第一篇：民政部、人力資源社會保障部、衛生部、財政部關于進一步加強優撫

【發布單位】民政部、人力資源社會保障部、衛生部、財政部 【發布文號】民發〔2008〕152號 【發布日期】2008-10-20 【生效日期】2008-10-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

民政部、人力資源社會保障部、衛生部、財政部關于進一步加強優撫對象醫療保障工作的通

知

(民發〔2008〕152號)

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、勞動保障廳（局）、衛生廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團民政局、勞動保障局、衛生局、財務局：

民政部、財政部、原勞動和社會保障部、衛生部《關于印發〈優撫對象醫療保障辦法〉的通知》（民發〔2007〕101號，以下簡稱《辦法》）下發一年來，各地各部門認真貫徹，扎實推進優撫對象醫療保障工作，大部分省、自治區、直轄市制定了具體實施辦法，加大了資金投入，提高了優撫對象醫療保障水平。但從全國情況看，仍存在地區工作進展不夠平衡、配套政策不夠具體、服務程序不夠簡便、資金投入不夠充足等問題。為全面落實中央領導同志關于“抓好已有政策的落實以解決當前問題，加快完善法制以解決長遠問題”的指示精神，進一步加強優撫對象醫療保障工作，現就有關事項通知如下：

一、加快工作進度，及時出臺實施辦法

各地要根據《辦法》的要求，結合本地區實際抓緊制定具體實施辦法，在2009年9月底前，要普遍建立完善政策體系，切實保障優撫對象醫療待遇的落實。各地應進一步增強責任感和緊迫感，采取有效措施，加快貫徹落實步伐，切實把這項工作抓緊、抓好、抓實。省級實施辦法制定工作原則上在2008年年底前完成；市（州）級實施辦法制定工作原則上在2009年3月底前完成；縣級實施辦法制定工作原則上在2009年9月底前完成。已出臺實施辦法的地方，要進一步完善相關政策，并明確落實措施，增強工作的針對性和實效性。不能按時完成工作目標的，由民政部門會同勞動保障、衛生、財政部門逐級上報有關情況，說明原因。省級民政部門要會同有關部門抓好部署與督導，及時上報本地區各級實施辦法出臺、資金投入、制度建設等工作進展情況，民政部將會同有關部門定期通報。

二、明確任務目標，確保優撫對象醫療待遇

各地有關部門要密切配合，切實履行各自職責，確保優撫對象按照屬地原則相應參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療。民政部門要為無工作單位的一至六級殘疾軍人統一辦理參加城鎮職工基本醫療保險等手續，并會同勞動保障、衛生、財政部門共同做好幫助困難優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療工作。要保障優撫對象在享受相應基本醫療保障待遇的基礎上，按規定享受城鄉醫療救助和優撫對象醫療補助。各地要引導醫療衛生機構按照當地有關規定，制定針對優撫對象的具體醫療服務優惠和照顧政策，在掛號、就診、取藥、住院等服務環節中體現對優撫對象的優先。通過社會基本醫療保障體系報銷、優撫對象醫療補助和醫療機構優惠減免等多種措施，保證優撫對象現有醫療待遇不降低，保證同屬別優撫對象待遇大致相當，保障優撫對象醫療待遇水平與當地經濟社會發展水平相適應。

三、加大投入力度，為優撫對象醫療保障工作提供資金保障

各地要按照財政部、民政部、原勞動和社會保障部《關于優撫對象醫療補助資金使用管理有關問題的通知》（財社〔2008〕35號）規定，進一步加大投入，拓寬資金籌集渠道，緩解資金供需矛盾。各地財政部門要把優撫對象醫療保障資金納入預算安排，同時，統籌考慮，合理安排優撫對象醫療保障工作經費，對相關工作給予必要的支持。各級財政部門在安排優撫對象醫療補助資金時，應加大對下級優撫對象人數較多的困難地區的傾斜力度。另外，各地應從民政部門使用的彩票公益金中合理安排部分資金用于優撫對象醫療保障。要進一步規范資金使用管理，專款專用；各地民政部門要會同有關部門，結合民政統計工作，及時、準確上報享受各種醫療保障的優撫對象人數、優撫對象醫療補助資金支付等優撫對象醫療保障工作進展情況數據。各地工作成效將作為財政部、民政部分配中央財政優撫對象醫療補助資金的重要因素。

