第一篇：關(guān)于扎實(shí)開展2012年基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(最新)范文

×黨發(fā)?2012?×號(hào)

關(guān)于扎實(shí)開展2012年基層組織建設(shè)

年活動(dòng)的實(shí)施意見

各基層黨委，市委各部辦委局、市級(jí)國家機(jī)關(guān)各工作部門黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：

中央確定，2012年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)按照《關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（×黨建辦發(fā)?2012?×號(hào)）文件要求，以及全×基層組織建設(shè)年會(huì)議有關(guān)精神，結(jié)合我×實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以貫徹落實(shí)省第× ×次黨代會(huì)、州第×次黨代會(huì)和縣第×次黨代會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“加快發(fā)展，提速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的總基調(diào)，圍繞深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以落實(shí)“八大活動(dòng)”為重點(diǎn)，大力實(shí)施抓基層打基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（二）總體目標(biāo)

開展活動(dòng)主要實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。抓好“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。二是進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)。執(zhí)行好“書記抓、抓書記”責(zé)任制，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，黨組織書記抓黨建作用充分發(fā)揮。三是進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，黨員黨性觀念意識(shí)逐步增強(qiáng)。四是進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，黨務(wù)工作力量不斷壯大，活動(dòng)場所建設(shè)、干部工作報(bào)酬、黨建運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，深入推進(jìn)基層黨建工作信息化。五是進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平。現(xiàn)有黨內(nèi)組織生活規(guī)章制度認(rèn)真執(zhí)行，新興領(lǐng)域黨建制度初步形成，基層基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。六是進(jìn)一步提升黨建扶貧幫扶發(fā)展水平。健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，黨建扶貧和黨員干部聯(lián)系基層服務(wù)工作得到加強(qiáng)，各級(jí)便民利民“一站式”服務(wù)正常開展。

（三）總體要求

圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，認(rèn)真貫徹省第××次黨代會(huì)、州第×次黨代會(huì)和縣第×次黨代會(huì)精神精神，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，努力把黨的十七大以來提出的基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。以落實(shí)“八大活動(dòng)”為重點(diǎn)任務(wù)，大力實(shí)施抓基層打基礎(chǔ)加強(qiáng)基層組織工程，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、重點(diǎn)任務(wù)

按照中央、全省基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織貫穿活動(dòng)全過程，以抓好“八大任務(wù)”為重點(diǎn)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）黨建示范建設(shè)。

1、探索實(shí)施“黨建示范帶動(dòng)工程”。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作原則，積極開展“黨建示范點(diǎn)”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”和“一戶一技能”工程，探索建立一批“黨建示范點(diǎn)”，培養(yǎng)一批“黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶”、“一戶一技能示范戶”和“遠(yuǎn)程教育示范戶”。機(jī)關(guān)黨委至少培育10個(gè)以上“黨建示范點(diǎn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少培育2個(gè)以上“黨建示范村”、50戶以上“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范戶、100戶以上“遠(yuǎn)程教育示范戶”。通過建立、培養(yǎng)示范點(diǎn)和示范戶，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

2、推行黨組織和黨員“掛牌上崗作表率”活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，探索開展黨組織和黨員“掛牌上崗作表率”活動(dòng)。全縣各基層黨委（黨總支、黨支部、黨小組）在固定的辦公場所外統(tǒng)一懸掛黨組織標(biāo)識(shí)牌，各級(jí)黨組織在開展黨員活動(dòng)、支部聯(lián)建、黨內(nèi)關(guān)懷工程等活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)亮明黨組織和黨員身份。通過掛牌亮身份作表率，促進(jìn)基層黨組織和黨員自覺創(chuàng)先爭優(yōu)，積極發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）村級(jí)黨建發(fā)展。

3、全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和村干部工作保障激勵(lì)機(jī)制。建立健全村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按照小村15000元/年，中村20000元/年，大村25000元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位并規(guī)范使用。完善在任村 干部工作報(bào)酬增長機(jī)制，2012年起，村三大員每人月報(bào)酬達(dá)到1000元以上，并且以后每年按每月增加100元以上標(biāo)準(zhǔn)酌情遞增。

4、及時(shí)建立健全在任村干部工作業(yè)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開展村干部工作業(yè)績綜合考評(píng)，量化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，半年兌現(xiàn)一次績效工資報(bào)酬，年終根據(jù)上下半年工作業(yè)績情況兌現(xiàn)村黨組織書記和村主任一次性業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。

5、建立全縣村“八大組織”干部檔案庫。建立健全全縣第一屆村級(jí)組織成立以來“八大組織”干部電子數(shù)據(jù)庫、一人一冊檔案，形成系統(tǒng)管理目錄，實(shí)現(xiàn)村級(jí)主要干部檔案信息化。為落實(shí)離任村干補(bǔ)貼、健全村干風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療機(jī)制以及選好配強(qiáng)村組干部提供科學(xué)參考依據(jù)。

6、開展黨員干部“創(chuàng)業(yè)帶富”技能培訓(xùn)。結(jié)合全×工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村脫貧致富工作方案，積極整合資源，組織開展農(nóng)村黨員干部“創(chuàng)業(yè)帶富”技能培訓(xùn)，完成5000名村組干部培訓(xùn)任務(wù)。

7、探索實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全村（居）“八大組織”，抓好村（居）“兩委”以外“六大組織”的換屆工作，選好配強(qiáng)“八大組織”班子。制定出臺(tái)《村級(jí)組織規(guī)范化管理辦法》，強(qiáng)化相關(guān)職能單位部門職責(zé)，督促發(fā)揮好各職能單位部門管理指導(dǎo)村級(jí)“九大組織”的職能作 用，不斷規(guī)范村級(jí)基層組織的管理和服務(wù)。

8、是開展村干部規(guī)范化管理工作。制定出臺(tái)《村干部規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范村干部人事管理，建立在職村干部檔案庫，實(shí)行一人一檔，動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持村財(cái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管用制度；建立村干部監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)、村主要干部離任審計(jì)等制度，及時(shí)調(diào)整、處臵不合格村干部；建立村干部報(bào)酬與績效掛鉤機(jī)制，推行村干部績效跟蹤管理，對(duì)村干實(shí)行工作目標(biāo)量化管理，將工作業(yè)績與工作報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）推進(jìn)黨建信息化。

