第一篇：汕頭市人民政府印發《汕頭市公益性崗位安置下崗失業人員辦法》的

【發布單位】汕頭市

【發布文號】汕府〔2003〕207號 【發布日期】2003-11-28 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】汕頭市

汕頭市人民政府印發《汕頭市公益性崗位安置下崗失業人員辦法》的通知

(汕府〔2003〕207號)

各區縣人民政府，市府直屬各單位：

《汕頭市公益性崗位安置下崗失業人員辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市人民政府

二○○三年十一月二十八日

汕頭市公益性崗位安置下崗失業人員辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為促進本市下崗失業人員再就業，鼓勵用人單位吸納下崗失業人員，根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱公益性崗位，是指政府投資、或政府給予優惠、或政府特許經營的生產、經營、服務性崗位，主要包括：

（一）黨政群機關、事業單位及其所屬機構的工勤服務性崗位。

（二）政府投資占投資總額70%以上的建設項目及其他可提供就業崗位的項目的輔助性崗位。

（三）財政撥款的市政公共設施設備的管理、養護、清潔、綠化及社會治安、城市交通、車輛保管等崗位。

（四）政府投資興建的促進（再）就業基地、有關部門及行業投資興建的再就業市場等管理服務性崗位。

（五）政府投資興建或政府給予優惠政策的各類經營性市場、商鋪、攤位。

（六）政府特許經營的公共服務項目的崗位。

（七）政府資助的為社區居民提供社區服務的崗位。

第三條第三條 本辦法所稱下崗失業人員的范圍和認定，按國家和省的有關規定執行。

第四條第四條 市、區縣再就業工作領導機構決定和協調本行政區域內公益性崗位的開發和調劑配置等事項。

第五條第五條 各級勞動保障部門負責組織實施公益性崗位的調劑使用。各級人事、財政、建設、工商及再就業工作領導機構成員單位在各自職責范圍內配合做好公益性崗位安置下崗失業人員工作。

第二章 公益性崗位開發

第六條第六條 凡本辦法第二條所列的公益性崗位，用人單位應當按不低于50%的比例招用本地下崗失業人員；其他新增的公益性崗位應按不低于40%的比例招用本地下崗失業人員。

第七條第七條 各級政府應當加強公益性崗位的統籌規劃、綜合開發和調控管理。

各級勞動保障、人事、財政等部門應當加強監督管理，督促用人單位調整在崗人員結構，騰出公益性崗位安置符合條件的下崗失業人員。

第八條第八條 公益性崗位的收集和組織安排實行分級管理的原則。市和區縣勞動保障部門分別負責本級財政撥款、投資單位及本級政府特許經營項目的公益性崗位的收集和安排；市勞動保障部門負責中央、省級財政撥款、投資單位及特許經營項目的公益性崗位的收集和安排。

第九條第九條 實行公益性崗位申報和評估制度。

各級勞動保障部門于每年第一季度將《公益性崗位申報表》發送涉及公益性崗位的有關部門、單位。有關部門、單位應按《公益性崗位申報表》的要求，將本部門、本單位（含下屬單位）公益性崗位用人需求情況匯總、填寫后，于當年4月份前報同級勞動保障部門。政府投資的建設項目，其主管部門應在立項后30天內按要求填寫《公益性崗位申報表》報同級勞動保障部門。

《公益性崗位申報表》內容包括申報單位、公益性崗位的工種、數量、工作內容、上崗條件、工作時間及地點、工資待遇等情況。

第十條第十條 勞動保障部門收到《公益性崗位申報表》后，應在15個工作日內進行崗位申報評估，對申報不符合實際情況的，應將申報表退回申報單位重新填報，并要求其說明理由。

第十一條第十一條 勞動保障部門對各有關部門、單位申報的公益性崗位評估核準后，下達安置任務，并以此作為考核各有關部門、單位年度公益性崗位安置下崗失業人員的主要依據。

