第一篇：社會福利思想考試內容

一、簡答題（20分，4個題）

1.社會福利以及社會福利三個層面的關系（1）社會福利是什么？

廣義的社會福利是指國家和社會為改善和提高全體社會成員的物質和精神生活而采取的政策措施和福利設施及相關的服務。包括社會保險、社會救助和全民福利三個領域。狹義的社會福利國家和社會針對少數的窮人和在身體與精神方面需要給予特殊照顧的人提供的物質幫忙和服務。

（2）社會福利的三個層面以及三個層面的關系 三個層面：理論、政策、社會服務。

關系：三個層面的內容構成了一個系統，社會政策和社會行政與社會工作構成了社會福利服務的主要領域，實踐并創新社會福利理論；而理論的研究則通過形成福利思想和價值觀為社會福利實踐提供證據。

社會福利思想：（I）（解釋為什么提供服務）→→社會服務（II）（宣揚）→→→→→→→→→社會政策 社會政策：（提供什么服務）→→→→→社會服務 社會服務：具體的服務層面。

2.社會福利制度定義以及類型

（1）社會福利制度定義：是人類社會為達到一定的福利目標而建立的某種制度設置，或者社會（包括政府和民間組織）對個人承擔的“制度化的集體責任”。

（2）類型：殘補型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是現代福利制度的主要形式。

（3）殘補型或剩余型的制度，通常與慈善救濟事業聯系在一起，屬于濟貧服務。專門為社會弱者提供服務和救濟的設置和措施，是不完全的社會福利制度。

制度性的福利制度面向全體國民，使福利保障的范圍從針對少數人的反貧困方案擴展到全民的教育、醫療、就業和養老等關系人們生活安全和生活質量等政策措施和服務上。

3.現代社會福利思想的變化過程（1）人道主義思想。（2）公民權利的觀念。（3）福利國家及其局限。（4）社會福利思想多元化。

4.社會民主主義的基本觀點

（1）仍然堅持馬克思主義關于實現生產資料公有制的必要性；（2）需要以漸進方式實現社會主義，強調黨內民主的重要性。

5.費邊社的基本思想觀點（1）生產資料共同所有；（2）實現國民生活最低標準；（3）堅持社會民主；（4）主張漸進實現社會主義；（5）剩余價值歸社會所有。

6.新自由主義基本思想觀點

（1）關于個人自由。只有消極自由才是自由主義自由觀，而積極的自由有時會產生誤導，導致不自由。福利國家過多承擔個人責任，反而在一定程度上限制了個人自由。（2）關于個人權利。個人權利與社會增益比較，個人權利不能被集體目標或效益所否定。

（3）關于平等。強調機會平等為主要含義的平等。

（4）對于國家的作用。必須限制國家或政府的作用，國家的作用就是保障個人基本權利和自由。

7.帕累托最優

（1）帕累托改進：當群體中一個或更多成員的處境被改善而沒有一個成員處境被惡化，社會福利被增進。

（2）帕累托最優：不降低一個或更多人的效用的前提下，一旦無法提高一個或者更多人的效用水平，社會福利處于最優狀態。也暨：如不能進一步實現“帕累托改進”，社會福利達到“帕累托最優”。

8.馬歇爾的以公民權利理論的意義

（1）公民權利：包括政治權利、民事權利和社會權利。社會權利是實現民事權利和政治權利的前提，從本質上講，社會權利就是把實現公民的福利和社會保障看作是一種公共責任。（2）意義：

（I）它改變了《濟貧法》時代將貧困標簽化的思維，是社會福利思想發展的重要標志。（II）他改變了人們的經濟關系，推動了人們社會關系的改變。

（III）公民權利理論為現代社會福利理論提供了直接的理論基礎，從而也成為了福利國家的重要理論支柱。

（IV）公民權利理論推動了全民福利制度的建立，為福利國家的發展提供了直接的政治道德依據。

（V）公民權利理論使社會的弱勢群體擁有了向國家要求福利的基本權利。

9.哈耶克布凱南弗里德曼的社會福利觀及其區別（1）哈耶克

（I）有限度的保障與絕對保障。保障有兩種，一種是有限度地保障，他是大家都能夠獲得的，是人們可以期望的正常目標；另一種是絕對的保障，絕對的保障不可能讓所有人都得到，也不應該把它當作特權給予任何人。

前者是為了防止嚴重的物質匱乏的保障；后者是某種生活水準的保障，是一個人或集團相對于其他人或集團的地位的保障。

（II）必須限制政府在社會福利領域中的作用方式。

并不一概反對政府為公民提供某些社會福利，但是哈耶克強調要用自由主義的一般性原則解決這些問題。就是包括在社會福利的提供中也要盡可能引入競爭機制；此外，在提供社會福利是要盡可能不擴大收入的再分配。本質上講就是防止社會福利的實施破壞自由經濟的市場秩序。

（2）布坎南：舍棄福利國家

布坎南對社會福利存在的必要性和分配正義的態度不明確，但基本上反對事后的再分配。這里的“福利國家”指的是建立了全面的制度保障體系的福利國家。因為福利國家對公民福利權的保護使得福利的積累不斷增加。這些新積累的權利就構成了政府無法償清的負擔。

（3）弗里德曼：“負所得稅”與教育憑單計劃（I）“負所得稅”

弗里德曼認為，失業導致的貧困是由于政府干預的結果，因某種事故或疾病而無法養活自己的人，不需要政府承擔責任，而是應該交給社會（人道主義自愿幫助）。

對公民的收入劃線，收入高于這條線的人按一定比例向政府交稅；低于這條線的人，差額部分按一定比例從政府領取補貼。對一個家庭的收入有兩個衡量標準：一個是收支平衡的收入標準，線上交稅，線下領補；另一個是確保的最低收入標準，即最后的實際收入的最低標準。（II）教育憑單計劃

弗里德曼在教育領域積極推動引入市場競爭機制。由于官辦學校與私立學校教育相差過大，弗里德曼的建議是實行教育憑單計劃。家長給政府支付教育稅金，政府給家長同價值教育憑單，家長可為孩子選擇任一學校；同時允許學校接受持有教育憑單的學生，還可收費自籌資金。

二、判斷及改錯（20分，10個題）

1.個人主義福利觀與集體主義福利觀的區別。P9、P11 2.馬克思對社會福利的態度（認為社會福利問題依從于政治問題，批判資本主義社會福利制度）P57、P59 3.凱恩斯主義對福利國家的影響或地位，（資本主義經濟危機的解決方法）；《貝弗里奇報告》對福利國家的影響；二者區別。P137、P143、P161 4.蒂特馬斯“社會福利的三個組成部分”，與《貝弗里奇報告》的區別。P157、P169 5.福利國家的概念。P150

三、材料分析（30分，2道題）1.福利國家改革問題

2.社會福利社會化問題，即我國現階段的福利改革

四、論述題 1.古典經濟學

（1）主要代表人物的思想

威廉-配第：

一、確立最低工資。配第的最低工資規律是指工資的確定要考慮勞動者“生存、勞動和傳宗接代”所必需的最低限度的生活資料，工人的工資等于最低生活資料價值。為了解決資本家和工人間的對立，必須按照最低工資的規律，保證勞動者的基本工資收人。

二、有效地利用資源和勞動力。工資應該限制在不超過基本生活費用的法定工資的最高配額。即利用工資杠桿調整勞動力的供給和工作態度。同時就如何利用資源和勞動力的問題上，配第也提出了自己的看法。

三、實施社會救濟和保險。市場經濟條件下政府必須在公共經費中增加貧民救濟和無工作能力及失業人員的贍養費。

亞當-斯密：

一、以自由競爭實現社會福利，反對政府干預市場。

二、強調整體幸福。整體幸福優先于個人幸福，且更值得追求。

三、主張社會有責任關心勞動者的福利，改善他們的生活狀況。

四、實行最低工資以保護勞動者。要制定最低工資率，保證工人及其家庭基本生活需要和勞動力持續供應；要根據經濟增長和生活必需品均價增長增加勞動工資。不過應當在充分競爭的市場經濟基礎上實現。

五、重視普通人民的基礎教育。應當鼓勵全體人民接受最基本的教育。

大衛-李嘉圖：

一、反對國家干預市場，最大限度發揮自由競爭的作用，用更多投資發展生產性勞動，增加資本積累。

二、積極的經濟政策和福利政策應該是增加收入，而不是靠節約、減少支出來增加財富。

三、國家的職能應該是保護私有財產，革新政治和發展教育。但是要對政府在這方面的作用加以限制，使之不能凌駕于市場社會之上。嚴格限制政府規模。（2）思想總結

（I）古典經濟學圍繞著“自由放任”、“反對政府干預”兩個原則把社會福利的發展同生產的發展、國家財富的增加聯系在一起。

（II）強調經濟增長優先于社會福利，靠自由競爭和財富積累帶動社會福利發展，而不是將社會平等和正義放在優先位置。生產第一，福利第二，成為其基本理論政策立足點。（3）值得重視的思想

（I）強調最低工資必須保障工人及其家庭基本生活需要，看到了保護勞動者利益的意義；（II）主張建立守夜人式的國家，減少政府機構和行政環節促進經濟增長。看到了國家與市場間的矛盾。（4）對后來的影響（I）古典經濟學在社會福利問題的立場上反映了歐洲當時的自由主義的傾向。強調勞動和反對救濟窮人。將失業和貧困歸結于個人的主觀原因。

（II）古典經濟學的社會福利思想是西方現代自由主義和新自由主義福利思想的開端，對后來的經濟學和社會福利理論產生了重要的影響。

2.羅爾斯的正義論和平等主義福利觀

（1）羅爾斯的平等主義福利觀

自由優先于不平等，正義優先于效率。處境最差的人的福利狀態才是批判正義與否的標準。一方面強調公民自由的重要性；另一方面，認為要以差別原則限制自由競爭、限制自由市場經濟導致的社會經濟利益上的巨大差別。（2）兩個原則：差別原則和補償原則

差別原則：包含有強烈的平均主義觀念，即分配的不平等是為了增進所有人的利益，任何人都只有在能夠增進整個社會利益特別是境況最差者利益的前提下，才被允許占有較多利益，否則就應該采取平均主義的分配。

差別原則中的補償原則認為：為了平等的對待所有人，為每個人提供真正平等的機會，社會必須更多的注意哪些天賦較低和出生于較不利地位的人，又把更多的資源用于這些人身上，以減少自然的和社會的不平等。（3）總結、評價或影響

（I）他承認由自然和社會因素造成的優勢不是應得的；

（II）認為個人之間的差別是不可能消除的，只能利用一定的社會安排來限制優勢者只顧自己獲利，而不是確認不考慮這些因素在分配中的優先。

（III）并不是一個平均主義者，只是在他的正義原則中比一般的新自由主義者包含了更多的平均主義元素。

附錄：.新社會民主主義福利觀以及第三條道路（補考論述題）

（1）第三條道路的定義：西方新社會民主主義者為了把自己與傳統左派也即老社會民主主義和新右派（新自由主義）相區別以適應經濟全球化和西方政治多元化發展的形勢，并標明自己理論實踐創新和重振社會民主主義的號召力和聲望的自我標簽。（2）構建積極地福利社會

（I）基本假設：一個理想的政府的目的應該是鼓勵追求幸福，而且個人與社會的“福利”應該以此來界定，那么我們也要承認幸福的實現是由安全、自尊、自我實現的機會以及愛的能力推動的。

首先，積極地福利社會是一個全面擺脫生產主義的社會；其次，積極地福利社會是一個克服人為風險、鼓勵人們發揮能動性當做實現人的生活幸福的首要條件的機會；再次，積極地福利社會也是強調責權統一、鼓勵人們參與的社會。最后，積極地福利社會是應該積極解決“集體厄運”、促進全球的平等和可持續發展的社會。（3）建設社會投資型國家 社會投資型國家，是吉登斯為了落實積極福利社會的理念而提出的政治導向和福利制度類型

社會投資型國家的政策主張

1、應該把養老金的發放由過去的單純由福利國家的資金負擔，變成國家資金和社會資金相結合，通過多方面的投資來解決養老金的問題。

2、在對待失業問題上，充分就業的目標不應該被看作使用新自由主義的就業政策取代社會民主主義對勞動力市場的管制政策但是應該調整其中的福利政策。

3、為了使人力資源投資投資變成一種社會行為，政府一方面應該為積極從事技術創新和創造就業機會的小型企業和自主創業者提供直接的支持，幫助他們創造風險投資或者調整福利制度幫他們擺脫困境，另一方面對公民實施免費教育，對人們進行特殊技能培訓何人之情感方面的教育是他們適應不斷變化的經濟和社會環境。

