第一篇：基層組織建設年活動實施方案

全市衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進全市衛生系統基層黨組織建設，深化和鞏固創先爭優活動成果，根據《中共聊城市委辦公室關于印發<聊城市在創先爭優活動開展基層組織建設年工作方案>的通知》（聊辦發〔2012〕4號）和省衛生廳《關于印發<關于在全省衛生系統創先爭優活動中開展基層組織建設年的指導意見>》（魯衛創先指組發〔2012〕2號）精神，結合衛生工作實際，現就全市衛生系統開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

全市衛生系統開展基層組織建設年活動，要按照“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”的總體要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作任務，緊緊圍繞深化醫改的中心任務，著力解決全市衛生系統基層組織建設中的突出問題，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動醫改、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的中堅作用，推動衛生事業在新的一年里實現新跨越，全面實現爭先進位的目標，開創醫改和衛生工作的新局面，為建設生態型強市名城，創造聊城人民的幸福生活做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，加強行業指導，實現全市衛生系統基層黨的組織和工作全覆蓋，按照“好書記、好思路、好制度、好機制”的工作目標，鞏固先進、推動一般，整頓后進，著力提升基層黨組織建設的整體水平。重點實現“五個提升”：基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層黨組織保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升，全市衛生系統基層黨建工作規范化，活動經?；?，決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

為有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動開展，本次活動分為五個步驟。

（一）調查摸底。從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、書記是否配強、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、活動開展是否正常、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。

（二）分類定級。在調查摸底基礎上，結合創先爭優活動評議結果，通過黨員和群眾滿意度測評、黨組織自評和上級組織考評結合的方式，參考《全市衛生系統基層黨組織分類定級評分標準表》，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，進行分類定級，確定先進、一般、后進黨組織名單。

（三）健全組織。要在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，加強衛生系統黨組織建設，持續保持黨的組織和工作動態全覆蓋。對應建未建黨組織的，要盡快組建。對不健全的基層黨組織，要盡快完善。屆期已滿的黨組織要及時換屆選舉，確保組織體系健全、組織設置合理。要重視加強民營醫療衛生機構和社團組織中的黨組織建設。

（四）整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，努力做到每個黨組織都有新的提高，力爭實現晉位升級。

（五）學先創優。結合創先爭優活動總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進，崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，為迎接黨的十八大和省十次黨代會順利召開獻禮。

四、主要內容

各縣（市、區）衛生局、開發區社發局要加強指導，選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。

（一）選好配強書記。按照完成任務好、理論學習好、團結協作好、作風形象好、勤政為民好的要求，選好配強基層黨組織書記。黨的十八大和省第十次黨代會召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹會議精神培訓班。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。

（二）明確工作思路。要深入實際、深入基層，廣泛宣傳開展基層組織建設年活動的精神，結合2012年全市衛生工作要點，宣傳到全市衛生系統每個基層黨組織，統一思想認識。要指導衛生系統基層黨組織，立足當地實際，理清基層組織建設和事業發展思路，找準落實醫改任務、服務群眾健康的著力點，解決影響和制約基層衛生事業科學發展的難題。要與“三好一滿意”活動相結合，與聊城市委開展的“爭先進位年”活動相結合，與當前開展的“塑造聊城形象，從我做起”活動相結合，突出思想建設，增強服務意識，堅持民生為重、服務為先導向，教育引導廣大黨員和衛生工作者扎根基層、貼近群眾，樹立衛生系統的良好社會形象。

（三）建立完善制度。要結合創先爭優活動長效機制建設，認真總結

創先爭優活動的經驗和做法，每個基層黨組織建立或完善一項科學合理、務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議、定期反饋等做法的規范化、長效化。全面落實“三會一課”民主評議黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析、基層黨務公開制度。健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。

（四）搞好活動陣地建設。要在市衛生局黨組和地方黨委的領導下，認真落實基層黨建工作經費保障機制，確?；鶎狱h組織活動有效開展。要根據衛生系統特點，加強基層黨組織活動場所建設，讓基層組織建設年活動有載體、有平臺。要指導衛生系統基層黨組織因地制宜進行陣地建設，注重抓好功能發揮，創新活動內容和方式方法，提高黨組織的凝聚力。

