第一篇：海德堡。哈瓦那城市規劃案例

海德堡

一、城市概況：

海德堡是一個充滿浪漫主義情懷的中世紀風格的古鎮，也是著名的旅游城和大學城，還是歐洲文化和科技中心之一。它位于德國西南部巴符州境內，距離歐洲最大交通樞紐之一的法蘭克福僅80公里。城市人口15萬左右，城市面積109平方公里。城內青山綠水古堡，內卡河緩緩流淌，古石橋橫臥江面，老城依山面河，二次大戰期間海德堡幸免于戰火的洗禮，古城風貌得以完好的保存，城市富有古典風貌與浪漫色彩，建筑以18世紀的巴洛克風格為主，處處青磚紅瓦，尖頂錯落，被譽為“羅曼蒂克之都”。20世紀50-60年代間,海德堡受戰后經濟的影響,以發展第二產業為主。到了70-80年代,其產業結構逐漸轉向第三產業,重點發展旅游業,通過對老城的更新,現代旅游業已成為其城市經濟的支柱產業。海德堡和德國其它地方一樣，屬溫帶大陸性氣候，平均溫度不高，全年降水比較平均。冬長夏短，冬季寒冷，夏季晝夜溫差大。

二、城市規劃理念：

海德堡的城市規劃理念是建設具有完整體系的生態城市, 一個充滿活力的傳統和現代混合體。生態體系其中包括生態預算、循環經濟、生態道德、生態標準等，成為一座名副其實的“可持續發展城市”。海德堡老城的街道和廣場剔除了現代城市的冗雜與繁亂,保留了傳統街區的寧靜與祥和,幾百年來,這個美麗的中世紀小城就這樣緩慢、從容、有機地生長著,每天都在生著變化。

海德堡悠久的歷史文化為它的城市生態體系規劃奠定了基礎，在生態學理論指導和科學的規劃下，它開始對古城風貌的維護采取了一系列的措施。其中對市民的垃圾處理，完全是靠經濟杠桿起作用，制定多扔垃圾多交錢的規定，促使大家節約資源減少垃圾，形成再生資源回收利用體系和資源再生產業體系即循環經濟，支撐著生態城市的建設。還確立了生態預算制，在程序上等同于財政預算，由政府提出草案后，經議會審批后實施。海德堡生態城市的量化標準確定了空氣、氣候、噪聲、廢物和水體等5個指標，由這5個指標又派生出其它的統計數字，科學準確地反映出全市的生態狀況，讓市民能觸摸到生態的脈搏，使市民廣為接受。另外樹立生態道德觀念，將學校教育和公眾教育相結合，將現場教育和固定教育相結合，引導人們親近自然、保護自然，把自己的行動溶進生態城市的建設。在解決交通問題方面，海德堡在城市規劃實踐過程中，已經提出將自行車與步行交通放在與城市機動交通平等的位置來進行組織與管理的規劃理念。新的城市交通規劃目標，其具體的措施包括積極擴大城市公共交通系統，其中公共交通有兩大形式：公共汽車和有軌電車。海德堡是個小城市，自行車有很大的實用性，全市新建十六公里的自行車專用道，并制定單向路上允許自行車雙向行駛制度，到處修建自行車停靠架，限制機動車車速，確保安全。各種交通系統又各成體系，相互之間協調發展創造一個高效而又靈活的城市交通管理系統。

哈瓦納

一、城市概況：

哈瓦那是新舊城相結合的濱海城市，由瓜納瓦科阿、馬里亞瑙、雷格拉、圣瑪麗亞—德爾羅薩里奧等衛星城組成，它位于古巴島西北哈瓦那灣阿爾門達雷斯河畔，扼守著墨西哥灣通往大西洋的大門，具有重要的戰略地位。哈瓦那城市面積740平方公里，人口200萬以上，是一座擁有400多年歷史的城市。曾是西班牙殖民地，至今還留有許多西班牙式古老建筑。哈瓦那建于1519年，1550年成為古巴主要城市，1898年起成為首都，是全國經濟、文化中心。它是西印度群島中最大的城市和著名良港，海灣狹長，灣底建有地道溝通兩岸。港口發展是其經濟的主要來源，出口糖、雪茄、各類熱帶水果，旅游業的發展也占了很大的比重。地處熱帶，氣候溫和，屬熱帶草原氣候，四季宜人，有“加勒比海的明珠”之稱。

二、城市規劃理念：

哈瓦那的規劃理念是堅持可持續發展。可持續發展的關鍵是作為城市經濟載體的城市空間結構及城市形態。可持續城市是“適宜步行、有效的公共交通和鼓勵人們相互交往的緊湊形態和規模”，哈瓦那通過社會可持續的混合土地利用，促使人口和經濟的集中，減少人們對出行的需求，有效地減少交通排放；提倡使用公共交通，減少小汽車使用，鼓勵步行和自行車使用，以解決城市交通問題；通過有效的土地規劃，統一集中供電和供熱系統，充分節約能源；形成高密度的簇團狀社區，有助于生活設施系統充滿活力，增強社會的可持續性，更深層次的體現了城市可持續發展。

