第一篇：社會福利思想復(fù)習(xí)資料

社會福利思想復(fù)習(xí)資料

1、西方社會福利思想發(fā)展的歷史階段

15世紀到17世紀：封建社會向資本主義社會緩慢轉(zhuǎn)變時期，西方福利思想開始出現(xiàn)（背景：文藝復(fù)興使人文主義出現(xiàn)，為社會福利思想奠定基礎(chǔ)；宗教改革加速西方社會世俗化進程，有利于福利思想的發(fā)展；啟蒙運動思想是西方近代社會福利思想的基礎(chǔ)）

17世紀中期到19世紀中期（強調(diào)個人責(zé)任為核心內(nèi)容與基本特征的自由主義社會福利思想為主流）：西方社會福利思想開始形成，自由主義社會福利思想快速興起（古典政治經(jīng)濟學(xué)、功利主義），空想社會主義福利思想也走向頂峰，馬克思主義社會福利思想出現(xiàn)。

19世紀末到20世紀初：西方社會福利思想快速發(fā)展時期（德國新歷史學(xué)派、英國激進自由主義和費邊社會主義、德法瑞典等國的社會民主主義社會福利思想）

20世紀前期：西方資本主義面臨新選擇，西方國家社會福利思想也發(fā)生明顯變化（凱恩斯主義和瑞典學(xué)派的國家干預(yù)主義社會福利思想）

20世紀70年代以來：西方資本主義改革，社會福利思想得以表現(xiàn)。（第三條道路）

2、不同階段西方社會福利思想的主流派別

17世紀中期到19世紀中期（強調(diào)個人責(zé)任為核心的內(nèi)容與基本特征的自由主義社會福利思想為主流）

19世紀末到20世紀初（體現(xiàn)國家干預(yù)為核心的激進自由主義和新歷史學(xué)派為主流）兩次世界大戰(zhàn)期間（強調(diào)政府宏觀政策為核心的凱恩斯主義和瑞典學(xué)派為主流）

第二次世界大戰(zhàn)到20世紀70年代初（以強調(diào)充分國家責(zé)任和福利為核心的社會民主主義社會福利思想為主流）

20世紀70年代以來（以強調(diào)市場機制和作用，減少政府干預(yù)的新自由主義社會福利思想為主流）

20世紀90年代以來（第三條道路社會福利思想為主流）

3、中世紀西方社會福利思想的特點

首先是不系統(tǒng)性。沒有發(fā)展成相對獨立的思想內(nèi)容體系，更多的隱含在主要思想家的政治思想、社會思想和哲學(xué)思想中

其次，深受基督教影響。不以人為中心，反映人的意識和主張，帶有宗教性而非社會性（被稱為宗教社會福利社想）

4、中國古代早期的社會福利思想的特點

a.系統(tǒng)性和全面性（全面論述災(zāi)害救助，養(yǎng)老，鰥寡孤獨的社會救助思想）b.世俗性和政治性（為維護統(tǒng)治者政治利益）

c.預(yù)防與救助并重（關(guān)注采取有效措施預(yù)防各種災(zāi)害發(fā)生）d.明顯的理論性（在家庭內(nèi)部、國家內(nèi)部強調(diào)一定的倫理思想）

5、文藝復(fù)興對西方社會福利思想的影響

結(jié)束歐洲長期封建宗教神學(xué)統(tǒng)治，文藝復(fù)興確立了人文主義的地位，確立資產(chǎn)階級社會價值觀念，使西方資產(chǎn)階級思想解放，為社會福利制度的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

6、啟蒙運動與西方社會福利思想的出現(xiàn)

a.啟蒙運動真正完成了人文主義的確立，為西方社會福利思想奠定了基礎(chǔ)。b.啟蒙運動時期的社會思想主張構(gòu)成了西方社會福利思想的基礎(chǔ)內(nèi)容。c.啟蒙運動時期政治思想主張成為近代以來社會福利思想的重要組成部分。d.文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運動確立人文主義地位和政治思想基礎(chǔ)，標志社會福利思想的出現(xiàn)。

7、如何理解空想主義社會福利思想的歷史地位？

8、斯密的社會福利思想

（1）、勞動價值與工資理論。（勞動價值學(xué)說構(gòu)成斯密經(jīng)濟學(xué)思想的核心內(nèi)容；有關(guān)工資的理論構(gòu)成斯密社會福利思想的基本內(nèi)容之一；工資不僅與勞動者生活資料所需直接相關(guān)，更與國民財富的不斷增加有關(guān)。）

（2）、社會財富與社會福利。（社會財富的增長必須服務(wù)與人類繁榮與幸福的需要，社會尤其應(yīng)該關(guān)注普通勞動者生活狀況的改善；人口的增長必須與社會財富的增長保持協(xié)調(diào)，必須與對勞動者需求的狀況保持一致；以發(fā)展的眼光認識社會財富和收入的增長與人類幸福之間的關(guān)系。）

（3）、自由放任政治主張。（主張實行自由放任政策。個人自己做主較之政府干預(yù)能發(fā)揮更好的作用；政府管制的結(jié)果減少了社會收入，社會資本不能增加。）

9、社會財富與社會福利以及國民收入之間的關(guān)系。大題！！必考！

10、邊沁的社會福利思想

（1）、功利主義思想的產(chǎn)生。（任何行動中導(dǎo)向幸福的趨向性我們稱之為它的功利，而其中的背離的傾向則稱之為禍害。即人們趨利避害的傾向。）

（2）、最大多數(shù)人的最大幸福。（最大多數(shù)人的最大幸福的事正確與錯誤的衡量標準；追求幸福的過程中存在個人利益和社會全體利益之間的矛盾，為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，應(yīng)該協(xié)調(diào)好個人利益和全體利益；國家政府和法律的干預(yù)必須盡可能限制在最低限度，不能妨礙個人最大限度地追求自己的幸福）

11、穆勒的有限救濟思想

（1）有限自由思想（個人擁有充分自由，同時自由是有限性的）。

（2）有限干預(yù)思想（反對政府干預(yù)）。

（3）有限救濟思想（幫助過多或沒有幫助同樣損害人的干勁和自立精神，提供幫助是必須的，但無論如何不能取代個人的勞動、技能和節(jié)儉，不應(yīng)喪失自助能力。）

補充：穆勒對英國濟貧法的評價：使人喪失勤奮努力、刻苦自立的精神，若要真正實施這種制度，就應(yīng)該實行強制勞動制度，迫使沒有自立動機的人接受勞動。同時對英國實行的以工資補貼為主的“斯賓漢姆制度”表示堅決反對，其使得事業(yè)人口貧民化。

12、斯賓塞的社會福利思想

（1）社會有機體學(xué)說和公共福利思想（斯賓塞社會思想基礎(chǔ)）

要得到最大數(shù)量的幸福，一方面必須要有一定數(shù)量的人口。另一方面，每個人必須有機會做他的欲望激勵他去做的事情。個人的幸福和所有人的幸福是不可分的。（2）自由觀和幸福觀

強調(diào)個人自由必須不傷害其他人的同等自由，提倡盡可能的自由放任，對國家指責(zé)范圍進行嚴格限制。要獲得完全的幸福，就要把所有機能按其各自發(fā)展的比例加以使用。（3）反濟貧法思想

政府實施救濟工作不利于人們正常同情心的發(fā)展；政府濟貧計劃與自然和社會進化規(guī)律相違背；不利于培養(yǎng)人們攝影社會性狀態(tài)的能力；對正常勞動者的收入狀況帶來不利影響。

13、講壇社會主義

利用大學(xué)講壇宣傳社會改良，主張通過社會改良過渡到社會主義，因此德國的新歷史學(xué)派又稱為“講壇社會主義學(xué)派”。

14、凱恩斯的經(jīng)濟社會主張：

（1）充分就業(yè)的概念：充分就業(yè)理論是凱恩斯宏觀經(jīng)濟學(xué)理論體系的核心內(nèi)容。充分就業(yè)包含兩種情況；不存在非自愿性事業(yè)、社會就業(yè)量達到一種飽和狀態(tài)。

（2）充分就業(yè)的實現(xiàn)：難以實現(xiàn)充分就業(yè)的原因在于社會需求和新投資量不足。實現(xiàn)充分就業(yè)的措施：重新分配所得，提高消費傾向、把利率降低、放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實行政府干預(yù)。

15、貝弗里奇（1879~1963）報告內(nèi)容

（1）社會保障基本范疇：首先是對最低生活標準的一種收入保障，但它必須與那些能夠盡快恢復(fù)勞動收入的措施密切相連。（2）社會保障基本方式：保障基本需求——社會保險、保證特殊需求——國民救濟、基本需求以外的需求——志愿保險。

（3）社會保險制度基本原則：社會保險津貼統(tǒng)一標準原則；社會保險繳費統(tǒng)一標準；統(tǒng)一管理原則；社會保險金要貼發(fā)放時間和數(shù)量應(yīng)該合理的原則；綜合性原則；分類原則。

16、蒂特馬斯社會福利思想

（1）國家福利制度五大職能與目標：社會福利服務(wù)對社會收入實施分配再分配，這是市場制度難以做到的；國家福利能夠促進社會緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；社會福利服務(wù)在解決社會問題時具有重要的作用；促進個人和社會福利的發(fā)展；是一種投資方式。

（2）社會福利劃分： 公共福利、財政福利、職業(yè)福利

17、新古典學(xué)派社會福利思想（1）對國家福利的反對

保護人們獲得機會的最大自由，提倡私人保險。（2）社會福利的基本理念

主張將社會福利定義為個人從其行為特別是市場交換中獲得的滿足，為了促進社會福利的發(fā)展，不應(yīng)該采取任何集體行為。國家對社會福利的干預(yù)，只有這種干預(yù)促進個人滿足的機會的增長時才是合理的。（3）社會保障與道德危機

把道德危機看作是日益擴大的集體福利制度所帶來的結(jié)果。

18、艾哈德社會福利思想（德國社會市場經(jīng)濟）（1）社會經(jīng)濟與社會福利的關(guān)系

社會經(jīng)濟發(fā)展是社會福利發(fā)展的基礎(chǔ)，通過發(fā)展經(jīng)濟來增加福利是最為有效的。

（2）有限的集體福利

集體性社會福利必須有一定的限度，批評強制性社會保險制度。（3）社會保障中的個人責(zé)任

集體福利不利于個人自立意識和進取精神的發(fā)展，極力提倡個人自助的作用與地位。

（4）社會福利與道德

社會福利可提高全社會的道德水平，主張政府應(yīng)促進社會福利事業(yè)的合理發(fā)展。

19、第三條道路理論基本特點

a.打破傳統(tǒng)左右兩極化政治思維方式，確立團結(jié)各種政治力量的政治理念 b.建立合作包容型社會關(guān)系

c.建立新型“混合經(jīng)濟”模式，謀求生態(tài)平衡與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展。d.改革福利制度，建立積極福利國家 e.由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。20、舊福利經(jīng)濟學(xué)的出現(xiàn)

效用（英國 杰文斯）：一種物品作為一種商品能夠為人們提供的服務(wù)，即效用是某種依某種方法服務(wù)于人類的能力。

消費者剩余（英國 馬歇爾）：一個人對一物所付出的價格，絕不會超過，而且也很少達到他寧愿支付而不愿得不到此物的價格；因此他從購買此物所得到的滿足，通常超過他因付出此物的代價而放棄的滿足；這樣，他就從購買中得到一種滿足的剩余。

