第一篇：工程總結鐵道部大綱（共）

第一篇

綜述

第一章

綜述

第一節

建設目的和意義

第二節

建設項目總體目標

第三節

建設程序與決策

第二章

工程概況

第一節

自然特征和地質概況

第二節

主要技術標準

第三節

工程特點和主要工程數量

第四節

主要建設過程

第三章

綜合評價

第二篇

建設管理

第一章 建設管理模式 第二章 標準化管理體系

第一節

管理制度

第二節

人員配備

第三節

現場管理

第四節

過程控制

第三章

建設管理機構

第一節

建設管理機構的設置

第二節

部門職能

第四章

設計管理

第一節

貫徹設計新規范

第二節

預可研與可研階段

第三節

初步設計階段

第四節

項目實施階段 第五章

質量與安全

第一節

質量體系的建立與運行

第二節

質量事故的處理與閉合 第三節

安全體系的建立與運行

第四節

安全事故的調查與處理

第五節

安全質量事故的教訓與建議

第六章

施工組織

第一節

指導性施工組織設計

第二節

指導性施工組織設計的特點與重大調整

第三節

工期控制與節點工期

第四節

重點控制工程工期控制

第七章

精密測量控制系統

第一節

精密測量控制系統的建立

第二節

精密測量控制系統的管理程序

第八章

投資控制

第一節

項目投融資體制

第二節

技術標準與規模的確定

第三節

合同管理

第四節

驗工計價管理

第五節

財務管理

第六節

變更設計管理

第七節

外資管理

第九章

征地拆遷

第一節

省部紀要

第二節

用地報批

第三節

征地拆遷實施

第四節

“三電”遷改

第十章

環境保護

第一節

復墾與綠化

第二節

噪聲、震動、電磁等

第三節

水土保持

第四節

評估 第十一章

工程監理

第一節

監理制度

第二節

現場監理工作的實施

第三節

質量驗收制度

第十二章

工程接口管理 第十三章

工程咨詢

第一節

咨詢方式

第二節

主要咨詢成果

第十四章

信息化管理

第一節

信息化系統的建立

第二節

信息化系統的運行

第十五章

物資管理

第一節

物資采購

第二節

物資供應

第三節

質量控制

第十六章

隊伍管理

第一節

對專業隊伍要求

第二節

崗位培訓

第三節

勞務使用

第十七章

精神文明建設

第一節

精神文明建設的規劃

第二節

路地和諧共建

第十八章

建設協調 第十九章

工程驗收

第一節

驗收方式

第二節

靜態驗收

第三節

動態驗收

第四節

試運行

第五節

初步驗收

第六節

試運營

第七節

竣工驗收

第二十章

工程決算與資產托付 第二十一章

經驗體會與問題探討

第三篇

勘察設計

第一章

大型臨時設施設計 第二章

線路設計

第一節

線路走向與重大方案比選

第二節

重大設計原則的確定

第三章

地質勘察 第四章

路基設計

第一節

路基工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

路基基床設計

第四節

一般路基設計

第五節

特殊路基設計（浸水、軟土、黃土、膨脹土、巖溶、風沙等）

第六節

路塹設計

第七節

填料設計

第八節

過渡段設計

第九節

路基防排水設計

第十節

路基防護工程設計

第十一節

路基沉降控制設計

第五章

橋涵設計

第一節

橋涵工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

基礎工程設計

第四節

墩臺設計

第五節

常用跨度橋梁設計

第六節

大跨度橋梁設計

第七節

特殊結構橋梁設計（鋼桁梁、鋼桁連續拱橋、斜拉橋、系桿拱橋等）

第八節

公鐵兩用橋設計

第九節

橋面系工程設計

第十節

涵洞工程設計

第十一節

沉降變形設計 第六章

隧道設計

第一節

隧道工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

一般隧道設計

第四節

長大、重難點隧道設計

第五節

特殊不良地質隧道設計（大跨、軟巖、淺埋、富水、偏壓、黃土、瓦斯等）

第六節

洞口設計

第七節

洞內設施設計

第八節

運營通風及防災救援設計

第九節

防排水設計

第十節

輔助坑道設計

第十一節

沉降變形設計

第十二節

設計階段的安全風險評估及技術措施

第七章

軌道設計

第一節

軌道工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

有砟軌道結構設計

第四節

無砟軌道結構設計

第五節

跨區間無縫線路設計

第六節

道岔設計

第八章

站場及運營設備設計

第一節

站場工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

車站工程設計

第四節

引入樞紐工程設計

第五節

接軌站施工過渡設計

第六節

動車整備基地設計

第七節

主要客運設備配置

第九章

房屋建筑及給排水設計

第一節

站房工程概況與特點

第二節

設計原則與采用的主要技術標準

第三節

一般站房設計

第四節

區域性樞紐站房設計

第五節

采暖與通風設計

第六節

給排水工程設計

第十章

“四電”系統優化設計 第十一章

通信設計 第十二章

信號設計 第十三章

電力設計 第十四章

電氣化設計 第十五章

綜合接地系統 第十六章

防災安全監控設計

第一節

工程概況

第二節

防災監控設計

第十七章

工程接口設計

第一節

專業間工程接口設計概述

第二節

接口設計原則與要點 第十八章

高性能混凝土及耐久性設計 第十九章

客運服務系統設計 第二十章

聯調聯試及試運行 第二十一章 經驗體會與問題探討

第四篇

工程施工

第一章

大型臨時設施工程 第二章

路基工程

第一節

工藝試驗

第二節

地基處理

第三節

一般路基施工

第四節

特殊路基施工（浸水、軟土、黃土、膨脹土、巖溶、風

沙等）

第五節

路塹施工

第六節

填料改良施工

第七節

過渡段施工

第八節

路基基床施工

第九節

路基防排水施工

第十節

路基防護工程施工

第十一節

路基沉降控制與評估

第十二節

新工藝、新工法、新裝備、新材料的應用及效果

第三章

橋涵工程

第一節

基礎施工

第二節

墩臺施工

第三節

T型簡支梁的制運架

第四節

簡支箱梁的制運架

第五節

簡支、連續梁的橋位現澆

第六節

大跨度橋梁施工

第七節

特殊結構橋梁施工（鋼桁梁、鋼桁連續拱橋、斜拉橋、系桿拱橋等）

第八節

公鐵兩用橋施工

第九節

橋面系工程施工

第十節

涵洞工程施工

第十一節

沉降變形控制與評估

第十二節

新工藝、新工法、新裝備、新材料的應用及效果

第四章

隧道工程

第一節

一般隧道施工

第二節

長大、重難點隧道施工

第三節

特殊不良地質條件隧道施工（大跨、軟巖、淺埋、富水、偏壓、黃土、瓦斯等）

第四節

洞口工程施工

第五節

洞內設施工程施工

第六節

運營通風及防災救援工程施工

第七節

防排水施工

第八節

輔助坑道施工

第九節

沉降變形控制與評估

第十節

新工藝、新工法、新裝備、新材料的應用及效果

第五章

軌道工程

第一節

有砟軌道道床施工

第二節

無砟軌道施工

第三節

跨區間無縫線路施工

第四節

道岔施工

第五節

軌道及道岔精調

第六章

站場及運營設備工程

第一節

一般中間站施工

第二節

主要客運站施工

第三節

引入樞紐工程施工

第四節

接軌站過渡施工

第五節

動車整備基地施工

第七章

房屋建筑及給排水工程

第一節

一般站房施工

第二節

區域性樞紐站房施工

第三節

采暖與通風施工

第四節

給排水工程施工 第八章

通信工程 第九章

信號工程 第十章

電力工程 第十一章

電氣化工程

第十二章

綜合接地系統 第十三章

防災安全監控工程

第一節

防災監控工程施工

第二節

防災監控工程質量控制

第十四章

工程接口

第一節

專業間工程接口的施工

第二節

工程接口的質量控制

第十五章

高性能混凝土及耐久性施工 第十六章

客運服務系統 第十七章

聯調聯試及試運行

第一節

聯調聯試概況

第二節

供變電系統聯調聯試

第三節

接觸網系統聯調聯試

第四節

通信系統聯調聯試

第五節

信號系統聯調聯試

第六節

防災安全監控系統聯調聯試

第七節

客運服務系統聯調聯試

第八節

綜合接地測試

第九節

電磁兼容性測試

第十節

環境振動、噪聲及聲屏障測試

第十一節

路基及過渡段動力性能測試

第十二節

軌道動力性能測試

第十三節

大號碼道岔動力性能測試

第十四節

橋梁動力性能測試

第十五節

動車組動力學、牽引制動和空氣動力學性能測試

第十六節

動車組弓網受流性能測試

第十七節

軌道、接觸網狀態檢測

第十八節

試運行

第十八章

經驗體會與問題探討

第五篇

科研與技術創新

第一章

科研項目的立項與組織實施

第一節

路基工程

第二節

橋梁工程

第三節

隧道工程

第四節

軌道工程

第五節

“四電”系統集成 第六節

“四電”子系統攻關

第七節

其他科研項目

第二章

科研項目對工程的指導作用和成果的工程化應用 第三章

擬申報科研成果獎

序號 項目 獲國家級獎勵等級 獲部級獎勵等級

第四章

技術創新 附錄：1．大事記 2．參建單位

第二篇：火電廠工程總結大綱

關于印發《火電廠建設工程總結大綱

（試行）》的通知

工[2006]87號

各分公司，龍源集團，國電電力，各火電工程項目單位：

為做好火電工程設計、施工、調試、試運和建設管理等方面的總結工作，提高工程總結的編寫水平，為后續工程提供借鑒，集團公司工程建設部制定了《火電廠建設工程總結大綱（試行）》（以下簡稱《大綱》），希望各單位認真執行。《大綱》對火電工程總結的主要內容、范圍及深度提出了要求，各單位在編寫工程總結時，可根據《大綱》要求，結合自身工程特點，進行適當的調整和補充。

附件：火電廠建設工程總結大綱（試行）

二○○六年十月三十一日

附件：

火電廠建設工程總結大綱

（試

行）

第一章

工 程 建 設 綜 述

1．工程建設規模

本期和遠期工程建設容量；本期工程主體及輔助系統建設規模；三大主機供應廠家、型號及參數；工程建設總工期。

2．工程投資

工程靜態和動態投資數額；投資來源；執行概算及竣工決算結果。3．主要參建單位

工程設計、監理、設備、施工（主體及主要附屬系統施工單位）、調試、生產運行等主要單位。

4．工程主要技術經濟指標（設計值與實際完成值對比）

主要包括：單位千瓦造價；廠區占地面積，單位千瓦占地；建筑系數，場地利用系數；廠區綠化系數；單位千瓦主廠房容積，單位千瓦主廠房造價；全廠熱效率；發電標準煤耗；全廠廠用電率等。5．工程建設管理思路

本工程建設管理的主要思路，重點介紹工程項目管理中有特色的管理機制和管理手段，取得的成效和存在的不足。

6．項目公司機構設置及人員配備 基建期、基建與生產并行期項目公司機構設置和人員配備情況；基建和生產階段管理模式及運行情況以及遇到的問題和解決的辦法。

7．工程建設的激勵機制

項目公司在工程安全、質量、進度、造價“四控制”方面采取的激勵機制，實施的效果和體會。

第二章

工

程

設

計

1．工程設計概況和主要特點

工程設計的主要特點、選定的技術路線、采用的新技術；工程設計中有關節地、節水、節油、節材等方面采取的措施；總平面布置原則及特點。

2．設計專題報告和方案比選

介紹設計的主要專題報告和比選方案的形成過程，并對專題報告和比選方案的結果進行初步評價。

3．設計接口協調

主體設計單位與輔助系統設計單位之間、設計單位與設備制造廠家相互之間接口的協調和處理情況。

4．設計變更分析 對因設備選型、工藝系統變化等引起的設計變更項目（主要是影響工程質量、進度和使造價大幅增加的項目）的原因進行分析。

5．工程設計存在的問題

工程設計、設備選型中存在的問題；設計與招標采購、施工、調試等進度協調中存在的問題。

第三章

建筑、安裝和調試技術方案和實施

1．主要工程量

主體及主要輔助系統建筑（含地基處理、混凝土、鋼結構等）和安裝（焊口、設備、電纜、管道、保溫等）工程量。

2．施工組織

施工“五通一平”、開工條件、施工標段協調、施工總平面布置等方面的情況及體會。

工程施工組織過程中實際的技術經濟指標（主要是生活區占地面積及臨時建筑面積、施工區占地面積及臨時建筑面積、施工用地總面積、單位千瓦施工用地、施工管理人員和施工人員高峰人數、最大施工用水量、最大施工用電量）。

3．主要施工、調試技術方案

主要對施工和調試過程中技術特點顯著或首次采用的施工、調試方案進行介紹和總結。

4．“四新”技術的應用

施工和調試過程中采用的新材料、新工藝、新設備和新技術。

第四章

質

量

管

理

1．質量指標

工程分項工程一次驗收合格率、建筑安裝分項工程合格率、建筑安裝單位工程優良率、受監焊口一次檢驗合格率、分系統調試項目優良率。

各臺機組整套試運質量考核指標（標準值與實際值比較）； 各臺機組性能試驗指標（性能試驗與設計值比較）。2．工藝質量

主要介紹本工程比較突出的施工工藝，如清水混凝土、潔凈化安裝、電纜敷設、焊接、保溫、小口徑管等所采取的工藝措施，取得的效果；

施工工藝方面存在的缺陷，分析工藝缺陷產生的原因。3．設備質量

工程設備質量在監造、試運中出現的問題，對主要設備選廠及存在問題的改進建議。

4．工程質量存在的問題 施工、調試階段出現的質量問題、產生的原因分析及處理的措施和處理結果的評價。

第五章

安全和文明施工管理

1．安全文明施工策劃

工程安全文明施工策劃情況，取得的成效、存在的不足。2．現場安全文明施工管理 介紹各階段、各專業安全文明施工管理的重點；安全文明施工管理采取的主要措施，取得的效果和存在的不足。