9、實(shí)施“網(wǎng)上黨建”試點(diǎn)工作。借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，探索實(shí)施形式多樣的“網(wǎng)絡(luò)黨建”試點(diǎn)工作。利用丹寨縣遠(yuǎn)程教育網(wǎng)平臺(tái)，增設(shè)黨建理論、黨建工作建議意見、黨建論壇以及黨建信息管理等板塊，建立基層黨建QQ群、全縣黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等，定期向黨員發(fā)布黨的方針政策、黨建信息和有關(guān)文件精神，構(gòu)建黨建工作新方式，逐步實(shí)現(xiàn)“工作安排在網(wǎng)上，工作點(diǎn)評(píng)、通報(bào)在網(wǎng)上”，達(dá)到“網(wǎng)上黨建”辦公自動(dòng)化。

（四）非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建。

10、大力做好非公企業(yè)黨組織設(shè)臵工作。做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織建設(shè)工作，探索建立非公企業(yè)黨委，加強(qiáng)非公企業(yè)黨 組織黨建工作指導(dǎo)，做好非公企業(yè)黨組織建立健全工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨的基層組織和黨的工作全覆蓋。

11、抓好園區(qū)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織書記和黨務(wù)干部，推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建工作制度體系。探索將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步建立健全非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（五）強(qiáng)化社區(qū)黨建工作。

12、進(jìn)一步解決社區(qū)“四有”（有組織、有場所、有人才、有經(jīng)費(fèi)）問題。貫徹落實(shí)《社區(qū)組織法》，進(jìn)一步建立健全社區(qū)“八大組織”，明確工作職責(zé)，配齊社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。探索采取場所租賃、駐區(qū)單位無償劃轉(zhuǎn)等多種渠道，解決場所問題，力爭使100%以上的社區(qū)組織實(shí)現(xiàn)有自主產(chǎn)權(quán)工作用房、面積達(dá)到200平方米以上的目標(biāo)。參照村級(jí)組織管理制定相關(guān)的政策，明確把財(cái)政投入作為解決社區(qū)基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源，進(jìn)一步提高社區(qū)干部報(bào)酬和社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（六）加大黨建激勵(lì)工作力度。

13、落實(shí)基層黨建目標(biāo)管理創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)工作。年初，結(jié)合上年度黨建工作目標(biāo)管理和創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求，及時(shí)對(duì)在開展基層黨建、黨建扶貧、信息調(diào)研、遠(yuǎn)程教育等工作表 現(xiàn)突出的一批先進(jìn)和優(yōu)秀基層黨組織、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；利用“七〃一”開展建黨××周年大紀(jì)念期間，適時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)的一批基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員致富能人等進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)在全縣各基層黨組織和廣大黨員干部群眾中營造創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍。

（七）抓好黨建扶貧掛幫工作。

14、全面向基層選派“第一書記”和“黨建督導(dǎo)員”等工作。結(jié)合開展全縣黨建扶貧工作，全面開展向基層選派“第一書記”和“黨建指導(dǎo)員”工作。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派××名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年黨員干部和基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退二線鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到××個(gè)一類貧困村掛任“第一書記”、××個(gè)重點(diǎn)村掛任“黨建扶貧隊(duì)員”、×個(gè)社區(qū)掛任“黨建督導(dǎo)員”、××個(gè)企業(yè)掛任“黨建聯(lián)絡(luò)員”，推動(dòng)全縣掛幫扶貧進(jìn)程。

（八）注重黨建創(chuàng)新創(chuàng)智。

15、深入實(shí)施黨員“五子”活動(dòng)。積極組織、領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)廣大黨員開展提一條發(fā)展“金點(diǎn)子”、傳一門致富“好法子”、幫一戶群眾“結(jié)對(duì)子”、建一個(gè)基地“做樣子”和做一名爭優(yōu)“好份子”的黨員“五子”活動(dòng)。

16、全面推進(jìn)“黨員活動(dòng)日”工作。在全縣各基層黨組織全面推進(jìn)“黨員活動(dòng)日”工作。黨員活動(dòng)日每月開展一次，重點(diǎn)圍繞全縣黨建工作任務(wù)、黨員教育管理的工作重點(diǎn)、上級(jí)黨委政府的中心工作和各基層黨組織工作實(shí)際情況進(jìn)行，組織全體黨員參加活動(dòng)。

三、方法步驟

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，原則上按以下四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月）

各基層黨委召開動(dòng)員部署大會(huì)，由黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各級(jí)黨組織召開貫徹落實(shí)會(huì)議，認(rèn)真抓好安排部署工作。廣大黨員要通過參加集中學(xué)習(xí)、聽取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、全國組織部長會(huì)議、省委十屆十二次全會(huì)、全省組織部長會(huì)議、全州組織部長會(huì)議關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。2月底前，各基層黨委要將本級(jí)活動(dòng)實(shí)施方案、階段工作總結(jié)等材料報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）

各黨委要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對(duì)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。各單位各部門黨委（黨組）要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開一次黨委（黨組）專題會(huì)議，研究本地區(qū)本部門基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，提出切實(shí)有效的工作措施。上級(jí)黨組織要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫助措施。3月底前，各基層黨委要將本級(jí)調(diào)研階段工作方案、黨組織分類定級(jí)及幫促措施、調(diào)研階段工作總結(jié)等材料報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月-10月）各級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，積極探索新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好“八大任務(wù)”活的落實(shí)，統(tǒng)籌解決基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。上級(jí)黨組織要對(duì)開展活動(dòng)不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，采取措施有效地幫助治理整頓，確保每個(gè)黨組織開展的活動(dòng)都取得實(shí)效。各級(jí)黨組織要組織黨員、群眾開展對(duì)基層組織建設(shè)年的公認(rèn)度和滿意度測評(píng)活動(dòng)。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室每月采取派出督導(dǎo)組明察暗訪、電話抽查等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)通報(bào)，促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。10月底前，各基層黨委要將本級(jí)深入實(shí)施階段工作方案、群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度測評(píng)情況小結(jié)、深入實(shí)施階段工作情況報(bào)告等材料報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月-12月）各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立簡便易行、務(wù)實(shí)有效的工作機(jī)制。11月上中旬，各基層黨委要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月下旬，市委黨建辦對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

為開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施好“八大任務(wù)”，切實(shí)提高我市基層黨建工作科學(xué)化水平，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)造條件、強(qiáng)化措施，把基層滿意、黨員滿意、群眾滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把基層組織建設(shè)年辦成全黨全社會(huì)滿意工程。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）及黨委（黨組）書記務(wù)必高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配臵本級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)查找整改存在問題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)研究部署和落實(shí)工作任務(wù)。各級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。