21、帕累托最優(yōu)（新福利經(jīng)濟學(xué)）

（1）、探討從資源配置的最優(yōu)化來實現(xiàn)福利最大化。最優(yōu)狀態(tài)標準假定： 社會福利與個人福利正相關(guān)；個人福利依賴于他所消費的商品和勞務(wù)；個人是自己福利最好的判斷者，并依據(jù)自己的偏好做出決策。

（2）、資源配置最優(yōu)狀態(tài)取決于：

產(chǎn)品在消費者之間的最優(yōu)分配；資源的最優(yōu)技術(shù)配置；生產(chǎn)數(shù)量的最優(yōu)化。

22、卡爾多-希克斯的補償原則（新福利經(jīng)濟學(xué)）

經(jīng)濟政策的改變意味著價格體系的改變，而任何價格體系的改變都會影響人們的福利狀況，一些人得益的同時一些人受損，如果通過稅收政策或價格政策，使得益者補償受損者后仍有剩余，那么，從全社會的角度看，總得益超過總損失，這表明社會福利增加了，這項經(jīng)濟政策也就是適當(dāng)?shù)摹?/p>

第二篇：社會福利思想

社會福利思想知識點

第二章、宗教對社會福利思想的影響和作用 第三章、馬丁·路德宗教改革主張：

馬丁·路德認為，宗教權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于世俗權(quán)力而不是凌駕于世俗權(quán)力。馬丁·路德提出了“因信稱義”的觀點，反對傳統(tǒng)的“行為主義”說教。“因信稱義”的基本內(nèi)容是：靈魂能得到拯救的人在上帝面前被稱為義，這個義不在于本人自己的善行所積下的功德，而在于上帝的恩典和人對上帝的篤誠信仰。也就是說，在馬丁·路德看來，個人不必再拘泥于各種善功戒律，可以通過個人信仰直接與上帝交流，從而擺脫傳統(tǒng)宗教生活的繁文縟節(jié)，更多地從事有益的工作和活動。他在《九十五條論綱》中指出，教士不是人與上帝之間的中介，教徒只要憑著信仰和靈魂就可以得救，而不必借助于由教師主持的各種宗教儀式，從而實際上宣布了宗教力量對世俗生活全面和廣泛干預(yù)的不合理。第四章、1.圣西門社會福利思想主張：

1）社會發(fā)展的思想：a.圣西門的社會觀是一種發(fā)展的社會觀。他認為，人類社會的發(fā)展和人的成長一樣，有一個從童年到成年的過程，新的社會體系不斷代替舊的社會體系，社會就是這樣進步的。b.圣西門提出社會進步的四條標準.c.圣西門提倡通過社會改革實現(xiàn)人類精神福利和物質(zhì)福利的改善。最重要的應(yīng)當(dāng)是改進我們的精神福利和物質(zhì)福利。

2）為民造福的思想主張: a.圣西門認為，為民造福應(yīng)是國家、政府和各種社會組織唯一的目的。道德家們的任務(wù)主要應(yīng)當(dāng)是探索組織社會的方法。圣西門由此得出新的結(jié)論：在新的政治制度下，社會組織的衛(wèi)衣而長遠的目的，應(yīng)當(dāng)是盡善盡美地運用科學(xué)、藝術(shù)和工藝的現(xiàn)有知識來滿足人們的需要。b.圣西門指出，為了實現(xiàn)社會造福的目標，必須解決所有制問題，同時，還應(yīng)實行平等制度。圣西門還指出，為了實現(xiàn)造福社會的目標，必須尊重生產(chǎn)勞動者。3）“實業(yè)體系”的社會藍圖。所謂實業(yè)制度是由實業(yè)家和學(xué)者，而不是由新舊貴族和軍人掌管社會經(jīng)濟、政治、文化和公益事業(yè)等方面權(quán)力的一種社會制度.實現(xiàn)社會平等；實行有計劃的協(xié)作制經(jīng)濟.保障所有人的勞動權(quán)并按勞分配.保留私有制,存在資產(chǎn)階級思想.a.圣西門對法國的現(xiàn)實社會進行尖銳批判，圣西門提出的著名的“實業(yè)體系”計劃作為改造社會的理想藍圖。他指出，一切思想和努力所應(yīng)該追求的唯一目標，就是最合理地組織實業(yè)。b.他提出，在實業(yè)體系中，實業(yè)家階級占有首要地位，是最重要的階級，沒有其他階級，實業(yè)家階級可能生存下去，而沒有實業(yè)家階級，其他階級就難以生存。c.圣西門提出的實業(yè)體系計劃具有空想性。他反對用暴力推翻現(xiàn)實社會制度，主張用社會改革的辦法建立實業(yè)體系，從而使建立實業(yè)體系的計劃淪為空談。2.傅立葉的社會福利思想主張：

1）社會發(fā)展理論與工業(yè)社會的弊端：a.傅立葉空想社會主義思想的理論基礎(chǔ)是他所提出的有關(guān)宇宙運動的觀點。他認為，宇宙運動可以分為四個主要種類，這就是社會運動、動物運動、有機運動和物質(zhì)運動。b.傅立葉除出了有關(guān)社會運動的階段理論。第一個階段是童年或者分散的上升階段；第二個階段是成長期或者協(xié)調(diào)的上升階段；第三個階段是衰退期或者協(xié)調(diào)的下降階段；第四個階段時沒落期或者下降的分散階段。c.傅立葉認為，自有史可考以來，人類社會就一直處于不幸時期，總是從苦難走向苦難。d.傅立葉指出，近代工業(yè)制度的確立帶來諸多弊端：首先，工業(yè)制度導(dǎo)致貧困人口的大量出現(xiàn)。其次，工業(yè)制度造成集體利益與個人利益的沖突。再次，工業(yè)制度加劇分配的不合理。2）勞動協(xié)作與“法郎吉”：a.傅立葉根據(jù)自己的社會運動理論，提出了建立勞動協(xié)作組織的基本主張，這種勞動協(xié)作組織稱之為“法郎吉”，其原則是“勞動引力，比例分配，人口平衡”。b.傅立葉認為，人類社會要想擺脫貧困與災(zāi)難的狀態(tài)，必須實現(xiàn)兩個條件：第一，要創(chuàng)造大規(guī)模的生產(chǎn)與高度發(fā)展的科學(xué)和藝術(shù)，這些事建立與貧困和愚昧水火不容的協(xié)作制度所必須的，這個條件已經(jīng)做到；第二，發(fā)明與分散經(jīng)營相反的協(xié)作結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟的新世界。c.傅立葉指出，勞動“法郎吉”具有更方面的優(yōu)點。

3）社會福利主張：a.傅立葉將文明制度分為六個階段：童年期、青少年期、壯年期、衰老時期、過渡期和保障制度時期。b.傅立葉提出一種綜合性保障觀點。C.傅立葉指出保障制度具有明顯的政治性。d.傅立葉還主張實行一些具體的社會保障制度項目。3.歐文的社會福利思想主張：

1）社會問題及解決辦法：a.剖析現(xiàn)行社會制度，探討社會問題加劇的原因是歐文社會福利思想的基本內(nèi)容。b.貧困問題是歐文首先關(guān)注的社會問題。c.歐文認為，社會問題的真正原因在于私有制度存在。d.歐文呼吁社會關(guān)注普通民眾的生活問題。e.歐文提出一些解決問題的具體方法。針對貧困問題，歐文認為，國家應(yīng)該采取措施通過對失業(yè)者提供工作的方法，幫助他們走出失業(yè)和貧困。同時，歐文還要求政府通過立法，依法收集有關(guān)勞動力價值與需求的信息。針對英國當(dāng)時嚴重存在的童工問題、女工問題、勞動時間問題、歐文提出頒布工廠法加以解決的建議。f.歐文還對當(dāng)時英國的濟貧法制度提出批評。歐文提出了改革濟貧法制度的具體建議。

2）社會改革計劃與理想社會制度：a.全面系統(tǒng)地提出一種新的社會改革計劃是歐文空想社會主義福利思想的核心內(nèi)容。1816年，歐文已經(jīng)提出建立一種新的“公社”制度的思想。1817年，歐文進一步出了“新村”的制度，并詳盡描述了這種新村的空間布局以及各種建筑設(shè)施的功能、各種人員的職責(zé)與生活條件、新村建設(shè)所需費用及其來源以及舉辦方式。b.在理性的社會制度中，社會是一種有機統(tǒng)一體，其中整體利益高于個體利益。在理性的社會制度中，生活中的主要事情將是生產(chǎn)財富與享用財富，培養(yǎng)合乎理性的性格。在理性的社會制度中，不合理的分配制度將不復(fù)存在。在理性的社會制度中，社會成員是一種平等的關(guān)系。歐文進一步指出，理性的社會制度需要一種有理性的政府。

3）社會福利思想的空想性：歐文提出了有關(guān)新的社會制度的系統(tǒng)的思想主張和計劃，并進行過各種各樣的實驗和嘗試，這使他的空想社會主義思想學(xué)說表現(xiàn)出更加明顯的實踐性，但這并沒有從實踐上改變他的學(xué)說的空想性質(zhì)。與此同時，歐文還把建設(shè)新的社會制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。第五章、1.亞當(dāng)·斯密的社會福利思想

1）勞動價值與工資理論：勞動價值學(xué)說構(gòu)成斯密經(jīng)濟學(xué)思想的核心內(nèi)容，他認為勞動是社會收入的主要來源之一。斯密將社會貧困不均歸因為社會財富分配的不合理。斯密指出，依靠勞動生活者的工資必須維持其生活所需，他還指出，粽子不金魚勞動者生活資料所需直接相關(guān)，更與國民財富的不斷增加直接相關(guān)。對英國工資情況進行了分析。

2）社會財富與社會福利：斯密指出，社會財富的增長必須服務(wù)于人類繁榮與幸福的需要，社會尤其應(yīng)該關(guān)注普通勞動者生活狀況的改善。他還指出，人口的增長必須與社會財富的增長保持協(xié)調(diào)，必須與對勞動者需求的狀況保持一致。斯密以發(fā)展的眼光認識社會財富和收入的增長與人類幸福之間的關(guān)系。

3）自由放任政策主張：斯密堅決主張實行自由放任政策，政府少一些經(jīng)濟管制。他還指出，由于政府所實行的經(jīng)濟管制，一些特定行業(yè)有時能夠比沒有這種管制時更加迅速地發(fā)展起來。

2.馬爾薩斯的社會福利思想

1）人口增長與貧困理論：馬爾薩斯指出，人口增殖力與土地生產(chǎn)力天然地不相等，當(dāng)人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現(xiàn)貧困。馬爾薩斯認為，按照上述人口原理，貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

2）現(xiàn)行濟貧法制度的弊端及其解決建議：第一，濟貧法往往使人口趨于增長，而養(yǎng)活人口的食物卻不見增加。第二，濟貧院的人一般都不是最有價值的社會成員，但是，他們所消費的食物將會減少更為勤勞者、更有價值的社會成員本應(yīng)享有的份額，因而同樣會迫使更多的人依賴救濟為生。第三，濟貧法制度影響人們自立意識的發(fā)揮。第四，濟貧法制度助長了一些人的浪費行為，不利于勤儉節(jié)約意識的發(fā)展。第五，濟貧法制度對民眾自由構(gòu)成影響。馬爾薩斯提出了解決社會問題的三種措施：首先，完全廢除現(xiàn)有的濟貧法制度：其次，鼓勵人們開墾新地，盡最大可能鼓勵農(nóng)業(yè)而不是制造業(yè)，鼓勵耕種而不是畜牧：最后，各郡可以為極端貧困者建立濟貧院，由全國統(tǒng)一征收的濟貧稅提供經(jīng)費，收容各郡貧民。3.邊沁的社會福利思想