3．成品保護

成品保護（包括防止二次污染、設備損壞）采取的措施，成品保護的效果和存在的不足。

第六章

進

度

管

理

1．工程總體進度

工程里程碑進度計劃及完成情況，實際進度與計劃工期超前或滯后的原因分析。

2．進度管理和協調

進度計劃的管理層次，進度計劃的協調方式，進度計劃的考核措施。

設計交付進度、設備供應計劃、材料供應計劃、資金供應計劃等與工程總體進度的協調和影響。

3．P3項目管理軟件的應用

P3項目管理軟件在本工程進度計劃管理中應用情況，總結P3管理軟件在工程進度計劃管理過程中的經驗和教訓。

第七章

合同和造價管理 1．招標采購和合同管理

主、輔機設備招標，包括分批原則、價格及合同執行情況；

工程招標，包括標段的劃分原則、標段界限、招標原則、甲供范圍、合同計價條件和合同價款的調整辦法對工程實施和合同結算有何影響；

標外項目，包括設計修改增加的項目、概算內暫未進行招標且與主體工程性質相似以及招標遺漏項目的處理有何經驗和教訓。

2．設計優化和施工方案優化

設計和施工方案優化所取得的技術和經濟效益分析。3．財務費用控制 融資方案、資金使用計劃、流動資金控制等方面采取了哪些降低財務費用的措施，分析財務費用控制方面取得的成效和經驗教訓。

4．造價控制

造價分析活動所發現的問題及采取的糾正措施。對概算執行情況進行分析（重點對超概算部分的原因進行分析）。

第八章

信息管理和檔案管理

1．工程信息管理系統的建立和運行情況，包括工程信息管理系統（MIS）規劃以及在工程建設階段的應用體會；

2．基建MIS向生產期過渡方面的經驗和教訓；

3．基建期檔案管理情況，工程檔案驗收中遇到的主要問題和解決的辦法。

第九章

生

產

準

備

1．生產準備組織管理

項目采用的生產運營和管理模式，生產準備組織機構、人員選聘和培訓等工作與機組試運和試生產適應情況和改進的建議。

2．生產準備技術管理

生產管理、運行操作、檢修維護、事故處理規程、系統圖冊、運行檢修日志等記錄表格、設備命名和編碼、設備的保護定值、安全用具等生產準備技術工作情況，取得的經驗和教訓。

3．試運期間的運行管理

試運、試生產過程發生的缺陷或事故；對機組試運中暴露的設計、施工、調試和設備質量問題的改進意見和建議。

第十章

達

標

投

產

1．達標投產規劃

簡述本工程達標投產規劃情況。2．過程實施

介紹達標投產過程管理的做法，總結達標投產過程管理的經驗和體會。3．評價結果

介紹達標投產自檢、預檢和復檢的結果，對達標投產復檢提出的整改問題和主要扣分項及整改完善情況進行分析總結。4．工程大事記

第三篇：5-1-10鐵道部優質工程評選辦法

鐵道部優質工程評選辦法

（鐵道部 鐵建設［1999］ 50號1999年5月3日）

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行國家《質量振興綱要》、落實“百年大計、質量第一”方針，鼓勵施工企業、勘測設計單位、監理單位和建設單位加強鐵路工程建設管理，提高工程質量和經濟效益，爭創優質工程，制定本辦法。

第二條 鐵道部優質工程，是企業質量信譽和資質考核的重要依據。為切實搞好這項工作，一般每年評選一次，設一等獎和二等獎。每年的申報截止日期為3月3日。

第三條 鐵道部優質工程評選工作由建設管理司負責。申報、初審等具體事宜由中國鐵道工程建設協會（以下簡稱建設協會）承辦。優質工程的評選，經部優質工程 評審委員會審定后，由部批準發布。

第二章 評選范圍

第四條 由鐵路施工企業施工的列入國家（部門）或地方建設計劃的工程，具有獨立生產和使用功能符合本辦法第五條規定者，均可參加鐵道部優質工程的評選。

第五條 鐵道部優質工程分綜合優質工程和單項優質工程，其工程規模如下：

一、綜合優質工程

1．新建鐵路：一次建成的單線干線鐵路整標段連續長度不少于30公里；一次建成的雙線干線鐵路整標段連續長度不少于20公里。2．改建鐵路（含增建二線）、電氣化或單獨立項的通信信號及電力工程整標段連續長度不少于 80公里或一個區段（含兩端區段站）。

二、單項優質工程．

1．新建、改建鐵路區段站，編組站，大型獨立客貨站。

2．全長1000米以上的特大橋；采用新工藝、新技術。新材料、新結構，且施工復雜，料技含量高的大橋；相對高度（墩、臺）大于60米的高橋；橋面面積2萬平米以 上的大型立交橋。

3．全長3000米以上的單線隧道、200米以上的雙線隧道；地下鐵道工程一個區間或一個車站。

4．連續長度在1000米以上的特殊設計路基工程，500米以上采用新技術的大型防護工程（如擋墻、護坡、護岸等）。5．單位工程建筑面積5000平米以上的庫房、廠房。車間等生產用房以及住宅建筑；單位工程建筑面積10000平米以上的寫字樓、賓館等公共設施；30000平米以上的生活住宅建筑群。

6．采用新技術、新工藝，具有推廣價值，且有顯著經濟效益和社會效益，能單獨形成 能力的工程項目。7．其他工程：上述各項未列出規模，造價5000萬元以上的工程項目。

參加評選的工程項目，應包括該項目范圍內所有設施、設備及附屬建筑物。

綜合優質工程項目中的單項工程不重復評選。

第三章 評選條件

第六條

申報部優質工程的項目，施工企業必須在開工前制定創部優規劃，并報建設協會一份備案。施工中嚴格質量管理，內業資料齊全，質量監理、監督等手續齊備。

第七條

申報部優質工程的項目，必須保證工期，不得超過批準的概算，不得超出批準的建設規模和標準。

第八條

申報部優質工程的項目，必須是獲得局級優秀設計和局級優質工程的項目，且工程質量、施工技術。施工工藝等均應達到全路先進水平。

第九條

建設項目建成后應經過不少于一個冬、雨季考驗，并經竣工驗收方可申報部優質工程。

第十條

下列工程不得申報部優質工程：

1．竣工后主體工程大部分被隱蔽的工程；

2．保密工程；

3．竣工驗收三年后的工程；

4．由于設計、施工原因存在質量隱患的工程；

5．由于施工質量問題造成人身死亡事故的工程；主體部分發生重大質量事故（雖經加固、補強合格）工程；發生經濟損失30萬元以上重大質量事故的工程。

第十一條

工程質量標準：

鐵路工程：經部授權的工程質量監督機構核定的質量等級，單項優質工程，工程質量必須優良；綜合優質工程，其主體工程質量必須達到優良，單位工程及附屬工程必須全部合格。一等獎的優良率應達到

95％以上，二等獎的優良率應達到

90％以上。

房建工程：經部授權的工程質量監督機構核定的質量等級，一等獎的優良率應達到

％，二等獎的優良率應達到

％。

路外工程：按項目管理隸屬關系經項目所屬部門或項目所在地工程質量監督機構核定的質量等級，其優良率同路內工程。

第四章 申報及評審

第十二條

申報部優質工程，必須提交下列資料：

1．（鐵道部優質工程申報表》（以下簡稱《申報表》，樣式附后）一式兩份；

2．工程承包合同（合監理合同）及竣工驗收證書復印件各一份；

3．質量監督機構對工程項巨的監督記錄復印件一份；

4．局級優質工程和優秀設計證書復印件各一份；

5．工程主要部位（必須有主體結構部分）照片至少10張；

6．工程質量管理和保證體系及有關技術措施等資料；

7．隱蔽工程檢查證、工程試驗檢驗單、質量評定表。材料和構配件及設備出廠合格證等內業資料（本款各項材料可不上報，在對工程項目進行現場復驗時檢查）。

第十三條

部優質工程申報

1．申報部優質工程，一般應由施工企業提出申報。

2．工程、建筑、通告總公司和鐵路局（含廣鐵（集團）公司，以下同）所屬施工企業申報，填寫《申報表》，收集整理齊全各項資料，按隸屬關系報所屬總公司、鐵路局進行預審。預審單位審查同意者，在《申報表》“上級主管單位審查意見”欄簽署意見并蓋章后，連同其它申報資料報到建設協會。

3．其他部屬施工企業申報，填寫《申報表》，收集整理齊全各項資料，將電報資料報其局級主管部門進行預審。預審單位審查同意者，在《申報表》“上級主管單位審查意見”欄簽署意見并蓋章后，連同其它申報資料報建設協會。

4．對申報優質工程二等獎項目，各預審單位除認真審查資料外，還應進行工程實地復驗，并詳細簽署意見。

5．多個施工企業參建的大型工程建設項目，某一個施工企業難于組織申報時，可由項目建設管理機構提出申報，并負責填寫《申報表》，收集整理齊全各項資料，由項目建設管理機構的上級主管單位在《申報表》“上級主管單位審查意見”欄簽署意見并蓋章后，連同其它申報資料報建設協會。

第十四條

部優質工程初審。建設協會對申報部優質工程一等獎項目的申報資料進行審查和現場復驗。對申報部優質工程二等獎項目的資料進行審查，并實地抽查部分項目的工程質量。10月底前與出書面初評意見報建設管理司。

第十五條

部優質工程審批。建設管理司負責組建部優質工程評審委員會·（以下簡稱評審委員會），設主任委員1人，副主任委員2人，委員8～10人。評審委員會根據建設協會的初評意見及有關資料進行評審。建設管理司依據評審委員會的評審意見擬文報部批準后發布。

第五章 獎 懲

第十六條

評定為鐵道部優質工程的項目，授予部優質工程稱號，并向主要施工企業頒發獎狀和獎牌、向建設、設計、監理單位頒發獎狀。以上單位可根據鐵道部隊企業職工獎勵條例）鐵路實施辦法》給予做出貢獻的主要人員一次性獎勵。

第十七條

評定為鐵道部優質工程的項目，由多個設計、施工、監理單位參建時，其中工程優良率達不到規定標準者、完成工作量少于該工程造價匕見者不予授獎。路外及分包單位也不予授獎。施工企業獲獎單位必須是處級（含）以上，但處、局兩級企業不得重復獲獎。

第十八條

申報企業必須實事求是，如實提供申報資料和工程項目情況，對弄虛作假等不正當手段獲獎者，一經發現，將收繳獎狀、獎牌，并在全路通報批評，取消三年申報資格。

各級審核評審人員，要秉公辦事，嚴格審核評選。對違反紀律者，有關單位要視情節輕重，給予批評警告、撤消評審資格等處罰。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第二十條

本辦法自公布之日起實施。原《鐵道部優質工程評選辦法》（鐵建〔1995〕14號）同時廢止。

第四篇：學習總結 - 鐵道部科學研究院

保持黨員先進性學習總結

牟一華

中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，以繼續保持黨的先進性，提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位。

我們黨擁有6800多萬黨員，他們在改革發展穩定的各項工作中發揮了先鋒模范作用。但在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題：一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用；一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。

開展先進性教育活動，要達到如下目標要求：

1、提高黨員素質。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發揮；

2、加強基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰斗堡壘作用進一步發揮，黨執政的組織基礎進一步鞏固；

3、服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉；

4、促進各項工作。黨的路線方針政策在各地區各部門各單位進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。

開展先進性教育活動，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。

我院作為第一批實施黨員先進性教育活動的單位，在組織上得到鐵道部黨組的重視和各級組織的關注，中央督導組以及鐵道部第四督導組分別來到我院檢查黨員先進性教育工作。各位黨員在工作緊張的情況下，參加了動員、觀看錄像、集體學習以及個人自學等活動，我所黨支部黨員在網絡上互相交流學習情況，黨總支決定全體黨員在先進性教育活動中佩帶黨徽上崗。重點學習了全國鐵路勞動模范、院優秀共產黨員邵丕彥同志的先進事跡，江澤民同志“論加強和改進執政黨建設”專題摘編等。通過學習，得到以下體會：

一、黨員保先教育是保衛黨的執政地位、保衛我們社會主義祖國的關鍵一戰

在戰爭年代，環境是那么的惡劣，條件是那么的艱苦，可老百姓卻緊緊跟著共產黨。為什么，因為老百姓從千百萬共產黨員的身上看到了黨是真心實意的為了人民謀幸福，為了人民的利益。在建國初期，在大規范建設社會主義時期，條件比起戰爭年代雖然有了些許改善，但國家還十分貧窮，經濟還十分困難。但老百姓一條心跟著黨走，為建設社會主義大干苦干。為什么，因為老百姓從千百萬共產黨和各級領導干部身上看到，黨在為了改善老百姓的生活在努力奮斗。黨在人民群眾的心目中享有極高的威望。就是在三年困難時期，黨的一聲令下，令行禁止。改革開放以來，我們的生活條件有了很大的改善，按過去的標準，現在是天天過年。可是老百姓卻不滿足了，正如有段時間媒介上討論的熱門話題一樣，老百姓是“端起飯碗吃肉，放下飯碗罵娘”。為什么，因為老百姓從相當一部分黨員干部身上看到的是化公為私，與老百姓爭利益。他們不是吃苦在前，而是享受在前，爭搶利益在前。一些地方的領導，讓老百姓做出犧牲，可他們卻在那里趁亂瓜分國家和人民的利益。從這些人身上，看不到一點共產黨員的味道。同時，黨對一些違犯黨紀國法的黨員和領導干部處罰太輕，有庇護之嫌。可在老百姓中，卻給黨的威信造成了又一次的打擊。

因此，黨要加強執政地位，首先要嚴明紀律。黨的路線方針政策，是靠千百萬賞黨員、各級領導干部來貫徹執行的，是靠人民的擁護來實現的。而老百姓不是看講大道理，而是看黨員、各級領導干部的表率。黨要做到令行禁止，必須有嚴明的紀律。

其次，黨要有鮮明的理想。現在有一個感覺，就是講現實講得很多，可黨的理想、信念卻講的很少。沒有一個鮮明的理想，路又怎能走下去。現在發展黨員，在理想教育方面可能有些問題。你要說理想，說黨的信念，沒準就會遭到別人的恥笑。

二、保持先進性教育不能停留在口頭上，需要有具體實施，其中一點，應該繼續實施科教興國戰略，切實加強科研、教育方面的投入。

國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，要繼續實施科教興國戰略。強調要切實把教育放在優先發展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業發展。實施新一輪《教育振興行動計劃》，重點加強義務教育特別是農村教育。今年要啟動西部地區“兩基”攻堅計劃，到2007年使西部地區基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲，中央財政將為此投入100億元。要完善農村義務教育“以縣為主”的管理體制，中央財政和省、市(地)財政要增加對貧困縣義務教育的轉移支付。繼續實施第二期農村中小學危房改造，中央財政將投入60億元。中央財政和地方財政還將加大投入，發展農村中小學現代遠程教育。優化教育結構，積極穩步發展高等教育，大力發展職業教育和繼續教育。各級各類學校都要全面貫徹黨的教育方針，加強素質教育，深化教育改革，提高教育質量。規范和發展民辦教育。堅決治理教育亂收費，切實減輕學生家庭負擔。

