第一篇：瑪艾鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案(定稿)

瑪委字?2012?10號 簽發(fā)人：李文忠

中共瑪艾鎮(zhèn)委員會

關于印發(fā)《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案》的

通 知

各黨支部：

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，按照中組部的總體部署和縣委辦公室《關于印發(fā)<碌曲縣開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，特制定《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附：《瑪艾鎮(zhèn)基層組織建設年活動實施方案》

二〇一二年三月二日

主題詞：印發(fā) 基層組織 實施方案 通知 抄 報：縣委組織部 中共瑪艾鎮(zhèn)委員會 2012年3月2日印發(fā) 共印9份

瑪艾鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，按照中組部的總體部署和縣委辦公室《關于印發(fā)<碌曲縣開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊扣“一條主線”（提高基層組織建設科學化水平），圍繞“兩大任務”（經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會長治久安），突出“三大主題”（強組織、增活力、促發(fā)展），深化“四項載體”（三項教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進四問），推進“五項基本建設”（基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障），以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務實的舉措破解基層黨組織建設難題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進瑪艾全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持“黨委爭先進、支部爭優(yōu)秀、黨員爭標兵”的工作思路，通過一年左右的努力，創(chuàng)建1-2個優(yōu)秀黨支部、3-5名黨員標兵，形成設臵合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，黨員需要、群眾歡迎的活動體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主題明確、方法科學的考評體系，投入到位、有效激勵的保障體系，從而實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記整體素質(zhì)進一步提升，基層黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，黨建工作科學化水平進一步提升的目標任務。

三、重點工作

開展基層組織建設年活動，要以農(nóng)牧村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、學校和社會組織為重點，統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)屬機關單位的黨建工作。

（一）立足于強素質(zhì)、求規(guī)范，著力加強農(nóng)牧村黨建

1.加強鎮(zhèn)村班子。按照對關鍵崗位干部實行重點管理的要求，加強鎮(zhèn)、村領導班子建設。深入學習推廣“文建明工作法”，進一步健全完善鎮(zhèn)、村黨組織科學化運行機制、議事決策機制，村級工作考核評價辦法，繼續(xù)加強鎮(zhèn)機關“五小”設施建設。加強新一屆村“兩委”班子建設。按照“一定三有”要求，明確村黨支部的職責和任務，實行村黨支部工作目標責任制。全面落實并細化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運行。堅持“雙述雙評”制度，強化村干部的管理監(jiān)督及考核。加強村級后備人才隊伍建設，注重從外出務工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、“一村一名大學生”、復退軍人、非公有制經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。對一時沒有合適人選的，上報縣委組織部，從縣直部門、鎮(zhèn)機關選派黨員干部到村擔任黨組織第一書記。落實完善農(nóng)牧村基層組織建設經(jīng)費投入保障機制。將村干部報酬、村辦公經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費和離任村干部生活補貼作為保障重點。完善大學生村官培養(yǎng)、管理、使用政策，積極支持大學生“村官”實施創(chuàng)業(yè)項目，并引導大學生“村官”合理

有序流動。加強農(nóng)牧民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)牧民增收致富。村班子建設上，鎮(zhèn)黨委年內(nèi)至少要對村“兩委”委員開展為期3天的培訓。

2．壯大黨員隊伍。制定瑪艾鎮(zhèn)2012年發(fā)展黨員工作計劃，做好在學校、農(nóng)牧村發(fā)展黨員工作，年內(nèi)每村至少培養(yǎng)6名入黨積極分子，發(fā)展3名農(nóng)牧民黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，推動黨內(nèi)關懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)常化轉(zhuǎn)變。全面實行發(fā)展黨員工作培訓制、票決制、公示制、審查制、責任追究制，開展處臵不合格黨員試點，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。實施“1+1”發(fā)展農(nóng)牧民黨員計劃（即一個自然村年內(nèi)至少發(fā)展1名農(nóng)牧民黨員），全面壯大農(nóng)牧村黨員隊伍。

3．強化教育培訓。建立村級黨員干部培訓經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。并舉辦2次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