1）功利主義思想的產(chǎn)生：邊沁生活的時代特點對其功利主義學(xué)說的創(chuàng)立具有直接影響。工業(yè)資產(chǎn)階級需要一種新的社會理論來詮釋其基本社會價值觀念與政治權(quán)利要求。作為英國新興工業(yè)資產(chǎn)階級的思想代表，邊沁需要為英國工業(yè)資產(chǎn)階級找到確認其經(jīng)濟地位、政治權(quán)利和社會價值觀念的理論。邊沁認為，主宰整個人類社會的是痛苦和快樂。邊沁的功利主義：凡是能夠減輕痛苦，增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優(yōu)越，在法律上就是權(quán)利。2)最大多數(shù)人的最大幸福，即福利最大化：邊沁把幸福分為四個具體的目標：生存、充裕、平等和安全。他認為，人類應(yīng)該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現(xiàn)幸福的方法。他還認為應(yīng)該對現(xiàn)存事物進行不斷的批判，同時進行社會改革。邊沁指出，在追求幸福的過程中存在個人利益與社會全體利益之間的矛盾，為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好個人利益與全體利益，社會要關(guān)心個人利益，個人要服從社會利益。4.西斯蒙第的社會福利思想

1）政治經(jīng)濟學(xué)的貢獻：政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經(jīng)濟危機的根源：一方面是生產(chǎn)力的自由快速發(fā)展和財富的無限增加，另一方面是勞動大眾通過工資形式所得的生活資料越來越少。

2）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系：勞動是創(chuàng)造財富的源泉，強調(diào)增加財富的目的是為增進民眾的幸福，財富的增長應(yīng)該為全體社會成員謀利益。經(jīng)濟發(fā)展是一個因果相連的過程。國民財富的發(fā)展過程是一個循環(huán)的路線。社會的發(fā)展更是一個各種因素相互制約的過程

3）財富、幸福與人口：在財富同人口的關(guān)系問題上，財富的增長必須能夠給民眾帶來幸福，同時財富增長跟人口的增加必須保持適度的比例關(guān)系。資本主義人口過剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機器排擠人”的現(xiàn)象，屬于相對人口過剩。

4）政府干預(yù)主張：在國家的作用與職能方面，主張實行政府干預(yù)。政府應(yīng)采取措施干預(yù)社會經(jīng)濟生活，使個人利益與公共福利保持一致，使收入增長與人口發(fā)展保持合理比例。強調(diào)幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國民才能安居樂業(yè)，國家也就愈能興旺發(fā)達。5）勞動立法：主張國家采取勞動立法，來保護占社會最大多數(shù)的工人階級，保證他們的福利也就是使國家大多數(shù)人得到了幸福。在工人和雇主的勞動爭議中，工人特別需要保護，因為他們是社會弱者，他們在為生活而工作。但他不主張工人組織成工會，更不贊成工人罷工運動。

6）實行勞動保險：國家應(yīng)該強迫企業(yè)家實行勞動保險，并對勞動者遇到災(zāi)禍、疾病、年老和失業(yè)等風(fēng)險時的生活負責(zé)。他的思想始終沒有越出小資產(chǎn)者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又要消滅資本主義生產(chǎn)矛盾的小資產(chǎn)階級的社會心理和經(jīng)濟要求。第六章、新歷史學(xué)派的內(nèi)容、影響和代表人物的觀點 德國新歷史學(xué)派的內(nèi)容：（1）強調(diào)精神、倫理在社會經(jīng)濟與生活中的重要地位。（2)強調(diào)國家在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要作用，主張實行強有力的國家干預(yù)。(3)資本主義經(jīng)濟組織形式的變化可以避免其經(jīng)濟發(fā)展中的某些弊端，使資本主義經(jīng)濟過渡到社會主義計劃經(jīng)濟。(4)提倡社會改良主義，主張實施社會立法，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展。代表人物主張： 施穆勒的主要經(jīng)濟觀點：（1）政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象。（2）國民經(jīng)濟發(fā)展論（3）價值論（4）經(jīng)濟發(fā)展階段論 桑巴特的主要思想：（1）強調(diào)宗教對資本主義發(fā)展的決定性作用。（2）資本主義發(fā)展階段的劃分。（3）納粹獨裁統(tǒng)治的擁護者。新歷史學(xué)派的影響 書P104

（1）講壇社會主義：為了推行社會改良主義的主張，德國新歷史學(xué)派于1872年建立了一個“社會政策協(xié)會”。新歷史學(xué)派思想家主張通過社會改良過渡到社會主義，因此，德國的新歷史學(xué)派往往又被稱為“講壇社會主義學(xué)派”。

（2）國家職能認識的轉(zhuǎn)變：俾斯麥認為應(yīng)該通過采取積極措施，實行有效社會政策來應(yīng)付社會問題乃至社會主義運動。新歷史學(xué)派的思想主張還對19世紀末德國皇帝威廉一世產(chǎn)生了影響。新歷史學(xué)派對國家干預(yù)的強烈要求和呼吁，通過影響德國資產(chǎn)階級政府，從而影響了德國社會福利實踐，使得德國成為最早通過社會立法并建立社會保險制度的西方國家。第七章、凱恩斯主義的經(jīng)濟社會主張

1）就業(yè)一般理論：充分就業(yè)包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；第二種情況指社會就業(yè)量達到一種飽和狀態(tài)。難以實現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會需求與新投資量的不足。首先應(yīng)該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。其次應(yīng)該降低利率，刺激消費。2）有效需求理論：社會就業(yè)水平取決于社會有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求不足；有效需求不足又源于消費需求不足和投資需求不足.3）.經(jīng)濟危機理論：必須擴大政府職能，加強國家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟危機病因方面主張從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析經(jīng)濟不穩(wěn)定原因。

4）政府干預(yù)理論：采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴大全社會對消費和生產(chǎn)資料的需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。

更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實行政府干預(yù)。凱恩斯對國家干預(yù)的主張是有限度的。國家干預(yù)的目的是為了實現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。他的經(jīng)濟危機理論對解決現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境有什么借鑒作用？ 1）凱恩斯政策在西方國家的應(yīng)用

在次貸危機真正形成前西方國家采取的反危機措施包括金融救助和穩(wěn)定政策、貨幣擴張政策、財政刺激政策以及產(chǎn)業(yè)促進和保護政策等一系列凱恩斯主義式的干預(yù)政策，預(yù)示著凱恩斯主義經(jīng)濟理論和政策實踐的回潮。

金融救助和穩(wěn)定政策。危機發(fā)生以后，金融機構(gòu)損失慘重，不得不低價拋售金融資產(chǎn)，緊縮信貸。為挽救金融機構(gòu)日益惡化的資產(chǎn)負債表，恢復(fù)市場信心，西方國家采取了救助金融機構(gòu)、穩(wěn)定金融市場的一系列政策措施。（1）政府出資購買不良資產(chǎn)的金融機構(gòu)，防范金融資產(chǎn)價格進一步下跌。(2)中央銀行通過各種形式向金融機構(gòu)提供貸款，緩解信貸危機的壓力。(3)政府直接注入資本問題金融機構(gòu)國有化,實施“暫時”。(4)改革金融體系，加強財政監(jiān)督。擴張性的貨幣政策。為了降低成本，促進企業(yè)融資信用，緩解流動性緊縮的壓力，西方主要國家采取了更低的利率、增加貨幣供應(yīng)量等擴張性的貨幣政策措施。(1)大幅削減利率。(2)通過金融工具創(chuàng)新和購買金融資產(chǎn)等方式對市場流動性。

擴張性財政政策。危機發(fā)生以后，為了穩(wěn)定的勞動，防止經(jīng)濟復(fù)蘇，激發(fā)嚴重下滑的主要西方國家，包括減稅政策的實施，增加政府投入、財政補貼的消費系列的內(nèi)容，如財政刺激政策措施。1)大規(guī)模減稅來刺激消費和投資。(2)從加大政府投資拉動市場需求。(3)財政補貼和支出，以擴大國內(nèi)需求。

產(chǎn)業(yè)促進和保護政策。(1)加大研發(fā)投入的努力。(2)加強新能源、環(huán)保投資。(3)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共部門的投資。根據(jù)西方主要國家基礎(chǔ)設(shè)施的特點，相應(yīng)加大木制本體的一般的基建投資。4)支持中小企業(yè),保護國內(nèi)市場。2）凱恩斯政策在中國的應(yīng)用

盡管此次西方國家的金融和經(jīng)濟危機給我國經(jīng)濟帶來了巨大沖擊，但是我國并沒有陷入此輪危機，我國經(jīng)濟發(fā)展的長期向好趨勢也沒有改變。正確認識中國沒合陷入此輪危機的原因，無疑有助于我們有效防范和科學(xué)應(yīng)對各類金融和經(jīng)濟危機。社會主義制度的優(yōu)越性是使中國避免陷入危機的根本原因。首先，社會主義生產(chǎn)關(guān)系極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國抵御此輪危機的沖擊奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

以公有制經(jīng)濟為主體的社會主義基本經(jīng)濟制度可以大大降低生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)，有效抵御各類外來危機的沖擊。以公有制經(jīng)濟為主體，是經(jīng)濟全球化條件下實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展、維護國家經(jīng)濟安全的重要保障。為抵御本次西方發(fā)達國家金融和經(jīng)濟危機的沖擊，公有制經(jīng)濟發(fā)揮了巨大的積極作用。

社會主義制度包括人民民主專政、人民代表大會制、多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治制以及基層群眾自治制度在內(nèi)的社會主義政治制度，擁有靈活高效的決策執(zhí)行體系，可以高效調(diào)配資源、合力解決重大問題。可以說，沒有社會主義制度優(yōu)越性的根本保證，我國難以避免陷入此次西方國家金融和經(jīng)濟危機的泥潭。第八章、蒂特馬斯的社會福利思想

1）國家福利的職能與目標：社會福利服務(wù)可以對社會收入實施分配與再分配；國家福利促進社會的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；社會福利服務(wù)在解決社會問題有重要作用；國家福利可以促進個人與社會福利的發(fā)展；社會福利服務(wù)是一種投資方式

2）普遍福利主張:蒂特馬斯主張實施普遍的社會保障制度。蒂特馬斯對普遍性社會福利的主張是與他對社會問題的原因的認識密不可分的。蒂特馬斯認為，私人福利不利于促進社會平等，反而造成社會不平等范圍的擴大與程度的加深，英國現(xiàn)行的私人福利制度削弱和威海了公共福利，這種福利制度對人們的社會責(zé)任與義務(wù)意識的危害更大。3）社會福利的劃分：財政福利、職業(yè)福利 蒂特馬斯還指出，對一個國家社會保障制度發(fā)展的認識和理解，不能離開它發(fā)生與發(fā)展所賴以存在的特殊社會和文化背景，最好的理解辦法是對一些特殊的社會保障措施進行詳細的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。蒂特馬斯的社會福利理論具有重要影響。第十章、吉登斯的社會福利思想

1）左派與右派關(guān)于社會福利的分歧：左派社會福利理論十分強調(diào)國家的責(zé)任與作用，相對忽略個人的責(zé)任，社會福利的目標是追求最大的平等。右派則主張盡可能限制國家在社會福利中的作用，推行市場經(jīng)濟原則。