溫家寶同志還指出，要繼續集中力量完成國家中長期科學和技術發展規劃的編制，確定未來15年我國科技發展戰略、目標、任務和政策。要推進科技體制改革和機制創新。加快國家創新體系和科技基礎設施建設，切實加強基礎研究。組織實施一批關系經濟社會發展全局的重大科技項目，促進科學、技術與產業結合，推動高新技術產業化。堅持社會科學和自然科學并重，充分發揮哲學社會科學在經濟和社會發展中的重要作用。

他指出，認真實施人才強國戰略。大力培養、積極引進、合理使用各類人才，為現代化建設提供堅強的人才保證和智力支持。其理由為：

（1）科技進步是經濟發展的決定性因素，必須堅持把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位。科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。進入20世紀特別是第二次世界大戰以來，科技進步回新月異，科技革命蓬勃發展。科學技術的迅猛發展有力地促進著社會生產力的發展，極大地改變著人類社會的生產方式和生活方式，對世界經濟、政治、軍事、文化、社會變革產生了極為深刻的影響。未來的科技發展還將產生新的重大飛躍。我們黨必須敏銳地把握這個客觀趨勢，始終注意把發揮我國社會主義制度的優越性，同掌握、運用和發展先進的科學技術緊密地結合起來，切實把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位，大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展新的跨越。堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟和社會發展的重要位置，不斷提高全民族的科技文化素質，把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。

（2）深化科技和教育體制改革，加強教育和科技同經濟的結合，是我們黨和國家在新世紀新階段必須繼續抓緊解決的重大問題。實現社會主義現代化，科技是關鍵，教育是基礎。在21世紀，以高新技術為核心的知識經濟將占主導地位，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發展、科學技術和知識創新的水平。而要大力推進科技和教育的發展，就必須加大改革和創新的力度，促進科技、教育同經濟的緊密結合。首先，要充分發揮市場和社會需求對科技進步的導向和推動作用，支持和鼓勵企業從事科研、開發和技術改造，特別是要加強大中型企業技術開發中心的建設，使企業成為科研開發和投入的主體。其次，要不斷推進科技創新和教育創新，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的科技體制和教育體制。要大力解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題。科研機構設置分散、科技資源分散、科技管理分散的弊端必須消除。要深化應用型科研機構和社會公益型科研機構改革。要合理配置社會科研資源，形成部門、地方高校和企業相結合的科技管理體制。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。要深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推行素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批技術創新人才。同時，要形成促進科技創新和創業的人才匯集機制，善于發現和大膽起用年輕優秀的科技人才，進一步采取有效措施，吸引和聘用境外高級人才，鼓勵留學人員回國創業。

（3）我國人口眾多、資源相對不足的國情，決定了在現代化建設中必須堅持不懈地實施可持續發展戰略。可持續發展戰略，就是既考慮當前發展的需要，又考慮未來發展的需要，努力實現資源、環境的承載能力與經濟社會發展相協調，從人口、資源、環境。經濟、社會相互協調中推動經濟發展，并在發展的進程中帶動人口資源、環境問題的解決。按照十六大精神，在新世紀新階段要繼續把可持續發展放在十分突出的地位。堅持計劃生育和保護環境的基本國策。合理開發和節約使用各種自然資源。抓緊解決部分地區水資源短缺和污染嚴重問題。加強戰略資源儲備。實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治。樹立全民環保意識，加強城鄉環境污染治理，搞好生態保護和建設。

（4）我國實施科教興國戰略和可持續發展戰略已經取得顯著成績，但還存在差距和不足，需要繼續努力。我們黨提出實施這兩大戰略以來特別是十五大以來，我國在科技、教育方面取得舉世矚目的成就，人口、資源、環境總體上呈協調發展的趨勢。科技體制改革取得歷史性突破，科技創新能力大幅度提高，高新技術產業化蓬勃發展，科技進步對經濟社會發展貢獻不斷增強，科技隊伍建設成果顯著，科普工作日益深入。基礎教育特別是“兩基”工作成就巨大，基本建成結構較完整、專業門類齊全的職業和成人教育體系，素質教育得到全面推進，擴大高校招生規模受到群眾普遍歡迎政府管理為主的新體制，高校后勤社會化改革取得突破性進展，教，通過對幾百所高校進行管理體制調整，基本形成了中央和省兩級管理、以省級育信息化水平和教師待遇顯著提高，民辦教育迅速發展。國家制定和完善了許多關于人口與計劃生育、環境保護、自然資源管理、防災減災的法律法規。我國人口過快增長的勢頭已經得到控制，人口自然增長率從1989年的1.504%下降到2001年的0.695%。資源保護、環境污染治理和生態建設明顯加強，部分城市和地區環境質量有了較大改善。2002年9月，我國還核準了《京都議定書》。但是，我國科技和教育領域的問題仍然不少，特別是與西方發達國家相比，我們的科技實力和教育水平存在相當大的差距，我國人口和生態環境問題依然相當突出，這些都需要我們在新世紀新階段，通過繼續大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略加以解決。

黨的先進性，既要由黨的整體來體現，也要由黨員個體的表現來體現。黨員作為黨的一分子，要做到無愧于共產黨員的稱號，起碼做到以下幾點：

第一保持黨員的先進性要樹立科學的世界觀以堅定共產主義信念。信念是一個人的靈魂，有著怎樣的信念，決定著一個人的人生色彩。共產主義的信念，是我們共產黨人的精神支柱和力量源泉；實現共產主義是我們的畢生追求。確立堅定的共產主義信念，那是黨對每一個黨員最基本的要求。

在市場經濟條件下，有些黨員的信念動搖了，甚至缺失了，這是很危險信號。從很多腐敗分子的經歷來看，信念的動搖和缺失正是他們墮落過程的開始。失去了信念，人生就像漫無目的漂浮在海上的船，隨時都有傾覆的危險！為什么信念會動搖？就是因為沒有樹立起科學的世界觀，不能正確對待社會在前進和變革中出現的新生事物。因此，黨員必須通過不斷的學習和實踐，加強自己的黨性修養，樹立科學的世界觀以堅定自己的共產主義信念。只有樹立起科學的世界觀，才能永保堅定的信念不動搖，才能一生發揮時代先鋒的作用。

我們黨是馬克思主義執政黨，黨的領導干部手中擁有權力，但這些權力是人民群眾賦予的。來之于民的權力必須用之于民，如果權不為民所用，就是忘本，就是背叛，就不配做共產黨的領導干部。如何運用手中的權力，是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的集中體現。始終不渝地做到權為民所用，是領導干部的立身之本和行為準則。黨的各級領導干部特別是高級干部，一定要在權為誰所用這個根本問題上自省、自重、自警、自勵，樹立正確的權力觀。

第二保持黨員的先進性就要有很強的組織觀念。組織觀念是衡量黨員紀律修養程度高低的依據之一。必須嚴格遵守黨的組織原則和政治紀律。

新的《中國共產黨章程》，明確要求我們的共產黨員，特別是黨的領導干部，應按照“三個代表”的要求，嚴格要求自己，重視組織觀念的提高，是增強黨的執政能力的需要。

加強組織觀念，是維護黨的團結統一，增強黨的凝聚力，戰斗力的有力武器。所有黨員特別是黨員領導干部，要加強組織觀念，嚴格用鐵的紀律約束我們的行為。同時組織觀念的強弱也是先進與落后區分的標準。有什么樣的組織觀念就有什么樣的行為準則，“上有政策下有對策”不是共產黨人的作風。當前，在保先活動中，加強組織觀念意義更加重大。

第三時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。事事處處按黨章規定的黨員基本條件和黨員義務權利嚴格要求自己，以身作則，勤奮工作，起到“領頭羊”的作用，使更多群眾能團結到黨的身邊來。

黨要成為中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，必然要求每個黨員特別是領導干部擺正“主人” 與“公仆”的位置關系，“從我做起”，做全心全意為人民服務的好公仆。要做到“全民全意為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發。而不是從個人或小集體的利益出發”。必須站在社會主義改革開放和現代化建設的前列，掌握做好本職工作的科學文化知識和本領，努力成為解放和發展生產力的帶頭人。周國知等模范人物在這方面為我們樹立了榜樣。

黨員干部特別黨員領導干部還要做到勤政為民，廉潔奉公，始終保持和發場共產黨人清正廉潔的本色和浩然正氣；密切聯系群眾，改善黨群關系。大力加強“凝聚力”工程建設，關心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難，尤其要關心“弱勢群體”，使他們感受到黨的溫暖。牛玉儒等先進人物是這樣說的也是這樣做的。

共產黨員只有立足于群眾之中，和群眾打成一片，始終保持普通勞動者的本色，才能使自己站穩腳跟，真正發揮先鋒模范作用。在革命戰爭年代，環境十分艱苦，共產黨和黨的干部就是依靠和群眾同甘共苦，打成一片，才贏得了人民群眾的無限愛戴和信任，奪取了革命斗爭的勝利。在社會主義建設時期，共產黨員自覺地把自己作為勞動人民的普通一員尤為重要。因為只有真正同群眾打成一片，才能有效地防止和克服驕傲自大、脫離群眾、官僚主義等不良作風，團結和帶領群眾勝利完成新時期的歷史使命，進而向共產主義遠大目標邁進。

第四必須自覺抵御剝削階級腐朽思想的侵蝕，帶頭弘揚社會主義道德風尚，為了人民的事業要勇于批評與自我批評。

勇于批評就是為維護人民群眾的利益，敢于與社會上的不良風氣做斗爭。“敢于與社會上的不良風氣做斗爭”是共產黨人的一貫作風，這點尤其重要。當前在一些地方存在社會風氣正不壓邪的表現，正需要我們黨要涌現出千千萬萬的李友星式的共產黨員。如果與李友星一道工作的黨員“同事們”都象他那樣“硬氣”，腐敗分子也就不會那么猖狂了。社會風氣必然大為改觀。

自我批評就是要求黨員尤其是黨員干部要有開闊的胸襟，為了人民的利益，要善于借鑒和吸納人類文明的一切優秀成果。毛澤東同志指出：“因為我們是為人民服務的，所以如果我們有缺點，就不怕別人批評指正。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說的對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦”。這反映了共產黨人的博大胸懷，不能老虎屁股摸不得，自高自大，一貫正確，接受不了半點批評尤其是來自群眾或下級的批評。

黨員的先進性，最終要落實到發展。一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，認真學習，樹立科學的世界觀指導我們實踐于社會發展的言行才會永保共產黨員的先進性。

第五篇：工程監理大綱

第一章 工程概況

第一節 工程概況

1、項目名稱：會澤九龍城市天驕工程。

2、建設單位：

3、設計單位：昆明億力源建筑勘察設計院有限公司。

4、施工單位：

5、建設地點：會澤縣城。

6、占地面積:

7、總建筑面積：

8、棟數、層數：

9、結構類型：

10、計劃工程總投資：

11、計劃開工工期： 年 月 日

12、計劃竣工日期： 年 月 日

13、工程總工期：

14、合同質量等級：

15、工程現場條件及特點：

第二節 監理工作范圍

負責本項目的施工階段及保修期階段的監理工作，包括本工程的土建、水、電、空調、消防、智能控制、綠化、室外道路等范圍。

第三節 監理工作內容

包括：工程質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、組織協調、安全文明施工監理等工作。

具體內容主要有： 1）項目監理機構在項目總監指導下，編制本工程的“監理規劃”和各專業“監理實施細則”，作為本工程監理的指導性和操作性文件； 2）組織設計技術交底和圖紙會審；

3）審批工程開工報告，檢查施工準備情況，對施工單位及選擇的分包單位進行資格審查；

4）審核施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案及，并檢查落實情況； 5）審查施工單位提出的工程總進度計劃、、月度施工計劃和工程進度報告。

6）審查施工單位提出的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃并控制其執行。審核施工單位申報的工程款與簽證，審核工程結算。

7）采用旁站、巡視、平行檢查手段監督施工單位嚴格按照工程技術標準、施工規范及操作規程施工；

8）審核施工單位提出的材料、構配件及設備的采購計劃，檢查其型號、規格和質量標準，嚴格檢查主要材料、構配件及設備的出廠合格證明、材質報告，對進場材料進行見證取樣送檢，對進場材料及設備進行控制。9）隱蔽驗收和分部分項驗收 10）處理工程質量事故

11）控制現場的安全文明施工。

12）負責各施工單位、建設單位之間的協調工作。主持工程例會。

13）組織竣工初驗，審核施工單位的竣工驗收資料，協助業主進行竣工驗收、備案工作。

14）負責保修期的協調及質量事故處理工作

第四節 監理工作目標

1、工期目標

監理工期自 年 月 日至 年 月 日共 日歷天，完成全部工程施工內容。

2、質量目標

本工程的質量控制目標為。

3、投資目標

將本工程的投資控制在施工合同的范圍（萬元）內并努力節約投資。

第五節 監理工作依據

1.標書、圖紙、政府批文、資料；

2.國家和地方現行的工程建設規范、規程、法律、政策及規定；

3.施工合同、監理合同、設備供貨合同等等與本項目有關的建設合同。4.本公司ISO9001：2000質量管理體系文件；

第二章 項目監理機構

第一節 項目監理機構的組織形式

現場監理人員由總監理工程師、總監理工程師代表、各專業監理工程師（土建、空調、給排水、電氣、安全文明施工、預結算）、監理員等人員組成，詳見“項目監理組織機構圖”和“項目監理人員一覽表”。項目監理組織機構圖

第二節 人員配備計劃

一、項目駐場監理機構人員一覽表

序號 姓 名 性別 年齡 在本項目擔任職務 技 術職 稱 專 業 備 注 1 女 總監 高級工程師 給排水 已注冊

男 總監代表 工程師 工民建 已培訓 上崗

男 33 專業工程師 工程師 工民建 已培訓 上崗

男 39 專業工程師 助理工程師 電氣設備 已培訓 上崗 5 男 25 專業工程師 助理工程師 給排水 已培訓 上崗

女 26 造價專業工程師 造價工程師 預、結算 已培訓 上崗 7 8

二、人員進場計劃

總監、總監代表、土建工程師 自開工至工程竣工全過程監理，土建工程師自基礎至裝飾基本結束駐場監理，水、電、空調工程師基礎及結構主體階段巡視監理、進入本專業高峰期階段駐場監理至竣工驗收。