（五）增強生機活力。要根據基層黨員的思想狀況、技能水平和工作實際，結合現有醫學教育體系，創新培養機制，組織開展形式多樣的學習培訓活動，鼓勵黨員成為人才、人才成為黨員。要加強思想政治教育，引導和推動黨員成為實踐“厚德精醫、護佑健康”這一山東衛生行業精神的模范，不斷提高政治和業務素質。

（六）積極開展“雙聯共建”活動。按照市委的安排部署，扎實開展好以“部門單位聯村社、黨員干部聯農戶，共建社會主義新農村”為主要內容的“雙聯共建”活動。選派政治素質高、工作能力強、有一定基層工作經驗的領導班子成員到幫扶村擔任“第一書記”。通過開展 “雙聯共建”活動，加強農村基礎服務設施建設、加強農村基層黨組織建設、建立城鄉黨建互動互促機制、培植壯大村級集體經濟、促進農村各項事業均衡發展、推動機關作風建設。

（七）大力推進黨務公開工作。進一步落實黨務公開，以推進基層民主政治建設、提高黨的執政能力為目標，以執政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實效、有利監督、慎重穩妥的原則，進一步規范黨組織的工作職責，充分發揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性、創造性。

五、有關要求

(一)加強領導，確?；顒诱ｉ_展。各縣（市、區）衛生局、開發區社發局要充分發揮行業指導作用。按照市衛生局黨組和地方黨委的部署要求，把組織開展“三好一滿意”活動與抓黨建結合起來，把加強基層組織建設作為創先爭優評優表彰的重要內容。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要普遍建立領導干部聯系點制度，加強協調，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。要把黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務的落實，確?；顒尤〉脤嵭?；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進黨建工作改革創新。

（二）健全制度，確?；顒尤〉脤嵭?。各級黨組織要將領導班子、領導干部黨建述職列為年度考核評議重要內容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為年度考核評先評優的重要依據，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯述聯評聯考”制度。建立健全月通報制度，各級黨組織要及時上報開展基層組織建設年活動進展情況，局黨組將根據上報的進展情況，好的重點宣傳，對行動遲緩，領導不重視，工作落后的將進行通報，而且要在一定的范圍內公示。

（三）精心部署，服務跨越發展大局。要正確處理繼承和創新、當前和長遠、開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心工作的關系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作；又要適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設。既要著眼當前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務，實現基層黨的建設取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展打下基礎。要把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進中心工作。

全市衛生系統各級黨組織要結合各自實際，制定具體實施方案。各縣（市、區）衛生局，開發區社發局，局直各醫療衛生單位黨組織請于5月15日前將實施方案及電子版一并報全市衛生系統創先爭優活動指導小組。

第二篇：基層組織建設年活動實施方案

南北河林場基層組織建設年活動實施方案

依照林業局黨委北林發[2012]4號文件的要求與統一布臵，結合我林場的實際情況，特制定以下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動, 扎實推進林場黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為林場經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前林場黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高林場黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使林場組織建設基礎工作更加扎實、常規工作得到提升、重點工作不斷創新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟

按照局黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月8日至3月28日）。林場黨支部召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。結合實際對黨支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。黨支部認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2012年3月30日前報局黨委組織部。

（二）開展調研階段（2012年4月1日至4月28日）。黨支部針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月29日—11月25日）。各黨支部積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。局黨委將派出督查組，對黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2012年11月29日—12月31日）。黨支部認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報局黨委組織部。

四、工作任務

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強林場黨員干部的培訓。建立林場黨員干部培訓經費保障機制，為林場黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓林場黨員干部。舉辦2次以黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視林場黨組織隊伍建設。著力加強林場黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的崗位調整。加強干部和黨員的管理，強化責任意識，使其切實為林場里的群眾服務，為林場經濟發展貢獻力量。

