第一篇：現代社會福利思想期末論文

現代社會福利思想的發展脈絡

社會福利：通常被理解為有關改善社會成員物質、文化生活的一切舉措。在社會工作專業領域里，有廣義和狹義兩種理解。

古典經濟學的社會福利思想

古典經濟學是在重商主義衰落之后，作為歐洲國家的新興的產業資產階級意識，而繼起的統治經濟思想。經濟自由主義是古典經濟學思想的基礎。國家契約論的首創者是孟德斯鳩，盧梭和洛克。國家契約論者認為國家或社會只是個人的總和，人類文明進化，集居逐漸形成了群體組織，終于成為社會。個人為達到某些公共生活的目的，主動地同意限制自己的天賦權利，把它交給國家，于是構成國家與個人的權利與義務的關系。這關系是自由的契約關系。在這契約關系中，主體是個人而不是國家。而個人主義以個人為主體，個人的第一，特點是利己。人類一切的活動都可最終歸結為自我保存。利己成為人類一切行為的動機。

功利主義及其社會福利思想

功利主義是一種以實際功效或利益作為道德標準的倫理學說。它產生于近代英國，是伴隨著英國資本主義經濟發展而形成和發展的。該學說最早萌芽于培根和霍布斯的倫理學說中，18世紀的哈里森·孟德威爾和斯密對其都有一定的發展，至18世紀末和19世紀初，邊沁和密爾最終將其建立成一種系統的有嚴格論證的倫理思想體系。

功利主義的福利思想：

1、在最大幸福原理的基礎上提出勒福利最大化的主張。

2、為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會的基本原則，邊沁提出了立法改革的需要。

3、密爾（穆勒）將人的價值看做是社會福利的重要的方面，并認為要平等的對待自己的幸福和別人的幸福。

4、功利主義是現代社會福利思想的重要基石。社會民主主義的福利思想

民主不只是個人的自由，也同時包含免于被歧視的自由、和免于被控制了生產工具的資本家濫用政治權力的自由。平等和社會正義不只是在法律前人人平等，也包含在經濟上和文化上的平等，同時也要給予身心殘障和其他社會條件不佳的人平等的機會。團結一致，要團結起來同情那些遭受不公正和不平等待遇的人。社會主義民主是建立這樣一種國家和社會制度的原則，在這種制度下，所有的人在一切生活領域的平等的自由將能通過團結互助和社會組織而得到實現。建立一套管理體制管理民營企業以確保勞工、消費者和中小企業的利益。建立廣泛的社會福利體制，尤其要緩和貧窮人口，并且為人民投保以避免人民受疾病或失業的影響而失去收入。由政府持有或者由政府補助，為所有人民提供教育、醫療系統、孩童照顧等服務。支持民主的外交政策，并保護人權。如果可能的話，支持有效的國際多邊主義。

費邊社會主義認為福利國家某種程度是現代社會的必然產物，它具有消除貧困和促進平等等重要社會目標。費邊社會主義者普遍認同福利國家，認同社會福利發揮消除貧困、社會資源再分配、促進經濟增長、發揮個人才能、促進社會整合、鼓勵社會中的利他主義，不附帶任何歧視和促進社會團結，以及消除個人非福利狀況等諸多不可或缺和積極性的政治、經濟與社會功能與作用。福利經濟學及其社會福利思想

邊沁的功利主義原則是福利經濟學的哲學基礎。邊沁認為人生的目的都是為了使自己獲得最大幸福，增加幸?？偭?。幸福總量可以計算，倫理就是對幸福總量的計算。邊沁把資產階級利益說成是社會的普遍利益，把資產階級趨利避害的倫理原則說成是所有人的功利原則，把“最大多數人的最大幸福”標榜為功利主義的最高目標。

帕累托的“最優狀態”概念和馬歇爾的“消費者剩余”概念是福利經濟學的重要分析工具。帕累托最優狀態是指這樣一種狀態，任何改變都不可能使任何一個人的境況變得更好而不使別人的境況變壞。按照這一規定，一項改變如果使每個人的福利都增進了，或者一些人福利增進而其他的人福利不減少，這種改變就有利；如果使每個人的福利都減少了，或者一些人福利增加而另一些人福利減少，這種改變就不利。馬歇爾從消費者剩余概念推導出政策結論：政府對收益遞減的商品征稅，得到的稅額將大于失去的消費者剩余，用其中部分稅額補貼收益遞增的商品，得到的消費者剩余將大于所支付的補貼。馬歇爾的消費者剩余概念和政策結論對福利經濟學也起了重要作用。凱恩斯主義的社會福利思想

1、通過積極的財政政策提高社會保障水平。凱恩斯認為，克服經濟危機和增加就業機會的最有效途徑就是國家需要實行積極的財政政策，由國家直接進行投資和消費，以保持和提高社會有效需求的水平，從而保持充分就業水平。他主張政府舉辦公共工程承擔老年救濟和失業保險等社會責任。

2、通過實行累進稅調節國民收入。凱恩斯認為，貧富差距擴大不利于提高人們的消費傾向，不利于經濟的發展和就業的增加，他主張通過累進稅修整國民收入的分配狀況，縮小收入差距，增加消費需求，提高就業，增加公共收入。

3、以生產為導向，以實現充分就業的福利價值取向。福利國家的福利理論

貝弗里奇報告是一個關于全方位福利問題的報告，基本宗旨是消除貧困。它從人們的需要出發，提出相應的對策，從而形成一個完整的福利體系。報告設計了一整套“從搖籃到墳墓”的社會福利制度，提出國家將為每個公民提供9種社會保險待遇，還提供全方位的醫療和康復服務，并根據本人經濟狀況提供國民救助。新自由主義及其社會福利思想

1.倫敦學派

倫敦學派的主要代表人物是哈耶克。哈耶克不僅明確主張自由化，強調自由市場、自由經營，而且堅持認為私有制是自由的根本前提。他認為，“只是由于生產資料掌握在許多個獨立行動的人的手里，才沒有人有控制我們的全權，我們才能夠以個人的身份來決定我們要做的事情。如果所有的生產資料都落到一個人手里，不管它在名義上是屬于整個‘社會’的，還是屬于獨裁者的，誰行使這個管理權，誰就有全權控制我們?！? 2.現代貨幣學派

這一學派以現代貨幣數量論為理論基礎，以制止通貨膨脹和反對國家干預為主要政策主張，強調實行“單一規則”的貨幣政策。貨幣學派認為，貨幣政策比財政政策對產出量具有更大效應，貨幣供應的增加是通貨膨脹的根源。貨幣主義者強調，貨幣和其他商品、其他金融資產是一樣的資產。人們保留商品、債券、股票沒有區別，彼此之間可以互相替代。3.理性預期學派

理性預期學派認為，人是理性的，總在追求個人利益的最大化。由于經濟變量的未來情況事關自己的選擇和利益，個人會調用自己的智力和資源，對它進行盡可能準確的推測。人們會充分利用一切可用的、可得的信息，按照自己的知識和經驗，對經濟變量的未來情況做出預期。由于理性預期的作用，市場機制能確保充分就業均衡，政府干預經濟的政策要么歸于無效，要么加劇經濟波動，因此是不必要的。

第二篇：現代社會福利思想

選擇 例如：

1、世界上第一部《勞工法》出現在哪個國家 英國

2、人類思想史上大膽抨擊私有制的第一人是誰 托馬斯·莫爾

3、傅立葉所設想的未來理想社會制度稱為什么

和諧制度

4、最早把“福利”作廣義和狹義區分的經濟學家是誰 馬克思

5、認為“儲蓄過度是帝國主義的經濟根源”的經濟學家是誰 霍布森 6.英：1601年《濟貧法》；1795斯賓漢姆制，根據食品價格決定基本工資標準，對不能達到這一工資標準者，政府給予補貼；1911《國民健康保險法》。德：俾斯麥政府1883制定世界第一部《疾病保險法》1884《工傷事故保險法》1889《老年與殘疾保險法》使德國成了第一個建立了比較完整的社會保險法律體系的國家。通過立法德國構建了一個保證社會安全和經濟持續均衡發展的高級社會安全網。包括三個部分,一是社會保險，包括養老、醫療、失業和意外事故保險；二是社會救濟，救濟那些喪失勞動能力的人。三是社會照顧，對象是意外突發事件而陷入困境的人。瑞典：1962年《國家保險法》實施后逐漸形成一個比較完整的社會保障體系。他的主要項目包括，年金保險、醫療保險、失業與工傷保險、社會救濟、家庭補助、免費教育、和住房補貼等。

7.社會福利思想研究的具體方法有哪些：①階段法（古代、中世紀、近代、現代、當代）；②國別法（古希臘、古羅馬、中國、美國）；③學派法（歷史學派、制度學派、福利經學派）； ④人物法（歐文、李嘉圖、馬克思、凱恩斯）；⑤文獻法（《管子》

《資本論》

《通論》）

名詞解釋：

1.福利：為改善全體社會成員物質文化生活，提高其生活質量的各種條件

2.社會福利： 廣義的，政府舉辦或資助的社會福利事業，其宗旨是改善全體人民的物質和精神生活，保證人民在文化和教育、醫療和健康、就業和住宅以及養老等方面的需要得到滿足。包括社會保險、社會救助、全民福利三個領域的政策、制度和各種社會服務的措施與項目。狹義的，國家和社會針對少數的窮人和在身體與精神方面需要給予特殊照顧的人提供的無償幫助和服務。

3.社會福利制度：是人類社會為達到一定的福利目標而建立的某種制度設置，或社會（包括政府和民間的組織）對個人承擔的“制度化集體責任”。分類：殘補型，與慈善救濟事業聯系在一起，屬于濟貧服務范疇，指那些專門為社會弱者提供服務和救濟的設置和措施，是不完全的社會福利制度。制度型，是面向全體國民并且是把提高他們的物質文化生活水平、實現人的全面發展作為政策目標來推行的，是真正意義上的社會福利，福利的范圍從針對少數人的反貧困方案擴展到全民的教育、醫療、住房、就業、養老和收入保障等政策措施和服務上，從而維護人民的生活安定幸福。

4.社會保障與社會福利的區別：1社保的重點在于保護人們的生活安全，即從物質福利的方面給予人們生活保障，福利的不僅僅關注物質生活幸福，也關注精神生活幸福。2社保注重操作性制度層面的東西，歸結為一些具體和現實的制度安排和政策措施，帶有更多的行政取向安排。社福更是理論與價值觀的引導，是一種超越現實的政策和制度理想追求，為社保提供理念支持。3社保是從現實人們物質生活的安全保障方面著眼，強調預防和保護的功能，社福還著眼于發展人民的福利，提升生活品質和人的精神境界，增加人民的總體幸福和社會的福祉。

5.社會福利思想：就是關于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。

4.公共福利: 廣義上,指一個政府為其公民提供的所有商品和服務,尤其是那些旨在提高公民 生活質量的商品和服務。如對教育、房產抵押和收入等的補貼、公共建筑以及其他改進公民生活質量的活動等，都是公共福利的形式。狹義上，是指那些為無力支付的窮人提供商品和服務的政府計劃。

5.社會福利制度：一定形態下的社會，根據福利思想和統治需要，到達一定的福利目標而制定的制度和政策。

5.社會福利思想：關于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。供解釋現象的理論和方法，助人形成社會福利需求的立場和態度，確立解決此問題的道德和原則，促使人按一定意識形態建構福利體系，制度表現出特定的傾向性。

6.福利國家：福利國家是一種國家制度，這種制度把福利看做是國家的最主要特性，強調國家要為國民的福利負責，國家必須具備基本的福利功能并作為其目的發揮作用。它強調國家應當承擔滿足國民基本教育、健康照顧、經濟和社會安全需要。

7.福利多元主義： 福利多元主義主張政府不再是社會福利的唯一提供者，社會福利可以由公共部門、盈利組織、非盈利組織、家庭和社區共同負擔，政府角色轉變為福利服務的規范 者、福利服務的購買者、物品管理的仲裁者以及促進其他部門從事服務供給的角色，其中兩個最主要的方面是參與和分權。

8.帕累托最優：在不降低一個或更多人的效用的前提下，如果一旦無法提高一個或更多人的效用水平，那么社會福利水平就處于最優狀態，即不能進一步實行帕累托改進即為帕累托最優。

9.阿羅“不可能性定理”： 阿羅認為，社會福利函數必須在已知社會成員的個人偏好次序的情況下，通過一定程序把各種各樣的個人偏好次序歸納成單一的社會偏好次序，才能從社會偏好次序中確定最優社會位置。阿羅的結論是，不可能從個人偏好次序達到社會偏好次序，也就是不可能得出包括社會經濟所有方面的社會福利函數。

10.貝弗里奇報告：《貝弗里奇報告》所揭示的福利理念及所勾畫的福利國家藍圖，代表了現代社會福利制度普遍理性化的具體實踐，為現代社會保障體系的建立奠定了基礎。它不僅為英國福利國家建設提供了理論基礎和政策依據，也成為西歐福利國家制度建立的重要政策基礎。它的福利理念以社會福利制度的建設來完善國家的功能，把社會福利的發展看作是解決社會問題的主要手段。

11.制度學派：是十九世紀末二十世紀初誕生在美國的一個經濟學派別制度學派并不是一個嚴格的、內部觀點統一的經濟學派。制度學派以研究“制度”而得名，根據凡勃倫的定義，制度是“廣泛存在的社會習慣”，是本身有著進化的過程。因此制度學派所研究的內容，在經濟的市場的因素之外，還包括法律的、社會的、倫理的、歷史的各種因素。他們更強調非市場因素，強調制度分析方法或結構分析方法、歷史分析方法和社會文化分析方法。他們主張國家對經濟進行調節，以克服市場經濟所造成的弊端和缺陷。新制度學派——當代西方經濟學的主要流派之一。這個學派一方面繼承了制度學派的傳統，以制度分析、結構分析為標榜，并主張在資本主義現存生產資料所有制基礎上進行改革另一方面又根據第二次世界大戰結束以后的新的政治經濟條件，比過去的制度學派更加注意資本主義的現實總是批判資本主義的缺陷，提出更為具體的政策建議。

12.歷史學派： 新歷史學派——德國19世紀40年代的資產階級政治經濟學流派。該學派反對古典政治經濟學所揭示的普遍性經濟規律，鼓吹國家的超階級性，宣揚階級利益調和，主張社會改良主義，在不觸動資本家利益的前提下逐步實現社會主義。13.《濟貧法》：標志著社福制度由古代向近現代福利制度轉變的開始。內容：1將貧民分為三類，并根據其不同特點給予他們不同的救助2在所有這些救助行為中，政府主要是提供法律服務和監督，而具體的實施則是由地方教會組織實施，教會向其所轄教區居民征收濟貧稅3救助分為院內救濟和院外救濟，救濟對象是在教區內居住滿三年的人，而且是不能從其家庭或親人那里得到幫助的人。

14.第三條道路：是西方左派為了把自己與傳統左派（即新自由主義）相區別，以適應經濟全球化和冷戰結束后西方政治多元化發展的形勢，標明自己的理論實踐創新并重振社會民主主義的政治聲望和號召力而作的自我標簽。

簡答論述：

社會福利的特征

① 追求社會平等和公正

② 保障和服務對象的全民性

③ 權利和義務的不對稱性

④ 非功利性和服務性

⑤ 保障待遇的公平性和高層次性

現代社會福利思想的理論特征：①意識形態。社會福利思想總是圍繞著個人主義與集體主義價值觀、社會主義和自由主義的社會理想誰更有價值或者說應該以哪一個為出發點闡述自己的福利觀；

②與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關?，F代社會福利思想都是一定社會階段和階層利益的表達，社會的經濟生活的變化會直接影響人們的福利需要，并引起人們的福利觀的變化；

③對現實福利制度的批判與反思?，F代社會福利思想從總體上說，是一種批判性的思想，它總是從批判性社會理想出發，反對現實福利制度和政策的不合理，并把糾正它們的偏差當作自己的責任，由此形成了形形色色的社會福利思想； ④闡述自由與平等的價值觀和社會理想。無論是持自由主義觀點的思想家，還是主張福利集體主義的福利學家，他們的思想和理論總是圍繞著人平等和自由的實現，表達自己對社會福利的看法，對發展積極的社會福利政策產生了重要的促進作用。

.現代社會福利思想的問題：1圍繞權利與義務的關系，對社福的政治道德屬性展開討論2圍繞著公平和效率誰更優先的問題，探討社福的必要性和可能性問題，以及社福在什么程度上才能起到維護社會的平等和正義3社福是作為促進人的發展與自由的手段加以實施還是僅僅作為社會矛盾的工具和社會改良的措施?，F代社福思想的理論特點：1意識形態性2與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關3對現實福利制度的批判與反思

研究社福思想的意義：1奠定社會工作的哲學基礎2提供認知社福的思想方法3用反思、批判的態度對待各種福利思想的爭論

現代社會福利思想的特征與產生的背景

①工業革命的到來并帶來了一系列的社會問題：失業問題、貧困問題、童工和女工問題、工廠工作條件問題。

②18、19世紀的階級產生以及階級斗爭：隨著階級矛盾的激化和工人階級不斷的斗爭，迫使歐洲各國的資本家和政府認識到在經濟上提高工人階級經濟及福利待遇，以及在政治上建立民主政治的重要性。為了緩和社會矛盾，維護社會穩定，確保資產階級的統治地位，歐洲各國政府不斷擴大社會民主，并開始了一系列的福利立法。對當代世界社會福利思想和實踐產生了重要的影響。

