿集團委托甘肅省質量技術監督局對三鹿奶粉進行了檢驗，結果顯示各項標準符合國家的質量標準。不過事后甘肅省質量技術監督局召開新聞發布會，聲明該局從未接受過三鹿集團的委托檢驗。很快在同一天的晚上，三鹿集團承認經公司自檢發現2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸，同時發布產品召回聲明，]不過三鹿亦指出其公司無18元價位奶粉。

事件調查與懲處

9月12日三鹿集團聲稱，此事件是由于不法奶農為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。三聚氰胺在一份報價單中的價格為每噸8700元。早在2008年7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經停止生產確認受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優加奶粉，9月12日網易財經編輯從三鹿品牌總監處得到確認，8月5日就通知各地經銷商，三鹿在3月至8月5日之前生產的產品受到污染，停售優加系列產品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導致在此后的一個多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問題奶粉。三鹿集團官方網站在事件曝光后遭到數輪攻擊，網站標題被黑客改為“三聚氰胺集團”；首頁也被改為“看三聚氰胺集團新聞有感”，甚至一度成為了黑客們的聊天和“集體路過”場所。在第二輪攻擊中，“三聚氰胺”被作為產品名稱列在三鹿的產品網頁上。

9月13日，中國國務院啟動國家安全事故I級響應機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件?；疾胗變簩嵭忻赓M救治，所需費用由財政承擔。有關部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產和奶牛養殖、原料奶收購、乳品加工等各環節開展檢查。質檢總局將負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。

石家莊官方初步認定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養殖小區、奶廳的經營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

河北省政府決定對三鹿集團立即停產整頓，并將對有關責任人做出處理。三鹿集團董事長和總經理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農業生產的副市長張發旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國河北省省委常委、石家莊市委書記職務。22日，李長江引咎辭去國國家質檢總局局長職務，這是因此次事件辭職的最高級官員。毒奶粉事件在中國形成了一股“行政問責與司法問責風暴”。李長江于2009年12月復出，就任全國掃黃打非工作小組專職副組長，引起中國社會嘩然。根據中華人民共和國《食品衛生法》和《產質量量法》，三鹿集團最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報道，三鹿毒奶粉事件事態擴大的主要原因是三鹿集團公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實情、不及時上報所致。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑，三鹿集團高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團作為單位被告，犯了生產、銷售偽劣產品罪，被判處罰款人民幣4937余萬元。涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，薛建忠無期徒刑，張彥軍有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，蕭玉有期徒刑5年。2009年3月26日，高俊杰二審被改判死刑緩期兩年執行。

2009年11月24日“三鹿”刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平被執行死刑。2010年3月3日，上海法院以銷售有毒食品罪判決上海熊貓乳品有限公司的三名負責人有期徒刑三到五年。

擴大升級

多家名企涉案

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進行檢查，結果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產企業的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，還包括：廣東雅士利、內蒙古伊利、蒙牛集團、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明英雄乳業、寶雞惠民、多加多乳業、湖南南山等22個廠家69批次產品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央電視臺報道的三鹿奶粉三聚氰胺含量與之前《甘肅日報》報道不符，其含量減少了十倍。

第四篇：淺析三鹿奶粉事件

淺析三鹿奶粉事件

2008年3月河北石家莊三鹿集團股份有限公司接到消費者投訴產品質量問題，三鹿集團回復稱：送測未發現問題。同月，南京出現全國首例腎結石嬰兒病例。6月，國家質檢總局網站接到問題奶粉的投訴。隨后，經相關部門調查，高度懷疑三鹿集團生產的嬰幼兒配方受到三聚氰胺的污染，要求停止使用該品種的奶粉。

下面用馬克思主義基本原理來分析：

（一）市場經濟存在自發性、盲目性、滯后性的特點。在市場經濟中，商品生產者和經營者的經濟活動都是在價值規律的自發調節下追求自身的利益，實際上就是根據價格的漲落決定自己的生產和經營活動，同時，也使一些個人或企業由于對全身的利益的過分追求而產生不正當的行為。其次，在市場經濟條件下，經濟活動的參加者都是分散在各自的領域從事經營，單個提生產者和經營者不可能掌握社會各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因此，他進行經營決策時，也就是僅僅觀察市場上什么價格高、有厚利可圖，并據此決定生產、經營什么，這顯然有一定的盲目性。最后，在市場經濟中，市場調節是一種事后調節，即經濟活動參加者是在某種商品供求不平衡導致價格上?；蛳碌蟛抛鞒鰯U大或減少這種商品供尖的決定的。