3、完善基層黨內民主。建立健全林場行政工作人員定期向黨組織報告工作、林場黨組織定期向黨員和職工代表通報工作，進一步完善職工代表大會、黨員大會和民主生活會。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。林場黨支部制訂了黨建工作目標責任書，并且公示上墻。林場黨支部將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每季召開一次黨支部會專題研究黨建工作，每季召開一次組織工作例會指導林場組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”場黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配臵、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、林場優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。今年我場黨支部年內至少發展2名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實局黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化林區實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。健全和完善林場黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。林場黨支部每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。享受上級棚戶區改造政策與資金支持抓好林場居民住戶的新建和改建工作。積極整合有關資源，組建施工人員，統一規劃，集中建設，并通過集中修建倉房、鐵藝杖子，進一步美化、綠化林場，提高林場所建設水平。今年，計劃新建3棟19戶和維修357戶職工住房與一個綠色休閑活動場所。

2、發揮綜合作用。進一步健全林場黨組織活動場所管理和使用制度，以林場組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、職工議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮林場組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把林場組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和職工之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；開展“富民、助民”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創先爭優推動工作；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年職工致富能手培養成黨員，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好林場黨員干部遠程教育工作。加強對遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周2次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協會”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領導。場黨支部成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。

南北河林場基層組織建設年活動領導小組

組 長：孫德忠

杜 鵬

副組長：岳 廣

侯漢黨

成 員：朱元濤

王慶友

吳勝君 蔡文山

辦公室： 林場書記室 聯系人： 孫德忠

聯系電話：*** 電子郵箱：nbhzyt@163.com

（二）加強輿論宣傳。場黨支部根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。場黨支部開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

通北林業局南北河林場總支委員會 二0一二年四月二日

第三篇：基層組織建設年活動實施方案

基層組織建設年活動實施方案

局各科室隊，分局，城規委辦：

根據《中共六盤水市委辦公室關于印發〈六盤水市黨的基層組織建設年活動實施方案〉的通知》（市辦通字〔2008〕24號）文件精神，結合我局實際，現制定如下具體實施方案：

一、指導思想和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會對加強基層黨的建設作出的部署，切實在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固和發展先進性教育活動成果，扎實推進市規劃局基層黨組織先進性建設工程，著力解決基層黨組織建設中存在的困難和問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為構建“和諧六盤水”、實現全市經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

（二）總體目標

鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件、市發〔2007〕1號文件精神的落實，以加強黨的基層組織建設和提高黨員素質、聯系和服務群眾、健全和落實黨建工作有效機制為重點，建立健全黨員動態管理機制、黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高市規劃局黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。

二、方法和步驟

按照市委的統一安排，這次活動原則上分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2008年2月下旬至3月中旬）

召開一次黨員大會暨動員部署大會由黨組書記李維忠同志做重要講話和進行動員部署。講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。同時采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習黨的十七大、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第五次黨代會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。

（二）調查研究階段（2008年3月中旬至4月上旬）

根據市委的統一要求和部署，針對基層黨組織作用發揮情況，深入開展調查研究。重點調研中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件的學習貫徹情況，在調研中要深入基層、深入黨員、深入群眾中有重點的開展調查研究，聽取廣大黨員和群眾的意見建議。在調查研究的基礎上召開一次黨組專題會議，研究基層黨組織建設工作中存在的困難和問題，并提出解決措施。建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員群眾開展對基層黨的建設工作和滿意度測評工作，根據情況針對性的加以改進。

（三）深入實施階段（2008年4月上旬至10月下旬）

黨的基層組織建設年活動及其辦公室要在黨組的領導下，根據“黨的基層組織建設年”活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段以改革創新精神推進基層黨組織建設的思路和方法，進一步完善機關黨建工作各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。機關黨的建設要融入中心，服務大局，不斷創新載體，開展形式多樣的主題實踐活動。

（四）總結驗收階段（2008年11月）

認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月15日前，將活動總結上報市直機關黨的建設工作領導小組辦公室。并認真做好迎接檢查驗收的準備工作。