（二）督促檢查

市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立黨建工作督導(dǎo)組、組織黨建工作督導(dǎo)員隊(duì)伍，定期或不定期對(duì)全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要相應(yīng)采取有力督導(dǎo)幫促措施，加強(qiáng)經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，提出指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力的個(gè)別單位和部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促檢查的情況將作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（三）新聞宣傳

市委活動(dòng)辦、各基層黨委要根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各地在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要組織專 家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會(huì)等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)新聞媒體要開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）考核評(píng)比

為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步深化和推進(jìn)全市黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工作，2013年初，將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對(duì)各基層黨組織開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各基層黨委也要對(duì)本地本部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)過程中成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批創(chuàng)先爭優(yōu)典型。

中共××市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月 日

主題詞：基層組織建設(shè)年

實(shí)施意見

中共××市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012 年2 月 日印發(fā)

(共印900份)14

第二篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于在全鎮(zhèn)扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)的實(shí)施意見

各黨支部：

2012年是基層組織建設(shè)年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《中共郫縣縣委關(guān)于在全縣扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（X委發(fā)[2012]X號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題和縣第十三次黨代會(huì)、鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)總體部署，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，因地制宜、分類指導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)、整體提高”的思路，立足解決黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)不高、黨組織書記隊(duì)伍表率作用不明顯、黨組織活動(dòng)載體不鮮明、制度機(jī)制不規(guī)范等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)黨員和支部書記“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，深入開展“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)整體提升”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）新型治理機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨建制度化建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范的目標(biāo)，為加快推進(jìn)“三區(qū)一樞紐”建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)田園城市示范鎮(zhèn)和全省歷史文化名鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

需解決的突出問題：黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大、文化程度偏低；黨員發(fā)展有一定難度，質(zhì)量不高；黨組織活動(dòng)開展少，黨員參加組織活動(dòng)積極性不高；極少部分黨員黨性意識(shí)淡薄、組織觀念不強(qiáng)、先鋒模范作用不明顯。

具體措施：一是加大黨員發(fā)展工作力度。制定并組織實(shí)施黨員發(fā)展工作三年規(guī)劃和計(jì)劃；按照發(fā)展黨員工作“十六字方針”和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，重點(diǎn)抓好在年輕致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村優(yōu)秀人才、“一村兩大”等作為主要培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象，各支部常年保持8名以上入黨積極分子，建立和完善入黨積極分子信息庫；建立完善發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制和工作責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。按照“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取理論教學(xué)和實(shí)踐操作相結(jié)合，大班學(xué)習(xí)和小班培訓(xùn)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和異地培訓(xùn)相融合的形式，扎實(shí)開展政策理論大培訓(xùn)、創(chuàng)富創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)、素質(zhì)提升大培訓(xùn)，定期學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)管理工作，完成學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和能力。三是扎實(shí)開展好黨內(nèi)組織活動(dòng)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”工作制度，各支部每季度組織開展支部活動(dòng)一次以上，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣、鎮(zhèn)決策部署，創(chuàng)新機(jī)關(guān)、基層黨組織共建共享，黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)、黨內(nèi)幫扶等活動(dòng)載體和方式，充分調(diào)動(dòng)全體黨員參與和支持

鎮(zhèn)、村中心重點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。四是嚴(yán)格黨員管理。制定不同類型黨員的管理措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)組織開展黨員“三評(píng)”（黨支部點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)和群眾公開評(píng)）活動(dòng)，實(shí)行“一年一考核、三年一登記”黨員評(píng)議登記制度，逗硬處置“問題黨員”。建立和完善流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，加強(qiáng)黨員日常管理。五是加強(qiáng)評(píng)優(yōu)樹先工作力度。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，積極引導(dǎo)黨員立足本職崗位公開承諾、務(wù)實(shí)踐諾，以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范帶動(dòng)作用，同時(shí)廣泛發(fā)現(xiàn)、挖掘典型，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰，營造積極向上的環(huán)境和氛圍。

目標(biāo)：全鎮(zhèn)發(fā)展黨員不低于16名，其中35歲以下不低于75%，高中及以上不低于90%。結(jié)合鎮(zhèn)、村黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、入黨積極分子培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題培訓(xùn)和村（社區(qū)）黨組織黨員全員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保黨員參學(xué)參訓(xùn)率達(dá)100%，每名黨員每年參加四次以上組織生活或黨內(nèi)活動(dòng)。

三年目標(biāo)：進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨員行業(yè)分布均衡化、黨員教育管理規(guī)范化、黨員活動(dòng)開展常態(tài)化、黨員作用發(fā)揮長效化“四化”目標(biāo)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)

需解決的突出問題：少數(shù)黨組織書記年齡偏大、對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和路徑認(rèn)識(shí)、把握不夠，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；不能正確處理抓基層組織建設(shè)和抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌黨建促發(fā)展的路子不明、辦法不多、方法不活。

具體措施：一是建立長效管理機(jī)制。結(jié)合鎮(zhèn)村干部管理辦法 的運(yùn)行，建立選撥任用、科學(xué)管理、教育培養(yǎng)、考核管理為一體的黨組織書記隊(duì)伍長效管理辦法。二是加強(qiáng)后備干部選撥培養(yǎng)工作。拓寬選撥范圍，建立黨組織書記后備干部庫，定期組織培訓(xùn)，開展實(shí)崗培養(yǎng)，實(shí)施“雙培雙帶”，強(qiáng)化思想教育，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。抓好黨組織書記履職情況的跟蹤分析，對(duì)不稱職、不在狀態(tài)、群眾不滿意的及時(shí)調(diào)整，探索選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到工作薄弱村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記或黨建指導(dǎo)員，幫助推動(dòng)工作。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。通過開展黨建基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理等專題培訓(xùn)，全面提升村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍的能力素質(zhì)。開展村（社區(qū)）“四職”干部任職資格考試，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)村（社區(qū)）活動(dòng)中心規(guī)范化建設(shè)。按照村（社區(qū)）活動(dòng)中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照整改落實(shí)，逐步解決部分村（社區(qū)）活動(dòng)中心對(duì)外出租現(xiàn)象，為黨支部各項(xiàng)活動(dòng)開展提供規(guī)范有序的活動(dòng)陣地。五是嚴(yán)格考核管理。年初村（社區(qū)）支部書記向全村（社區(qū)）黨員干部群眾做出工作目標(biāo)公開承諾，半年和年終就公開承諾事項(xiàng)完成情況，分別向鎮(zhèn)黨委、政府和本村（社區(qū)）黨員進(jìn)行雙向述職；鎮(zhèn)黨委、政府組成專門考核組每季度對(duì)村（社區(qū)）支部書記承諾踐諾情況進(jìn)行量化考核，開展社會(huì)測評(píng)。根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)表彰樹立一批先進(jìn)典型，調(diào)整優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍，暢通“能上能下”渠道。