4．推進晉檔升級。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。實施示范點“亮點工程”，重點培育樹立一批基層黨建示范點、黨員創(chuàng)業(yè)示范點和村集體經(jīng)濟示范點，以示范點帶動全鎮(zhèn)黨建工作晉檔升級。

（二）立足于強服務、解民憂，著力加強社區(qū)黨建

1．創(chuàng)新組織設臵。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎，轄區(qū)單位及各類經(jīng)濟社會組織黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作組織體系，推行建立“大黨委制”和社區(qū)黨組織“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負責人選聘或委任為社區(qū)黨組織委員會成員，建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，健全黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項黨建工作。全面加強社區(qū)工作者隊伍建設，配齊配強黨務工作力量。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，強化社區(qū)服務和管理功能。

2．推廣先進經(jīng)驗。在全鎮(zhèn)社區(qū)推進“三有一化”，推廣蘭州市七里河區(qū)西湖街道實行的“12345”（打造一個平臺、貫穿兩條主線、建立三個中心、規(guī)范四項流程、健全五項機制）工作法，建立健全社區(qū)工作事務公開、事前征詢、事項承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結(jié)果、落實強化監(jiān)督的工作程序，提升社區(qū)黨組織服務居民群眾的能力和水平。

3．改善工作條件。將社區(qū)活動場所建設作為基層組織建設年活動的一項重要任務來抓，在縣委的支持下，力爭2012年底實現(xiàn)社區(qū)活動場所全覆蓋。要加大社區(qū)活動配套設施建設力度，規(guī)范設臵黨員群眾服務中心（“一站式”辦事服務大廳）、居民議事廳、黨員活動室、圖書閱覽室、檔案室等，提高活動場所綜合利用率。要加大財政支持力度，把社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預算，充分保證黨

組織日常活動的開展。

4．開展共駐共建。積極開展“黨的組織進小區(qū)、黨的聲音進樓院、黨的溫暖進家庭”主題活動，推行駐區(qū)單位黨員社區(qū)工作日制度，完善社區(qū)公益和社區(qū)公共服務功能，形成以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)“共駐共建”管理體系，促進社區(qū)和諧。

（三）立足于強活力、全覆蓋，著力加強學校黨建

1．健全組織抓擴面。全面貫徹落實縣委《關于加強和改進學校黨建工作的意見》，落實鎮(zhèn)黨委抓學校黨建工作的責任，理順學校黨組織領導下的校長負責制，確保瑪艾學區(qū)黨支部、紅科小學黨支部發(fā)展黨員、組建組織、發(fā)揮作用方面有重大突破，并健全共青團、少先隊組織，配齊專職黨（團）組織負責人。

2．強化教育抓發(fā)展。高度重視發(fā)展學校黨員工作，學校中教職工黨員數(shù)量要占到教職工總數(shù)的45%,培養(yǎng)教師入黨積極分子占到新發(fā)展黨員的4倍以上。并在瑪艾、紅科學校開展“主題教育進校園、先進文化進教室、經(jīng)典歌曲進課堂”活動，鞏固擴大學校教育專項整頓活動成果，進一步凈化教師隊伍，推進校園文化建設，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。

3．豐富載體抓創(chuàng)建。以“五好”學校黨組織創(chuàng)建為內(nèi)容，制訂“學校黨建工作示范校”創(chuàng)建活動計劃，以“四比四創(chuàng)”、“三走進”、“聯(lián)手共建”為載體，推進學校黨建示范校建設。

4．加強培訓抓隊伍。加強學校黨支部書記、校長、黨務工作者、政教隊伍和入黨積極分子隊伍建設，選派有關人員積極參加上級舉辦的集中輪訓，年內(nèi)培訓3人次以上。按照分級負責原則，制訂培訓規(guī)

劃，對學校其他黨務工作者、政教人員進行集中培訓，培訓面不低于30％。

（四）立足于強效能、轉(zhuǎn)作風，著力加強機關黨建

1．規(guī)范組織設臵。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，按照規(guī)模適度、召集方便，有利于開展黨建和業(yè)務工作的要求，科學調(diào)整和規(guī)范黨組織設臵，充分發(fā)揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。建立健全機關工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。出臺不同行業(yè)黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的意見。