（二）馬克思主義具有高度的科學性和實踐性?？茖W性在于它明確地闡明整個世界發展的普遍規律，給人們提供了正確認識客觀事物及其規律和有效的改造客觀世界的方法論。所謂實踐性，在于它以改造客觀世界為目的。這次奶粉事件涉及的企業和個人，違背了馬克思主義的科學性。

（三）意識對物質有能動作用。正是由于生產者唯利是圖的想法，驅動他們制造劣質奶粉賺取利潤。

馬克思主義基本原理與生活息息相關，只要你肯分析，總會找到最源頭的理由。

法學1103班陳少莉

201012001302

第五篇：從“三鹿奶粉事件看大規模侵權案之救濟

從“三鹿奶粉“事件看大規模侵權案之救濟

趙慶嗚1，孟 妍2(1．曲靖師范學院政法學院，云南曲靖655011；2．云南大學法學院，云南昆明655091)摘要：“三鹿奶粉”事件作為典型的大規模侵權事件，引發了社會對法律救濟艱難、行業自律缺

失、政府監管不力、大規模侵權造成的危害等問題的關注與思考。參考、借鑒國外大規模侵權的相關制

度與救濟方式，完善代表人訴訟制、確立跟蹤觀察義務制、建立產品責任強制保險制、設立專項救助基金

制．是實現我國大規模侵權案件救濟的有效措施。關鍵詞：侵權責任法；大規模侵權；救濟途徑；侵權立法

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1009—8879(2010)05—0104—04 震驚全國的“三鹿奶粉”及“三聚氰胺事件” 已經過去，在該事件中，受害者獲得賠償的方式 主要是行政主導的一次性賠償。從我國目前的 司法體制看，行政主導的一次性賠償優于法律訴 訟，因為一次性賠償為受害者提供了最順暢便利 的救濟渠道，也有利于政府強化監管職責，快速 有效化解食品安全領域的公共危機。但本文以 為，政府第一時間承擔起醫療、賠償等相關救助 責任是政府反應有效、高度重視的表現，但就解 決機制來說是不妥的。如果今后一旦出現類似 侵權問題，就把國家拖人民事賠償責任主體之 列，且不說既加重了國家的負擔又減輕了商家的 責任，更重要的是這既不合理更不合法。

一、大規模侵權的含義及特征

大規模侵權在美國侵權法中被表述為“Mass Torts”，是指基于一個不法行為或者多個具有同 質性的產品服務，給大量的受害者造成人身、財 產損害或者同時造成上述兩種損害。?國內學者 認為，大規模侵權行為通常發生在惡意產品侵權 領域，具有受害人數眾多，賠償數額巨大的特征。因此，大規模侵權的定義需要從侵權案件的數 量、受害人多數性、損害賠償懲罰性等來考慮?！?’ 本文認為，大規模侵權是加害人實施了一個

侵權行為而同時造成多人人身或財產損害，強調 的是受害主體具有多數性。三鹿奶粉事件屬于 典型的大規模侵權事件。

基于此概念，大規模侵權的特征是：

一是加害人的單一性或有限多數性【31。所

謂單一性，即只有一個加害人，如某個生產商生 產的產品導致大量消費者人身損害或財產損失。最為典型的案件為近年來美國持續出現的消費 者訴Philip Moris Tabacco公司的案件H J，該案件 引發大范圍的集團訴訟，被告只有一人；有限多 數性是指加害人多數，他們往往具有某種類似的 地位，表現在產品侵權中，多個廠家采用同樣的 有毒物質、同樣的生產流程生產同樣的缺陷產 品，多個銷售商對此類產品進行銷售，侵權者為 生產或銷售侵權產品的多個企業。

二是受害人的多數性和復雜性”j。這是區 別于單個侵權的主要特征之一，也是識別大規模 侵權行為的標志。其多數性沒有一個絕對限定，由于案件涉及面不同，受害人浮動空間較大，在 不同大規模侵權案件中，既可能涉及幾百人，也 可能涉及上萬人、甚至成百上千萬人，這給大規 模侵權案件的訴訟程序和案件管理帶來了很大 困難。受害人的復雜性表現為直接受害人、間接 受害人和潛在受害人等多層次上。這一復雜性 給受害人本身的救濟、侵害人的賠償以及法院的 受理等帶來了一系列問題。

