第一篇：村民民主決策制度

村民民主決策制度

一、決策內容

主要有：（1）村建設規劃和年度發展建設計劃；（2）公益事業建設項目、經費籌措方案、建設承包方案；（3）村集體資產出租和變賣及村集體經濟所得收益的使用；（4）村集體福利、補助、賠償等各類政策及本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；（5）村干部報酬及村干部公務消費補貼標準；（6）村自制重要政策及居民普遍關心的其他事項。

二、決策形式

決策的基本組織形式主要是村民會議和村民代表會議。召開村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定應當經全體代表的過半數通過。村民代表會議在表決與村干部利益密切相關和村民普遍關心的事項時，應采取無記名投票的形式。

三、決策程序

涉及村民利益事項，原則上遵循以下決策程序：

1、由村黨組織、村民委員會、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案。其中村年度發展建設計劃擬由黨員村民代表征求聯系村民意見后提出或直接以局面形式征求村民意見。

2、由村黨組織統一受理議案，并召開村兩委會成員會議，研究提出具體意見或建議。

3、提交討論決定的事項，會前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見，對涉及每個村民切身利益的重大事項或投資在50萬元以上項目，在村民代表表決前應召開民主聽證會，廣泛聽取群眾意見。

4、先由村黨支部召集黨員討論，然后由村民委員會召集村民代表會議討論決定，再執行。

5、對非在額度資金支出工程（維修）項目安排，涉及少數村民的政策可由村兩委會根據相關政策作出決定，并在黨員、村民會議上進行通報。

6、由村黨組織、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理。

7、村民代表會議決定的事項及實施情況要及時公布自覺接受群眾監督。

四、決策責任追究

1、除發生自然災害等到緊急情況外，村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如確因情況發生變化需要更改的，必須通過村民代表會議討論決定。

2、村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。

3、經村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自更改決議、擅自以集體名義借貸、變更與處置集體資產均為無效，村民有權拒絕。造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨政處分，觸犯法律的移交司法機關處理。

4、因村干部的違規決策、違規管理、違規審批給村集體和群眾造成損失或負面影響的，經鎮違規責任督查小組確認，村民代表會議討論通過，實行責任追究。對于違規行為較輕的村干部給予批評教育，并要求向全體黨員、村民代表作出書面檢討，說明違規原因、經過及對違規行為所帶來的負面影響的認識態度；違規行為所造成的損失和影響嚴重的，則要責任人1000元至本人當年三分之一工獎報酬的經濟賠償，除承擔經濟責任外，組織上將給予組織處置和紀律處分，觸犯刑法的，依法追究其法律責任。

第二篇：民主決策制度

民主決策制度 醫院為進一步加強醫院領導班子建設，建立健全科學民主決策機制，推進醫院科學化、民主化和制度化管理，健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內容，規范了決策程序與規則。凡屬“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務，工程項目建設，藥品采購，醫療設備、器械、耗材采購，這些職權全部交由醫院副職管理，建立起“副職分管、正職監管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。

第三篇：民主決策制度

西溝鄉機關民主決策制度

第一章總則

第一條為加強內部管理，提高辦事效率，促進機關各項工作規范化、制度化和法制化，建立執行順暢、監督有力的工作機制，依據上級有關規定，結合本鄉實際，特制訂本規則。

第二條全鄉工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，依法行政、科學規劃、規范管理，積極推動全區養殖業健康、快速、可持續發展，努力把畜牧鄉建設成為勤政、務實、創新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。

第三條全鄉實行鄉長負責制。黨委書記主持全面工作，具有最終決策權、行政指揮權和人事任免權。鄉長協助黨委書記主持全鄉日常工作；其他副鄉長、副書記、黨組成員根據各自的分工協助鄉長進行工作。

第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業奉獻、勤儉節約、團結務實。全鄉系統實行能級管理，下級對上級負責，并服從鄉長統一協調。一般工作不越級匯報，一般問題由分管鄉領導協調處理，跨線工作由黨委書記協調，重要問題和涉及多個部門的需報鄉長決策。鄉屬各單位、站所要各司其職，各負其責，在各自的職權范圍內獨立負責地做好工作，切實貫徹落實鄉班子成員會議各項工作部署。

第二章職能職責

第五條負責全鄉畜牧業生產中長期發展規劃、指導性計劃的制訂并組織實施，提出戰略發展建議。

第六條開展全鄉養殖業經濟的調查研究，收集和發布區場信息，指導、推廣養殖技術，培訓養殖戶。

第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業法》、《草原法》、《農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產苗種管理辦法》等有關養殖業管理法律法規賦予的各項職責。