2）“無責(zé)任即無權(quán)利”：作為一項倫理原則，無責(zé)任即無權(quán)利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應(yīng)該適用于每一個人。只有造福于大多數(shù)人的福利制度才能產(chǎn)生出一種公民的共同道德。如果福利只具有一種消極內(nèi)涵，并主要面向窮人，它就必然導(dǎo)致社會分化。

3）積極福利：福利制度一經(jīng)建立，便形成一套具有自身邏輯的自主系統(tǒng)，而不管是否能達到設(shè)計者所期望的目標。吉登斯指出，福利改革應(yīng)該注意的是：有效的風(fēng)險管理并不意味著減少風(fēng)險或者提供保護人們免收風(fēng)險影響，它還意味著利用風(fēng)險的積極的一面。4）“社會投資國家”：

首先，在社會投資國家中，作為積極福利的福利開支不在完全由政府來創(chuàng)造和分配，而是由政府和其他各種機構(gòu)包括企業(yè)之間共同合作來提供，福利社會不僅僅是國家，還延伸到國家之上和國家之下。

其次，在社會投資型國家中，個人與政府之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變：自主與自我發(fā)展將成為重中之重，社會福利制度不僅關(guān)注富人更關(guān)注窮人。再次，在社會投資國家中，自上而下分配福利資金的做法應(yīng)當(dāng)讓位于更加地方化的分配體制。最后，在社會投資國家中，社會保障觀念要發(fā)生積極的變化。

第三篇：社會福利思想

中西方社會福利思想的啟示

【摘要】廣義的社會福利是指由政府舉辦或自主的社會福利事業(yè)，其宗旨是改善全體人民的物質(zhì)和精神生活，保證人民在文化和教育、醫(yī)療和健康、就業(yè)和住宅，以及養(yǎng)老等方面的需要得到滿足。而社會福利思想是伴隨著人類的社會福利實踐而不斷發(fā)展的，不同的文化傳統(tǒng)和不同的政治制度，產(chǎn)生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通過對某些中西方社會福利思想進行介紹分析，并從中得出對現(xiàn)代社會福利以及對中國社會福利實施的一些啟示。【關(guān)鍵字】社會福利；大同社會論；理想國；功利主義

一、社會福利思想

所謂社會福利思想就是關(guān)于社會的福利制度和社會政策的思想理論，也是人們對什么是好的生活和如何實現(xiàn)好的生活的哲學(xué)思考。圍繞著關(guān)于社會福利的價值論和社會理想的爭論，就形成了各種社會福利思想，各國都紛紛建立了自己的社會福利制度。而在每種社會福利思想背后或多或少都有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，因此我們只有正確認識各種社會福利思想，才能讓它們有利于則甚的發(fā)展，還有社會的發(fā)展。接下來主要介紹三中社會福利思想，分別為中國古代孔子的“大同社會論”、西方柏拉圖的“理想國”及功利主義福利思想。

（一）孔子“大同社會論”

大同社會論，這是中國古代關(guān)于理想社會建構(gòu)的有代表性并有深遠的思想，產(chǎn)生于公元前500多年前，是中國的烏托邦思想。孔子在《禮記.禮運》中曾這樣說道：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾各皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己。力惡其不出於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。“天下為公”不僅是儒家的社會理想，也是儒家確立政治公平思想的一個理論前提。這里的天，隨著學(xué)者們的論述，也多被替換成了民意與正義，孔子也是在這個基礎(chǔ)上，提出：“天下為公，選賢與能”的。這無疑是一次重大的觀念革命，其實包含了“主權(quán)在民”的思想，包括孟子后來的“天民合一”觀，都是在這個體系中說的，而這一政治思想也在中國歷史上影響深遠。

中國傳統(tǒng)的社會是一個“鄉(xiāng)土社會”，社會結(jié)構(gòu)是“差序格局”的，長幼有序，親疏有別。而大同社會的提出則是提倡要突破原有的社會倫理關(guān)系的局限，以實行公有制為大同社會的最高理想；政治上則主張社會民主，選賢任能；經(jīng)濟上主張社會財富歸全體人民所共有，生活上實現(xiàn)社會統(tǒng)籌，各得其所。在生產(chǎn)方面則是人人盡力去勞動，所以的社會成員均有保障。值得注意的是，這一大同社會的理想在漫長的封建社會并沒有變?yōu)楝F(xiàn)實，因此被稱為是中國社會的“烏托邦”思想。

（二）柏拉圖的“理想國”

《理想國》的宗旨是要建立一個整體幸福，社會和諧的完善國家。這個完善的國家就是正義城邦。正義是理想國家的基本前提和必要條件因此，《理想國》一書自始至終貫穿著“正義”這條主線，柏拉圖的政治體制和社會理想都是圍繞著正義來展開論述的。

在他看來，一個社會是否合乎正義與公道，衡量標準之一，就是看它對貧富懸殊是否過大。他在《理想國》中提出的解決辦法是按不同等級實行不同的財產(chǎn)所有制度，也就是按各自的等級擁有相應(yīng)數(shù)量的私有財產(chǎn)，他認為不同登記實行一定程度財產(chǎn)私有更有利于消除沖突。為了探討真正的正義是什么?柏拉圖構(gòu)建了一個理想的城邦。柏拉圖認為城邦起源于社會分工，分工是城邦產(chǎn)生的原因和動力。柏拉圖首先認識到了人的生活具有物質(zhì)性，人要生存就必須解決衣食住等問題。在柏拉圖看來個人是無法單靠自己達到自足的，這就需要人們共同生活在一起，建立起最初的城邦。居住在同一城邦的人們按自己的性格進行分工，干一種最適合自己的技藝，人與人之間互相交換產(chǎn)品，互相提供服務(wù)，以滿足人們多方面的生活需要。柏拉圖認識到社會分工有兩大好處：一是“一個人分一點東西給別人，或者從別人那里得來一點東西，每個人都覺得這樣有進有出對他們自己有好處。二是有利于生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)更多的東西養(yǎng)活更多的人，只要每個人在恰當(dāng)?shù)臅r候干適合他性格的工作，放棄其他的事情專搞一行，這樣就會每種東西生產(chǎn)得有多有好”而柏拉圖顯然是根據(jù)每個人天賦才能的不同來進行社會分工的。柏拉圖認為人的天賦才能是千差萬別的，每個人只從事一種最適合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地發(fā)展。

（三）功利主義福利思想

功利主義是一種哲學(xué)思潮，闡述個人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生了深遠的影響。功利主義原則是從心理學(xué)的聯(lián)想原理和倫理學(xué)的最大幸福出發(fā)，把人對幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里聯(lián)想。

邊沁提出最大幸福原理，提出福利最大化原理，認為社會利益就是個人利益的集合，每個人利益的實現(xiàn)就是社會利益的實現(xiàn)，而個人幸福的總和就是社會的最大福利。為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會的基本原則，邊沁提出了立法改革的要求。在他看來，趨利避苦既是一個基本的道德原則，也是立法的原則。要通過立法來增進人類的幸福；公益是立法的基礎(chǔ)，立法的任務(wù)是計算苦樂，而立法的目的則是增進最大多數(shù)人的最大幸福。

而穆勒則強調(diào)人的個性自由、獨立的發(fā)展，并且認為只有個性的充分發(fā)展，個人對自己、對他人才更有價值。他與邊沁不同，他認為功利主義主張行為者要平等地看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個人都要為增加社會幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調(diào)節(jié)個人利益與全體利益的關(guān)系，是每一個人的幸福與公共幸福結(jié)合起來。

邊沁與穆勒對功利主義思想的闡述，對幸福的問題和如何實現(xiàn)幸福做了較為深刻的探討。他們對個人利益與社會福利的關(guān)系的探討、對政府只能及小政府、大社會的論述，對于我們理解社會福利問題，仍然具有啟發(fā)意義。

二、對現(xiàn)代社會福利以及中國社會福利的啟示 現(xiàn)代社會福利的目標是追求社會公正，以人的獨立和自由作為前提條件。中國傳統(tǒng)福利思想和制度與現(xiàn)代社會福利思想和制度有許多不謀而合之處。如注重和諧社會人際關(guān)系的建構(gòu)，將社會福利作為化解社會矛盾的手段等。我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，廣大的農(nóng)村仍存在很大程度上保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會部分特點，因此，古代社會的一些做法，如賑災(zāi)、救濟等仍在一定范圍內(nèi)適用。隨著城市化的進一步推進，迫切需要建立起適應(yīng)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平的覆蓋全民的社會保障制度，西方福利國家最先開拓現(xiàn)代福利思想和制度，積累了眾多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但在學(xué)習(xí)西方的過程中，還要結(jié)合本國的國情，汲取以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，而不是全面照搬，全盤西化。因中西方文化背景不同，經(jīng)濟發(fā)展水平迥異等因素，我們絕不能照搬西方現(xiàn)代社會福利制度。改革開放以來我們面面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展之路上要立足城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會矛盾日趨尖銳化等基本國情下，開拓思想、創(chuàng)新方法，探索出一條符合國情、關(guān)注民生的中國特色社會福利之路。在以上古代福利思想的基礎(chǔ)上，對于中國社會福利的實施可得出以下啟示：

（一）提高社會福利的社會化程度

社會福利社會化的內(nèi)在要求時改變過去投資主體單一的狀況鼓勵社會各界參與社會福利，實現(xiàn)從政府包辦社會福利到政府與社會共同興辦社會福利的轉(zhuǎn)變。所以要開辟國家、集體、社會組織、個人按比例共同負擔(dān)社會福利資金的多元投資渠道。

（二）健全法律法規(guī)體系，加強公眾監(jiān)督

作為政府，應(yīng)該大力加強法制建設(shè)，通過出臺地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等形式，建立健全福利事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系，創(chuàng)新福利事業(yè)體制和工作機制，促進服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。同時，作為社會福利機構(gòu)和非營利事業(yè)單位，應(yīng)接受大眾監(jiān)督，實行財務(wù)公開，杜絕一切以權(quán)謀私、中飽私囊的行為，做到公平公正公開。而作為公眾和捐贈人的我們，也有義務(wù)和權(quán)利了解捐助資金的用途和動向。

（三）政府支持福利事業(yè)的發(fā)展

首先，對社會力量投資創(chuàng)辦社會福利機構(gòu)，各項政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持和優(yōu)惠。其次，要通過建立和完善相關(guān)的法律和規(guī)范，并通過政府購買服務(wù)或財稅政策等從經(jīng)濟上給予民間組織支持和鼓勵。通過政策扶持、社會動員、組織引導(dǎo)和市場機制驅(qū)動，優(yōu)化社會力量舉辦養(yǎng)老福利事業(yè)的政策環(huán)境。同時，把社會福利事業(yè)作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標志，加大資金投入和政策扶持力度，大力動員、鼓勵社會力量投資舉辦社會福利事業(yè)。

（四）提高社會福利的專業(yè)水平

結(jié)合我國目前情況，我國社會福利服務(wù)隊伍的建設(shè)理應(yīng)抓好以下的工作：不斷充實人員，擴大專業(yè)服務(wù)隊伍，保持一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的骨干隊伍，使社會福利服務(wù)逐漸職業(yè)化和專業(yè)化。

（五）注重發(fā)展社會福利理論

社會福利理論對社會工作的實踐過程有著一定的關(guān)聯(lián)與影響：社會福利是社會工作價值觀的源泉；社會福利制度框架是社會工作實踐的環(huán)境；社會工作理論中的基本假設(shè)、基本概念和方法都離不開具體的福利思想；社會工作制度建設(shè)需要符合社會福利制度的總體安排，福利思想可以通過既定的社會福利制度對社會工作施加影響；社會福利思想中追求社會公平、社會正義等理念直接影響這社會工作的實踐過程。因此應(yīng)注重在實踐中發(fā)展、創(chuàng)新社會福利理論，同時用先進理論指導(dǎo)實踐。

