第一篇：xxxx鎮關于開展基層組織建設年活動的實施方案

X鎮黨通（2012）17號

xxxxx關于開展基層組織建設年活動的

實施方案

各黨支部、行政村、站所（部門）：

為認真貫徹落實《關于印發<阿克蘇市“作風建設年”活動實施方案>的通知》活動的有關要求，不斷提高我鎮基層機關執行力、凝聚力、創造力，更好的服務全鎮，現就我鎮開展“基層組織建設年”活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀為統攬，以貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會和地委擴大會、市委擴大會議精

神為主線，以“轉作風、強服務、提效能、重規范、樹形象”為目標，以政治“不作為、亂作為”和“庸、懶、散、拖、貪、推”等不良惡習為突破口，緊密結合當前機關工作實際，突出效能建設，加強制度建設，嚴格考核獎懲，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，完善機關運作機制，進一步提高機關工作效率，增強機關服務經濟社會發展大局的能力，為實現我鎮經濟社會更好更快發展創造良好的環境。

二、主要目標

1、注重深化思想認識，加大教育培訓宣傳力度，進一步強化干部職工參與機關作風建設的自覺性和主動性，使工作態度明顯好轉；

2、注重領導率先垂范，加強領導班子和干部隊伍建設，進一步增強領導干部抓好機關作風建設的責任意識和憂患意識，帶領干部職工適應變化變革的要求，以飽滿的熱情投入各項工作，使工作效率明顯提高；

3、注重解決突出問題，不斷強化機關效能建設，重點整治“庸、懶、散、拖、貪、推”等不良惡習，進一步增強干部職工敢于擔當的責任意識，使工作質量明顯提升；

4、注重建章立制，加大各項規章制度的執行力度，進一步建立健全有效增進執政為民、心系群眾良好作風的長效機制，使工作紀律明顯加強；

5、注重統籌兼顧，使作風建設與當前各項工作緊密結合、相互促進，推動跨越發展步伐明顯加快。

四、方法步驟

“作風建設年”活動從2012年2月13日起至12月31日止，分為六個階段：

第一階段(2012年2月13日至2月29日)：開展“執政為民、變化變革、敢于擔當”大討論，進一步找準機關作風建設方面存在的問題。

鎮黨委、政府召開xxxxx“作風建設年”活動動員大會，對各階段工作進行動員部署，明確目標要求，表彰先進典型。各行政村、相關單位要層層召開會議，廣泛動員，把廣大黨員干部的思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，積極投入到“作風建設年”活動當中。各行政村、相關單位要緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，廣泛開展“三會一談”（即召開領導班子專題座談會、黨委（黨組）理論中心組學習會、專題民主生活會、“執政為民、變化變革、敢于擔當”大家談）活動，深刻體會我鎮發展環境的變化，深刻分析各單位的優勢與不足，深刻查找干部隊伍思想作風建設的差距，引導廣大機關干部對照優秀鎮、鄉、單位的先進經驗和管理方法，對照本村、本單位的先進典型，從學習創新、精神狀態、能力素質、辦事效率、服務基層、聯系群眾、工作機制、促進發展、執行落實、廉潔自律等十個方面入手，尋

找問題和差距，結合村、單位實際制定切實可行的實施方案，使機關作風建設更有針對性。

第二階段（2012年3月1日至4月30日）：開展機關干部大培訓，進一步提高機關干部隊伍的綜合素質。

各村、黨委要結合“創先爭優”活動和“長治久安大宣教”活動，強化機關干部的政治林論、政策法規、業務技能和作風建設的學習培訓，在機關干部職工中進行“加強作風建設、促進社會河西”、“機關職業道德建設”等專題輔導，不斷拓展廣大干部職工的工作思路，提高工作能力，增強“想干事、干成事”的意識和才干。要在機關干部職工中開展崗位大練兵、業務大比拼活動，促使干部職工認真學習業務知識，大力提高業務技能和工作效率，爭做本職工作的行家里手。

第三階段（貫徹于活動始終和各階段）：開展機關行政大提速，進一步推進機關規范化建設。

今年，要在全鎮黨政機關、村、單位全面推行全員崗位績效考核工作。各單位要結合本單位工作實際，在各機關內部建立崗位績效考核制度，把每位干部職工的崗位職責進行詳細分解，制定出定量與定性相結合、操作性強的績效考核實施方案，每季度對本單位干部職工的工作完成情況、工作效率和效果、綜合素質和敬業精神、思想品德和連接自律等進行一次考核。通過績效考核，全面、客觀、公正地評價每