四、簡化操作程序，盡力方便優撫對象看病就醫

各地民政、勞動保障、衛生、財政等有關部門要加強協調配合，實現優撫對象醫療費用信息共享，按照方便、快捷的原則，盡可能減少結算環節，簡化操作程序，推行優撫對象醫療費“一站式”結算服務，對優撫對象醫療費中非個人自付部分，應在其醫療終結時同步結算；對患危急重病的優撫對象，應實行先就醫后結算等醫前救助措施。

五、統一思想、提高認識，切實加強對優撫醫療保障工作的領導

優撫對象醫療保障是一項惠及廣大革命功臣的重要工作，各地要從學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，把加快優撫對象醫療保障制度建設列入重要議事日程。各級民政、勞動保障、衛生、財政等部門要按照屬地管理、各負其責的原則，進一步完善和落實優撫對象醫療保障的政策措施。各地要加強基層優撫工作隊伍建設，經常開展業務培訓、理論研討和經驗交流，不斷提高服務管理能力。要綜合運用行政和法律手段管理監督優撫對象醫療保障工作，滿足各類優撫對象的不同醫療需求，促進優撫對象醫療保障工作健康發展。

民政部

人力資源社會保障部 衛生部

財政部

二○○八年十月二十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：人力資源和社會保障部_財政部文件[2009]117號

人力資源和社會保障部 財政部文件

人社部發[2009]177號

關于調整國家信訪局信訪崗位津貼

實施范圍和標準的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事）廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團人事局、財務局、國務院各部委、各直屬機構人事、財務部門：

經國務院批準，決定調整國家信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準。現將有關事項通知如下：

一、將“國家信訪局信訪崗位津貼”更名為“信訪工作人員崗位津貼”。

二、信訪工作人員崗位津貼的實施范圍，限于各級信訪部門和各單位信訪部門執行公務員工資制度的專職信訪工作人員。

三、信訪工作人員崗位津貼標準，從事信訪一線業務的工作人員每人每月235元，其他信訪工作人員每人每月130元。

四、信訪工作人員崗位津貼列入工資統發，按月發放。調離信訪工作崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津貼。

—1—

五、各地區、各部門不得擅自擴大信訪工作人員崗位津貼實施范圍和提高津貼標準。各級信訪部門要提出一線信訪工作崗位和其他信訪工作崗位的具體意見，報同級人力資源社會保障（人事）、財政部門備案。各級人力資源社會保障（人事）、財政部門要做好監督檢查工作。

六、信訪工作人員崗位津貼所需經費，按現行管理體制和財務隸屬關系，分別由中央財政和地方財政負擔。

七、調整國家信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準，從2010年1月1日起執行。2004年人事部、財政部《關于調整國家信訪局信訪崗位津貼標準的通知》（國人部[2004]33號同時廢止）。

八、本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

二00九年十二月十五日（此件不公開）

主題詞：人力資源

工資

通知

抄送：黨中央各部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、高法院、高檢院、各民主黨派中央、各人民團體人事、財務部門。

人力資源和社會保障部辦公廳

2009年12月18日印發

—2—

第三篇：人力資源社會保障部勞動合同

編號：

（年）第號

勞

動

合同

書

（人社部通用示范修訂文本）

甲方（用人單位）：

用人單位性質：□國有或國有控股；□民營;

□其他

乙方（勞

動

者）：

簽

訂

日

期：

****年**月**日

注

意

事

項

一、用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

二、用人單位應當與招用的勞動者自用工之日起一個月內對勞動合同的內容協商一致并依法訂立勞動合同。依法簽訂的勞動合同具有法律效力，雙方應當按照勞動合同的約定全面履行各自的義務。

三、訂立勞動合同時，用人單位應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

四、勞動合同應使用藍、黑鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準確，不得涂改。確需涂改的，雙方應在涂改處簽字或蓋章確認。

五、簽訂勞動合同，用人單位應加蓋公章，法定代表人（主要負責人）或委托代理人簽字或蓋章；勞動者應本人簽字。

※特別說明：勞動合同要求簽名的地方，必須由本人親自簽名，其他任何人不得代簽。

六、用人單位應當自本合同簽訂之日起30日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。解除或終止勞動合同的，應當在10個工作日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。