第三章 公益性崗位的調劑使用與管理

第十二條第十二條 用人單位招用公益性崗位的從業人員，應到當地公益性職業介紹機構或勞動保障部門指定的其他職業介紹機構招聘符合本崗位條件的下崗失業人員。招用后，雙方應在簽訂勞動合同后的30天內，到所屬勞動保障部門辦理下崗失業人員再就業登記手續。

第十三條第十三條 用人單位公益性崗位招用下崗失業人員沒有達到本辦法第六條規定的招聘比例的，須由當地勞動保障部門出具暫缺下崗失業人員適當人選的證明，方可招用其他人員。

第十四條第十四條 各級政府應將有勞動能力和就業愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業困難的下崗失業人員（以下簡稱大齡再就業困難對象）、軍轉復退人員和歸僑家屬中的下崗失業人員以及夫妻雙下崗人員，作為公益性崗位優先安置的對象。

第十五條第十五條 在公益性崗位安排大齡再就業困難對象就業，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按有關規定申報社會保險補貼。補貼標準按用人單位為所招人員應繳納的養老保險費和失業保險費之和計算，個人應繳的養老保險費和失業保險費仍由其本人負擔。

第十六條第十六條 公益性崗位招用大齡再就業困難對象，并與其簽訂3年以上勞動合同的，可憑招用下崗失業人員的《再就業優惠證》和勞動合同等材料，向當地勞動保障部門申報崗位補貼。補貼標準和申報程序按市有關規定執行。

第四章 監督和考核

第十七條第十七條 市和區縣再就業工作領導機構應當把公益性崗位的開發和安置下崗失業人員的任務指標，分解下達到各級政府和有關部門、單位，并列入再就業工作目標責任制的考核內容。

第十八條第十八條 市和區縣人事部門應當定期對機關、事業單位及其所屬機構公益性崗位安置下崗失業人員情況進行監督檢查。建設、工商等部門應當加強對政府投資建設項目、市政公共設施建設項目和其他可提供就業崗位項目的公益性崗位的監督檢查。

第十九條第十九條 市和區縣再就業工作領導機構定期對公益性崗位開發和安置工作情況進行檢查，對不執行本辦法的部門和單位，予以通報批評；對工作成績突出的部門、單位和個人，給予表彰。

第二十條第二十條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。

第二十一條第二十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案

##區～年第一屆農民工轉移就業暨下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案

一、指導思想 為貫徹落實中央、省、市、區再就業政策，充分發揮社區就業資源，利用社會各種優勢，建立社區企業與求業人員提供交流平臺和聯系渠道，促進農村勞動力有序流動，切實解決下崗失業人員就業困難。本屆現場招聘會以“公益為民、服務社區”為宗旨，努力打造新型再就業途徑。

二、參加單位 1.主辦單位：中共海口市##區委、##區人民政府 2.承辦單位：區人勞局、大同街道 3.特邀單位：省人勞廳、省就業局、市人勞局

三、時間地點 會期：～年3月1日（星期二）。地點：大同街道便民服務大廳（海口市義龍西路21號僑匯大廈1樓）

四、參展單位及提供崗位 擬通過大同街道便民服務大廳就業中心邀請招聘企業60家;大同街道各社區居委會提供公益性崗位50個;各社區居委會接受轄區用人單位委托招聘24家等，共提供崗位700多個。

五、應聘人員

1、邀請我區四個鎮各組織各50名，共200名農村進城務工人員;

2、大同街道各社區居委會組織下崗失業、“4050”人員和低保困難人員120人;

3、通過宣傳吸引的全市下崗失業人員及各類求業人員，初步預計約1500人。

六、招聘會日程 1.開幕儀式（8:30-9:00）1)主持人介紹到場領導 2)領導祝詞 3)主要領導宣布招聘大會正式開始 2.招聘活動（9:00-18:00）1)公益性招聘 2)農村勞動力招聘 3)大中專畢業生招聘 4)其他招聘 5)勞動法規咨詢 3.勞動合同簽訂儀式（11:00和17:30）