新城與舊城隔海相望

可持續續發展的策略主要表現在城市規劃中，文物建筑和歷史地區的保護至少要放在與交通問題同等重要的地位，對古城風貌的維護方面都按照“修舊如舊”的原則進行很好的維修。對歷史文化環境與建筑的保護和發展是可持續發展的共同目標。社區建設的主要方式是歷史保護取代城市更新。從十九世紀中葉起，古城內大規模的建設浪潮開始轉向城外，這一趨勢一直持續到二十世紀。隨著經濟的發展，人口持續增長，城市的發展頗具規模，同時伴隨著一系列的問題，如構筑物及建筑逐漸破損、排水系統不完善，垃圾遍地、港口污染、綠地缺失等問題。政府強調提高環境質量，通過旅游業獲取的資金進行遺址修復、建筑物整修及新項目的開發，將歷史性建筑改造為學校，提出遠期發展設想，包括基礎設施和配套設施。政府主張盡可能避免對老城區的干擾，對重要建筑進行修繕維護，使老城的風貌得以延續。

巴西利亞

一、城市概況

巴西利亞是巴西的首都，是以“功能主義”為主的現代化新興城市。1960年4月21日，巴西為了加快內陸的開發，將首都由里約遷至巴西利亞，帶動中西部的經濟發展。它是巴西的政治中心，是全世界最大的20世紀以后建成的城市，被列為聯合國教科文組織的世界遺產。它位于中部戈亞斯州境內，馬拉尼翁河和維爾德河匯合而成的三角地帶上。海拔1100米，東南距里約熱內盧900千米，南距圣保羅865千米。連周圍8個衛星城鎮的聯邦區，面積5802平方公里，人口260萬（2009年）。地處高原，屬熱帶草原氣候，氣候溫和宜人。經濟上以服務業為主，約占聯邦區產值的90％；工業為輔，約占10％，主要為建筑業和水泥制造業。巴西利亞由設計師科斯塔設計，建城于1956年至1960年，以“新市鎮、城市規劃”方式規劃興建，起初人口不足20萬，隨著大量外州移民涌入，人口急劇增加，成為全國最大城市之一。

二、城市規劃理念

巴西利亞的設計理念是建設現代化的“功能主義”城市，形式追隨功能，在設計中注重功能性與實用性，以功能至上為核心。將城市功能進行明確分區，形成結構鮮明的城市布局。它的整體形態有如向后掠翼的飛機或大鳥，城市主要是由兩條垂直相交的骨線所組成，其中橫向東西軸線，南北軸線呈弧形。寓意著巴西的騰飛，象征著巴西是一個高速起飛的發展中國家，充分展現蓬勃發展的時代精神。它的城市布局以三權廣場為核心，形同一架巨大的噴氣式飛機，城市周圍被人工湖環抱，形成不同的功能分區，包括文化區、休閑娛樂區、政府辦公區、三權廣場、火車站和小型工廠以及居住區，展現了一座布局對稱整齊、各類建筑協調有序，美麗繁榮的現代功能主義城市。

巴西利亞是國際上少有的完全執行設計師的設計理念，嚴格保證象征性的城市規劃布局的城市，是現代城市規劃的典范。其城市設計獨樹一幟，建筑風格多彩多姿，有“世界建筑藝術博物館”的美稱。建筑線條簡單大方，大都建在水池之上，色調是白色；建筑四周支柱均呈立式幾何三角板形，別具一格。它極富象征性的城市總體布局，明確嚴格的功能分區，機動化的交通系統，原生態的綠地景觀系統體現了巴西人民的聰明才智、對未來的美好憧憬。但是由于城市功能嚴格分區，形成城市空間管制，城市缺乏活力。為保護“飛機”形狀不被破壞，巴西利亞的發展一直受到政府嚴格的控制，城內不準建新住宅區，居民盡量分布在城外的衛星城里居住。權衡利與弊，城市建設的同時應保持原本的概念，政府致力于在不破壞最初設計的前提下盡可能的保留大部分自然區域，采取合理措施對城市進行合理的布局安排，促進城市的發展。

里約熱內盧

一、城市概況

里約熱內盧是一座風景秀麗的濱海現代主義城市，簡稱“里約”，曾經是巴西（1763年–1960年）及葡萄牙帝國首都（1808年–1821年），也是葡萄牙殖民地。它位于巴西東南部沿海地區，東南瀕臨大西洋，海岸線長636公里。它屬于熱帶草原氣候，終年高溫，一年中有明顯的干季和濕季。城市面積1260平方公里，人口632萬(2014)。經濟上主要來源于工業和服務業。工業以鋼鐵、紡織、食品、印刷、石油化工為主，漁業和鹽業興盛，服務業占就業人口約37%和收入的一半。農業主產甘蔗、柑橘、香蕉、蔬菜、棉花、水果、稻，飼養牲畜。水、陸、空交通發達。它是巴西乃至南美的重要門戶，是南美洲著名旅游勝地，也是巴西第二大城市以及工業基地，僅次于圣保羅，素以巴西重要交通樞紐和信息通訊、旅游、文化、金融和保險中心而聞名。擁有全國最大進口港、是全國經濟中心，同時也是全國重要的交通中心。目前是2016年夏季奧運會舉辦國家。它有“足球王國”和“狂歡節之都”的美稱。

二、城市規劃理念

里約熱內盧的城市規劃理念是建設“現代主義”城市，現代主義的核心是功能、技術和經濟效益。里約熱內盧以創建理想的現代人居環境為建設目標,強調人與自然生態環境之間的和諧發展,協調保護與開發間的關系,將濱海區域自然生態環境的保護與新城開發建設中社會、經濟的發展全面結合，保證城市發展的長遠利益。