三、總結(jié)

上述的社會福利思想和理論觀點對于現(xiàn)代社會福利及中國社會福利的實施都存在一定的可取之處，并對其產(chǎn)生了一定影響，且在新的社會福利思想的影響和指導(dǎo)下，近年來我國社會福利制度體系有了較快的發(fā)展。但我國社會福利制度體系在未來的發(fā)展中仍存在嚴重的問題和挑戰(zhàn)，尤其是面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、全球化國際經(jīng)濟競爭新格局下社會福利與國家經(jīng)濟競爭力矛盾和協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)、人口老齡化和流動人口持續(xù)增加的挑戰(zhàn)、民眾對社會公平和社會權(quán)利訴求不斷提升的挑戰(zhàn)，以及社會群體之間社會福利需求和利益多樣化對社會福利制度和政策的挑戰(zhàn)等等。為了更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，要求我們持續(xù)不斷地加強社會福利理論的研究和實踐，不斷功課社會福利理論的難題，創(chuàng)新社會福利理論與實踐。

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第四篇：社會福利 復(fù)習(xí)資料 講義

第一章

社會福利概述

福利是指一種好的生活狀態(tài)或滿意的生活質(zhì)量，它是個體或群體追求的一個理想目標。社會福利是有關(guān)項目、利益及服務(wù)的國家體系。這種體系可以幫助人們滿足其社會、經(jīng)濟、教育和健康的需要，這種滿足了的需要對干社會的穩(wěn)定具有重要作用。現(xiàn)代社會福利的特征

第一，追求社會平等和公正 第二，保障和服務(wù)對象的全民性 第三，權(quán)利和義務(wù)的不對稱性 第四，非功利性和服務(wù)性

社會福利與社會工作的關(guān)系

社會福利制度與社會工作專業(yè)，二者之間的關(guān)系是相輔相成的：

一方面，社會福利的發(fā)展與完善會使福利資源增加，同時有利于專業(yè)工作人員素質(zhì)的提高，因此，它將進一步推動社會工作專業(yè)的發(fā)展。

另一方面，社會工作專業(yè)本身的發(fā)展，又可以提高社會服務(wù)的質(zhì)量，改善社會福利的管理和資源配置效率，進而使社會福利制度本身得到完善。

世界社會福利的簡要發(fā)展歷程

1、剩余型社會福利：

是指社會福利制度只扮演常態(tài)社會結(jié)構(gòu)——家庭和市場功能失敗后的補救角色。帶有“蒙羞”的社會標簽。

2、制度型社會福利：

是指社會福利服務(wù)為現(xiàn)代工業(yè)社會承擔(dān)常態(tài)第一線的功能，當(dāng)人民在日常生活中參與一般社會、經(jīng)濟、政治、教育制度的活動時，就很自然地享受該制度與體系的福利功能與服務(wù)。是公民正當(dāng)?shù)纳鐣?quán)利。

3、福利國家

4、福利國家危機

5、福利多元化和發(fā)展型社會福利

提供社會福利三個途徑：專業(yè)化的社會福利，職業(yè)化的職業(yè)福利和社區(qū)化的社會福利服務(wù)。

世界社會福利發(fā)展進程給中國的啟示

1、社會福利的推進要和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)

2、社會福利發(fā)展到今天，已進入一個全新的階段

由專業(yè)化的社會福利服務(wù)團體來為社會成員提供廣泛的服務(wù)，已經(jīng)成為發(fā)達資本主義國家當(dāng)代社會福利事業(yè)的一大特征。

3、社會福利的責(zé)任主體不完全是國家、政府或單位

第二章社會福利理論

需要：是被人感受到的一定的生活和發(fā)展條件的必要性。它是個體對延續(xù)和發(fā)展自身的穩(wěn)定要求在人腦中的反映。

具有無限性

多樣性

社會性 需要理論的種類

（1）馬斯洛的需要層次論（2）阿德佛的需要理論---

E（exsistence）、R（relatedness）、G（grouth）理論

（3）馬克思主義關(guān)于人的需要的論述

社會福利理論淵源 一．西方的理論淵源（1）宗教思想

一是奠定并強化了社會公平與社會互助等道德基礎(chǔ)。二是提供了制度安排最初的方法示范。三是補充著現(xiàn)代社會福利制度安排的不足。（2）空想社會論

1、早期烏托邦的空想社會主義

托馬斯·莫爾《烏托邦》所表達是一個以公有制為基礎(chǔ)的、沒有階級剝削和等級差

別、人人平等的福利社會。

特馬索·康帕內(nèi)拉《太陽城》它把消滅私有制、消除貧富對立、實現(xiàn)社會平等當(dāng)作

改造社會的目標，闡述了一個美好的社會和幸福生活的理想 2、18世紀空想社會主義的福利思想

梅葉《遺書》、摩萊里和馬布利等三位法國思想家為代表他們繼承文藝復(fù)興時期烏托邦的空想社會主義的思想，進一步從揭露和批判封建主義與資本主義制度的不合理性出發(fā)，以消滅剝削階級和私有制為目的，闡述了空想社會主義的理想 3.19世紀歐洲三大空想社會主義者的福利思想

19世紀法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文成為最有影響的空想社會主義者 圣西門的“實業(yè)社會”：資本主義不是最終社會形態(tài)，它最終要由未來的“實業(yè)社會”取代。傅立葉的和諧制度 ： 它是一個生產(chǎn)性的組織，它的基層組織叫“法郎吉”，它是一種有組

織的生產(chǎn)消費合作結(jié)構(gòu)，用它來克服資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)所導(dǎo)致的無序競爭和盲目

性，消除資本主義的種種罪惡。

歐文的“合作公社：是一個實現(xiàn)財產(chǎn)公有制和實行按需分配的社會

二、中國的理論淵源

（l）大同社會論：孔子《禮記·禮運篇》 洪秀全《原道醒世訓(xùn)》康有為《大同書》

孫中山（2）社會互助論 它是社會成員之間的互助共濟，是有余力余財者幫助無勞動能力或貧困或遭災(zāi)的社會成員避免生存危機的社會思想

（3）社會救濟論 所謂賑濟說，即是主張用實物（主要是糧食與衣服布帛等）和貨幣救濟遭受災(zāi)害或生活極端困難無以生存的社會成員，以保障其最低限度的生活需要的一種福利思想（4 倉儲后備論

倉儲后備論是一種主張建立谷物積蓄以備災(zāi)荒并濟貧民的社會思想。

三、西方社會福利理論 1．歷史學(xué)派

（1）舊歷史學(xué)派

代表人物羅歇爾、希爾布蘭德和克尼斯等，奠基人羅歇爾。主要觀點

1反對古典經(jīng)濟學(xué)，主張從研究人類歷史和文化入手，找到適應(yīng)自己需要的經(jīng)濟原理和 2反對自由放任，主張國家干預(yù)

3美化封建制度，為資本主義發(fā)展辯護；鼓吹階級調(diào)和，反對工人運動和各種社義學(xué)說 4宣揚日耳曼民族的優(yōu)越性（2）新歷史學(xué)派

主要觀點

1反對古典經(jīng)濟學(xué)的普遍性經(jīng)濟規(guī)律，鼓吹國家的超階級性，宣揚階級利益調(diào)和 2主張社會改良主義，在不觸動資本家利益的前提下，逐步實現(xiàn)“社會主義” 3新歷史學(xué)派的主要代表人物有：古斯塔夫·施穆勒、威爾納·桑巴特等。

2、福利經(jīng)濟學(xué)

（1）早期（舊）福利經(jīng)濟學(xué)

1、重視經(jīng)濟福利

2、在效用論上主張基數(shù)效用，并把計量的方法用于對經(jīng)濟福利的測量

3、主要代表人物：庇古 庇古的主要思想

1、福利經(jīng)濟學(xué)的研究目的是增進一國乃至世界的“經(jīng)濟福利”

2、基數(shù)效用論：一國中人們的滿足或效用是可以比較并用數(shù)字表示出來的

3、邊際效用論：國民收入總量越大，社會經(jīng)濟福利就越大；國民收入分配越是均等化，社會經(jīng)濟福利就越大

4、縮小貧富差距的辦法：一是自愿轉(zhuǎn)移，即富人捐助；另一是強制性轉(zhuǎn)移，政府稅收。窮人得到資助的途徑：一是政府舉辦社會保險和興建社會服務(wù)設(shè)施；二是政府對必要的生產(chǎn)部門進行補貼

5、但轉(zhuǎn)移不是無止境的，前提是不影響生產(chǎn)。因此他反對施舍性的救濟

6、強調(diào)政府干預(yù)的必要性

福利經(jīng)濟學(xué)的特點

1、根據(jù)已確定的社會目標，建立理論體系——研究福利和效用

2、以邊際效用基數(shù)論為基礎(chǔ)，建立福利概念——平等

3、以社會目標和福利理論為依據(jù)，制定經(jīng)濟政策方案——國家干預(yù)

（2）新福利經(jīng)濟學(xué)

1、促進國家財富：政府應(yīng)增加窮人的收入而不減少富人的既得利益

2、強調(diào)效率

3、社會福利領(lǐng)域的“補償原則論”，主張國家對壟斷和不完成競爭的商品價格進行調(diào)控（3）凱恩斯主義的社會福利思想

1、通過積極的財政政策提高社會保障水平

2、通過實施累進稅調(diào)節(jié)國民收入

3、以生產(chǎn)為導(dǎo)向、實現(xiàn)充分就業(yè)為目的 凱恩斯經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容

1、就業(yè)一般理論

1、充分就業(yè)均衡的假設(shè)

2肯定資本主義社會中存在“非自愿失

3非自愿失業(yè)是有效需求不足造成的

2、有效需求不足理論

如果沒有國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟，資本主義會呈現(xiàn)有效需求不足的狀況

3、經(jīng)濟危機理論

1、市場不穩(wěn)定是資本主義經(jīng)濟的常態(tài)

2、只有擴大政府職能，加強國家干預(yù)才能避免經(jīng)濟危機

4、政府干預(yù)理論

1、赤字財政政策：增加政府購買能力和轉(zhuǎn)移支付能力

2、通貨膨脹的貨幣政策：增發(fā)貨幣、發(fā)行公債

3、刺激消費甚至是奢侈浪費性消費

4、降低分配不公：高額累進稅、降低利息率

5、對外經(jīng)濟擴張（4）福利國家論

（5）新自由主義思潮中的社會福利思想

1、極力主張私有制，反對公有制。

2、主張自由經(jīng)營，反對國家干預(yù)。

3、提出“自然失業(yè)率”理論，反對工會組織。

4、堅持健全財政原則，反對通貨膨脹。

5、宣揚自由貿(mào)易，鼓吹經(jīng)濟全球化。

第三章

社會福利價值

社會福利價值：社會福利滿足人們生存和發(fā)展的效用。或者是社會福利滿足人類和社會需要的有用性。是指對人的生存發(fā)展和享受具有積極意義的一切東西。

社會福利的功能

1穩(wěn)定

2保證勞動力再生產(chǎn)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

3、調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，推動經(jīng)濟的發(fā)展

4、促進社會公平

5、保障了基本人權(quán)，促進社會文明與進步

社會福利水平：指一定時期內(nèi)一國或地區(qū)社會成員享受社會福利的高低程度。社會福利水平的制約因素

經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平政治、社會結(jié)構(gòu) 制度年齡與人口結(jié)構(gòu) 歷史、人文等特殊因素