七、組織機構及任務分工 為確保招聘會的順利開展和～成功，街道決定成立招聘會組織機構：

（一）領導小組 組長：xxx 副組長：xxx 成員：xxx xxx xxx xxx

（二）領導小組下設各職能小組具體負責各項工作任務，各職能小組成員由各自分管街道干部組成。

1、綜合小組（xxx、xxx、xxx）1)組織崗位 I.就業中心負責組織30家用人單位。II.各社區負責組織委托招聘單位2-3家，公益性崗位3個。2)組織人才 I.各社區負責組織達成意向人才5名以上 II.通過宣傳吸引來的人才 III.可組織龍泉外出務工勞動力現場面試 3)會場協調 4)會后資料收集整理

2、宣傳小組（xxx）1)通過海口市晚報、都市報等進行宣傳 2)邀請記者和宣傳部門進行采訪和報道 3)用宣傳車進行會前宣傳 4)通過網站宣傳

3、會務小組（xxx）1)邀請上級各領導參加開幕式 2)準備會場所用的文件、表格等資料 3)負責開幕式全過程（含會議期間發放各類文件資料）

4、后勤小組（xxx、xxx）1)展位布置（統一桌椅、名牌、編號、廣告）2)開幕式場地布置（座位牌、音響）3)橫幅、彩旗等

5、治安小組（xxx、xxx）1)會議期間指揮車輛停放 2)負責維持會場秩序和保障安全 3)處理各類突發事件

第三篇：安置下崗失業人員再就業企業

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安置下崗失業人員再就業企業

（一）財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

財稅【2002】208號 【主要內容】

1、新辦服務型企業、商貿型企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；當年新招用下崗失業人員不足職工總數的30%的，3年內按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用的下崗失業人員÷企業職工總數×100%）×２。

2、現有服務型企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外）和現有商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內對應繳的企業所得稅減征30%。

3、符合條件并吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30%以上（含30%）的經濟實體，3年內免征企業所得稅。

（二）財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業稅收優惠政策的補充通知

財稅【2003】133號

【主要內容】對于從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業，采用定額稅收優惠辦法，按安置下崗失業人員數量核定，從企業應繳納的企業所得稅稅額中--------------------------精品

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扣減，當年扣減不足的結轉至下一年繼續扣減。具體扣減數額：企業安置下崗失業人員數量×2000元／年。

（三）財政部 勞動保障部 國家稅務總局關于促進下崗失業人員再就業稅收優惠及其他相關政策的補充通知

財稅【2003】192號

【主要內容】對勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，經勞動保障部門認定稅務機關審核，自2003年1月1日起，每吸納1名下崗失業人員，每年可享受企業所得稅2000元定額稅收扣減優惠，當年不足扣減的，可結轉至下一年繼續扣減，但結轉期不能超過兩年。

浙江省國家稅務局

浙江省地方稅務局

浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內容】

可享受稅收優惠政策的人員對象：

國有企業的下崗職工；國有企業的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員；國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流本企業的富余人員。

享受稅收優惠政策的下崗失業人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統一編號并加蓋有“可享受稅收優惠政策”印章的《再就業優惠證》。

《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》

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財稅〔2005〕186號 【主要內容】

本通知所稱的下崗失業人員是指：1國有企業下崗失業人員；

2、國有企業關閉破產需要安置的人員；

3、國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。

本通知所稱的國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)是指20世紀70、80年代，由國有企業批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業。

廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業關閉或依法破產需要安置的人員，有條件的地區也可納入《再就業優惠證》發放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

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對2005年底前核準享受再就業減免稅政策的企業，在剩余期限內仍按原優惠方式繼續享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產 獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；

吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業吸納原企業富余人員達到本企業職工總數70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知 國稅發〔2005〕129號 【主要內容】