三是因果關系的復雜性怕J。較之單一侵權，大規模侵權案件的因果關系更為復雜。首先，傳 統侵權的因果關系是建立在“一因一果”或“多 收稿日期：2010一08—22 作者簡介：趙慶嗚，曲靖師范學院政法學院副教授，主要從事法理學及知識產權法研究?！?04·

萬方數據趙慶鳴，孟 妍：從“三鹿奶粉”事件看大規模侵權案之救濟 因一果”的有限原因和結果之上。由于大規模侵 權中原因和后果紛繁復雜，在認定因果關系時應 該采取一種超越傳統侵權法的因果關系理論，考 慮加害行為的“同質性”，加害行為與損害后果 之間因果關系的推定以及科學論證層面上的蓋

然性等；其次，某些大規模侵權案件無法確定“因 果關系”，以及侵權行為與損害后果之間較長的 時間間隔對最終確定損害賠償產生很大的影響。例如美國的“石棉案件”中¨J。對此為保證所有 受害人均得到有效的救濟，有學者提出法官在處 理此類案件時應采取因果關系推定，即基于侵害 行為引發損害結果的高概率性，在不能證明更合 理的原因時認定因果關系的成立。在本文看來，這一做法有其合理的、給予受害人及時充分救助 一面，但也存在對加害方不利的一面，因此要限 制使用、僅限于受害人眾多且證明因果關系存在 客觀困難的大規模侵權。

四是損害后果的嚴重性和賠償的懲罰性哺J。

大規模侵權造成的損害，除人身、財產外，還造成 眾多受害人精神損害，甚至對社會也造成極大的 負面影響。此嚴重后果需要突出侵權法的威懾 功能，需要借助懲罰性賠償制度?！? o體現在《侵 權責任法》中即懲罰性賠償金的規定，明知產品 存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人損害的，受害 人可以要求懲罰性賠償。本文認為加害人為了 牟取暴利置眾多受害者不顧，本身存在過錯，致 使在產品領域引發的大規模侵權現象日益突出，使用懲罰性賠償才能更好發揮侵權責任法的威 懾功能。

二、國外幾種大規模侵權的救濟方式(一)德國

德國民法典的模范程序。該程序是指在一 系列類似的、性質相同的訴訟中，法官選擇一兩 個典型案件進行審理，在審理過程中其他類似案 件的當事人可以介入，同時該典型案件作出的判 決結果不僅可以適用當時任何類似、性質相同的 案件，而且以后的案件也可以適用該典型案件的 判決?！緇叫本文以為，這種模范程序既更好地保障 大規模侵權事件中潛在受害者的利益，也避免了 大規模侵權事件發生后大量案件不斷涌人法院，造成司法資源浪費的現象。

(二)日本

在解決群體性糾紛時，日本新民事訴訟法規 定了與德國團體訴訟制度類似的選定當事人制 度。指因與某一事件有牽連而具有共同利益的 當事人為多數時，該團體成員可以從中選定一人 或多人實施訴訟，其中實施選定行為的人稱為選 定人，而被選定者稱為選定當事人。選定當事人 代表全體成員，判決在名義上是對選定當事人作 出的，但效力卻及于所有選定人?！А?此外，日本為了解決大規模侵權事件中潛在 受害者的后續治療問題還創設“恒久救濟”。[12 J 這是指以契約責任的形式由非營利性組織代表 受害者向侵權人在侵權訴訟結束后向侵權者索 求醫療費、養老金等費用的一種救濟方式。(三)美國

美國的集團訴訟是從英美衡平法發展而來 的，來源于英國的代表訴訟。是指一個或數個代 表人為了全體集團成員的共同利益，代表全體集 團成員而提起訴訟。法院對此作出的判決，不僅 對直接參加訴訟的集團有約束力，對那些沒有參 加訴訟的主體也有約束力。

此外，美國的實體法還規定了市場份額責 任，主要是解決大規模侵權中受害人受償不能的 問題。在因果關系的確認上，法院不再要求受害 人證明具體是由哪一生產商的產品導致的損害，只需要證明生產商的確生產了該產品，而該產品 能夠導致損害即可。在責任分擔問題上，市場份 額責任能較為公平的在生產同種商品的生產商 之間分配賠償責任，體現風險利益一致原則。(四)英國