社會福利水平特點 粘性或者剛性特點 動態(tài)性特點 適度性特點 動態(tài)性 適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平社會福利的普救方式

道德影響：全面的福利制度會削減人們自我照顧的程度和范圍；會潛在的削弱非正式福利網(wǎng)的作用；會減少人們自愿幫助他人的次數(shù)。

經(jīng)濟影響：能夠保障個人享受一定水準的生活，起到事前預(yù)防作用并為個人和社會的發(fā)展提供最大化機會，但國家投入費用高，以高稅收為支撐，社會福利的選擇性方式

道德影響：資格確定給人羞辱感或不自在感，降低窮人利用社會福利的愿望，削減了社會對社會福利的整體認同感，在某種程度上使納稅人對選擇性福利產(chǎn)生抵觸情緒

經(jīng)濟影響：需要資格確定，能幫助真正的貧困者，使有效性提高；國家投入費用低，但怎樣確定資格存在難題

第四章老年社會福利

一

老年人社會福利：是根據(jù)老年人的特殊需求和老年人自身特點，以改善老年人物質(zhì)生活和精神生活為目的，由政府和其他各種社會組織所提供的福利項目、設(shè)施和服務(wù)的總稱

老年人社會福利產(chǎn)生原因

1人口老齡化

2家庭結(jié)構(gòu)與家庭養(yǎng)老功能的變化 3社會轉(zhuǎn)型：由農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化

二、老年人社會福利的主要內(nèi)容

（一）老年人收入福利 ：

老年人津貼”或“補充保障收入”。

（二）老年人醫(yī)療保健福利1．開展老年醫(yī)學(xué)研究與教育。2．實施醫(yī)療保健計劃和醫(yī)療保

險計劃。3．完善醫(yī)療保健服務(wù)設(shè)施，為老年人提供服務(wù)

（三）老年人社會福利服務(wù) ：

院舍服務(wù)和社區(qū)照顧

（四）老年人發(fā)展性福利

（五）社會優(yōu)待

第五章 婦女兒童社會福利

婦女社會福利是指國家和社會提供福利設(shè)施和有關(guān)津貼，以滿足婦女生理和職業(yè)的特殊需要，并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善的一種社會政策。兒童社會福利是以所有的家庭和兒童為對象，所提供的福利惠及所有的兒童，并不單純局限在處于不利境地的兒童群體。由國家或社會為兒童提供的福利是指保證兒童正常生活和全面健康發(fā)展的津貼與服務(wù)。

婦女社會福利的主要內(nèi)容

1生育福利：生育津貼，育兒假和育兒津貼

2就業(yè)福利：平等的就業(yè)權(quán)利平等的就業(yè)服務(wù)權(quán)利。不因生育和撫養(yǎng)子女而受到歧視或者侵害或者單方面解除勞動合同。

3相應(yīng)的社會服務(wù)等內(nèi)容。男女同工同酬男女平等合理安排女職工的工種和工作

第六章 殘疾人社會福利

殘疾人社會福利是通過國家立法保證殘疾人在遇到各種生活困難的情況下，能夠從國家和社會獲得足夠物質(zhì)幫助而建立起來的特定的援助制度。

二、建立殘疾人社會福利的基本理念

供養(yǎng)理念：家人或社會通過對殘疾人的供養(yǎng)來表示對殘疾人的責(zé)任和關(guān)愛。

回歸社會理念：讓殘疾人回到他們熟悉的社區(qū)中去接受照顧，社區(qū)照顧是使殘疾人回歸社會的典型模式。

增能理念：以人的發(fā)展理論為基礎(chǔ)的，關(guān)注人的價值的實現(xiàn)。恢復(fù)失去的功能，進入正常生活

新的完整的殘疾人觀：平等、參與、共享

四、殘疾人社會福利的主要內(nèi)容

1殘疾預(yù)防2殘疾康復(fù)3勞動就業(yè)4殘疾人教育5殘疾人文化6生活無障礙環(huán)境

第七章 公共社會福利制度

公共社會福利制度是國家和社會為滿足全體社會成員的物質(zhì)及精神生活需要而興辦的公益性設(shè)施和提供的相關(guān)服務(wù)。

公共社會福利的基本特性 ：

外部性特征

公共物品特性

社會性

供求的非均衡性

第八章 貧困與社會福利

一 衡量貧困的指標(1)--洛倫茲曲線

洛倫斯曲線：是用來衡量社會收入分配平均程度的曲線。它離開45度線越遠，表示社會分配越不公平；越近，則越公平。

二 衡量貧困的指標(2)--基尼系數(shù)

基尼系數(shù)：是從洛倫茲曲線推導(dǎo)出來的，用數(shù)值表示洛倫茲曲線背離完全平均狀況的程度，表明不均等的比率（Ｇ）。

基尼系數(shù)就是Ａ與Ａ+Ｂ的比率，即 Ｇ=Ａ／(Ａ+Ｂ)。

A----不平等面積

A+B----完全不平等面積

三 衡量貧困的指標(3)---恩格爾系數(shù)

恩格爾系數(shù)：是判定人們生活水平高低或貧富差距的指標。恩格爾系數(shù)是人們?nèi)甑氖称分С雠c消費性支出的比率。

恩格爾系數(shù)（E）=全年食品支出／全年消費性支出。

四 衡量貧困的指標(4)--貧困發(fā)生率

貧困發(fā)生率又稱絕對貧困指標，是指貧困人口與全部人口之比。H貧困發(fā)生率，N

全部人口，Q貧困人口，那么： H=Q／N 五

衡量貧困的指標(5)--貧困缺口率

貧困缺口率又稱相對貧困指標，是每個貧困人口的平均純收入與貧困線收入的差距除以貧困線收入所得出的比率。

貧困缺口率為I，平均收入為U，貧困線收入為L，那么： I=1-U／L。

貧困惡性循環(huán)理論

(美國經(jīng)濟學(xué)家納克斯)貧困產(chǎn)生于貧困，貧困又帶來了貧困。這樣就形成了貧困的惡性循環(huán)

貧困惡性循環(huán)理論和緩解貧困的方法

1.經(jīng)濟總增長.2.對國民收入進行再分配 3.社會救助

城鎮(zhèn)貧困問題突顯的原因分析：

（1）城鎮(zhèn)居民的收入分配差距拉大。城市貧困的突顯，首先是收入差距過于懸殊的結(jié)果。（2）下崗失業(yè)問題嚴重。城鎮(zhèn)居民的收入水平取決于就業(yè)狀況。

（3）在職低收入也是導(dǎo)致城市貧困問題突顯的重要原因。

（4）社會保障制度滯后，也是城鎮(zhèn)貧困的一個重要原因。

城市反貧困政策

1、貧困者提供基本生活保障的失業(yè)保險/救濟和“最低生活保障制度”。

2、保護弱勢群體的就業(yè)及收入權(quán)利（如反就業(yè)歧視法規(guī)、最低工資制度等）

3、提高貧困者利用就業(yè)機會的能力（通過為貧困者提供必要的就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等）

4、增能：提高貧困者的人力資本和社會資本

5、為貧困者提供其他必要的社會服務(wù)

中國農(nóng)村與城市貧困問題的比較

（一）致貧原因比較：個人原因，普遍性貧困，結(jié)構(gòu)性貧困

（二）經(jīng)濟特征比較：區(qū)域特征，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，貧困程度

（三）社會特征比較：階層性特征，社會影響的范圍與程度

二、緩解貧困的主要社會福利措施

（一）建立完善的社會保障體系

1、養(yǎng)老保險

2、醫(yī)療保險

3、社會救助

（二）促進就業(yè)

（三）其他社會福利：教育、住房、社會服務(wù)等

第九章

社會福利社會化

社會福利社會化：是指在政府的倡導(dǎo)下、組織、支持和必要的資助下，動員社會力量建設(shè)社會福利設(shè)施，開展社會福利服務(wù)，滿足社會對社會福利服務(wù)的需求

社會福利社會化的實踐困境

(一)主體困境：社會化的合作機制難以形成

1．政府“缺位”與“越位”并存 2．第三部門發(fā)育遲緩

3．相關(guān)服務(wù)市場化有余、福利性不足 4．社區(qū)力量動員不足

(二)經(jīng)費困境：社會化的籌資渠道匱乏

1．福利服務(wù)經(jīng)費來源以自營收入為主 2．政府投入有限

3．社會籌募幾乎可以忽略不計

(三)人力資源困境：社會化的福利服務(wù)隊伍成長緩慢

1．社會工作專業(yè)人才遠未形成規(guī)模

2．福利服務(wù)工作人員專業(yè)性水平有待提高

3．志愿服務(wù)呈現(xiàn)淺層化、運動化和隊伍單一化特征，遠未形成長效機制

第十章 社會福利制度改革

國外社會福利事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn) 經(jīng)驗：

1、社會福利資金的特殊性

2、社會福利內(nèi)容的層次性

3、社會福利范圍的拓展性 教訓(xùn)：

1、過高的社會福利開支，容易引發(fā)失業(yè)危機和財政危機

2、過高的社會福利容易造成全社會的惰性，引發(fā)社會危機

3、社會福利制度的全面建設(shè)容易造成行政的低效和結(jié)構(gòu)的不合理 各國社會福利制度改革的方式

１．解決財政困難的措施。

（１）采取經(jīng)濟措施，刺激經(jīng)濟增長。（２）改革社會保障基金制度。（３）減少公共支出。

２．針對勞動力市場的變化采取的措施。３．針對家庭結(jié)構(gòu)的變化采取的措施 改革重點：

一是增加社會福利的財政收入，削減社會福利開支； 二是實行社會保障制度的“私人化”，“資本化”

改革中存在的問題：

（一）公平與效率的問題

（二）應(yīng)該根據(jù)“供給”還是“需求來建立社會福利制度的問題”

（三）如何改進公共行政部門的低效率問題

當(dāng)前中國社會福利存在的主要問題：

1、社會福利運行模式單一，國家和企業(yè)包攬過多，負擔(dān)過重

2、社會福利事業(yè)目標定位阻礙了社會福利外延的適度擴展

3、社會福利社會化的深入實施尚未到位

4、法律法規(guī)尚不健全

5、社會福利事業(yè)總量供給不足，結(jié)構(gòu)、布局不夠合理

6、社會福利服務(wù)隊伍整體素質(zhì)不高 各國改革對中國的啟示

１．必須認真協(xié)調(diào)好制約社會福利制度的幾個關(guān)系；

２．社會福利制度的建立和發(fā)展必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平及經(jīng)濟市場化要求相適應(yīng)； ３．“福利國家”社會福利制度改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我國參考和借鑒 ４．社會福利的國際化趨勢要求我國的社會福利制度具有靈活性。

第五篇：社會福利思想重點

社會福利思想重點

1、社會福利定義：它是社會發(fā)展與進步的要求與結(jié)果，是現(xiàn)代社會中政府職能的重要組成部分，它通過立法途徑規(guī)定國家、企業(yè)和個人之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，籌集和發(fā)放社會福利基金，從而對國民因各種社會原因或特殊個人原因所導(dǎo)致的無收入或收入中斷情況提供生活保障。

2.不同階段西方社會福利思想流派的多樣性

19c中期西方自由資本主義發(fā)展階段，存在主流社會福利思想流派的自由主義社會福利思想，也存在空想社會主義社會福利思想，同時出現(xiàn)全新的馬克思主義社會福利思想。