4、政府應該鼓勵家庭般緊密的工作環境，幫助人們在工作與家庭生活之間尋求和諧

5、在消除貧困的行動上，要改變扶貧的方式，將那種營造安全網式的福利幫助，用以社區為中心的方式取而代之。

第二篇：社會福利思想

社會福利思想知識點

第二章、宗教對社會福利思想的影響和作用 第三章、馬丁·路德宗教改革主張：

馬丁·路德認為，宗教權力應該服務于世俗權力而不是凌駕于世俗權力。馬丁·路德提出了“因信稱義”的觀點，反對傳統的“行為主義”說教?！耙蛐欧Q義”的基本內容是：靈魂能得到拯救的人在上帝面前被稱為義，這個義不在于本人自己的善行所積下的功德，而在于上帝的恩典和人對上帝的篤誠信仰。也就是說，在馬丁·路德看來，個人不必再拘泥于各種善功戒律，可以通過個人信仰直接與上帝交流，從而擺脫傳統宗教生活的繁文縟節，更多地從事有益的工作和活動。他在《九十五條論綱》中指出，教士不是人與上帝之間的中介，教徒只要憑著信仰和靈魂就可以得救，而不必借助于由教師主持的各種宗教儀式，從而實際上宣布了宗教力量對世俗生活全面和廣泛干預的不合理。第四章、1.圣西門社會福利思想主張：

1）社會發展的思想：a.圣西門的社會觀是一種發展的社會觀。他認為，人類社會的發展和人的成長一樣，有一個從童年到成年的過程，新的社會體系不斷代替舊的社會體系，社會就是這樣進步的。b.圣西門提出社會進步的四條標準.c.圣西門提倡通過社會改革實現人類精神福利和物質福利的改善。最重要的應當是改進我們的精神福利和物質福利。

2）為民造福的思想主張: a.圣西門認為，為民造福應是國家、政府和各種社會組織唯一的目的。道德家們的任務主要應當是探索組織社會的方法。圣西門由此得出新的結論：在新的政治制度下，社會組織的衛衣而長遠的目的，應當是盡善盡美地運用科學、藝術和工藝的現有知識來滿足人們的需要。b.圣西門指出，為了實現社會造福的目標，必須解決所有制問題，同時，還應實行平等制度。圣西門還指出，為了實現造福社會的目標，必須尊重生產勞動者。3）“實業體系”的社會藍圖。所謂實業制度是由實業家和學者，而不是由新舊貴族和軍人掌管社會經濟、政治、文化和公益事業等方面權力的一種社會制度.實現社會平等；實行有計劃的協作制經濟.保障所有人的勞動權并按勞分配.保留私有制,存在資產階級思想.a.圣西門對法國的現實社會進行尖銳批判，圣西門提出的著名的“實業體系”計劃作為改造社會的理想藍圖。他指出，一切思想和努力所應該追求的唯一目標，就是最合理地組織實業。b.他提出，在實業體系中，實業家階級占有首要地位，是最重要的階級，沒有其他階級，實業家階級可能生存下去，而沒有實業家階級，其他階級就難以生存。c.圣西門提出的實業體系計劃具有空想性。他反對用暴力推翻現實社會制度，主張用社會改革的辦法建立實業體系，從而使建立實業體系的計劃淪為空談。2.傅立葉的社會福利思想主張：

1）社會發展理論與工業社會的弊端：a.傅立葉空想社會主義思想的理論基礎是他所提出的有關宇宙運動的觀點。他認為，宇宙運動可以分為四個主要種類，這就是社會運動、動物運動、有機運動和物質運動。b.傅立葉除出了有關社會運動的階段理論。第一個階段是童年或者分散的上升階段；第二個階段是成長期或者協調的上升階段；第三個階段是衰退期或者協調的下降階段；第四個階段時沒落期或者下降的分散階段。c.傅立葉認為，自有史可考以來，人類社會就一直處于不幸時期，總是從苦難走向苦難。d.傅立葉指出，近代工業制度的確立帶來諸多弊端：首先，工業制度導致貧困人口的大量出現。其次，工業制度造成集體利益與個人利益的沖突。再次，工業制度加劇分配的不合理。2）勞動協作與“法郎吉”：a.傅立葉根據自己的社會運動理論，提出了建立勞動協作組織的基本主張，這種勞動協作組織稱之為“法郎吉”，其原則是“勞動引力，比例分配，人口平衡”。b.傅立葉認為，人類社會要想擺脫貧困與災難的狀態，必須實現兩個條件：第一，要創造大規模的生產與高度發展的科學和藝術，這些事建立與貧困和愚昧水火不容的協作制度所必須的，這個條件已經做到；第二，發明與分散經營相反的協作結構，即經濟的新世界。c.傅立葉指出，勞動“法郎吉”具有更方面的優點。

3）社會福利主張：a.傅立葉將文明制度分為六個階段：童年期、青少年期、壯年期、衰老時期、過渡期和保障制度時期。b.傅立葉提出一種綜合性保障觀點。C.傅立葉指出保障制度具有明顯的政治性。d.傅立葉還主張實行一些具體的社會保障制度項目。3.歐文的社會福利思想主張：

1）社會問題及解決辦法：a.剖析現行社會制度，探討社會問題加劇的原因是歐文社會福利思想的基本內容。b.貧困問題是歐文首先關注的社會問題。c.歐文認為，社會問題的真正原因在于私有制度存在。d.歐文呼吁社會關注普通民眾的生活問題。e.歐文提出一些解決問題的具體方法。針對貧困問題，歐文認為，國家應該采取措施通過對失業者提供工作的方法，幫助他們走出失業和貧困。同時，歐文還要求政府通過立法，依法收集有關勞動力價值與需求的信息。針對英國當時嚴重存在的童工問題、女工問題、勞動時間問題、歐文提出頒布工廠法加以解決的建議。f.歐文還對當時英國的濟貧法制度提出批評。歐文提出了改革濟貧法制度的具體建議。

2）社會改革計劃與理想社會制度：a.全面系統地提出一種新的社會改革計劃是歐文空想社會主義福利思想的核心內容。1816年，歐文已經提出建立一種新的“公社”制度的思想。1817年，歐文進一步出了“新村”的制度，并詳盡描述了這種新村的空間布局以及各種建筑設施的功能、各種人員的職責與生活條件、新村建設所需費用及其來源以及舉辦方式。b.在理性的社會制度中，社會是一種有機統一體，其中整體利益高于個體利益。在理性的社會制度中，生活中的主要事情將是生產財富與享用財富，培養合乎理性的性格。在理性的社會制度中，不合理的分配制度將不復存在。在理性的社會制度中，社會成員是一種平等的關系。歐文進一步指出，理性的社會制度需要一種有理性的政府。

3）社會福利思想的空想性：歐文提出了有關新的社會制度的系統的思想主張和計劃，并進行過各種各樣的實驗和嘗試，這使他的空想社會主義思想學說表現出更加明顯的實踐性，但這并沒有從實踐上改變他的學說的空想性質。與此同時，歐文還把建設新的社會制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。第五章、1.亞當·斯密的社會福利思想

1）勞動價值與工資理論：勞動價值學說構成斯密經濟學思想的核心內容，他認為勞動是社會收入的主要來源之一。斯密將社會貧困不均歸因為社會財富分配的不合理。斯密指出，依靠勞動生活者的工資必須維持其生活所需，他還指出，粽子不金魚勞動者生活資料所需直接相關，更與國民財富的不斷增加直接相關。對英國工資情況進行了分析。

2）社會財富與社會福利：斯密指出，社會財富的增長必須服務于人類繁榮與幸福的需要，社會尤其應該關注普通勞動者生活狀況的改善。他還指出，人口的增長必須與社會財富的增長保持協調，必須與對勞動者需求的狀況保持一致。斯密以發展的眼光認識社會財富和收入的增長與人類幸福之間的關系。

3）自由放任政策主張：斯密堅決主張實行自由放任政策，政府少一些經濟管制。他還指出，由于政府所實行的經濟管制，一些特定行業有時能夠比沒有這種管制時更加迅速地發展起來。

2.馬爾薩斯的社會福利思想

1）人口增長與貧困理論：馬爾薩斯指出，人口增殖力與土地生產力天然地不相等，當人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現貧困。馬爾薩斯認為，按照上述人口原理，貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

2）現行濟貧法制度的弊端及其解決建議：第一，濟貧法往往使人口趨于增長，而養活人口的食物卻不見增加。第二，濟貧院的人一般都不是最有價值的社會成員，但是，他們所消費的食物將會減少更為勤勞者、更有價值的社會成員本應享有的份額，因而同樣會迫使更多的人依賴救濟為生。第三，濟貧法制度影響人們自立意識的發揮。第四，濟貧法制度助長了一些人的浪費行為，不利于勤儉節約意識的發展。第五，濟貧法制度對民眾自由構成影響。馬爾薩斯提出了解決社會問題的三種措施：首先，完全廢除現有的濟貧法制度：其次，鼓勵人們開墾新地，盡最大可能鼓勵農業而不是制造業，鼓勵耕種而不是畜牧：最后，各郡可以為極端貧困者建立濟貧院，由全國統一征收的濟貧稅提供經費，收容各郡貧民。3.邊沁的社會福利思想

1）功利主義思想的產生：邊沁生活的時代特點對其功利主義學說的創立具有直接影響。工業資產階級需要一種新的社會理論來詮釋其基本社會價值觀念與政治權利要求。作為英國新興工業資產階級的思想代表，邊沁需要為英國工業資產階級找到確認其經濟地位、政治權利和社會價值觀念的理論。邊沁認為，主宰整個人類社會的是痛苦和快樂。邊沁的功利主義：凡是能夠減輕痛苦，增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優越，在法律上就是權利。2)最大多數人的最大幸福，即福利最大化：邊沁把幸福分為四個具體的目標：生存、充裕、平等和安全。他認為，人類應該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現幸福的方法。他還認為應該對現存事物進行不斷的批判，同時進行社會改革。邊沁指出，在追求幸福的過程中存在個人利益與社會全體利益之間的矛盾，為了實現最大多數人的最大幸福，就應該注意協調好個人利益與全體利益，社會要關心個人利益，個人要服從社會利益。4.西斯蒙第的社會福利思想

1）政治經濟學的貢獻：政治經濟學應該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經濟危機的根源：一方面是生產力的自由快速發展和財富的無限增加，另一方面是勞動大眾通過工資形式所得的生活資料越來越少。

2）經濟發展與社會發展的關系：勞動是創造財富的源泉，強調增加財富的目的是為增進民眾的幸福，財富的增長應該為全體社會成員謀利益。經濟發展是一個因果相連的過程。國民財富的發展過程是一個循環的路線。社會的發展更是一個各種因素相互制約的過程

3）財富、幸福與人口：在財富同人口的關系問題上，財富的增長必須能夠給民眾帶來幸福，同時財富增長跟人口的增加必須保持適度的比例關系。資本主義人口過剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機器排擠人”的現象，屬于相對人口過剩。

4）政府干預主張：在國家的作用與職能方面，主張實行政府干預。政府應采取措施干預社會經濟生活，使個人利益與公共福利保持一致，使收入增長與人口發展保持合理比例。強調幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國民才能安居樂業，國家也就愈能興旺發達。5）勞動立法：主張國家采取勞動立法，來保護占社會最大多數的工人階級，保證他們的福利也就是使國家大多數人得到了幸福。在工人和雇主的勞動爭議中，工人特別需要保護，因為他們是社會弱者，他們在為生活而工作。但他不主張工人組織成工會，更不贊成工人罷工運動。

6）實行勞動保險：國家應該強迫企業家實行勞動保險，并對勞動者遇到災禍、疾病、年老和失業等風險時的生活負責。他的思想始終沒有越出小資產者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產的基礎，又要消滅資本主義生產矛盾的小資產階級的社會心理和經濟要求。第六章、新歷史學派的內容、影響和代表人物的觀點 德國新歷史學派的內容：（1）強調精神、倫理在社會經濟與生活中的重要地位。（2)強調國家在經濟發展和社會進步中的重要作用，主張實行強有力的國家干預。(3)資本主義經濟組織形式的變化可以避免其經濟發展中的某些弊端，使資本主義經濟過渡到社會主義計劃經濟。(4)提倡社會改良主義，主張實施社會立法，促進社會福利事業的發展。代表人物主張： 施穆勒的主要經濟觀點：（1）政治經濟學的研究對象。（2）國民經濟發展論（3）價值論（4）經濟發展階段論 桑巴特的主要思想：（1）強調宗教對資本主義發展的決定性作用。（2）資本主義發展階段的劃分。（3）納粹獨裁統治的擁護者。新歷史學派的影響 書P104