第三節 項目監理機構的人員崗位職責

一、總監理工程師

1.確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；

3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；

5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8、審查和處理工程變更；

9、主持或參與工程質量事故的調查；

10、調解建設單位與承包單位合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；

12、審核簽認部分工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

13、主持整理工程項目的監理資料。

二、總監理工程師代表

1、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；

2、按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權利。

3、總監理工程師不在場時負責現場的協調工作。

4、負責本專業的專業監理工程師工作。

三、專業監理工程師

1、負責編制本專業的監理實施細則；

2、負責本專業監理工作的具體實施；

3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監工程師提出建議；

4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；

5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；

9、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

四、監理員

1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；

3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；

4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

6、做好監理日記和有關的監理記錄。

第三章 監理工作程序

一、監理工作流程

（一）成立項目監理機構

公司法人下達總監任命書，公司經營部將項目資料移交監理中心，監理中心協同總監組成項目監理機構進場正式開展工作。辦公室負責后勤支持。

（二）收集監理資料，熟悉現場情況，編寫監理規劃、監理細則 1.監理資料

項目監理機構收集以下資料： 1)施工投標書及相關文件、合同 2)設計圖紙，工程勘察報告 3)政府相關的批文

4)相關法律、法規、規范 2.熟悉現場情況

1)場地情況：場地“三通一平”；周邊建筑物；場地土質；場地地下管線；周邊道路管制規定；

2)人員情況：建設單位人員；施工人員；組織；

3)資料情況：圖紙；合同；技術規范；政策；法規； 4)規劃局測量放線點。3.編寫監理規劃

總監主持編制，專業監理工程師參加。經總監、公司副總工程師（總工辦主任）、總工程師簽署后報建設單位。4.編寫監理細則

由各專業工程師負責編寫本專業監理實施細則。經總監理工程師批準后實施。對重大及技術含量高的項目，監理細則須經公司技術部門批準方可實施。

監理細則應符合監理規劃的要求，并應結合工程項目的特點，做到詳細具體，具有可操作性。

監理實施細則包括以下主要內容： 1）專業工程的特點； 2）監理工作的流程；

3）監理工作的控制要點依據及目標值； 4）監理工作的方法及措施。

（三）召開第一次工地會議

建設單位主持召開第一次工地會議。建立施工、監理、設計、建設單位之間的溝通渠道。各方項目負責人（合同指定的人選）必須參加。會議包括以下內容：

1.建設單位、施工單位和監理單位分別介紹各自駐場組織機構、人員及其分工；

2.建設單位介紹工程開工準備情況(主要是場地五通一平、報建手續、外部環境、設計圖紙到位等)；

3.建設單位根據委托監理合同宣布對項目總監理工程師的授權；

4.施工單位介紹對本工程施工準備情況（人員、設備、材料、臨時設施、技術等）；

5.建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出相關意見和要求； 6.總監理工程師介紹監理規劃和有關監理工作程序的主要內容；

7.確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員，以及工程例會召開的周期、地點及主要議題。8.各方簽署文件權限聲明 9.文件收發人

（四）開工前的若干工作

1.核對建設單位需提供的條件： 1）合同簽訂情況；

2）“三通一平”——泛指通水、通電、通道路、通通訊、通煤氣，場地平整等相關施工條件； 3）資金到位情況； 4)施工許可證；

5)圖紙是否已滿足施工需要； 6)規劃局放線、放線冊；

7)建設單位針對本項目的組織情況； 2.圖紙會審

由建設單位或監理公司主持，施工單位記錄整理。3.對施工單位的審核 1)對其資質的認定

2)組織機構及質量管理體系

3)施工組織設計（專項施工方案）4)人員到位情況

5)施工設備及原材料到位情況

（五）開工

施工單位在具備開工條件后，提出開工申請，填寫相應表格報監理公司，總監簽署意見后報建設單位，建設單位同意后由總監簽署開工令，開始計算工期。

（六）施工過程控制

1、對材料的控制 1)材料供應

合同中指定的品牌按合同采購;合同中未指定的，由施工單位提前提供若干符合設計要求的產品報建設單位選擇;2)材料檢驗

對進場材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監理的現場監督下按規定比例送檢。

檢測單位按政府規定選取，須有相應資質。送檢時由我公司持有“見證員證”的監理人員陪同見證。

檢驗結果出來后，施工單位須出示原件并提供監理一份復印件備案。

對檢驗不合格的產品，監理有權要求施工單位清理退場。

2、施工工序的控制

1)對組織及施工人員的控制

管理員及其效率；技術人員的到位情況；人員的持證上崗，技術熟練程度；施工交底情況。2)施工方案

施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工方案，專業監理工程師審核后由總監審定批準執行。3)旁站及巡視監理

對重要及重點部位以及隱蔽項目，監理將派員旁站監理，監督施工全過程。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現場巡查。4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大財產損失時，或者施工質量嚴重失當經警告施工單位拒不改正時，監理將發出停工指令。除非緊急情況，監理將事先詢問建設單位意見再發出停工令。

隱患消除后，施工單位填寫表格申請復工，監理檢查無誤后報建設單位，建設單位同意后下達復工指令。

停工令及復工令必須由總監簽發。

3、分部分項驗收 1)子項的驗收

施工單位自檢合格后提出申請，監理知會建設單位參加子項驗收。建設單位不參加時，由監理直接驗收。

子項驗收由總監或總監指定的專業工程師負責并簽署文件。

重要子項的驗收應知會設計單位與質監站，由其決定是否派員參加。

驗收不合格的項目責令施工單位返工修補或重做。2)分部驗收

由總監組織施工、設計、建設等單位共同驗收，質監站派員參加，重要分部施工單位須事先按質監站的規定申報，質監站批準后方可驗收。

4、對工期的控制

項目監理機構依據合同條件對施工工期進行控制，后面章節有專題論述。

5、對投資的控制

項目監理機構依據合同條件對投資進行控制，后面章節有專題論述。

6、安全與文明施工的控制

項目監理機構依據合同條件對安全與文明施工進行控制，后面章節有專題論述。

（七）工程例會

施工過程中，總監理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內容、參加人員定期召開工地例會。通常包括以下內容：

1、檢查上次會議事項的落實情況，分析未完事項原因。

2、施工單位匯報工程質量、進度、投資情況。

3、監理及建設單位對當前情況的及指示。

4、對施工單位提出問題的答復。

5、其它需要協商的事宜。

（八）專題協調會

根據需要召開。

（九）竣工驗收

施工單位施工完畢后，須做好自檢及資料整理工作，然后經監理審查同意

后，由監理組織初步驗收，其后按備案制的要求由建設單位組織竣工驗收。具體操作步驟請參閱政府的相關文件。

（十）資料整理

1、監理用表(表格目錄見后面附錄)我公司根據《建設工程監理規范》編制的監理表格，用于規范施工單位的申報格式及內容，同時也是監理控制的一個手段。

2、監理日志

監理內部使用的日記。

3、監理月報

項目監理機構每月以書面形式向建設單位匯報工程的有關事項。完成的工作、質量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。

施工階段的監理月報包括以下內容： 1）本月工程概況；

2）本月工程形象進度； 3）工程進度；

（1）本月實際完成情況與計劃進度比較；

（2）對進度完成情況及采取措施效果的分析。4）工程質量：

（1）本月工程質量情況分析；

（2）本月采取的工程質量措施及效果。5）工程計量與工程款支付：

（1）工程量審核情況；

（2）工程款審批情況及月支付情況；

（3）工程款支付情況分析；

（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事項的處理情況：

（1）工程變更；

（2）工程延期；

（3）費用索賠；

7）本月監理工作小結：

（1）對本月進度、質量、工程款支付等方面情況的綜合評價；

（2）本月監理工作情況；

（3）有關本工程的意見和建議；

（4）下月監理工作的重點。

4、對施工單位資料的監督

監督原則是, 施工單位工程技術資料管理必須達到及時、準確、齊全、按時備案驗收。監理依有關的驗收規定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。

5、監理內部資料的管理

項目監理機構自行收集保存工程資料，作為對工程的記錄及見證，當發生索賠情況時，監理依據自己收集的資料對索賠作出獨立公正的判斷，監理收集的資料主要如下：

1）建設單位提供的招標文件、施工單位投標文件、圖紙、設計變更、會審

資料（原件）、合同、政府批文

2）施工過程中的會議記錄及決議 3）施工單位的申報材料及批復留底

4）施工單位提供的證明及檢驗結果復印件 5）監理指令留底（原件）6）監理日志

7）向建設單位提供的月報、備忘錄等等資料原件。8）監理往來文件

6、資料移交

施工單位按規定向政府有關部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設單位提供一份竣工資料歸檔。

（十一）保修期監理

保修期內出現質量問題時，監理將對質量問題展開調查，并出具處理意見。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應立即進行修補，并由監理及建設單位驗收，合格后予以封閉。由于建設單位的原因引起的問題，施工單位應提出修補方案，由監理審核后實施，并進行造價核算。

二、主要的程序框圖

下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關章節中亦有介紹。

1、監理工作總程序

2、施工準備階段的監理工作程序框圖

3、質量控制程序圖

4、投資控制程序框圖

5、進度控制框圖

6、保修期監理程序：

7．工程質量事故處理程序圖

8．工程變更處理程序圖

不接受

接受

第四章 監理工作方法及措施

一、質量控制的方法與措施

（一）質量控制方法

1、質量的事前控制

1)請建設單位提供監理依據的文件、資料(施工合同、投標書、施工圖紙、放線冊、政府有關批文)。

2)在圖紙會審前總監理工程師組織監理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監理工程師負責組織圖紙會審。

3)總監理工程師組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(方案)，簽認后交建設單位。

4)監理工程師審查承包單位現場項目質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

5）專業監理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外(境外)企業在國內承包工程許可證；分包單位的業績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

6)專業監理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果。

7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規定進行抽檢或試驗，送樣實行監理現場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。8)監理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監理機構、人員分工；建設單位宣布對監理工程師的授權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監對施工準備情況的意見與要求，介紹監理規劃的內容、監理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監理過程中各方配合協調事宜。

2、質量的事中控制

1）施工工藝過程質量控制

按照國家規范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監督施工，現場發現質量問題及時要求施工人員整改。

監理工程師將編寫《監理細則》時應明確旁站監理范圍。2）工序交接檢查

堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師到現場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如附圖2所示。

工序交接檢驗程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗收

隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監理、建設單位、承包單位現場聯合檢驗，確認合格后隱蔽。4）工程質量事故處理

包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。5）行使監理質量監督權，下達停工指令。

為保證工程質量，出現下述情況之一者，監理工程師有權指定承包單位立即停工整改。

（1）未經檢驗即進行下道工序作業者。

（2）工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續作業者。

（3）擅自采用未經認可或批準的材料。

（4）擅自變更設計圖紙的要求。

（5）擅自將工程轉包。

（6）擅自讓未經同意的分包單位進場作業者。

（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。

凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如附圖5所示規定的管理流程。

開工申請程序框圖（附圖5）9）質量、技術簽證

凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署。專業質量監理工程師、監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監理工程師核簽后方有效。

10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。

承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。11）建立質量監理日志

現場質量監理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態及影響因素的情況。

12）組織現場工程例會

現場工程例會由總監理工程師或總監代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發管理流程如附圖6所示。

工程例會會議紀要簽發程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質量動態情況

現場監理組每月在《監理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。

3、質量的事后控制

1）每一分部分項工程完成后，必須先經施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經監理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經監理工程師（總監）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收

初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監理協助建設單位作好竣工驗收、備案工作。

項目竣工驗收的流程如下圖所示。

4)承擔保修期的監理工作時，監理單位應安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

（二）質量控制措施

1、質量控制的組織措施：

1）明確職責分工。監理及施工均明確質量有誰負責，按ISO要求把好質量關。

2）監理公司實行定期到監理工地進行質量檢查制度，此工作由公司監理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發現和解決存在問題，提高監理水平，加大對質量監理力度，滿足建設單位的要求，創造優質工程。

3）督促和審查承包單位建立健全全面質量管理體系，落實質檢人員，完善

質檢措施和制度。

2、質量控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，通過實地考查、現場抽樣，審查供應廠家的資質證、準銷證、產品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規范要求。2）施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制

（1）事前控制：監理工程師應熟悉質量控制的技術依據，并對施工現場、施工機械、施工隊伍資質、進場材料進行檢查驗收，審查施工組織設計和施工方案的技術可靠性和質量保證措施。

（2）事中控制：監理工程師在質量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規范要求完成施工工藝過程的質量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質量事故的處理，完成工程簽證，做好協調工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質量動態情況。

（3）事后控制：監理工程師要做好單位、單項及項目竣工驗收，審核竣工圖及其它技術文件資料，整理工程技術文件資料并編目建檔。

3、質量控制的經濟措施及合同措施

1）監理工程師在質量檢查和驗收中，嚴格按合同規定的質量要求，對不符合要求的拒付工程款。

2）根據施工合同，對可能的違約行為提出警告。3）按合同條款，對造成損失一方進行經濟處罰。

（三）本項目的關鍵控制點（旁站監理）

本工程的樁基礎、主體結構、防水施工、新型墻體材料、測量放線、以及建筑施工通病防治是重點及難點。

1、房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。

1）基礎工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、鋼結構安裝。

主體結構工程方面：梁柱節點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預應力張拉、裝配式結構安裝、鋼結構安裝、網架結構安裝、索膜安裝、安裝工程方面包括：

供電設備、大型變壓器、大型冷凍設備的吊裝就位。

大中型建筑物的受電、冷凍機組沖洗調試。3）、新技術、新材料、新設備在工程中應用。

2、針對承包單位的素質、工程特點，對易出現質量、安全問題的施工工序實行旁站。

3、旁站監理人員的職責

1）檢查承包單位質檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；

2）監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案、工程建設強制性標準情況；

3）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等； 4）監督施工企業進行檢查或委托具有資質的第三方進行復驗；

5）做好旁站監理記錄（專用表格）和監理日記，保存旁站監理原始資料。

二、進度控制的方法與措施

（一）進度控制方法

1、進度的事前控制

進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有： 1）審批項目實施總進度計劃。

監理工程師審批承包單位編制的總進度計劃； 2）審核承包單位提交的施工進度計劃

審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性等。

3）審核承包單位提交的施工方案

審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖

審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協調性和合理性。

5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備部分的采供計劃。

2、進度的事中控制

1）建立反映工程進度的監理日志

逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現場停水、現場停電等應注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查