2．注重效能提升。以縣委提出的機關作風效能建設年活動為契機，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創(chuàng)活動，年內(nèi)80％以上的黨員成為“五好”黨員。圍繞提高執(zhí)行力和落實責任制，推進以學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型為主要內(nèi)容的“六型機關”創(chuàng)建活動，開展機關效能綜合整治，著力解決不作為、亂作為的問題。開展“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質(zhì)服務標兵”主題活動，推進各部門單位首問責任責和服務接待窗口建設，提高機關效能，年內(nèi)力爭達到“六型”機關標準。

3．完善活動載體。開展“一進四問”（機關干部進農(nóng)牧村，問情理思路，問計解難事，問需辦實事，問責抓落實）,深化“四聯(lián)一帶”，推進“四比”（深入一線比服務、結(jié)對幫扶比貢獻、帶動創(chuàng)業(yè)比作為、幫建組織比業(yè)績）活動，統(tǒng)籌人力、物力、財力資源向貧困村傾斜，幫助貧困村加強基層組織和骨干隊伍建設，推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。

四、方法步驟

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2月10日至2月29日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。

（二）摸底調(diào)研階段（3月1日至3月15日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）全面實施階段（3月16日至9月15日）。鎮(zhèn)黨委具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。城西、城東社區(qū)要側(cè)重圍繞推廣“民情流水線”，提高社區(qū)黨組織服務能力，制定社區(qū)黨組織工作規(guī)程。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實

（四）考評表彰階段（9月16日至11月30日）。各黨支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。11月20日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)黨委活動辦公室。11月25日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。并開展評選表彰優(yōu)秀黨支部和黨員標兵活動，選樹一批先進典型。

（五）鞏固提高階段（12月1日至12月31日）。各黨支部對活動開展情況進行“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保基層黨建工作整體晉檔升級。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各黨支部書記要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力、財力保障。并建立定期檢查匯報制度，及時掌握通報情況，研究部署工作，解決突出問題。鎮(zhèn)領導小組成員要結(jié)合自身工作實際，認真履行各自職責、加強協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。各黨支部要將黨的基層組織建設年活動作為實施黨的基層組織先進性建設工程的重要舉措、全力攻堅、務求實效。把黨的基層組織建設年活動與各項中心工作緊密結(jié)合起來，確保黨的基層組織建設與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

（二）完善推進機制。建立述職、評議、考核制度，即鎮(zhèn)黨委、各黨支部書記就抓黨建工作情況分別向上級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對鎮(zhèn)黨委、各黨支部抓黨建工作情況進行評議；把抓基層黨建工作情況作為鎮(zhèn)黨委和各黨支部領導班子、領

導干部年度考核的重要內(nèi)容），切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

（三）強化督查指導。鎮(zhèn)黨委委基層組織建設年活動領導小組辦公室要抽調(diào)專人組成督導組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務的落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的支部及時進行通報，問題嚴重的追究主要負責人的責任。

（四）注重輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組辦公室根據(jù)工作任務，結(jié)合工作實際，制定具體的宣傳方案，認真做好宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等媒體，及時宣傳推廣在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗。

第二篇：開展基層組織建設年活動實施方案

扎浪溝村開展基層組織建設年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)石門鄉(xiāng)黨委文件要求，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊盯“一條主線”(提高基層組織建設科學化水平)，圍繞“兩大任務”(經(jīng)濟跨越式發(fā)展、社會長治久安)，突出“三大主題”(強組織、增活力、促發(fā)展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯(lián)一帶、一進四問)，推進“五項基本建設”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務實的舉措破解基層黨組織建設難題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全村社會經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持規(guī)范本村工作，加強陣地建設，創(chuàng)建“星級”組織，爭當“明星”黨員的工作思路，從而實現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，村支

部書記整體素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基礎保障水平進一步提升，黨建工作制度化水平進一步提升的目標任務。