（1）講壇社會主義：為了推行社會改良主義的主張，德國新歷史學派于1872年建立了一個“社會政策協會”。新歷史學派思想家主張通過社會改良過渡到社會主義，因此，德國的新歷史學派往往又被稱為“講壇社會主義學派”。

（2）國家職能認識的轉變：俾斯麥認為應該通過采取積極措施，實行有效社會政策來應付社會問題乃至社會主義運動。新歷史學派的思想主張還對19世紀末德國皇帝威廉一世產生了影響。新歷史學派對國家干預的強烈要求和呼吁，通過影響德國資產階級政府，從而影響了德國社會福利實踐，使得德國成為最早通過社會立法并建立社會保險制度的西方國家。第七章、凱恩斯主義的經濟社會主張

1）就業一般理論：充分就業包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業；第二種情況指社會就業量達到一種飽和狀態。難以實現充分就業的根本原因是社會需求與新投資量的不足。首先應該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。其次應該降低利率，刺激消費。2）有效需求理論：社會就業水平取決于社會有效需求的水平；失業源于有效需求不足；有效需求不足又源于消費需求不足和投資需求不足.3）.經濟危機理論：必須擴大政府職能，加強國家的干預和調節。在經濟危機病因方面主張從內在結構上分析經濟不穩定原因。

4）政府干預理論：采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴大全社會對消費和生產資料的需求，實現充分就業。

更重要是必須放棄自由放任主義的傳統政策，依靠和實行政府干預。凱恩斯對國家干預的主張是有限度的。國家干預的目的是為了實現資本主義的更好發展，而不是推翻資本主義制度。他的經濟危機理論對解決現實經濟環境有什么借鑒作用？ 1）凱恩斯政策在西方國家的應用

在次貸危機真正形成前西方國家采取的反危機措施包括金融救助和穩定政策、貨幣擴張政策、財政刺激政策以及產業促進和保護政策等一系列凱恩斯主義式的干預政策，預示著凱恩斯主義經濟理論和政策實踐的回潮。

金融救助和穩定政策。危機發生以后，金融機構損失慘重，不得不低價拋售金融資產，緊縮信貸。為挽救金融機構日益惡化的資產負債表，恢復市場信心，西方國家采取了救助金融機構、穩定金融市場的一系列政策措施。（1）政府出資購買不良資產的金融機構，防范金融資產價格進一步下跌。(2)中央銀行通過各種形式向金融機構提供貸款，緩解信貸危機的壓力。(3)政府直接注入資本問題金融機構國有化,實施“暫時”。(4)改革金融體系，加強財政監督。擴張性的貨幣政策。為了降低成本，促進企業融資信用，緩解流動性緊縮的壓力，西方主要國家采取了更低的利率、增加貨幣供應量等擴張性的貨幣政策措施。(1)大幅削減利率。(2)通過金融工具創新和購買金融資產等方式對市場流動性。

擴張性財政政策。危機發生以后，為了穩定的勞動，防止經濟復蘇，激發嚴重下滑的主要西方國家，包括減稅政策的實施，增加政府投入、財政補貼的消費系列的內容，如財政刺激政策措施。1)大規模減稅來刺激消費和投資。(2)從加大政府投資拉動市場需求。(3)財政補貼和支出，以擴大國內需求。

產業促進和保護政策。(1)加大研發投入的努力。(2)加強新能源、環保投資。(3)加強基礎設施和公共部門的投資。根據西方主要國家基礎設施的特點，相應加大木制本體的一般的基建投資。4)支持中小企業,保護國內市場。2）凱恩斯政策在中國的應用

盡管此次西方國家的金融和經濟危機給我國經濟帶來了巨大沖擊，但是我國并沒有陷入此輪危機，我國經濟發展的長期向好趨勢也沒有改變。正確認識中國沒合陷入此輪危機的原因，無疑有助于我們有效防范和科學應對各類金融和經濟危機。社會主義制度的優越性是使中國避免陷入危機的根本原因。首先，社會主義生產關系極大地促進了生產力的發展，為我國抵御此輪危機的沖擊奠定了雄厚的物質基礎。

以公有制經濟為主體的社會主義基本經濟制度可以大大降低生產的盲目性和無政府狀態，有效抵御各類外來危機的沖擊。以公有制經濟為主體，是經濟全球化條件下實現經濟社會穩定健康發展、維護國家經濟安全的重要保障。為抵御本次西方發達國家金融和經濟危機的沖擊，公有制經濟發揮了巨大的積極作用。

社會主義制度包括人民民主專政、人民代表大會制、多黨合作和政治協商制、民族區域自治制以及基層群眾自治制度在內的社會主義政治制度，擁有靈活高效的決策執行體系，可以高效調配資源、合力解決重大問題?？梢哉f，沒有社會主義制度優越性的根本保證，我國難以避免陷入此次西方國家金融和經濟危機的泥潭。第八章、蒂特馬斯的社會福利思想

1）國家福利的職能與目標：社會福利服務可以對社會收入實施分配與再分配；國家福利促進社會的緊密結合與協調；社會福利服務在解決社會問題有重要作用；國家福利可以促進個人與社會福利的發展；社會福利服務是一種投資方式

2）普遍福利主張:蒂特馬斯主張實施普遍的社會保障制度。蒂特馬斯對普遍性社會福利的主張是與他對社會問題的原因的認識密不可分的。蒂特馬斯認為，私人福利不利于促進社會平等，反而造成社會不平等范圍的擴大與程度的加深，英國現行的私人福利制度削弱和威海了公共福利，這種福利制度對人們的社會責任與義務意識的危害更大。3）社會福利的劃分：財政福利、職業福利 蒂特馬斯還指出，對一個國家社會保障制度發展的認識和理解，不能離開它發生與發展所賴以存在的特殊社會和文化背景，最好的理解辦法是對一些特殊的社會保障措施進行詳細的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。蒂特馬斯的社會福利理論具有重要影響。第十章、吉登斯的社會福利思想

1）左派與右派關于社會福利的分歧：左派社會福利理論十分強調國家的責任與作用，相對忽略個人的責任，社會福利的目標是追求最大的平等。右派則主張盡可能限制國家在社會福利中的作用，推行市場經濟原則。

2）“無責任即無權利”：作為一項倫理原則，無責任即無權利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應該適用于每一個人。只有造福于大多數人的福利制度才能產生出一種公民的共同道德。如果福利只具有一種消極內涵，并主要面向窮人，它就必然導致社會分化。

3）積極福利：福利制度一經建立，便形成一套具有自身邏輯的自主系統，而不管是否能達到設計者所期望的目標。吉登斯指出，福利改革應該注意的是：有效的風險管理并不意味著減少風險或者提供保護人們免收風險影響，它還意味著利用風險的積極的一面。4）“社會投資國家”：

首先，在社會投資國家中，作為積極福利的福利開支不在完全由政府來創造和分配，而是由政府和其他各種機構包括企業之間共同合作來提供，福利社會不僅僅是國家，還延伸到國家之上和國家之下。

其次，在社會投資型國家中，個人與政府之間的關系發生了轉變：自主與自我發展將成為重中之重，社會福利制度不僅關注富人更關注窮人。再次，在社會投資國家中，自上而下分配福利資金的做法應當讓位于更加地方化的分配體制。最后，在社會投資國家中，社會保障觀念要發生積極的變化。

第三篇：社會福利思想

中西方社會福利思想的啟示

【摘要】廣義的社會福利是指由政府舉辦或自主的社會福利事業，其宗旨是改善全體人民的物質和精神生活，保證人民在文化和教育、醫療和健康、就業和住宅，以及養老等方面的需要得到滿足。而社會福利思想是伴隨著人類的社會福利實踐而不斷發展的，不同的文化傳統和不同的政治制度，產生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通過對某些中西方社會福利思想進行介紹分析，并從中得出對現代社會福利以及對中國社會福利實施的一些啟示。【關鍵字】社會福利；大同社會論；理想國；功利主義

一、社會福利思想

所謂社會福利思想就是關于社會的福利制度和社會政策的思想理論，也是人們對什么是好的生活和如何實現好的生活的哲學思考。圍繞著關于社會福利的價值論和社會理想的爭論，就形成了各種社會福利思想，各國都紛紛建立了自己的社會福利制度。而在每種社會福利思想背后或多或少都有值得我們學習借鑒的地方，因此我們只有正確認識各種社會福利思想，才能讓它們有利于則甚的發展，還有社會的發展。接下來主要介紹三中社會福利思想，分別為中國古代孔子的“大同社會論”、西方柏拉圖的“理想國”及功利主義福利思想。

（一）孔子“大同社會論”

大同社會論，這是中國古代關于理想社會建構的有代表性并有深遠的思想，產生于公元前500多年前，是中國的烏托邦思想。孔子在《禮記.禮運》中曾這樣說道：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾各皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己。力惡其不出於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。“天下為公”不僅是儒家的社會理想，也是儒家確立政治公平思想的一個理論前提。這里的天，隨著學者們的論述，也多被替換成了民意與正義，孔子也是在這個基礎上，提出：“天下為公，選賢與能”的。這無疑是一次重大的觀念革命，其實包含了“主權在民”的思想，包括孟子后來的“天民合一”觀，都是在這個體系中說的，而這一政治思想也在中國歷史上影響深遠。

中國傳統的社會是一個“鄉土社會”，社會結構是“差序格局”的，長幼有序，親疏有別。而大同社會的提出則是提倡要突破原有的社會倫理關系的局限，以實行公有制為大同社會的最高理想；政治上則主張社會民主，選賢任能；經濟上主張社會財富歸全體人民所共有，生活上實現社會統籌，各得其所。在生產方面則是人人盡力去勞動，所以的社會成員均有保障。值得注意的是，這一大同社會的理想在漫長的封建社會并沒有變為現實，因此被稱為是中國社會的“烏托邦”思想。

（二）柏拉圖的“理想國”

《理想國》的宗旨是要建立一個整體幸福，社會和諧的完善國家。這個完善的國家就是正義城邦。正義是理想國家的基本前提和必要條件因此，《理想國》一書自始至終貫穿著“正義”這條主線，柏拉圖的政治體制和社會理想都是圍繞著正義來展開論述的。

在他看來，一個社會是否合乎正義與公道，衡量標準之一，就是看它對貧富懸殊是否過大。他在《理想國》中提出的解決辦法是按不同等級實行不同的財產所有制度，也就是按各自的等級擁有相應數量的私有財產，他認為不同登記實行一定程度財產私有更有利于消除沖突。為了探討真正的正義是什么?柏拉圖構建了一個理想的城邦。柏拉圖認為城邦起源于社會分工，分工是城邦產生的原因和動力。柏拉圖首先認識到了人的生活具有物質性，人要生存就必須解決衣食住等問題。在柏拉圖看來個人是無法單靠自己達到自足的，這就需要人們共同生活在一起，建立起最初的城邦。居住在同一城邦的人們按自己的性格進行分工，干一種最適合自己的技藝，人與人之間互相交換產品，互相提供服務，以滿足人們多方面的生活需要。柏拉圖認識到社會分工有兩大好處：一是“一個人分一點東西給別人，或者從別人那里得來一點東西，每個人都覺得這樣有進有出對他們自己有好處。二是有利于生產效率的提高，生產更多的東西養活更多的人，只要每個人在恰當的時候干適合他性格的工作，放棄其他的事情專搞一行，這樣就會每種東西生產得有多有好”而柏拉圖顯然是根據每個人天賦才能的不同來進行社會分工的。柏拉圖認為人的天賦才能是千差萬別的，每個人只從事一種最適合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地發展。

（三）功利主義福利思想

功利主義是一種哲學思潮，闡述個人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對現代社會福利思想產生了深遠的影響。功利主義原則是從心理學的聯想原理和倫理學的最大幸福出發，把人對幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里聯想。

邊沁提出最大幸福原理，提出福利最大化原理，認為社會利益就是個人利益的集合，每個人利益的實現就是社會利益的實現，而個人幸福的總和就是社會的最大福利。為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會的基本原則，邊沁提出了立法改革的要求。在他看來，趨利避苦既是一個基本的道德原則，也是立法的原則。要通過立法來增進人類的幸福；公益是立法的基礎，立法的任務是計算苦樂，而立法的目的則是增進最大多數人的最大幸福。

而穆勒則強調人的個性自由、獨立的發展，并且認為只有個性的充分發展，個人對自己、對他人才更有價值。他與邊沁不同，他認為功利主義主張行為者要平等地看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個人都要為增加社會幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調節個人利益與全體利益的關系，是每一個人的幸福與公共幸福結合起來。