七、勞動合同由用人單位和勞動者各執一份，交勞動者的不得由用人單位代為保管。

甲方（用人單位）：

統一社會信用代碼：

法定代表人：

聯系電話：

或授權委托人：

聯系電話：

注

冊

地：

經

營

地：

乙方（勞動者）：

居民身份證號碼：

（或其他有效證件名稱

證件號：）

戶籍地址：

經常居住地（通訊地址）：

聯系電話：

根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規政策規定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則訂立本合同。

一、勞動合同期限

第一條

甲乙雙方自用工之日起建立勞動關系，雙方約定按下列第????種方式確定勞動合同期限：

1、固定期限：自

年????月????日起至

年????月???日止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

2、無固定期限：自

年????月????日起至依法解除、終止勞動合同時止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

3、以完成一定工作任務為期限：自

年????月????日起至

工作任務完成時止。甲方應當以書面形式通知乙方工作任務完成。

二、工作內容和工作地點

第二條??乙方工作崗位是，崗位職責為。

乙方的工作地點為。

乙方應愛崗敬業、誠實守信，保守甲方商業秘密，遵守甲方依法制定的勞動規章制度，認真履行崗位職責，按時保質完成工作任務。乙方違反勞動紀律，甲方可依據依法制定的勞動規章制度給予相應處理。

三、工作時間和休息休假

第三條

根據乙方工作崗位的特點，甲方安排乙方執行以下第種工時制度：

1、標準工時工作制。每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。由于生產經營需要，經依法協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因每日不得超過3小時，每月不得超過36小時。甲方不得強迫或者變相強迫乙方加班加點。

2、依法實行以

為周期的綜合計算工時工作制。綜合計算周期內的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

3、依法實行不定時工作制。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

第四條

甲方安排乙方加班的，應依法安排補休或支付加班工資。

第五條

乙方依法享有法定節假日、帶薪年休假、婚喪假、產假等假期。

四、勞動報酬

第六條

甲方采用以下第種方式向乙方以貨幣形式支付工資，于每月

日前足額支付：

1、月工資????????元。

2、計件工資。計件單價為，甲方應合理制定勞動定額，保證乙方在提供正常勞動情況下，獲得合理的勞動報酬。

3、基本工資和績效工資相結合的工資分配辦法，乙方月基本工資????????元，績效工資計發辦法為。

4、雙方約定的其他方式。

第七條

乙方試用期期間的工資計發標準為

或?????????元。

第八條?甲方應合理調整乙方的工資待遇。乙方從甲方獲得的工資依法承擔的個人所得稅由甲方從其工資中代扣代繳。

五、社會保險和福利待遇

第九條

甲乙雙方依法參加社會保險，甲方為乙方辦理有關社會保險手續，并承擔相應社會保險義務，乙方應當繳納的社會保險費由甲方從乙方的工資中代扣代繳。

第十條

甲方依法執行國家有關福利待遇的規定。

第十一條

乙方因工負傷或患職業病的待遇按國家有關規定執行。乙方患病或非因工負傷的，有關待遇按國家有關規定和甲方依法制定的有關規章制度執行。

六、職業培訓和勞動保護

第十二條?甲方應對乙方進行工作崗位所必需的培訓。乙方應主動學習，積極參加甲方組織的培訓，提高職業技能。

第十三條

甲方應當嚴格執行勞動安全衛生相關法律法規規定，落實國家關于女職工、未成年工的特殊保護規定，建立健全勞動安全衛生制度，對乙方進行勞動安全衛生教育和操作規程培訓，為乙方提供必要的安全防護設施和勞動保護用品，努力改善勞動條件，減少職業危害。乙方從事接觸職業病危害作業的，甲方應依法告知乙方工作過程中可能產生的職業病危害及其后果，提供職業病防護措施，在乙方上崗前、在崗期間和離崗時對乙方進行職業健康檢查。