審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：

（1）計劃進度與實際進度的差異。

（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。

（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。

（4）有關進度、計量方面的簽證。

進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據。

（5）工程進度的動態管理

實際進度與計劃進度發生差異時，分析產生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。

3）需要時組織現場協調會

現場協調會職能：

A、協調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。B、上次協調會執行結果的檢查。C、現場有關重大事宜。4）在監理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。

3、進度的事后控制

當實際進度與滯后于計劃進度時，專業監理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監督實施： 1）制定保證總工期不突破的對策措施。

——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉

作業等；

——組織上：如增加作業隊數、增加工作人數、工作班次等；

——經濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。

2）制定總工期突破后的補救措施。

3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。

（二）進度控制措施

1、進度控制的組織措施

1）落實進度控制的責任，由總監理工程師（或總監代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監理工程師做進度控制的具體工作。

2）進度監理工程師根據建設工期總目標要求，編制監理項目的控制進度和各階段的控制工期，實行項目分解。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結果報總監理工程師和建設單位。3）建立進度監理協調制度，建立反映工程進度狀況的監理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現分析，承包單位、監理、建設單位負責進度人員均應到會，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位和本公司。4）總監理工程師（或總監代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。

2、進度控制的技術措施 1）在施工進行階段監理工程師應認真審核施工進度計劃與施工方案的協調性和合理性，審核施工方案能否保證工期，保證“全天侯”施工的技術組織措施的可行性、合理性，審核施工總平面圖與施工進度計劃的協調性，審核材料、設備的采、供計劃的用量和時間參數。

2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業，配合相應的組織經濟措施補救。

3、進度控制的經濟措施和合同措施

按合同要求及時協調有關各承包單位的進度，以確保項目的形象進度要求，確保合同工期的實現，執行對工期提前或拖后者的獎罰制度。

三、投資控制的方法與措施

（一）投資控制方法

1、投資事前控制

投資事前控制，監理機構依據施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。

1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。

2）預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發生。

3）按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常施工、連續施工，避免違約造成索賠條件。

4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，避免違約造成索賠條件。

5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。

2、投資事中控制

1）按合同規定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。

2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協調、配合，避免造成對方索賠的條件。

3）監理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。4）嚴格經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監理工程師最后核簽后方有效。

5）按合同規定，及時對已完工程計量進行計量。

6）監督承包單位按合同規定，及時申報工程量，監理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。

7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監督承包單位執行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態情況。

10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。

3、投資事后控制

1）審核承包單位提交的工程結算書。

2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。

索賠處理程序框圖

（二）投資控制措施

1、投資控制的組織措施：

建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。1）由駐現場監理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監理工程師提交已完工工程報告，監理工程師核實已完工程數量，并由承包方、監理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。

2）由駐現場監理工程師核實簽字后，須經總監理工程師（或總監代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。

工程款支付核簽程序框圖 3）項目監理組每月應以規范的格式向建設單位和監理公司報告工程投資情況。

2、投資控制的技術措施：

1）材料設備供應階段，監理工程師根據建設單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助業主選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。

2）施工階段，監理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。

3、投資控制的經濟措施：

1）駐現場監理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經總監理工程師（或總監代表）審查簽字后，報建設單位和監理公司。

2）駐現場監理工程師應預測和防范可能發生的索賠，及時向建設單位和上級報告可能發生的索賠，并制定對策，減少向建設單位索賠的發生。

3）鼓勵監理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節約，應按合同予以一定的獎勵。

4、投資控制的合同措施：

1）監理方應協助建設單位如期向承包方提供施工現場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。

2）監理方應按合同條款經審核支付工程款，但防止過早、過量的現金支付。

四、合同管理的方法與措施

1、合同分析

監理工程師根據建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現的可能性、可能發生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟蹤

施工過程中，監理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統計分析，為實現項目的總目標服務。

（1）在工程工期方面：按合同規定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。

（2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量；按合同規定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。

（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據合同條款及有關規定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。

（4）變更處理

a）承包單位提出工程變更的處理

承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。

承包單位提出的工程變更監控框圖 b）建設單位提出工程變更的處理

由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示。

建設單位提出工程變更框圖

3、監控措施

（1）監督合同各方履行合同條款中規定的義務。建設單位為施工單位提供必要的技術圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。

（2）監督施工單位做好相關資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。同時，監理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當發生合同糾紛時，監理工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。

（3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監理工程師將采取必要手段實行糾偏，采取下達指令、質量否決，建議建設單位停付、緩付預付款、直至停工等各種經濟、組織手段。對技術原因引起的偏差，監理工程師將給予技術上的指導，幫助施工單位克服困難。

（4）監理工程師組織各方定期召開會議，協調各方關系，分析存在問題，避免產生不必要的糾紛與偏差。

（5）把好工程變更關，按正確的程序處理工程變更，當涉及合同條款的變更或需增補協議時，監理工程師將及時協調合同各方重新取得協議，減少不必要的糾紛。

五、組織協調

為了實現本工程監理目標，在做好項目簽訂與修訂合同洽商的組織協調外，還要做好項目中許多非合同方面的組織協調工作。既要為投資、質量、進度三大目標實現創造好的條件，還要創造良好的內部人際、組織關系及與政府和社會組織的良好關系等多方面的內外條件。

1、本公司內部關系的協調

1）在本項目人員安排上，根據工程人員的專長進行選派，做到人盡其才，人員搭配上注意能力互補和性格互補。

2）明確項目總監理工程師負責制，各崗位職責分明，對每一個崗位都訂立明確的目標和崗位責任。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，要明確崗位職權。

3）定期對每個監理人員效績要實事求是評價，成績要肯定，不足要指出，以免無功自傲、有功受屈，使每個人熱愛本職工作，并對工作充滿信心和希望。4）項目總監理工程師在解決矛盾時要恰到好處，出現矛盾應及時進行調解，調解一是要掌握原則，二是要注意方法，如通過及時溝通，個別談話，必要的批評,無法解決的矛盾應采取必要的崗位調動措施。矛盾要區別對待，是上級的問題，應作自我批評，是下級的問題應啟發誘導，對無原則紛爭，應當批評制止，使監理班子始終處于團結、和諧、熱情的氣氛中。

5）建立信息制度，采用工作例會、業務碰頭會，發會議紀要及月報，采用工作流程圖等方式溝通信息，使局部了解全局，服從并適應全局的需要，服務于建設單位。

6）用靈活的方法消除監理工作中的矛盾沖突，配合不佳的矛盾或沖突，應從明確配合關系入手來消除；爭功諉過導致的矛盾或沖突，應從明確考核評價標準入手來消除；獎罰不公導致的矛盾或沖突，應從明確獎罰原則入手來消除；過高要求導致的矛盾或沖突，應從改進思想方法和工作方法入手來消除。

2、本工程項目內部需求關系協調

1）監理過程中抓計劃環節，平衡人員、材料、設備、能源動力的需求，要注意抓住期限的及時性，規格上的明確性，數量上的準確性，質量上的規定性，體現計劃的嚴肅性，發揮指導作用。

2）指導施工單位對施工力量的平衡，要抓住瓶頸環節，發現瓶頸環節，要通過資源力量的調整，集中力量打攻堅戰。抓關鍵、抓主要矛盾、運用網絡計劃技術的關鍵線路法是有效的工具。

3）對專業工種配合，要抓住調度環節，項目施工中需要機械化施工、土建、機電安裝等專業工種交替配合進行，交替進行抓好銜接問題，配合進行抓好步調問題，就是抓好調度協調工作。4）施工準備階段的協調：

作好施工準備是順利組織施工的先決條件。滿足開工的條件是：有完善有效的施工圖紙；有政府管理部門簽發的施工許可證；財務和材料渠道已落實，能按工程進度需要撥款、供料；施工組織設計已經批準；加工訂貨和設備已基本落實；施工準備工作已基本完成，現場已“五通一平”。監理工程師應協助落實上述開工條件，保持建設單位與承建單位的信息溝通，協商辦事，督促雙方嚴格按合同執行。建設單位和承建雙方對施工準備工作應有明確的約定和分工，以便協調。5）施工階段的協調：

包括解決進度、質量、中間計量與支付簽證、合同糾紛等一系列問題。A、進度問題協調工作較為復雜。有兩項有效協調工作應作好，一是建設單位和施工單位雙方商定一級網絡計劃，并雙方負責人在上面簽字，作為工程承包合同附件；二是設立提前竣工獎，按一級網絡計劃節點考核，分期預付，承建方設立進度獎，調動職工的積極性。不能保證工期，建設單位扣回工期獎并罰款。

B、質量問題的協調：實行監理工程師質量簽字認可，對沒有出廠證明，不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用，對不合格的工程部位不予驗收簽證，也不予計算工程量，不予支付進度款。

C、簽證的協調：對設計變更、工程項目增減，在合同簽訂時無法預料和未明確規定，對此，監理工程師要仔細研究，合理計價，與有關各方充分協商，達成一致，完善簽證制度。

D、合同爭議的協調：合同糾紛，應協調解決，不能協調解決時再向合同管理機關申請調解或仲裁，一般合同爭議切忌訴訟，盡量協商解決，否則，會傷害感情，貽誤時間，甚至“兩敗俱傷”。

E、交工驗收階段的協調：對交工驗收中建設單位提出的問題，施工單位應根據技術文件、合同、中間驗收簽證及驗收規范作出解釋，對不符合要求 20

應督促其采取補救措施，使其達到設計、合同、規范要求，而后辦理竣工結算。

F、協調總包與分包單位的關系：首先選擇好分包單位，明確總包與分包的責任關系以及調解其間可能發生的糾紛。6）協調好與設計單位的關系

（1）真誠尊重設計單位的意見，組織設計單位向承包單位介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等。組織好圖紙會審，把圖紙問題解決在施工前，施工中嚴格按圖施工，組織驗收約請設計人員參加，對質量事故認真聽取設計單位處理意見。

（2）主動向設計單位介紹工程進展情況，促使他們按合同出圖。發現設計問題及時主動向設計單位提出，主動向設計單位推薦新技術、新工藝、新材料、新設備，支持設計技術革新。

六、文明施工與安全控制

1、加強管理建立健全管理體系

1）在監理中組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把文明施工與安全控制引入正常的監理工作中去。為此工程監理中須成立文明施工與安全控制監理小組。總監兼任組長，總監代表為副組長，其余監理工程師、監理員為組員，層層落實。

2）審查承包單位施工組織設計對文明施工與安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。

2、嚴格落實文明施工各項內容及措施

1）現場必須按要求設圍欄或護墻，保證全封閉施工；現場必須懸掛建筑施工許可證牌；出入口及危險作業掛安全標志。

2）按施工平面布置現場，圖表、標語、橫幅齊全整齊，雜物堆放整潔；電線拉設符合規范；道路、排水暢通；樓層內干凈、整齊，無超載堆物。

3）材料、成品、半成品、機械設備按要求堆放整齊，且位置與施工平面相符；施工機械進場必須經過安全檢查；攪拌機、卷揚機等施工機具應搭設臨時操作棚；施工機具使用完工后，及時清洗干凈，堆入庫；操作人員持證上崗。

4）工地環境衛生，包括塵埃噪聲，廁所、食堂及飲用水衛生，滅害措施，建筑及生活垃圾處理均應按要求達到考評標準。

5）加強治安與保衛，落實文明施工教育制度，加強已完工工程的成品保護，加強員工宿舍管理。

6）加強消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、廚房、倉庫應設置滅火器，現場應配置滅火水管及配件。采購、保管易燃易爆材料物品應按規定辦理。

3、嚴格落實安全管理各項措施

1）建立安全責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施，分部（分項）工程均應有書面和口頭和技術交底，工人均應經安全培訓，特殊工種需持上崗證。

2）堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現場設置安全標語和安全色標；大型構件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。

3）“三寶”、“四口”防護，即安全帽、安全網、安全帶的佩帶設置要嚴格；

樓梯口、電梯口，預留洞、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面的臨邊的防護必須按規定設置護門、護欄、防護蓋板、防護棚及臨邊防護。

4）腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求，立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網、腳手板、剪力撐、大小橫桿、斜道等等的設置要正確，不允許腳手架鋼木、鋼竹混合搭設或腳手架搭設單排架，同時在搭設和使用時要加強安全教育。

5）施工用電要符合標準，工程與臨近高壓線的距離及防護要達到要求；支線架設、低壓干線架設、開關箱的設置及電熔絲的安裝選用均應達到標準。6）龍門架的架設，各層要有靈敏的制動停靠裝置，有超高、限位裝置，纜風繩、鋼絲繩的材質及安裝方法要達到標準；樓層卸料平臺要設防護欄、門，吊盤要有安全門扣；架體及傳動系統、進料口防護、上下聯絡信號、卷揚機操作棚、避雷等均應按標準設置安裝。

7）各種施工機具如電鋸、平刨、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、乙炔發生器、氣瓶、潛水泵等等的防護、使用均應達到規程要求和標準。

第六章 監理工作制度選編

一、監理資料整理與歸檔制度

1、監理資料是對工程建設實施監理過程的記錄和見證；是公司業績的積累；是考核監理人員工作的重要依據，監理工程師必須認真管理及時歸檔。

2、工程竣工驗收二個月內總監負責組織做好歸檔資料整理，整理完畢后交監理部審核，然后由技術部驗收歸檔。

3、監理資料歸檔的內容：按《建設監理資料歸檔驗收表》（表C09A）的內容對照歸檔。公司認為重要的應歸檔的其他資料，現場監理機構亦應負責收集。

竣工結算資料由概預算部負責整理，交技術部驗收歸檔。

4.監理部及技術部認為不合格的資料，現場監理機構負責補充改正。

5.資料歸檔后由技術部統一管理，一般不得外借。不合格的資料不予歸檔，退回重新整理。

6.需要在竣工以后繼續跟蹤的資料，原項目監理組應負責跟蹤，及時將資料歸檔。

二、監理人員崗位任職資格規定

為了規范公司監理人員的崗位安排，保證監理工作人員各崗位質量職責的要求，從而確保監理服務的質量，特制定本規定：

1、項目監理機構的崗位一般包括總監、總監代表、專業工程師、監理員、資料員等崗位，視工程具體情況予以增減或合并。

2、總監理工程師的崗位資格：

1)取得國家注冊監理工程師資格并已注冊。2)具有工程師以上的技術職稱。3)從事監理工作三年以上。

4)近二年所監理的工程項目無重大質量安全事故。

5)專業能力、工作表現經公司技術部門及有關部門評定認可。6)由總經理任命。

3、總監代表的崗位資格：

1）取得國家注冊監理工程師資格并已注冊或已經過上崗培訓

2）具有工程師以上的專業技術職稱.3)從事監理工作二年以上。

4)近二年所監理的工程項目無重大質量安全事故。

5)專業能力、工作表現經公司技術及有關部門評定認可。

4、專業工程師的崗位資格

1）取得國家注冊監理工程師資格并已注冊或已經過上崗培訓 2)具有工程師以上的專業技術職稱。3)從事本專業工作五年以上。

4)專業能力、工作表現經公司技術及有關部門評定認可。5)近二年所監理項目未發生本專業的重大質量安全事故。

5、監理員的崗位資格 1)已經過上崗培訓

2）具有本專業中專以上的學歷。

3)專業能力、工作表現經公司技術部門及有關部門評定認可。4)近二年監理工作無重大失職。

6、資料員

1）已經過上崗培訓

2）具有中專以上的專業學歷或從事本專業工作五年以上

3)熟悉監理工作程序及ISO質量體系要求，有較好的文字表達能力。4)近二年監理工作無重大失職。

三、工程建設監理人員工作守則

1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。

2、執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責。

3、努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平。

4、不以個人名義承攬監理業務。

5、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。

6、不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法。

7、不收受被監理單位的任何禮金。

8、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項。

9、堅持獨立自主地開展工作。

四、監理工程師職業準則

1、必須遵守法律以及當地政府建設主管部門對有關基本建設所作的規定、條例、辦法等。

2、必須履行監理委托合同中規定的監理工程師義務，完成所承諾的全部服務和承擔應負的責任。

3、應主動積極、勤奮刻苦、虛心謹慎地工作。

4、由監理委托合同中確定的監理酬金，是監理方（包括監理單位及其監理人員）從事該項目監理的唯一報酬，除此之外，監理方不允許接受與合同有關的，或與它所承擔義務有關的任何傭金、回扣、津貼、或任何非直接支付以及出于任何其他考慮的費用。