國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體必須符合下列條件：

①

利用原企業的非主業資產、閑置資產或政策性破產關閉企業的有效資產（以下簡稱“三類資產”）。②

獨立核算，產權清晰并逐步實現產權主體多元化。

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③

吸納原企業富余人員占職工總數達到30%以上（含30%）。

④

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業“三類資產”的認定由財政部門或經財政部門同意的國有資產管理部門出具證明；主輔分離、輔業改制的認定及其產權多元化的認定由經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業需出具國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業（以下簡稱企業）主輔分離、輔業改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業。國有大中型企業劃分標準，按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局聯合下發的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）規定的企業劃分標準執行。

關于企業輔業資產的界定范圍。輔業資產主要是與主體企業主營業務關聯不密切，有一定生存發展潛力的業務單位及相應資產，主要包括為主業服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。加工型勞動就業服務企業、街道社區加工型小企業具有勞動保障部門核發的《加工型勞動就業服務企業吸納下崗失業人員認定證明》或者《街道社區加工型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，其他條件比照上述標準執行。新辦的安置下崗再就業人員企業是指2002年9月30日以后新辦的企業。

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浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內容】

對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

浙江省國家稅務局

浙江省地方稅務局

浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內容】

可享受稅收優惠政策的人員對象： 國有企業的下崗職工；國有企業的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員；國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流本企業的富余人員。

享受稅收優惠政策的下崗失業人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統一編號并加蓋有“可享受稅收優惠政策”印章的《再就業優惠證》。

財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知 財稅〔2005〕186號 【主要內容】

本通知所稱的下崗失業人員是指：1國有企業下崗失業人員；

2、國有企業關閉破產需要安置的人員；

3、國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。

本通知所稱的國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)是指20世紀70、80年代，由國有企業批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業。

廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業關閉或依法破產需要安置的人員，有條件的地區也可納入《再就業優惠證》發放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》--------------------------精品

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人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業減免稅政策的企業，在剩余期限內仍按原優惠方式繼續享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產 獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；

吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業吸納原企業富余人員達到本企業職工總數70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》 國稅發〔2005〕129號 【主要內容】

國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體必須符合下列條件： ①利用原企業的非主業資產、閑置資產或政策性破產關閉企業的有效資產（以下簡稱“三類資產”）。

②獨立核算，產權清晰并逐步實現產權主體多元化。

③吸納原企業富余人員占職工總數達到30%以上（含30%）。④與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業“三類資產”的認定由財政部門或經財政部門同意的國有資產管理部門出具證明；主輔分離、輔業改制的認定及其產權多元化的認定由經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業需出具國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業（以下簡稱企業）主輔分離、輔業改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業。

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國有大中型企業劃分標準，按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局聯合下發的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）規定的企業劃分標準執行。

關于企業輔業資產的界定范圍。輔業資產主要是與主體企業主營業務關聯不密切，有一定生存發展潛力的業務單位及相應資產，主要包括為主業服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。

加工型勞動就業服務企業、街道社區加工型小企業具有勞動保障部門核發的《加工型勞動就業服務企業吸納下崗失業人員認定證明》或者《街道社區加工型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，其他條件比照上述標準執行。

新辦的安置下崗再就業人員企業是指2002年9月30日以后新辦的企業。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內容】

對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

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第四篇：安置下崗失業人員再就業企業

安置下崗失業人員再就業企業

（一）財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

財稅【2002】208號 【主要內容】

1、新辦服務型企業、商貿型企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；當年新招用下崗失業人員不足職工總數的30%的，3年內按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例＝（企業當年新招用的下崗失業人員÷企業職工總數×100%）×２。

2、現有服務型企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧除外）和現有商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內對應繳的企業所得稅減征30%。

3、符合條件并吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30%以上（含30%）的經濟實體，3年內免征企業所得稅。

（二）財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業稅收優惠政策的補充通知

財稅【2003】133號

【主要內容】對于從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業，采用定額稅收優惠辦法，按安置下崗失業人員數量核定，從企業應繳納的企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的結轉至下一年繼續扣減。具體扣減數額：企業安置下崗失業人員數量×2000元／年。