里約熱內盧著力于建設智慧城市，運用高科技對城市進行進一步的合理規劃和管理，優化配置，構造綠色空間，改善環境質量，提高生活品質。形成城市空間管制，建設BRT快速公交線，重新優化交通組織系統，解決交通問題。完善公共基礎服務設施，確立長遠規劃目標和理念，滿足可持續發展。強調濱海城市的濱水休閑功能，在沿海地區設置寬闊的濱海大道，旁邊設立步行道，建設具有現代主義風格的濱海城市風貌。

第二篇：城市規劃案例分析

城市經濟學在廣州城市規劃中的體現

1廣州的城市定位

在省第十次黨代會上省委正式將“把廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市”寫進了黨代會報告，進一步明確了廣州的城市定位，這要在總體規劃中鮮明地突出出來。

廣州的區域中心城市地位，是歷史形成的，經兩千多年沒有改變。改革開放后，珠三角城市群的崛起，不但沒有削弱這個地位，而且提升了這個地位。這是符合規律的。從發達國家城市發展走過的路子看，經濟增長重點地區往往會培育出高能級的城市群，期間處于中心地位的大都市極化效應不是衰減的而是遞增的。大倫敦、大紐約、大洛杉磯、大多倫多等都是這樣。前些年關于廣州中心城市地位的種種猜疑，現在已經基本被廣州發展的事實澄清了。市第九次黨代會根據省委確定的廣州中心城市定位，提出要建設好現代市場體系和現代基礎設施體系，做強先進制造業中心、現代服務業中心、自主創新中心和區域文化中心，提升中心城市集聚輻射功能、綜合服務功能、外向帶動功能和文化引領功能，這應該成為新的總體規劃的立足點和出發點。

中心城市是一個開放的體系，區域中心城市是區域發展的極點，又是區域發展協調杠桿的支點。區域中心城市發展與區域發展緊密相連，誰也離不開誰。總體規劃首先要想到廣州區域中心城市的定位和功能。要有寬廣的視野，跳出廣州看廣州，加強廣州城市發展與珠三角城市群發展、與全省城市化進程以至與整個華南地區發展相互關系的研究，加強廣州在國際城市體系中地位的研究，使總體規劃更好地為提升中心城市地位和功能作用服務，促進區域協調發展和一體化發展。

2總體規劃的基本原則

規劃的科學性要體現在它的原則性上，要形成與科學發展觀要求相適應的基本規劃原則。

一是生態優先。城市和城市人如果不能和自然和諧相處、協調發展，這座城市就失去了生命的源泉。只求工業發展、不顧生態環境絕對是壞事，只講保護生態、不善發展工業未必是好事;走出一條生態優先的工業化路子，才是真本事。善于適應發展要求利用好可開發空間是一種作為，懂得為可持續發展留下生態空間是更大的作為。總之，要處理好城市發展與生態保護的關系，一定要避免盲目擴張、破壞生態。

二是城鄉一體。統籌城鄉發展是科學發展觀的重要要求。廣州有城有鄉，規劃上不能搞二元結構，要適應城鄉一體化發展的要求。上一輪總體規劃覆蓋了城區部分，這次要求城鄉整體規劃有必要將從化和增城也規劃進來，盡管這兩個市仍屬于縣級市范疇，農字頭的面積科學發展，城鄉統籌和人口比重都還比較大，但它們不僅擁有廣州未來發展的空間，更擁有廣州寶貴的生態屏障。從化、增城納人總體規劃更能體現“總體”要求和長遠眼光，也更有利于促進城鄉一體化發展。

三是組團發展。這個基本原則在上一輪總體規劃已經形成，要毫不動搖地堅持照這條路子走下去，一定不要“攤大餅”。組團發展才能節約資源，優化城市功能布局，留出生態隔離空間。這主要體現在城市空間發展戰略和城鎮體系規劃上。四是節約用地。一定要增強土地憂患意識，不僅是從國家宏觀調控角度看土地問題，更重要的是從城市永續發展的內在要求來看。土地已經成為城市發展的珍稀資源。土地閘門把不嚴，不懂得集約、節約利用土地，甚至放縱無序、無度開發，必然造成無法挽回的歷史過錯，要警鐘長鳴。規劃的權威性和控制力，要突出體現在建設用地規模的剛性約束上。

五是適度規模。十年在一個城市的發展歷史中只是一瞬間，規劃既要看當前，更要顧長遠，切忌目光短淺、心浮氣躁、急功近利，破壞城市發展的漸進性和永續性。在這方面，適度規模是個考驗。規劃中一定要按可持續發展要求，合理調控用地規模、人口規模、城鎮規模和產業集聚規模，絕不做突破人口、資源、環境容量的蠢事。總之，要把總體規劃的基本原則確定下來，增強規劃的原則性，以體現科學發展觀的要求，防止產生新的“城市病”。這些原則歸結到一點，就是堅持以人為本，體現城市永續發展與人的全面發展的內在聯系和本質要求，真正使“兩個適宜”成為市民共建共享的城市形態，為全市人民營造更加美好的新家園。