5、不允許從事與監理項目的設計、施工業務以及材料、設備供應業務有關的直接或間接的中介人活動。

6、不允許泄露所監理項目的商務機密。

7、監理任務的分包，或聘請外單位人員協助監理，必須事先征得建設單位同意。

8、應成為建設單位的忠誠顧問，在處理建設單位與第三方的矛盾時，應依據法規、合同條款的規定促成問題的解決。

9、在發表對其咨詢服務工作有關的論文時，需經建設單位認可。

五、監理日志及考勤制度

1、監理日志制度

1）現場監理日志，按單位工程設定，由單位工程監理負責人填寫；

2）監理工程師必須按c01A表《監理日志》中要求的內容認真、如實、完整填寫，妥善保管，不得遺失，以便追溯和查找資料；

3）填寫中出現筆誤部分可刪去、重寫，但不得涂改或挖補；

4）填寫時不得用圓珠筆，工程描述簡明清楚，書寫工整、清晰，與施工工程無關的內容不得記錄在日志中，日志應有簽名；

5）監理日志每月由總監理工程師審閱，按月裝訂及時歸檔，辦理移交手續。

2、考勤制度

1）監理小組人員到現場必須按時簽到； 2）不允許讓他人代簽或代他人簽到；

3）有事離開工地（3小時以內）必須向現場監理組負責人請假，否則向監理部負責人、公司負責人請假；

4）每月末由監理組的總監/總監代表,將考勤表報到公司辦公室。

六、工地例會制度

1、各項目總監理工程師必須按時組織/主持召開工地例會。

2、工地例會參加人員：監理組全體成員、建設單位代表、承包單位項目經理、質保體系有關人員。

3、會議使用<<會議紀要>>首頁簽到。

4、會議指定專人記錄，形成文件，發給參加會議的有關單位。

5、會議內容：

1）總監理工程師、總監代表總結上周監理工作。包括：質量控制方面、進度方面、投資、文明施工安全生產等情況，對施工單位的協調等，上周工地例會的跟蹤結果，下周工作安排及工作跟進；

2）承包單位項目經理總結上周施工質量、進度、投資、文明施工安全生產情況及需建設單位、監理協調的問題；

3）建設單位意見、對承包單位工作、監理工作要求和意見等；

4）各專業監理工程師對其本專業等存在的問題，對承包單位要求、建議。

6、將各方意見統一形成決議，供各方執行、檢查、跟進。

7、會議中如有重要問題需經公司解決，要報公司監理部及有關領導。

七、監理月報制度

1、項目總監理工程師每月1日前必須組織/主持編寫監理月報，經現場監理組全體人員確認后，打印裝訂，監理部審核，總監理工程師簽字，蓋公司章。

2、每月3日前必須送達建設單位，以便建設單位了解工程情況。

3、月報內容：

1）本月工程進度與計劃進度比較結果，完成產值情況；

2）工程質量控制情況；

3）控制工程投資造價情況； 4）重大設計變更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情況； 6）重大質量事故的處理意見；

認為有必要上報的事項與監理建議。

填寫注意事項：

按表中要求項目填寫、有如實填寫、無畫斜線，不準漏項；

語言簡明、清晰。

八、請示匯報制度

1．項目總監理工程師因事不能組織參加例會，總監代表應組織參加例會并將情況匯報給總監。

2．施工監理過程中一般專業技術問題由專業監理工程師負責處理，并及時將處理結果向項目總監理工程師匯報。

3．施工監理過程中遇到有關監理的重大技術質量、安全、經濟問題或影響到監理合同執行的問題時，項目總監理工程師應及時向公司監理部、總工程師、總經理請示匯報，爭取得到及時研究處理。

4.監理組接到上級有關部門的檢查通知、與監理有關的信息，要及時向公司匯報。

九、設計交底與圖紙會審制度

1、進行程序

1）由監理工程師組織施工單位進行圖紙會審，組織設計單位向承包單位進行設計交底（如果建設單位委托，規范規定由建設單位組織）；

（1）首先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項。

（2）由承包單位分專業提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題。2）四方研究協商，擬定解決的辦法；

3）寫出會審紀要，四方簽字蓋章，歸檔，作為施工、結算依據；

2、圖紙會審內容

1）圖紙是否經設計單位正式簽署、是否經過施工圖紙審查、建設單位確認蓋章；

2）地質勘探資料是否齊全；

3）設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖時間表；

4）設計地震烈度是否符合當地要求，是否執行強制性標準；

5）幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾；專業圖紙之間、平立面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏；

6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致； 7）防火、消防設計是否滿足消防局批文要求；

8）建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯及矛盾；結構圖與建

筑圖的平面尺寸及標高是否一致；建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚；預埋件是否表示清楚；有無鋼筋明細表或鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。關鍵部位標高（車道、設備房、管道密集部位），要進行逐項核對。9）施工圖中所列各種標準圖冊施工單位是否具備；

10）材料來源有無保證，能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題；

11）地基處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工，不便于施工的技術問題，或易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題；

12）工藝管道、電氣線路設備裝置、運輸道路與建筑物或相互之間有無矛盾，布置是否合理。有無碰、撞，安裝標高是否合理，與土建±0.00米是否一致；

13）施工安全、環境衛生有無保證；

14）給排水專業排水管出戶標高與結構圖（梁）、與室外排水接口標高是否有矛盾，排水條件如何；

15）生活貯水池是否符合衛生防疫站的要求；

16）水表規格安裝位置是否符合自來水公司的安裝要求； 17）電氣防雷等圖是否齊全，參數選擇是否滿足施工需要；

十、施工組織設計（方案）審查制度

1、審查人員：監理工程師、總監理工程師。

2、審查時間：開工前承包單位送《施工組織設計（方案）報審表》與施工組織設計方案。（時間視具體工程情況）。

3、承包單位上報的方案必須有本單位總工程師（技術負責人）簽字、單位蓋章。

4、審查施工組織設計（方案）的原則是： 1）貫徹黨和國家的有關方針、政策；

2）遵守國家建設期限和技術經濟指標的要求；

3）從工程和隊伍的實際情況出發，采用科學的組織管理方式和先進的、安全的施工技術，推廣先進經驗；

4）遵守施工的客觀規律，合理安排施工順序和勞動組織，經濟有效地組織施工保障工作，使工程實現均衡連續施工；

5）場地布置緊湊合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、節省用地；

6）因地制宜，充分利用當地資源；

7）進度安排要搞好綜合平衡。主體工程要抓緊，以縮短工期；配套工程要及時跟上，以實現完整投產，不留尾工；

8）嚴格遵守基礎建設程序，切實加強施工準備工作，摸清設計、設備、現場條件、物資資源和隊伍素質等特點。

5、施工組織設計（方案）審查的依據。

1）已經批準施工的有關文件、初步設計和施工圖； 2）設備技術文件和安裝圖紙； 3）現場情況調查；

4）有關工程的協議、合同、文件； 5）設備清冊和材料清單； 6）概算投資和工程量；

7）施工隊伍情況和裝備條件； 8）施工定額資料；

9）類似工程的施工方案、施工經驗和工程總結。

6、施工組織設計（方案）審查的主要內容。1）工程概況；

2）工程規模和主要工程量； 3）施工綜合進度表；

4）施工總平面布置圖（包括交通運輸干線和施工工區排水系統）； 5）力能供應系統布置圖（包括水、電源等）；

6）主要施工方案選擇和重大技術措施選定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、關鍵性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的劃分及現場加工廠規模的確定； 8）施工組織機構設置和勞動力計劃；

9）施工技術及物資供應計劃，其中包括：

（1）施工圖紙交付進度；

（2）物資供應計劃（包括設備材料、半成品、加工及配制品）；

（3）機械及主要工具配備計劃；

（4）力能供應計劃；

（5）運輸計劃。10）技術培訓計劃；

11）生產和生活臨建設施的安排；

12）主要技術經濟指標和保證質量、安全、降低成本和推廣重大技術革新項目等主要技術措施。

7、審核人員將意見填入《施工方案報審表》中，將審核結果以書面答復承包單位，施工組織設計（方案）經審批后，不經監理、原審批單位批準，不得做原則性的變更。

8、審批后的施工組織設計（方案）及審查意見一并歸檔。

十一、建筑材料進場質量控制規定

1、主要裝修材料及建筑配件訂貨前，承包單位應提供樣品（或看樣）和有關訂貨廠家情況以及單價等資料向監理工程師申請，經監理工程師會同設計、建設單位研究同意后方可訂貨；

2、主要設備訂貨前，承包單位應向監理組提出申請，由監理工程師進行核定是否符合設計要求；

3、用于工程的主要材料，進場時承包單位必須填報表ao3A《進場材料/購配件/設備報驗單》，必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單。如不具備，對檢驗證明有疑問時，應向承包單位說明原因，并要求承包單位補作檢驗；所有材料檢驗合格證，均須經監理工程師驗證，否則一律不準用于工程上；

4、工程中所有各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件，均應按規定方法進行抽樣檢驗。運輸、安裝等原因出現的構件質量問題，應進行分析研究，采取措施處理后經監理同意方能使用；

5、凡標志不清或懷疑質量有問題的材料、對質量保證資料有懷疑或與合同規定有不符的一般材料，由工程的重要性程度決定應進行一定比例的試驗的材料，需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質量可靠性的材料等，均應進行抽檢；

6、對于進口的材料設備、重要工程、關鍵施工部位所用的材料，則應進行全部檢驗；

7、材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》要能反映該批材料的質量性能，對于重要的構件和非均質材料，還應酌情增 27

加采樣的數量；

8、在現場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐蝕材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試驗合格后才能使用；

9、監理工程師應檢查工程上所采用的主要設備是否符合設計文件或標書所規定的廠家、型號、規格和標準；

10、對進口設備、材料應會同商檢局檢驗，如核對憑證中發現問題，應取得供方和商檢局人員簽署的商務記錄，按期提出索賠；

11、高壓電纜、電壓絕緣材料，要按有關部門的要求進行試驗；

12、承包單位應在使用材料前的一定期限內，向監理組報送有關材料、試驗報告，申請核定。凡有關質量的證明、合格證、試驗報告，均應相應地符合國標、部標或設計規定要求，監理工程師如發現有疑問時，應及時向承包單位提出意見，要求承包單位作出解釋和處理；

13、如在施工中發現缺陷，有權停止使用，并組織調查研究，取得證明，決定繼續使用或不使用；

14、與本工程無關的、不合格的材料，不準進場堆放。

十二、施工現場旁站制度

為保證工程質量，根據建設部《房屋建筑工程施工旁站監理辦法（試行）》的通知精神、監理工程的具體情況，制定本公司施工旁站監理制度。

1、總監在組織編寫監理規劃時，要根據工程實際編寫旁站監理的內容，專業監理工程師在編寫的監理實施細則中應明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員的職責，并將旁站方案交施工承包單位一份。以便施工承包單位通知旁站監理人員及時到位實施旁站。

2、監理組接到承包單位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站監理人員按旁站監理實施細則進行監理。

3、房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序需要旁站。

1）基礎工程方面包括：土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水層細部構造處理、鋼結構安裝。

主體結構工程方面：梁柱節點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預應力張拉、裝配式結構安裝、鋼結構安裝、網架結構安裝、索膜安裝、安裝工程方面包括：

供電設備、大型變壓器、大型冷凍設備的吊裝就位。

大中型建筑物的受電、冷凍機組沖洗調試。3）、新技術、新材料、新設備在工程中應用。

5、針對承包單位的素質、工程特點，對易出現質量、安全問題的施工工序實行旁站。

6、旁站監理人員的職責

1）檢查承包單位質檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗及施工機械、建筑材料準備情況；

2）監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案、工程建設強制性標準情況；

3）核查使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等； 4）監督施工企業進行檢查或委托具有資質的第三方進行復驗； 5）做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

十三、工程檢查驗收簽證制度

1、隱蔽工程完成后承包單位（自檢后）向監理提交a06A表《工程報驗單》與隱蔽工程施工記錄，監理對照報驗單的內容進行隱蔽工程驗收與簽證，如不合格，令其處理，合格后監理驗收與簽證方可隱蔽。

隱蔽工程驗收項目：

1）基礎工程驗收內容：地質、土質情況、標高尺寸、基礎斷面尺寸、樁的位置、數量；

2）鋼筋混凝土工程驗收內容：鋼筋的品種、規格、數量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預埋件的數量及位置；

