第一篇：十字街社區民主決策制度

十字街社區民主決策制度

（一）社區事務民主決策的內容

社區事務民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規，不得侵害社區居民的人身權利、民主權利和合法財產權利。凡是社區的重大問題、群眾關心的熱點以及與群眾切身利益密切相關的事項，都應進行民主決策。主要包括:（1）本社區經濟和公益事業發展規劃和年度工作計劃;（2）社區干部報酬及標準;（3）救災救濟款物發放意見;（4）計劃生育指標安排;（5）“一事一議”的具體事項;（6）涉及群眾切身利益的其它重大事項。

（二）社區事務民主決策形式

1、黨支部會。根據社區事務工作需要或黨員、干部和群眾的意見建議，提出需決策的事項。

2、黨員大會。對需提交社區居民會議、社區居民代表會議決定的重要問題，在廣泛征求群眾意見基礎上進行醞釀討論。對多數黨員有意見的事項，進一步統一思想，達成共識后，再提交社區居民會議、社區居民代表會議決定。

3、社區兩委聯席會議。對黨員大會討論提交的需決策的事項作進一步討論，并形成具體方案。

4、社區居民代表會議、社區居民會議。對社區兩委聯席會議提出的方案進行表決。社區居民代表會議每季度至少

召開一次。經社區居民代表提議，社區委員會應當及時召開社區居民代表會議；社區居民會議每年至少舉行一次。選舉、罷免或補選社區居民委員會成員時，必須按法定程序召開社區居民會議。召開社區居民會議選舉或補選社區居民委員會成員時，有選舉權的社區居民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的過半數的選票，始得當選。五分之一以上社區居民聯名，可以要求罷免社區居民委員會成員，罷免社區居民委員會成員須經有選舉權的社區居民過半數通過。召開社區居民會議應有本社區18周歲以上社區居民過半數參加或三分之二以上的住戶代表參加，所作決定應經到會人數的半數以上通過。

（三）社區事務民主決策程序

1、由社區黨支部提出需決策的事項。

2、征求意見。社區黨支部廣泛征求黨員、居民委員會成員、社區居民代表、退離職老干部、監委會成員、駐社區各級人大代表和政協委員等的意見建議，制定初步方案。

3、召開社區兩委聯席會議，居務監委會主任列席會議，討論形成具體方案。

4、公示。對擬提交社區居民會議或社區居民代表會議討論決定的方案，在社區居務公開欄內公示。

5、決策。在社區黨支部的領導下，由社區居民委員會召集和主持社區居民會議或社區居民代表會議討論表決。

6、在社區黨支部的領導下，由社區居民委員會組織實施社區居民民主決策的事項，并對實施情況及時公布，接受群眾監督。

（四）社區事務民主決策中的責任追究

1、所有應實行民主決策的社區事務，都要實行民主決策，不允許個人或少數人說了算。

2、對民主決策的全過程都要形成書面記錄并妥善保存。對經民主決策依法形成的決議、決定，除發生自然災害等情況外，不得隨意更改。確需更改的，按形成決議、決定時的組織形式和程序規則討論決定。

3、對在社區重大事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，侵犯群眾民主權利，未經社區居民會議或社區居民代表會議討論決定，擅自以集體名義借貸，變更與處置集體資產的社區兩委干部，實行責任追究制度，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

十字街社區居委會“居務公開、民主管理”