3城市空間發展戰略和城鎮體系規劃

上一輪總體規劃確定的“南拓、北優、東進、西聯”的城市空間發展戰略是具有長遠眼光、切合廣州實際的，這幾年的實施有很好的成效。市第九次黨代會在此基礎上增加了“中調”，主要指的是以老城區為中心的建成區的空間優化，意在增強整體空間發展戰略的內涵意義。上輪總體規劃及其實施，也是高度重視老城區改造提升的，這次把“南拓、北優、東進、西聯、中調”作為一個整體的空間發展戰略提出來，是為了更好地在城市空間發展中，把外延拓展和內涵優化更好地結合起來。要在這一空間發展戰略指引下，深化城鎮體系規劃。

廣州將來的城鎮體系可形成四個層次協調發展的格局。第一個層次，是城市中心區;第二個層次是城市副中心，承上啟下，既可以輔助中心城區功能，又可在小區域范圍內起中心作用，像番禺的市橋、花都的新華、增城的荔城以至從化的街口等;①第三個層次是衛星城，在有條件的中心鎮中選擇，像增城的新塘可以建成廣州東部新興工業衛星城;第四個層次是小城鎮，這樣可以更好地體現城市的組團式、集約化、分層次發展。

做好城鎮體系規劃，首先要搞準市域人口預測，確定人口控制規模，在四個層次城鎮體系中實行科學合理的人口梯度配置。其次要充分利用現有城鎮資源，像副中心所選擇的四個老縣城，歷史最短的有300多年(市橋)，最長的有900多年(荔城)，基礎設施也較完備，建設起來比另起爐灶要節約得多。三是提出嚴格的空間管制原則，中心城區不要攤得太大，人口增量多往其他三個層次的城鎮配置，其他三個層次的發展，也要因地制宜、循序漸進、長期培育、逐步完善。

4城市生態環境保護和建設

新的總體規劃要把生態環境保護和建設擺上更加突出的位置，“兩個適宜”的城市環境發展目標，主要應體現在這里。

要從保護做起。總體規劃必須以強有力的空間管制，切實保護好廣州的自然生態資源和環境。

要深化市域生態結構分析，嚴格劃定各類自然生態資源保護區，包括城市綠心、森林、農田、水源、水系、水域、果區、綠地、濕地等等，并且要真正落實到圖紙上，以維護城市綠色生態屏障。

要注重生態建設。圍繞“青山綠地”、“碧水藍天”工程，規劃好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道，使城鎮組團間形成具有明顯生態調節效應的綠色隔離。

要凸顯特色。以規劃作引導，充分發揮廣州自然生態優勢，進一步完善獨具廣州特色、融山、水、城、田、海于一體的生態格局。

要合理開發利用。規劃建設好城市森林景觀體系、園林綠地景觀體系、潔凈水系景觀體系、現代農業景觀體系和生態旅游基地，為市民提供更多的好去處。

總之，要在總體規劃中鮮明地提出把廣州建設成為綠色生態城市的奮斗目標，把生態環境保護和建設作為這次規劃的重中之重，科學論證，精心謀劃，使之成為總體規劃體現科學發展觀要求的最大亮點。

5城市基礎設施體系

現代化、信息化、樞紐型的基礎設施體系，是中心城市集聚輻射功能的重要支撐，尤其是陸、海、空交通運輸基礎設施體系。總體規劃必須科學引導和有力促進交通運輸基礎設施體系的現代化、系統化、信息化建設。

要強化樞紐。著力提升空港、海港、鐵路公路等總樞紐的集散功能，進一步打通這些重大樞紐的對外連接放射通道。

要依托主樞紐，進一步深化公路、鐵路、航空、水運相協調的對外交通運輸體系建設規劃，為增強中心城市集聚輻射功能服務。道路交通規劃要與城鎮體系規劃緊密銜接，以道路交通建設拉動城鎮化建設，尤其要注重城際軌道交通規劃，增強城鎮組團間的通勤能力，并逐步實現與珠三角城市群的高效連通。

特別重要的是，系統化思想要成為交通運輸基礎設施規劃的最重要的指導思想，不但要優化要素，更要優化系統，使各類交通運輸基礎設施實現高效接駁，形成有機網絡，以網絡支撐系統，以系統提升功能。

6產業布局

產業布局不僅要滿足產業結構優化升級的內在要求，尤其要滿足建設資源節約型、環境友好型城市的要求。

產業布局要按組團式、集約化、園區化的原則作規劃，無論是傳統產業集聚區，還是新興產業集聚區，都要按這個原則來辦，防止無序擴張。

產業功能的區域配置是產業布局的前提和關鍵，重化工放在哪里、制造業放在哪里、高新技術產業放在哪里、現代服務業放在哪里，都要優先考慮選擇地的資源和環境容量，既不能突破資源、環境底線，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊亂。

同時，要適應產業梯度轉移的要求，推進老城區退二進三，規劃好具有較強承接能力的新興制造業集聚區。

7老城區改造提升和新區建設

老城區改造是“中調”的必然要求和重要內容，總體規劃要指出明確的目標和方向。老城區改造提升的主要任務包括五個方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失敗了。二是提升功能。逐步改變不同程度存在的功能分布不清的狀況，注重優化提升各種功能片區尤其是中心商務區(含金融區和總部經濟集群、商業區、文化片區、教育片區、會展片區和創意產業片區)的集約功能，促進老城區產業結構和綜合服務優化升級。三是凸顯文化。堅持城市個性源于城市文化、文化傳承是城市的靈魂的思想，以總體規劃統領歷史文化名城保護規劃，在更高水平上保護、挖掘、整合和利用歷史文化資源，彰顯老城區歷史文化風貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通過危破房、城中村改造，一方面適當疏解老城區人口密度，另一方面改善老城區市民的居住條件。五是優化環境。嚴格控制老城區改造密度和容積率，騰出空間搞好生態環境建設。