邊沁與穆勒對功利主義思想的闡述，對幸福的問題和如何實現幸福做了較為深刻的探討。他們對個人利益與社會福利的關系的探討、對政府只能及小政府、大社會的論述，對于我們理解社會福利問題，仍然具有啟發意義。

二、對現代社會福利以及中國社會福利的啟示 現代社會福利的目標是追求社會公正，以人的獨立和自由作為前提條件。中國傳統福利思想和制度與現代社會福利思想和制度有許多不謀而合之處。如注重和諧社會人際關系的建構，將社會福利作為化解社會矛盾的手段等。我國尚處于社會轉型期，廣大的農村仍存在很大程度上保留了傳統農業社會部分特點，因此，古代社會的一些做法，如賑災、救濟等仍在一定范圍內適用。隨著城市化的進一步推進，迫切需要建立起適應工業化和城市化發展水平的覆蓋全民的社會保障制度，西方福利國家最先開拓現代福利思想和制度，積累了眾多的經驗和教訓，值得我們學習和借鑒。但在學習西方的過程中，還要結合本國的國情，汲取以往的優良傳統和做法，而不是全面照搬，全盤西化。因中西方文化背景不同，經濟發展水平迥異等因素，我們絕不能照搬西方現代社會福利制度。改革開放以來我們面面臨著眾多的機遇和挑戰，在經濟、文化、社會的發展之路上要立足城鄉二元結構、地區發展不平衡、社會矛盾日趨尖銳化等基本國情下，開拓思想、創新方法，探索出一條符合國情、關注民生的中國特色社會福利之路。在以上古代福利思想的基礎上，對于中國社會福利的實施可得出以下啟示：

（一）提高社會福利的社會化程度

社會福利社會化的內在要求時改變過去投資主體單一的狀況鼓勵社會各界參與社會福利，實現從政府包辦社會福利到政府與社會共同興辦社會福利的轉變。所以要開辟國家、集體、社會組織、個人按比例共同負擔社會福利資金的多元投資渠道。

（二）健全法律法規體系，加強公眾監督

作為政府，應該大力加強法制建設，通過出臺地方性法規、政府規章、規范性文件和行業發展規劃等形式，建立健全福利事業發展政策法規體系，創新福利事業體制和工作機制，促進服務事業健康發展。同時，作為社會福利機構和非營利事業單位，應接受大眾監督，實行財務公開，杜絕一切以權謀私、中飽私囊的行為，做到公平公正公開。而作為公眾和捐贈人的我們，也有義務和權利了解捐助資金的用途和動向。

（三）政府支持福利事業的發展

首先，對社會力量投資創辦社會福利機構，各項政府及有關部門應給予政策上的扶持和優惠。其次，要通過建立和完善相關的法律和規范，并通過政府購買服務或財稅政策等從經濟上給予民間組織支持和鼓勵。通過政策扶持、社會動員、組織引導和市場機制驅動，優化社會力量舉辦養老福利事業的政策環境。同時，把社會福利事業作為衡量一個地區經濟與社會發展水平以及現代化程度的重要標志，加大資金投入和政策扶持力度，大力動員、鼓勵社會力量投資舉辦社會福利事業。

（四）提高社會福利的專業水平

結合我國目前情況，我國社會福利服務隊伍的建設理應抓好以下的工作：不斷充實人員，擴大專業服務隊伍，保持一支穩定的高素質的骨干隊伍，使社會福利服務逐漸職業化和專業化。

（五）注重發展社會福利理論

社會福利理論對社會工作的實踐過程有著一定的關聯與影響：社會福利是社會工作價值觀的源泉；社會福利制度框架是社會工作實踐的環境；社會工作理論中的基本假設、基本概念和方法都離不開具體的福利思想；社會工作制度建設需要符合社會福利制度的總體安排，福利思想可以通過既定的社會福利制度對社會工作施加影響；社會福利思想中追求社會公平、社會正義等理念直接影響這社會工作的實踐過程。因此應注重在實踐中發展、創新社會福利理論，同時用先進理論指導實踐。

三、總結

上述的社會福利思想和理論觀點對于現代社會福利及中國社會福利的實施都存在一定的可取之處，并對其產生了一定影響，且在新的社會福利思想的影響和指導下，近年來我國社會福利制度體系有了較快的發展。但我國社會福利制度體系在未來的發展中仍存在嚴重的問題和挑戰，尤其是面臨著轉變經濟和社會發展方式的挑戰、全球化國際經濟競爭新格局下社會福利與國家經濟競爭力矛盾和協調的挑戰、人口老齡化和流動人口持續增加的挑戰、民眾對社會公平和社會權利訴求不斷提升的挑戰，以及社會群體之間社會福利需求和利益多樣化對社會福利制度和政策的挑戰等等。為了更好地應對這些挑戰，要求我們持續不斷地加強社會福利理論的研究和實踐，不斷功課社會福利理論的難題，創新社會福利理論與實踐。

參考文獻：

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第四篇：社會福利思想重點

社會福利思想重點

1、社會福利定義：它是社會發展與進步的要求與結果，是現代社會中政府職能的重要組成部分，它通過立法途徑規定國家、企業和個人之間的權利與責任關系，籌集和發放社會福利基金，從而對國民因各種社會原因或特殊個人原因所導致的無收入或收入中斷情況提供生活保障。

2.不同階段西方社會福利思想流派的多樣性

19c中期西方自由資本主義發展階段，存在主流社會福利思想流派的自由主義社會福利思想，也存在空想社會主義社會福利思想，同時出現全新的馬克思主義社會福利思想。

19c末-20c初的壟斷資本主義發展階段，主流社會福利思想思想是激進自由主義與新歷史學派的社會福利思想，也存在社會民主主義社會福利思想、集體主義社會福利思想。

兩次世界大戰之間的資本主義大蕭條時期，主流思想是凱恩斯主義和瑞典學派社會福利思想，也存在奧地利學派、社會民主主義社會福利思想。

20c中期資本主義穩定發展時期，主流思想是社會民主主義社會福利思想，也存在凱恩斯主義社會福利思想，同時新自由主義社會福利思想開始興起。

20c70年代的資本主義改革時期，主流思想是新自由主義社會福利思想，同時存在社會民主主義和第三條道路社會福利思想。

20c90年代中期以后，西方資本主義改革進入一個新的選擇時期，主流思想是“第三條道路”社會福利思想，同時存在新自由主義、社會民主主義社會福利思想。

3、西方社會福利理念的發展變化：其變化經歷三階段

第一階段 15、16c—19c中期：西方社會福利理念的基本特點是自助理念（社會問題的解決是個人的責任而不是社會的責任，社會福利應依靠個人自助）

第二階段 19c末—20c70年代：西方社會福利理念的基本特點是國家福利理念（社會問題的解決主要應該是社會或國家的責任，社會福利應該依靠國家保障）

第三階段 20c70年代以后：西方社會福利理念的基本特點是自助、互助與國家保障相結合的社會福利理念（社會問題的解決是政府、社會和個人的責任。國家、社會與個人共同責任理念正成為主導當代西方社會福利制度和政策的基本理念）

4、亞里士多德的中產階級與社會沖突：

其認為中產階級對于一種思想政體的建立極其穩定具有重要的作用。但中產階級具有重要地位的社會只是一種理想的社會狀態，現實社會中很難達到這樣的一種社會狀態，他同時指出中間性質的混合形式政體很難成立，或者至多在少數城邦中偶爾成立。

其認為平等對于社會的穩定具有重要影響，社會沖突的主要原因是由于社會不平等，（這種社會不公平不公道主要變現在對財富、名位及榮譽的不合理分配）正義包括事物和應該接受事物的人兩個因素。（平等+自由+社會合作=公正）防止社會沖突的十大措施：

5、中國古代早期社會福利思想的特點：

（1）中國古代早期社會福利思想具有系統性和全面性；（2）具有世俗性與政治性；（3）表現出預防與救助并重的特點；（4）具有明顯的倫理性。

6、宗教改革對西方社會福利思想的影響：

宗教改革是近代西方又一次思想解放運動。它將人民從傳統宗教的繁文縟節中解放出來，樹立一種僅憑個人的內心信仰及勤奮與篤誠即可得到上帝認同的樸素簡單的宗教觀，他將宗教從傳統的核心與支配地位轉變為附屬于世俗生活的地位，它闡明了在以人為核心的世俗社會中宗教的低位及其功能，從而進一步確立了人文主義的核心地位。宗教改革的目的是要建立一種是宗教世俗化的社會。它促進了西方社會的世俗化，也有利于西方社會福利思想的出現。

7、啟蒙運動時期的天賦人權學說：天賦人權理論的提出奠定了近代西方社會福利思想的基礎。

（1）格勞修斯（荷蘭政治思想家）第一個運用近代自然法理論提出天賦人權學說。強調自然法的理性和道德的一面，它既不依靠權威更與強制不相容。財產權已經成為人的主要的自然權利。

（2）霍布斯（英國啟蒙思想家）的天賦人權強調人的平等權利。

（3）洛克（英國啟蒙思想家）發展了天賦人權的思想和內容，在其思想中，生命權利、自由權利、財產權利和懲罰權利已經成為人的天賦權利的主要內容。

（4）盧梭（法國啟蒙思想家）的天賦人權觀更強調人的自由權利、平等權利和反抗的權力。他認為人生來平等，平等權是人的自然權利。他認為私有財產的出現是人類不平等的起源和基礎，并論述了人類不平等的三個發展階段，這就是財富不平等導致的政治不平等進而出現暴君統治下的最不平等。他還指出人為了保護自己的平等權利，人們可以使用一切手段包括暴力手段。反抗的權力是盧梭天賦人權學說的一大特征。

8、圣西門的社會福利思想中的“實業體系”的社會藍圖：

“實業體系”是指在圣西門設計的實業制度下由實業者、學者掌握社會、政治、經濟、文化等各方面的權利，社會唯一的目的是盡善盡美地運用科學、藝術和工藝的現有知識來滿足人們的需要，尤其滿足大多數貧困階級的物質生活和精神生活的需要。人人都要勞動，按計劃發展經濟，個人收入與其才能和貢獻成正比，將權力交給人民，人民領袖由人民選舉產生，實業制度的領導者只是為公共利益服務的管理人員，未來社會的人民和領袖是平等的。

“實業體系”的評價：（1）其設想無比誘人，但他同時不主張廢除生產資料私有制并把這樣的社會寄托在國王和資產階級，這就使之脫離實際，淪為紙上的烏托邦。（2）圣西門認識到人類社會是進步發展的，資本主義社會只是舊的封建社會和未來社會中間的過度社會，當資本主義社會阻礙社會發展時，就無存在的必要。

9、傅立葉的勞動協作與“法郎吉”：

（1）為了消除工業文明制度帶來的種種弊端，以便使全人類獲得真正的幸福，傅里葉根據自己的社會運動理論，提出建立勞動協作組織的基本主張，這種勞動協作組織就是“法郎吉”。勞動協作組織的建立和發展必須堅持三個原則：勞動引力，比例分配，人口平衡。

（2）傅里葉認為協作制度是一個全方位的協作，真正的協作是社會方面和經濟方面的新世界。（3）他認為，人類社會要想擺脫貧困與災難的狀態，必須實現兩個條件：第一，要創造大規模的生產與高度發展的科學和藝術，這些是建立于貧困和愚昧水火不容的協作制度所必須的，這個已經做到；第二，發明與分散經營相反的協作結構，即經濟的新世界。這個條件還沒有做到。

（4）他也指出了法郎吉具有的各方面的優點：在經濟上；在社會方面；在政治方面。

10、如何評價歐文的社會福利思想的空想性：

（1）歐文把人類的性格問題與社會制度混為一談，企圖把社會制度改革寄托在教育上。

（2）歐文還把建設新的社會制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。

（3）歐文提出的一些改革辦法具有不現實性。

11、溫斯坦萊的“共和管理制度”：

（1）是依靠統治者的恩惠來實現共和管理制度，并使貧民實現土地占有。

（2）共和管理制度真正的自由是自由的使用土地，每個人都有使用土地、耕種土地、在土地上建筑房屋的自由以及不受任何限制地享用土地果實的自由，土地由每一個家庭統一協作進行耕種和收獲，土地的果實和工業者的所有產品都要送進公共倉庫，按需發給每家。

（3）土地使用自有的前提是人人必須參加勞動。（4）土地公有的使用自由并不意味著家庭財產使用自有。

12、馬爾薩斯的貧困理論包括：

（1）人口增值力與土地生產力不平等，當人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現貧困，這是一個自然的法則，這一法則制約著整個生物界，（2）人口的增加必然受生活資料的限制，當生活資料增加時，人口總是增加的，較強的人口增殖力為貧困和罪惡所抑制，因而實際人口同生活資料保持平衡。