（三）財政部 勞動保障部 國家稅務總局關于促進下崗失業人員再就業稅收優惠及其他相關政策的補充通知

財稅【2003】192號

【主要內容】對勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，經勞動保障部門認定稅務機關審核，自2003年1月1日起，每吸納1名下崗失業人員，每年可享受企業所得稅2000元定額稅收扣減優惠，當年不足扣減的，可結轉至下一年繼續扣減，但結轉期不能超過兩年。

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內容】

可享受稅收優惠政策的人員對象：

國有企業的下崗職工；國有企業的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員；國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流本企業的富余人員。

享受稅收優惠政策的下崗失業人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統一編號并加蓋有“可享受稅收優惠政策”印章的《再就業優惠證》。

《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》

財稅〔2005〕186號 【主要內容】

本通知所稱的下崗失業人員是指：1國有企業下崗失業人員；

2、國有企業關閉破產需要安置的人員；

3、國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。

本通知所稱的國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)是指20世紀70、80年代，由國有企業批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業。

廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業關閉或依法破產需要安置的人員，有條件的地區也可納入《再就業優惠證》發放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業減免稅政策的企業，在剩余期限內仍按原優惠方式繼續享受減免稅政策至期滿。（從2006年1月1日起）對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產 獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；

吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業吸納原企業富余人員達到本企業職工總數70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知 國稅發〔2005〕129號 【主要內容】

國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體必須符合下列條件：

① 利用原企業的非主業資產、閑置資產或政策性破產關閉企業的有效資產（以下簡稱“三類資產”）。

② 獨立核算，產權清晰并逐步實現產權主體多元化。③ 吸納原企業富余人員占職工總數達到30%以上（含30%）。

④ 與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。其中，地方企業“三類資產”的認定由財政部門或經財政部門同意的國有資產管理部門出具證明；主輔分離、輔業改制的認定及其產權多元化的認定由經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業需出具國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業（以下簡稱企業）主輔分離、輔業改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業。國有大中型企業劃分標準，按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局聯合下發的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）規定的企業劃分標準執行。

關于企業輔業資產的界定范圍。輔業資產主要是與主體企業主營業務關聯不密切，有一定生存發展潛力的業務單位及相應資產，主要包括為主業服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。加工型勞動就業服務企業、街道社區加工型小企業具有勞動保障部門核發的《加工型勞動就業服務企業吸納下崗失業人員認定證明》或者《街道社區加工型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，其他條件比照上述標準執行。新辦的安置下崗再就業人員企業是指2002年9月30日以后新辦的企業。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內容】

對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業人員再就業稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內容】

可享受稅收優惠政策的人員對象： 國有企業的下崗職工；國有企業的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員；國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流本企業的富余人員。

享受稅收優惠政策的下崗失業人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統一編號并加蓋有“可享受稅收優惠政策”印章的《再就業優惠證》。

財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知 財稅〔2005〕186號 【主要內容】

本通知所稱的下崗失業人員是指：1國有企業下崗失業人員；

2、國有企業關閉破產需要安置的人員；

3、國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員。

本通知所稱的國有企業所辦集體企業(即廠辦大集體企業)是指20世紀70、80年代，由國有企業批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業職工子女就業為目的，主要向主辦國有企業提供配套產品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業。

廠辦大集體企業下崗職工包括在國有企業混崗工作的集體企業下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業關閉或依法破產需要安置的人員，有條件的地區也可納入《再就業優惠證》發放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業減免稅政策的企業，在剩余期限內仍按原優惠方式繼續享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體(從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建筑業中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。

利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產 獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；

吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業吸納原企業富余人員達到本企業職工總數70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》 國稅發〔2005〕129號 【主要內容】

國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體必須符合下列條件： ①利用原企業的非主業資產、閑置資產或政策性破產關閉企業的有效資產（以下簡稱“三類資產”）。

②獨立核算，產權清晰并逐步實現產權主體多元化。

③吸納原企業富余人員占職工總數達到30%以上（含30%）。④與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業“三類資產”的認定由財政部門或經財政部門同意的國有資產管理部門出具證明；主輔分離、輔業改制的認定及其產權多元化的認定由經貿部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業需出具國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部聯合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業（以下簡稱企業）主輔分離、輔業改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業。

