第一篇：村委會民主決策制度

村委會民主決策制度

一、村級事務民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。

村民會議由本村18周歲以上村民組成。村民代表會議由村民委員會成員、村民代表和本村村民中的各級人大代表組成。

（一）村民會議：召開村民會議應當有本村18周歲以上村民的過半數參加，或者有本村2/3以上的戶代表參加，所作決定須經到會人員的過半數通過方為有效。

（二）村民代表會議：召開村民代表會議必須有2/3以上的村民代表參加，所作決定應當經參會人員的過半數通過方為有效。

二、村級事務民主決策的內容

（一）村民會議民主決策的內容：

1、選舉、罷免、補選村民委員會成員；

2、制定、修改村民自治章程、村規民約；

3、審議本村經濟社會發展規劃、年度計劃；

4、審議村民委員會工作報告、村財務收支情況報告；

5、評議村民委員會成員的工作；

6、決定是否設立村民代表會議、村民代表推選辦法，決定向村民代表會議的授權事項；

7、撤銷或者改變村民委員會和村民代表會議不適當的決定；

8、討論決定涉及村民利益的重大事項。

（二）村民代表會議享有村民會議授權的部分決策權。下列事項可授權村民代表會議討論決定：

1、審議村民委員會工作報告、村財務收支情況報告；

2、評議村民委員會成員的工作；

3、決定涉及村民利益的重大事項。

（三）涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議或授權村民代表會議討論決定，方可辦理：

1、村集體經濟所得收益的使用；

2、村集體經濟項目的立項和建設、經營方案以及村公益事業的建設、承包、使用方案；

3、村民的承包經營方案；

4、村辦學校、村建道路等“一事一議”籌資籌勞方案；

5、土地征占用和宅基地的使用方案；

6、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

7、救災救濟款物和扶貧資金的發放和使用方案；

8、村集體大型固定資產的購置、發包、租賃、變賣報廢方案；

9、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

三、村級事務民主決策的程序：

（一）由村黨組織、村民委員會、村集體經濟組織、1/10以上村民聯名、1/5以上村民代表聯名提出議案；

（二）由村黨組織統一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯席會議，研究提出具體意見或建議；

（三）由村民委員會召集村民會議或村民代表會議，討論決定，并及時公布表決結果；

（四）由村黨組織、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理；辦理結果要及時公布，自覺接受群眾監督。

四、村級事務民主決策的方式：

村民會議或村民代表會議討論村務事項，要讓全體參會人員充分發表意見。經村民或村民代表對會議議題和問題進行充分討論和審議后，對需要作出決議的議題要進行表決。表決采取兩種方式，比較重要的議題且分歧較大，可采取“票決制”，用無記名投票的方式進行表決；一般性議題且基本達成共識的，可采取舉手表決的方式進行表決。

五、村級事務民主決策的基本原則：

村民會議或村民代表會議討論決定事項，應堅持以下原則：

（一）依法的原則。所決定的事項不得與憲法、法律、行政法規和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產的內容；

（二）保證黨和國家路線、方針、政策得以貫徹的原則；

（三）村民會議和村民代表會議保持一致的原則；

（四）局部利益服從整體利益的原則；

（五）過半數通過的原則。

六、村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要詳細記錄。

第二篇：民主決策制度

民主決策制度 醫院為進一步加強醫院領導班子建設，建立健全科學民主決策機制，推進醫院科學化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內容，規范了決策程序與規則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務，工程項目建設，藥品采購，醫療設備、器械、耗材采購，這些職權全部交由醫院副職管理，建立起“副職分管、正職監管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。

第三篇：民主決策制度

西溝鄉機關民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內部管理，提高辦事效率，促進機關各項工作規范化、制度化和法制化，建立執行順暢、監督有力的工作機制，依據上級有關規定，結合本鄉實際，特制訂本規則。

第二條全鄉工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，依法行政、科學規劃、規范管理，積極推動全區養殖業健康、快速、可持續發展，努力把畜牧鄉建設成為勤政、務實、創新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉實行鄉長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權、行政指揮權和人事任免權。鄉長協助黨委書記主持全鄉日常工作；其他副鄉長、副書記、黨組成員根據各自的分工協助鄉長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業奉獻、勤儉節約、團結務實。全鄉系統實行能級管理，下級對上級負責，并服從鄉長統一協調。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉領導協調處理，跨線工作由黨委書記協調，重要問題和涉及多個部門的需報鄉長決策。鄉屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權范圍內獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鄉班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責

第五條負責全鄉畜牧業生產中長期發展規劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰略發展建議。

第六條開展全鄉養殖業經濟的調查研究，收集和發布區場信息，指導、推廣養殖技術，培訓養殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產苗種管理辦法》等有關養殖業管理法律法規賦予的各項職責。

第八條組織畜牧業和漁業重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區委、區政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關全鄉經濟社會發展的重大問題，都必須集體討論，由鄉黨委會議或鄉政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執行；審議需報請區委、區政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉名義發出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養殖業密切相關的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責成有關部門認真進行調查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關方面的意見。決策過程中，出現意見不一致或分歧較大時，一般應責成有關人員再行考察論證并做好協調工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉辦公室負責對鄉黨委會議、鄉政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉有關領導匯報落實情況。