③各國早期的社會實踐：英國的新、舊《濟貧法》、德國俾斯麥政府《疾病保險法》、瑞典《國家保險法》、美國羅斯?！渡鐣Ｕ戏ā?/p>

古典經濟學的社會福利思想 ：

威廉·配第：對最低工資規律的論述和關于資源和勞動力的利用的主張，對古典經濟學的福利思想的發展有極高的價值。最低工資理論：工資的確定，要考慮勞動者為了生存、勞動和傳宗接代所必需的最低限度的生活資料，工人的工資等于最低生活資料價值。工資與利潤是對立的，資本家為了攫取更多的利潤，會拼命壓低工人的工資，而工人為了生存，也會盡力爭取高的工資，解決這兩者間的對立，就必須按照最低工資的規律，保證勞動者的基本工資收入。如何有效地利用資源和勞動力的問題上：建議產業的設置應盡量靠近資源豐富而價格低廉的地方，以降低生產成本；盡量減少非生產性人員，以提高生產效率；運用稅收和其他經濟手段促進投資，促進資本的集中，擴大生產；要將那些無業游民集中起來，組織他們興建公共設施，以增進社會財富。

亞當·斯密提出自由經濟，崇尚市場經濟和“看不見的手”，提出“經濟人”假設。（經濟人是古典政治經濟學中的概念，指每個人在市場活動中，是自私的。同時每個人在市場活動中，都要計算成本和收益，追求利益最大化。但由于市場的調節，每個人在追求個人利益的時候，會尊重他人的利益，從而實現個人利益的同時即實現社會的利益。概括起來說，經濟人認為人是利己的和理性的。所謂理性是指計算成本和收益，追求利益最大化。）政府職能：保護國家不受外敵侵犯、通過嚴格公正的司法制度保護公民權利、舉辦對私營企業無利可圖的公共福利事業。基本觀點：他的放任自由主義把自由競爭當作實現社會福利的最有效方法，反對國家和政府干預市場。強調整體幸福，整體幸福應優于個人幸福，當個人幸福與集體幸福不一致時，個人幸福要服從于集體幸福。他認為應該關心勞動者的福利，要改善他們的生活狀況。要制定最低工資率，保證工人自己及其家庭的基本生活需要，從而保證勞動力的供應能持續；同時根據國民財富的增長對勞動力的需求不斷調整工資率，在經濟增長的同時提高工人的工資，使勞動者能夠分享經濟繁榮的成果。重視普通人民的基礎教育國家應當鼓勵全體人民接受基本的教育。

功利主義的社會福利思想（邊沁、穆勒）

（功利主義是一種哲學思潮，它以心理學為基礎，從趨樂避苦的人性假設出發，闡述個人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對現代社會福利思想產生了深遠的影響。功利主義是一個人主義的利己主義幸福論和功利主義的福利觀，對現代社會福利思想產生了深遠的影響。）

邊沁的功利主義：功利主義觀點，一種行為對與錯取決于人們認為其結果是善還是惡，而所謂的善就是指它能給人帶來快樂，惡是指它給人帶來痛苦。功利主義原則：判斷一種事態是否符合功利，一種行為和一種政策是否正當，根本的標準就是他們是否增加個人或社會的幸福，并且這些增加幸福的趨勢大于引起人們痛苦的趨勢。最大幸福原理：首先對簡單的樂苦和復雜的樂苦加以區分，能夠使我們精確的計算他們的比例，使我們能夠把握幸福的趨勢，將所能得到的幸福最大化。對社會來說，所追求的是最大多數人的最大幸福。社會利益是個人利益的集合，因而每個人的利益的實現就是社會利益的實現，而個人幸福的總和就等于社會的最大福利。立法改革思想：為了保證福利最大化，使功利原則成為社會的基本原則。1趨樂避苦是立法的原則2通過立法來增進人類的幸福；3公益是立法的基礎，立法的任務是計算苦樂，4立法的目的是增進最大多數人的最大幸福。5通過立法來保障人們的身體、名譽、財產和職業安全，實現社會的富裕、平等和安全6通過法律來確立公民的權利和義務。7法律不能繁瑣，因為法律具有強制力和約束力，法律太多，人們承擔的義務就越多，會使人感到痛苦。8改革立法從根本上看，就是要看他是否符合功利原則，是否增進人的幸福。穆勒：強調人的個性自由、獨立的發展，并且認為只有個性的充分發展，個人對自己、對他人才更有價值。他與邊沁不同，他認為功利主義主張行為者要平等的看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個人都要為增加社會幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調節個人利益與全體利益的關系，使每一個人的幸福與公共幸福結合起來。

馬克思主義的社會福利思想

1.對資本主義的人道主義批判和政治經濟學批判 2.對社會福利問題的分析

3.馬克思社會福利觀的方法論意義：①創立了一種理解社會福利的社會歷史理論，一種把對處境最不幸階級和人群的道德關懷和對社會制度的不合理性進行政治批判結合起來的哲學。②社會福利不再是局限于緩解個人不幸或生活中困難的措施，也是關乎人的尊嚴和自由。③一種從根本上消除了妨礙人成長，將人從不得不委身于金錢和權力，以換取個人的名望、地位、幸福及較好生活條件的奴役狀態中解放出來的理想。④他賦予了社會福利以批判地對待現實生活中的不平等、貧窮以及其他種種的不合理現象，并從更高價值觀的意義來闡明社會福利的內涵的可能性。

社會民主主義思想的基本觀點 1.人道主義思想 2.民主主義精神

3.以自由、平等和團結互助為組織社會的基本原則 4.對生產資料公有制和計劃經濟理論的修訂 5.實現社會主義是一個漫長的過程

社會民主主義對西方社會福利思想的影響

1.由于社會民主主義者對政治民主的追求，通過工人階級的有組織的努力，積極推進了資本主義國家的政治民主化。包括對公民權利意識的宣傳和在擴大公民選舉權方面的努力。

2.基于社會主義的平等原則，在社會福利思想中推進了平等的意識和以普遍主義原則來提供社會福利的思想和實踐。伴隨著著一些社會民主黨逐漸把自己的階級基礎從傳統的工人階級擴大到其他中下層社會成員，并且把自己塑造為“人民黨”，也推廣了一種全民福利的思想。

3.在社會民主主義對西方社會福利思想的影響中，最突出的是依據拉薩爾提出的通過促進國家承擔責任、發揮作用來改善社會經濟狀況的思想觀念，這在推動資本主義國家承擔社會福利的責任方面發揮了重要作用。在推動國家把一些特殊行業中的企業變為國有企業，使之為整個社會服務方面也發揮了重要作用，4.總之，社會民主主義者在推動各種改良性質的社會政策如最低工資法、義務教育、社會保險、累進稅等方面都發揮了積極作用。

德國社會保險政策

德國歷史學派及其社會福利主張。德國歷史學派社會福利主張的背景（1）在快速工業化推動下的統一緊迫性問題；（2）統一目標凝聚下而形成的主要力量聯盟：

自由主義者的妥協；作為統一承擔者的普魯士；作為統一具體實踐者的俾斯麥；（3）統一之影響： 經濟上：工業革命突飛猛進；階級關系上：形成組織化與反抗力強大的無產階級及其政黨組織；政治權力依然掌握在貴族統治者手中；資產階級面臨奪權和維穩的雙重壓力；（4）耦合：在社會結構碎片化、社會問題尖銳化的社會背景下，以真理自居的知識分子和作為超階級代表的官僚之間在政治意愿上達成了一致； 具體表現為：歷史學派提出的調和階級矛盾、軟化勞工反抗意志的社會福利主張得到了以俾斯麥為代表的統治集團的認同及其采納；

2、以社會政策為導向的社會福利主張 1872年施穆勒、瓦格納等人創立了“社會政策協會”；其成員大多是大學教師，故，被人稱為“講壇社會主義者”；其福利主張的實質為：“通過社會政策的方法安撫勞工階級的反感”，是針對德國社會勞資現實矛盾、為平息勞工反抗和斗爭而提出的經驗性的政策主張；勞工面臨的主要威脅：失業問題、貧困問題、老齡化，以及工傷事故，等；瓦格納思想：何謂社會問題？何謂社會政策？（p.82）；個人主義和社會主要相結合的“國家社會主義”；改革的動力源自“上層階級的道義反省”，以國家權力為主體，讓勞工被動地成為國家社會主義的受益者；部分社會主義；施穆勒思想：對“工資鐵律”的再解釋，加入基于道義關系的道德情感；對課稅客體的界定是財產而非勞動；

德國社會保險立法的意義：

最突出的意義是國家承擔了保障公民基本生活需求的責任。對保護勞工的利益具有積極作用，而且社會保險立法中體現的風險分擔的原則也是科學的，為后來的社會政策的發展提供了很好的范例。而且在當時，它在緩和社會矛盾的功效也是明顯的，即使不能說他增進了社會團結，至少也是是當時德國內部的社會緊張狀況得到了一定的緩解。

三、德國社會保險政策的頒布

1、俾斯麥與德國社會保險法案

對勞工運動的“胡蘿卜加大棒”政策；鎮壓與恩典并舉；以立法和行政手段實施之；在19世紀70-80年代，德國建立了世界上第一個系統的社會保險制度；

2、德國社會保險立法的意義

①首創以社會保險的方式來保護勞工； ②國家承擔保障公民基本生活需求的責任； ③體現了風險分擔原則

費邊主義的基本福利主張

費邊社會主義的基本思想觀點：1.生產資料共同所有；2.實現國民生活最低標準；3.堅持社會民主；4.主張漸進實現社會主義；5.剩余價值歸社會所有。費邊社還有一系列的政策主張，如“八小時工作法案”，建立“防止貧困全國委員會”等。

費邊社對歐洲各國社會政策的影響有哪些

①以宣傳改良思想影響社會； ②對英國各政黨實施“滲透”政策； ③推動英國社會福利的實施。

新古典經濟學的社會福利思想

①富分配中福利問題；

②消費者剩余與社會福利的增量。馬歇爾明確的使用了消費者剩余的說法。消費者剩余指的是一個人愿意得到而不愿放棄某種商品所支付的價格，決不能超過和很少能接近由此購買所得到的滿足，故由此購買所得到的滿足總是超過其實際支付的價格，此種超額的滿足可稱為消費者剩余； ③政府的福利責任。

福利經濟學是如何論述個人福利與社會福利的

①福利經濟學通過“福利”和“效用”兩個最基本的概念，來試圖解釋并說明個人動機和社會選擇之間可能實現的利益均衡。

②在福利經濟學領域內，個人福利是基于經濟因素的個人需要的滿足水平，它是正負效用之和。社會福利的界定就是在一個社會中所有個體福利的總和。

個人利益與社會選擇

（一）個人利益與自利行為

（二）社會選擇：人類在社會制度中做出的有關利益和資源配置的制度安排，很多時候它是政治過程（如投票、選舉）的結果。

市場和投票是兩種最常見的社會選擇形式。

福利經濟學對現代社會福利思想的影響

總體來說，福利經濟學對現代社會福利思想的影響主要表現在：

1福利經濟學對政府公共政策的決策，尤其是在社會福利領域的制度安排有明顯的影響2對民主制度和政治過程的相關研究拓寬了人們對社會福利的認識3推動了政府和學界對公平和效率關系的深入認識4使得人們更日益重視社會和經濟發展的質量與公平問題，認識到不同經濟政策中存在的倫理難題。福利經濟學對福利國家社會政策的影響：1對社會政策理念的影響：（1）從新認識國家在社會福利資源分配與傳遞中的作用以及從新認識福利國家與社會正義的關系產生了重要影響。（2）政府在制定和推行社會政策時，要考慮到解決社會問題的公平與正義的社會目標，也要把福利資源配置的效率放在重要位置來對待。（3）通過政府的積極干預來減少不平等和貧困，滿足社會需要（4）對一個國家來說，追求經濟發展的效率固然重要，但也不能忽視經濟發展中存在的倫理與道德問題，比如近年來許多國家的政府都在努力解決經濟發展中的收入不平等與貧富差距問題，加強改善窮人的生活狀況與就業機會，從而促進社會平等等目標的實現。（5）政府的政策目標存在優先性排序和資源有效的前提下，社會政策的理念隨著這些前提而做出調整。（6）當前社會政策的理念一方面表現出社會問題和社會需要的關注，另一方面明顯強調福利資源分配的效率，尤其在社會保障領域更是如此，許多福利國家對社會救助申請資格和期限做出了改革，從而符合避免福利濫用和福利依賴的問題。2對社會福利服務提供效率的認識：推動了人們對福利服務效率的認識，同時也增強了非國有部門，特別是非政府組織在提供社會福利服務方面的效率和創新。3對社會保障政策與實踐的啟發：（1）對社會保險制度在各國的發展與實踐產生了不同的影響，其中的核心問題時制度安排中的個人自由與政府承擔責任所帶來的風險。（2）在退休金制度、貧困救助、健康照顧與住房政策等方面福利經濟學的影響一方面表現為政府更加強調資源的利用效率，但另一方面也通過上述政策的安排來實現必要

凱恩斯主義產生的歷史背景是什么（P128）好好看 一：1929——1933年的經濟大蕭條：

特點：這次危機在程度上超過以往任何一次危機；這次危機在范圍上特別廣泛，不僅影響到工農業和商業，而且波及金融市場、資本市場和貨幣流通等領域；這次危機持續時間他別長； 資本主義世界經濟政策的改變： 二：新古典經濟學的衰落：

（一）大蕭條之前的經濟學理論(1)重商主義(2)古典政治經濟學(3)新古典經濟學

（二）“薩伊定律”的破產 薩伊定律：生產給產品創造需求（因此，不會產生全面的生產過剩的經濟危機）摩擦性失業：暫時的技術或結構上的原因所引起的失業。

自愿性失業：由于立法，社會習俗、集體議價、對情況變化的反應緩慢、固執己見等原因，工人不愿意接受現行低工資而造成的失業。

（三）自由放任主義的失敗新古典經濟學家倡導“自由競爭”“自動調節”和“自由放任”在經濟大危機面前完全失靈。

（四）微觀經濟學的局限微觀經濟學無法論證在不改變現存的資本主義制度結構的前提下，可以通過積極地國家干預政策，來消除生產過剩和大規模失業。

凱恩斯社會福利思想：1經濟危機的分析：有效需求理論（1）有效需求是指市場上有支付能力的總需求，它是商品總供給價格和總需求價格達到相等時社會對商品的總需求（2）邊際消費傾向遞減規律：人們天生就有愛好儲蓄的心理傾向，因此，隨著收入的增加，人們的消費雖然也會增加，但增加的幅度不及收入的增加多。（3）資本邊際效率遞減規律（4）流動偏好規律2客服經濟危機的對策：有效需求管理的政策主張（1）政策的重心：赤字財政政策（2）輔助政策：通貨膨脹的貨幣政策（3）主張奢侈消費和降低分配不公的觀點。凱恩斯的福利思想的主要內容

“有效需求理論”的提出：提出造成有效需求不足的三大規律，并對其分析診斷，指出主要得控制資本邊際效率的降低，提出要由政府干預這個方面的經濟。提出克服經濟危機的對策（進行有效需求管理）：①必須摒棄經濟自由主義和傳統的自由放任政策，采取政府干預和調節經濟等一系列措施，擴大政府職能；②摒棄傳統的節約原則，設法提高消費傾向，以便擴大消費；③增加投資，彌補由于消費需求不足所留下的缺口/④設法提高資本邊際效率或降低利息率，以便擴大投資；⑤實行擴大財政開支、發行公債、推行赤字財政和增發貨幣的“半通貨膨脹”政策，促使物價溫和上漲，增加有效需求，刺激經濟，達到并保持充分就業；⑥擴大商品輸出和資本輸出。

凱恩斯社會福利思想的影響p143 1對社會福利思想的發展的影響（1）通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想（2）實施累進稅調節國民收入的思想（3）以生產為導向、以實現充分就業為目的的福利價值取向2對戰后西方國家社會福利制度的影響：（1）對英美國家政策的影響（2）對西方各國社會保障制度的影響。3.對西方福利國家的積極影響 4.對西方福利國家的消極影響 凱恩斯主義社會福利思想的影響

①通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想。客服經濟危機和增加就業機會的最有效的途徑，就是國家需要實行積極的財政政策，由國家直接進行投資或消費，以彌補私人消費和投資的不足，這可以保持和提高社會有效需求的水平，從而保持充分就業水平，維護經濟增長，最終提高國民收入；

②通過實施累進稅調節國民收入的思想。在邊際消費傾向遞減的前提下，政府如果能夠通過一定的政策修正國民收入的分配狀況，使富有階層的財富向貧困者階層轉移，那么就可能促進社會消費上升，從而刺激總需求； ③以生產為導向、以實現充分就業為目的的福利價值取向。凱恩斯主義首先是一種經濟理論，其根本目的是要分析資本主義經濟危機的現象、原因和克服的對策，其福利思想只是其經濟理論的附屬品，是為其反危機的經濟大目標服務的。以該理論為指導的社會福利思想和社會保障體系，屬于有限責任的社會保障，強調個人責任，政府負擔較輕；（④對美國羅斯福新政的影響，羅斯福的社會保障理念是凱恩斯理論在社會保障領域的充分體現；⑤凱恩斯主義以其政府干預和有限保障的理念，為世界各國社會保障制度的建立提供了一個獨特的理論基礎。）