（3）貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

13、邊沁的最大多數人的最大幸福：他指出最大多數人的幸福是正確與錯誤的衡量標準，他把幸福分為生存、充裕、平等和安全四個具體的目標。

（1）他認為人類應該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現幸福的辦法。

（2）他還認為應該對現存事物進行不斷的批判，同時進行社會改革，這是實現人類幸福的重要途徑。

(3)他指出在追求幸福的過程中存在個人利益與社會全體利益之間的矛盾，為了實現最大多數人的最大幸福，就應該注意協調好個人利益與全體利益，社會要關心個人利益，個人利益要服從社會利益。

（4）其還指出為了更好地協調個人利益與社會利益的關系，國家政府尤其是法律是必不可少的，是實現幸福的四個具體目標的重要保證。

14、斯賓塞的幸福觀的條件：

（1）要獲得更大數量的幸福，必須使個人能在他自己的活動范圍內得到完全的幸福，而不減少其他人為獲得幸福需要的活動范圍。（即公平）

（2）個人不以任何直接或間接方式使別人感到不幸福。（消極的善行）（3）每個人都能夠由其余人的幸福中得到幸福。（積極的善行）

（4）每個人都采取為使他自己的私人幸福達到最充分限度所需采取的行動。（即最大限度追求自己的幸福）

15、霍布森的“人民憲章”的主張：（其主張有較其他激進自由主義者的全面性和系統性，解決貧困問題的“人民憲章”也是從資本主義制度的深層方面尋找解決問題的道路。）

即解決貧困問題的六項主張：（1）土地歸人民所有，土地產生的價值歸人民所有。（2）國家對公路、鐵路、運河的公有。（3）對信用、保險的公共控制。（4）充分自由的教育，所有的人都有平等獲取文化知識的權利，社區有權保護人們最好最充分的發揮其才能，有權強令要求父母將子女送入學校。（5）公共法律面前的平等。（6）確認國家有權對任何壟斷及不平等征稅或施以控制。

16、充分就業理論：

（1）是凱恩斯宏觀經濟學理論體系的核心內容。他認為充分就業包括兩種情況，一種情況是不存在非自愿性失業；另一種情況是指社會就業量達到一種飽和狀態。

（2）如何擴大社會需求并增加新投資量是凱恩斯就業理論的基本內容。要實現擴大社會需求并增加新投資量的目標，①應該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。②應該降低利率，刺激消費。③必須放棄自由放任主義的傳統政策，依靠和實行政府干預。

17、《貝弗里奇報告》的主要內容：

1）社會保障的基本范疇。對因失業、疾病或事故造成的收入中斷提供保障；對因年老而退休提供收入保障；對另一個人的去世而帶來的失去生活依靠提供保障；對諸如生育、死亡以及婚嫁相關的額外開支提供保障。

2）社會保障的基本方式。社會保險（三種方式中最重要的一種）、國民救濟（即今天的社會救濟）、志愿保險（即慈善事業）

3）社會保險制度的基本原則。包括津貼統一標準原則；繳費統一標準原則；統一管理原則；津貼發放的時間與數量應該合理的原則；綜合性原則；分類原則。

18、社會主義修正公式：

社會主義=凱恩斯思想+福利國家+平等+混合經濟

19、蒂特馬斯理論是什么：

其核心價值（1）社會平等與自由；（2）國家在福利發展中扮演不可或缺的積極角色；（3）集體主義文化與社會責任感；（4）福利發展受到來自于政治目標、國家背后的意識形態和理念的重大影響。

20、簡答漢森的“人民之家”：

（1）“人民之家”的基本概念：其將國家比喻為家庭，號召把國家建設成為好的家庭那樣，沒有特權或剝削制度，只喲偶平等、關懷、合作與互助。

（2）漢森指出了“人民之家”的實質：為民眾提供有效的生活保障。（3）其強調福利就是社會主義。

（4）提出實現“人民之家”的目標與途徑，途徑是各種社會力量的合作而不是對抗。

21、哈耶克對國家保障與福利的批判體現在哪些方面：

（1）哈耶克對由國家統一控制和實施的社會保障體制提出尖銳批評。（2）其反對實行由國家壟斷的養老金制度。（3）同樣反對實行國家單一控制的健康保險制度。

（4）關于失業保險制度，哈耶克指出，我們有理由在任何可行的地方推行失業保險制度，在這種保險制度中，各行各業的不同風險應體現在投保人所支付的保險費中。【福利批判的原因：

（1）福利國家具有短視、低效傾向，認為一切不受競爭挑戰的壟斷都將隨時間的流逝而導致低效，政府以排他性權力提供的服務會造成福利供給的過?；虿蛔?。

（2）福利國家構成了對個人自由的威脅，政府運用自己的強制性權力迫使人們得到權威人士認為他們所需求的東西，這就威脅了自由。

（3）福利國家對經濟發展具有破壞力，它抑制了自由市場競爭，高水平的福利政策助長了懶漢傾向，破壞了經濟發展所需動力和競爭力，也破壞了自立自足和個人責任，而這些都是促進社會進步的因素?！苛私?/p>

22、弗里德曼的養老金制度包括哪些：

（1）關于再分配手段的養老金制度。（2）關于養老金管理機構的國有化。（3）關于強制性購買養老金。

23、艾哈德的社會保障的個人責任：

（1）他指出，集體福利不利于個人自立意識與進取精神的發展。他認為爭取和保障各項福利的最有效的手段就是競爭。

（2）為了避免集體福利與國家福利所帶來的弊端，他極力提倡個人自助的作用和地位。

（3）他指出，自愿、自由并自我負責的克服生活風險，是自由經濟與社會制度中獨立生存的必要前提。（4）他還強調社會保障必須主要是依靠自己的力量、自己的勞動和自己的努力得來的。社會保障不等于全民的社會保險、不等于將個人的責任轉嫁給任何一個集體。開始時必須實行個人負責，只有當個人負責還不夠或者必須停止時，國家和社會的義務才發揮作用。

24、第三條道路理論的基本特點：

（1）打破傳統的左右兩級化政治思維方式，確立團結各種政治力量的政治理念。（2）建立合作包容型的社會關系。

（3）建立新型“混合經濟”模式，謀求生態平衡與經濟增長協調發展。（4）改革福利制度，建立積極的福利國家。（5）由管理型政府向治理型政府轉變。

25、吉登斯的積極福利是什么：

（1）積極福利實質性步驟：將福利轉向為勞動者提供就業機會，為有工作能力的人提供工作，為無工作能力的人提供保障。公正在保障中享有權利的同時，還應該成為促進個人因素發展的動力因素，這種動力因素不是絕對的社會公平，而是一種一定程度的不平等，一種能促進經濟發展和改善底層人民生活的功能性不平等，同時個人責任的健全是社會的基石。每個公民在獲得機會、權力平等時，也要積極承擔社會的風險和義務。

（2）積極福利的特點：①注重人力資本②福利國家的福利制度有權力向責任制轉化③福利制度有機制性向補償型轉變④福利改革注重福利的多元化（多元化表現在投入、責任承擔制、福利目標的多元化）

26、杰文斯的邊際效用理論：

（1）他首先論述了效用的問題。他認為效用決定的商品的價值，提出了關于效用的理論。他指出效用就是一種物品作為一種商品能夠為人們提供的服務，即效用是物品依某種方法服務于人類的能力。他還指出凡是能夠引起快樂或者避免痛苦的東西都可以有效用。

（2）他對效用的計量進行了論證，提出了邊際效用遞減的思想。他指出效用是由一個人的幸福的增加來計量的，或者說效用是一個人的幸福的增加。他還指出效用程度是經濟問題上最重要的點，效用程度隨商品量而變化，其量增加，其效用程度結局會減少。

（3）他還對效用進行了更深的論述，這就是有關反效用與等效用的思想。

27、庇古（“福利經濟學之父”）的社會福利最大化的實現：

（1）首先區分了私人邊際成本（收益）與社會邊際成本（收益）。又提出了私人凈邊際產品和私人凈邊際產品的價值的概念。

（2）他認為，當私人凈邊際產品和社會凈邊際產值發生背離時，應該通過政府的干預來實現私人邊際成本（收益）和社會邊際成本（收益）的趨同，具體的措施是通過使用稅收、補貼或法律管制的方法。

28、新福利經濟學------與就福利經濟學相比，新福利經濟學更偏重于偏好的不同。（自己在課本上把這一節看一下）

29、阿羅的不可能性定理：按照“大多數規則”，無法由個人偏好次序得出合理的社會偏好次序，換句話說，也就是不存在社會福利函數。即在非獨裁的情況下，不可能存在有適用于所有個人偏好類型的社會福利函數。這就是著名的阿羅不可能性定理。

30、奧肯的漏桶理論：是說明收入從富人向窮人轉移好比通過一個漏桶，窮人并未得到富人給予的全部收入，有一部分已經在轉移的過程中漏掉了。從而來說明公平與效率應該協調。其中漏掉的原因一是富人們被無端奪取資本，其積極性降低；另一方面是窮人們被免費給予，減少了自身本該創造的社會財富。

31、奧肯的平等與效率協調關系的實現：

（1）縮小補貼范圍，降低補貼標準。

（2）降低所得稅稅率，提高消費稅率，降低對富人的損害。（3）增加國家對教育的支出，可增加對窮人的幫助。

32、關于無產階級貧困化的理論是什么？

（1）一切生產剩余價值的方法同時就是雞肋的方法，而積累的每一次擴大又反過來成為發展這些方法的手段。

（2）提出了相對貧困和絕對貧困的概念。

相對貧困：無產階級可以得到物質和享受，雖然比以前增加了，但比起資本家增加的程度，比起一般社會發展水平，無產階級得到的社會滿足程度反而降低了。

絕對貧困：是無產階級生產資料的一無所有，勞動力是其唯一可以出賣的商品，只要資本主義生產方式存在，就會有無產階級的絕對貧困。

33、馬克思的六項扣除理論：

從社會總產品中扣除三個部分：（1）用來補償消費掉的生產資料的部分（2）用來擴大生產的追加部分（3）用來應付不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金（主要是指商業保險基金）。

從剩余的社會總產品扣除三項：（1）和生產沒有直接關系的一般管理費用（2）用來滿足共同需要的部分，如學校和各種保健設施等（3）為喪失勞動能力的人設立的基金。

34、馬克思恩格斯社會福利思想的特點：

（1）馬克思恩格斯社會福利思想的革命性。

（2）馬克思恩格斯社會福利思想的批判性。其福利思想是以服務于喚起和鼓動無產階級進行革命為目標，以批判的態度對待當時的資產階級政府的社會福利措施，甚至以批判的態度對待工人階級提出的一些社會福利要求與主張。體現在對資產階級采取的改善工人階級生活狀況的措施提出批評、最低工資問題、工作日問題、濟貧法等社會立法。

35、無產階級國家保險理論的闡述：

（1）列寧指出了資本主義社會建立社會保險制度的必要性。雇傭工人以工資的形式取得的一部分自己創造的財富非常少，僅能滿足最迫切的生活需要，無產階級不可能從工資中拿出一些錢儲蓄，以備在傷殘、疾病、年老、殘廢喪失勞動能力時以及失業時的需要。

（2）列寧還闡述了關于無產階級國家保險的基本原則。①實施范圍，工人在下列場合（傷殘、老年、殘疾；女工還有懷孕和生育；養育著死后所遺寡婦和孤兒的撫恤）喪失勞動能力，或因失業失掉工資時國家保險都給工人以保障。②保險對象，包括一切雇傭勞動者及家屬。③待遇，對一切保險者都要按照補助全部工資的原則給予補助，同時一切保險費都由企業和國家承擔。④組織管理，各種保險都由統一的保險組織辦理，這種組織應該按區域或被保險者完全自理的原則建立。