位干部職工的工作態度、工作狀況及工作實績，調動干部的工作積極性，增強責任感，提高工作效能，促使本單位工作質量和工作效率的不斷提高。

第四階段（2012年4月1日至6月30日）：問效初評。

1、日常問效。鎮“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對機關作風建設進展情況的督促檢查，采取常規性檢查和突擊性檢查相結合的方法，組織開展明察暗訪，特別對群眾關注的熱電、難點問題，要進行跟蹤督查。要建立健全效能投訴受理機構，保證機關效能建設的有序推進。要按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規定的，一律根據有關規定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，要追究領導責任。

2、半年初評。根據工作性質和職能，將全鎮黨政機關和村、單位分為經濟發展管理部門、社會事業管理部門、執法與法律監督部門和黨委工作部門等幾個層面，組織黨政領導、機關干部、群眾代表等幾個層面的參評人員，對全鎮各村、單位履行職責和群眾滿意度情況進行評議。通過對評議結果的匯總分析，對反映出的突出問題進行調查核實后，寫出專題初評報告。

3、意見反饋。在半年初評的基礎上，召開評議結果反饋大會，公布全鎮各村、單位評議得分情況；同時，把對各

村、單位評議結果整理成反饋一件通報給相關單位；對排名靠后、存在問題較多的村、單位發送限期整改通知書，并當場簽訂整改責任書，限期整改。

第五階段（202年7月1日至10月31日）：整改問題。對照半年初評的意見反饋，結合本部門存在的問題，認真制定整改方案，明確整改事項，明確整改目標和時限要求，明確整改措施，明確相關領導、部門責任，采取切實有效的措施解決問題。同時，按照意見反饋的要求向政“作風建設年”活動領導小組辦公室報送整改方案和整改結果。在整改階段，實行整改結果銷號制，對單位整改效果進行復查和跟蹤問效。對整改效果不明顯的單位不予銷號，年底根據整改任務落實情況和復評情況進行責任追究。

第六階段（2012年11月1日至12月31日）：問責、總結。

1、年度總評。按照半年初評的形式，重點對各黨委履行職能、兌現承諾、服務群眾、問題整改等情況進行復評復議。結合復評復議匯總結果，由鎮“作風建設年”活動領導小組辦公室對各單位開展“作風建設年”活動情況進行分析匯總，提出表彰獎勵方案，并按責任追究的有關辦法對存在問題的單位和個人提出問題建議，為鎮“作風建設年”活動領導小組問責決策、表彰兌現提供依據。

2、問責兌現。鎮“作風建設年“活動領導小組研究確定獎懲方案，召開活動總結暨問責兌現大會，通報”作風建設年“活動開展情況，對在活動中涌現出來的先進集體和履職盡責、工作高效、熱情五福、成績突出的個人進行表彰；對達不到職責履行要求、群眾反映問題較多，特別是對行政不作為、慢作為、亂作為的單位和主要責任人采取誠勉談話、通報、質詢、輪崗、免職等方式進行問責，涉及違紀違法的嚴格按有關規定查處。

四、組織要求

（一）加強領導，精心組織。各黨委要成立相應的工作機制，制定專人負責活動的組織實施。廣大干部要提高思想認識，以強烈的責任心和飽滿的精神狀態投入到活動中來。要把開展“作風建設年”活動與提高本職工作能力和轉變工作作風緊密結合起來，同貫徹落實市委擴大會議精神結合起來，務求取得實效。

（二）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。各黨委要緊緊圍繞“轉作風、強服務、提效能、重規范、樹形象”這一主題，大力宣傳機關“作風建設年”活動的重大意義，大力宣傳各單位在機關“作風建設年”活動中取得的成功經驗和實際效果，大力宣傳在機關“作風建設年”活動中涌現出來的先進典型，為進一步提高機關執行力、凝聚力、創造力，實現行

政提速、服務提質、制度提效、隊伍素質、形象提升營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格督查，加強指導。各單位要圍繞“作風建設年”活動的工作要求，加強工作落實和督促檢查，主要領導要將“作風建設年”活動擺上重要議事日程，做到親自安排部署，親自督促落實，并及時了解和掌握活動開展中出現的問題，集中力量予以指導解決，推動“作風建設年”活動深入、扎實、有效開展。

中共xxxxx委員會 2012年2月21日

第二篇：#關于開展2012基層組織建設年活動實施方案

關于開展2012基層組織建設年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據交委《鄭州市交通運輸委員會開展基層組織建設年活動實施方案》要求，結合質監站實際，現制定《質監站基層組織建設年活動實施方案》如下。