工 作 制 度

一、居務公開的內容：

1、政策公開、辦事程序公開；

2、財務公開；

3、計劃生育工作公開（政策公開、程序公開、生育情況、處理情況公開）；

4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開；

5、城市居民最低生活保障工作公開；

6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；

7、社區成員代表會議對居民干部的評議情況公開；

8、社區居委會社區服務、求助熱線公開；

9、社區建設、征兵、農轉非、下崗職工安置情況等重大事項公開；

10、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；

11、其它居民關注的熱點、難點、重點事項的公開。

二、居務公開的程序：

1、廣泛聽取和收集居民的意見，詳細列出公開項目，由當事人詳細說明有關情況；

2、業務責任人負責審核整理，拿出明細的匯總情況，提供有關的資料依據等；

3、社區居委會審查確定公開的內容；

4、交協商議事委員會或社區居民代表會議審核通過；

5、社區居委會指定專人張榜公開，公開內容存檔備查；

6、接受群眾的咨詢和監督，進行整改。

三、居務公開的時間和方式：

1、有關政策、法規、社區居

委會干部評議情況等半年公布一次；計生工作每季度公開；享受最低生活保障情況及財務收支情況每季度公開，其它公開內容可視情況隨時公開。

2、居務公開采取公開欄公布和召開社區成員代表會議公布兩種方式，但主要的公開形式是公開欄公布。

四、居務公開的管理：社區居委會成立居務公開工作領導小組，由社區黨支部領導居務公開工作。

1、建立和完善民主決策制度，主要是居民會議或社區居民代表會議制度，凡屬居務管理的重大事項以及群眾關注的熱點、難點問題的處理，都應提交居民會議或社區居民代表會議討論，廣泛征求黨內外群眾意見，實行民主決策。社區居委會成員的工作，每年都要召開居民會議或社區居民代表會議匯報，并進行一次民主評議或民主測評；

2、完善民主選舉制度，社區居委會成員要根據國家有關法律的規定按期實行民主選舉；

3、建立健全民主管理、財務管理、財務審計、財務監督制度、社區居委會干部任期離任審計制度、居務公開監督、舉報、檢查、獎懲制度等，凡是需要公開的居務工作和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建章立制；

4、協商議事委員會負責監督居務公開的情況；

5、建立居務公開檔案。

十字街社區民主監督制度

一、監督內容：黨和政府有關政策、法規和指示的落實情況；社區工作計劃的完成情況；居民申請城市最低生活保障的辦理發放情況；居民（代表）會議決議、決定的落實情況；社區所辦經濟、社區服務項目的經營管理情況；財務收支情況；社區其他重大事項和居民普遍關心的問題。

二、有1/5以上的居民代表提議，社區應召集居民（代表）會議，對居民群眾意見較大或不贊成的事項，經居民（代表）會議討論審議后，予以糾正。

三、居民（代表）會議定期聽取社區的工作報告。居民代表對社區的工作可以提出質詢。社區對居民代表的質詢，應給予實事求是的解答。

四、實行評議社區干部制度。按照優秀、稱職和不稱職三個等次，對社區成員每年年終進行一次評議，對優秀者給予表彰，對不稱職者要求其限期改正。

第二篇：XX社區民主決策制度

XX社區民主決策制度

為了認真貫徹執行黨的民主集中制原則，充分發揮民主，堅持集體領導，做到民主決策，建立科學、民主的工作運行機制和管理機制，發揮群眾參政議政作用，調動干部積極性、創造性，共同管理單位事務，提高決策的民主化、科學化，增強決策的準確性和有效性，推進我局工作規范化，制定本制度。

一、民主決策原則

(一)堅持民主集中制的原則。民主集中制是黨和國家根本的領導制度。政府部門實行民主決策，是黨的民主集中制原則在部門工作中的具體體現，是保證部門決策準確、科學的重要前提。要充分發揮民主，堅持小數服從多數、局部服從大局，堅決反對“一言堂”和“家長制”作風。決策形成后，局領導、各股室要堅決予以擁護、執行。

(二)堅持調查研究、實事求是的原則。沒有調查研究就沒有發言權，更沒有決策權。要大興調查研究之風，深入基層了解實情、征求意見、尋求對策，堅持實事求是，說實話、想實招，立足實際，形成科學決策。

(三)堅持依靠群眾、依靠社會的原則。決策過程中，充分聽取廣大干部群眾、離退休干部和其他部門的意見，重視發揮信息咨詢機構和專家、學者的參謀作用，集思廣益，形成決策。要自覺接受群眾的監督，依靠全社會的力量抓決策的執行。