老城區改造要有抽絲剝繭般的過細功夫，急不得，要堅持規劃先行、分步實施、以點帶面、有序推進，千萬不要刮風，不搞大拆大建。

今后一個時期，廣州新區建設的任務不輕，像蘿崗新區、南沙新區、亞運村所在的廣州新城、琶洲島、新火車站地區、白云新城，還有將來可成為城市副中心的各個城鎮的新區以及中心鎮，深化規劃的要求都很高。這幾年廣州新區建設積累了十分寶貴的新經驗，出色的典范有大學城、科學城等，要把成功的經驗運用到新一輪新區規劃建設中去。其中，新區建設要特別注意把握好幾個要點，一是功能分區，二是環境布局，三是城市設計，四是特色塑造。只要這幾個方面是高水平的，新區建設就能夠在城市發展流動空間中為廣州整體城市形象增添新的光彩。

8規劃的科學化、民主化、法制化

要把新一輪城市總體規劃做好，必須推進規劃的科學化、民主化、法制化。

在科學化方面，就是要特別重視發揮專家學者的作用，加強科學研究和科學論證，注重運用信息化、數字化手段，建立規劃數字平臺和數學模型，把定性和定量的研究更緊密地結合起來。

在民主化方面，就是不僅要提倡專業研究領域的百花齊放、百家爭鳴，而且要堅持相信群眾、依靠群眾，怎么樣做規劃、規劃成什么樣，都要讓市民知道，暢通市民對規劃的民意表達渠道，廣泛集中人民群眾的智慧，使規劃最充分地體現市民創造幸福生活和美好未來的愿望。

在法制化方面，就是要嚴格執行規劃的法律法規，樹立規劃的法制化權威，實行強有力的規劃依法管理。

9結束語

發揮城市規劃的調控作用并有效實施的關鍵是提高規劃的科學性，要堅持以科學發展觀為指導。全面理解科學發展觀的深刻內涵，落實到城市規劃與建設的實際工作中去，不斷增加規劃的科技含量、文化含量、美學含量、法律含量和市場經濟含量。

規劃理念上要以人為本，促進全面、協調、可持續發展;規劃方法上要善于統籌兼顧，促進城鄉、區域、經濟社會、人與自然協調發展;規劃內容上要由注重確定開發項目為主逐步過渡到注重公共政策、注重保護和合理利用各種資源;在注重確定城市性質、功能、規模、定位的同時還應注重城市文化建設，控制合理的環境容量，確定科學的建設標準，體現市場經濟規律。

第三篇：哈瓦那舜華酒店開工典禮

哈瓦那舜華酒店建設工程開工奠基計劃方案與預算

一、項目開工奠基時間、地點 及酒店項目名稱

1、確定項目的開工奠基時間：6-8月（具體時間安排要根據天氣和風水綜合考慮）。

2、奠基地點： 規劃擬建場地西北側。

3、酒店命名：哈瓦那舜華大酒店或新天哈瓦那大酒店。

二、開工奠基活動的目的

通過開工奠基儀式，將擴大投資商的影響力，同時也是酒店項目前期形象的展示與推廣，將提高酒店管理公司潛在客戶對本酒店項目的初步認知，提高投資企業與酒店項目知名度。

三、會場布臵：

1、自老人與海酒店沿道路進入地界處設簡易圍墻（航道A至北側海邊線），道路位臵設臵紅色充氣拱門作為慶典會場主入口，上寫標語“熱烈慶祝哈瓦那舜華酒店建設工程開工奠基大吉”；

2、進入慶典會場入口右側空地，為來賓停車場，設臵醒目標示牌，左側沿道路設兩個大型廣告牌，間距10米，繪制酒店工程設計效果圖。

3、主會場位于轉盤后（西側）9米處，長38米x 寬30米，中心線與道路轉盤的中線重合，主會場與轉盤間設3.6米寬迎賓通道，鋪紅地毯至主席臺，通道兩側擺放花籃，然后左右分別通向主席臺兩側的踏步。

4、通道左側（靠近轉盤）設主會場簽到處（太陽棚，擺簽字用桌子，準備簽字紀念冊和簽字筆，簽到表、貴賓胸花，由迎賓小姐接待），簽字后貴賓進入主會場等待。

5、主席臺在主會場西側18米x 6米x 0.6米，兩側設五步踏步，踏步及主席臺臺面鋪紅地毯，主席臺前沿擺放小花盆，主席臺上擺放桌椅，安排**人座位，設桌牌。

6、主席臺后設背景墻，長為20米，高度6米，背景采用紅色主色調背景加工程效果圖噴繪，上寫“熱烈慶祝哈瓦那舜華酒店建設工程開工奠基大吉”，時間，以及雙方股東和合資公司、酒店管理公司、設計和施工單位等。臺上設立臺式和支架話筒2支。背景兩側各設3個空飄氣球，掛有標語。

7、從簽到處至主會場通道的兩側，離主會場6米處，各設兩個大型廣告牌，繪制酒店工程設計效果圖，共四幅。

8、會場兩側距離會場16米外布臵6臺挖掘機、12臺大型運土車、推土機等設備，設備上有紅綢花。每臺機械上安排專門人員燃放鞭炮。

9、奠基處設在主場外，位于轉盤北側6米處，中心線與轉盤中線重合。奠基石0.6米x 1.2米x 0.2米，深色天然大理石，雕刻隸書字體，描金色，（中西文），頂部書“哈瓦那舜華股份公司**大酒店”、底部書“二零一二年六月或八月”、中部“奠基”大字，朝向（南）轉盤。