三、重點工作任務

為確?！包h的基層組織建設年”活動取得實效，要堅持以改革創新精神，在統籌經常性工作的同時，重點抓好省委提出的“強化基礎、提高素質、健全機制、示范帶動、黨內關懷”五個項目工作任務的落實：

（一）“強化基礎”項目

1、著力加強基層黨風廉政建設。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，進一步明確責任主體、責任內容、責任目標和責任追究，推動黨風廉政建設的制度化、規范化和科學化。抓好黨性黨風教育、典型教育和警示教育，營造機關廉政文化氛圍。貫徹落實科級干部任前廉政談話制度。以推進黨務公開，深化政務、事務公開為切入點，進一步加強對基層黨員干部權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。

2、扎實抓好黨員隊伍建設。堅持發展黨員“十六字”方針，認真執行發展黨員公示制、票決制。重點做好在高知識群體和青年中發展黨員工作，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員教育管理，強化《黨章》意識和宗旨意識，對不履行黨員義務，不符合黨員條件，經教育仍無轉變的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。

3、嚴格黨的組織生活制度。嚴格堅持和執行“三會一課”制度。

4、積極配合市有關部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強黨建扶貧工作人員的責任感，不斷創新活動的內容和形式，重點幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能

（二）“提高素質”項目

1、加強黨員干部的培訓教育。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構建社會主義和諧社會以及科學發展觀等一系列重大戰略思想為主要內容的教育培訓。以黨組中心學習組為龍頭，加強教育培訓，努力提高黨員干部素質。

2、做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備和組織實施工作。市規劃局要按照中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，以及省委、市委有關要求，緊密結合本部門本系統實際，做好有關準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展，實現六盤水市經濟社會發展歷史性跨越的自覺行動和實際能力。

3、實施好黨員素質培養和黨員干部素質提升工程。繼續推進學習型機關建設，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006-2010年全省干部教育培訓規劃》

和省委《關于加強干部教育培訓實施素質提升工程的意見》。將黨員教育經費列入部門預算。圍繞增強執政意識、提高執政能力，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的，努力爭取在黨的基層組織先進性建設工程評比中取得好成績。

2、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。加大民主評議行風的力度，對基層反映的存在的問題認真進行整改。

（四）“示范帶動”項目

爭取成為基層組織建設年活動中的先進基層黨組織，同時努力做好申報和爭取“五好”基層黨組織工作。

（五）“黨內關懷”項目

1、加強和改進思想政治工作，進一步落實思想政治工作分析報告制度，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新工作內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，盡力幫助解決黨員的實際困難，為困難黨員辦實事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨費出一點、黨員籌一點、社會捐一點的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點解決實際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規劃管理局基層組織建設年活動辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鐘雯專職紀檢員、沈明總工程師為副主任，各科室負責人為成員。下設辦公室，辦公室設在局黨支部，日常工作由柳鐘雯、孫勇、范瑜、吳迪同志負責。為基層組織建設年活動提供人力、物力、財力支持。

第四篇：基層組織建設年活動實施方案

李集街中心衛生院

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動，是中央著眼于全面推進新時期黨的建設新的偉大工程作出的重要部署。為進一步加強和改進我院黨支部組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯系醫院發展、穩定工作和各科室的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模范作用這一主題，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，著眼于加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進醫院各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

（一）總體要求：

1、抓落實。認真落實黨的十七大以來中央、自治區黨委、市委、衛生局黨委關于加強基層組織建設的一系列部署要求，全面推廣已有的成功經驗。

2、全覆蓋。堅持一抓到底，抓到黨員，每名黨員都積極行動起來自覺參加進來。

3、求實效。扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。

4、受歡迎。貼近基層需要，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層黨組織建設年活動辦成群眾滿意工程。

（二）主要目標：

1、黨支部戰斗力進一步提高。切實抓好整改提高，鞏固黨支部建設成果，打牢黨建工作的組織基礎。

2、黨員隊伍整體素質進一步提高。加強黨員隊伍教育培訓，不斷提升黨員的責任意識、大局意識、服務意識，促使黨員服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。