第十四條

乙方應當嚴格遵守安全操作規程，不違章作業。乙方對甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行。

七、勞動合同的變更、解除、終止

第十五條?甲乙雙方應當依法變更勞動合同，并采取書面形式。

第十六條

甲乙雙方解除或終止本合同，應當按照法律法規規定執行。

第十七條

甲乙雙方解除終止本合同的，乙方應當配合甲方辦理工作交接手續。甲方依法應向乙方支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。

第十八條

甲方應當在解除或終止本合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

八、雙方約定事項

第十九條?乙方工作涉及甲方商業秘密和與知識產權相關的保密事項的，甲方可以與乙方依法協商約定保守商業秘密或競業限制的事項，并簽訂保守商業秘密協議或競業限制協議。

第二十條?甲方出資對乙方進行專業技術培訓，要求與乙方約定服務期的，應當征得乙方同意，并簽訂協議，明確雙方權利義務。

第二十一條??雙方約定的其它事項：。

九、勞動爭議處理

第二十二條

甲乙雙方因履行本合同發生勞動爭議，可以按照法律法規的規定進行協商，或申請調解，或向

勞動人事爭議仲裁委員會申請調解或仲裁。對仲裁裁決不服的，可以依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

十、其他

第二十三條

本合同中記載的乙方聯系電話、通訊地址為勞動合同期內通知相關事項和送達書面文書的聯系方式、送達地址。如發生變化，乙方應當及時告知甲方。

第二十四條

雙方確認：均已詳細閱讀并理解本合同內容,清楚各自的權利、義務。本合同未盡事宜，按照有關法律法規和政策規定執行。

第二十五條

本合同雙方各執一份，自雙方簽字（蓋章）之日起生效，雙方應嚴格遵照執行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件1

續訂勞動合同

經甲乙雙方協商同意，續訂本合同。

一、甲乙雙方按以下第????種方式確定續訂合同期限：

1、固定期限：自????年

月???日起至

年???月???日止。

2、無固定期限：自

年???月???日起至依法解除或終止勞動合同時止。

二、雙方就有關事項約定如下：

1、；

2、。

三、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

年

月??日

年??月

日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件2

變更勞動合同

一、經甲乙雙方協商同意，自

****年**月**日起，對本合同作如下變更：

1、；

2、；

3、。

二、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

第四篇：人力資源和社會保障部

人力資源和社會保障部

關于實施大學生創業引領計劃的通知

人社部發〔2010〕31號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局：

為貫徹落實黨中央、國務院“促進以創業帶動就業”的戰略部署，鼓勵、引導和支持大學生自主創業，根據人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局《關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》（人社部發〔2010〕25號）要求，我部決定組織實施“大學生創業引領計劃”。現將該計劃要點指南印發你們，請結合實際，制定本地實施計劃方案,并認真組織實施。

附件：大學生創業引領計劃

二○一○年五月四日

大學生創業引領計劃(要點指南)

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院促進以創業帶動就業的戰略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各

方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批大學生通過創業實現就業。

二、工作目標

2010—2012年，三年引領45萬名大學生實現創業。其中，2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人。有創業愿望并具備一定條件的大學生都得到創業培訓，準備創業的大學生都得到創業指導服務。市場導向的大學生創業機制初步建立。

三、主要任務

（一）開展大學生創業培訓（實訓）。按規定認定創業培訓（實訓）機構，選評一批創業培訓師和講師。探索建立模擬公司、信息化創業實訓平臺等，組織有創業愿望的大學生參加創業培訓（實訓）或演練。進行求職登記的畢業生按規定享受培訓補貼。積極會同教育等有關部門，邀請創業成功人士為在校大學生傳授創業經驗，組織開展形式多樣的大學生創業競賽活動，積極開展在校大學生創業培訓（實訓）服務。

（二）對大學生創業給予政策扶持。大學生創業符合規定條件的，可享受注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。將大學生創業見習納入就業見習總盤子實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便

利條件。積極會同有關部門多渠道建立創業專項扶持資金。多渠道拓展大學生創業融資渠道。

（三）為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推介引導活動；積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等；建立創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會等多種形式的大學生創業交流平臺。發揮創業指導服務中心及公共就業服務機構的作用，提供形式多樣的創業服務。