三、重點工作

(一)立足于強素質(zhì)、求規(guī)范，著力加強我村黨建

1、建強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村支部的職責和任務，全面落實并細化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運行，加強村級后備人才隊伍建設。

2、壯大黨員隊伍。繼續(xù)實施發(fā)展黨員“5+2”工程，重點做好在本村發(fā)展黨員工作，一年內(nèi)至少培養(yǎng)5名入黨積極分子，發(fā)展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，推動黨內(nèi)關懷從臨時性措施向制度化、經(jīng)常化轉(zhuǎn)變。全面實行發(fā)展黨員工作培訓制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、強化教育培訓。制訂黨員培訓計劃，組織開展新一輪黨員培訓，村社干部實行輪訓，對黨員的培訓面要達到 30％以上，集中培訓時間不少于7天。同時，繼續(xù)在黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，進一步堅定黨員干部的理想信念，引導黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)立足于強服務、解民憂，著力加強我村黨建

1、創(chuàng)新組織設置。以村支部書記為重點，選好配強村級領導班子，全面加強村級干部隊伍建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，強化村級服務和管理功能。

2、推廣先進經(jīng)驗。建立健全基層工作事務公開、事前征詢、事項承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結(jié)果、落實強化監(jiān)督的工作程序，提升村支部組織服務群眾的能力和水平。

(三)立足于強效能、轉(zhuǎn)作風，注重效能提升

結(jié)合基層作風效能建設年活動，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創(chuàng)活動。

四、方法步驟

全村黨的基層組織建設年活動從2013年3月開始至2013年12月底結(jié)束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月18日至3月21日)。全村召開動員部署會議，由村支部書記進行部署。廣大黨員認真學xxx省委、州委和縣委關于黨建工作的要求和部署，認真學習州、縣黨代會及鄉(xiāng)全體黨員大會精神。在此基礎上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

(二)摸底調(diào)研階段(3月22日至3月27日)。村支部結(jié)合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和群眾最關心的問題進行深入調(diào)研，重點圍繞“五個是否”(組織設置是否合理、領導

班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分)，摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題、分類定級，對摸底調(diào)研情況形成調(diào)研報告上報鄉(xiāng)黨委。

(三)全面實施階段(3月28日至9月18日)。根據(jù)實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。在統(tǒng)籌抓好本村黨建工作的基礎上，建立健全各項工作制度和機制，側(cè)重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村支部運行機制，制定村支部工作規(guī)程；積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。

(四)考評階段(9月19日至12月3日)。村支部對開展黨的基層組織建設年活動進行總結(jié)自查，組織測評。

(五)鞏固提高階段(12月4日至12月31日)。村支部對活動年過程中的各項制度、規(guī)則、方式、方法、程序進行匯編，形成長效機制，并認真開展“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保本村黨建工作整體晉檔升級。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強全村基層組織活動年的領導，確保活動取得實效，經(jīng)村支部會議研究，決定成立扎浪溝村活動領導小組。

組長：仝瑞扎浪溝村村書記

副組長：祝文新扎浪溝村村主任

于耀林扎浪溝村文書

組員：張雙全扎浪溝社社長

祝文彬牙兒山社社長

梁 俊樺林坡社社長

張喜德哇扎社社長

李雙喜拉尕城社社長

宋俊昌韓家山社社長

(二)注重輿論宣傳。領導小組根據(jù)工作任務，結(jié)合工作實際，制定具體的宣傳方案，認真做好宣傳發(fā)動工作，充分利用標語、簡報等形式，及時宣傳推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