目標(biāo)：建立8名以上黨組織書記后備干部庫，新培育2名以上優(yōu)秀基層黨組織書記。

三年目標(biāo)：健全完善黨組織書記選育用管機(jī)制，全面提升支

部書記抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展和服務(wù)群眾的能力和水平，樹立村（社區(qū)）支部書記求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)愛崗、以身作則、當(dāng)好表率的良好形象。

（三）深入實(shí)施“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、整體提升”活動(dòng)

需解決的突出問題：部分黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，組織建設(shè)辦法不多，工作難有突破；黨員的積極性不高，作用發(fā)揮不足。

具體措施：一是深入調(diào)查摸底（2012年3月底前）。鎮(zhèn)黨委組織專門力量，通過召開座談會(huì)、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清情況，全面掌握在推進(jìn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面的情況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，形成調(diào)查報(bào)告。二是制定標(biāo)準(zhǔn)，分類定級(jí)（2012年4月底前）。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)研、廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，制定黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由各村（社區(qū)）黨支部對(duì)近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié)，在群眾初評(píng)、黨員評(píng)議的基礎(chǔ)上，對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自行申報(bào)等級(jí)，并報(bào)鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村（社區(qū)）支部在“黨的建設(shè)、作用發(fā)揮、社會(huì)評(píng)價(jià)”等方面得分和近年來年終目標(biāo)考核結(jié)果，以及日常工作情況，按照一類1個(gè)、二類5個(gè)、三類2個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，確定各村（社區(qū)）黨組織分類等次，并上報(bào)縣委組織部備案。三是整改提高（2012年5月—11月）。各村（社區(qū)）黨支部根據(jù)分類定級(jí)情況，針對(duì)自身存在的不足和

薄弱環(huán)節(jié)，制定《達(dá)標(biāo)升級(jí)方案》，并將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解、落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）黨支部《達(dá)標(biāo)升級(jí)方案》報(bào)鎮(zhèn)黨委同意后，以會(huì)議、公示欄等形式，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。四是綜合考評(píng)（2012年12月中旬）。年底對(duì)各村（社區(qū)）黨組織對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核和評(píng)比，對(duì)達(dá)標(biāo)整改升級(jí)達(dá)不到要求的黨組織，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，必要時(shí)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人給予組織處理。五是建立長效機(jī)制（12月下旬）。鎮(zhèn)黨委建立健全基層黨組織等級(jí)管理信息和配套管理辦法，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。認(rèn)真總結(jié)“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成推動(dòng)活動(dòng)長效開展的制度和機(jī)制。六是開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)（全過程）。圍繞組織生活共過、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共育、困難群眾共幫、資源信息共享等重點(diǎn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨小組和村（社區(qū)）黨支部開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，采取組建黨員聯(lián)合服務(wù)隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等服務(wù)形式，開展“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員攻堅(jiān)月”、“壩壩論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)基層組織黨建工作。

目標(biāo)：一類黨組織提升率達(dá)到20%以上，二類黨組織提升率達(dá)到30%以上，三類黨組織整頓轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%；建成2個(gè)達(dá)標(biāo)升級(jí)示范村。

三年目標(biāo)：深化拓展村（社區(qū)）黨組織“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，大力營造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間的規(guī)范提高、后進(jìn)的改變面貌”。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員按照包村原則每人聯(lián)系1個(gè)村（社區(qū)）黨支部，負(fù)責(zé)對(duì)各支部開展活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和推動(dòng)。各村（社區(qū)）黨組織要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長。各村（社區(qū)）黨支部書記要增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的意識(shí)，親自部署親自抓，支部其他委員協(xié)助抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）黨組織要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，把握黨的建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)新工作方式。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新，加強(qiáng)活動(dòng)成果的總結(jié)提升，全面展示我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的新水平。

（三）抓好督促檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦組成督查組，定期或不定期地對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，包片領(lǐng)導(dǎo)和走村組長要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性地督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

（四）營造良好氛圍。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要充分利用廣播、專欄、墻報(bào)等輿論活動(dòng)陣地對(duì)基層組織建設(shè)年開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)注意總結(jié)、提煉、宣傳我鎮(zhèn)基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)做好跟蹤報(bào)道，著力營造良好的輿論氛圍。

附：古城鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

中共郫縣古城鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月20日

第三篇：基層組織建設(shè)年實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指導(dǎo)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年8月份開始，利用一年左右時(shí)間，在我鎮(zhèn)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“建設(shè)年”活動(dòng)與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以“建設(shè)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開，有條件的無職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開展工作。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；

2、通過推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)省委提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確保“突破年”“建設(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨員活動(dòng)室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于300平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)省委組織部“百、千、萬”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

13、落實(shí)黨委會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會(huì)議的形式取代黨委會(huì)決策。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)我鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確保“建設(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。“建設(shè)年”活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力

第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng) 推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見

（征求意見稿）

根據(jù)全國、全省組織部長會(huì)議部署，2012年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實(shí)好中央、省委的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗臶，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”的總要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)和貫徹十八大、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州又好又快發(fā)展的若干意見、省第十一次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神為主線，以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，以開展“十項(xiàng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層黨建載體創(chuàng)新，著力解決基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，著力發(fā)揮基層黨組織和黨員在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”中的作用，著力打造具有特色的基層黨建品牌，扎實(shí)開展發(fā)展型黨組織建設(shè)，為加快推進(jìn)“實(shí)力、魅力、活力、文明、幸福”六盤水建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）總體目標(biāo)