簡述“貝弗里奇報告”的主要內容

①英國現行社會保障制度的缺陷提出了批評。首先是制度設計缺乏系統性和整體性,其次是社會保障覆蓋人口范圍太小,最后就是保險標準太低,不一致,并且保障的時間太短

②闡述了社會保障的基本范疇和目標。包括失業、疾病、事故、年老而退休、生育、死亡、婚假目標是建立全面的社會保障制度以形成一個覆蓋全體國民的基本生活需要領域的社會安全網

③英國社會保障制度改革的三項原則。不應限于局部利益的考慮,是一種革命性的變革,社會保險在整個社會政策中,不是孤立的,而應該成為綜合的社會發展政策的組成部分,必須通過國家與個人之間的合作來實現。

④社會保障的三種主要途徑。社會保險、國民救濟、志愿（自愿）保險

⑤提出了社會保險制度應該實行的六個基本原則。社會保險津貼統一標準原則,社會保險繳費統一標準原則社會保障統一管理原則,社會保險津貼發放時間與數量合理原則,社會保障綜合性原則與國民救濟制度及志愿保險制度結合社會保障需求分類原則

貝弗里奇發展社會保障計劃的三個指導性原則1任何一個針對未來的計劃，都必須廣泛借鑒過去的經驗，但是又不要為過去的經驗所約束。2社會保險是消除貧困的最有效武器，而貧困與疾病、愚昧、污穢、懶惰并稱為社會的五惡，是社會發展的最大障礙。3實施社會保障計劃的總體原則，是社會福利是集體的責任，實現社會保障的目標有賴于政府和個人的合作。

貝弗里奇社會保障制度改革的原則：1社會保險制度的改革不是局部利益的調整，而是一次革命性的變革。不能局限與以往的經驗，也不能就事論事地作局部的考慮，應該著眼于全局，面向未來，用發展的眼光處理相關制度的改革。2社會保險在整個社會政策的發展中，不是孤立的，而應該成為綜合的社會發展政策的組成部分。3社會保險及各種相關的社會服務是一項全民性的社會福利，必須由政府與個人的合作來實現，當國家為人民的基本生活需要提供保障時，不能因此而取消個人自由行動的空間；相反，國家也應該保證在實施各種社會福利措施的時候，不會使個人生活動機受到抑制，要讓個人有充足的自愿行動空間，以保持社會和個人追求進步和發展的動力，使個人愿意為自己及其家庭承擔更多的責任。社會保險基本原則：1.保險給付一律平等的原則

2.繳納的保險費一律平等的原則

3.統一管理的原則

4.保險給付要符合受益人的基本需求的原則

5.社會保險的全面性原則

6.社會保險的分類原則

馬歇爾的公民權利理論：馬歇爾按照社會發展歷史將公民權利劃分為三種：即民事權利、政治權利和社會權利。民事權利，他是個人作為獨立個體自由地支配自己所必需擁有的權利。政治權利，意旨參與行使政治權力的權利，作為帶有政治權威的團體的一名成員，或者是作為這樣一個團體成員的選舉者。社會權利，意旨從少量的經濟福利和保障的案例，到完全分享社會遺產，并且根據社會中流行標準過一種文明生活的權利的所有范圍。三者關系：民事權利保證了每個公民有充分的自由來處理個人事務，而自由作為民事要素要能夠發揮作用，必須有平等的政治權利來保障公民能夠參與到政治事務中去，社會權利是保障性的權利，關系到由民事權利和政治權利規定的個人權利能否實現的問題。

評價：1揭示了公民權利的社會福利觀追求普遍平等和人的自由的實質和價值2是社會福利思想的重要歷史發展標志3把人道主義為基礎的福利思想提高到以權利和人的需要為基礎的福利思想，使社會福利的性質，由安撫性的救濟和策略性的社會控制與統治手段，變成了人們值得為之奮斗的幸福事業和社會政治追求的基本目標。

福利國家危機：1首先是福利國家的財政危機2財政危機導致了經濟危機3失業危機4人口老齡化進一步加劇了福利國家的危機。5普選制度成了福利國家改革中最大的障礙，高額的福利支出要求有高額的稅收作保證，而高額的稅收造成的資本轉移又減少了福利國家的稅源，造成了更大的困難。

新自由主義產生的社會背景 1.凱恩斯主義面臨挑戰 2.全球經濟聯系的增強 3.社會結構的變化 4.福利國家面臨困境 新自由主義的基本觀點

（一）個人主義的價值觀：新自由主義強調個人權利和自由的首要性；新自由主義者大都堅持消極的自由觀。個人主義對個人自由的肯定是以對個人理性思考能力的信任為基礎的。

（二）反功利主義的個人權利論：

功利主義否定先于法律權利的自然權利，以結果和效益來論證個人自由的必要性，追求“最大幸?！钡挠^點后演變成“最大多數人的最大幸?！保瑩p害了某些人的利益，上海了個人權利，新自由主義強調個人擁有不可剝奪的權利，個人的權利和社會效益相比，權利第一位。

（三）對經濟不平等的辯護：堅持私人財產權和市場經濟是個人自由的唯一堅實的基礎。個人在先天能力，后天努力和個人動機方面都是不同的，因此必然造成人與人之間的不平等。人為改變市場分配反而會損害個人的權利和自由。

（四）必須限制國家的作用：自由主義一方面承認國家的必要性，另一方面又認為國家是用來保障個人自由的手段，國家必須受限制，不能威脅個人自由。國家是“必要的惡”。新自由主義贊同自由主義但又有不同見解，主張社會秩序的維護，主要不是靠國家，而是依靠市民社會。

哈耶克社會福利觀：1有限度的保障，大家都能夠得到，不是特權，是人們可以期望的正當目標，是為了防止嚴重的物質匱乏的保障，確保每個人維持生計的最低需要。絕對保障，是某種生活水準的保障，是一個人或集團相對于其他人或集團的地位的保障。2必須限制政府在社會福利領域中的作用方式，強調要用自由主義的一般性原則來解決社會福利的問題。

全球化的特征與趨勢：1.作為一個過程的全球化（全球化既聯合又分化）2.各種全球化觀點：全球村的觀點；新自由主義經濟學的觀點；現代性的制度擴張的觀點；文化全球化的觀點；世界體系論的觀點。3.全球化的發展趨勢：全球化是由各種所謂的全球化趨勢構成的；全球化是一個在現代性的條件下，人類的活動同時在多重生存領域展開的多層面的過程，它不僅存在于經濟、金融、市場、技術、通信和政治的層面，而且也在文化的層面展開；全球化既是一個不平衡的發展過程，又是一個沖突的過程；全球化也是一個充滿不確定性和某些重大負面影響的過程，造成激烈的競爭，不平等、加劇貧困、擴大貧富差距等

全球化對社會福利發展的積極影響

①經濟的繁榮為保障人們生活的安全提供了物質基礎；

②全球化激發了世界各國政府和人民對社會福利問題的關注，并使這一問題變成了各國政府必須考慮的政治、道德議題并上升為全球性的話語，進入到社會政治領域；

③全球化的發展對克服市場封閉的低效率和政治腐敗也起了重要的作用。

全球化對社會福利發展的消極影響

①在資本自由流動和貿易自由化的全球化過程中，全球化的成功總是以犧牲人民的福利為前提；

②全球化是一個貧困與富裕、無權與強權的兩極化過程； ③全球化在將不同民族、國家和地區聯系為一個整體的同時，也在破壞著民族—國家和地方社會傳統的社會關系和社會福利網絡；

④全球化還使傳統的國家治理模式失效，削弱了許多國家的政府履行其對人民承擔福利責任的能力。

第三條道路提出及產生的社會背景

1.首先，由于國際上社會主義和資本主義兩大陣營的對立消失，以意識形態上的對立為基準的思考問題的方式逐漸被以解決問題為基準的思考方式代替。

2.其次，經濟全球化的加速發展在促使全球社會形成的同時，也帶來了許多全球性問題，如跨國資本流動帶來的金融投機、全球不平等和貧困的發展；經濟發展中的環境保護、勞動者權益和人權保護；全球不平等帶來的民族和國家、本國人和外來者之間的經濟、政治和文化沖突日益加深，國際犯罪和恐怖主義日益加劇。

3.再次，以信息技術為代表的新技術發展引起了產業結構的根本變革，傳統的經濟資本主宰社會經濟發展的局面被符號資本為象征的知識資本和技術資本所取代，社會進入后工業時代。4.最后，由于上述變化，建立在凱恩斯主義基礎上的傳統福利國家的社會福利制度和社會政策，與建立在新自由主義基礎上的反福利國家的福利制度和政策，都不能解決西方社會面臨的巨大社會問題和新的社會福利需求。必須要跳出傳統福利模式，尋求新的方案，通過改變政治策略，調整和完善自己的理論，去爭取公眾的支持，重新恢復社會民主主義的形象。

“第三條道路”（政治策略）對社會民主主義的復興，歸結為三個方面 ①以新左派的面目出現，并通過一系列的創新思維將自己區別于老派的社會民主主義，同時又力圖糾正新右派在經濟政策和社會政策上極端的個人主義、放任自由主義的偏見，以恢復社會民主主義在政治思想上的感召力。

②通過重構社會民主黨或左派的選民基礎或社會基礎，根據變化了的社會結構和階級、階層劃分的變化，克服兩極化的對立區分政治力量的偏見，爭取中間力量，以擴大社會支持范圍，從而將自己置于政治生活的中心地位。

③以積極的思維思考國內的經濟、政治和社會問題，用多元化的方法全面解決這些問題，用不同于主張國家干預和實施全面社會福利制度的老社會民主主義與篤信市場調節、強調個人本位的新自由主義的新思路去解決資本主義社會面臨的全面而深刻的社會經濟問題，從而克服西方社會變革中發生的各種矛盾，促進社會的團結和繁榮。

評價：“第三條道路”的這一系列舉措，不僅在歐洲和北美幫助社會民主黨和工黨在大選中獲得了勝利，更重要的是，它標志著西方社會民主理論實現了鳳凰涅槃式的再生，對西方政治思想的發展產生了深遠的影響。而在這一方面，吉登斯對“第三條道路”的理論建構，為當代的歐洲左派堅持其政治立場提供了知識基礎，對西方社會福利思想在當代的發展，起到了直接的推動作用。

建立積極新型的民主國家與積極的公民社會 1.創建合作包容的新型社會 2.改革現有的政黨和政治制度 3.培育積極的公民社會

4.建立作為“風險管理者”的政府 5.用積極的福利社會取代福利國家

第三篇：現代社會福利思想(修改版)

社會福利思想期末考試試題（修改版）

一（選擇題部分）

1.現代社會福利制度大致可以分為兩種基本形式：剩余型的福利制度和（）的福利制度（）

A 殘補型 B 制度型 C 服務型 D 功利型 答案：B??P5 2下列哪項不是社會福利的特征（）A追求社會平等和公正 B保障和服務對象的全民性 C權利和義務的不對稱性 D仁愛思想的普遍適用 答案：D??P6~7 3在社會福利的發展史上，（）的制定和實施是一個里程碑，它標志著社會福利制度由古代向近現代福利制度的轉變的開始。A《濟貧法》 B《國民保險法》 C《疾病保險法》 D《工傷事故保險法》 答案：A??p18 4請選出是現代社會福利思想的理論特點的選項（）

①意識形態性 ②與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關 ③對現實福利制度的批判與反思 ④闡述自由與平等的價值觀和社會理想 A①② B①③④ C①②③④ D②③④ 答案：C??P25 5社會福利包括理念意識形態的層面和（）的層面 Ａ實際服務 Ｂ制度理想 Ｃ實踐奉獻 Ｄ實務指導 答案：Ａ??Ｐ2 出題人：楊靜 0918124001

6.德國統一后頒布的法律中與保護勞工無關的是（）

A.《疾病保險法》 B.《陸海軍人保險法》 C.《工傷事故保險法》 D.《老年與殘疾保險法》 答案：B ??P84 7.費邊主義思想來源的總體特征表現為（）A.功利主義 B.集體主義 C.折中主義 D.獨立主義 答案：C??P89 8.舊福利經濟學的誕生標志是（）A.邊沁的功利主義哲學的產生

B.帕累托提出并論證了“帕累托最優”的理論

C.卡爾多發表《經濟學的福利命題和個人之間的效用比較》 D.庇古出版《福利經濟學》一書 答案：D??P113 9.凱恩斯建議的主要對策中不包括（）A.力主消費支出，甚至是奢侈性的消費支出 B.實行高額累進稅政策，以進行收入再分配 C.減少投資，降低投資風險 D.降低利息率，消滅“食利階層” 答案：C??P159 10.下列關于福利國家的內容中不正確的是（）A.福利國家的出現與第二次世界大戰有直接關系

B.丘吉爾首先提出用“福利國家”反對納粹主義的“戰爭國家”的政治構想 C.《貝弗里奇報告》重新設計了英國的社會保障體系，這成為福利國家的基礎 D.福利國家制度體系主要包括三個方面，即社會保險、商業保險和國民補助 答案：D??P165;169;172 出題人：馮楊紫 0918124002

11.無論是新的還是舊的福利經濟學，二者都關注兩個基本問題：()A.個人需要與社會利益的關系 B.福利的基本內涵和基本特征 C.福利的界定和效用的定義 D.福利的界定和意義 答案：.C??p105 12.效用的基本內涵就是指人（消費者）從物品（或服務）中獲得的一種（）A.精神滿足 B.心理滿足 C.物質滿足 D.價值滿足 答案: B??p107 13.凱恩斯就業理論和經濟學說的核心，也被認為是凱恩斯對當代西方經濟學理論的最大貢獻所在的是（）。

A.有效需求理論 B.三大心理規律 C.經濟危機理論 D.政府干預理論 答案：A.??p147 14.下列哪個選項的內容是貝弗里奇提出的。（）

A.福利國家制度體系主要包括三方面：社會保險、國民補助、自愿保險。B.個人主義價值觀 C.公共的比賽規則 D.教育憑單計劃 答案：A??p172 15.提出“全球村”的觀點的是（）。A.貝弗里奇 B.埃利亞斯 C.吉登斯 D.馬歇爾.麥克盧漢 答案：D.??p274 出題人：王澤慧 0918124003

16、是什么促使英國社會的階級結構發生了重大變化？（）A、工業革命

B、失業問題使工人階級地位進一步惡化，貧困日益加劇 C、18、19世紀因果的階級斗爭 D、英國圈地運動 答案：A

17、批判宗教神學的虛偽性和欺詐性，認為宗教是反動統治者用以壓迫、奴役人民，維護不平等制度的精神武器的空想社會主義思想家及代表作是什么？（）A、托馬斯·莫爾 《烏托邦》 B、馬索·康帕內拉 《太陽城》 C、梅葉 《遺書》 D、摩萊里 《自然法典》 答案：C

18、亞當斯密的福利思想是-------（）A、認為消除貧困的方法只能是通過抑制人口增值

B、放任自由主義把自由競爭當做實現社會福利的最有效方法，反對國家和政府干預經濟

C、提出關于合理的財富增長和平衡生產與人的需要的思想 D、財產公有和按需分配，消除城鄉差別 答案：B

19、馬克思認為資本主義社會的內在矛盾是--------（）A、個別企業生產的高度組織性和整個資本主義生產的無政府狀態 B、貧富兩極分化使社會矛盾加劇

C、勞動異化導致勞動成了痛苦的主要根源 D、嚴厲的階級統治和人民的階級反抗情緒 答案：A 20、“所有人都可以平等的參與政治決策過程，每個問題的決定都是由多數人承擔責任，在多數人的覺悟和經驗允許的情況下就可以實現最廣泛的社會主義改革”是基于社會民主主義思想的那種觀點（）A、人道主義思想 B、民主主義精神

C、以自由、平等和團結互助為組織大河會的基本原則 D平等主義社會福利思想 答案：B 出題人：周莉莉 0918124004

21.（）的理論具有劫貧濟富的性質，它否定了向貧民提供救濟的政策，為懲罰性的扶貧政策的實施提供了理論基礎。A馬爾薩斯 B霍布森

C邊沁 D庇古

答案：A

P13 22.威倫斯基提出，“福利國家”除了要保證公民的最低收入標準外，還要為()提供均等的就業機會。A老年人 B殘疾人 C年輕人 D女性

答案：C

P25 23加爾布雷斯在《豐裕社會》一書中指出，目前社會中存在的主要問題不是失業、經濟危機，而是在收入不斷（）的趨勢下，一些人隨意支配自己的收入造成的后果。A下降 B增加 C均等化 D差異化

答案：C P33 24.“馬太效應”是指純粹的市場機制有利于實現效率,卻會導致（）。A經濟繁榮 B勞動需求擴大 C勞動力供給過剩 D兩極分化 答案：D

P65 25哈耶克終其一生都在維護自由主義信條，他認為福利國家破壞了經濟效率。哈耶克是（）的旗手。A邊沁主義 B 新自由主義 C公共選擇學派 D新福利經濟學 答案：B