扎浪溝村黨支部扎浪溝村委會

二O一三年三月十八日

第三篇：2012年XX鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案

XX發(fā)?2012? 號

中共XX鎮(zhèn)委員會

關于印發(fā)《XX鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動

實施方案》的通知

各黨（總）支部、鎮(zhèn)直各黨支部：

現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合本村本部門工作實際，認真貫徹落實。

中共XX鎮(zhèn)委員會

2012年X月XX日

黨建，抓好黨建促扶貧”的思路，不斷推進組織工作與扶貧攻堅工作深度融合，加大扶貧攻堅服務保障力度，在全鎮(zhèn)以“弄清楚群眾需要我們做什么、弄清楚我們能為群眾做什么”大調(diào)研活動為抓手，全面抓好“萬名干部下基層 扶貧攻堅黨旗紅”主題活動，組織全鎮(zhèn)機關、單位黨員干部以“七訪”細察民情（所有村組必訪，所有困難戶必訪，所有的黨員戶必訪，所有村民代表和村民組長家必訪，群眾反映問題多的地方必訪，工作推進有難度的地方必訪，矛盾糾紛多的地方必訪）、“六幫”排憂解難（幫理清思路、幫中心工作、幫發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫排憂解難、幫隊伍建設、幫調(diào)解糾紛）、“五送”服務群眾（送政策、送信息、送技術、送項目、送服務）為主線，實施“三百一千工程”（實施“百場專題講座下基層”、“百名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)”、“百個支部結(jié)對共建”、“百名支書引領”、“千名黨員結(jié)對幫扶”等活動，組織鎮(zhèn)三家班子領導成員每人掛點聯(lián)系一個貧困村，結(jié)對幫扶一個貧困戶；組織黨政機關和企事業(yè)單位每個單位聯(lián)系幫扶一個貧困村，幫扶單位每個有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶一個貧困戶；組織機關干部在本單位包村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友。

（三）深化完善“農(nóng)事村辦”機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革試點。圍繞構(gòu)建完善的基層服務體系，以創(chuàng)建XXX黨建示范區(qū)為契機，根據(jù)《XX縣進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革工作方案》要求，著眼于進一步提高基層組織服務質(zhì)

量和服務水平，繼續(xù)強力抓好“農(nóng)事村辦”和“一辦三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的標準，完善“農(nóng)事村辦”制度。按照有健全的服務網(wǎng)絡、有必備的辦公設施、有明確的服務內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務隊伍、有嚴格的績效考核體系和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動政務處理信息化“五有一化”要求，深化“農(nóng)事村辦”服務工作，對全鎮(zhèn)現(xiàn)有的XX個“農(nóng)事村辦”服務站進一步調(diào)整完善，調(diào)整一些辦事條件簡陋、服務輻射范圍小、群眾辦事少的服務站點，并著力抓好一、二、三級服務站的管理和建設，進行裝修、完善上墻制度，統(tǒng)一配備辦公設備，完成規(guī)范化建設。二是按照“五個統(tǒng)一”要求，不斷深化推進 “一辦三中心”改革試點工作。按照統(tǒng)一機構(gòu)設臵、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一崗位職責、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一服務模式“五個統(tǒng)一”要求，深化“一辦三中心”改革，實現(xiàn) “一辦三中心”與“農(nóng)事村辦”服務站實現(xiàn)無縫對接，形成具有特色的工作機制和服務體系。三是落實“一辦三中心”“一站式”服務場所。結(jié)合自治區(qū)基層政權(quán)建設財政補助項目實施辦公場所建設，整合各機構(gòu)建立黨政綜合辦公室、政策法律服務中心、社會服務中心、產(chǎn)業(yè)服務中心，逐步實現(xiàn)合署辦公、“一站式”服務的目標。四是建設聯(lián)通鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動政務處理的“民情110”信息化項目。建立“民情110”綜合服務網(wǎng)絡，開發(fā)聯(lián)通鎮(zhèn)直黨政機關、企事業(yè)單位、“一辦三中心”、村級“農(nóng)事村辦”服務站的“民情110” 群眾綜合服務平臺，并分級建立村應急小分隊、服務隊、突擊隊等，配套完善限時服務、超時

開展黨支部聯(lián)創(chuàng)共建活動,由黨建基礎較強或資源優(yōu)勢比較明顯的鎮(zhèn)直機關單位黨組織作為牽頭單位，與5—10個行業(yè)分布相鄰近、黨建基礎相對較弱或資源優(yōu)勢不明顯的村級黨組織作為聯(lián)創(chuàng)共建的對象，聯(lián)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，共建“五好”支部。