英國民事訴訟法明確規定了集團訴訟。在 原告或被告人數眾多、存在共同或相關事實問題 或法律問題的訴訟中，當事人可申請法院作出集 團訴訟命令，法院亦可依職權作出。責令自特定 日期開始，向管轄法院就產生一項或多項集團訴 訟命令事項的案件提起訴訟，并進行集團登記。管轄法院可以從集團登記的所有單個訴訟中選 擇一個或多個訴訟，將其列為試驗性訴訟。按正 常訴訟程序審理試驗性訴訟，其所適用的證據材 料及最終的裁判，對其他訴訟具有參考效力。如 果某個試驗性訴訟通過和解方式得到解決，該總 訴訟即退出試驗，管轄法院可作出命令，將集團 登記的其他訴訟為試驗性訴訟，原已進行的程序 ·】05·

萬方數據第5期 曲靖師范學院學報 第29卷 繼續有效。基于集團登記作出判決的，對判決時 已經進行集團登記的所有訴訟當事人皆有拘束 力，法院另有指令的除外?！?31此外，英國設立了 一種人身傷害保險基金，企業自由參保。當大規 模侵權發生后，保險基金也能夠發揮較好的 作用。

三、我國大規模侵權救濟方式及弊端分析(一)侵權訴訟

面對侵權，提起訴訟是公民保護自身利益的 一項基本權利。在我國現階段，一般侵權的實體 法規定主要體現在《民法通則》、《侵權責任法》 以及《消費者權益保護法》等相關法律法規。而 對于大規模侵權的解決途徑我國法律沒有明確 規定，一般傾向是推定為民事訴訟法的代表人訴 訟解決途徑。因而三鹿奶粉事件中的受害人以 三鹿集團為被告提出侵權訴訟是他們尋求法律 救濟的最基本途徑。現實中，類似三鹿奶粉事件 的大規模侵權中，每一個受害者都是弱小的，而 司法途徑對此又處于消極狀態。可見大規模侵 權案件的受害者在司法上尋求救濟仍有困難。首先，法院審理案件的難度及司法資源的浪 費。大規模侵權受害者的多數性與復雜性決定 了受害人很難統一起來進行訴訟，對于同質而分 散的訴訟，法官享有的自由裁量權要求其具有較 高的職業技術水平和職業道德，否則在實踐中就 可能出現司法不公或者腐敗，也可能出現同案不 同判之情形。更重要的是在這類侵權案件中，因 果關系、賠償標準等問題的確定相對復雜，一個 法院審理單個案件就要耗費較大的資源，而其他 法院也可能審理同樣案件，司法資源的浪費不言 而喻。

其次，訴訟時間漫長。由于大規模侵權事件 受害人數眾多，社會影響大，訴訟涉及面廣等因 素，法院對此類案件的處理必須慎之又慎，致使 此類案件立案困難且時間較長。這樣從受害者 起訴到案件審理結束、再到執行程序的完成，耗 時會過長，難以使受害者得到及時救濟。

最后，舉證困難。雖然根據《民法通則》、《侵權責任法》、《產品質量法》等規定，類似三鹿 奶粉事件這樣的產品責任侵權糾紛適用無過錯 責任原則，然而對于受害者來說，怎樣通過足夠 ·106· 的證據證明其食用的就是三鹿奶粉及其損害就 是該奶粉所致，該證明過程也是極其困難的。(二)行政救濟

群體性侵權往往不僅只是民事糾紛，還涉及 到其他復雜因素和問題，對社會穩定有很大影 響。所以在處理此類侵權事件時，行政措施的快 速、及時及其效力顯然優于司法途徑。從一個角 度來說，以行政機關為主導對此類事件進行解 決，在一定程度上反映了中國社會的現實或國 情。但由政府“先行買單”也存在著明顯缺陷。首先，政府支付醫療等費用會涉及到政府職 能問題。從行政法的角度看，把該項資金列入政 府的財政預算中，這是政府履行對特定社會群體 社會救助的義務。如果該項資金在支付給受害 人后無需向企業追償，雖然使受害人得到了及時 救治和幫助，但卻減輕了企業的責任，也加重了 政府的負擔。其次，政府支付賠償金會涉及到政 府財政問題。政府用納稅人的錢為企業侵權行 為買單，這實質上是全社會來承擔侵權企業的責 任，這顯然是違法的。