第八條組織畜牧業和漁業重大項目的申報、審核、實施和驗收。

第九條承辦區委、區政府及上級主管部門交辦的其它事項。

第三章民主決策制度

第十條堅持民主議事、科學決策原則，重大決策作出前，廣泛聽取各方面的意見和建議，一經決策，不得隨意變動。

第十一條凡是事關全鄉經濟社會發展的重大問題，都必須集體討論，由鄉黨委會議或鄉政府會議作出決策。重大問題主要包括：市委、市政府指示的貫徹執行；審議需報請區委、區政府討論決定的重要事項；以畜牧鄉名義發出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養殖業密切相關的工作方案；人事任免；考核獎懲及其他重要事項。

第十二條重大問題的決策，事先要責成有關部門認真進行調查研究，提出具體的可行性方案，并聽取有關方面的意見。決策過程中，出現意見不一致或分歧較大時，一般應責成有關人員再行考察論證并做好協調工作，待意見一致或基本一致后再作決定。必要時，由黨委書記作出最終決策。

第十三條決策作出后，任何單位和個人都必須無條件地貫徹執行，認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映，但不得在執行中消極抵觸，不得散布違背集體決策的言論。鄉辦公室負責對鄉黨委會議、鄉政府會議的決策落實情況進行督查，并及時向鄉有關領導匯報落實情況。

第十四條對鄉黨委會議和鄉政府會議作出的決策進行重大調整或變更，由鄉黨委會議或鄉政府會議決定。

第四章會議制度

第十五條全鄉實行干部職工會議、黨員大會、鄉黨委會議、鄉政府會議、民主生活會、機關干部職工大會制度。

（一）干部職工會議

第十六條干部職工會議由鄉領導、鄉機關工作人員、下屬單位行管人員、鄉動物防疫員和離退休、退線老同志參加，會議不定期召開。會議主要任務是傳達貫徹區委、區政府領導重要指示，重大工作部署和重要會議精神，宣布鄉黨委會議的重大決策，決定和部署全鄉的重要工作，聽取鄉長工作規劃和工作總結。

（二）黨員大會

第十七條黨員大會由機關黨委書記負責召集，由鄉機關全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。

（三）黨委會議

第十八條黨委會議是鄉黨組工作決策的最高層次，是實行集體領導的主要手段。黨委會議由黨組成員參加，鄉辦公室主任列席記錄，必要時安排其他人員列席。

第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行，無特殊情況，不能請假。黨委會的議事范圍：學習法律法規及上級重要會議、文件精神，并提出貫徹意見；研究決定發展養殖業工作中帶有全鄉性和政策性的重大問題，安排和部署發展計劃、資金使用、項目管理；研究決定本級黨組管理干部的任免、調動、處理和人員就業安置；討論決定干部職工的獎懲；通報有關工作；討論其他需要由黨委會研究決定的事項。

第二十條會議由鄉長或黨委書記召集并主持；一般每1-2周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開，議題由鄉長確定，會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率，各單位應提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉辦公室，由辦公室匯總后交會議主持人，按輕重緩急提交會議研究，分管負責人在會上就研究議題作出說明，提出解決方案。

第二十一條會議決策必須充分發揚民主，認真聽取黨組成員的意見，在重大問題產生較大分歧時，一般應暫緩作出決定。決議問題實行表決制，堅持個人服從組織、少數服從多數的原則，允許保留個人意見，但決議一經形成，必須堅決貫徹執行。

（四）鄉政府會議

第二十二條鄉政府會議由鄉長或鄉長委托副鄉長召集并主持，鄉辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉長、黨組成員、各站（股、辦、所、室）負責人、各基層單位負責人、鄉動物防疫站長組成，必要時安排相關同志列席。

第二十三條會議做到一事一議、有議有決，在廣泛聽取意見的基礎上由鄉長或受委托的副鄉長提出決定意見。鄉政府會議的議事范圍：對不需要黨委會討論，但分管領導不便決定的事項，以及對突發事情、緊急公務進行部署，交流工作情況。

第二十四條鄉政府會議每半年召開一次，主要任務是傳達貫徹上級有關決策，聽取各部門上半年工作，部署下半年工作，鄉長進行工作講評。也可根據工作需要，經分管副鄉長提議，鄉長同意，不定期召開。對需要提交鄉政府會議研究的議題，須事前做好調查研究。