一、指導思想

緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設中的突出問題，著力增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強黨組織建設的體制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進交通建設進一步發展提供堅強的組織保證，以優異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設年活動，具體要達到以下主要目標：

（一）推進“三個轉變”。要把組織建設作為一個系統工作來抓，科學統籌，整體規劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“三個轉變”：由單個領域分步推進向相關領域協調推進轉變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉變；由注重政策指導解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發內在活力“我要抓”轉變。

（二）實現“五個提升，一個落實”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設工作整體水平，努力實現“五個提升，一個落實”：一是在基層黨組織戰斗力提升方面，要轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是在黨支部書記素質提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強黨支部書記服務發展、服務民生、服務職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發展黨員質量，加強教育管理服務，逐步完善激勵關懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎保障水平提升方面，要不斷壯大黨務工作力量，穩定報酬待遇保障，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實。根據省委組織部《關于做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，對質監站的黨支部進行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設年活動，要對黨支部情況進行一次全面調研，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調查摸底，加強建設。這是開展基層組織建設年的基礎工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所

保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，站黨支部要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，爭取在原有的基礎上有新的提高，實現晉位升級。

3、學習先進，創先爭優。要始終注重把基層組織建設年和創先爭優活動緊密結合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實施措施

黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。要重點實施四項措施。

（一）組織實施黨建“挑大梁，走前頭”計劃。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。進一步理順機關黨建工作體制，切實解決機關黨建“上下沒關系，左右沒聯系”的問題。各科室要立足探索“三化”協調科學發展方向，立足發揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路，全面推進質監站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強六好”（雙強：發展強、黨建強；六好：生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）創建活動，發揮黨組織建設示范帶頭作用，圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，推動工作上水平、上臺階；

繼續推進“三亮三比三評”活動，切實發揮好為民服務創先爭優的作用。

（三）組織實施“三級聯述聯評聯考”計劃。“三級聯述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進行專項述職。“三級聯評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進行評議。“三級聯考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領導班子、領導干部考核的重要內容。通過建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議、定期反饋等做法規范化、長效化。健全完善基層黨務公開制度，落實“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）全面落實“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制。全站廣大黨員領導干部，在基層組織建設年要認真貫徹“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，領導班子和干部隊伍進一步加強，實現基層黨組織晉位升級，從而有效推動質監工作穩步發展。

五、組織領導

黨支部要把開展基層組織建設年，作為一項重大政治任務來抓，高

度重視，精心組織。要責成專人負責，狠抓落實，通過抓基層組織建設年活動，促進各項工作上臺階、上水平。要堅持統籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創新，真正做到工作要求要高，實施要細，辦法要多，程序要嚴，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質監站要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設各項任務。黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓黨建工作責任。

（二）密切聯系群眾。建立干部直接聯系服務群眾制度，推動領導班子成員深入一線工地、服務群眾，與服務對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強組織建設。

（三）保障經費落實。要把黨支部工作和活動經費納入我站預算，充分保證黨支部日常活動的開展。

（四）加大宣傳力度。充分發揮門戶網站、手機短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進基層組織建設年的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：開展基層組織建設年活動實施方案 文檔

開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據文件有關要求，結合工作實際，決定開展基層組織建設年活動。具體實施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標”。

突出一個主題。“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，切實加強黨的基層組織建設，增強黨員隊伍生機活力。明確三個重點。著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

貫徹四項要求。認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項工作要求，把各項工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實辦幾件實事，取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實現五個提升。實現基層黨組織戰斗力提升、基層黨組織書記素質提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平。

二、實施步驟

各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調查摸底，分類評級。對各基層黨組織進行一次全面的調查研究，重點調查組織設置是否合理、作用發揮是否充分，進行一次全面調查，做到心中有數。在調研的基礎上，按照“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標準。

2、健全組織，達到全覆蓋。根據調查摸底情況，對應建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關系不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領導。

3、整改提高，取得成效。基層組織建設年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關鍵。通過基層組織建設年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實實在在的成效。

4、學習先進，創先爭優。加強基層組織建設是創先爭優活動的重要內容。今年“七一”期間，中心將對創先爭優活動進行專項表彰，深入挖掘和選樹一批先進典型，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進，爭創一流業績、爭做先進模范的良好氛圍。