（七）加強基層組織陣地建設，增強戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展分類定級工作。按照規(guī)范易行，操作簡便的原則，由鎮(zhèn)黨委組織所轄基層黨組織按照發(fā)放自評表、組織黨員群眾測評、黨委評定開展分類定級工作。統(tǒng)一采用三級分類法來分類定級，即分為“先進”、“一般”、“后進”三個等級。二是組織力量對所有村級組織活動場所建設和使用情況進行檢查，加強村級組織活動場所建設。三是建立完善規(guī)章制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。實施基層黨的建設“活力工程”，總結(jié)推廣村務公開、黨員議事會、民主理財?shù)戎贫取Ｌ剿魍菩小耙淮逡徽疽恢怼敝贫取Ｍ晟苹鶎狱h組織應急機制建設。

（八）抓好“十有”，不斷提升農(nóng)村基層黨組織建設水平。重點圍繞“十有”（有一名上級聯(lián)系領導、有一個包村單位、有一名第一支書、有一名新農(nóng)村指導員、有一名大學生村干、有一支活力隊伍、有一個支柱產(chǎn)業(yè)、有一個活動陣地、有一套工作制度、有一個保障機制），不斷提升村級組織建設水平。加強黨員隊伍建設，推進農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，分類分專題抓好農(nóng)村黨員大培訓工作，實施“一村一名大學生村干”培養(yǎng)計劃。推行農(nóng)村黨員積分管理，力爭打造4個示范點。建立基層黨建工作經(jīng)費保障機制，制定村級辦公經(jīng)費管理使用辦法。抓好“村事民議”與“一事一議”相結(jié)合，全面推行黨務公開、“村事民議”工作法。建立健全大學生村官和新農(nóng)村指導員管理、培養(yǎng)與考核機制，出臺新農(nóng)村指導員量化考評辦法，評選“優(yōu)秀大學生村官”。

（九）加強農(nóng)村基層骨干隊伍建設，增強農(nóng)村黨組織帶動力。一是加強村干部隊伍建設。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全激勵保障機制。加大對村級組織帶頭人隊伍、農(nóng)村黨員的大培訓，抓好農(nóng)村基層干部培訓工作。加強村級組織后備人才隊伍建設，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。二是規(guī)范村干部考核管理。修改完善村干部績效考評辦法，制定村干部規(guī)范化管理辦法,加強“兩委”成員和小組長的培養(yǎng)管理。嚴格實行村黨組織工作目標責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標責任書，提出任期目標、目標和每年要辦的實事，向黨員和群眾公開承諾，年底進行考核。落實“雙述雙評”制度，村黨支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本

織建設年活動的具體實施方案，扎實推進各項工作。

（二）加大經(jīng)費投入。進一步加強村級組織活動場所建設的投入，為基層組織活動提供陣地保障。落實經(jīng)費保障機制。采取財政預算、費隨事轉(zhuǎn)、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經(jīng)費投入。繼續(xù)抓好村干部和基層黨務干部報酬待遇和村組織辦公活動經(jīng)費的保障。

（三）加強檢查考評。鎮(zhèn)將派出督查組，采取明查暗訪的方式，對鎮(zhèn)直各各單位的工作情況進行抽查，通報有關情況。鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮主管部門的職能，加強對本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)基層組織建設年工作的督促檢查，抓好工作任務的落實。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度，每季度鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提高情況。縣委組織部對活動推進和重點工作落實情況每季度進行一次通報，重大問題隨時通報。要把推進基層組織建設年活動的情況，作為各級黨組織領導班子、黨員領導干部考核的主要內(nèi)容。要建全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯(lián)述”，部門黨委（組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯(lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對部門、鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為部門黨委（組）、鎮(zhèn)黨委和村黨組織領導班子、領導干部考核的重要內(nèi)容。

（四）加強輿論宣傳。要充分利用標語、版報、短信等手段，通過開辟專欄、舉辦基層黨建工作研討和交流活動等形式，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。要堅持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設示范點。各部門要及時宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出的先進典型及好做法、好經(jīng)驗，引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，確保基層組織建設年活動取得實效。