論述：1.十八屆三中全會《全面深化改革的若干決定》關于社會事業建設、社保、社會福利有關內容。

第五篇：現代社會福利思想

選擇 例如：

1、世界上第一部《勞工法》出現在哪個國家 英國

2、人類思想史上大膽抨擊私有制的第一人是誰 托馬斯·莫爾

3、傅立葉所設想的未來理想社會制度稱為什么

和諧制度

4、最早把“福利”作廣義和狹義區分的經濟學家是誰 馬克思

5、認為“儲蓄過度是帝國主義的經濟根源”的經濟學家是誰 霍布森 6.英：1601年《濟貧法》；1795斯賓漢姆制，根據食品價格決定基本工資標準，對不能達到這一工資標準者，政府給予補貼；1911《國民健康保險法》。德：俾斯麥政府1883制定世界第一部《疾病保險法》1884《工傷事故保險法》1889《老年與殘疾保險法》使德國成了第一個建立了比較完整的社會保險法律體系的國家。通過立法德國構建了一個保證社會安全和經濟持續均衡發展的高級社會安全網。包括三個部分,一是社會保險，包括養老、醫療、失業和意外事故保險；二是社會救濟，救濟那些喪失勞動能力的人。三是社會照顧，對象是意外突發事件而陷入困境的人。瑞典：1962年《國家保險法》實施后逐漸形成一個比較完整的社會保障體系。他的主要項目包括，年金保險、醫療保險、失業與工傷保險、社會救濟、家庭補助、免費教育、和住房補貼等。

7.社會福利思想研究的具體方法有哪些：①階段法（古代、中世紀、近代、現代、當代）；②國別法（古希臘、古羅馬、中國、美國）；③學派法（歷史學派、制度學派、福利經學派）； ④人物法（歐文、李嘉圖、馬克思、凱恩斯）；⑤文獻法（《管子》

《資本論》

《通論》）

名詞解釋：

1.福利：為改善全體社會成員物質文化生活，提高其生活質量的各種條件

2.社會福利： 廣義的，政府舉辦或資助的社會福利事業，其宗旨是改善全體人民的物質和精神生活，保證人民在文化和教育、醫療和健康、就業和住宅以及養老等方面的需要得到滿足。包括社會保險、社會救助、全民福利三個領域的政策、制度和各種社會服務的措施與項目。狹義的，國家和社會針對少數的窮人和在身體與精神方面需要給予特殊照顧的人提供的無償幫助和服務。

3.社會福利制度：是人類社會為達到一定的福利目標而建立的某種制度設置，或社會（包括政府和民間的組織）對個人承擔的“制度化集體責任”。分類：殘補型，與慈善救濟事業聯系在一起，屬于濟貧服務范疇，指那些專門為社會弱者提供服務和救濟的設置和措施，是不完全的社會福利制度。制度型，是面向全體國民并且是把提高他們的物質文化生活水平、實現人的全面發展作為政策目標來推行的，是真正意義上的社會福利，福利的范圍從針對少數人的反貧困方案擴展到全民的教育、醫療、住房、就業、養老和收入保障等政策措施和服務上，從而維護人民的生活安定幸福。

4.社會保障與社會福利的區別：1社保的重點在于保護人們的生活安全，即從物質福利的方面給予人們生活保障，福利的不僅僅關注物質生活幸福，也關注精神生活幸福。2社保注重操作性制度層面的東西，歸結為一些具體和現實的制度安排和政策措施，帶有更多的行政取向安排。社福更是理論與價值觀的引導，是一種超越現實的政策和制度理想追求，為社保提供理念支持。3社保是從現實人們物質生活的安全保障方面著眼，強調預防和保護的功能，社福還著眼于發展人民的福利，提升生活品質和人的精神境界，增加人民的總體幸福和社會的福祉。

5.社會福利思想：就是關于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。

4.公共福利: 廣義上,指一個政府為其公民提供的所有商品和服務,尤其是那些旨在提高公民 生活質量的商品和服務。如對教育、房產抵押和收入等的補貼、公共建筑以及其他改進公民生活質量的活動等，都是公共福利的形式。狹義上，是指那些為無力支付的窮人提供商品和服務的政府計劃。

5.社會福利制度：一定形態下的社會，根據福利思想和統治需要，到達一定的福利目標而制定的制度和政策。

5.社會福利思想：關于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。供解釋現象的理論和方法，助人形成社會福利需求的立場和態度，確立解決此問題的道德和原則，促使人按一定意識形態建構福利體系，制度表現出特定的傾向性。

6.福利國家：福利國家是一種國家制度，這種制度把福利看做是國家的最主要特性，強調國家要為國民的福利負責，國家必須具備基本的福利功能并作為其目的發揮作用。它強調國家應當承擔滿足國民基本教育、健康照顧、經濟和社會安全需要。

7.福利多元主義： 福利多元主義主張政府不再是社會福利的唯一提供者，社會福利可以由公共部門、盈利組織、非盈利組織、家庭和社區共同負擔，政府角色轉變為福利服務的規范 者、福利服務的購買者、物品管理的仲裁者以及促進其他部門從事服務供給的角色，其中兩個最主要的方面是參與和分權。

8.帕累托最優：在不降低一個或更多人的效用的前提下，如果一旦無法提高一個或更多人的效用水平，那么社會福利水平就處于最優狀態，即不能進一步實行帕累托改進即為帕累托最優。

9.阿羅“不可能性定理”： 阿羅認為，社會福利函數必須在已知社會成員的個人偏好次序的情況下，通過一定程序把各種各樣的個人偏好次序歸納成單一的社會偏好次序，才能從社會偏好次序中確定最優社會位置。阿羅的結論是，不可能從個人偏好次序達到社會偏好次序，也就是不可能得出包括社會經濟所有方面的社會福利函數。

10.貝弗里奇報告：《貝弗里奇報告》所揭示的福利理念及所勾畫的福利國家藍圖，代表了現代社會福利制度普遍理性化的具體實踐，為現代社會保障體系的建立奠定了基礎。它不僅為英國福利國家建設提供了理論基礎和政策依據，也成為西歐福利國家制度建立的重要政策基礎。它的福利理念以社會福利制度的建設來完善國家的功能，把社會福利的發展看作是解決社會問題的主要手段。

11.制度學派：是十九世紀末二十世紀初誕生在美國的一個經濟學派別制度學派并不是一個嚴格的、內部觀點統一的經濟學派。制度學派以研究“制度”而得名，根據凡勃倫的定義，制度是“廣泛存在的社會習慣”，是本身有著進化的過程。因此制度學派所研究的內容，在經濟的市場的因素之外，還包括法律的、社會的、倫理的、歷史的各種因素。他們更強調非市場因素，強調制度分析方法或結構分析方法、歷史分析方法和社會文化分析方法。他們主張國家對經濟進行調節，以克服市場經濟所造成的弊端和缺陷。新制度學派——當代西方經濟學的主要流派之一。這個學派一方面繼承了制度學派的傳統，以制度分析、結構分析為標榜，并主張在資本主義現存生產資料所有制基礎上進行改革另一方面又根據第二次世界大戰結束以后的新的政治經濟條件，比過去的制度學派更加注意資本主義的現實總是批判資本主義的缺陷，提出更為具體的政策建議。

12.歷史學派： 新歷史學派——德國19世紀40年代的資產階級政治經濟學流派。該學派反對古典政治經濟學所揭示的普遍性經濟規律，鼓吹國家的超階級性，宣揚階級利益調和，主張社會改良主義，在不觸動資本家利益的前提下逐步實現社會主義。13.《濟貧法》：標志著社福制度由古代向近現代福利制度轉變的開始。內容：1將貧民分為三類，并根據其不同特點給予他們不同的救助2在所有這些救助行為中，政府主要是提供法律服務和監督，而具體的實施則是由地方教會組織實施，教會向其所轄教區居民征收濟貧稅3救助分為院內救濟和院外救濟，救濟對象是在教區內居住滿三年的人，而且是不能從其家庭或親人那里得到幫助的人。

14.第三條道路：是西方左派為了把自己與傳統左派（即新自由主義）相區別，以適應經濟全球化和冷戰結束后西方政治多元化發展的形勢，標明自己的理論實踐創新并重振社會民主主義的政治聲望和號召力而作的自我標簽。

簡答論述：

社會福利的特征

① 追求社會平等和公正

② 保障和服務對象的全民性

③ 權利和義務的不對稱性

④ 非功利性和服務性

⑤ 保障待遇的公平性和高層次性

現代社會福利思想的理論特征：①意識形態。社會福利思想總是圍繞著個人主義與集體主義價值觀、社會主義和自由主義的社會理想誰更有價值或者說應該以哪一個為出發點闡述自己的福利觀；

②與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關。現代社會福利思想都是一定社會階段和階層利益的表達，社會的經濟生活的變化會直接影響人們的福利需要，并引起人們的福利觀的變化；

③對現實福利制度的批判與反思。現代社會福利思想從總體上說，是一種批判性的思想，它總是從批判性社會理想出發，反對現實福利制度和政策的不合理，并把糾正它們的偏差當作自己的責任，由此形成了形形色色的社會福利思想； ④闡述自由與平等的價值觀和社會理想。無論是持自由主義觀點的思想家，還是主張福利集體主義的福利學家，他們的思想和理論總是圍繞著人平等和自由的實現，表達自己對社會福利的看法，對發展積極的社會福利政策產生了重要的促進作用。

.現代社會福利思想的問題：1圍繞權利與義務的關系，對社福的政治道德屬性展開討論2圍繞著公平和效率誰更優先的問題，探討社福的必要性和可能性問題，以及社福在什么程度上才能起到維護社會的平等和正義3社福是作為促進人的發展與自由的手段加以實施還是僅僅作為社會矛盾的工具和社會改良的措施?，F代社福思想的理論特點：1意識形態性2與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關3對現實福利制度的批判與反思

研究社福思想的意義：1奠定社會工作的哲學基礎2提供認知社福的思想方法3用反思、批判的態度對待各種福利思想的爭論

現代社會福利思想的特征與產生的背景

①工業革命的到來并帶來了一系列的社會問題：失業問題、貧困問題、童工和女工問題、工廠工作條件問題。

②18、19世紀的階級產生以及階級斗爭：隨著階級矛盾的激化和工人階級不斷的斗爭，迫使歐洲各國的資本家和政府認識到在經濟上提高工人階級經濟及福利待遇，以及在政治上建立民主政治的重要性。為了緩和社會矛盾，維護社會穩定，確保資產階級的統治地位，歐洲各國政府不斷擴大社會民主，并開始了一系列的福利立法。對當代世界社會福利思想和實踐產生了重要的影響。

③各國早期的社會實踐：英國的新、舊《濟貧法》、德國俾斯麥政府《疾病保險法》、瑞典《國家保險法》、美國羅斯?！渡鐣Ｕ戏ā?/p>

古典經濟學的社會福利思想 ：

威廉·配第：對最低工資規律的論述和關于資源和勞動力的利用的主張，對古典經濟學的福利思想的發展有極高的價值。最低工資理論：工資的確定，要考慮勞動者為了生存、勞動和傳宗接代所必需的最低限度的生活資料，工人的工資等于最低生活資料價值。工資與利潤是對立的，資本家為了攫取更多的利潤，會拼命壓低工人的工資，而工人為了生存，也會盡力爭取高的工資，解決這兩者間的對立，就必須按照最低工資的規律，保證勞動者的基本工資收入。如何有效地利用資源和勞動力的問題上：建議產業的設置應盡量靠近資源豐富而價格低廉的地方，以降低生產成本；盡量減少非生產性人員，以提高生產效率；運用稅收和其他經濟手段促進投資，促進資本的集中，擴大生產；要將那些無業游民集中起來，組織他們興建公共設施，以增進社會財富。

亞當·斯密提出自由經濟，崇尚市場經濟和“看不見的手”，提出“經濟人”假設。（經濟人是古典政治經濟學中的概念，指每個人在市場活動中，是自私的。同時每個人在市場活動中，都要計算成本和收益，追求利益最大化。但由于市場的調節，每個人在追求個人利益的時候，會尊重他人的利益，從而實現個人利益的同時即實現社會的利益。概括起來說，經濟人認為人是利己的和理性的。所謂理性是指計算成本和收益，追求利益最大化。）政府職能：保護國家不受外敵侵犯、通過嚴格公正的司法制度保護公民權利、舉辦對私營企業無利可圖的公共福利事業?；居^點：他的放任自由主義把自由競爭當作實現社會福利的最有效方法，反對國家和政府干預市場。強調整體幸福，整體幸福應優于個人幸福，當個人幸福與集體幸福不一致時，個人幸福要服從于集體幸福。他認為應該關心勞動者的福利，要改善他們的生活狀況。要制定最低工資率，保證工人自己及其家庭的基本生活需要，從而保證勞動力的供應能持續；同時根據國民財富的增長對勞動力的需求不斷調整工資率，在經濟增長的同時提高工人的工資，使勞動者能夠分享經濟繁榮的成果。重視普通人民的基礎教育國家應當鼓勵全體人民接受基本的教育。

功利主義的社會福利思想（邊沁、穆勒）

（功利主義是一種哲學思潮，它以心理學為基礎，從趨樂避苦的人性假設出發，闡述個人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對現代社會福利思想產生了深遠的影響。功利主義是一個人主義的利己主義幸福論和功利主義的福利觀，對現代社會福利思想產生了深遠的影響。）