3）防水工程驗收內容：屋面、地下室、水下結構的防水層數、防水處理措施的質量；

4）其他驗收內容：完工后無法進行檢查的工程，重要結構部位和有特殊要求的隱蔽工程。

2、分項工程的驗收：監理工程師應按合同的質量等級，依據質量評定標準進行檢查，決定是否驗收。

3、分部工程的驗收：在分項工程驗收的基礎上，依據分項工程質量驗收結論，參照分部工程質量標準進行檢查，決定是否驗收。

4、單位工程竣工驗收：在分項工程、分部工程驗收的基礎上核查結構是否安全、是否達到設計要求；結合觀感檢查，對整個單位

工程的外觀及使用功能等方面質量作出全面的綜合評定，從而決定是否達到合同要求的質量等級，進而決定能否驗收。

5、按檢查驗收的要求核查有關資料。

十四、巡視制度

1、公司領導巡視

公司領導對在監理項目一般情況至少每季度巡視一次，對重要項目（如一、二等建筑、特種結構）或問題較多項目至少每月巡視一次。

2、監理部、技術質量部對在監理項目一般情況至少每月巡視一次，對重要項目或問題較多項目應加強巡視。

3、公司領導和部門負責人巡視時主要檢查內容：

1）對剛進駐的項目，檢查其是否具備了開工條件，具備條件的，總監理工程師是否簽發了開工令；

2）專業工程師是否按工程進度分專業編制了監理實施細則； 3）工程施工的進度、質量、投資是否處于受控狀態； 4）監理工作是否符合合同要求；

5）各有關單位的工作關系協調如何；

6）工程施工是否存在質量和安全隱患，是否采取了預防措施；

7）檢查文明施工，監理辦公室布置，上墻資料及各種往來資料的建檔情況； 8）檢查監理人員是否按制訂的《監理規劃》開展工作，遵守《工程建設監理人員工作守則》情況。

4、公司領導和部門負責人巡視現場，當日應由駐地工程師記錄

備案。

5、總監理工程師巡視

1）未另設總監代表的項目，該項目總監理工程師應常駐工地；

2）設有總監代表的項目，該項目總監理工程師每周至少巡視現場一次；

3）總監理工程師應參加每次工程現場例會，一般宜主持工程現場例會，根據工程需要召開并主持監理現場會議；

4）總監理工程師巡視應履行總監理工程師職責；

5）總監理工程師巡視現場，當日應由駐地監理工程師記錄備案，填寫c03A表《巡視記錄》。

十五、駐現場監理人員廉政制度與措施

1、廉政制度

1）堅決執行建設監理工作規則，即：

（1）正確執行國家及地方建設法規、規范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。

（2）不得與承包單位、設備制造和材料供應單位發生經營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經營者。

（3）監理單位負責人和監理工程師須專職從事本單位的監理業務不得在政府機關、被監理的施工單位、設備制造和材料供應單位任職。

（4）獨立承擔受委托的監理業務，不得轉讓，也不允許其它單位假借監理單位名議執行監理業務，不從事超越監理合同規定權限的活動。

（5）接受建設單位主管機關的管理與監督，定期向建設單位報告監理情況。

（6）因監理過失而造成的重大事故，應按合同規定承擔一定的經濟責任，并對當事人處以罰款，警告、記過，直至吊銷監理工程師執照的處分。2）施工階段監理工作廉政制度

（1）項目監理組進場必須進行廉政教育，嚴格執行《工程建設監理人員工作守則》。

（2）征得建設單位的配合和支持，避免與承包單位同食宿及合署辦公，只能與建設單位代表合署。

（3）嚴格執行有關保密制度，不得泄露本公司和建設單位未公開的資料、文件、會議決議等。

（4）監理工程師不得接受承包單位組織的邀請、旅游、娛樂、禮品、紅包及其它財物。

（5）監理工程師不得向承包單位提出與施工無關的其它要求，不得以權謀私，刁難施工單位。

（6）嚴格執行公司規定的工程簽證程序和簽證制度，不得違反制度或越級進行簽證，尤其是合同外工程量，一定在建設單位認可和有關會議確認后方可簽付，不得虛報。

（7）嚴格按制度辦事，相互監督，舉報者獎，違反者罰，嚴重的除名。

2、監理工作廉政措施

1）組織監理人員認真學習《建筑法》、《建設監理工作守則》及有關廉政文件，要求全體員工，嚴格執行公司的廉政制度。

2）搞好職工后勤工作，讓全體人員工作上無后顧之憂，愛崗敬業，努力工作。

3）在與承包單位接觸中不得個人單獨洽談業務工作，必須2人以上，并將有關事宜隨時向總監或總監代表匯報。

4）除必要的業務應酬，監理人員不得單獨和隨意與承包單位吃、喝、玩、樂，不得接受施工單位在節假日贈送的禮品、紅包及其它財物。

5）嚴格審核承包單位的工程簽證，有問題隨時向總監或總監代表匯報，并

及時通報建設單位，嚴格控制合同外簽證，在沒有建設單位認可的情況下不得簽證合同外工程量。

6）監理人員要忠于職守，嚴格按規定辦事，在參與材料設備訂貨時只負責監控質量，評價價格，不準推薦產品。

7）在每道工序驗收時都應嚴格，不得放松，如有失職嚴肅處理。8）公司將不定期全方位進行檢查或抽查，發現問題及時處理。9）要求全體監理人員互相監督，有功者獎，有錯者罰。

10）公司每年按《監理工作人員工作考核評價標準》進行考核。

十六、參加項目竣工驗收的規定

1、項目監理組收到承包單位提出竣工驗收申請后，應檢查該項目的完成情況、工程質量狀況以及竣工資料。

2、在承包單位自檢合格的基礎上，由總監理工程師組織監理組各專業成員對工程質量及竣工資料逐項進行檢查評審。如不符合要求，應責令施工單位完善。

3、監理組檢查合格后應及時報公司監理部、技術質量部對工程質量、竣工資料作進一步檢驗、審核。

4、監理部、技術質量部通過后，由總監主持，監理工程師及有關人員、承包單位以及其它相關部門進行初驗。對初驗發現的問題，監理組應責成施工單位抓緊整改，再進行檢查驗收。

5、竣工驗收由建設單位主持，相關部門參加，監理組協助建設單位做好驗收工作。

6、監理組檢查承包單位是否對驗收中的問題進行改正，審核施工單位提交的資料，竣工資料完成后移交建設單位。

7、由總監理工程師組織編制工程質量評估報告，并報總工程師審核，總經理簽認。

十七、簽發工程款規定

1、施工單位（總承包單位）提交ao9A表《工程量計量及計費申請表》。

2、監理工程師審核完成工程量是否與實際相符，完成工程質量是否合格，投資控制工程師審核相應總價，確定應付工程款項，交總監簽認，報建設單位撥付工程款項。

3、經審核申請支付款項與實際出入太大、問題多、可拒簽或要求施工單位重新申報。

4、工程款撥付程序

拒

簽

十八、員工獎懲暫行規定

為了增強職工的主人翁責任感，調動員工的積極性、建立正常的工作（生產）秩序，提高工作效率，促進全公司各項工作和生產任務的完成，根據《企業職工獎懲條例》等的有關規定，結合本公司的實際情況，特制定本暫行規定。

(一)職工基本職責

1、努力學習政治理論知識，擁護黨的路線，堅持四項基本原則，團結協作，發揚主人翁的精神，努力完成上級交給的任務，為集體和國家多作貢獻。

2、認真執行國家的政策、法律、法令，遵守勞動紀律，遵守本公司制定的各項規章制度，服從組織分配，積極維護工作秩序，同不良傾向作斗爭。

3、努力學習技術和業務知識，不斷提高技術業務水平，提高工作效率。

4、認真學習和執行公司“員工道德規范”，愛護公司財產和設備，勵行節約，反對浪費。

5、保守機密，做好防特、防盜、防火、防災害事故工作。(二)公司職工有下列表現的，應予以獎勵。

1、忠于職責，成績優良，遵守紀律，起模范作用的。

2、遵紀守法，堅持原則，廉潔奉公，敢于同違反紀律和違反職業道德行為作斗爭，有顯著成績者。

3、在生產經營過程中有發明創造或提出合理化建議，取得顯著成績者。

4、在生產經營管理中，開拓創新，提高經濟效益有顯著成績者。

5、愛護公司財產、節約公司資金有顯著成績者。(三)獎勵辦法

1、公司將給予通報表揚。

2、視情況年終評為公司先進工作者。

3、其他經濟獎勵。

(四)員工有下列違法失職行為，尚未構成犯罪的，分別給予必要的紀律處分。

1、違反黨和國家有關政策的法律、法規的。

2、違反職業道德準則和公司的各種規章制度。

3、玩忽職守、違反技術、生產安全操作規程，違章指揮、違章操作，造成重大事故及設備損壞和財產損失的。

4、無正當理由不服從工作調動和指揮，經教育仍無理取鬧影響工作秩序，影響生產任務的完成。

5、違反財經紀律，私接任務、私收費、私分紅的。

6、腐化墮落、道德敗壞、損害公司聲譽的。

7、弄虛作假、欺騙領導，多報差費、誤餐費，亂填考勤表的。

8、經常遲到、早退，曠工、辦私事的。

9、私自離開工作崗位，到外地活動，不向上級請假的。

10、私自復印、傳真，上網聊天，看不健康讀物的。

(五)紀律處分為警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除八種，公司將根據情節輕重給予通報批評或經濟處罰。

(六)獎勵和紀律處分的程序，凡需要獎勵和紀律處分的員工，均由所在部門、監理組提出意見，經公司辦公會議或黨支部會研究作出決定。(七)公司四項約束指標獎計提辦法及各項具體規定

1、工程監理質量指標獎的界定及標準：

（1）工程監理竣工驗收為合格，不予獎勵。

（2）工程監理竣工驗收為優良，給予監理組監理工程款的 1 %獎勵。

（3）工程監理竣工驗收獲市樣板工程，給予監理組監理工程款的 1.5 %獎勵，獲省樣板工程的，給予監理組監理工程款的 1.8 %獎勵。

（4）工程監理竣工驗收獲魯班獎，給予監理組監理工程款的

%獎勵。

（5）工程監理竣工驗收為不合格，給予監理組扣除全年風險金的處罰。

（6）工程監理過程中因監理方原因被省市主管部門通報批評的，按情節嚴重性扣罰監理組2-5個月風險金。

（7）監理組員或業務人員查崗不在崗，監理不到位，給建設單位或施工單位造成工期或其他經濟損失的，公司將給予扣除監理組2-5個月風險金的處罰或撤出該監理組。

2、資料歸檔指標獎的界定及標準：

（1）工程監理資料是工程竣工驗收和工程質量保證的重要依據，公司對抽查過程中資料齊備、保管完善、竣工資料歸檔及時（竣工2個月內，概預算部資料6個月內）的工地，給予監理組 0.5% 獎勵。

（2）對工程資料填寫、收集不齊，工程竣工資料不及時歸檔（超過竣工2個月，概預算部資料超過6個月）的工地，給予監理組 扣除風險金的處罰，直至交齊歸檔資料。

（3）因監理人員的原因造成資料遺失損壞、外借監理資料應及時補齊資料或追回資料，公司給予監理組 扣除風險金的處罰，直至追回或補齊資料為止，情節嚴重的，追加罰金。

3、安全生產指標獎的界定及標準：

（1）公司對工程監理項目在施工過程中至竣工，未發生大的安全事故，無人員傷亡，公司將由辦公會議研究給予獎勵。

（2）因監理不力，直接或間接地發生人員傷亡事故的，公司將對監理組責任人給予扣除全年風險金或追加罰金。

（3）對生產設備人為損壞或丟失，其修理費和賠償費由直接責任人負責。

4、精神文明指標獎的界定及標準：

（1）部門或監理組違法、違紀，除按有關法律和公司規定進行相應的處理外，按每宗每個責任人處以 1000 元罰金。

（2）凡以公司名義向建設單位或施工單位要加班費等經濟利益的，除追繳其私收金額外，按每宗每個責任人處以 500 元罰金。

（3）違反職業道德準則和公司的有關規章制度，服務態度惡劣，經常受到建設單位和施工單位投訴，給公司造成不良影響和損失的，經查實，公司將對責任人處以 500 元罰金。

（4）凡不愛惜公司財物，浪費水電，辦公環境檢查較差的給予部門及監理組 500 元罰金。

（5）無故不參加各項政治、業務學習，缺席重要會議，未經領導批準，處以 300 元罰金。

(八)四項約束指標的考核程序及辦法

1、四項約束指標的界定由公司職能部門考核、審查、評定，提出界定意見，報公司辦公會議或支部會議確定，具體執行部門如下：

總工室、技術質量部負責工程監理質量目標，資料歸檔指標由技術質量部負責統計；

辦公室、監理部負責安全生產、精神文明指標，由辦公室負責精神文明統計，監理部負責安全生產指標統計。

2、根據約束指標的界定和標準而扣減或獎勵的金額應在責任人當月獎金中扣減，不足扣減的延至下一個月對應款額外負擔扣減，直至扣足額為止。

3、各管理指揮的責任部門，按月統計，并于次月十五日前報辦公室備案。(九)計劃生育的有關獎懲，按上級文件及規定執行。

(十)考勤的有關懲罰按公司的《職工考勤和假期規定》執行。

(十一)對私自復印、丟失資料和書籍文件按公司《日常行政管理細則》和《圖書管理規定》執行。

(十二)其他按公司的相應規定執行。

(十三)本規定經2002年5月28日由公司辦公會議討論通過從頒發之日始執行。

(十四)本規定由辦公室、技術質量部負責解釋。

十九、安全文明施工監理規定

為加強建設工程安全生產管理，提高文明施工的水平，根據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及有關法規，做如下規定：

1、項目監理組必須配備安全文明施工監理人員，并編制安全文明施工監理細則，建立安全文明施工監理資料。

2、負責監督工程承建單位建立健全安全文明施工管理組織及管理制度，審查安全文明施工管理組織名單。

3、負責監督工程承建單位嚴格執行**市建設工程安全責任制，審查施工現場各類人員上崗證、檢查安全教育的實施。

4、負責在開工前審核《臨時用電方案》、《施工現場總平面》、《安全技術方案》，嚴禁野蠻施工。

5、監督檢查施工場地布局管理，檢查現場臨時用電系統的安裝、消防器材的設置、檢查腳手架的搭設。監督承建單位在重要部位、危險部位安裝安全警示標志牌，設置夜間警示燈。在施工現場設置五牌一圖、安全宣傳欄。

6、負責審核施工機具安全檢測證、安全設施的質量保證資料。階段性的安全檢查資料。

7、負責監督承建單位分別在基礎、主體、裝飾、安裝階段例行安全檢查不少于一次，每月進行安全檢查不少于一次，并保存檢查記錄，跟蹤整改。把安全文明施工管理作為監理例會的重要內容。