（五）民主生活會

第二十五條黨組民主生活會每季度一次，由黨委書記主持，全體黨組成員參加，并指定一名成員作好記錄。必要時，邀請掛點區級領導，區紀委、區委組織部等部門領導參加。

第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次，由支部書記主持，支部全體黨員參加，支部組織委員負責作好記錄。

第二十七條召開民主生活會，必須充分準備，要在會前5天通知與會人員，并確立會議主題，擬好發言提綱。

第二十八條民主生活會的內容必須集中，以檢查問題為主，開展積極的批評與自我批評，本著團結——批評——團結的原則，有針對性地解決班子和個人所存在的問題。

（六）機關干部職工大會

第二十九條機關干部職工大會根據工作需要不定期召開，由鄉辦公室牽頭組織，主管機關鄉領導召集主持，主要是通報鄉黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神，并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度，缺席會議每次罰款20元，由主管機關的領導在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。

第三十條嚴肅會議紀律，切實改進會風。通知什么對象參加會議就來什么人，無特殊情況不準請假、代替，不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律，維護會場秩序，進入會場一律關閉通信工具。會議發言要抓準主題，言簡意賅，切忌夸夸其談，不著邊際。出席上級召開的會議，鄉辦公室按“誰主管誰參加”的原則，安排分管領導參加，特殊情況可靈活處理，但均應報請鄉長同意。

第四篇：民主決策制度

社區民主決策和民主管理制度

居民代表會議制度

1、每年至少召開二次居民代表會議，會議由居民委員會負責召集，事先向社區黨支部報告，并一起研究確定會議議程和討論事項。

2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。

3、在討論決定重大事項和形成決議時，須經全體代表的過半數通過；居民代表會議由專人作好記錄，并存檔備查。

4、對提交居民代表會議討論決定的事項，會前要向居民或居民代表公告，廣泛征求意見，會后要及時公布表決結果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監督。

5、凡經居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過居民代表會議討論決定。未經居民代表會議討論決定，任何組織和個人擅自決定的，均為無效，居民有權拒絕，造成的損失由責任人負擔。

6、有社區十分之一以上的居民聯名，就社區內有關事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權利時，居民委員會必須召集居民代表會議。

第五篇：黨內民主決策制度

紅楓五小黨支部黨內民主決策制度

為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，推進議事決策的科學化、民主化、規范化，提高決策水平和管理水平，避免和減少工作失誤，特制定紅楓五小黨支部民主決策制度。

一、民主決策范圍

1、黨建工作規劃、工作計劃；黨支部重大工作任務部署和重大決策出臺；

2、領導班子成員分工及職責；

3、目標管理考核評定及黨員干部的考評推優與懲處；

4、黨支部其他重要事項和上級黨組織安排的重大事項。

二、民主決策議事的程序和原則

1、民主決策通過黨支委會議或黨員大會的形式進行。

2、重大決策會議的舉行須由主持人或辦公室在會前通知，并原則要求全體班子成員或全體黨員參加。應到會的黨員實到人數超過半數時，舉行的決策會議有效。

3、堅持民主集中制，實行少數服從多數的原則，重要問題的決策要進行表決。對不同意見，應當認真討論，必要時暫緩作出決定，經調查研究并交換意見后，待下次會議復議。對民主集中形成的決議，班子成員要共同承擔責任，不得推諉、扯皮。

4、會議討論的內容屬于保密事項的，與會人員應自覺遵守保密制度，防止泄密。

5、會議要有專人記錄，必要時形成紀要或決議，以便貫徹執行。

三、民主決策表決的方法

黨支部委員或黨員大會進行民主決策表決時，采取票決制。會上應充分醞釀討論，再進行表決。表決時采取無記名表決的方式進行。

四、民主決策的實施及監督

1、會議討論研究和決定的事項要按照決定的意見和分工負責的原則，抓緊落實，在職責范圍內獨立行使職權。凡是需要協同配合完成的工作或任務，應相互支持、配合，避免各行其是。

2、凡決定事項在貫徹實施中遇到新的情況和問題，并確實對貫徹實施帶來難度或因情況有重大出入而難以貫徹實施的，應及時提出復議。

3、堅持群眾監督，虛心聽取黨員和黨員干部職工意見。同時，嚴格實行重大事項決策實施責任制，加強決策實施的督促檢查，確保重大決策的貫徹落實。

4、對來不及集體議決的重大事件和緊急情況，黨支部書記可臨機處置，但事后應及時向領導集體報告。

5、按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一，落實科學民主決策。

清鎮市紅楓第五小黨支部

2012年3月