三、落實工作任務

1、黨務干部隊伍素質不斷提高。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務干部，加強基層黨支部書記和黨務干部的教育管理集中輪訓工作，努力打造一支高素質的黨務干部隊伍。

2、研究謀劃好工作思路。結合工作實際和業務特點，精心謀劃好工作思路，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務和業務工作。

3、建立完善好組織制度。認真總結創先爭優的好做法、好經驗，建立健全務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。認真落實基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制。

4、黨組織活動經費有保障。要把黨務工作經費列入預算，切實保證用于黨建日常工作和專項活動的開展。

5、健全落實好考核機制。結合工作實際，健全黨建工作目標責任制。著眼于建設學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設、公路文化建設三結合三促進的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設、公路文化建設與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進三項工作。

四、加強組織領導

黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實基層組織建設年活動各項工作要求；加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體做到“三個結合”。

1、與開展保持黨的純潔性學習教育活動相結合。要按照上級的部署，統籌安排、精心組織，使兩項活動協調同步，共同推進。

2、與建立聯系服務群眾制度相結合。領導班子成員要深入基層、服務基層。繼續開展領導干部建立幫扶基層聯系點，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與建立綜合考評制度相結合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進行專項述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實做好基層組織建設年各項工作的動力機制，以優異成績向黨的十八大獻禮。

第四篇：開展基層組織建設年活動實施方案

扎浪溝村開展基層組織建設年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據石門鄉黨委文件要求，結合我村實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊盯“一條主線”(提高基層組織建設科學化水平)，圍繞“兩大任務”(經濟跨越式發展、社會長治久安)，突出“三大主題”(強組織、增活力、促發展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯一帶、一進四問)，推進“五項基本建設”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發展的要求規范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務實的舉措破解基層黨組織建設難題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全村社會經濟實現跨越式發展和長治久安提供組織保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持規范本村工作，加強陣地建設，創建“星級”組織，爭當“明星”黨員的工作思路，從而實現黨組織戰斗力進一步提升，村支

部書記整體素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基礎保障水平進一步提升，黨建工作制度化水平進一步提升的目標任務。

三、重點工作

(一)立足于強素質、求規范，著力加強我村黨建

1、建強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村支部的職責和任務，全面落實并細化“四議兩公開一監督”工作法，規范村“兩委”運行，加強村級后備人才隊伍建設。

2、壯大黨員隊伍。繼續實施發展黨員“5+2”工程，重點做好在本村發展黨員工作，一年內至少培養5名入黨積極分子，發展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。完善黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨內關懷從臨時性措施向制度化、經常化轉變。全面實行發展黨員工作培訓制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、強化教育培訓。制訂黨員培訓計劃，組織開展新一輪黨員培訓，村社干部實行輪訓，對黨員的培訓面要達到 30％以上，集中培訓時間不少于7天。同時，繼續在黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，進一步堅定黨員干部的理想信念，引導黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。

(二)立足于強服務、解民憂，著力加強我村黨建

1、創新組織設置。以村支部書記為重點，選好配強村級領導班子，全面加強村級干部隊伍建設，以創先爭優活動為載體，強化村級服務和管理功能。

2、推廣先進經驗。建立健全基層工作事務公開、事前征詢、事項承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結果、落實強化監督的工作程序，提升村支部組織服務群眾的能力和水平。

(三)立足于強效能、轉作風，注重效能提升

結合基層作風效能建設年活動，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創活動。

四、方法步驟

全村黨的基層組織建設年活動從2013年3月開始至2013年12月底結束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月18日至3月21日)。全村召開動員部署會議，由村支部書記進行部署。廣大黨員認真學xxx省委、州委和縣委關于黨建工作的要求和部署，認真學習州、縣黨代會及鄉全體黨員大會精神。在此基礎上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

(二)摸底調研階段(3月22日至3月27日)。村支部結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和群眾最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”(組織設置是否合理、領導

班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分)，摸清底數、掌握情況、找準問題、分類定級，對摸底調研情況形成調研報告上報鄉黨委。

(三)全面實施階段(3月28日至9月18日)。根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。在統籌抓好本村黨建工作的基礎上，建立健全各項工作制度和機制，側重圍繞推廣“四議兩公開一監督”工作法，規范村支部運行機制，制定村支部工作規程；積極探索，發揮主動性和創造性，開展豐富的活動，創新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。

(四)考評階段(9月19日至12月3日)。村支部對開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，組織測評。