二、議事決策的范圍

（一）貫徹落實國家、省、市、縣和鎮委重要指示、決策的實施意見和措施。

（二）我社區工作計劃、發展規劃和各項目標任務的分解落實。

（三）本局規章制度，重大工作事項的組織實施；

（四）群眾普遍關心的熱點、難點問題。

（五）干部綜合考核、獎懲，先進個人推薦。

（六）組織市政府的重大活動，出臺重大行政措施、重要的改革方案和政策，確定重要的獎懲事項。

（七）其他需要集體研究決策的重要事項。

三、民主決策和議事辦事規則

書記、副書記和紀檢書記組成決策機構，共同研究決定社區重大事項，對單位重大問題進行決策。不得以個人意見代表“三人小組”意見。

（一）領導班子會研究的事項范圍

1、單位發展計劃和建設規劃；

2、向上級請示、報告的事項、工作總結；

3、工作變動和人員調整；

4、重要改革措施；

5、涉及干部切身利益的問題；

6、有關重要規章制度和獎懲規定；

7、干部考核及推先選優；

8、單位預決算；

9、一次性一萬元以上的經費支出；

10、需要領導班子會研究的其他重要事項。

（二）領導班子會的決策程序

需要提交領導班子會研究決定的事項，由書記召集領導班子會，研究決定有關議題。研究議題時，領導班子成員應充分發表意見，表明自己的看法和主張，書記綜合班子成員的意見，最后形成決定。對某個問題意見不一致時，按少數服從多數的原則決定，不同意見可以保留。領導班子會形成的意見代表集體意見，不是個人意見，班子成員應維護會議決定，保留意見的成員不得在群眾中發表保留意見的言論。在會議決定未形成文件或未在會議上公布前，不得在群眾中公布會議內容。

研究決定問題一般采取個別醞釀、征求意見、會議決定的程序，召開會議應認真作好記錄，不得以個別醞釀代替會議決定。領導班子會原則上不得缺席。書記外出期間，副書記和紀檢組長研究處理某些重要問題時，事先應盡量與書記取得聯系，向書記匯報情況；副書記、紀檢組長因故不能到會時，能推遲的就推遲召開；不能推遲的，事后應將會議研究決定的事項盡可能向缺席成員通報。

(三)黨支部會議研究的事項范圍

1、對一些工作作出安排，布臵任務；

2、工作匯報、通報；協調處理單位內部工作；

3、學習傳達上級會議、文件精神：

4、應在黨支部會上研究的其他重要問題。

參加人員：書記、副書記、紀檢組長。

每次召開黨支部會議，到會人數不能少于4人。

(四)干部會議

1、向社區干部傳達貫徹上級會議、有關文件和政策精神；

2、政治學習；

3、通報有關事項；

4、為完成某項全局性的工作任務進行號召動員；

5、應在干部會議上通報或通過的其他事項。

召開干部會議表決通過某一重要事項時，應有80％以上的人員參加，且到會人員中贊成比例達到80％以上，通過的事項才視為有效。

四、、監督檢查

（一）領導干部應顧全大局，遵紀守法，維護黨的利益，不拿原則作交易，不徇私舞弊。模范執行集體決議。

（二）集體的決議、決定，必須堅決執行，任何個人無權改變。如執行中出現新情況，須修正決議、決定內容時，必須提交領導班子會或黨支部會復議，再重新決定。

（三）黨政班子成員民主生活會，每位領導干部都必須自我檢查執行集體決議的情況。對執行決議不堅決或不落實的個別班子成員，黨政主要負責人有責任給予提醒注意，批評教育。

（四）對嚴重違反集體決議、決定造成重大損失的，要追究黨紀、政紀甚至法律責任。

（五）黨政班子領導成員要自覺接受黨內外群眾和社會的監督。

XX社區居委會

第三篇：民主決策制度

民主決策制度 醫院為進一步加強醫院領導班子建設，建立健全科學民主決策機制，推進醫院科學化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內容，規范了決策程序與規則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務，工程項目建設，藥品采購，醫療設備、器械、耗材采購，這些職權全部交由醫院副職管理，建立起“副職分管、正職監管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。