第十四條對鄉黨委會議和鄉政府會議作出的決策進行重大調整或變更，由鄉黨委會議或鄉政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉實行干部職工會議、黨員大會、鄉黨委會議、鄉政府會議、民主生活會、機關干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉領導、鄉機關工作人員、下屬單位行管人員、鄉動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務是傳達貫徹區委、區政府領導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉的重要工作，聽取鄉長工作規劃和工作總結。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關黨委書記負責召集，由鄉機關全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉黨組工作決策的最高層次，是實行集體領導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發展養殖業工作中帶有全鄉性和政策性的重大問題，安排和部署發展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調動、處理和人員就業安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產生較大分歧時，一般應暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數服從多數的原則，允許保留個人意見，但決議一經形成，必須堅決貫徹執行。

（四）鄉政府會議

第二十二條鄉政府會議由鄉長或鄉長委托副鄉長召集并主持，鄉辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鄉動物防疫站長組成，必要時安排相關同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎上由鄉長或受委托的副鄉長提出決定意見。鄉政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領導不便決定的事項，以及對突發事情、緊急公務進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉政府會議每半年召開一次，主要任務是傳達貫徹上級有關決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉長進行工作講評。也可根據工作需要，經分管副鄉長提議，鄉長同意，不定期召開。對需要提交鄉政府會議研究的議題，須事前做好調查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區級領導，區紀委、區委組織部等部門領導參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發言提綱。

第二十八條民主生活會的內容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結——批評——團結的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關干部職工大會

第二十九條機關干部職工大會根據工作需要不定期召開，由鄉辦公室牽頭組織，主管機關鄉領導召集主持，主要是通報鄉黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關的領導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關閉通信工具。會議發言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領導參加，特殊情況可靈活處理，但均應報請鄉長同意。

第四篇：民主決策制度

社區民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責召集，事先向社區黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經全體代表的過半數通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監督。

5、凡經居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權拒絕，造成的損失由責任人負擔。

6、有社區十分之一以上的居民聯名，就社區內有關事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權利時，居民委員會必須召集居民代表會議。

第五篇：黨委民主決策制度

黨委政府班子成員民主決策制度

為了確保決策的民主性、科學性，盡量減少決策失誤，給工作造成損失，按照黨的民主集中制原則，經黨委研究，特制定如下議事規則：

一、議事范圍

1、傳達貫徹中央、省、市、縣的重要文件，指示、精神和決定。研究制定落實的具體措施。

2、研究決定全鎮重點工作，特別是涉及到穩定、發展的熱點、難點問題，討論通過并組織實施全面工作。

3、研究制定鎮政府黨的建設和精神文明建設以及思想政治工作的長遠規劃，工作要點和主要活動安排，定期分析黨員隊伍狀況。有針對性地制定教育措施。

4、聽取研究上級紀委關于紀檢方面的會議精神及要求。研究違紀黨員處理意見并報上級紀委審批。

5、研究指導年終民主評議黨員工作，對不合格黨員提出處理意見。

6、分析研究非黨員積極分了隊伍建設，審批發展黨員和預備黨員轉正。

7、研究一般干部或副科級干部培養、選拔、任用，向上級組織推薦后備干部。

8、討論確定鎮管范圍內的優秀干部、職工和站、辦、所。研究

優秀公務員的評定工作。

9、定期聽取工會、共青團、婦聯的工作匯報，討論研究群團組織的有關重大問題。研究老干部工作。

10、討論研究加強黨委自身建設的具體措施。每半年召開一次黨委班子民主生活會。

二、議事方法

1、以上議事范圍一律召開黨委、政府全體班子成員集體決策。

2、黨委會每月召開一次,時間定在每月2號上。如有特殊情況，可根據需要隨時召開。

3、黨委會由書記主持，書記不在時，可委托鎮長主持。

4、黨委會必須有半數以上委員參加，討論優秀干部的推薦、呈報，站、辦、所負責人的任命、表彰先進必須三分之二以上委員到會，否則不預例會。

5、黨委會由辦公室負責通知，會議由辦公室負責記錄。

三、議事程序

1、擬由黨委會討論決定的議題由各分管領導提出。

2、提交黨委會討論的議題，必須在會前做好充分準備，目標要明確，措施要具體，理由要充足，存在困難和解決的辦法要明確。達不到要求不討論。

3、黨委會要充分發揚民主，與會同志要本著“知無不言，言無不盡”的原則發表意見，在集中多數人正確意見的基礎上做出決策。決定重大問題時，可采取口頭，舉手、無記名、有記名投票等形式表

決，堅持少數服從多數決策問題的原則。

4、黨委會決議在執行中如遇特殊情況需要修改定時，必須提交黨委會復議，任何人無權更改黨委會決議。

四、責任落實與追究

1、凡經研究、決定了的必須貫徹落實。實行誰分管、誰負責。

2、若因管理不落實，工作不到位等主觀原因造成不良影響或責任事故，按相關規定追究責任人的責任。

3、辦公室負責集體決策和決策的落實情況進行記錄并存檔，以使有據可查。

中共明溪口鎮黨委

二0一0年七月二十一一日