緊緊抓住中央、省委和市委高度重視基層組織建設(shè)工作的契機(jī)，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)工作內(nèi)在規(guī)律，在優(yōu)化組織設(shè)臵上下功夫，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)與活力；在強(qiáng)化教育培訓(xùn)上下功夫，努力提升基層黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；在解決突出問題上下功夫，努力為基層黨組織開展工作提供必要保障和有力支持；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，努力推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等基層黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在示范帶動(dòng)上下功夫，努力培育一批在全國、全省有一定影響力的先進(jìn)典型，打造1-2個(gè)具有六盤水特色的基層黨建品牌。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

以實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、高校等各個(gè)領(lǐng)域黨建工作，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）大規(guī)模輪訓(xùn)行動(dòng)

以開展“學(xué)黨的理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)業(yè)務(wù)技能”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。

1、強(qiáng)化黨的理論和政策法規(guī)的培訓(xùn)。整合各級(jí)黨校培訓(xùn)資源，重點(diǎn)對(duì)換屆后的縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，特

別是加強(qiáng)黨委書記的教育培訓(xùn)，提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和依法辦事的能力。對(duì)縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面的培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)抓好貫徹黨的路線、方針、政策和提升帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力的培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)遵義市科學(xué)發(fā)展、“四在農(nóng)家”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，在遵義建立黨員教育培訓(xùn)基地，形成我市與遵義市的縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，采取集中輔導(dǎo)、實(shí)地參觀、掛職鍛煉等方式，分期分批送干部到培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍以上。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。針對(duì)不同群體，組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍的工作目標(biāo)。

4、強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)。利用全市遠(yuǎn)程教育覆蓋全部行政村和社區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和適用人才的培訓(xùn)，確保80%以上的基層黨員輪訓(xùn)一遍。運(yùn)用遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動(dòng)工程”組織村黨支部書記培訓(xùn)，促進(jìn)“學(xué)用成果”轉(zhuǎn)化。

（二）“四幫四促”全覆蓋行動(dòng)

以實(shí)施“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、千名干部駐村、萬名黨員結(jié)對(duì)”的“百千萬”工程為重點(diǎn)，達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、園區(qū)都有干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“四幫四促”活動(dòng)全覆蓋。

1、進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。每個(gè)地級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)企業(yè)，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本單位工作實(shí)際，聯(lián)系1個(gè)以上的村、社區(qū)或企業(yè)。縣（特區(qū)、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制。深入開展組織部長下基層活動(dòng)，聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織開展工作。

2、繼續(xù)開展選派干部到村任職工作。做好第一輪選派到村任職干部考核工作，在總結(jié)第一輪選派干部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展第二輪選派干部到村（社區(qū)）任職工作，使選派干部到村（社區(qū)）任職工作常態(tài)化、制度化。

3、扎實(shí)開展“萬名干部下基層”、“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬名黨員幫扶”等活動(dòng)。以“四幫四促”活動(dòng)為牽總，整合“萬個(gè)支部結(jié)對(duì)，萬名黨員幫扶”、黨建扶貧等工作載體，進(jìn)一步優(yōu)化工作力量及部門資源配臵，確保每個(gè)行政村、社區(qū)、企業(yè)和園區(qū)黨組織都有長期駐點(diǎn)幫促的機(jī)關(guān)干部。

4、強(qiáng)化督促檢查。建立和完善“四幫四促”工作臺(tái)賬，記錄工作進(jìn)展情況。組織督導(dǎo)組、暗訪組、信息員等，對(duì)各級(jí)各部門開展“四幫四促”活動(dòng)的情況進(jìn)行明察暗訪，確保“四幫四促”活動(dòng)全覆蓋行動(dòng)落到實(shí)處。

（三）黨內(nèi)基層民主建設(shè)行動(dòng)

以落實(shí)“四議兩公開”（村支部提議、村“兩委”商議，黨員大會(huì)審議，村民會(huì)議或村民代表大會(huì)決議，決議公開，實(shí)施結(jié)果公開）工作法為重點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)“一事一議”、“村級(jí)重大事務(wù)票決制”等經(jīng)驗(yàn)和做法，全面落實(shí)基層黨員的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1、大力推廣“四議兩公開”工作法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定“四議兩公開”工作方案，對(duì)各項(xiàng)公開的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限作出明確規(guī)定。進(jìn)一步完善村級(jí)重大事務(wù)票決制、一事一議等措施，使各項(xiàng)基層民主建設(shè)逐步進(jìn)入規(guī)范化和制度化軌道。

2、扎實(shí)抓好黨的代表大會(huì)常任制工作。進(jìn)一步完善黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表作用發(fā)揮的機(jī)制，建立黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織黨代表深入基層聽取意見和建議，了解、檢查、督促同級(jí)和下級(jí)黨委及其工作部門的工作。抓好省委即將下發(fā)的《貴州省黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的落實(shí)。

3、進(jìn)一步建立健全民主集中制。探索建立“一把手”工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。提高黨組織書記抓基層黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重比例。把領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制的情況作為民意測評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）黨員質(zhì)量提升行動(dòng)

以在黨員干部中開展以“忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民”為主要內(nèi)容的“三忠誠”教育活動(dòng)為重點(diǎn)，開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，純潔黨員隊(duì)伍，教育黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)加快推進(jìn)“五個(gè)六盤水”建設(shè)的信心和決心。

1、在黨員干部中全面開展“三忠誠”教育活動(dòng)。制定“三忠誠”教育活動(dòng)實(shí)施方案，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)掌握黨的基本知識(shí)，增強(qiáng)知黨、愛黨、興黨意識(shí)，純潔黨員隊(duì)伍，促進(jìn)黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進(jìn)位。

2、在各行業(yè)各領(lǐng)域開展教育實(shí)踐活動(dòng)。分別在農(nóng)村開展“感黨恩淳民風(fēng)，促發(fā)展構(gòu)和諧”、在社區(qū)開展“黨的組織進(jìn)小區(qū)，黨的聲音進(jìn)樓院，黨的溫暖進(jìn)家庭”、在企業(yè)和園區(qū)開展?fàn)幃?dāng)“時(shí)代先鋒、崗位標(biāo)兵”、在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”、在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中開展佩戴黨員徽章等活動(dòng)，豐富基層組織建設(shè)年活動(dòng)內(nèi)涵。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。探索有效開展“三會(huì)一課”的途徑和辦法。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、“空中課堂”等方式，擴(kuò)大黨的工作影響力。加大對(duì)農(nóng)民工黨員的教育、管理和服務(wù)，提高農(nóng)民工群體領(lǐng)會(huì)政策、應(yīng)對(duì)和解決實(shí)際問題的能力。