國有大中型企業劃分標準，按照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局聯合下發的《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）規定的企業劃分標準執行。

關于企業輔業資產的界定范圍。輔業資產主要是與主體企業主營業務關聯不密切，有一定生存發展潛力的業務單位及相應資產，主要包括為主業服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。

加工型勞動就業服務企業、街道社區加工型小企業具有勞動保障部門核發的《加工型勞動就業服務企業吸納下崗失業人員認定證明》或者《街道社區加工型小企業吸納下崗失業人員認定證明》，其他條件比照上述標準執行。

新辦的安置下崗再就業人員企業是指2002年9月30日以后新辦的企業。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內容】

對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

第五篇：下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案

##區2005年第一屆農民工轉移就業暨下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案

一、指導思想 為貫徹落實中央、省、市、區再就業政策，充分發揮社區就業資源，利用社會各種優勢，建立社區企業與求業人員提供交流平臺和聯系渠道，促進農村勞動力有序流動，切實解決下崗失業人員就業困難，下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案。本屆現場招聘會以“公益為民、服務社區”為宗旨，努力打造新型再就業途徑。

二、參加單位 1.主辦單位：中共海口市##區委、##區人民政府 2.承辦單位：區人勞局、大同街道 3.特邀單位：省人勞廳、省就業局、市人勞局

三、時間地點 會期：2005年3月1日（星期二）。地點：大同街道便民服務大廳（海口市義龍西路21號僑匯大廈1樓）

四、參展單位及提供崗位 擬通過大同街道便民服務大廳就業中心邀請招聘企業60家;大同街道各社區居委會提供公益性崗位50個;各社區居委會接受轄區用人單位委托招聘24家等，共提供崗位700多個。

五、應聘人員

1、邀請我區四個鎮各組織各50名，共200名農村進城務工人員;

2、大同街道各社區居委會組織下崗失業、“4050”人員和低保困難人員120人;

3、通過宣傳吸引的全市下崗失業人員及各類求業人員，初步預計約1500人。

六、招聘會日程 1.開幕儀式（8:30-9:00）1)主持人介紹到場領導 2)領導祝詞 3)主要領導宣布招聘大會正式開始 2.招聘活動（9:00-18:00）1)公益性招聘 2)農村勞動力招聘 3)大中專畢業生招聘 4)其他招聘 5)勞動法規咨詢 3.勞動合同簽訂儀式（11:00和17:30）

七、組織機構及任務分工 為確保招聘會的順利開展和圓滿成功，街道決定成立招聘會組織機構：

（一）領導小組 組長：*** 副組長：*** 成員：*** *** *** ***

（二）領導小組下設各職能小組具體負責各項工作任務，各職能小組成員由各自分管街道干部組成，規劃方案《下崗失業人員公益性崗位現場招聘會方案》。

1、綜合小組（***、***、***）1)組織崗位 I.就業中心負責組織30家用人單位。II.各社區負責組織委托招聘單位2-3家，公益性崗位3個。2)組織人才 I.各社區負責組織達成意向人才5名以上 II.通過宣傳吸引來的人才 III.可組織龍泉外出務工勞動力現場面試 3)會場協調 4)會后資料收集整理

2、宣傳小組（***）1)通過海口市晚報、都市報等進行宣傳 2)邀請記者和宣傳部門進行采訪和報道 3)用宣傳車進行會前宣傳 4)通過網站宣傳

3、會務小組（***）1)邀請上級各領導參加開幕式 2)準備會場所用的文件、表格等資料 3)負責開幕式全過程（含會議期間發放各類文件資料）

4、后勤小組（***、***）1)展位布置（統一桌椅、名牌、編號、廣告）2)開幕式場地布置（座位牌、音響）3)橫幅、彩旗等

5、治安小組（***、***）1)會議期間指揮車輛停放 2)負責維持會場秩序和保障安全 3)處理各類突發事件