19c末-20c初的壟斷資本主義發(fā)展階段，主流社會福利思想思想是激進自由主義與新歷史學(xué)派的社會福利思想，也存在社會民主主義社會福利思想、集體主義社會福利思想。

兩次世界大戰(zhàn)之間的資本主義大蕭條時期，主流思想是凱恩斯主義和瑞典學(xué)派社會福利思想，也存在奧地利學(xué)派、社會民主主義社會福利思想。

20c中期資本主義穩(wěn)定發(fā)展時期，主流思想是社會民主主義社會福利思想，也存在凱恩斯主義社會福利思想，同時新自由主義社會福利思想開始興起。

20c70年代的資本主義改革時期，主流思想是新自由主義社會福利思想，同時存在社會民主主義和第三條道路社會福利思想。

20c90年代中期以后，西方資本主義改革進入一個新的選擇時期，主流思想是“第三條道路”社會福利思想，同時存在新自由主義、社會民主主義社會福利思想。

3、西方社會福利理念的發(fā)展變化：其變化經(jīng)歷三階段

第一階段 15、16c—19c中期：西方社會福利理念的基本特點是自助理念（社會問題的解決是個人的責(zé)任而不是社會的責(zé)任，社會福利應(yīng)依靠個人自助）

第二階段 19c末—20c70年代：西方社會福利理念的基本特點是國家福利理念（社會問題的解決主要應(yīng)該是社會或國家的責(zé)任，社會福利應(yīng)該依靠國家保障）

第三階段 20c70年代以后：西方社會福利理念的基本特點是自助、互助與國家保障相結(jié)合的社會福利理念（社會問題的解決是政府、社會和個人的責(zé)任。國家、社會與個人共同責(zé)任理念正成為主導(dǎo)當(dāng)代西方社會福利制度和政策的基本理念）

4、亞里士多德的中產(chǎn)階級與社會沖突：

其認為中產(chǎn)階級對于一種思想政體的建立極其穩(wěn)定具有重要的作用。但中產(chǎn)階級具有重要地位的社會只是一種理想的社會狀態(tài)，現(xiàn)實社會中很難達到這樣的一種社會狀態(tài)，他同時指出中間性質(zhì)的混合形式政體很難成立，或者至多在少數(shù)城邦中偶爾成立。

其認為平等對于社會的穩(wěn)定具有重要影響，社會沖突的主要原因是由于社會不平等，（這種社會不公平不公道主要變現(xiàn)在對財富、名位及榮譽的不合理分配）正義包括事物和應(yīng)該接受事物的人兩個因素。（平等+自由+社會合作=公正）防止社會沖突的十大措施：

5、中國古代早期社會福利思想的特點：

（1）中國古代早期社會福利思想具有系統(tǒng)性和全面性；（2）具有世俗性與政治性；（3）表現(xiàn)出預(yù)防與救助并重的特點；（4）具有明顯的倫理性。

6、宗教改革對西方社會福利思想的影響：

宗教改革是近代西方又一次思想解放運動。它將人民從傳統(tǒng)宗教的繁文縟節(jié)中解放出來，樹立一種僅憑個人的內(nèi)心信仰及勤奮與篤誠即可得到上帝認同的樸素簡單的宗教觀，他將宗教從傳統(tǒng)的核心與支配地位轉(zhuǎn)變?yōu)楦綄儆谑浪咨畹牡匚唬U明了在以人為核心的世俗社會中宗教的低位及其功能，從而進一步確立了人文主義的核心地位。宗教改革的目的是要建立一種是宗教世俗化的社會。它促進了西方社會的世俗化，也有利于西方社會福利思想的出現(xiàn)。

7、啟蒙運動時期的天賦人權(quán)學(xué)說：天賦人權(quán)理論的提出奠定了近代西方社會福利思想的基礎(chǔ)。

（1）格勞修斯（荷蘭政治思想家）第一個運用近代自然法理論提出天賦人權(quán)學(xué)說。強調(diào)自然法的理性和道德的一面，它既不依靠權(quán)威更與強制不相容。財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為人的主要的自然權(quán)利。

（2）霍布斯（英國啟蒙思想家）的天賦人權(quán)強調(diào)人的平等權(quán)利。

（3）洛克（英國啟蒙思想家）發(fā)展了天賦人權(quán)的思想和內(nèi)容，在其思想中，生命權(quán)利、自由權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和懲罰權(quán)利已經(jīng)成為人的天賦權(quán)利的主要內(nèi)容。

（4）盧梭（法國啟蒙思想家）的天賦人權(quán)觀更強調(diào)人的自由權(quán)利、平等權(quán)利和反抗的權(quán)力。他認為人生來平等，平等權(quán)是人的自然權(quán)利。他認為私有財產(chǎn)的出現(xiàn)是人類不平等的起源和基礎(chǔ)，并論述了人類不平等的三個發(fā)展階段，這就是財富不平等導(dǎo)致的政治不平等進而出現(xiàn)暴君統(tǒng)治下的最不平等。他還指出人為了保護自己的平等權(quán)利，人們可以使用一切手段包括暴力手段。反抗的權(quán)力是盧梭天賦人權(quán)學(xué)說的一大特征。

8、圣西門的社會福利思想中的“實業(yè)體系”的社會藍圖：

“實業(yè)體系”是指在圣西門設(shè)計的實業(yè)制度下由實業(yè)者、學(xué)者掌握社會、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的權(quán)利，社會唯一的目的是盡善盡美地運用科學(xué)、藝術(shù)和工藝的現(xiàn)有知識來滿足人們的需要，尤其滿足大多數(shù)貧困階級的物質(zhì)生活和精神生活的需要。人人都要勞動，按計劃發(fā)展經(jīng)濟，個人收入與其才能和貢獻成正比，將權(quán)力交給人民，人民領(lǐng)袖由人民選舉產(chǎn)生，實業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)者只是為公共利益服務(wù)的管理人員，未來社會的人民和領(lǐng)袖是平等的。

“實業(yè)體系”的評價：（1）其設(shè)想無比誘人，但他同時不主張廢除生產(chǎn)資料私有制并把這樣的社會寄托在國王和資產(chǎn)階級，這就使之脫離實際，淪為紙上的烏托邦。（2）圣西門認識到人類社會是進步發(fā)展的，資本主義社會只是舊的封建社會和未來社會中間的過度社會，當(dāng)資本主義社會阻礙社會發(fā)展時，就無存在的必要。

9、傅立葉的勞動協(xié)作與“法郎吉”：

（1）為了消除工業(yè)文明制度帶來的種種弊端，以便使全人類獲得真正的幸福，傅里葉根據(jù)自己的社會運動理論，提出建立勞動協(xié)作組織的基本主張，這種勞動協(xié)作組織就是“法郎吉”。勞動協(xié)作組織的建立和發(fā)展必須堅持三個原則：勞動引力，比例分配，人口平衡。

（2）傅里葉認為協(xié)作制度是一個全方位的協(xié)作，真正的協(xié)作是社會方面和經(jīng)濟方面的新世界。（3）他認為，人類社會要想擺脫貧困與災(zāi)難的狀態(tài)，必須實現(xiàn)兩個條件：第一，要創(chuàng)造大規(guī)模的生產(chǎn)與高度發(fā)展的科學(xué)和藝術(shù)，這些是建立于貧困和愚昧水火不容的協(xié)作制度所必須的，這個已經(jīng)做到；第二，發(fā)明與分散經(jīng)營相反的協(xié)作結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟的新世界。這個條件還沒有做到。

（4）他也指出了法郎吉具有的各方面的優(yōu)點：在經(jīng)濟上；在社會方面；在政治方面。

10、如何評價歐文的社會福利思想的空想性：

（1）歐文把人類的性格問題與社會制度混為一談，企圖把社會制度改革寄托在教育上。

（2）歐文還把建設(shè)新的社會制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。

（3）歐文提出的一些改革辦法具有不現(xiàn)實性。

11、溫斯坦萊的“共和管理制度”：

（1）是依靠統(tǒng)治者的恩惠來實現(xiàn)共和管理制度，并使貧民實現(xiàn)土地占有。

（2）共和管理制度真正的自由是自由的使用土地，每個人都有使用土地、耕種土地、在土地上建筑房屋的自由以及不受任何限制地享用土地果實的自由，土地由每一個家庭統(tǒng)一協(xié)作進行耕種和收獲，土地的果實和工業(yè)者的所有產(chǎn)品都要送進公共倉庫，按需發(fā)給每家。

（3）土地使用自有的前提是人人必須參加勞動。（4）土地公有的使用自由并不意味著家庭財產(chǎn)使用自有。

12、馬爾薩斯的貧困理論包括：

（1）人口增值力與土地生產(chǎn)力不平等，當(dāng)人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現(xiàn)貧困，這是一個自然的法則，這一法則制約著整個生物界，（2）人口的增加必然受生活資料的限制，當(dāng)生活資料增加時，人口總是增加的，較強的人口增殖力為貧困和罪惡所抑制，因而實際人口同生活資料保持平衡。

（3）貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

13、邊沁的最大多數(shù)人的最大幸福：他指出最大多數(shù)人的幸福是正確與錯誤的衡量標準，他把幸福分為生存、充裕、平等和安全四個具體的目標。

（1）他認為人類應(yīng)該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現(xiàn)幸福的辦法。

（2）他還認為應(yīng)該對現(xiàn)存事物進行不斷的批判，同時進行社會改革，這是實現(xiàn)人類幸福的重要途徑。

(3)他指出在追求幸福的過程中存在個人利益與社會全體利益之間的矛盾，為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好個人利益與全體利益，社會要關(guān)心個人利益，個人利益要服從社會利益。

（4）其還指出為了更好地協(xié)調(diào)個人利益與社會利益的關(guān)系，國家政府尤其是法律是必不可少的，是實現(xiàn)幸福的四個具體目標的重要保證。

14、斯賓塞的幸福觀的條件：

（1）要獲得更大數(shù)量的幸福，必須使個人能在他自己的活動范圍內(nèi)得到完全的幸福，而不減少其他人為獲得幸福需要的活動范圍。（即公平）

（2）個人不以任何直接或間接方式使別人感到不幸福。（消極的善行）（3）每個人都能夠由其余人的幸福中得到幸福。（積極的善行）

（4）每個人都采取為使他自己的私人幸福達到最充分限度所需采取的行動。（即最大限度追求自己的幸福）

15、霍布森的“人民憲章”的主張：（其主張有較其他激進自由主義者的全面性和系統(tǒng)性，解決貧困問題的“人民憲章”也是從資本主義制度的深層方面尋找解決問題的道路。）

即解決貧困問題的六項主張：（1）土地歸人民所有，土地產(chǎn)生的價值歸人民所有。（2）國家對公路、鐵路、運河的公有。（3）對信用、保險的公共控制。（4）充分自由的教育，所有的人都有平等獲取文化知識的權(quán)利，社區(qū)有權(quán)保護人們最好最充分的發(fā)揮其才能，有權(quán)強令要求父母將子女送入學(xué)校。（5）公共法律面前的平等。（6）確認國家有權(quán)對任何壟斷及不平等征稅或施以控制。

16、充分就業(yè)理論：

（1）是凱恩斯宏觀經(jīng)濟學(xué)理論體系的核心內(nèi)容。他認為充分就業(yè)包括兩種情況，一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；另一種情況是指社會就業(yè)量達到一種飽和狀態(tài)。