4、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，從入口上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。加大在青年工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度，重視發(fā)展學(xué)生黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域

發(fā)展黨員工作。全面推行發(fā)展黨員推薦制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制和全程紀(jì)實(shí)制。以黨的歷史和黨章學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加大入黨教育工作力度。

（五）典型引領(lǐng)行動(dòng)

以開展兩條示范帶、100個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)和“九個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，著力打造一批基層黨建示范典型。

1、大力加強(qiáng)水黃路示范帶和水盤高速示范帶建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)水黃路和水盤高速沿線基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，加大扶持力度，培育一批先進(jìn)典型，形成有特色、成規(guī)模的水黃路示范帶和水盤高速示范帶。

2、加大基層黨建示范典型培育力度。在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位打造100個(gè)能看、能學(xué)、能趕、有示范帶動(dòng)效應(yīng)的基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成樣板示范點(diǎn)。

3、開展先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力宣傳和表彰先進(jìn)典型，在全市形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流的氛圍。在命名“五好”基層黨組織的基礎(chǔ)上，組織開展“十佳村黨組織書記”、“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記 ”、“十佳大學(xué)生村官”、“十佳黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手”、“十佳選派干部”、“十佳社區(qū)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳公務(wù)員”、“十佳民情民意聯(lián)絡(luò)員”評(píng)選表彰工作。

（六）強(qiáng)化基層保障行動(dòng)

以開展“一定五有”（定目標(biāo)任務(wù)，干部有報(bào)酬、工作有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有場所、教育有陣地、干好有希望）工作為重點(diǎn)，加大基層黨建工作的保障力度，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。制定基層黨組織任期目標(biāo)和目標(biāo)，全面開展黨組織和黨員公開承諾工作，每按照目標(biāo)任務(wù)和公開承諾事項(xiàng)對(duì)基層黨組織和黨員進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、落實(shí)生活補(bǔ)貼待遇。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼增長機(jī)制，深入推進(jìn)村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。探索開展在邊遠(yuǎn)、貧困及條件惡劣地區(qū)適當(dāng)提高基層干部待遇工作。

3、督促落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)各級(jí)落實(shí)每村（社區(qū)）每年1萬元工作經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行督促檢查。鼓勵(lì)幫扶部門為村（社區(qū)）黨組織添臵辦公設(shè)備，解決辦公經(jīng)費(fèi)。探索建立非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作機(jī)制。

4、用好、建好活動(dòng)場所。進(jìn)一步完善村級(jí)組織活動(dòng)場所的功能，加強(qiáng)管理和使用，確保發(fā)揮作用。督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“10部委”文件，統(tǒng)籌解決城市社區(qū)黨組織工作用房問題。按照政府投資、企業(yè)受益、群眾使用的要求，探索在各工業(yè)園區(qū)修建駐區(qū)企業(yè)共用的“園區(qū)黨組織活動(dòng)場所”。

5、加大教育培訓(xùn)陣地建設(shè)力度。加大市、縣黨校硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)力度，發(fā)揮其黨員教育培訓(xùn)主陣地作用。強(qiáng)

化市級(jí)短期教育培訓(xùn)基地建設(shè)，適時(shí)組織農(nóng)村黨員到培訓(xùn)基地開展教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站建設(shè)工作，發(fā)揮中心站服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

6、進(jìn)一步關(guān)心基層黨務(wù)干部。積極開展從村（居、社區(qū)）干部中考錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員工作。積極探索實(shí)踐從優(yōu)秀村（居、社區(qū)）干部中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作。加強(qiáng)對(duì)長期在基層黨務(wù)工作崗位上做出實(shí)績的干部的培養(yǎng)教育，在干部任用上適當(dāng)傾斜。

（七）機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新行動(dòng)

以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促跨越”活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化和制度化水平。

1、積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的有效措施和辦法。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)黨建工作條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。緊緊圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭、作表率”。

2、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。在便民利民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）和“首問責(zé)任”窗口、“服務(wù)接待”窗口開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”主題活動(dòng)，創(chuàng)建陽光窗口、紅旗窗口、黨員先鋒崗、文明服務(wù)崗、星級(jí)示范崗等工作，深化“三亮三比三評(píng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)職能職責(zé)，建立行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法行為教育，促進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、在各級(jí)機(jī)關(guān)和干部中推行公開承諾。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要結(jié)合單位職能職責(zé)和自身崗位職責(zé)，制定公開承諾書，作出具體承諾。機(jī)關(guān)單位承諾書要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布，干部承諾書要在機(jī)關(guān)內(nèi)部公布。

（八）貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)黨建行動(dòng)

以開展“抓黨建、促發(fā)展、構(gòu)和諧”活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)、矛盾相對(duì)集中區(qū)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

1、在發(fā)展政策和措施上予以傾斜和支持。認(rèn)真落實(shí)中央、省委促進(jìn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策措施和和諧礦區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，幫助其打牢基層基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持選派黨建扶貧工作隊(duì)，對(duì)一類貧困鄉(xiāng)、村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

2、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度。開展以“選好一個(gè)支部書記、建強(qiáng)一個(gè)村級(jí)班子、完善一套工作機(jī)制、確定一條發(fā)展路子、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、促進(jìn)一方和諧穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)。加強(qiáng)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育培養(yǎng)工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地推進(jìn)干部交流，分批次選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。建立村與村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，每個(gè)先進(jìn)村聯(lián)系1個(gè)以上貧困村，采取參觀學(xué)習(xí)、互派掛職等方式，形成相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的格局。深入推廣文

建明工作法，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制。積極打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)干部到貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)掛任職，幫助加速發(fā)展、構(gòu)建和諧。

3、加大人才支持力度。在制定公務(wù)員招錄、特殊人才引進(jìn)等方面對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、礦區(qū)和矛盾相對(duì)集中區(qū)傾斜。鼓勵(lì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“人才特區(qū)”，確保貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)每個(gè)村都至少有一名大學(xué)生村官。

（九）非公企業(yè)和園區(qū)黨建行動(dòng)

以深化拓展“四進(jìn)非公”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)非公企業(yè)和園區(qū)黨建工作。