（四）為大學生創業提供孵化服務。積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮小企業創業基地、科技企業孵化器等現有園區和孵化基地的優勢，建立一批大學生創業園，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務；將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，細化、規范服務流程，建立不同階段大學生創業的全方位、階梯型的創業孵化服務體系;根據當地實際，會同有關部門完善創業場地、創業設施等硬件建設，制定大學生創業園區房租補貼、經營場地補貼政策。

四、保障措施

（一）加強領導，明確分工。充分發揮就業工作聯席會議作用，會同有關部門成立引領大學生創業工作指導小組，統一負責本計劃的組織實施。正在開展創業型城市創建工作的地區，本計劃的組織實施由創建工作領導小組統籌安排。加強各部門行動之間的協調配合，確保本計劃順利實施。

（二）制定方案，抓好落實。各省、自治區、直轄市要根據本計劃制訂實施方案，將目標任務和各項措施細化分解并落實。開展工作進展調度通報，開展工作總結和績效考評，將考評結果納入就業工作績效考核范圍。加強工作調研和業務指導，及時解決問題，確保將本計劃的各項任務落到實處。

（三）突出重點，強化推動。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。要指導創業型城市創建城市以及其他高校畢業生數量較多、創業環境較好的地區，將本地區大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作重要內容，重點推進。要根據當地實際確定一批重點行業（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業協會、社團組織根據本計劃制訂引領大學生在本行業（領域）創業的行動計劃，報我部備案后在有條件的地方組織實施。

（四）樹立典型，宣傳引導。開展評選表彰活動，樹立一批創業大學生、創業導師、支持創業金融機構、大學生創業基地典型。總結工作經驗，推動宣傳交流，引導社會輿論，增進全社會

對大學生創業的理解和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。

請各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）將大學生創業引領計劃三年總體計劃和分實施方案于5月31日之前上報我部。計劃實施情況請及時上報。

第五篇：中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、

中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農業部、衛生部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、共青團中央關于做好2009年高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知（人社部發(2009]39號）

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(教委)、財政廳(局)、農業(農牧)廳(委、局)、衛生廳(局)、扶貧開發領導小組辦公室、團委: 為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，繼續做好高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，根據《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》(中辦發[2005]18號)、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2009]3號)和《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發[2006]16號)要求，現就做好2009年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

一、高度重視2009年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，特別是高校畢業生就業壓力進一步加大。做好“三支一扶”計劃實施工作，進一步發揮其引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的示范帶動作用，是解決農村基層人才匱乏、促進青年人才健康成長的重要途徑，也是國家實施更加積極的就業政策、全方位促進就業的重要內容。各地要增強全局意識，把思想統一到中央精神上來，加強組織領導，完善工作機制，加大財政保障，發揮職能作用，采取有效措施，把“三支一扶”工作抓緊抓好，取得更顯著的成效。

二、切實加強2009年高校畢業生“三支一扶”計劃的組織管理工作

各地要按照中央要求，結合本地實際，認真開展2009年的組織招募與崗前培訓，進一步完善各項工作制度，全面加強對在崗服務人員的管理、培養與服務。

(一)統籌開展招募工作。2009年全國計劃招募約2萬名高校畢業生。各地要將2009年招募計劃于4月30目前報送全國“三支一扶”辦公室審核同意，在6月30日前完成招募工作。“三支一扶”計劃的實施要與“選聘到村任職工作”、“特崗計劃”、“西部計劃”的實施工作，協調推進，統籌實施。

(二)認真做好崗前培訓。各省級“三支一扶”辦公室要組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓，培訓內容主要是黨和國家有關基層工作特別是農業、農村等方面的方針政策、本地區基層工作的現狀、擬服務單位和崗位的基本情況、鄉鎮共青團有關工作等。

(三)適當提高工作、生活補貼標準。各地要加大財政支持力度，適當提高“三支一扶”大學生的生活補貼標準。從2009年起，“三支一扶”大學生在服務期間參照本地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作、生活補貼標準，按月發放。(四)抓緊落實社會保險政策。“三支一扶”大學生在服務期間，按照當地規定，參加相應的社會保險，以提高其保障水平。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。

社會保險的單位繳納部分，由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續由縣(市、區)負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。其中按照《工傷保險條例》的規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門發放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