邊沁的功利主義：功利主義觀點，一種行為對與錯取決于人們認為其結果是善還是惡，而所謂的善就是指它能給人帶來快樂，惡是指它給人帶來痛苦。功利主義原則：判斷一種事態是否符合功利，一種行為和一種政策是否正當，根本的標準就是他們是否增加個人或社會的幸福，并且這些增加幸福的趨勢大于引起人們痛苦的趨勢。最大幸福原理：首先對簡單的樂苦和復雜的樂苦加以區分，能夠使我們精確的計算他們的比例，使我們能夠把握幸福的趨勢，將所能得到的幸福最大化。對社會來說，所追求的是最大多數人的最大幸福。社會利益是個人利益的集合，因而每個人的利益的實現就是社會利益的實現，而個人幸福的總和就等于社會的最大福利。立法改革思想：為了保證福利最大化，使功利原則成為社會的基本原則。1趨樂避苦是立法的原則2通過立法來增進人類的幸福；3公益是立法的基礎，立法的任務是計算苦樂，4立法的目的是增進最大多數人的最大幸福。5通過立法來保障人們的身體、名譽、財產和職業安全，實現社會的富裕、平等和安全6通過法律來確立公民的權利和義務。7法律不能繁瑣，因為法律具有強制力和約束力，法律太多，人們承擔的義務就越多，會使人感到痛苦。8改革立法從根本上看，就是要看他是否符合功利原則，是否增進人的幸福。穆勒：強調人的個性自由、獨立的發展，并且認為只有個性的充分發展，個人對自己、對他人才更有價值。他與邊沁不同，他認為功利主義主張行為者要平等的看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個人都要為增加社會幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調節個人利益與全體利益的關系，使每一個人的幸福與公共幸福結合起來。

馬克思主義的社會福利思想

1.對資本主義的人道主義批判和政治經濟學批判 2.對社會福利問題的分析

3.馬克思社會福利觀的方法論意義：①創立了一種理解社會福利的社會歷史理論，一種把對處境最不幸階級和人群的道德關懷和對社會制度的不合理性進行政治批判結合起來的哲學。②社會福利不再是局限于緩解個人不幸或生活中困難的措施，也是關乎人的尊嚴和自由。③一種從根本上消除了妨礙人成長，將人從不得不委身于金錢和權力，以換取個人的名望、地位、幸福及較好生活條件的奴役狀態中解放出來的理想。④他賦予了社會福利以批判地對待現實生活中的不平等、貧窮以及其他種種的不合理現象，并從更高價值觀的意義來闡明社會福利的內涵的可能性。

社會民主主義思想的基本觀點 1.人道主義思想 2.民主主義精神

3.以自由、平等和團結互助為組織社會的基本原則 4.對生產資料公有制和計劃經濟理論的修訂 5.實現社會主義是一個漫長的過程

社會民主主義對西方社會福利思想的影響

1.由于社會民主主義者對政治民主的追求，通過工人階級的有組織的努力，積極推進了資本主義國家的政治民主化。包括對公民權利意識的宣傳和在擴大公民選舉權方面的努力。

2.基于社會主義的平等原則，在社會福利思想中推進了平等的意識和以普遍主義原則來提供社會福利的思想和實踐。伴隨著著一些社會民主黨逐漸把自己的階級基礎從傳統的工人階級擴大到其他中下層社會成員，并且把自己塑造為“人民黨”，也推廣了一種全民福利的思想。

3.在社會民主主義對西方社會福利思想的影響中，最突出的是依據拉薩爾提出的通過促進國家承擔責任、發揮作用來改善社會經濟狀況的思想觀念，這在推動資本主義國家承擔社會福利的責任方面發揮了重要作用。在推動國家把一些特殊行業中的企業變為國有企業，使之為整個社會服務方面也發揮了重要作用，4.總之，社會民主主義者在推動各種改良性質的社會政策如最低工資法、義務教育、社會保險、累進稅等方面都發揮了積極作用。

德國社會保險政策

德國歷史學派及其社會福利主張。德國歷史學派社會福利主張的背景（1）在快速工業化推動下的統一緊迫性問題；（2）統一目標凝聚下而形成的主要力量聯盟：

自由主義者的妥協；作為統一承擔者的普魯士；作為統一具體實踐者的俾斯麥；（3）統一之影響： 經濟上：工業革命突飛猛進；階級關系上：形成組織化與反抗力強大的無產階級及其政黨組織；政治權力依然掌握在貴族統治者手中；資產階級面臨奪權和維穩的雙重壓力；（4）耦合：在社會結構碎片化、社會問題尖銳化的社會背景下，以真理自居的知識分子和作為超階級代表的官僚之間在政治意愿上達成了一致； 具體表現為：歷史學派提出的調和階級矛盾、軟化勞工反抗意志的社會福利主張得到了以俾斯麥為代表的統治集團的認同及其采納；

2、以社會政策為導向的社會福利主張 1872年施穆勒、瓦格納等人創立了“社會政策協會”；其成員大多是大學教師，故，被人稱為“講壇社會主義者”；其福利主張的實質為：“通過社會政策的方法安撫勞工階級的反感”，是針對德國社會勞資現實矛盾、為平息勞工反抗和斗爭而提出的經驗性的政策主張；勞工面臨的主要威脅：失業問題、貧困問題、老齡化，以及工傷事故，等；瓦格納思想：何謂社會問題？何謂社會政策？（p.82）；個人主義和社會主要相結合的“國家社會主義”；改革的動力源自“上層階級的道義反省”，以國家權力為主體，讓勞工被動地成為國家社會主義的受益者；部分社會主義；施穆勒思想：對“工資鐵律”的再解釋，加入基于道義關系的道德情感；對課稅客體的界定是財產而非勞動；

德國社會保險立法的意義：

最突出的意義是國家承擔了保障公民基本生活需求的責任。對保護勞工的利益具有積極作用，而且社會保險立法中體現的風險分擔的原則也是科學的，為后來的社會政策的發展提供了很好的范例。而且在當時，它在緩和社會矛盾的功效也是明顯的，即使不能說他增進了社會團結，至少也是是當時德國內部的社會緊張狀況得到了一定的緩解。

三、德國社會保險政策的頒布

1、俾斯麥與德國社會保險法案

對勞工運動的“胡蘿卜加大棒”政策；鎮壓與恩典并舉；以立法和行政手段實施之；在19世紀70-80年代，德國建立了世界上第一個系統的社會保險制度；

2、德國社會保險立法的意義

①首創以社會保險的方式來保護勞工； ②國家承擔保障公民基本生活需求的責任； ③體現了風險分擔原則

費邊主義的基本福利主張

費邊社會主義的基本思想觀點：1.生產資料共同所有；2.實現國民生活最低標準；3.堅持社會民主；4.主張漸進實現社會主義；5.剩余價值歸社會所有。費邊社還有一系列的政策主張，如“八小時工作法案”，建立“防止貧困全國委員會”等。

費邊社對歐洲各國社會政策的影響有哪些

①以宣傳改良思想影響社會； ②對英國各政黨實施“滲透”政策； ③推動英國社會福利的實施。

新古典經濟學的社會福利思想

①富分配中福利問題；

②消費者剩余與社會福利的增量。馬歇爾明確的使用了消費者剩余的說法。消費者剩余指的是一個人愿意得到而不愿放棄某種商品所支付的價格，決不能超過和很少能接近由此購買所得到的滿足，故由此購買所得到的滿足總是超過其實際支付的價格，此種超額的滿足可稱為消費者剩余； ③政府的福利責任。

福利經濟學是如何論述個人福利與社會福利的

①福利經濟學通過“福利”和“效用”兩個最基本的概念，來試圖解釋并說明個人動機和社會選擇之間可能實現的利益均衡。

②在福利經濟學領域內，個人福利是基于經濟因素的個人需要的滿足水平，它是正負效用之和。社會福利的界定就是在一個社會中所有個體福利的總和。

個人利益與社會選擇

（一）個人利益與自利行為

（二）社會選擇：人類在社會制度中做出的有關利益和資源配置的制度安排，很多時候它是政治過程（如投票、選舉）的結果。

市場和投票是兩種最常見的社會選擇形式。

福利經濟學對現代社會福利思想的影響

總體來說，福利經濟學對現代社會福利思想的影響主要表現在：

1福利經濟學對政府公共政策的決策，尤其是在社會福利領域的制度安排有明顯的影響2對民主制度和政治過程的相關研究拓寬了人們對社會福利的認識3推動了政府和學界對公平和效率關系的深入認識4使得人們更日益重視社會和經濟發展的質量與公平問題，認識到不同經濟政策中存在的倫理難題。福利經濟學對福利國家社會政策的影響：1對社會政策理念的影響：（1）從新認識國家在社會福利資源分配與傳遞中的作用以及從新認識福利國家與社會正義的關系產生了重要影響。（2）政府在制定和推行社會政策時，要考慮到解決社會問題的公平與正義的社會目標，也要把福利資源配置的效率放在重要位置來對待。（3）通過政府的積極干預來減少不平等和貧困，滿足社會需要（4）對一個國家來說，追求經濟發展的效率固然重要，但也不能忽視經濟發展中存在的倫理與道德問題，比如近年來許多國家的政府都在努力解決經濟發展中的收入不平等與貧富差距問題，加強改善窮人的生活狀況與就業機會，從而促進社會平等等目標的實現。（5）政府的政策目標存在優先性排序和資源有效的前提下，社會政策的理念隨著這些前提而做出調整。（6）當前社會政策的理念一方面表現出社會問題和社會需要的關注，另一方面明顯強調福利資源分配的效率，尤其在社會保障領域更是如此，許多福利國家對社會救助申請資格和期限做出了改革，從而符合避免福利濫用和福利依賴的問題。2對社會福利服務提供效率的認識：推動了人們對福利服務效率的認識，同時也增強了非國有部門，特別是非政府組織在提供社會福利服務方面的效率和創新。3對社會保障政策與實踐的啟發：（1）對社會保險制度在各國的發展與實踐產生了不同的影響，其中的核心問題時制度安排中的個人自由與政府承擔責任所帶來的風險。（2）在退休金制度、貧困救助、健康照顧與住房政策等方面福利經濟學的影響一方面表現為政府更加強調資源的利用效率，但另一方面也通過上述政策的安排來實現必要

凱恩斯主義產生的歷史背景是什么（P128）好好看 一：1929——1933年的經濟大蕭條：

特點：這次危機在程度上超過以往任何一次危機；這次危機在范圍上特別廣泛，不僅影響到工農業和商業，而且波及金融市場、資本市場和貨幣流通等領域；這次危機持續時間他別長； 資本主義世界經濟政策的改變： 二：新古典經濟學的衰落：

（一）大蕭條之前的經濟學理論(1)重商主義(2)古典政治經濟學(3)新古典經濟學

（二）“薩伊定律”的破產 薩伊定律：生產給產品創造需求（因此，不會產生全面的生產過剩的經濟危機）摩擦性失業：暫時的技術或結構上的原因所引起的失業。

自愿性失業：由于立法，社會習俗、集體議價、對情況變化的反應緩慢、固執己見等原因，工人不愿意接受現行低工資而造成的失業。

（三）自由放任主義的失敗新古典經濟學家倡導“自由競爭”“自動調節”和“自由放任”在經濟大危機面前完全失靈。

（四）微觀經濟學的局限微觀經濟學無法論證在不改變現存的資本主義制度結構的前提下，可以通過積極地國家干預政策，來消除生產過剩和大規模失業。

凱恩斯社會福利思想：1經濟危機的分析：有效需求理論（1）有效需求是指市場上有支付能力的總需求，它是商品總供給價格和總需求價格達到相等時社會對商品的總需求（2）邊際消費傾向遞減規律：人們天生就有愛好儲蓄的心理傾向，因此，隨著收入的增加，人們的消費雖然也會增加，但增加的幅度不及收入的增加多。（3）資本邊際效率遞減規律（4）流動偏好規律2客服經濟危機的對策：有效需求管理的政策主張（1）政策的重心：赤字財政政策（2）輔助政策：通貨膨脹的貨幣政策（3）主張奢侈消費和降低分配不公的觀點。凱恩斯的福利思想的主要內容