P30 出題人：吉軍輝 0918124005

26.下列不屬于福利國家論思想淵源的是（）A 英國費邊主義 B 凱恩斯有效需求理論 C 霍布森最大社會福利思想 D 貝弗里奇報告中的社會福利思想

答案 ：C??P23 27.下列哪項不是我國20世紀90年代的社會福利改革實踐 A 養老保險制度改革 B 城鎮職工醫保改革 C 住房制度改革 D 教育體質改革

答案 ：A??P345 28.下列不屬于社會福利管理體系的是（）A 政府直接管理 B 分權管理）（C 政府和公法機構共同管理 D 工會管理

答案 ：B??P58 29.有關社會福利制度發展趨勢的下列描述正確的一項是（）A 減少退休年齡

B 提高政府對社會福利的責任 C 增加收入

D 改善社會福利管理

答案 ：D??P55 30.下列有關社會福利基金投資原則的表述錯誤的一項是 A 安全性 B 收益性 C 多樣性 D 固定性

答案 ：D ??P107 出題人：史小琳 0918124006

31.新福利經濟學派是以（）的不可能定理為標志的。A 阿瑟.庇古 B 肯尼思.阿羅 C 亞當.斯密 D 帕累托 答案：B??P105 32.（）標志著西方宏觀經濟學的誕生。

（）A 凱恩斯主義的產生 B 重商主義的出現 C 邊際效用理論的誕生 D 古典經濟學理論的誕生 答案：A??P138 33.薩伊定律的中心思想是（）A 全面的生產過剩導致經濟危機 B 有效需求不足導致社會危機 C 供給會創造它自身的需求 D 消費不足引發部分人群失業 答案：C??P142 34.微觀經濟理論體系以（）為中心。Ａ 均衡價格論 Ｂ 市場機制 Ｃ 有效需求理論 Ｄ 個體經濟

答案：Ａ??Ｐ143

35.有效需求管理的政策主張是克服經濟危機的有效對策，該政策的中心是（）A 通貨膨脹的貨幣政策 B 赤字財政政策

C 主張奢侈消費和降低分配不公的觀點 D 刺激消費 答案：B??P157 出題人：高新利 0918124007

36.第一次明確地提出了以社會福利制度的建設來完善國家功能的是（A）A.《貝弗里奇報告》 B《濟貧法》 C《公民權利與社會階級》 D《自然法典》 答案：A??P169 37.貝弗里奇所設計的福利國家制度不包括以下哪個選項（D）A社會保險 B國民救助 C自愿保險 D財政福利 答案：D?? P172 38德國頒布勞工星期日休息的法令以及限制童工及女子的最長工作時間的法令是在什么時期（B）

A普魯士 B俾斯麥 C瓦格納 D費邊 答案：B??P84 39.第一個推出社會保險制度的國家是（A）A德國 B英國 C法國 D瑞士 答案：A??P84 40.邊際效用理論的提出者是（C）A邊沁 B蒂特馬斯 C馬歇爾 D羅爾斯 答案：C??P97 出題人：高勇杰 0918124008

41凱恩斯經濟理論的基本內容包括（）① 就業一般理論 ② 有效需求理論 ③ 經濟危機理論 ④ 政府干預理論

A ①②③ B ①③④ C ①②④ D ①②③④

答案 D 42凱恩斯認為，失業源于有效需求不足，有效需求不足包括消費需求不足和投資需求不足兩個方面，而消費需求不足和投資需求不足又是由三個心理規律引起的，其中不屬于這三個心理規律的是（）A 消費傾向遞減規律 B 消費傾向遞增規律 C 資本邊際效率規律 D 流動偏好規律

答案 B 43 下列選項中不屬于《貝弗里奇報告》中確定的實施社會保障的方法的是（）A 公平原則

B 社會保險基本原則 C 國民補助 D 自愿保險

答案 A 44 凱恩斯主義對社會福利思想的發展的影響（）

① ② 通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想 ③ 通過實施累進稅調節國民收入的思想 ④ 以生產為導向，以實現充分就業為目的的福利價值取向

A ①②③ B ①②④ C ②③④ D ①③④

答案 C 45以下選項中不屬于社會福利的組成部分的是（）A 公共福利 B 財政福利 C 職業福利 D 商業保險

答案 D

德國社會市場經濟理論的基本內容是（）⑴ 市場經濟是社會主義市場經濟理論的基礎

②社會公正是市場經濟的理論追求的基本目標

③ 放開企業，實行私有化是德國市場經濟理論的主要措施

④將公共和私人制度安排相結合是德國市場經濟理論的出發點

A ①② B ②④

C ②③

D ③④

答案 A

《社會福利思想》

雷洪

P258 44 凱恩斯主義對社會福利思想的發展的影響（）

①有效地消除了資本主義的分配不合理性

② 通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想 ③ 通過實施累進稅調節國民收入的思想 ④ 以生產為導向，以實現充分就業為目的的福利價值取向 A ①②③ B ①②④ C ②③④ D ①③④

答案 C 《社會福利思想》 錢寧

P160—161 41 《社會福利思想》 錢寧

P147—148 43《社會福利思想》 錢寧

P172 45 《社會福利思想》 錢寧

P181

出題人：陸盼盼 0918124009

46.福利國家（二戰之后）的主旨是（A）

A．消滅貧困 B.消滅失業 C.消滅貧富差距 D.消滅不幸 答案：A??P193 47.庇古的福利經濟學主張的效用論是（A）

A.基數效用 B.序數效用 C.邊際效用 D.客觀效用 答案：A??P114 48.市場失靈的觀點是哪個學者或學派的主張？（D）

A.新供給學派 B.亞當·斯密 C.布坎南 D.凱恩斯 答案：D??P148 49.凱恩斯的經濟社會主張認為（C）A.充分就業就是指不存在自愿性失業 B.充分就業的實現依賴于市場機制

C.通過收入再分配政策措施可以提高消費傾向 D.讓社會大部分經濟生活包羅在政府權限之內 答案：C??P159 50.在社會福利制度上，蒂特馬斯主張（A）

A.普遍型社會福利服務 B.選擇型社會福利服務 C.剩余型社會福利服務 D.自愿型社會福利服務 答案：A??P184 出題人：張一博 0918124010

51貝弗里奇所設計的福利國家制度體系主要包括三個方面：國民補助，自愿保險，_________ A 公共福利 B社會保障 C社會保險 D 社會福利 答案：C社會保險

52下列選項中，對康帕內拉的空想社會主義福利思想描述正確的是：________ ①具有時代的局限性

②把消滅私有制，消除貧富差距，實現社會平等當做改造社會的目標 ③認為私有制是一切罪惡的根源

④注重通過全體公民的共同努力來保證人們的基本需要的滿足 A①②④ B②④ C②③ D①④ 答案：D 53對新舊《濟貧法》的認識正確的是：________ A 舊《濟貧法》對改變社會不平等起積極作用 B 舊《濟貧法》在某種程度上，發展了社會不平等

C 新《濟貧法》放棄了對工資體系的干預，也放棄了對自由的市場

經濟力量的干預

D新《濟貧法》強調了人人享有平等的公民權利的原則 答案：B

54“每個人應當追求現在和將來所有眾生的幸福的最大凈值，如果必要的話，假如普遍幸福能夠有一點點的提高，他也應當犧牲自己的任何數量的幸?！?。這句話屬于______ A功利主義 B利己的快樂主義 C直覺主義 D帕累托改進 答案：A 55資本主義國家克服市場缺陷，對付經濟危機，制定經濟政策和社會保障制度的主要理論依據是_________ A維護資本主義社會的再生產和政策主張 B刺激需求，保護主義，政策主張 C政府積極干預經濟的理論與政策主張 D強調公平的社會保障制度，建立理論流派 答案：C

下列屬于新福利經濟學家的有________ ①蒂博爾·西托夫斯基

②肯尼思·阿羅

③阿瑪蒂亞· 森 ④阿巴·勒納

A①②③④

B ①③④

C①②④

D②③④

正解：C

出題人：王宗 0918124011

56英國殘疾人社會福利強調為殘疾人的就業創造條件，以便殘疾人能與正常人一樣獨立生活。《殘疾人就業法》規定，凡雇用（）人以上的企業，有義務雇用企業職工總數的()%的殘疾人。

A.20 2% B.20 3% C.50 3% D.50 2% 57.以下不屬于中國殘疾人社會福利存在的主要問題的是()A.殘疾人社會福利服務水平低，供需矛盾突出 B.殘疾人社會福利實施中依然存在較嚴重的歧視現象

C.我國殘疾人社會福利的籌資渠道單一，保障基金的管理和運用較為混亂 D.我國殘疾人社會福利尚未走上規范化與法制化的軌道 58.為了適應員工緊張工作和生活的需要，單位給員工提供的一些方便員工生活的福利中，不包括（）

A.免費午餐 B.班車 C.聯歡會 D.低價購買本單位產品 59.職業福利的設計原則不包括（）A.一切以職工利益為根本 B.為單位發展戰略服務原則 C.激勵性原則 D.適度性原則

60.（）不是衡量貧困的指標。A.恩格爾系數 B.人均國民生產總值 C.實際生活質量指標 D.洛倫茲曲線

答案：B?? P191 B??P206 C??P219 A??P221 D??P249 出題人：李優優 0918124012

61.“最大多數人的幸福是正確與錯誤的衡量標準”，這是下列哪一位思想家的觀點？（A）

A.邊沁 B.亞當·斯密 C.馬爾薩斯 D.斯賓塞 答案解析：

如何實現最大多數人的最大幸福是邊沁關注的重要問題之一，在他看來，幸福并不是個別人的幸福，而是全體社會大多數人的幸福。他把幸福分為四個具體的目標，這就是生存、充裕、平等、安全。而亞當·斯密、馬爾薩斯、斯賓塞的觀點中都沒有涉及到這一點。

62.下列屬于瑞典學派與凱恩斯學派觀點相同的是（C）A.國家干預是實現消費傾向增強與投資增加的唯一途徑 B.用一種動態的方法分析失業問題 C.應實行國家對社會經濟的有效干預 D.強調一種長時段的分析 答案解析：

A.這是凱恩斯主義的觀點，他認為這也是避免資本主義經濟毀滅的必要條件。B.盡管兩派都提出了有關失業的問題，但此項是瑞典學派的觀點，它比較強調累積分析，強調事前預期和事后分析之間的區別，強調一種長時段的分析，并對個人家庭的希望與計劃表示十分關注。

C.兩派在主要觀點方面有共同點。都認為應該通過國家對社會經濟的有效干預，以便通過國家干預促進經濟和社會的協調發展。D.見B項分析。

63.古典經濟學的哪個學說奠定了現代西方社會福利思想的經濟學基礎？（D）A.社會有機體學說 B.“最大多數人的最大效率“說 C.勞動價值學說 D.邊際效用理論 答案解析：

A.斯賓塞社會思想的基礎是社會有機體學說，它對19世紀末20世紀初歐洲社會福利思想的發展特別是對新型社會保障制度的出現產生了重要影響。

B.英國著名經濟學家庇古對如何實現社會福利的最大化進行了論述，并且區分了私人邊際成本與社會邊際成本。

C.亞當·斯密是英國古典政治經濟學的奠基人和杰出代表，勞動價值學說是其經濟學思想的核心內容。

D.杰文斯是19世紀末英國著名經濟學家，它的邊際效用理論為福利經濟學奠定基礎。因此此項正確。

64.強調精神和倫理在社會經濟生活中重要地位的社會福利思想流派是（B）A.自由主義 B.新歷史學派 C.激進自由主義 D.凱恩斯主義 答案解析： A.自由主義社會福利思想主要包括古典政治經濟學社會福利思想、功利主義社會福利思想以及洪堡和西蒙斯蒂的社會福利思想，都沒有提及精神和倫理在社會經濟生活中的重要地位。

B.新歷史學派強調精神和倫理在社會經濟和生活中的重要地位，其代表人物師穆勒認為經濟問題只有和倫理道德聯系起來才能得以解決。因此此項符合題意。C.激進自由主義的主要觀點認為這種理論既應該避免社會主義色彩，也要躲開保守主義道路，并對實用的集體主義加以理智的預防。

D.凱恩斯主義的經濟社會主張實現充分就業，并實行國家干預，而這種干預是有限度的。

65.奧肯對“平等”和”效率”的論述是（D）A.平等和效率無法達成妥協

B.可以通過市場競爭來促進較大的平等 C.收入再分配過程不存在固有效率的損失

D.通過“負所得稅”的手段來協調平等和效率的關系 答案解析：

A.奧肯認為平等與效率之間應該是一種相互妥協的關系，要兼顧“平等”和“效率”，既維護市場機制，又能以必要的干預消除收入差距。

B.市場競爭只會使窮人更窮，富人更富，貧富差距拉大，無法實現公平，奧肯的觀點中并沒有這一點。

C.奧肯以“漏桶實驗”來說明收入從富人向窮人轉移好比通過一個漏桶，窮人并未得到富人給予的全部收入，有一部分已經在轉移的過程中漏掉了。D.奧肯舉“負所得稅”或者實行所謂“有限工資津貼”等例子意在達到不僅可以擴大平等，而且可以增加效率的目地。所以此項正確。出題人：尚新娟 0918124013

66．下列關于“第三條道路”的說法正確的是（）

A．所謂第三條道路的構想，實際上是現代西方社會政治意識形態多元化的張力過度而產生的；

B．1994年，著名社會學家米勒出版了對“第三條道路”的發展有著深刻影響的《超越左與右》；

C．“第三條道路”新民主主義的出現，代表著西方右派在新的社會經濟與政治變動的形勢下做出的順應歷史潮流的調整；

D．“第三條道路”的政治理論是一種闡述持左中立場的社會民主主義思想。67．下列關于社會投資型國家的敘述不正確的是（）

A．社會投資型國家是吉登斯為了落實積極福利社會的理念而提出的政策導向和福利制度類型；

B．社會投資型國家是一個全面擺脫生產主義的社會；

C．社會投資型國家是一種社會政策，它主張社會福利投資的多元化和民主化； D．社會投資型國家是一種福利制度類型的建構和社會投資事業的機制。68.中國近代以來社會福利制度與思想的發展不包括（）

A..比較廣泛的民間慈善事業； B．洪秀全的社會福利思想； C．西方社會福利思想的引入； D．民國時期的社會福利制度。

69.下列關于孫中山民生主義社會福利思想的敘述正確的是（）

A．基本要義是希望國家為公民提供基本的生活保障；

B．基本要點是要以平等化的財富分配制度為基礎，以促進生產發展為目標； C．它認為解決社會問題最好的辦法就是將財富平均分配，從而使民生問題得以徹底解決；

D．特點是：兼顧發展與公平，對當時的經濟與社會基礎分析得當。70.中國傳統社會福利的政治理念基礎（）

A..仁政理念； B．整體主義； C．民本主義 D．大同思想 答案： 66題，選D。

詳解：選項A，應該是二元化(P.300第一段中間)；

選項B，應該社會學家吉登斯（P.301最后一段）；

選項C，應該為左派（P.301第三段）；

選項D.（P.303第一段）。67題，選B。

詳解：選項A（P.311最后一段第一句）；

選項B(P.310第二段)敘述的是關于“積極的社會福利”的內容；

選項C(P312第一段第一句)； 選項D（P312第二段第一句）。

68題，選A。

詳解：選項A不屬于中國近代社會福利制度與思想的發展的內容；

選項BCD（P.320—321小標題）。69題，選C。

詳解：選項A（P320）正確敘述為：基本要義是希望國家通過干預而為公民提供基本的生活保障；

選項B（P320）正確敘述為：其基本要點是要以平等化的財富分配制度為基礎，以促進產業發展為主導，以改善民眾生活為目標；

選項C（P321第一段最后一句）；

選項D（P321第四段）孫中山社會福利思想對當時中國的經濟與社會基礎分析不夠得當，過分理想化。70題，選C。

詳解：選項A（P322）仁政理念是中國傳統社會福利思想的社會倫理基礎之一；

選項B（P323）整體主義是中國傳統社會福利思想的價值目標；

選項C（P.322大標題）選項D（P333）大同思想是中國傳統社會福利思想的社會理想基礎。出題人：張亞杰 0918124014

71.古典政治經濟學的主要研究對象為（B）A．資本主義生產方式 B.資本主義生產過程 C.資本主義經濟制度 D.資本主義市場經濟 答案：B??P51 72.是誰提出了反對任何國家干預經濟的自由經濟理論？C A.威廉 配第 B.大衛 李嘉圖 C.亞當 斯密D.西斯蒙第 答案：C??P52 73.下面不屬于凱恩斯理論中三個心理規律的是D A．消費傾向遞減規律B.資本邊際效率規律c流動偏好規律D.投資邊際效率規律 答案：D??P155 74.非《貝弗里奇報告》中確定的社會保險基本原則的是（）C A 保險給付一律平等原則B 繳納保險費一律平等原則C 分散管理原則D 保險給付 要符合受益人的基本要求原則 答案：C??P174 75 誰構建了新型福利社會藍圖？（）A A 吉登斯B 庇古C 沃爾澤D 俾斯麥 答案：A??P306 關于社會福利的投資組合，下面選項不屬于其內容的是（）

A 投資組合工具 B 投資期限組合 C 投資區域組合D 投資分散組合選自社會福利第二版

出題人：宋婧婧 0918124015

76貧困的特點（）A.不協調性 B.普遍性 C.不完整性 D.單一性 答案：C??

77.提出以公民權利為基礎的社會福利理論的是（）A.馬歇爾 B.貝弗里奇 C.蒂特馬斯 D.皮爾森 答案：A??

78.以下哪個是哈耶克的社會福利觀念（）A.失業與通貨膨脹的不可替代論 B.必須限制政府在社會福利領域的作用方式 C.教育憑單計劃

D.用“經濟人”的動機推動公共利益 答案：B??

79.社區的構成要素（）

A.社會心理因素 B.環境因素 C.政策因素 D.日常生活因素 答案：A??