（2）如何擴大社會需求并增加新投資量是凱恩斯就業(yè)理論的基本內(nèi)容。要實現(xiàn)擴大社會需求并增加新投資量的目標，①應(yīng)該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。②應(yīng)該降低利率，刺激消費。③必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實行政府干預(yù)。

17、《貝弗里奇報告》的主要內(nèi)容：

1）社會保障的基本范疇。對因失業(yè)、疾病或事故造成的收入中斷提供保障；對因年老而退休提供收入保障；對另一個人的去世而帶來的失去生活依靠提供保障；對諸如生育、死亡以及婚嫁相關(guān)的額外開支提供保障。

2）社會保障的基本方式。社會保險（三種方式中最重要的一種）、國民救濟（即今天的社會救濟）、志愿保險（即慈善事業(yè)）

3）社會保險制度的基本原則。包括津貼統(tǒng)一標準原則；繳費統(tǒng)一標準原則；統(tǒng)一管理原則；津貼發(fā)放的時間與數(shù)量應(yīng)該合理的原則；綜合性原則；分類原則。

18、社會主義修正公式：

社會主義=凱恩斯思想+福利國家+平等+混合經(jīng)濟

19、蒂特馬斯理論是什么：

其核心價值（1）社會平等與自由；（2）國家在福利發(fā)展中扮演不可或缺的積極角色；（3）集體主義文化與社會責(zé)任感；（4）福利發(fā)展受到來自于政治目標、國家背后的意識形態(tài)和理念的重大影響。

20、簡答漢森的“人民之家”：

（1）“人民之家”的基本概念：其將國家比喻為家庭，號召把國家建設(shè)成為好的家庭那樣，沒有特權(quán)或剝削制度，只喲偶平等、關(guān)懷、合作與互助。

（2）漢森指出了“人民之家”的實質(zhì)：為民眾提供有效的生活保障。（3）其強調(diào)福利就是社會主義。

（4）提出實現(xiàn)“人民之家”的目標與途徑，途徑是各種社會力量的合作而不是對抗。

21、哈耶克對國家保障與福利的批判體現(xiàn)在哪些方面：

（1）哈耶克對由國家統(tǒng)一控制和實施的社會保障體制提出尖銳批評。（2）其反對實行由國家壟斷的養(yǎng)老金制度。（3）同樣反對實行國家單一控制的健康保險制度。

（4）關(guān)于失業(yè)保險制度，哈耶克指出，我們有理由在任何可行的地方推行失業(yè)保險制度，在這種保險制度中，各行各業(yè)的不同風(fēng)險應(yīng)體現(xiàn)在投保人所支付的保險費中。【福利批判的原因：

（1）福利國家具有短視、低效傾向，認為一切不受競爭挑戰(zhàn)的壟斷都將隨時間的流逝而導(dǎo)致低效，政府以排他性權(quán)力提供的服務(wù)會造成福利供給的過剩或不足。

（2）福利國家構(gòu)成了對個人自由的威脅，政府運用自己的強制性權(quán)力迫使人們得到權(quán)威人士認為他們所需求的東西，這就威脅了自由。

（3）福利國家對經(jīng)濟發(fā)展具有破壞力，它抑制了自由市場競爭，高水平的福利政策助長了懶漢傾向，破壞了經(jīng)濟發(fā)展所需動力和競爭力，也破壞了自立自足和個人責(zé)任，而這些都是促進社會進步的因素。】了解

22、弗里德曼的養(yǎng)老金制度包括哪些：

（1）關(guān)于再分配手段的養(yǎng)老金制度。（2）關(guān)于養(yǎng)老金管理機構(gòu)的國有化。（3）關(guān)于強制性購買養(yǎng)老金。

23、艾哈德的社會保障的個人責(zé)任：

（1）他指出，集體福利不利于個人自立意識與進取精神的發(fā)展。他認為爭取和保障各項福利的最有效的手段就是競爭。

（2）為了避免集體福利與國家福利所帶來的弊端，他極力提倡個人自助的作用和地位。

（3）他指出，自愿、自由并自我負責(zé)的克服生活風(fēng)險，是自由經(jīng)濟與社會制度中獨立生存的必要前提。（4）他還強調(diào)社會保障必須主要是依靠自己的力量、自己的勞動和自己的努力得來的。社會保障不等于全民的社會保險、不等于將個人的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給任何一個集體。開始時必須實行個人負責(zé)，只有當(dāng)個人負責(zé)還不夠或者必須停止時，國家和社會的義務(wù)才發(fā)揮作用。

24、第三條道路理論的基本特點：

（1）打破傳統(tǒng)的左右兩級化政治思維方式，確立團結(jié)各種政治力量的政治理念。（2）建立合作包容型的社會關(guān)系。

（3）建立新型“混合經(jīng)濟”模式，謀求生態(tài)平衡與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）改革福利制度，建立積極的福利國家。（5）由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。

25、吉登斯的積極福利是什么：

（1）積極福利實質(zhì)性步驟：將福利轉(zhuǎn)向為勞動者提供就業(yè)機會，為有工作能力的人提供工作，為無工作能力的人提供保障。公正在保障中享有權(quán)利的同時，還應(yīng)該成為促進個人因素發(fā)展的動力因素，這種動力因素不是絕對的社會公平，而是一種一定程度的不平等，一種能促進經(jīng)濟發(fā)展和改善底層人民生活的功能性不平等，同時個人責(zé)任的健全是社會的基石。每個公民在獲得機會、權(quán)力平等時，也要積極承擔(dān)社會的風(fēng)險和義務(wù)。

（2）積極福利的特點：①注重人力資本②福利國家的福利制度有權(quán)力向責(zé)任制轉(zhuǎn)化③福利制度有機制性向補償型轉(zhuǎn)變④福利改革注重福利的多元化（多元化表現(xiàn)在投入、責(zé)任承擔(dān)制、福利目標的多元化）

26、杰文斯的邊際效用理論：

（1）他首先論述了效用的問題。他認為效用決定的商品的價值，提出了關(guān)于效用的理論。他指出效用就是一種物品作為一種商品能夠為人們提供的服務(wù)，即效用是物品依某種方法服務(wù)于人類的能力。他還指出凡是能夠引起快樂或者避免痛苦的東西都可以有效用。

（2）他對效用的計量進行了論證，提出了邊際效用遞減的思想。他指出效用是由一個人的幸福的增加來計量的，或者說效用是一個人的幸福的增加。他還指出效用程度是經(jīng)濟問題上最重要的點，效用程度隨商品量而變化，其量增加，其效用程度結(jié)局會減少。

（3）他還對效用進行了更深的論述，這就是有關(guān)反效用與等效用的思想。

27、庇古（“福利經(jīng)濟學(xué)之父”）的社會福利最大化的實現(xiàn)：

（1）首先區(qū)分了私人邊際成本（收益）與社會邊際成本（收益）。又提出了私人凈邊際產(chǎn)品和私人凈邊際產(chǎn)品的價值的概念。

（2）他認為，當(dāng)私人凈邊際產(chǎn)品和社會凈邊際產(chǎn)值發(fā)生背離時，應(yīng)該通過政府的干預(yù)來實現(xiàn)私人邊際成本（收益）和社會邊際成本（收益）的趨同，具體的措施是通過使用稅收、補貼或法律管制的方法。

28、新福利經(jīng)濟學(xué)------與就福利經(jīng)濟學(xué)相比，新福利經(jīng)濟學(xué)更偏重于偏好的不同。（自己在課本上把這一節(jié)看一下）

29、阿羅的不可能性定理：按照“大多數(shù)規(guī)則”，無法由個人偏好次序得出合理的社會偏好次序，換句話說，也就是不存在社會福利函數(shù)。即在非獨裁的情況下，不可能存在有適用于所有個人偏好類型的社會福利函數(shù)。這就是著名的阿羅不可能性定理。

30、奧肯的漏桶理論：是說明收入從富人向窮人轉(zhuǎn)移好比通過一個漏桶，窮人并未得到富人給予的全部收入，有一部分已經(jīng)在轉(zhuǎn)移的過程中漏掉了。從而來說明公平與效率應(yīng)該協(xié)調(diào)。其中漏掉的原因一是富人們被無端奪取資本，其積極性降低；另一方面是窮人們被免費給予，減少了自身本該創(chuàng)造的社會財富。

31、奧肯的平等與效率協(xié)調(diào)關(guān)系的實現(xiàn)：

（1）縮小補貼范圍，降低補貼標準。

（2）降低所得稅稅率，提高消費稅率，降低對富人的損害。（3）增加國家對教育的支出，可增加對窮人的幫助。

32、關(guān)于無產(chǎn)階級貧困化的理論是什么？

（1）一切生產(chǎn)剩余價值的方法同時就是雞肋的方法，而積累的每一次擴大又反過來成為發(fā)展這些方法的手段。

（2）提出了相對貧困和絕對貧困的概念。

相對貧困：無產(chǎn)階級可以得到物質(zhì)和享受，雖然比以前增加了，但比起資本家增加的程度，比起一般社會發(fā)展水平，無產(chǎn)階級得到的社會滿足程度反而降低了。

絕對貧困：是無產(chǎn)階級生產(chǎn)資料的一無所有，勞動力是其唯一可以出賣的商品，只要資本主義生產(chǎn)方式存在，就會有無產(chǎn)階級的絕對貧困。

33、馬克思的六項扣除理論：

從社會總產(chǎn)品中扣除三個部分：（1）用來補償消費掉的生產(chǎn)資料的部分（2）用來擴大生產(chǎn)的追加部分（3）用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金（主要是指商業(yè)保險基金）。

從剩余的社會總產(chǎn)品扣除三項：（1）和生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用（2）用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校和各種保健設(shè)施等（3）為喪失勞動能力的人設(shè)立的基金。

34、馬克思恩格斯社會福利思想的特點：

（1）馬克思恩格斯社會福利思想的革命性。

（2）馬克思恩格斯社會福利思想的批判性。其福利思想是以服務(wù)于喚起和鼓動無產(chǎn)階級進行革命為目標，以批判的態(tài)度對待當(dāng)時的資產(chǎn)階級政府的社會福利措施，甚至以批判的態(tài)度對待工人階級提出的一些社會福利要求與主張。體現(xiàn)在對資產(chǎn)階級采取的改善工人階級生活狀況的措施提出批評、最低工資問題、工作日問題、濟貧法等社會立法。

35、無產(chǎn)階級國家保險理論的闡述：

（1）列寧指出了資本主義社會建立社會保險制度的必要性。雇傭工人以工資的形式取得的一部分自己創(chuàng)造的財富非常少，僅能滿足最迫切的生活需要，無產(chǎn)階級不可能從工資中拿出一些錢儲蓄，以備在傷殘、疾病、年老、殘廢喪失勞動能力時以及失業(yè)時的需要。

（2）列寧還闡述了關(guān)于無產(chǎn)階級國家保險的基本原則。①實施范圍，工人在下列場合（傷殘、老年、殘疾；女工還有懷孕和生育；養(yǎng)育著死后所遺寡婦和孤兒的撫恤）喪失勞動能力，或因失業(yè)失掉工資時國家保險都給工人以保障。②保險對象，包括一切雇傭勞動者及家屬。③待遇，對一切保險者都要按照補助全部工資的原則給予補助，同時一切保險費都由企業(yè)和國家承擔(dān)。④組織管理，各種保險都由統(tǒng)一的保險組織辦理，這種組織應(yīng)該按區(qū)域或被保險者完全自理的原則建立。

論述：1.十八屆三中全會《全面深化改革的若干決定》關(guān)于社會事業(yè)建設(shè)、社保、社會福利有關(guān)內(nèi)容。