(五)鞏固提高階段(12月4日至12月31日)。村支部對活動年過程中的各項制度、規則、方式、方法、程序進行匯編，形成長效機制，并認真開展“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保本村黨建工作整體晉檔升級。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強全村基層組織活動年的領導，確保活動取得實效，經村支部會議研究，決定成立扎浪溝村活動領導小組。

組長：仝瑞扎浪溝村村書記

副組長：祝文新扎浪溝村村主任

于耀林扎浪溝村文書

組員：張雙全扎浪溝社社長

祝文彬牙兒山社社長

梁 俊樺林坡社社長

張喜德哇扎社社長

李雙喜拉尕城社社長

宋俊昌韓家山社社長

(二)注重輿論宣傳。領導小組根據工作任務，結合工作實際，制定具體的宣傳方案，認真做好宣傳發動工作，充分利用標語、簡報等形式，及時宣傳推廣活動中的好做法、好經驗，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

扎浪溝村黨支部扎浪溝村委會

二O一三年三月十八日

第五篇：2012年XX鎮開展基層組織建設年活動實施方案

XX發?2012? 號

中共XX鎮委員會

關于印發《XX鎮開展基層組織建設年活動

實施方案》的通知

各黨（總）支部、鎮直各黨支部：

現將《XX鎮開展基層組織建設年活動實施方案》印發你們，請結合本村本部門工作實際，認真貫徹落實。

中共XX鎮委員會

2012年X月XX日

黨建，抓好黨建促扶貧”的思路，不斷推進組織工作與扶貧攻堅工作深度融合，加大扶貧攻堅服務保障力度，在全鎮以“弄清楚群眾需要我們做什么、弄清楚我們能為群眾做什么”大調研活動為抓手，全面抓好“萬名干部下基層 扶貧攻堅黨旗紅”主題活動，組織全鎮機關、單位黨員干部以“七訪”細察民情（所有村組必訪，所有困難戶必訪，所有的黨員戶必訪，所有村民代表和村民組長家必訪，群眾反映問題多的地方必訪，工作推進有難度的地方必訪，矛盾糾紛多的地方必訪）、“六幫”排憂解難（幫理清思路、幫中心工作、幫發展產業、幫排憂解難、幫隊伍建設、幫調解糾紛）、“五送”服務群眾（送政策、送信息、送技術、送項目、送服務）為主線，實施“三百一千工程”（實施“百場專題講座下基層”、“百名鄉土人才培養”、“百個支部結對共建”、“百名支書引領”、“千名黨員結對幫扶”等活動，組織鎮三家班子領導成員每人掛點聯系一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶；組織黨政機關和企事業單位每個單位聯系幫扶一個貧困村，幫扶單位每個有幫扶能力的干部結對幫扶一個貧困戶；組織機關干部在本單位包村內，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，與生活困難的黨員、群眾結對子、交朋友。

（三）深化完善“農事村辦”機制，推進鄉鎮“一辦三中心”改革試點。圍繞構建完善的基層服務體系，以創建XXX黨建示范區為契機，根據《XX縣進一步深化鄉鎮“一辦三中心”改革工作方案》要求，著眼于進一步提高基層組織服務質

量和服務水平，繼續強力抓好“農事村辦”和“一辦三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的標準，完善“農事村辦”制度。按照有健全的服務網絡、有必備的辦公設施、有明確的服務內容、有穩定的服務隊伍、有嚴格的績效考核體系和鎮鄉村三級聯動政務處理信息化“五有一化”要求，深化“農事村辦”服務工作，對全鎮現有的XX個“農事村辦”服務站進一步調整完善，調整一些辦事條件簡陋、服務輻射范圍小、群眾辦事少的服務站點，并著力抓好一、二、三級服務站的管理和建設，進行裝修、完善上墻制度，統一配備辦公設備，完成規范化建設。二是按照“五個統一”要求，不斷深化推進 “一辦三中心”改革試點工作。按照統一機構設臵、統一人員配備、統一崗位職責、統一工作制度、統一服務模式“五個統一”要求，深化“一辦三中心”改革，實現 “一辦三中心”與“農事村辦”服務站實現無縫對接，形成具有特色的工作機制和服務體系。三是落實“一辦三中心”“一站式”服務場所。結合自治區基層政權建設財政補助項目實施辦公場所建設，整合各機構建立黨政綜合辦公室、政策法律服務中心、社會服務中心、產業服務中心，逐步實現合署辦公、“一站式”服務的目標。四是建設聯通鎮、村、屯三級聯動政務處理的“民情110”信息化項目。建立“民情110”綜合服務網絡，開發聯通鎮直黨政機關、企事業單位、“一辦三中心”、村級“農事村辦”服務站的“民情110” 群眾綜合服務平臺，并分級建立村應急小分隊、服務隊、突擊隊等，配套完善限時服務、超時