10、奠基處設禮儀小姐2名，奠基石兩側（東、西兩側）各放臵8把鐵鍬，鍬把上有紅綢花，奠基石擺放于沙石圍圈內，奠基石上覆蓋紅布和紅色綢花。

11、會場周圍放臵共18個空飄氣球，懸掛條幅。（條幅內容為慶祝單位、祝賀標語。）

12、會場周邊地界插放彩旗200---300面。（間距5米）

四、奠基儀式前期工作準備

（一）、現場工程工作方面：

1.慶典主場地（長38米x 寬30米）和局部連接主場地的道路（路寬3.6米，長度按實際）平整、硬化（做法再商議）。

2.通電（協商臨時用電的接駁事宜，滿足奠基所需用電量）。

3.停車場安排（平整、預先劃好停車線 滿足80輛汽車和 20輛摩托的停放）。4.奠基石準備與制作（寬0.6米，高1.2米，厚0.2米）。5.奠基的道具準備（挖掘機、奠基用的工具和建筑材料等）。6.圍墻建設。

（二）、邀請人員方面 ：

1.邀請當地政府各管理部門（預估**人）

2.邀請中國駐古巴大使館大使與參贊 3.本公司特邀嘉賓（預估**人）。4.兄弟公司負責人（預估**人）。5.中國總部領導（**人）。

6.媒體負責人（日報、電臺、電視臺）**人。

7.主持人聘請方面，聘請當地受歡迎、認同的知名主持人。

8.其他邀請人員。

（三）、媒體記者方面：

選擇目標媒體（意向為當地電視臺、報紙、電臺和中國駐古巴新華社、中央電視臺）；

將通過初步溝通，明確采訪的主題內容；

邀請媒體的專欄記者進行報道我司項目的奠基儀式，通過企業軟文的形式來推廣報道，為項目的服務產品推廣打下基礎，通過企業推廣的形式，提高當地旅游業對合資企業的認知，提高企業知名度與美譽度，從而由企業品牌的推廣帶動酒店以后服務產品的推廣；為建立項目的品牌打下基礎。

（四）、酒店項目發言人：舜華合資公司總經理。

（五）、公關禮儀公司方面

選擇公關禮儀公司。與公關禮儀公司討論完善奠基上的禮儀問題，與公關禮儀公司合作安排奠基現場的流程。

（六）酒店賓館的聯系方面

確定嘉賓下榻的賓館（酒店MELIA HABANA,要提前預定防止客滿），確定嘉賓酒會用餐的餐廳（晚宴）。

（七）采購慶典用品及禮品：

1、禮品（預先商議禮品的種類、價位定在10-30 美金之間。

2、彩旗300面、10米條幅16幅、鞭炮8萬響、鐵锨16把、空飄氣球16個、小氣球3000個，15米氣囊拱門、鮮花花籃6藍、大小盆景各16盆、紅地毯若干平方米、紅綢花布若干匹、貴賓胸花16個、標示牌若干。

（八）、租用音效設備（專業高級音響功放調音器1 套、室外大音箱4 只、帶支架無線麥克2 個、無線麥克1個）、供電接口和電纜、和平鴿60只、大型建筑設備作為道具。

五、儀式流程 1、07:00工作人員全部到場； 2、07:30前，會場所有前期工作準備就緒，禮儀小姐、禮炮隊安排完畢； 3、08:00開放音響，播放優美歌曲，活躍現場氣氛； 4、08:20儀式總指揮組織與會人員入場； 5、08:40主持人邀請由禮儀小姐引導領導入席，貴賓同時到位； 6、09:00主持人宣布儀式程序開始：

（1）、合資公司總經理介紹主席臺領導、嘉賓；（2）、合資公司總經理介紹工程概況，建設意義；（3）、邀請合資公司董事長致辭；（4）、邀請合資公司副董事長致辭；（5）、邀請布衣格建筑公司總經理致辭；（6）、邀請布衣格建筑公司項目經理發言；（7）、邀請合古巴旅游部領導總結發言；