1、深化拓展“四進(jìn)非公”活動(dòng)。以“四進(jìn)非公”為載體，探索更加務(wù)實(shí)管用黨組織組建模式，努力實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。全面推進(jìn)非公企業(yè)黨組織和黨員承諾創(chuàng)優(yōu)工作。擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育進(jìn)非公試點(diǎn)，拓寬非公企業(yè)黨員教育渠道。督促職能部門深入駐區(qū)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題。

2、加大培訓(xùn)力度。探索開展非公企業(yè)業(yè)主提升發(fā)展能力的培訓(xùn)，組織非公企業(yè)業(yè)主到黨建強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的“雙強(qiáng)”企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)新非公企業(yè)黨員的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，成為企業(yè)的頂梁柱、主心骨，擴(kuò)大黨的政治影響。

3、整合力量推進(jìn)工作。向非公重點(diǎn)企業(yè)派駐黨建工作指

導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。加快組建非公企業(yè)黨的工作委員會(huì)和社會(huì)組織黨的工作委員會(huì)的工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)有專門的機(jī)構(gòu)對(duì)非公黨建、社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)管理。

（十）城市社區(qū)黨建行動(dòng)

以開展“民情民意聯(lián)絡(luò)”、“互助共建”工作為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體、與駐區(qū)單位和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)“互助共建”管理體系。

1、大力開展“民情民意聯(lián)絡(luò)”工作。推廣鐘山區(qū)荷城街道“民情聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員”的經(jīng)驗(yàn)和做法，在街道建立民情民意聯(lián)絡(luò)中心，在社區(qū)建立民情民意聯(lián)絡(luò)站，聘請民情民意聯(lián)絡(luò)員參與社區(qū)管理和服務(wù)。

2、大力推進(jìn)“三有一化”工作。按照“抓住機(jī)遇、落實(shí)三有、推進(jìn)一化、服務(wù)群眾”的基本思路，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局。

3、深化拓展機(jī)關(guān)與社區(qū)“互助共建”工作。在全市全面開展機(jī)關(guān)與社區(qū)“互助共建”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)與社區(qū)共建共享。積極推進(jìn)社區(qū)組織向居民樓棟、商務(wù)樓宇和駐區(qū)單位等延伸，做到縱向到底、橫向到邊，消除黨建“空白點(diǎn)”。

4、大力開展“無職黨員”設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。全面推行社區(qū)轄區(qū)單位黨員干部向社區(qū)黨組織報(bào)到制度，推行駐區(qū)單位黨員“社區(qū)工作日”制度。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員“五服務(wù)、五做到”

工作，努力搭建流動(dòng)黨員服務(wù)平臺(tái)。推廣黨員干部“五心五情”服務(wù)群眾工作法，做到用“虛心”請教群眾，結(jié)交朋友感情；用“熱心”幫助群眾，傳遞組織溫情；用“真心”緊貼群眾，密切和諧親情；用“信心”鼓舞群眾，調(diào)動(dòng)發(fā)展激情；用“誠心”凝聚群眾，譜寫魚水深情。

5、大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取下派掛職、公開選拔、公開招聘等方式選拔社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。建立社區(qū)干部到涉訪部門掛職鍛煉的工作機(jī)制，提高做群眾工作的能力。采取“社會(huì)化招聘、契約化管理”的方式，把城市社區(qū)臨時(shí)招聘、合同制人員納入社會(huì)工作者隊(duì)伍進(jìn)行管理。探索開展“一社區(qū)一名大學(xué)生”工作，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。

三、方法步驟

基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，原則上按以下四個(gè)階段進(jìn)行，各地各部門可結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年2月）

各地各單位要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、全國和全省組織部長會(huì)議、省委十屆十二次全會(huì)、市第六次黨代會(huì)精神，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問題和不足，明確努力方向。2月20日前，市委管理的黨（工）委將開展基

層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案報(bào)市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3月）

要按照基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，針對(duì)基層黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，深入基層和群眾中開展調(diào)查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對(duì)性的工作措施和辦法。各地各部要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開黨委（黨組）專題會(huì)議，研究本地區(qū)本部門基層黨建中存在的困難和問題，提出切實(shí)有效的工作措施。各級(jí)黨組織要組織黨員、群眾開展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測評(píng)活動(dòng)，上級(jí)黨組織要對(duì)作用發(fā)揮不夠好的下級(jí)黨組織進(jìn)行排查，掌握底數(shù)，并根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫助措施。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月-10月）

各級(jí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好“十項(xiàng)行動(dòng)”的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，了解各地的工作情況，并適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年11月-12月）

各級(jí)黨組織要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立簡便易行、務(wù)實(shí)有效的工作機(jī)制。11月20日前，市委管理的各黨（工）委要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月初，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)造條件、強(qiáng)化措施，把基層組織建設(shè)年辦成全黨全社會(huì)滿意工程。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)由市委及其基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）及黨委（黨組）書記要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配臵基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。要建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。有關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。

（二）督促檢查

市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織黨建工作督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行督查，提出指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力的個(gè)別單位和部門及時(shí)進(jìn)行通

報(bào)，督促檢查的情況將作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。各地各部門也要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

（三）新聞宣傳

市委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)工作任務(wù)，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各地在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。組織專家、學(xué)者和基層黨務(wù)工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會(huì)等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。市級(jí)各新聞媒體要開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）考核評(píng)比

2013年初，將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果和活動(dòng)期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對(duì)各級(jí)各部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各地各部門也要對(duì)本地本部門開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)過程中成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立一批先進(jìn)典型。

第五篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見 2008年7月1日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

為進(jìn)一步夯實(shí)全縣黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨建工作整體水平，推動(dòng)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，縣委決定從2008年開始，用三年左右的時(shí)間，在全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)我縣基層組織建設(shè)邁上新的臺(tái)階。為此，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)際和基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新和基礎(chǔ)夯實(shí)，著眼于基層黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性機(jī)制長效保持，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)及原則

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動(dòng)場所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。工作中，要注重堅(jiān)持以下原則： 一是圍繞中心，服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以建設(shè)活動(dòng)來推動(dòng)工作的開展，以工作成果來檢驗(yàn)建設(shè)活動(dòng)的成效。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，在提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動(dòng)場所功能和強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。同時(shí)，將建設(shè)活動(dòng)與黨建其他方面的工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，整體提高。

三是聯(lián)系實(shí)際，突出特色的原則。要緊密結(jié)合實(shí)際開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，注重研究新情況，搭建新載體，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)新特色，不斷擴(kuò)大建設(shè)活動(dòng)影響，提高建設(shè)活動(dòng)成效。