開展黨支部聯創共建活動,由黨建基礎較強或資源優勢比較明顯的鎮直機關單位黨組織作為牽頭單位，與5—10個行業分布相鄰近、黨建基礎相對較弱或資源優勢不明顯的村級黨組織作為聯創共建的對象，聯合“創先爭優”，共建“五好”支部。

（七）加強基層組織陣地建設，增強戰斗堡壘作用。一是開展分類定級工作。按照規范易行，操作簡便的原則，由鎮黨委組織所轄基層黨組織按照發放自評表、組織黨員群眾測評、黨委評定開展分類定級工作。統一采用三級分類法來分類定級，即分為“先進”、“一般”、“后進”三個等級。二是組織力量對所有村級組織活動場所建設和使用情況進行檢查，加強村級組織活動場所建設。三是建立完善規章制度。認真總結創先爭優活動的做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立完善黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。實施基層黨的建設“活力工程”，總結推廣村務公開、黨員議事會、民主理財等制度。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基層黨組織應急機制建設。

（八）抓好“十有”，不斷提升農村基層黨組織建設水平。重點圍繞“十有”（有一名上級聯系領導、有一個包村單位、有一名第一支書、有一名新農村指導員、有一名大學生村干、有一支活力隊伍、有一個支柱產業、有一個活動陣地、有一套工作制度、有一個保障機制），不斷提升村級組織建設水平。加強黨員隊伍建設，推進農村黨員干部“素質提升”工程，分類分專題抓好農村黨員大培訓工作，實施“一村一名大學生村干”培養計劃。推行農村黨員積分管理，力爭打造4個示范點。建立基層黨建工作經費保障機制，制定村級辦公經費管理使用辦法。抓好“村事民議”與“一事一議”相結合，全面推行黨務公開、“村事民議”工作法。建立健全大學生村官和新農村指導員管理、培養與考核機制，出臺新農村指導員量化考評辦法，評選“優秀大學生村官”。

（九）加強農村基層骨干隊伍建設，增強農村黨組織帶動力。一是加強村干部隊伍建設。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全激勵保障機制。加大對村級組織帶頭人隊伍、農村黨員的大培訓，抓好農村基層干部培訓工作。加強村級組織后備人才隊伍建設，注重把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部。二是規范村干部考核管理。修改完善村干部績效考評辦法，制定村干部規范化管理辦法,加強“兩委”成員和小組長的培養管理。嚴格實行村黨組織工作目標責任制，鄉鎮黨委要與村黨組織簽訂工作目標責任書，提出任期目標、目標和每年要辦的實事，向黨員和群眾公開承諾，年底進行考核。落實“雙述雙評”制度，村黨支部書記每年向鎮黨委和本村黨員大會述職，接受鄉鎮黨委和本

織建設年活動的具體實施方案，扎實推進各項工作。

（二）加大經費投入。進一步加強村級組織活動場所建設的投入，為基層組織活動提供陣地保障。落實經費保障機制。采取財政預算、費隨事轉、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經費投入。繼續抓好村干部和基層黨務干部報酬待遇和村組織辦公活動經費的保障。

（三）加強檢查考評。鎮將派出督查組，采取明查暗訪的方式，對鎮直各各單位的工作情況進行抽查，通報有關情況。鎮黨委要充分發揮主管部門的職能，加強對本鎮、本系統基層組織建設年工作的督促檢查，抓好工作任務的落實。建立健全工作季報、調研督辦、定期通報等制度，每季度鎮黨委向縣委組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提高情況。縣委組織部對活動推進和重點工作落實情況每季度進行一次通報，重大問題隨時通報。要把推進基層組織建設年活動的情況，作為各級黨組織領導班子、黨員領導干部考核的主要內容。要建全“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯述”，部門黨委（組）、鄉鎮黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對部門、鎮、村黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯考”，把抓基層黨建工作情況作為部門黨委（組）、鎮黨委和村黨組織領導班子、領導干部考核的重要內容。

（四）加強輿論宣傳。要充分利用標語、版報、短信等手段，通過開辟專欄、舉辦基層黨建工作研討和交流活動等形式，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。要堅持把發現和培養典型作為一項重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設示范點。各部門要及時宣傳推廣活動中涌現出的先進典型及好做法、好經驗，引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，確保基層組織建設年活動取得實效。

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