第四篇：民主決策制度

西溝鄉機關民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內部管理，提高辦事效率，促進機關各項工作規范化、制度化和法制化，建立執行順暢、監督有力的工作機制，依據上級有關規定，結合本鄉實際，特制訂本規則。

第二條全鄉工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，依法行政、科學規劃、規范管理，積極推動全區養殖業健康、快速、可持續發展，努力把畜牧鄉建設成為勤政、務實、創新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉實行鄉長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權、行政指揮權和人事任免權。鄉長協助黨委書記主持全鄉日常工作；其他副鄉長、副書記、黨組成員根據各自的分工協助鄉長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業奉獻、勤儉節約、團結務實。全鄉系統實行能級管理，下級對上級負責，并服從鄉長統一協調。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉領導協調處理，跨線工作由黨委書記協調，重要問題和涉及多個部門的需報鄉長決策。鄉屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權范圍內獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鄉班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責

第五條負責全鄉畜牧業生產中長期發展規劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰略發展建議。

第六條開展全鄉養殖業經濟的調查研究，收集和發布區場信息，指導、推廣養殖技術，培訓養殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產苗種管理辦法》等有關養殖業管理法律法規賦予的各項職責。

第八條組織畜牧業和漁業重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區委、區政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關全鄉經濟社會發展的重大問題，都必須集體討論，由鄉黨委會議或鄉政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執行；審議需報請區委、區政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉名義發出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養殖業密切相關的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責成有關部門認真進行調查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關方面的意見。決策過程中，出現意見不一致或分歧較大時，一般應責成有關人員再行考察論證并做好協調工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉辦公室負責對鄉黨委會議、鄉政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉有關領導匯報落實情況。

第十四條對鄉黨委會議和鄉政府會議作出的決策進行重大調整或變更，由鄉黨委會議或鄉政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉實行干部職工會議、黨員大會、鄉黨委會議、鄉政府會議、民主生活會、機關干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉領導、鄉機關工作人員、下屬單位行管人員、鄉動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務是傳達貫徹區委、區政府領導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉的重要工作，聽取鄉長工作規劃和工作總結。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關黨委書記負責召集，由鄉機關全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉黨組工作決策的最高層次，是實行集體領導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發展養殖業工作中帶有全鄉性和政策性的重大問題，安排和部署發展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調動、處理和人員就業安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產生較大分歧時，一般應暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數服從多數的原則，允許保留個人意見，但決議一經形成，必須堅決貫徹執行。

（四）鄉政府會議

第二十二條鄉政府會議由鄉長或鄉長委托副鄉長召集并主持，鄉辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鄉動物防疫站長組成，必要時安排相關同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎上由鄉長或受委托的副鄉長提出決定意見。鄉政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領導不便決定的事項，以及對突發事情、緊急公務進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉政府會議每半年召開一次，主要任務是傳達貫徹上級有關決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉長進行工作講評。也可根據工作需要，經分管副鄉長提議，鄉長同意，不定期召開。對需要提交鄉政府會議研究的議題，須事前做好調查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區級領導，區紀委、區委組織部等部門領導參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發言提綱。

第二十八條民主生活會的內容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結——批評——團結的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關干部職工大會

第二十九條機關干部職工大會根據工作需要不定期召開，由鄉辦公室牽頭組織，主管機關鄉領導召集主持，主要是通報鄉黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關的領導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關閉通信工具。會議發言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領導參加，特殊情況可靈活處理，但均應報請鄉長同意。

第五篇：民主決策制度

社區民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責召集，事先向社區黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經全體代表的過半數通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監督。

5、凡經居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權拒絕，造成的損失由責任人負擔。

6、有社區十分之一以上的居民聯名，就社區內有關事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權利時，居民委員會必須召集居民代表會議。