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第四篇：周巷鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案

周巷鎮(zhèn)開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現(xiàn)將活動有關方案制定如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動, 扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟 按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年2月至3月）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨（總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月18日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月初至3月底）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月—11月）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年11月—12月）。各黨（總）支部要認真總結(jié)黨的基層組織建設年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。11月15日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。11月底，2 鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村聯(lián)席會議等制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。

（二）抓好“五好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任 3 書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1名以上黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨 4 員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于1件，有能力的黨員不少于2件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨員群眾服務中心，增功能強服務。

1、加大服務中心提擋升級力度。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，進一步美化、綠化村級黨員群眾服務中心，提高服務中心建設水平。

2、配好活動設施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布臵規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設臵、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級黨員群眾服務中心管理和使用制度，以服務中心為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級黨員群眾服務中心的作用，提高綜合利用率，把村級黨員群眾服務中心建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的 5 主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。

2、抓好“雙建雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內(nèi)容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高層次和質(zhì)量，增強規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對現(xiàn)有11個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。

四、保障措施

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨（總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調(diào)專人 6 組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，2012年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

第五篇：鎮(zhèn)2012年基層組織建設年活動實施方案

**鎮(zhèn)“基層組織建設年”實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、縣“基層組織建設年”的決策部署，進一步加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)各支部中開展基層組織建設年活動。現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進全鎮(zhèn)各支部和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為做好黨委、政府提出的“一二四一”文章提供堅強的組織保障。

二、組織機構(gòu)

為使活動開展見成效，成立**鎮(zhèn)基層組織建設年活動領導小組，成員如下：

效果良好的支部進行表彰。在全鎮(zhèn)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，進而推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持續(xù)開展。

四、工作任務

大力夯實基層基礎，推進改革創(chuàng)新，以“突出一個主題，注重兩個結(jié)合，解決三個問題，開展四項活動，達到一個目標”，落實基層組織建設年的部署，全面加強我鎮(zhèn)黨的基層組織建設。

（一）突出一個主題：強組織，增活力，喜迎十八大順利召開。

（二）注重兩個結(jié)合：一是與新農(nóng)村建設相結(jié)合。在全鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，塑造基層組織的新活力、新形象。按照“因地制宜，因村施策”的原則，實施蔬菜種植、山羊養(yǎng)殖提升建設、經(jīng)果林基地的培育建設等，引導全鎮(zhèn)黨員干部依托國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，立足優(yōu)勢，選準脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟的好路子。二是與項目建設相結(jié)合。在全鎮(zhèn)的項目建設中，發(fā)掘和培育一批先進典型，展示共產(chǎn)黨員的新風采。在****建設、****建設、****建設、農(nóng)村“一事一議”等各項項目建設中，實施“雙向培養(yǎng)”工程：培養(yǎng)黨員示范帶頭人，同時把涌現(xiàn)出來的更多優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，實現(xiàn)在實踐中出經(jīng)驗、樹典型。

（三）解決三個問題：

1、解決基層組織建設中存在的突出問題。針對我鎮(zhèn)不同程度存在的支部書記不重視黨建工作、在黨員發(fā)展、陣地建設、黨員教育方面嚴重滯后等問題，鎮(zhèn)黨委提出黨建目標責任，與各支部書記簽定“目標責任書”，明確各項黨建工作“書記抓、抓書記”，把黨建工作變成名副其實的“一把手工程”，使抓黨建工作成為支部書記的自覺行動。

2、解決支部書記凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強的問題。深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學王家元”活動，采取下派、激勵培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建強基層組織帶頭人隊伍，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新性黨組織建設核心；強化支部書記學習意識、服務意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，摒棄得過且過、不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念，倡導樂于吃苦、敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)精神，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3、完善基層組織考評機制。建立符合我鎮(zhèn)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的工作機制、考核機制，健全獎懲機制和督查機制，結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把基層組織建設年工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。

（四）開展四項活動：

1、基層組織現(xiàn)狀大剖析。結(jié)合在全縣開展基層黨組織

利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調(diào)專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。

（三）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，2012年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。