可見，為了避免大規模侵權事件給社會穩定

造成危害和影響，政府通過先行“墊付”的方式 向受害人賠付，但這種“墊付”方式缺乏明確的 制度支持。所以，政府統一買單的做法雖然具有 及時、有效之優點但卻非長久之計。

四、對構建我國大規模侵權 合理救濟途徑的幾點建議(一)完善代表人訴訟制度

在訴訟程序的建構上，國外主要有三種模式

可供借鑒：一是美國“集團訴訟”制度模式，其最 大特點是判決效力具有擴張力，并較少有行政干 預的色彩，主要是通過法定途徑解決問題。二是 德國“團體訴訟”制度模式，它具有公益色彩，通 過消費者團體來代表訴訟和進行解決。三是日 本的“選定當事人訴訟”制度模式，該模式以選 定的當事人來實施訴訟、完成糾紛的解決。比較上述模式，我們認為，德國的團體訴訟 制度有較好的借鑒意義，我國應該從立法上進一 步強化消費者協會的作用與功能，使其在大規模

侵權事件中發揮更大的作用。同時，我國代表人 訴訟制度立法過于簡單，限制了訴訟代表人代表

萬方數據趙慶嗚，孟妍：從“三鹿奶粉”事件看大規模侵權案之救濟 當事人參與訴訟的實體處分權，使訴訟代表人的 實體權利與訴訟權利分離，客觀上不利于訴訟進 行和最終權益的保護，應予以修改和完善。(二)確立跟蹤觀察義務制度

借鑒德國法律規定，建立對企業產品質量跟

蹤觀察缺陷義務制度，對于投入流通的產品，應 該要求該商品生產商履行跟蹤觀察義務。如果 商品生產商對于投放市場的新產品沒有盡到跟 蹤觀察義務，應當發現而沒有發現商品存在缺 陷，或者已經發現商品缺陷而沒有及時召回，致 使消費者受到傷害的，應當確認構成跟蹤觀察缺 陷，承擔侵權責任。這就足以保證受害人在舉證 不能或不充分的情況下，可以請求生產商承擔起 侵權責任。該項制度的確立，對我國尚未建立全 面產品召回制度的情況下，具有更為重要的 意義。

(三)建立產品責任強制保險制度

參考英國的產品人身傷害保險制度，建立產 品強制責任保險機制。即要求產品生產企業參 照產品的價格、銷售量、企業利潤等要素確定產 品責任強制保險金。當投保企業因產品責任而 造成侵權時，按照預先設立的保險賠償率由保險 公司支付賠償金，當賠償金額超出保險賠付金時 再由侵權企業承擔，如果該賠償金額仍然超出侵 權企業的支付能力，就啟動政府救濟機制。產品 責任強制保險制度的建立可以極大地減少政府 的負擔，并以此彌補行政救濟的缺陷，最大限度 地保護消費者合法權益，更有利于企業分散風 險，保障了企業的生存發展。(四)設立專項救助基金制度

在許多大規模侵權案件中，企業賠償能力有

限以及確定具體賠償數額的復雜性等因素，使得 企業設立專項賠償救助基金成為最終解決侵權 當事人之間損害賠償問題的重要途徑。對企業 的生存發展來說，其功能或作用與產品責任強制 保險制度有異曲同工之妙。例如，美國從20世 紀70年代末期逐漸出現了一些工業有毒廢棄 地，對周圍居民健康產生很大的危害，對此企業 通過設立賠償基金，使因環境污染而導致的損害 均得以賠償。參考文獻：

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2．School of Law，Yunnan University，Kunming Yunnan 650091，P．R．China)Abstract：The“Sanlu milk powder”incident，a typical mass tort，has brought about attention to and fo—

CUSeS on such law consideration as the feebleness of legal remedies，the lack of self—regulation，the ineffective of government supervision，and the huge losses caused by mass tort，though the incident had stopped．Drawing on foreign institution and remedies of mass tort，we analyze the mass tort and the reme— dy approaches，which will be conductive to the resolution of future mass tort and the further exploration of the remedies．

Key words：mass tort；legal approach to tort remedy；legislation of tort [責任編輯、責任校對：楊世武]