80.我國社會福利轉型的內容，下面表述錯誤的是（）A.社會運行機制的變化 B.社會福利水平的變化 C.社會政策基本目標的轉變 D.照搬西方成功的模式 答案：D??

出題人：馮超超 0918124016

二名詞解釋

關詢（0918124017 1-2題）

1、凱恩斯主義：凱恩斯主義是以英國資產階級經濟學家凱恩斯的經濟學說為基礎，主張通過國家干預經濟和有效需求管理來實現充分就業和經濟增長的學說。

2、社群主義：社群主義是一種政治哲學，也是一種社會理論，是對20世紀80年代以來日益高漲的全球化的回應，試圖通過恢復西方社會古老的共同體傳統來克服新自由主義鼓吹的個人主義傾向和道德利己主義，并用社群和地方性力量來抗衡全球化對人類生活的 破壞

梁蘭蘭（0918124018 3-4題）：

3、什么是財政福利

答案：所謂財政福利是指在分別管理的社會保障體系之下，直接支付現金以滿足應該由集體負責的特殊要求。由于這些現金支付來源于政府的直接中央賬戶，所以亦被看作是“社會服務”支出。

4、什么是自愿保險？

答案：自愿保險是在由國家組織的對國民生存收入提供基本保障基礎上，為人們獲取較高水平的生活保障提供的服務。它包括（1）通過增加強制保險的數目，使保險的賠付高于貧困線以抵御一般風險；（2）人們所面對的風險和需求常常并不包括在強制保險之中，而自愿保險則要求這些風險和需求。

名詞解釋：

傅里葉的“和諧制度”。

答：“和諧制度”是以普通的協作為特征來組織生產、生活以客服資本主義社會競爭條件下的無政府狀態，消除資本主義社會的各種弊端，是人們擺脫貧困、痛苦、災難和不幸，充分滿足自己的情欲，得到最大的幸福，從而實現普遍的和諧。（見《現代社會福利思想》錢寧主編 P46)

李盼盼 0918124020 5-6 7：職業福利： 答案：職業福利是指以職業為基礎的貨幣以外的各種福利提供。（p183——現代社會福利思想

錢寧主編）

6、新自由主義：

新自由主義：在對古典自由主義所強調的政治上的個人自主,經濟上的自由放任進行了一定程度上的修正，從理論上論證了國家或政府在維護個人需求，保障社會經濟秩序方面的必要作用。

黨廣龍（0918124021 7-8題）

7、功利主義：功利主義認為人應該做出能“達到最大善”的行為，所謂最大善的計算則必須依靠此行為所涉及的每個個體之苦樂感覺的總和，其中每個個體都被視為具相同份量，且快樂與痛苦是能夠換算的，痛苦僅是“負的快樂”。

8、阿羅不可能性定理： 是指如果眾多的社會成員具有不同的偏好，而社會又有 多種備選方案，那么在民主的制度下 不可能得到令所有的人都滿意的結果。

張瑋（0918124022 9-10題）

9.社區社會福利服務：社區社會福利服務實在政府的倡導和扶持下，有街道，居委會向社區全體居民提供的福利性服務和公益性服務。..............陳紅霞主編《社會福利思想》 P13 10.福利國家：是指國家有意識地運用政治權力和組織管理的能力，在某些領域，主要是分配領域中，減緩市場機制作用的范圍，矯正市場機制在對無勞動能力者分配方面無能為力的缺陷，從而為一部分特殊的社會成員提供物質生活幫助。..............陳紅霞主編《社會福利思想》 P21

盧哲（0918124023 11-12題）

11、社會權利：指從少量的經濟福利和保障的案例，到完全分享社會財產，并且根據社會中流行標準過一種文明生活的權利的所有范圍。

12、整體主義：指在處理個人與社會的關系時以社會整體的目標和利益為重，它強調個人的目標要服從社會整體的目標，當個人利益與社會整體利益發生矛盾時，強調以犧牲個人利益來保全社會整體的利益。

張銀杰（0918124024 13-14題）

13、解釋什么是廣義的社會福利。

廣義的社會福利是指政府舉辦或資助的社會福利事業，其宗旨是改善全體人民的物質和精神生活，保證人民在文化和教育，醫療和健康，就業和住宅，以及養老方面的需要得到滿足。什么是生育社會福利？

什么是生育社會福利是政府和社會為懷孕的婦女提供物質幫助和產假，以保證母親和孩子的基本生活及孕產期的醫療保健需要方面的福利。

侯佳佳（0918124025 15-16題）

福利需求

是指人們在所處的環境中，經過客觀比較和主觀感受，察覺在某些方面有所匱乏并產生危機感，但又缺乏通過經濟解決的能力，因此需要政府或組織進行特定的行動干預，提供他們必須的物質或服務，以解決困難、擺脫困境、恢恢復或增進福利。社會選擇

是人類在社會制度中作出的有關利益和資源配置的制度安排，很多時候它是政治過程的結果。

范偉（0918124027 17—18題）

17、什么是古典政治經濟學？

古典政治經濟學是以資本主義生產過程為主要研究對象，通過對資本主義生產過程的研究來揭示資本主義經濟發展的規律，為現代經濟學的發展奠定了基礎。18題

什么是職業福利？

職業福利是指以職業為基礎的貨幣工資以外的各種福利提供。主要包括為雇員，妻子及親屬提供的年金，兒童津貼，死亡給付，健康和福利服務等。

路冬超（0918124028 19-20題)

19、薩伊定律：也稱作薩依市場定律，一種自19世紀初流行至今的經濟思想。薩依定律主要說明，在資本主義的經濟社會一般不會發生任何生產過剩的危機，更不可能出現就業不足。

20、講壇社會主義：以“社會主義”作為幌子的資產階級改良主義。19世紀60-70年代起開始在德國流行。因其代表人物瓦格納、施穆勒等多為大學教授，他們在大學講壇上宣揚這一思想，故名。他們主張在不觸動資本家利益的條件下，逐步實現“社會主義”。

邊際消費傾向遞減規律:是指人們的消費雖然隨收入的增加而增加，但在所增加的收入中用于增加消費的部分越來越少，凱恩斯認為邊際消費傾向遞減規律是由人類的天性所決定的。由于這一規律的作用，出現消費不足。

安婭芳（0918124029 21-22題）

選自錢寧的《現代社會福利思想》

1、邊沁的“功利原則”：判斷一種事態是否符合功利，一種行為和一項政策是否正當，根本的標準就是它們是否增加個人或社會的幸福，并且這些增大幸福的趨勢大于引起人們痛苦的趨勢，這就是功利原則。（Pa58）

2、邊際效用：是指消費者對某物品（或服務）每增加一個單位消費量所增加的心理滿足程度。（Pa108）

3、自愿性失業：是指由于立法、社會習俗、集體議價、對情況變化的反應緩慢、固執己見等原因，工人不愿意接受現行低工資而造成的失業。（Pa142）

4、薩繆爾遜的“混合經濟”：就是國家機構和私人機構共同對經濟實施控制，也就是國家調節和市場經濟并存、壟斷和競爭并存的經濟制度和個人自由與社會責任、個人福利和社會福利的結合。（Pa151）

王彥雷（0918124030 23-24題）

23、帕累托最優：在不降低一個或更多人的效用的前提下，如果一旦無法提高一個或更多人的效用水平，那么社會福利就處于最優狀態，這時就達到了“帕累托最優”。

23、社會投資型國家

1）就是政府、企業和個人都要在社會福利事業上承擔責任，共同作為福利事業的投資者，作為福利事業的投入者。從而使福利受益人不是社會的負擔，而是社會福利的投資者。例如養老金制度，由三方共同承擔責任。

2）同時充分發揮市場機制，使福利不但有利于受益人，而且有利于經濟發展。例如企業辦一定的福利事業，既幫助了職工，又激勵了職工的積極性，會給企業增加利潤。重要內容：振興教育，包括高質量的教育和終身教育。克林頓當選美國總統時是美國各州里面，教育搞得最好的州長，他主張讓美國人民接受世界最好的教育。

3）定位，主張用它來代替福利國家。

溫高亞（0918124031 25-26題）

25：效用：

26：邊際需求價格遞減規律： 答案

:25 效用:指消費者在心理方面獲得的滿足，它被經濟學家用來說明商品的價值或消費者獲得的滿足水平。（p105——現代社會福利思想

錢寧主編）

26：邊際需求價格遞減規律：即在其他條件不變的前提下，一個人擁有的某一物品的數量越多，為再購買此物愿意支付的價格就越低。(p97倒數第四行 ——現代社會福利思想

錢寧主編）

謝曉磊（0918124032 27-28題）

27、邊際效用遞減規律：單位時間內，連續消費某一物品，新增加的效用逐漸減少。物品的邊際效用不僅會遞減，如果過量，應該還會起反作用，產生負效用。邊際消費傾向遞減規律：人們的消費雖然隨收入的增加而增加，但在所增加的收入中用于增加消費的部分越來越少。

28、凱恩斯革命：以30年代經濟危機為時代背景，適應壟斷資產階級的迫切需要，創建以需求管理的政府干預為中心思想的收入分析宏觀經濟學。

薩伊定律：生產給產品創造需求，所以不會發生全面的生產過剩的經濟危機。

馮彩華（0918124033 29-30題）29.什么是“新右派”？

新右派是建立在經濟學以及關于個人主義和自由市場的思想基礎之上，它有別于建立在政治哲學和關于傳統與等級劃分的思想基礎之上的右派。新右派是這樣一個由三種思想成分組成的混合體：傳統的放任自由的既有經濟學、極端的自由意志論和哈姆皮特與哈耶克為代表的反社會主義的奧地利經濟學思想，這一思潮的鼓吹者既有自由主義的思想家，也有主張“重新界定國家、市場與市場體制之間的關系”的資產階級政治家和各國政要。。30.什么是世界體系論？

真正意義上的世界體系必須是以世界經濟體系的建立為基礎，并且在政治上形成“多重國家體系”，既沒有一個固定的政治中心，而是在不斷變動的國際關系中形成新的國家政治關系和國際秩序，在工業革命和資本主義經濟從歐洲向世界擴張的過程中，逐漸形成一種具有“普遍性”的當代資本主義文明。王浩（0918124034 31-32題）

31、邊沁的功利主義社會思想中的功利主義原則指的是什么？

功利主義原則是從心理學的聯想理論和倫理學的最大幸福原理出發，把人對幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心理聯想。

32、解釋凱恩斯的“有效需求理論” 答：“有效需求理論”是凱恩斯就業理論和經濟學說的核心，也被認為是凱恩斯對當代西方經濟學理論的最大貢獻所在?！坝行枨罄碚摗钡膬热莅▽τ行枨蟮慕忉尯蛯τ绊懯杖朕D變為需求的“三大心理規律”的闡述。具體而言，其基本思路是：社會就業水平取決于社會有效需求的會平；失業源于有效需求不足；有效需求不足又源于消費需求不足和投資需求不足；而消費和投資需求的不足則是由三大心理規律所致。這三大心理是邊際消費傾向遞減規律、資本邊際效率遞減規律和流動偏好規律，他們對消費需求和投資需求影響深遠。

三簡答題

劉永強 0918124035

1、貝弗里奇所闡述的社會保障制度改革的基本原則有哪些？

消除基本需求的匱乏需要對英國的社會保證體系進行改革、為此貝弗里奇闡述了改革的三項原則：

（1）社會保障制度的改革不是局部利益的調整，而是一次革命性改革。（2）社會保險在整個社會政策的發展中，不是孤立的，而應該成為綜合的社會發展政策的組成部分。

（3）社會保險及各種相關的社會服務是一項全民性社會福利，必須由政府與個人的合作來實現。

2.凱爾斯主義對社會福利思想的發展的影響體現在哪些方面？

在凱恩斯主義的國家干預思想中，社會保障和社會福利思想占有相當重要的地位，凱恩斯主義為大危機后西方社會福利思想的發展，特別是二戰后洗發膏福利國家思想的建立和發展，提供了系統的、宏觀層次的經濟學理論的支持，其影響主要有：

（1）通過積極的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想。（2）通過實施累進稅調節國民收入的思想。

（3）以生產為導向，以實現充分就業為目的的福利價值取向。

王子桐 0918124036 3.請簡述社區服務功能（《社會福利》第二版，主編：陳銀娥，299—300頁）答案：a.社區服務對于實現社會福利具有重要作用

b.社區服務在不斷滿足社區居民的生活需求中發揮著越來越重要的作用

c.社區服務對于改善與提高生活質量意義重大

d.社區服務有助于擴大就業渠道

e.社區服務的發展有助于帶動社區建設，推動社會文明發展 4.社會福利基金管理的目標與原則（《社會福利》第二版，主編：陳銀娥，95—96頁）

答案：目標：a.確保基金的完整與安全，b.防止基金貶值，實現基金保值，爭取基金增值，c.滿足給付需要，避免發生給付危機，d.保持高效率

原則：a.依法管理，一切以法律法規 政策為依據

b.規范運行，必須按照規范的程序與方式來管理基金，管理者不能擅自做主

c.堅持“收支兩條線”征收系統與支出系統應該保持分離。以便各司其職

d.實現預算管理，即各種社會福利基金均需要根據一定的社會福利政策與目標來組織籌集，同時按照既定的社會福利政策與目標來提供相應的社會福利待遇從而需要編制與中，長期收支預算

e.杜絕漏洞，嚴格社會福利基金的收支手續與責任制度，這不僅是維護基金安全的基本要求，也是追求高效率的具體體現。

趙佳梅 學號：0918124037 簡答題：

1.簡述：福利國家制度是歐洲發達國家頗引以為自豪的創造，但近年來歐洲的社會福利制度陷入嚴重危機，在經歷了幾十年的輝煌之后，福利國家陷入了全面的危機之中。請簡述福利國家的危機有哪些表現。

答：首先是福利國家的財政危機。第二個福利國家危機的表現是財政危機直接導致的經濟危機。福利國家危機的第三個表現是失業危機。2.簡述《貝弗里奇報告》確定的社會保險基本原則。答：（1)保險給付一律平等的原則（2）繳納保險費一律平等的原則（3）統一管理的原則

（4）保險費給付要符合受益人的基本需求的原則（5）社會保險的全面性的原則（6）社會保險的原則。

簡述德國社會保險立法的意義。

答：從社會政策立法的歷史來看，保護勞工的有關立法是開端于英國，但是采用社會保險的方式，卻是德國首創。德國政府制定的社會保險立法最突出的意義是國家承擔了保障公民基本生活需求的責任，而且不像《濟貧法》那樣的事后性質的、被動的承擔責任，而是事先的組織和管理。德國社會保險立法的頒布毫無疑問對保護勞工的利益是有積極意義的，而且社會保險法中體現的風險分擔的原則也是科學的，為為后來的社會政策的發展提供了很好的范例。而且在當時，它緩和社會矛盾方面的功效也是明顯的，即使不能說它增進了社會團結，至少也是使當時的德國內部的社會緊張狀況得到了一定程度的緩解。（見《現代社會福利思想》錢寧主編 P84-85）

姚林茹：0918124039 一，馬克思社會福利思想的方法論意義是什么？

在對待社會福利問題的態度上，馬克思的社會福利觀具有根本的方法論意義。1，他提出了對社會福利將終極目標的看法,。

2，運用烏托邦戰略處理社會福利與社會改革的關系，把對社會福利的認識提高到了改造世界的高度分析，用一種否定性的福利觀——即把現實的社會福利要求看作是對應該推翻的社會秩序的強化措施——為未來社會開辟道路，把我們關于社會福利的理念，引導到創造新社會會的追求中去。

3，馬克思福利觀的真正的方法論意義是，創造了一種理解社會福利的社會歷史理論，一種把對處境最不幸的階級和人群的道德關懷和對社會制度的不理解進行政治批判相結合起來的哲學。

二，社會主義民主思想的基本觀點 1，人道主義思想

社會主義作為馬克思主義的一個分支，其基本觀點中仍然包含著許多馬克思主義的基本思想觀點。在馬克思主義的社會主義理論中包含的人道主義傳統成為社會主義的思想核心。2，民主義精神

社會主義者把民主制度是為衛衣能夠實行人道之一的政體。民主即所有人在政治上都有同等的發言權。民主主義者認為，民主本身就有價值，它既不是實現社會主義的手段，也不是在必須經歷了無產階級專政的過渡階段之后才能考慮的事情，民主本身就是社會主義構成的要素，社會主義的目的就是要把民主擴展到社會的一切領域。3，以自由、平等和要團結互助為主治社會的基本原則

受自由主義思想傳統的影響，社會民主主義同樣認為自由對所有人都是重要的，是個人的權利。自由意味著人人平等的擁有權力。而平等同時包括通過實行累進稅和社會福利供給等方式減少人與人之間的收入差距、財富占有上的差距。同時，團結互助是社會主義運動的傳統。

4，對生產資料公有制和計劃經濟理論的“修訂”

根據馬克思主義的理論，資本主義經濟的最大問題之一是單個企業生產的計劃性和整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾，這既是導致周期性經濟危機的原因，也是阻礙生產發展的原因。但是，一戰之前和一戰之后，一些經濟學家論證后發現實行生產資料公有制、有一個政府即做買主又做賣主的情況下，物品的價格無法確定的。社會主義者給予這類的理論討論，對馬克思主義的實現生產資料公有制和計劃經濟的觀點進行了一定長度的調整。例如，提出了給各個企業的經理人員更大的自主權?..5，實現社會主義是一個漫長的過程