（8）、邀請主席臺領導和貴賓16人一起奠基培土，此時播放喜慶音樂。在領導培土過程中鞭炮齊響，3000個小型氫氣彩球升空，放飛和平鴿，將整個奠基儀式氣氛推到高潮。

7、開工奠基儀式結束，業主、布衣格建筑公司送別嘉賓；（部分領導及嘉賓到酒店進餐。）

8、儀式結束，清理會場。

六、慶典儀式費用初步預算：3.9萬美金。

1、主場地地面鋪設、主席臺砌筑、背景墻砌筑、迎賓通道鋪設、停車場場地平整及劃線等施工費用預算約1.2萬美金。

2、購買彩旗、氣囊拱門、空飄氣球、鐵锨、紅地毯、鮮花籃、大小盆景、紅綢布、小氣球、指示牌、胸花、鞭炮等費用1萬美金（大多數產品要在中國采購）。

3、奠基石費用約1000美金。

4、租用當地施工機械設備作為道具、音響設備、和平鴿等費用6000美金。

5、禮品費用約3000美金。

6、嘉賓住宿及宴請約5000美金。

7、禮儀公司、主持人約1000美金。

8、其它費用1000美金。

奠基儀式材料計劃，以下部分計劃在中國采購： 1、15m氣囊拱門 3

2、空飄大氣球及標語條 20

3、小彩色氣球 4000

4、鞭炮5000-10000響/包 20

5、化纖紅地毯3-4m 寬 50m

6、紅綢布 6m

7、彩旗及旗桿 360

8、胸花 38

9、鐵锨及柄、紅綢花 18

10、大紅綢花 26

11、塑料纖維繩、細線繩 各300m

12、慶典音樂CD 2盤

13、禮品：

（1）ipad2 3個。送旅游部領導。（2）手機或相機 28部。送古方嘉賓。（3）優盤 30個。送媒體人。（4）筆記本和筆 150套。送普通古方來賓。

或改為其它生活實用品

注：總價可控制在15,000美金以內、郵費按實際。

第四篇：城市規劃案例調研的的要求

案例調研的要求：

一、對2個城市中心區案例進行調研：

成果要求：

1、繪制總平面圖1：1000-1：2000，彩色馬克筆手繪。

2、完成該案例的分析圖:交通分析圖、功能分析圖、綠地景觀分析圖

二、收集并抄繪不同類型建筑的屋頂平面（鋼筆線條）

辦公建筑屋頂平面：3個

影劇院建筑屋頂平面3個

商業建筑屋頂平面3個：商場2個、商業步行街1個

酒店建筑屋頂平面3個

要求均以1：1000的比例繪制.參考書籍：

1、城市規劃資料集第五分冊、第六分冊

2、理想空間第32輯 個性與創造——中心區城市設計

第五篇：城市規劃法案例模擬法庭

小A等訴規劃局建設工程規劃許可案

審理法院：南昌市中級人民法院審判長：B審判員：C、D

人民陪審員：E、F書記員：G記者：H

聽眾：若干人

一審開庭時間：2012年4月9日

【案情簡介】

原告： 小A

被告：新建縣城鄉規劃建設局局長葉裕輝

第三人：新建縣第二中學李貴明

陪審員（E）：2011年間，四原告購買了新建縣人民政府出讓的新建縣新建大道的國有土地進行建房，北面為政府路，南面為與第三人教學樓相鄰的通道。2011年，第三人將已取得的原新建縣教育局辦公用房擬建新建二中現代教育中心大樓。2011年4月21日，新建縣發展計劃局作出批復，同意第三人在校址內興建現代教育中心大樓。此后，第三人向被告提出建設工程規劃許可申請，填寫了建設工程規劃許可證申請審批表。被告根據《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》規定的程序，制作了用地紅線圖，在規劃用地紅線內確定建設工程規劃設計范圍，審查了初步設計方案圖和施工圖，簽發了放樣圖，并于2011年9月28日，向第三人頒發了建設工程規劃許可證。該許可證載明：占地面積為850平方米，層數為7層，建筑面積為5 180平方米，建筑高度為26．1米。根據被告提供的由新建縣測繪隊測繪的放樣圖可知，新建二中現代教育中心大樓與諸原告房屋的間距最小處為9．47米，最大處為20．72米。四原告對第三人于2004年11月9日開始施工建設并無異議。原告（A）訴稱：被告的許可違反了《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》關于建筑物間距的規定。被告在審查新建二中現代教育中心的行政許可過程中，明知此項行政許可直接關系到諸原告的重大利益，而未告知原告進行陳述和申辯，也未將其準許的行政許可予以公開，違反了《中華人民共和國行政許可法》關于行政許可程序的規定。另外，該建筑設計違反了國家計委發布的《中小學建筑設計規范》關于層數的規定。綜上，被告頒發的2011—232號建設許可證，無論在實體上，還是在程序上都是違法的，請求法院予以撤銷。

被告.辯稱：《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第四十五條有關間距的規定特指“多層住宅”，但四位原告的房屋均為商住樓，而對于商住樓的間距目前法律法規并無明確規定。因此，原告房屋與新建二中現代教育中心之間的間距只應滿足最小防火間距6米即可。被告在向第三人頒發建設工程規劃許可證完全遵循了《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》規定的核發建設工程規劃許可證的程序。被告對第三人的申請已實際受理并作出決定，另只有重大事項才須告知利害關系人或組織聽證。國家計委發布的《中小學建筑設計規范》并非法律法規，行政訴訟是依據法律法規來審查具體行政行為的合法性。故頒發規劃許可證的具體行政行為證據確鑿，適用法律法規正確，符合法定程序，請求法院判決維持。

第三人（**）述稱：所建的教學樓沒有違反《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的規定。第三人的建設工程規劃許可證是依據《中華人民共和國城市規劃法》的規定申請取得的，被告在頒證過程中，沒有違反行政許可的法定程序。請求法院判決維持該行政許可。

【法條鏈接】（陪審員：***）

1、《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》

第四十一條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須取得建設工程規劃許可證。

建設單位申請建設工程規劃許可證的程序：

（一）持國家批準建設的有關文件，向建設項目所在地的城市規劃行政主管部門提出申請，填寫建設工程規劃許可證申請表。

（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃和建設工程的實際情況，在規劃用地紅線內確定建設工程觀劃設計范圍，提出建設工程規劃設計要求。