四是鞏固提高，注重實(shí)效的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一年一年促深化。既要有總體目標(biāo)，又要有要求，做到在推進(jìn)中深入，在深入中提高，在提高中取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以基本隊(duì)伍、基本場所、基本活動(dòng)、基本制度和基本保障“五基”建設(shè)為重點(diǎn)，突出在農(nóng)村、園區(qū)、社區(qū)黨建上下功夫，著力實(shí)施“四大工程”。

（一）實(shí)施“素質(zhì)工程”，提升干部能力

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)十七大精神和農(nóng)村實(shí)用技能為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部政治理論和致富能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村（居）干部的教育培訓(xùn)。縣里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際，大力開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)，每兩年對(duì)全體村（居）干部輪訓(xùn)一次。要積極創(chuàng)造條件，選派村（居）干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升村（居）干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2、鼓勵(lì)學(xué)歷教育。鼓勵(lì)村（居）干部參加各類在職學(xué)歷教育，本意見下達(dá)后，凡是參加學(xué)歷教育的村（居）干部，在取得國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上文憑之后，可以在村（居）集體報(bào)銷參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費(fèi)（不含差旅費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)）的一半。同時(shí)，積極開展選聘“大學(xué)生村官”工作，推行新錄用公務(wù)員到村掛職鍛煉制度，力爭用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一村一名“大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

3、抓好干部選配。按照“政治堅(jiān)定有信念、實(shí)踐宗旨有辦法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)”的要求，以村（居）委會(huì)換屆為契機(jī)，做好村（居）“兩委”班子成員的選配。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。要通過試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法，大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村（居）干部，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村（居）班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（居）后備干部隊(duì)伍，掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。

（二）實(shí)施“優(yōu)化工程”，創(chuàng)新組織設(shè)臵

按照有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵。

1、農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴(kuò)大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，把黨組織建立在新經(jīng)濟(jì)組織上，靈活黨員活動(dòng)方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點(diǎn)”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù)，整體提升社區(qū)黨建水平。

3、非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運(yùn)行和作用發(fā)揮，堅(jiān)持打造貨運(yùn)物流業(yè)黨建品牌。不斷擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動(dòng)局面。

4、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實(shí)際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨組織的影響力和號(hào)召力。

（三）實(shí)施“安家工程”，完善場所功能

1、抓好場所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村自建一批，整合項(xiàng)目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)幫建一批“三個(gè)一批”的方式，抓好活動(dòng)場所建設(shè)。今年全縣20個(gè)“雙聯(lián)雙幫”村活動(dòng)場所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動(dòng)。力爭通過上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級(jí)活動(dòng)場所基本得到完善。要鼓勵(lì)各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，對(duì)舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動(dòng)中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動(dòng)場所。

2、實(shí)行分類管理。將全縣的村級(jí)活動(dòng)場所分A、B、C三類進(jìn)行管理，A類為示范點(diǎn)場所，B類為一般性場所，C類為達(dá)不到B類以上要求的活動(dòng)場所，對(duì)A、B類活動(dòng)場所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動(dòng)場所科學(xué)分類，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)抓好活動(dòng)場所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動(dòng)場所莊重、美觀、規(guī)范。力爭在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動(dòng)場所達(dá)到40%以上，所有活動(dòng)場所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。

3、完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動(dòng)場所建成“黨員活動(dòng)中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能，在有條件的地方建立為民服務(wù)站，形成“群眾說事，基層評(píng)事，干部辦事”的為民服務(wù)新機(jī)制。要注重利用好活動(dòng)場所對(duì)外宣傳欄的作用，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對(duì)發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等工作進(jìn)行公開，不定期對(duì)黨組織的決議、決定和有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開，每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財(cái)務(wù)公開這個(gè)重點(diǎn)，每季度至少公開1次以上。縣直單位黨委也要切實(shí)重視黨組織和黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范完善黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。

（四）實(shí)施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用

1、創(chuàng)評(píng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機(jī)關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二），強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。

2、提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點(diǎn)管理、票決和責(zé)任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對(duì)象推優(yōu)”制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)要求。要擴(kuò)展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運(yùn)物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。

3、抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實(shí)，確保黨員每年參加集體教育的時(shí)間，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。

4、發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動(dòng)，在貨運(yùn)物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動(dòng)，同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體和內(nèi)容，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。

5、健全激勵(lì)保障機(jī)制。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村（居）干部的工作報(bào)酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補(bǔ)助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)既是全縣基層黨組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之舉，也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程。基層黨組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。縣委建立基層黨（工）委書記履職報(bào)告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報(bào)告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實(shí)施基層組織建設(shè)年的方案，請于2008年6月20日之前報(bào)縣委組織部。

2、強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量。縣委組織部將基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各基層黨（工）委組織工作考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評(píng)列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理黨建工作單項(xiàng)考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評(píng)分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，在基層黨組織中開展以“群眾測評(píng)黨員、黨員測評(píng)支部、支部測評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三測評(píng)活動(dòng)”，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效。

3、廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識(shí)，實(shí)踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來。縣委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)簡報(bào)編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。各基層黨（工）委要加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化聯(lián)系溝通。縣委每兩年評(píng)選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

附件一：村級(jí)組織活動(dòng)場分類管理標(biāo)準(zhǔn)

附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

中共峽江縣委 2008年6月

附件一：

級(jí)組織活動(dòng)場分類管理標(biāo)準(zhǔn)

（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動(dòng)場所參照執(zhí)行）

項(xiàng)目A類場所標(biāo)準(zhǔn)B類場所標(biāo)準(zhǔn)備 注

場所

要求硬件要求：辦公場所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會(huì)議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動(dòng)室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所和黨員（電教）活動(dòng)室有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場所面積達(dá)到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會(huì)議室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度

建設(shè)黨員（電教）活動(dòng)室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會(huì)議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。

日常

活動(dòng)分四類（分類袋裝）：

1、會(huì)議文件資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊及帳目。

4、電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：

1、會(huì)議記錄資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊。黨組織會(huì)議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿

特色 活動(dòng)制作黨組織活動(dòng)宣傳展板；收集開展特色活動(dòng)的有關(guān)材料（袋裝）。

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。

2、干部管理好。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

3、工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評(píng)在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

5、機(jī)關(guān)環(huán)境好。加大機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理，改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，機(jī)關(guān)院落干凈整潔，井然有序。