社會主義民主主義者認識到了資本主義不可能很快垮臺，社會這一的是現實一個漫長的過程。

胡亞靈

學號：0918124040

1、簡述現代社會福利的特征：

（1）追求社會平等和公正。（2）保障和服務對象的全民性。（3）權利和義務的不對稱性。（4）非功利性和服務性。

2、簡述費邊社會主義的基本思想觀點（1）生產資料共同所有（2）實現國民生活最低標準（3）堅持社會民主（4）主張漸進實現社會主義（5）剩余價值歸社會所有

曹瑞陽 學號：0918124041 1.《貝弗里奇報告》產生的政治基礎及實施的基本原則

《貝弗里奇報告》的產生具有深厚的政治基礎和歷史根源的，首先，貧困在英國成為首要的社會問題；再者，是社會政治的變化，19世紀后半葉，面對國家競爭力的下降，貧困問題日趨嚴重的現實，自由黨的“自由放任”的政策越來越不符合社會發展的需要，所以保守黨在選舉中獲勝；最后，國家干預思潮興起，由于資本主義發展進入壟斷時期，凱恩斯主義經濟學從經濟學的角度分析當前經濟，使國家干預主義受到重視。

實施基本原則；《貝弗里奇報告》確定了社會保險的六大基本原則，即保險給付一律平等；繳納保費一律平等；統一管理；保險給付要符合受益人的基本需要；社會保險的全面性；社會保險的分類原則。《貝弗里奇報告》設計的國民補助的政策主要內容是政府直接以行政化得方式管理，進行補助時要進行統一的資產調查，另外，還確定了自愿保險的原則。

2，全球化的后果及對社會福利的影響

全球化是現代社會對人類生活產生全面影響的重大現象，它無孔不入地深入到個人家庭社區等，對每一個社會構成單位都產生了深刻的影響。（1）全球化對民族國家獨立性的沖擊；從經濟活動方面看，所謂經濟全球化，實際上就是工業的跨國化自由貿易以及世界貿易等各種經濟組織的活動，把世界各國經濟聯系為一個相互依賴的體系。全球化使民族國家或國家在社會生活中的作用陷入到一種兩難的境地。（2）全球化對社會福利的積極影響；首先，經濟的繁榮為保障人們的生活的安全提供了物質基礎。其次，全球化也激發了世界各國政府的人民對社會保障問題的重視。最后，全球化的發展對克服市場封閉的低效率和政治的腐敗也起到了重要的作用。（3）全球化對社會福利發展的消極影響。首先，全球化是一個貧困與富裕，無權與強權的兩極分化過程。其次，全球化在將不同民族，國家和地區聯系為一個整體的同時，也在破壞著民族的整體性。最后，全球化還使傳統的國家治理模式失效，削弱了許多國家的政府履行對其人民承擔福利和責任的能力。簡述；世界福利發展進程對中國的啟示

1，社會福利的推進要和經濟社會發展的水平相適應；不切實際的高福利不僅在發展中國家沒有經濟基礎，而且在發達國家也同樣難以實現。

2，社會福利發展到今天，已經進入了一個全新的階段；就社會福利的兩大主要內容社會津貼和福利服務來說，資金保障已經不像原來那樣重要了，福利服務上升為制度的主體。

3，社會福利的責任主體不完全是國家政府或單位；從世界社會發展的進程來看，社會福利發展成為責任主體多元化，資金來源多渠道，服務體系多層次的新型社會保障制度。

選自陳紅霞版的《社會福利思想》p28——29

吳曉麗 0918124043

簡述弗里德曼的負所得稅主張及其對發展社會福利的價值和意義。

答：主張：劃定一條收入線，收入高于這條線的人，高出部分按照一定比例向政府交稅；低于這條線的人，差額部分按一定比例從政府的到補貼。

價值和意義：1）它可以使公共資金集中與窮人，還可以減少耗費；2）它將貧窮的人當做認真盡責的人對待，而不是當做無能的、受國家保護的人對待；3）它是窮人有自主的動力；4）可以避免那些累贅的、代價高的福利機構的介入，避免這些官僚機構為了追求自身的利益而擴大和濫用社會福利資金；5）避免政黨拿社會福利進行政治賄賂。

徐照照1.中國傳統社會福利思想的基本特點？

答：1，民本主義：中國傳統社會福利的政治理念基礎 2.仁愛精神與仁政理念：中國傳統社會福利思想的社會倫理基礎。3.大同思想：理想基礎 4：整體主義：價值目標 5：孝道：家庭倫理基礎。

2.貝弗里奇所涉及的福利國家制度體系主要包括哪三個方面？貝弗里奇報告確定的社會保險基本原則包括哪些？

答：社會保險，國民補助，自愿保險； 保險給付一律平等，繳納保險費一律平等，統一管理，保險給付要符合受益人的基本需求，全面性，社會保險的分類原則。現代社會福利思想的理論特點？ 1.意識形態性。

2.與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關。3.對現實福利制度的批判和反思。4.闡述自由與平等的價值觀和社會思想。

高紅梅 簡述現行濟貧法制度的弊端

1、濟貧法往往使人口趨于增長，而養活人口的食物卻不見增長。濟貧院的人一般都不是最有價值的社會成員，但他們所消費的食物將會迫使更多的人依賴救濟為主。

濟貧法制度助長了一些人的浪費行為，不利于勤儉節約意識的發展。濟貧法制度影響人們自立意識的發揮。濟貧法制度對民眾自由構成影響。

2、簡述17世紀以來不同階段西方主流派別的社會福利思想

17世紀世紀到19世紀，以強調個人責任為內容與基本特征的自由主義社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

19世紀到20世紀初，以體現國家干預為核心內容與基本特征的激進自由主義與新歷史學派的社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

兩次世界大戰間，以強調政府宏觀政策為核心內容與基本特征的凱恩斯主義和瑞典學派社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

第二次世界大戰到20世紀70年代，以強調充分的國家責任、全面的國家福利為核心內容與基本特征的社會民主主義社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

20世紀70年代以來，以強調市場的機制和作用，減少政府干預為核心內容與基本特征的新自由主義社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

20世紀90年代以來，以強調市場機制和政府作用的協調，提倡國家、個人與社會共同責任為核心內容與突出特點的“第三條道路” 社會福利思想成為這一時期的主流社會福利思想。

林炯

1、凱恩斯經濟理論的基本內容？

答案：

1、就業一般理論。凱恩斯的就業理論的目的是闡明失業的原因及解決的有效途徑。他試圖在資本主義制度的框架下，尋求解決危機和達到充分就業的理論。

2、有效需求理論?！坝行枨罄碚摗笔莿P恩斯就業理論和經濟學說的核心，也被認為是凱恩斯主義對現代西方經濟學理論的最大貢獻所在?！坝行枨罄碚摗钡膬热莅▽τ行枨蟮慕忉尯蛯τ绊懯杖朕D變為需求的“三大心理規律”的闡述。

3、經濟危機理論。在對待資本主義經濟危機這一現象上，傳統西方經濟學家根據薩伊“供給=需求”理論，從根本上否認資本主義存在的普遍意義的生產過剩經濟危機。

4、政府干預理論。凱恩斯認為，經濟危機和失業的根本原因是社會的有效需求不足。但如果社會失業嚴重，僅憑市場價格制度無法將社會經濟調節到充分就業水平，必須由政府出面干預。

2、庇古所建立的福利經濟學的主要內容有哪些？

答案：

1、第一，對福利的分類，庇古認為福利包括廣義和狹義兩方面，一類是指“社會福利”，另一類是指“福利經濟”。在他看來，經濟福利對社會福利具有決定性的影響。社會福利難以計量，而經濟福利可通過貨幣計算。

2、第二，庇古認為個人的福利是可以計量的，主張基數效率論。人們追求的最大效率的滿足是物的效用，而效用可以通過單位商品的價格進行計量。

3、把經濟福利同國民收入等同起來。

4、堅持正義的原則，強調收入的均等化，認為并主張富人的一部分貨幣應該轉移給窮人，這樣將會增加效用，從而增加國民收入量，因為他認為實際收入的邊際效用是遞減的。

5、主張最適合的配置生產效率，使生產出來的國民收入達到最大值。

0918124046 曾勇

一、請簡述社會福利制度的作用。答：

（一）積極作用：

1.刺激消費需求與投資需求，促進了經濟增長。2.提高了勞動者素質，增加了就業機會。

3.在一定程度上速效了貧富差距，促進了社會公平。4.促進了社會安定與政治穩定。

（二）消極影響：

1、支出日益增加，財政負擔過重，財政預算嚴重失衡。

2、減少了可用于投資的資金儲備，損害了國民經濟的健康發展。

3、擴大了勞動成本，使國家競爭力下降。

4、刺激了通貨膨脹，促使物價上漲，人們生活水平下降。

5、社會福利制度的推行也導致政府增加雇用大量公職人員，納稅人負擔加重。

二、簡述我國老人社會福利改革的基本思路。答：

1、加強老年福利立法，推進社會福利制度化建設。

2、推行多元籌資方略。

3、發展和壯大社會公共福利組織。

4、構建官督民辦的新型社會福利運行機制。

5、構建城鄉兼顧，全方位的社會為老服務體系。

6、培訓專業社會工作者。

丁麗 學號:0918124048 1.簡述職業福利的特點 社會福利第二版（陳銀娥主編）214頁(1)職業福利以業緣關系為標志

(2)職業福利以普遍性與差異性相結合的原則向員工提供

(3)職業福利具有功利性(4)職業福利受多種因素影響

2.簡述社會福利水平適度的測定標準 社會福利第二版（陳銀娥主編）79頁 一個國家的社會福利水平適度與否，除用社會福利水平測定模型來進行測定外,還可以用下列幾個具體標準進行測定:-(1)既保證社會穩定，又促進經濟發展

(2)既有利于社會公平，又有助于提高效率(3)既保證公民基本生活，又激勵公民積極勞動

(4)既能提高公民素質，又能促進社會進步

貢娜 簡答題

計劃經濟體制下社會福利制度的特點 公有制和計劃經濟體制； 國家——企業的運行模式；

普遍主義的福利模式和福利供給的梯次差異

2、計劃經濟時代中國社會福利思想理論的主要內容 社會主義的國家福利理論 家庭保障責任和社會互助精神

公有制和計劃經濟基礎上的社會福利理論 社會分配中“必要扣除”理論

平等主義與按勞分配相結合的公平觀和社會主義福利分配理論 自力更生與無私奉獻的理想境界

四論述題

1.姓名：李振 學號：0918124049 試論述吉登斯“積極性福利”的思想

保守主義與自由主義思想均在不同的時期顯現出各自的弊端，兩種理論的弊端使得另一種主張逐漸受到更多人的關注，這便是以吉登斯為代表“第三條道路”或超越“左與右”的理論，吉登斯認為新的變革不是保守主義式的，也不是自由主義式的，它應該是兩者的“超越”或者結合，即形成“積極福利”的觀念。所謂積極的社會福利，就是指“我們應當倡導一種積極的福利，公民個人和政府以外的其他機構也應當為這種福利做出貢獻，而且，它還將有助于財富的創造。??福利制度還必須在關注經濟利益的同時關注心理利益的培育”。具體的講，積極的福利社會首先是一個全面擺脫生產主義的社會。它反對物質第一的福利主義，把激發人的自主性與能動性看作是實現人幸福的更重要的條件。其次，積極的福利社會是一個把克服人為風險、鼓勵人們發揮性當作實現人的生活幸福的首要條件的社會。再次，積極的福利社會也是強調責任和權利相統一、鼓勵人們參與的社會。最后，積極的福利社會是一個積極解決“集體厄運”促進全球平等和可持續發展的社會。福利社會的含義就是把發展福利的責任和權力交給人民，使他們在實現自己的福利過程中不僅今年達到一定生活水平，而是實現明確的生活價值。

社會投資型國家是為了落實積極福利社會的理念而提出的政策導向和福利制度類型，也是一種福利制度類型的建構和社會投資事業的機制。在這樣的觀念變革的基礎上，第一，應把對養老金的發放由過去單純由福利國家資金負擔變成國家資金和私人資金相結合。第二，對人力資源投資，使其成為一種社會行為，實現失業者再就業。第三，政府應該鼓勵家庭般親密的工作環境，幫助人們在工作生活之間尋求和諧。第四，改變扶貧方式，加強社區建設，減少對窮人的傷害。

總體來說，吉登斯對積極福利的描述可歸納為：在人為風險占主導的環境下，必須采取積極的事先預防的方法，發揮國家、集體和個人三方的主動性和責任感，從解放政治轉移到提供多種機會的生活政治，采取三方高度參與、共擔風險的積極福利政策，建立一種以人力資源開發為基礎的經濟與福利良性發展的社會投資國家。

2.姓名：李穎 學號：0918124050 論述：計劃經濟時代的中國社會福利體制

答：1：總體上形成了一套系統的以集體主義價值觀為核心，以人民的基本生活保障為主要內容，初步覆蓋勞動就業，醫療衛生，教育，養老和傷殘等領域的社會福利體制和救濟，救助制度。

2：新中國社會福利體制創立時期：（1）：其動力主要來源于兩個方面：解決當時城市中嚴重的社會問題；建立和發展社會公有制和城市工業化體制的需要。(2)：制度上，并沒有明顯的社會福利思想和制度的創新。城市的勞動保險制度基本上來源于西方的脾斯賣社會保險模式，城市社會救助制度基本上采用國內過去長期實行的救助制度，而農村的救災救濟也來源于中國傳統的救荒制度。

3：計劃經濟條件下的城市社會福利體制：（1）：首先，20世紀50年代中期糧食系統制度形成后，對城市居民的基本生活定量低價供給制度也相應形成建立起來，這使得在計劃經濟時代城市居民能較為公平的得到糧油棉布等基本生活用品。

（2）：其次，50年代后期城市社會主義改造運動以后，隨著整個城市公有制程度的提高，企業越來越被賦予了解決就業問題的社會的職能。

（3）再次，雖然城市的國營企業的勞動保險制度早在50年代初就建立起來了，但在50年代中期以后，隨著城市經濟的”一大二公”的發展，勞動保險制度的覆蓋面不斷擴大。

（4）最后，從50年代后期以來。中國城市中建立了較為完善的公共醫療衛生體系，公共教育體系和社會福利服務體系。

4：以集體經濟為基礎的農村社會保障體制：（1）首先，集體經濟的建立為 所有農民提供了基本的就業保障和基本資料保障。這是在社會主義公有制基礎上的新型的“集體土地保障模式”。

（2）其次，當集體保障暫時失效時，國家救濟就開始發揮作用了。

（3）但是，農村的經濟基礎太薄弱，加之自然經濟的分散性，中國農村的社會福利發展長期停留在一個較低的水平的階段。與城市的社會福利模式相比，其保障水平和范圍的差距是非常明顯的。

總之，在計劃經濟時代，中國城鄉中都建立了多層次的社會福利體制。

3.姓名：郭輝 學號：0918124051 請論述西方社會福利實踐模式經歷了哪幾個階段？

（1）第一階段是在19世紀末以前，由于西方社會福利基本理念是自助理念，這就使得這個時期西方社會福利制度實踐比較強調個人自助的重要地位和作用，家庭保障成為這一時期社會保障的重要內容，社會慈善機構提供的各種救助成為家庭保障的重要補充。

（2）第二個階段是19世紀末到20世紀70年代初，由于西方社會福利理念是國家福利理念，這就使得這一時期的西方社會福利制度實踐十分強調國家福利的重要地位和作用，以國家為主體的各種福利制度成為這一時期西方國家社會福利制度的核心內容，建立“福利國家”成為西方許多國家爭相追求的目標。（國家保障）

（3）第三個階段是20世紀70年代中期以后，在自助、互助和國家保障的社會福利理念的影響下，西方社會福利制度實踐開始出現明顯的變化，這就是追求社會福利中國家責任、社會責任與個人責任的協調和平衡，實現這一目標的途徑是進行大規模、深層次的社會福利制度改革。（共同責任觀念—社會保障）

4.姓名:馬魁 學號:0918124052 簡述福利國家中著名的馬歇爾的公民權利理論？

公民權利的構成：（1）民事權利，它是個人作為獨立個體自由地支配所擁有的權利，包括人身自由，言論、思想和信仰自由，擁有財產和簽署有效契約的權利，以及法律權利；（2）政治權利，意指參與行使政治權力的權利，它通過議會和地方政府委員會實現，作用在于使所有社會成員都平等地擁有選舉權；（3）社會權利，以成員資格為基礎，意指從少量的經濟福利和保障的案例，到完全分享社會遺產，并且根據社會中流行的標準過一種文明的權利的所有范圍。

公民權利的歷史演變：民事權利、政治權利、社會權利形成的時期分別是18世紀、19世紀、20世紀。在民事權利得以實現的基礎上，19世紀末20世紀初以投票和政治參與為標志的公民的政治權利得以實現，而完整的公民權利只能在自由民主的福利國家里才能實現。

5.姓名：盛羿力 學號:0918124053 論述題：請分析福利國家危機的根源及其解決途徑。答：根源：

第一，是所謂的福利病，有人把它叫做“過度福利”。

第二，有人把它叫做第二種政府失靈。通常，政府在提供私人物品問題上是失靈的。但是20世紀80年代以來，不少學者指出，政府其實在提供公共物品上也有失靈的現象。比如說許多福利國家都出現官僚化、資源浪費等現象。