(五)切實加強管理服務。各省級“三支一扶”辦公室要結合本地實際，完善“三支一扶”大學生管理規定，明確責任，加強監督。縣級“三支一扶”工作管理部門要負責指導、協調服務單位健全日常考評制度，落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，并積極為其提供業務培訓機會，幫助解決“三支一扶”大學生遇到的困難和問題。要抓緊完善“三支一扶”大學生信息庫，做好信息采集、管理、更新等工作。做好大學生服務期間職業資格評定等相關工作。

(六)扎實開展期滿考核。各地要盡快部署，組織各級管理部門和大學生所在單位對其服務期內的工作、學習和思想狀況進行全面的總結考核。期滿考核的工作程序可參照國家有關規定進行。對服務期滿、考核合格的“三支一扶”大學生，頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，加蓋省級“三支一扶”辦公室印章，作為高校畢業生參加“三支一扶”計劃的憑證及享受相關優惠政策的重要依據。省級“三支一扶”辦公室負責做好《高校畢業生“三支一扶”服務證書》的發放管理工作。

(七)進一步加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作。各省級“三支一扶”辦公室要在今年持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業績和先進事跡，深入宣傳各地及用人單位好的做法和經驗，為工作的健康發展營造良好輿論氛圍。

三、全力做好服務期滿高校畢業生的就業服務工作

各地要認真貫徹《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神，全力做好服務期滿高校畢業生的就業服務工作，將“三支一扶”大學生就業問題納入高校畢業生就業工作一并考慮安排。

(一)健全就業服務工作機制。各省級“三支一扶”辦公室

要切實加強對服務期滿大學生就業服務工作的指導和協調工作。各地人力資源社會保障(人事、勞動保障)部門要指定專人負責服務期滿“三支一扶”人員的就業工作，確保各項政策落實。各級政府部門所屬人才服務機構要設立“三支一扶”大學生就業服務窗口，并加強與公共就業服務機構的溝通與服務銜接，為服務期滿大學生提供全方位的公共服務。(二)加大事業單位吸納“三支一扶”大學生就業力度。各有關部門要充分挖掘本系統就業崗位，積極吸納“三支一扶”大學生進入本系統工作。各地基層社會公共服務崗位，也應積極吸納“三支一扶”大學生就業。原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。各省(區、市)縣以上相關事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用“三支一扶”大學生。在事業單位服務的“三支一扶”大學生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。

(三)落實“三支一扶”大學生報考公務員相關政策。各省(區、市)市(地)級以上黨政機關錄用公務員，要堅持凡進必考，并明確錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例。鄉鎮黨政機關招考方面，按相關規定執行。各地要認真解決報考過程中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。

(四)支持“三支一扶”大學生自主創業。各地應將服務期滿“三交一扶”大學生納入高校畢業生自主創業政策支持范圍，為有自主創業愿望的“三支一扶”大學生的提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業性收費；對通過各種形式靈活就業的，符合規定的可享受社會保險補貼。

(五)扶助“三支一扶”大學生自主擇業。鼓勵“三支一扶”大學生服務期滿后留在當地就業。對自主擇業的“三支一扶”大學生，各級“三支一扶”辦公室要認真摸清底數，切實幫助落實就業崗位。各級政府部門所屬人才服務機構、公共就業服務機構要為其免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務；組織他們參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習，按規定給予職業培訓補貼等；對服務期滿后失業時間較長的“三支一扶”大學生要進行重點幫扶。(六)做好相關政策銜接。高職(高專)畢業生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。對服務期滿報考研究生的，要落實相關加分等優惠政策。對已落實就業崗位的大學生，各級“三支一扶”辦公室要按規定落實助學貸款代償政策、工齡計算、服務年限視同社會保險繳納年限等政策。其戶籍、檔案轉移接續手續按《關于做好2008年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》(人社廳發[2008]6號)的規定執行。

高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作政策性強，涉及面廣，各地組織、人力資源社會保障、教育、財政、農業、衛生、扶貧、團委等部門要密切配合，認真組織，加強協調，狠抓政策落實，努力把2009年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作進一步引向深入，為加強基層人才隊伍建設、促進高校畢業生就業做出新貢獻。

中共中央組織部

人力資源和社會保障部

教育部 財政部

農業部 衛生部

國務院扶貧開發領導小組辦公室

共青團中央

二〇〇九年四月十八日