8、負責督促承建單位實行硬地化施工，檢查工地宿舍、食堂、廁所的衛生及安全用電。

9、負責按程序處理質量安全事故。

二十、工程施工安全監理責任制

第一章 總則

第一條 為強化對建設工程施工安全的監督管理，不斷提高公司建設工程施工安全監理水平，最大限度地減少安全事故的發生，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《**市建設工程施工安全責任制》，結合監理工程的實際，制定本《工程施工安全監理責任制》。

第二條 凡是我公司實施監理的項目（土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程），必須遵守本責任制的規定。

第三條 公司各級監理工作主管部門（總經理、副總經理、技術質量部、監理部、監理中心負責人）及項目組監理人員依法對建設工程的安全負責。

第四條 建設工程安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，監督施工單位建立健全安全生產責任制度，依靠科學管理和技術進步，推動建筑安全生產工作的開展，控制人員傷亡事故的發生。

第二章 公司各級監理工作主管部門的安全監理職責

第五條 總經理是公司實施安全監督管理部門的第一責任人，對安全監理工作負全面領導責任。總經理應指定一名副總經理具體領導工程施工安全監理工作，該副總經理對安全監理工作負直接領導責任。

第六條 副總經理負責組織公司監理工作主管部門學習貫徹建設工程安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準；組織傳達上級有關安全生產的文件、會議精神；組織編制、審定公司關于建設工程安全生產監理的工作文件；組織制定安全監理檢查內容、及時組織安排檢查監理組安全生產監理情況；總結經驗，改進提高公司對建設工程安全監理工作水平。

第七條 技術質量部安全監理職責：

（一）指定一名工程師負責主管建設工程安全管理工作，及時收集、向有關部門（總經理、副總經理、監理部、監理中心）傳遞有關建設工程安全生產的法律、法規及上級文件、信息；

（二）依據建設工程安全生產的法律、法規和強制性標準編制、審核監理工作文件；

（三）定期不定期地檢查項目監理組對安全文明施工監理工作文件的執行情況，提出整改意見，修改完善監理工作文件；

（四）參加一等工程及重要項目的圖紙會審、施工組織設計的審查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案）；

（五）協助監理組處理監理過程中出現的質量安全問題；

（六）選購監理所需的有關法律、法規和技術標準等。

第八條 監理部安全監理職責：

（一）指定一名工程師負責各中心建設工程安全監理工作，及時向中心傳達有關法律、法規和建設工程強制性標準；

（二）根據公司監理工程施工情況（結合省、市安全檢查安排），定期、不定期地開展監督、檢查工作；

（三）檢查現場監理組建設工程安全生產監理的工作文件，制度的建立及安全生產監理工作開展情況；

（四）重點檢查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支護與降水工程、拆除、爆破工程施工安全監理的工作；

（五）負責施工安全監理工作經驗交流與總結，并表彰先進。

第九條 監理中心負責人的安全監理職責：

（一）監理中心負責人對本中心的建設工程安全生產監理工作負有安排、落實、檢查整改，向上級主管部門匯報的職責；

（二）本中心監理組建設工程安全生產監理工作應責任到人；

（三）監督監理組編制工程安全生產監理的工作文件、建立安全監理的制度和安全生產監理工作開展情況；

（四）檢查落實本中心基坑支護與降水工程、土方開挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程施工安全監理工作；

（五）一等工程及重要項目監理應有技術質量部參加圖紙會審、施工組織設計審查；

（六）及時向技術部、監理部匯報安全監理工作開展情況；

（七）協助配合技術部、監理部對中心監理組工作的檢查。

第三章 項目監理組人員的責任和義務

第十條 項目監理組人員對工程施工安全負有監督管理的責任和義務。項目總監理工程師是工程施工安全監理工作的總負責人，現場監理人員應在總監理工程師的領導下，認真履行各自的施工安全監理職責。

（一）總監理工程師應認真組織現場監理人員學習貫徹執行安全生產的法律、法規、規章、強制性標準、技術規范和公司的管理制度。做好工程施工安全監督管理工作，杜絕包辦代替施工單位指揮施工；

（二）總監理工程師要把工程施工安全監督管理作為監理任務的重要內容寫進監理規劃中，總監代表（被指定負責工程施工安全監理的工程師）負責編寫工程施工安全監理實施細則，并經總監理工程師審定后實施；

（三）總監理工程師應委托總監理工程師代表審查施工單位上報的專項安全文明施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并分別簽署意見；

（四）監理人員應把安全、文明施工作為日常監理工作的重要內容，每周例會，必須講評安全文明施工情況，需跟蹤整改的要有書面記錄及整改結果；

（五）嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和二十四小時平行檢查。及時糾正施工單位在安全施工中的違規行為；

（六）對危及工程安全的施工，必須按照監理權限及時下達暫時停工指令，并及時報告建設單位；

（七）組織建設單位和施工方進行安全檢查，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況；

（八）及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；

（九）對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；

（十）協調建設單位落實安全技術措施費用。

第四章 違反職責和義務的處理

第十一條 公司監理工作主管部門因不落實本責任制規定的職責，管理混亂，未能防止重大事故發生，必須承擔責任的，公司進行通報批評，給予行政處分。

第十二條 項目監理組監理人員違反本責任制規定的職責，有下列情形之一的，必須承擔責任的，由公司監理工作主管部門責令檢查，予以通報批評，內部整改；逾期不整改視情節處以罰款，情節嚴重的停止監理工作；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（一）未對施工組織設計的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未要求整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向建設行政主管部門、安全監督機構報告的；

（四）不依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

第十三條 項目監理組違反責任制規定，所監理的工程發生重大事故，項目總監理工程師、總監理工程師代表按以下規定處罰：

（一）發生四級死亡責任事故的，暫停該項目總監理工程師在市屬工程項目中擔任總監理工程師職務六個月、暫停該項目總監理工程代表職務六個月；

（二）發生三級重大責任事故或一年內二次發生四級死亡責任事故的，暫停該項目總監理工程師在市屬工程項目中擔任總監理工程師職務二年、暫停該項目總監理工程代表職務二年；

（三）發生二級以上重大事故或一年內第三次發生死亡責任事故的，停止該項目總監理工程師在工程項目中擔任總監理工程師職務，停止該項目總監理工程師代表在工程項目中擔任總監理工程師代表職務，并報請上級主管部門取消監理工程師注冊資格；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責。

第五章 附則

第十四條 本責任制由**市城市建設工程監理公司解釋。

第十五條 本責任制從2003年12月10日開始實施。

二十一、質量、安全事故報告和處理方法

1、本規定指的工程質量、安全事故是指由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機構設備損壞和安全設施失靈造成人身傷亡或經濟損失的事故。

2、工程質量及安全事故按質量、安全事故處理程序進行，執行1997年**市人民政府發布的《**市企業職工傷亡事故處理規定》。

3、重大質量事故的報告程序按建設部1989年《工程建設重大事故報告和調查程序規定》進行，敦促承包單位第一時間上報市建委同時，監理公司也要第一時間上報市建委。

4、在事故發生后，監理單位要迅速組織對事件處理，如要求施工單位作出事故報告，組織對事故分析、處理方案的確定與執行。

5、承包單位填報a10A表《事故報告單》，監理、建設單位、承包單位各一份。

注：

（一）、1、具備下列條件之一者為一級重大事故； 1）死亡三十人以上；

2）直接經濟損失三百萬元以上；

2、具備下列條件之一者為二級重大事故； 1）死亡十人以上，二十九人以下；

2）直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元；

3、具備下列條件之一者為三級重大事故； 1）死亡三人以上，九人以下； 2）重傷二十以上；

3）直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元；

4、具備一列條件之一者為四級重大事故，1）死亡二人以下；

2）重傷三以上，十九人以下；

3）直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。

第七章 監理設施

序號 技術設備名稱 規格型號 臺數 備注 1 回彈儀 HJ-225A 1 2 活尖錘球 1

內外直角尺 JZC-2 1 4 檢測百格網 1

焊接檢測尺 JZC-2 1 6 塞尺 JZC-2 1 7 小錘 2

經緯儀 J2 1 9 水準儀 S3 1

測量標尺 3M 2

卷尺 50M、30M、5M 共6 12 接地電阻表 1 13 兆歐表(搖表)1

歐姆表(萬用表小型)1 15 游表卡尺(旋轉)1 16 壓力表 Y-100 0-6 1 17 壓力表 Y-60 Y-06 1

第八章 我公司為建設單位提供的資料

為了加強建設單位和監理單位的溝通，讓建設單位充分了解工程的實際情況，項目監理機構將及時向建設單位傳送有關信息和資料，匯報工程進展情況及存在問題，提出解決辦法及建議。

我公司將為建設單位提供以下資料(視建設單位需要，我公司可以為建設單位提供所掌握的關于本工程的其它資料)：

1、監理規劃 一份

由總監理工程師組織編寫，公司技術部門審核后送建設單位。

2、監理月報 每月一份

項目監理機構每月向建設單位報送“監理月報”，報告工程施工動態和監理情況，存在問題及建議。

3、監理通知 每次一份

監理工程師向施工單位下達的監理指令，每次送一份給建設單位備案。

4、會議紀要 每次一份

由監理主持并負責記錄的會議紀要，發給所有參加單位一份。

5、預算及決算審核意見

6、專項技術報告

需要時，向建設單位遞交本工程的技術分析報告或建議。

7、《工程質量評估報告》

工程竣工驗收備案必需提交的資料

8、需要建設單位審批的資料(由監理先出具意見)： 1)工程變更 2)施工方案

3)總進度計劃、月.季進度計劃及其它建設單位要求申報的進度計劃 4)工程進度款

5)質量事故處理意見 6)工期延期報告

7)需要建設單位審批的施工單位申報的其它資料 8）竣工驗收資料

9、需多方共同審查簽認的資料

1)隱蔽驗收、分部分項驗收及竣工驗收 2)預算外簽證

10、其它建設單位要求提供的資料

附 錄：公司監理用表格目錄

序號 表格名稱 表格編號 備注

工程開工/復工報審表 QR/7.5/a01A

施工方案/進度計劃報審表 QR/7.5/a02A 3 進場材料/購配件/設備報審表 QR/7.5/a03A 4 進場施工設備報驗單 QR/7.5/a04A 5 施工測量放線報驗單 QR/7.5/a05A 6 工程報驗單 QR/7.5/a06A

分包單位資格報審表 QR/7.5/a07A 8 見證記錄 QR/7.5/a08A

工程計量及計費申請表 QR/7.5/a09A

事故報告單 QR/7.5/a10A

延長工期申報表 QR/7.5/a11A

承包商申請表(通用)/回復 QR/7.5/a12A 13 工程變更單 QR/7.5/a13A

監理工程師通知 QR/7.5/b01A 15 審核紀錄 QR/7.5/b02A

工程開工/復工令 QR/7.5/b03A 17 工程暫停令 QR/7.5/b04A

工程竣工移交證書 QR/7.5/b05A 19 備忘錄 QR/7.5/b06A

監理日志（封面）QR/7.5/c01A 21 監理日志 QR/7.5/c01A

會議紀要（首頁）QR/7.5/c02A 23 會議紀要 QR/7.5/c02A 24 巡視紀錄 QR/7.5/c03A 25 驗收紀錄 QR/7.5/c04A 26 試驗紀錄 QR/7.5/c05A 27 樣品登記 QR/7.5/c06A

支付一覽表 QR/7.5/c07A

建設監理資料歸檔驗收表之一 QR/7.5/c08A 30 建設監理資料歸檔驗收表之二 QR/7.5/c08A 31 建設監理資料歸檔驗收表之三 QR/7.5/c08A

目 錄

第一章 工程概況 1 第一節 工程概況 1 第二節 監理工作范圍 2 第三節 監理工作內容 2 第四節 監理工作目標 3 第五節 監理工作依據 4 第二章 項目監理機構 5 第一節 項目監理機構的組織形式 5 第二節 人員配備計劃 6

一、項目駐場監理機構人員一覽表 6

二、人員進場計劃 6 第三節 項目監理機構的人員崗位職責 7

一、總監理工程師 7

二、總監理工程師代表 8

三、專業監理工程師 8

四、監理員 9 第三章 監理工作程序 10

一、監理工作流程 10

（一）成立項目監理機構 10

（二）收集監理資料，熟悉現場情況，編寫監理規劃、監理細則

（三）召開第一次工地會議 11

（四）開工前的若干工作 12

（五）開工 13

（六）施工過程控制 13

（七）工程例會 16

（八）專題協調會 16

（九）竣工驗收 16

（十）資料整理 16

（十一）保修期監理 19

二、主要的程序框圖 20

1、監理工作總程序 20

2、施工準備階段的監理工作程序框圖 21

3、質量控制程序圖 22

4、投資控制程序框圖 23

5、進度控制框圖 24

6、保修期監理程序： 25 7．工程質量事故處理程序圖 26 8．工程變更處理程序圖 27 第四章 監理工作方法及措施 28

一、質量控制的方法與措施 28

（一）質量控制方法 28

（二）質量控制措施 35

（三）本項目的關鍵控制點（旁站監理）36

二、進度控制的方法與措施 38

（一）進度控制方法 38

（二）進度控制措施 40

三、投資控制的方法與措施 42

（一）投資控制方法 42

（二）投資控制措施 44

四、合同管理的方法與措施 46

五、組織協調 50

六、文明施工與安全控制 54 第六章 監理工作制度選編 57

一、監理資料整理與歸檔制度 57

二、監理人員崗位任職資格規定 57

三、工程建設監理人員工作守則 59

四、監理工程師職業準則 60

五、監理日志及考勤制度 61

六、工地例會制度 61

七、監理月報制度 62

八、請示匯報制度 63

九、設計交底與圖紙會審制度 64

十、施工組織設計（方案）審查制度 65

十一、建筑材料進場質量控制規定 68

十二、施工現場旁站制度 70

十三、工程檢查驗收簽證制度 71

十四、巡視制度 72

十五、駐現場監理人員廉政制度與措施 74

十六、參加項目竣工驗收的規定 76

十七、簽發工程款規定 77

十八、員工獎懲暫行規定 78

十九、安全文明施工監理規定 83

二十、工程施工安全監理責任制 84 二

十一、質量、安全事故報告和處理方法 89 第七章 監理設施 91 第八章 我公司為建設單位提供的資料 92 附 錄：公司監理用表格目錄 94

******************工程

編制人：（總監或總監代表簽名）

審核人：（技術部長或總工辦主任簽名）審定人：（總工程師簽名）

**市城市建設工程監理公司 2004 年 5 月 日