第三，在發達國家，一個很嚴重的問題是老齡社會與移民問題的挑戰。人口老齡化導致了被養的人越來越多，養人的人越來越少，原來的福利體系就變得難以維系。再有就是移民問題，移民很容易造成沖突。

第四，民主福利國家會有一種現象，百姓希望有一個權力盡量小、責任盡量大的政府。

第五，東歐國家出現了轉軌過程中的困難。在民主條件下，國家的強大權利被削弱了，但是它原來承擔的責任卻很難被削弱。

第六，全球化造成的新挑戰。進入全球化時代后，就造成一種資本外流、廉價商品大量涌入的現象。資本流出造成的一個結果就是稅源減少，福利國家最基本的機制就是高稅收、高福利。稅源減少導致工會失去談判能力。

第七，福利國家和現在的民族國家體系的沖突。解決途徑：

第一，爭取適度降低福利標準，減稅、私有化等等。

第二，變“輸血”為“造血”，從直接調節分配變為調節機會、影響分配。第三，針對第二種政府失靈的情況，把政府直接提供服務變成政府資助窮人去購買服務。

第四，重新樹立移民壁壘、貿易壁壘來消極地阻擋全球化對福利體制的沖擊。第五，積極應對全球化。也就是說。全球化要求一種超越民族國家的治理模式。6.姓名:王長娜 學號:0918124055 世界經濟過幾年就會出現席卷全球的經濟危機，不同的經濟學家對于經濟有著自己不同的觀點。請闡述凱恩斯經濟理論的基本內容。

答案：凱恩斯的理論是在資本主義經濟大危機和自由放任經濟學說陷入困境的情況下提出來的，以分析“有效需求不足”為中心線索，以國家干預為核心，以醫治資本主義國家經濟危機和失業為目的。

就業一般理論。他認為充分就業是在一定的貨幣工資水平下，所有愿意工作的人都可以實現就業。非充分就業是社會經濟的通常狀況。充分的就業均衡只是資本主義經濟的一種特例，小于這種均衡則是常態，現實的有效需求不足造成這種不充分就業。

有效需求理論。包括多有效需求的解釋和對影響收入轉變為需求的“三大心理規律”的闡述。內容為：社會就業水平取決于社會有效需求的水平；失業源于有效需求的不足；有效需求的不足源于消費需求的不足和投資需求 的不足；而消費和投資的不足則是有三大心理規律所致。

經濟危機理論。承認普遍的經濟危機和生產過剩是資本主義市場客觀存在的，并且經濟危機危及現行社會。僅僅依靠市場和私營企業不能保證資源的合理配置和充分利用。必須擴大政府職能，加強國家干預。

政府干預理論。采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴大多社會對消費和生產資料的需求，消除危機，實現充分就業。7.姓名：曹柯 學號：0918124056 如何理解有效需求理論？

“有效需求理論”是凱恩斯就業理論和經濟學說的核心，所謂有效需求，是指市場上有支付能力的總需求，它是商品總供給價格和總需求價格達到相等時社會對商品的總需求。他認為資本主義的經濟危機起源于體系內非自愿的失業，而非自愿失業又主要緣于有效需求不足，有效需求不足包括消費需求不足投資需求不足兩方面，而消費需求不足和投資需求不足又是由三個心理規律引起的，一：消費傾向遞減規律，即人們天生就有愛好儲蓄的心理傾向，因此，隨著收入的增加，人們的消費雖然也會增加，但增加的幅度不及收入的增加多。二：資本邊際效率遞減規律，所謂資本邊際效率就是資本家在進行新的投資時，預期新增加的每單位投資與這筆投資所可能帶來的新增利潤之比，亦即新增加的每單位投資預期可得到的利潤率。影響資本邊際效率的主要因素有兩個：一是投資者的心理因素，二是利息率。如果資本邊際效率低于利息率，資本家就會把錢投入銀行或購買債券。只有資本邊際效率高于利息率時，資本家才會投資。在其他條件不變的情況下，投資越多，生產越多，資本家的利潤率就越低，資本邊際效率將逐步下降。三：流動偏好效率，流動偏好是指人們愿意用貨幣形式保持自己收入或財富的心理動機。流動偏好的存在使得大量貨幣收入閑置于人們的手中，不能及時充分地轉化為儲蓄和投資，因而直接壓低了社會總需求的水平。上述三個基本心理規律原理使消費需求和投資需求所構成的有效需求經常低于社會總供給水平，導致就業總是小于充分就業的水平。并且，資本邊際效率遞減規律的作用處于主導地位，是造成經濟危機爆發的主要原因，同時也是政府干預經濟的主要理論依據之一。

8.姓名：齊紅星 學號：0918124057 題目：論述我國社會福利制度改革面臨的問題。答：1.社會福利制度的改革與其他改革之間缺乏協調：

2.城鄉社會保障制度呈現為三元結構特征：

3。企業保險負擔過重：

4，醫療保險改革陷入兩難境地：

5，失業保險面臨困境：

6.社會福利制度的運行面臨著財務上的困難。

9.姓名：張慧 學號：0918124058 簡述凱恩斯有效需求理論的主要內容。

1.所謂有效需求，指市場上有支付能力的總需求，它是商品總供給價格和總需求價格時社會對商品的總需求。有效需求界定于總需求總曲線與總供給曲線的交點，正是這點決定著實際的就業量。

2.凱恩斯認為，資本家為了獲得最大利潤，需要從供給與需求兩個方面來考慮生產究竟應該達到什么樣規律，雇傭的工人人數應該達到什么樣的水平。當總需求價格小于總供給價格時，資本家就會解雇工人，減少產量。反之，當總需求價格大于總供給價格時，資本家就會增雇工人，擴大生產。而只有當總需求價格等于總供給價格時，資本家才既不會解雇工人擴大生產，也不會增雇工人，減少生產，才會達到均衡狀態。這種在總供給價格與總需求價格均衡的總需求就是凱恩斯所講的“有效需求”。

3.凱恩斯認為，失業源于有效需求不足，有效需求不足包括消費需求不足和投資需求不足兩個方面，而消費需求不總和投資需求不足有是有三個心理規律引起的，即:消費需求遞減規律，資本邊際效率遞減規律和流動偏好規律。

10.姓名:李柯杞 學號: 0918124059 試論述：中世紀末期人文主義的社會福利思想

14至16世紀西歐發生了一次資產階級文化革命，即文藝復興運動。文藝復興時代的人文主義者以復興古希臘羅馬文化為旗號，在自然科學、社會科學和人文科學的各個領域進行探索和研究，取得了巨大的成就。

在人文主義者看來，天主教的黑暗統治，教皇和僧侶的貪婪、虛偽、專制和愚蠢，嚴重地摧殘和扼殺了人性，使人們不能過上人間的幸福生活。人文主義者認為，人是理性的動物，應該順從自然地發展個性，應該擁有享受美好生活的權利，所以，他們提倡科學要為人們的現實生活謀福利，教育要發展人的個性，“強烈要求把人們的思想感情和智慧統統從宗教神學思想束縛下解放出來，提倡個性自由，提倡人性反對神性，提倡人權反對神權，提倡信仰自由，反對宗教桎梏”。

人文主義者認為，天主教教義要求信徒禁欲，以犧牲今生今世的幸福來達到死后能夠進入天堂的目標。這種消極的世界觀是違反人的本性的，它禁錮了人的思想，束縛了人的行動，阻礙了社會的發展與進步，妨礙了人們對現實幸福生活的追求。所以，人文主義者要求人們沖破教會和教義的束縛，砸碎禁欲主義的枷鎖，反抗現實生活中的丑惡與不公，去創造和享受幸福美好的現實生活。

在人文主義者看來，實現人們現實幸福生活的前提條件是和平，而實現和平又要以國家統一為保證，這就要求權力必須集中到君主手里，但是天主教會處處干預和控制世俗社會生活，教權對王權的干涉無所不在，這都嚴重阻礙了人們對現實幸福生活的追求。所以，人文主義者堅決主張政教分離，要求政治自由、信仰自由和實現法治，把權力歸還君主，由君主來實行統治，以保障人民的自由與和平，保障人們對現實幸福生活的追求。

應該說，人文主義思想是人類社會不斷進步與發展的成果，是人類文明的一個結晶。人文主義思潮自興起后就對人類社會的發展進程帶了了巨大的影響，人類社會活動的各方面，無論是思想領域還是實踐活動，無不深深打上其烙印，社會福利思想的發展也不例外。

事實上，不僅人文主義是社會福利思想的基石，是現代社會保障制度的主要特征之一，而且社會福利思想正是在文藝復興運動之后實現快速發展，并逐步與此前的思想產生質的差異，越來越接近現代社會福利思想的本質。由此觀之，以人為本、尊重人的個性和天性、追求現實生活的幸福，對社會的進步持樂觀態度等人文主義思想，既是社會福利思想的主要內容之一，又是社會福利思想獲得前進的動力，并使之產生質的飛躍。從這個意義上說，文藝復興運動及人文主義思想對社會福利思想的影響之大，無論怎樣形容都不為過。

11.姓名: 顧超男 學號： 0918124060 論述題： 請簡要論述目前我國社會福利理論探討中的主要理論觀點

答: 1.關于社會福利價值目標的理論探討

（1）社會福利促進經濟和社會發展的理論

（2）社會福利維護社會穩定的理論

（3）以人為本的社會福利理論 2.社會福利社會化理論

（1）關于社會福利主題社會化的理論

（2）關于社會福利對象社會化的理論

（3）關于社會福利資源社會化的理論 3.社會福利與市場機制的理論 4.社會政策轉型理論

第四篇：現代社會福利思想緒論

緒論：

第一節：社會福利與社會福利制度：

一：社會福利的概念：

1.一般意義上的社會福利：假設不虞匱乏，充分就業，安全，健康，快樂，受教育社會平

等及有序的生活等有關人類幸福的事項的實現是社會的正常狀態。而貧困，疾病，失業，無知，懶惰和犯罪則是反福利的社會病態。

2.廣義的社會福利：政府舉辦或資助的社會福利事業，其宗旨是改善全體人民的物質和精

神生活，保證人民在文化和教育，醫療和健康，就業和住宅以及養老等方面的需要得到滿足。包括社會保險，社會救助和全民福利三個領域的政策，制度和各種社會服務的措施與項目。

3.狹義的社會福利：國家和社會針對少數的窮人和在身體與精神方面需要給予特殊照顧的人提供的物質幫助和服務。（屬于社會救助）

4.狹義的社會福利存在于包括古代社會在內的一切文明社會，更確切的說是在所有形成國

家公共權利的社會。廣義的社會福利是近代以來伴隨著工業社會的發展而出現的。（詳見P3）

二：社會福利制度：

1.含義：社會福利是一種制度，是人類社會為了達到一定的福利目標而建立的的某種制度

設置，或者社會（包括政府和民間組織）對個人承擔的“制度化的集體責任”，一種社會類型或政治制度決定著福利制度的性質和社會福利的實現方式。

2.現代社會福利制度的基本形式：

(1)殘補型的或剩余型的制度：屬于濟貧服務的范疇，指那些專門為社會弱者提供服務和救

濟的設置和措施，是不完全的社會福利制度。

(2)制度型的福利：面向全體國民并且是把提高他們的物質文化生活水平，實現人的全面發

展作為政策目標來推行的。

3.現代社會人們對社會福利的認識從消極的救治社會病態向積極促進直接的社會福利發

展。不僅將福利作為一種道德目標，也當作一種政治目標來追求。

4.經濟因素對社會福利的制度化起著基礎性的作用。

三：社會福利的特征與體系：

1.社會福利的特征：

（1）追求社會平等和公正；

（2）保障和服務對象的全民性；

（3）權利和義務的不對成性；

（4）非功利性和服務性；

2.社會福利體系：

（1）廣義的社社會福利體系

社會保障體系（1）社會救助體系

（社會安全體系）（2）社會保險體系

（1）公共福利：國家提供給全體公民的福利，如教育、醫療。健康、文化娛樂的設施與服務。

其他的社會福利（2）地方公共福利和社區服務：公益性和便民性。

體系（3）職業福利：勞動安全及保障勞動力的持續使用。

（4）公司（單位）的集體福利：增強企業的的凝聚力和忠誠。）國際社會的捐助：教育、醫療、環保、救災等。

（2）狹義的社會福利：由社會救助和社會保險構成的社會安全體系。

第二節：社會福利思想及其歷史淵源：

一：社會福利思想中的價值觀問題：

基本對立：個人主義福利觀與集體主義福利觀的對立。

福利需要上 ：功利主義和人道主義

社會物品分配上：資本主義和社會主義，自由放任和國家干預

個人主義福利觀：它把福利看作是有關個人動機與需要的東西，因而反對為了平等和社會公正的目的而采取的福利措施。

集體主義：把福利看作集體的責任，認為個人在應對各種自然和人為的不測時常常是無能為力的，為了適應社會的變遷和各種新的情況，人也需要不斷發展自己，而這一切都需要集體的協助。因而，需要發展社會的福利功能，以保證每一個社會成員在基本社會生活需要的滿足、個人能力得到應有的發展，以及公民權利的實現等方面得到公平的對待。

二：中國古代福利思想：

1.民本主義思想構成了中國傳統社會福利思想的主要內容。

2.民本主義的福利思想是建立在君主制的“王道”和“德政”意識的基礎上。

3.以德治國原則的多重含義：

（1）統治者本身的道德修養；

（2）要求統治者必須要推行“仁政”、“德政”，行政要以“德”為本，寬厚仁慈，如此才能達到天下大治；以“德”為本就是“民為本”的民本主義；

（3）對被統治者即人民實行道德教化，要讓人民按照“德”的規范嚴格規定自己的言行；具體的說，在中國古代，福利不被視為理想的生活狀態，不被視為社會控制集團或社會全體的責任，而曾經長期被看做超社會的神靈給予社會或某一社會群體，某一社會個體的賜予。人們被動等待著這種“福利”，中國傳統思想里并沒有現代意義的福利概念。三：托馬斯·阿奎那的社會思想和宗教福利觀：

第一、他反對奧古斯丁和早期基督教將天國和塵世相對立的宗教社會觀，而主張緩和二者的對立，把奧古斯丁關于來世幸福和把思想社會置于上帝之城的思想修改為塵世社會的思想，認為社會既是一個利益共同體，也是一個神性的實體；天國的等級制與現實社會的封建制是同構的。

第二、托馬斯反對早期基督教關于天恩與人性相對立的原罪說和所謂贖罪的思想對人性的否定，認為“天恩不奪走人性而只會使人性完善”，即人性的需要和價值不應因有了較高的真理和價值（天國理想）而喪失其意義。

第三、自然法賦予人自我保護的自然本能，性關系和撫養后代的本能、求知的欲望和希望過社會生活的自然傾向，這使人在身上存在一種與一切實體共有的趨善向吉的自發傾向。這種傾向將人與上帝、世俗與天國聯系起來，而不是分割開來。托馬斯肯定世俗幸福。第四、托馬斯重新提及亞里士多德的“人是政治的和社會的動物”的論斷，認為人是受神法、理性和政治權威這三重秩序的支配，人不僅需要自然本性的支配，而且要受理性支配，要具備公民道德和承擔人類的使命，在實現自己的世俗目的之后，還要拯救靈魂，承擔宗教的義務。所以，對于人法來說，必須以公共利益為目的，必須把義務看作是高于權利的東西，以公共利益，而不是個人幸福為目標，這樣才能實現人類的無上福祉。

四：1601年伊麗莎白《濟貧法》：

（1）規定每個教區應向地方征收濟貧稅；

（2）教區主辦；

（3）規定有工作能力這必須參加工作，設貧民習藝所；

（4）禁止無家可歸者或無業游民行乞，游蕩，設立救貧所；

（5）規定人們有救濟其貧窮家人和親屬的義務

（6）分類進行，將貧民分為不同的類別：體力健全者；不能工作者（老、病、殘人

士）、兒童（領養或寄養）

（7）救濟分為院內救濟和院外救濟，救濟人士在轄區注滿三年的人。

新《濟貧法》：

（1）明確濟貧的責任在社區和教會，以加強對濟貧對象的管理；

（2）對濟貧的方法做了修訂，取消院外救濟，所有的受救濟貧民必須關進濟貧院或

貧民習藝所。

（3）受助者必須接受三個苛刻條件：承認救濟是不體面的、個人的人生自由要受到

限制和失去政治權利，特別是沒有選舉權和被選舉權。

第三節：現代社會福利的思想特征與流派

一：社會福利制度變遷的質的飛躍：

從《濟貧法》到社會保險法案，社會福利制度的歷史演變經歷了一個質的飛躍，這就是社會福利由資本主義早期的慈善救濟階級過渡到了現代的制度福利階級。

1.制度化福利的特點：

第一、它把濟貧時代那種臨時性的和不確定的福利供應變為經常的和穩定的制度；

第二、它的服務對象是所有具有社會成員資格的公民，而不是那些被特別區分出來的社群； 第三、福利保障具有全面性，國家必須負擔起保障全體國民基本生活，以免人民陷于匱乏的責任；