“有效需求理論”的提出：提出造成有效需求不足的三大規律，并對其分析診斷，指出主要得控制資本邊際效率的降低，提出要由政府干預這個方面的經濟。提出克服經濟危機的對策（進行有效需求管理）：①必須摒棄經濟自由主義和傳統的自由放任政策，采取政府干預和調節經濟等一系列措施，擴大政府職能；②摒棄傳統的節約原則，設法提高消費傾向，以便擴大消費；③增加投資，彌補由于消費需求不足所留下的缺口/④設法提高資本邊際效率或降低利息率，以便擴大投資；⑤實行擴大財政開支、發行公債、推行赤字財政和增發貨幣的“半通貨膨脹”政策，促使物價溫和上漲，增加有效需求，刺激經濟，達到并保持充分就業；⑥擴大商品輸出和資本輸出。

凱恩斯社會福利思想的影響p143 1對社會福利思想的發展的影響（1）通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想（2）實施累進稅調節國民收入的思想（3）以生產為導向、以實現充分就業為目的的福利價值取向2對戰后西方國家社會福利制度的影響：（1）對英美國家政策的影響（2）對西方各國社會保障制度的影響。3.對西方福利國家的積極影響 4.對西方福利國家的消極影響 凱恩斯主義社會福利思想的影響

①通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想。客服經濟危機和增加就業機會的最有效的途徑，就是國家需要實行積極的財政政策，由國家直接進行投資或消費，以彌補私人消費和投資的不足，這可以保持和提高社會有效需求的水平，從而保持充分就業水平，維護經濟增長，最終提高國民收入；

②通過實施累進稅調節國民收入的思想。在邊際消費傾向遞減的前提下，政府如果能夠通過一定的政策修正國民收入的分配狀況，使富有階層的財富向貧困者階層轉移，那么就可能促進社會消費上升，從而刺激總需求； ③以生產為導向、以實現充分就業為目的的福利價值取向。凱恩斯主義首先是一種經濟理論，其根本目的是要分析資本主義經濟危機的現象、原因和克服的對策，其福利思想只是其經濟理論的附屬品，是為其反危機的經濟大目標服務的。以該理論為指導的社會福利思想和社會保障體系，屬于有限責任的社會保障，強調個人責任，政府負擔較輕；（④對美國羅斯福新政的影響，羅斯福的社會保障理念是凱恩斯理論在社會保障領域的充分體現；⑤凱恩斯主義以其政府干預和有限保障的理念，為世界各國社會保障制度的建立提供了一個獨特的理論基礎。）

簡述“貝弗里奇報告”的主要內容

①英國現行社會保障制度的缺陷提出了批評。首先是制度設計缺乏系統性和整體性,其次是社會保障覆蓋人口范圍太小,最后就是保險標準太低,不一致,并且保障的時間太短

②闡述了社會保障的基本范疇和目標。包括失業、疾病、事故、年老而退休、生育、死亡、婚假目標是建立全面的社會保障制度以形成一個覆蓋全體國民的基本生活需要領域的社會安全網

③英國社會保障制度改革的三項原則。不應限于局部利益的考慮,是一種革命性的變革,社會保險在整個社會政策中,不是孤立的,而應該成為綜合的社會發展政策的組成部分,必須通過國家與個人之間的合作來實現。

④社會保障的三種主要途徑。社會保險、國民救濟、志愿（自愿）保險

⑤提出了社會保險制度應該實行的六個基本原則。社會保險津貼統一標準原則,社會保險繳費統一標準原則社會保障統一管理原則,社會保險津貼發放時間與數量合理原則,社會保障綜合性原則與國民救濟制度及志愿保險制度結合社會保障需求分類原則

貝弗里奇發展社會保障計劃的三個指導性原則1任何一個針對未來的計劃，都必須廣泛借鑒過去的經驗，但是又不要為過去的經驗所約束。2社會保險是消除貧困的最有效武器，而貧困與疾病、愚昧、污穢、懶惰并稱為社會的五惡，是社會發展的最大障礙。3實施社會保障計劃的總體原則，是社會福利是集體的責任，實現社會保障的目標有賴于政府和個人的合作。

貝弗里奇社會保障制度改革的原則：1社會保險制度的改革不是局部利益的調整，而是一次革命性的變革。不能局限與以往的經驗，也不能就事論事地作局部的考慮，應該著眼于全局，面向未來，用發展的眼光處理相關制度的改革。2社會保險在整個社會政策的發展中，不是孤立的，而應該成為綜合的社會發展政策的組成部分。3社會保險及各種相關的社會服務是一項全民性的社會福利，必須由政府與個人的合作來實現，當國家為人民的基本生活需要提供保障時，不能因此而取消個人自由行動的空間；相反，國家也應該保證在實施各種社會福利措施的時候，不會使個人生活動機受到抑制，要讓個人有充足的自愿行動空間，以保持社會和個人追求進步和發展的動力，使個人愿意為自己及其家庭承擔更多的責任。社會保險基本原則：1.保險給付一律平等的原則

2.繳納的保險費一律平等的原則

3.統一管理的原則

4.保險給付要符合受益人的基本需求的原則

5.社會保險的全面性原則

6.社會保險的分類原則

馬歇爾的公民權利理論：馬歇爾按照社會發展歷史將公民權利劃分為三種：即民事權利、政治權利和社會權利。民事權利，他是個人作為獨立個體自由地支配自己所必需擁有的權利。政治權利，意旨參與行使政治權力的權利，作為帶有政治權威的團體的一名成員，或者是作為這樣一個團體成員的選舉者。社會權利，意旨從少量的經濟福利和保障的案例，到完全分享社會遺產，并且根據社會中流行標準過一種文明生活的權利的所有范圍。三者關系：民事權利保證了每個公民有充分的自由來處理個人事務，而自由作為民事要素要能夠發揮作用，必須有平等的政治權利來保障公民能夠參與到政治事務中去，社會權利是保障性的權利，關系到由民事權利和政治權利規定的個人權利能否實現的問題。

評價：1揭示了公民權利的社會福利觀追求普遍平等和人的自由的實質和價值2是社會福利思想的重要歷史發展標志3把人道主義為基礎的福利思想提高到以權利和人的需要為基礎的福利思想，使社會福利的性質，由安撫性的救濟和策略性的社會控制與統治手段，變成了人們值得為之奮斗的幸福事業和社會政治追求的基本目標。

福利國家危機：1首先是福利國家的財政危機2財政危機導致了經濟危機3失業危機4人口老齡化進一步加劇了福利國家的危機。5普選制度成了福利國家改革中最大的障礙，高額的福利支出要求有高額的稅收作保證，而高額的稅收造成的資本轉移又減少了福利國家的稅源，造成了更大的困難。

新自由主義產生的社會背景 1.凱恩斯主義面臨挑戰 2.全球經濟聯系的增強 3.社會結構的變化 4.福利國家面臨困境 新自由主義的基本觀點

（一）個人主義的價值觀：新自由主義強調個人權利和自由的首要性；新自由主義者大都堅持消極的自由觀。個人主義對個人自由的肯定是以對個人理性思考能力的信任為基礎的。

（二）反功利主義的個人權利論：

功利主義否定先于法律權利的自然權利，以結果和效益來論證個人自由的必要性，追求“最大幸?！钡挠^點后演變成“最大多數人的最大幸?！保瑩p害了某些人的利益，上海了個人權利，新自由主義強調個人擁有不可剝奪的權利，個人的權利和社會效益相比，權利第一位。

（三）對經濟不平等的辯護：堅持私人財產權和市場經濟是個人自由的唯一堅實的基礎。個人在先天能力，后天努力和個人動機方面都是不同的，因此必然造成人與人之間的不平等。人為改變市場分配反而會損害個人的權利和自由。

（四）必須限制國家的作用：自由主義一方面承認國家的必要性，另一方面又認為國家是用來保障個人自由的手段，國家必須受限制，不能威脅個人自由。國家是“必要的惡”。新自由主義贊同自由主義但又有不同見解，主張社會秩序的維護，主要不是靠國家，而是依靠市民社會。

哈耶克社會福利觀：1有限度的保障，大家都能夠得到，不是特權，是人們可以期望的正當目標，是為了防止嚴重的物質匱乏的保障，確保每個人維持生計的最低需要。絕對保障，是某種生活水準的保障，是一個人或集團相對于其他人或集團的地位的保障。2必須限制政府在社會福利領域中的作用方式，強調要用自由主義的一般性原則來解決社會福利的問題。

全球化的特征與趨勢：1.作為一個過程的全球化（全球化既聯合又分化）2.各種全球化觀點：全球村的觀點；新自由主義經濟學的觀點；現代性的制度擴張的觀點；文化全球化的觀點；世界體系論的觀點。3.全球化的發展趨勢：全球化是由各種所謂的全球化趨勢構成的；全球化是一個在現代性的條件下，人類的活動同時在多重生存領域展開的多層面的過程，它不僅存在于經濟、金融、市場、技術、通信和政治的層面，而且也在文化的層面展開；全球化既是一個不平衡的發展過程，又是一個沖突的過程；全球化也是一個充滿不確定性和某些重大負面影響的過程，造成激烈的競爭，不平等、加劇貧困、擴大貧富差距等

全球化對社會福利發展的積極影響

①經濟的繁榮為保障人們生活的安全提供了物質基礎；

②全球化激發了世界各國政府和人民對社會福利問題的關注，并使這一問題變成了各國政府必須考慮的政治、道德議題并上升為全球性的話語，進入到社會政治領域；

③全球化的發展對克服市場封閉的低效率和政治腐敗也起了重要的作用。

全球化對社會福利發展的消極影響

①在資本自由流動和貿易自由化的全球化過程中，全球化的成功總是以犧牲人民的福利為前提；

②全球化是一個貧困與富裕、無權與強權的兩極化過程； ③全球化在將不同民族、國家和地區聯系為一個整體的同時，也在破壞著民族—國家和地方社會傳統的社會關系和社會福利網絡；

④全球化還使傳統的國家治理模式失效，削弱了許多國家的政府履行其對人民承擔福利責任的能力。

第三條道路提出及產生的社會背景

1.首先，由于國際上社會主義和資本主義兩大陣營的對立消失，以意識形態上的對立為基準的思考問題的方式逐漸被以解決問題為基準的思考方式代替。

2.其次，經濟全球化的加速發展在促使全球社會形成的同時，也帶來了許多全球性問題，如跨國資本流動帶來的金融投機、全球不平等和貧困的發展；經濟發展中的環境保護、勞動者權益和人權保護；全球不平等帶來的民族和國家、本國人和外來者之間的經濟、政治和文化沖突日益加深，國際犯罪和恐怖主義日益加劇。

3.再次，以信息技術為代表的新技術發展引起了產業結構的根本變革，傳統的經濟資本主宰社會經濟發展的局面被符號資本為象征的知識資本和技術資本所取代，社會進入后工業時代。4.最后，由于上述變化，建立在凱恩斯主義基礎上的傳統福利國家的社會福利制度和社會政策，與建立在新自由主義基礎上的反福利國家的福利制度和政策，都不能解決西方社會面臨的巨大社會問題和新的社會福利需求。必須要跳出傳統福利模式，尋求新的方案，通過改變政治策略，調整和完善自己的理論，去爭取公眾的支持，重新恢復社會民主主義的形象。

“第三條道路”（政治策略）對社會民主主義的復興，歸結為三個方面 ①以新左派的面目出現，并通過一系列的創新思維將自己區別于老派的社會民主主義，同時又力圖糾正新右派在經濟政策和社會政策上極端的個人主義、放任自由主義的偏見，以恢復社會民主主義在政治思想上的感召力。

②通過重構社會民主黨或左派的選民基礎或社會基礎，根據變化了的社會結構和階級、階層劃分的變化，克服兩極化的對立區分政治力量的偏見，爭取中間力量，以擴大社會支持范圍，從而將自己置于政治生活的中心地位。

③以積極的思維思考國內的經濟、政治和社會問題，用多元化的方法全面解決這些問題，用不同于主張國家干預和實施全面社會福利制度的老社會民主主義與篤信市場調節、強調個人本位的新自由主義的新思路去解決資本主義社會面臨的全面而深刻的社會經濟問題，從而克服西方社會變革中發生的各種矛盾，促進社會的團結和繁榮。

評價：“第三條道路”的這一系列舉措，不僅在歐洲和北美幫助社會民主黨和工黨在大選中獲得了勝利，更重要的是，它標志著西方社會民主理論實現了鳳凰涅槃式的再生，對西方政治思想的發展產生了深遠的影響。而在這一方面，吉登斯對“第三條道路”的理論建構，為當代的歐洲左派堅持其政治立場提供了知識基礎，對西方社會福利思想在當代的發展，起到了直接的推動作用。

建立積極新型的民主國家與積極的公民社會 1.創建合作包容的新型社會 2.改革現有的政黨和政治制度 3.培育積極的公民社會

4.建立作為“風險管理者”的政府 5.用積極的福利社會取代福利國家