（三）城市規劃行政主管部門征求并綜合協調有關主管部門對建設項目規劃設計方案的意見。建設項目初步設計或者擴初設計按建設項目管理權限報請審批，有權機關在審批時，應征求同級城市規劃行政主管部門意見。

（四）城市規劃行政主管部門按城市規劃要求審核建設單位報送的施工圖件。

（五）城市規劃行政主管部門簽發放樣，并由指定內城市勘測單位驗線。

（六）城市規劃行政主管部門核樣合格后，核發建設工程規劃許可證。

第四十五條 在城市規劃區內各項建設設計必須符合所在城市的有關建筑密度、密積率、建筑間距、建筑高度、停車場地、綠化以及建筑退讓道路、河道、文物保護，文教體育和城市規劃其他工程管線的技術規定。

多層住宅前后間距按建筑物高度計算，新區不應低于１：１；舊區不應低于１：０．８。

2、《中華人民共和國行政許可法》

第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。

3、《中華人民共和國行政訴訟法》

第五十四條 人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出以下判決：

（一）具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的，判決維持。

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：

１、主要證據不足的；

２、適用法律、法規錯誤的；

３、違反法定程序的；

４、超越職權的；

５、濫用職權的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行。

（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

【爭議焦點】

本案中被告給第三人頒發的建設工程規劃許可證是否合法？

【法理評析】（審判員：***）

本案的爭議焦點為被告給第三人頒發的建設工程規劃許可證是否合法？這涉及到行政許可的問題。所謂行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。考查被告給第三人頒發的許可證是否合法可以從幾個方面來看。首先，考察被告是否有職權為第三人頒發許可證。《行政許可法》第4條規定：“設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。”第22條規定：“行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。”本案中，第三人新建縣第二中學擬新建新建二中現代教育中心大樓，屬于在城市規劃區內新建建筑物。依據《中華人民共和國城市規劃法》的第32條的規定：“在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續。”而被告新建縣城鄉規劃建設局為城市規劃行政主管部門，具有審批的權利，因此，被告有職權為第三人頒發許可證。

其次，原告在起訴中認為被告審批的項目與原告房屋距離過窄，不符合《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》關于建筑物間距的規定。分析可知，《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》關于建筑物間距的規定主要在體現在第45條第2款：“多層住宅前后間距按建筑物高度計算，新區不應低于1：1；舊區不應低于1：0.8。”所要求的是多層住宅之間的間距，所謂多層住宅，是指借助公共樓梯解決垂直交通，層高為4至6層，按套型設計的城市集合住宅。很顯然，原告與第三人的住宅都不屬于多層住宅，不適用《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》的相關規定。而新建二中現代教育中心大樓與四原告房屋的間距最窄處為9．47米，最寬處已達20．72米，應該說是滿足一般性的日照和通風、采光要求的，也符合消防通道的要求。在這點上，原告的審批是合法的。再次，原告認為被告的決定直接關系原告的重大利益，但被告未履行告知義務，因此，被告的審批程序不合法。這主要體現在《行政許可法》的第36條：“行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。”這是為了保護利害關系人的規定。本案中，被告批準第三人的新建項目，對原告的利益確實產生了重大的影響，按照法律的規定，是應告知原告的，但被告未履行相關義務，應視為被告失職。法院的判決中認為法律對“重大利益”沒有規定，因此，本案中被告的行為并不認為是失職，但我們認為，雖然“重大利益”沒有規定，但行政機關的工作規章和以往的工作經驗足夠能判斷什么是“重大利益”的情況，因而，單單以法律無規定就對此予以否認是不正確的。綜上，我們認為被告的審批行為中存在一定的程序不合法，主要是其未履行對利害關系人的告知義務。

本庭休庭五分鐘（審判長、審判員、書記員商議）

（聽眾休息及討論）審判長、審判員及書記員入庭，各代表就座，準備宣判。起立！

【裁判要點】

【一審判決】（審判長：**）

被告依照《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第四十一條第二款規定的程序，給第三人頒發建設工程規劃許可證，程序合法。多層住宅是借助公共樓梯解決垂直交通，層高為4至6層，按套型設計的城市集合住宅。四原告的住宅是一戶一幢的普通民宅，第三人的建筑是綜合教學樓，均不屬于多層住宅。故武平二中現代教育中心大樓的規劃設計不適用《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第四十五條第二款關于多層住宅間距的規定。國家計委發布的《中小學建筑設計規范》第5．2．1條對中學教學樓層數作了規定。該規范第5．2．1條規定了中學教學樓“不應超過五層”，但該規范附錄二規范用詞說明中第一條第2項說明，“不應”是在正常情況下均應這樣做的用詞，并非禁止性規范。

《中華人民共和國行政許可法》規定，行政機關對行政許可進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人，但重大利益在法律上無明確界定。《行政許可法》規定行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱，但未明確規定公開的方式。行政許可在行政機關辦公場所公開，允許公眾查閱，應視為已經公開。

綜上，被告頒發規劃許可證的行政許可行為事實清楚，適用法律、法規正確，程序合法。原告提出的被告向第三人頒發建設許可證在實體上和程序上都是違法的主張沒有法律和事實依據，其要求撤銷2011—232號建設工程規劃許可證的訴訟請求，不予支持。被告提出的其頒發規劃許可證的具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序，法院予以確認。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規定，判決維持被告新建縣城鄉規劃建設局于2011年9月28日頒發給第三人新建縣第二中學的2011—232號建設工程規劃許可證。