第四、受保障者無須以犧牲人格尊嚴和接受懲戒為受益條件，從而避免帶給受助者社會烙印和歧視；

第五、社會福利的制度化使過去施舍式的慈善救助發展成公民應得的法定權利。

2.制度化福利的發展：

（1）社會福利的性質是全民的普遍性福利；

（2）社會福利把追求全體社會成員生活質量的提高當作根本目的；

（3）社會福利的服務領域不斷擴大，服務項目不斷增加，形成有著眾多子系統的社會福利網絡；

（4）社會福利的供給也在不斷多元化，由單一的國家供給向社會化的福利體質發展，形成國家、集體和個人共同分擔福利責任的格局。

二：現代社會福利思想的變化：

（一）人道主義思想：

1.人道主義是關于人性的道德學說，它鼓吹人類的“自由、平等、博愛”，把同情和合作精神當作實現這種社會道德目標的主要依據，強調人士平等的、自主的個人，人有權利得到社會平等的關心和尊重

2.把福利當做是同情、寬容和善行，不能消除社會不平等，限制了社會福利的功能。在階級社會里，人道主義甚至成為深化階級統治和剝削的更為巧妙的手段。

（二）公民權利的觀念：

1.公民權利觀念的確立是社會福利思想的重大變革。它把社會福利從一般的道德要

求，提升到了政治道德的高度，使福利脫離了慈善救濟的人道關懷的局限性，變成人人擁有的經濟與社會權利。

2.公民權利：民事權利、政治權利、社會權利

（三）福利國家及其局限：

1.理論上：在對公民進行普遍的福利賦權的過程中，對以人為本的理解出現了偏差，把國家或社會對人的需要的滿足或者保護公民的福利權放在了優先的位置，認為這樣就實現了以人

為本的目標。這種理解是非常片面的，它并沒有把人放到社會福利的主體位置上來認識公民權利的福利觀，而僅僅是從消極的保護的角度看待社會福利的制度與事實，結果是公民權利的思想和以人為本的價值觀片面化和表面化了。

2.實踐上：把社會福利的責任看作主要是由國家和社會的責任，首先是使福利國家的制度變成了政府沉重的財政負擔，龐大的福利支出使福利國家的財政常常出現赤字，一旦政府財政收入發生問題，就會產生財政危機，引起整個過國家經濟和政治的動蕩；其次，企業福利支出的不斷增加也需要通過不斷增加稅收來支持，而過重的稅負不利于經濟發展和社會創造財富的積極性；最后，培養了一些等待“免費午餐”的意識，由于在一些福利國家為公民提供“從搖籃到墳墓”的保障，人們的工作動機就受到影響，一些人因此降低了工作動機，片面地把享受福利待遇當作個人的權利而不承擔福利的責任，于是產生了一些?？扛＠戎鸀樯捏w健者，造成福利制度的異化。

（四）社會福利思想多元化：

（1）新自由主義：否定公民權利的福利觀和福利國家制度、鼓吹市場原教旨主義。

（2）新保守主義：主張應該更多地發揮家庭和社區的福利功能、恢復傳統的價值觀和個人的責任意識。

（3）新社會民主主義：試圖調和自由主義和社會民主主義的對立、主張混合福利制度的所謂“第三條道路”。

（4）傳統社會民主主義：堅持福利集體主義價值觀、反對靠市場調節來滿足人們的福利需求。

三：現代社會福利思想的問題與理論特征：

(一)問題：

（1）圍繞著權利與義務的關系，對社會福利的政治道德屬性展開討論。

（2）圍繞著公平與效率誰更優先的問題，探討社會福利的必要性與可能性的問題，以

及社會福利應該在什么程度上才能起到維護社會的平等和正義的作用。

（3）社會福利是作為促進人的發展與自由的手段加以實施，還是僅僅作為社會矛盾的工具和社會改良的措施。

（二）理論特點：

（1）意識形態性。

（2）與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關。

(3)對現實福利制度的批判與反思。

（4）闡述自由與平等的價值觀和社會理想。

第五篇：現代社會福利思想第五章[范文模版]

第五章：福利國家的社會福利理論

福利國家：福利國家是一種國家制度，它強調國家應該承擔滿足國民基本的教育，健康照顧、經濟和社會安全需要。福利國家超越了社會福利、社會保障的范圍而成為一種國家制度。這種制度看作是國家的最主要特性，強調國家要為國民的福利負責，國家必須具備基本的福利功能并作為其目的發揮作用。

第一節：《貝弗里奇報告》與福利國家制度

貝弗里奇報告地位：代表了現代社會福利制度普遍理性化的具體實踐，為現代社會保障體系的建立奠定了基礎。它不僅為英國福利國家建設提供了理論基礎和政策依據，也成為西歐福利國家制度建立的重要政策依據。

一：《貝弗里奇報告》產生的歷史背景：

（一）貝弗里奇與《社會保險及其相關服務》

貝弗里奇，生于印度，牛津大學畢業。

三個發展社會保障的指導性原則：

(1)任何一個針對未來的計劃，都必須廣泛借鑒過去的經驗，但是不要被過去的經驗所約束。

(2)社會保險是消除貧困的最有效武器，而貧困與疾病、愚昧、污穢、懶惰并陳社會五惡，是社會發展的最大障礙。

(3)提出他對實施社會保障計劃的總體原則。即社會福利是集體的責任，實現社會保障的目

標有賴于政府與個人的合作。

（二）《貝弗里奇報告》的社會政治基礎：

1、貧困成為英國首要社會問題：19世紀70年代，英國國力下降，社會問題逐漸突出，社會貧富不均。

2、社會政治的變化：英國兩黨輪流執政，保守黨的張伯倫主張國家救濟失業，第二次世界大戰，國家承擔責任想法加強

3、國家干預主義思潮興起：亞當斯密自由經濟思想受到費邊社會主義和新自由主義的挑戰，凱恩斯主義經濟學從經濟學角度將國家干預主義進一步理論化。

二：對福利國家的制度設計：

貝弗里奇認為政府有能力，也有責任提高國家的效率、減少浪費、降低人民的不滿情緒、增進個人福利。

英國社會保障制度的缺陷：

（1）制度設計缺乏系統性和整體性，各種福利政策之間缺乏聯系，一個政策只處理一種

社會問題，而不考慮社會問題之間的相關性，結果是社會保障措施彼此沒有銜接。

（2）社會保障覆蓋人口范圍太小，社會保障內容不完善，不能對全體國民提供有效的社

會保障服務。

（3）社會保險標準太低，不一致，并且保障的時間太短，社會保障管理混亂，機構雜亂，浪費極大。

社會保障的基本目標是實現充分就業和建立全面的社會保障制度，以消除人們基本需求的匱乏；對那些因失業、疾病、意外變故而使他們收入中斷的國民提供生活保障，對因年老而退休的國民，因撫養人的去世而使受撫養人生活失去依靠的國民，以及因生育、死亡和婚姻變故而使生活陷入困境或增加額外負擔的國民，深灰保障制度必須提供基本的保障，以形成一個覆蓋全體國民的基本生活需要領域的社會安全網。

（二）社會保障制度改革的基本原則和目標：

1． 改革的三項基本原則:

(1)社會保險制度的改革不是局部利益的調整，而是一次革命性變革。

(2)社會保險在整個社會政策的發展中，不是孤立的，而應該成為綜合的社會發展政策的組

成部分。

(3)社會保險及各種相關的社會服務是一項全民性社會福利，必須由政府與個人的合作來實

現。

2.按照上述原則進行的國民分類：

（1）雇員：指簽訂合約的受雇者

（2）其他收入者：雇主、訓練師、所有獨立工作者

（3）家庭主婦

（4）其他處于工作年齡而沒有收入的人

（5）低于工作年齡的人

（6）超過工作年齡退休的人

3.社會保障制度改革的主要措施：

（1）改善社會保險的目標，預防賺錢能力的喪失或降低；

提出改革社會保險的三個方向：

A擴大覆蓋范圍，把那些排斥在社會保險之外的人包括進來；

B擴大社會保險的目標，把那些排斥在社會保險之外的項目包括進來；

C提高社會保險的賠付標準；

（2）調節家庭收入。對兒童給予補貼（有收入時也補貼）

貝弗里奇報告的評價：

（1）它提出了建立全國統一的社會福利體制的構想，以取代那些零散的，分立的社會保

險項目；

（2）它提出了一項完善的社會福利體系，在制度設計上將人們生活中的每一種風險包括

在社會保險之中；

（3）提出建立全國范圍內的最低保障線的設想，保證所有社會成員生活在這個水平線之

上；

三：實施社會保障的三種方法：

（一）社會保險的基本原則：

（1）保險給付一律平等的原則；

（2）繳納保險費一律平等的原則；

（3）統一管理的原則；

（4）保險給付要符合受益人的基本需求的原則；

（5）社會保險的全面性原則；

（6）社會保險的分類原則；

（二）國民補助：

國民補助是用來滿足所有那些沒有被包括在社會保險之中的國民需求，它與申請者是否交納保險費無關，而是隨個人需求情況及政府財政情況的變化而變化。它用來滿足那些略高于基本生活水平的需求，使它看起來必須低于社會保險賠付。

國民補助的對象：

（1）不能滿足繳納社會保險保費條件的人。如：殘疾人，沒有工作的人

（2）不能滿足社會保險賠付條件的人。如：行為不良被解雇的人

（3）有除了饑餓、照顧及其他需求以外的非正常需求的人；

（4）那些有不適合社會保險賠付需求的人

在進行國民補助時要進行資產調查。

（三）自愿保險：

自愿保險是由國家組織的對國民的生存收入提供基本保障基礎上，為人們獲取較高水平的生

活保障提供的服務。

范圍：

（1）通過增加強制保險的數目，使保險賠付高于貧困線以抵御一般風險；

（2）人們所面對的風險和需求常常并不包括在強制保險之中，而資源保險則要處理這些

風險和需求。

（四）《貝弗里奇報告》對戰后英國社會福利制度的影響：

戰后在英國掀起實施吧“貝弗里奇報告”的高潮。戰后西歐福利國家制度事實上是以《貝弗里奇報告》為藍圖構造起來的。

貝弗里奇報告存在問題：

（1）設計所需經費過于龐大，造成的福利成本相當可觀，而且，從長期發展的情況看，要充分實現國民領取保險給付的權利，則會使政府財政支付能力產生巨大問題。

（2）他所確定的以過去繳費為基礎領取保險給付的原則，與他所主張的以人們需要為基

礎的充分給付原則之間存在著基本的矛盾。

第二節：蒂特馬斯與費邊社會主義：

（一）蒂特馬斯其人：

理查德·M.蒂特馬斯，英國人社會民主主義思想家，他既是英國和歐美國家社會政策體系與福利理論的奠基人，也是經驗型社會福利政策研究的開山鼻祖，他的思想與理論體系達到了福利哲學的層次。

（二）費邊社會主義的集大成者：

費邊社會主義的基本特征：提倡以民主漸進的方式改良社會和精英主義傾向。

英國費邊社會主義的核心價值體系：平等、自由、博愛、平等之子的民主參與、平等，博愛后代的人文主義。

費邊社會主義者認為自由與平等是兩個相互依賴的觀念。

費邊社會主義的自由概念與個人主義自由概念在三個方面有所不同：

（1）自有意味著關注平等，自由取決于降低不平等的狀況；

（2）自由觀念與工作狀況密切相關，經濟自由與政治自由相輔相成；

（3）自由是政府行動的結果，而不是政府不行動或無為而治的結果。

二：個人呢需求與社會需求：

（一）個人需求與社會需求的矛盾：

“需求”可以被看成是“社會性的”和“個人性的”。這二者相輔相成，并成為決定個人與整體持續存在的要素。在概念上把二者分離開來是不可能的，其中一個對另一個的影響貫穿于所有社會中并隨著時間的推移而發生變化。

（二）尋求個人需求與社會需求的動態平衡：

個人需求與社會需求之間是一種動態平衡關系，當個人需求得到社會的認可時，社會就會盡可能的滿足其需求。

滿足個人需求與社會需求的機制包括：社會服務、財政福利、職業福利

（三）對自由放任主義的批評：

自由放任主義者將個人和社會簡化了，人僅僅被看成是“經濟人”，社會則被簡化成單純的經濟活動，然而，事實上社會是復雜的，人也是復雜的。

（四）看重國家福利的作用：

國家福利體系是對市場機制所產生的對人們的福利的破壞和糾正，是把市場所削弱了的對人的社會責任和人們對社會的義務感重新恢復起來。有助于克服市場經濟帶來的利己主義。三：社會福利的構成及其所承擔的責任：

1.公共福利：指對處于依賴狀態的人們的集體干預。（依賴狀態：天然的依賴：兒童、高

齡老人、兒童撫養者和身心殘障人士；人為制造的：工傷、疾病、先天性障礙、失業、強制性退休等。）

2.財政福利：在分別管理的社會保障體系之下，直接支付現金以滿足應該由集體負責的特

殊需求。

3.職業福利：指以職業為基礎的貨幣工資以外的各種福利提供。

（二）社會福利制度所承擔的責任：

(1)社會服務具有分配與再分配的作用

(2)社會服務體系的第二個作用是促進社會整合和協調

(3)蒂特馬斯強調在經濟與社會變遷時代，社會服務更應該承擔起對那下在變遷中“去福利”問題進行補償。

(4)社會福利最主要的目標還在于增進個人和社會的福祉

(5)蒂特馬斯強調社會服務支出是一種投資，而非單純的消費

(6)蒂特馬斯所設計的社會福利最后一個功能是社會福利體系能夠弘揚利他主義精神 四：蒂特馬斯的貢獻：

（1）以社會行政為主題的廣泛觀點,對社會政策的學科化起了重大作用

（2）對社會科學中價值觀的強調，突出了社會福利理論研究中的價值觀問題的重要性，揭示了社會福利作為一種利他主義行為的意義

（3）強調實證研究的重要性，為社會福利研究的學科建設奠定了方法論基礎

（4）毫無保留地全盤接受費邊社的價值觀念和立場，闡釋了社會民主主義思想在社會福利研究中的核心價值，將社會民主主義的福利思想體系統化和理論化。

特別指出的是，蒂特馬斯在承認政治、經濟和制度性因素對社會福利發展的重要影響之外，蒂特馬斯的重要貢獻是提醒人們注意意識形態和價值觀在社會福利發展中的巨大影響與作用。

第三節：馬歇爾的公民權利理論：

一：馬歇爾簡介

托馬斯·漢弗萊·馬歇爾，生于倫敦，《英國社會學雜志》主要創刊人，代表作：《公民權利與社會階級》

二：公民權利的理論：

（一）公民權利的構成：

1、民事權利（市民權）：個人作為獨立個體自由支配自己所必須擁有的權利。

2、政治權利：指參與行使政治權力的權權利，作為帶有政治權威的團體的一員，或者是這

樣一個團體成員的選舉者。政治權利的作用是使所有社會成員都平等地擁有了選舉權。

3、社會權利：指從少量的經濟福利和保障的案例，到完全分享社會的遺產，并且根據社會

中流行標準過一種文明生活的權利的所有范圍。社會權利是實現民事權利和政治權利的前提。

（二）公民權利的歷史演變：

(1)古代：身份決定權利，公民權利隨著社會發展不斷擴大

(2)18世紀：公民的權利的三個部分才開始，分成民事權利、政治權利、社會權利

(3)19世紀末20世紀初：完整的公民權利只能在自由民主的福利國家中實現，因為在自由民主社會里，人民才是平等的三：以公民權利為基礎的社會福利理論：

（1）含義：(1)福利不止為窮人，為了社會福利

(2)社會保險是國家公民權利責任關系的一部分

(3)福利領受不止是一種象征，而是行使公民權利的主要步驟

（2）作用：

1、推動了全民福利制度的建立，為福利國家的發展提供了直接道德根據

2、公民應享有福利權利，不必付出尊嚴——公民有權利要求，國家有義務建

立過去恩賜，現在的權利。

第四節：福利國家社會福利理論分析

一：福利國家與國家的功能：

福利國家功能：

對內維護秩序：指的是保護公民生命和財產安全，使之不受 其他社會成員的侵害，并制止由于私人糾紛導致的公民間的暴力沖突；同時，還要鎮壓社會成員對國家意志表現出的超過允許限度的反抗。

對外保障國家安全：防御敵對國家的攻擊以及為了國家利益而組織的對外戰爭。國家功能實現的關鍵要素：

(1)強力：保障國家安全的軍事力量；

(2)權力：對內進行控制和管理的統治力量；

(3)權威：國家行使這些力量的合法因素，或政治責任；

建構國家要面對五種危機：認同性、合法性、滲透性、參與性、分配性

二：福利國家與社會需求：

福利國家的核心概念是人民享有平等的公民權利，在公民權利理念之下，由國家為公民提供必要的福利保障，就可以使公民擁有“去商品化”的地位以及對抗市場的力量。福利國家類型：

（1）自由福利國家：以資產調查式的救助、有限的普遍性轉移或有限的社會保險規劃為

主。主要針對市場競爭中失敗或沒有能力競爭的人。在保障的同時鼓勵從私人部門通過契約獲取福利，沒有從根本上消除市場威脅。

（2）組合福利國家：實行強制保險，并且實施嚴格的資產審查。

（3）社會民主體制：追求最大程度的福利國家，提高給付水平，甚至到中產階級水平。

福利考慮的不是需求或工作表現，而是公民的資格或是否擁有該國長期居住權。實行均一給付原則。

福利國家的三個指標：

（1）社會保險制度的確立；

（2）社會開支的增長；

（3）公民權利的擴大；

三：福利國家危機：

（1）福利國家的財政危機；

（2）福利國家的財政危機直接導致了經濟危機；

（3）失業危機；前兩個危機導致失業危機，失業危機加強前兩個危機；

（4）人口老齡化進一步加劇了福利國家危機；