3、支部和黨員服務群眾的能力進一步提高。以轉變工作作風、提升服務質量、提高工作效能為目標，強化衛生院黨支部的服務功能，切實落實領導干部定點聯系基層服務群眾、領導干部下基層等活動要求，樹立黨員干部良好形象。

4、支部制度化水平進一步提高。支部管理制度和規章制度更趨完善，支部生活更加規范，“評星定格”、黨務、政務公開等

活動扎實有效開展，現有制度得到很好落實，黨建工作規范化、制度化、活動經常化、決策科學化水平進一步提升。

5、黨員群眾滿意度全面提升。黨支部工作創新水平進一步提升，打造和樹立有影響力的先進典型黨員先鋒崗，塑造為民、務實、清廉的窗口服務單位新形象，黨員群眾滿意度不低于80%，全面提升支部黨建工作科學化水平和群眾滿意度。

三、主要內容

（一）強素質，建設能打硬仗，先鋒模范作用突出的黨員隊伍。

1、抓培訓，強班子。黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，采取自學、集中學習、主題教育、交流發言相結合的方式，有計劃、有重點地組織黨員進行培訓學習，積極開展“爭創學習型組織，爭做知識型黨員”活動，確保學習效果，完善黨員干部講黨課制度，深入開展“普通黨員講黨課”活動，全面落實黨員教育培訓任務，不斷提高政治和業務素質。

2、強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。

3、高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高于群眾、醫德修養要高于群眾、業務技能要高于

群眾、工作業績要高于群眾。教育黨員要發揮榜樣作用。

4、抓陣地，重氛圍。進一步完善黨支部活動場所建設，開辟黨建宣傳陣地，設學習園地、專題活動、公開公示、先進典型專欄，使之成為黨員干部學習黨的理論、推進黨建工作、開展創先爭優活動的開放平臺。

（二）深入開展創先爭優活動。要以“爭當為民服務先鋒”為主題，立足崗位實際，扎實推進創先爭優活動。

1、大力改進工作作風，全面提升工作效能。一是結合學習貫徹全國“兩會”及市第三次黨代會精神，引導黨員干部在作風建設方面樹立“馬上辦，馬上落實”意識，強化“五個一 ”作風（建設一流機關，培育一流作風，打造一流隊伍，創一流優質服務，爭取一流業績）；二是著力提升能力素質，積極開展“讀無字書，做明白人”活動，引導黨員干部深入實際，主動挑重擔，加強實踐鍛煉，真正做到“能文能武”；三是加強行風效能督查，通過明察暗訪、民主評議、會議點評等措施，嚴格落實各項規章制度，強化黨員干部全局意識和紀律觀念。

2、強化工作措施，不斷提高服務質量。緊緊圍繞“轉變工作作風提升服務質量年”活動主題，結合開展“三好一滿意”、“三亮三比三評”、營造風清氣正發展環境等活動，以科室為單位，在黨員先鋒崗、示范崗、服務承諾基礎上，普遍開展“換位思考，親情服務“、技能競賽、服務質量評比等活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，全面提高醫療衛生服務質量。

3、開展志愿服務，塑造文明行業形象。充分發揮衛生服務優勢，以“弘揚雷鋒精神，開展志愿活動”、“講黨性、重品行、作表率”等活動為載體，不斷深化精神文明創建活動，努力塑造衛生行業醫德高尚的天使形象、行為規范的管理形象、文明優質的服務形象、環境優良的單位形象。積極構建為民服務體系，組織黨員開展“五個一 ”活動，即：到聯系單位過一次組織生活、慰問一次黨員群眾、幫扶一戶困難黨員、資助一名貧困學生、辦一件實事好事，進一步密切黨群關系。

4、推進“三診三送”群眾活動。把上門送診、上街義診、下鄉巡診，送醫送藥送健康的“三診三送”等直接服務人民群眾的活動作為惠民利民的重要措施，樹立衛生行業服務群眾、服務民生的良好形象。每年組織以黨團員為主體的服務隊，把健康服務送到村隊，送到困難群眾家中，讓更多的老百姓受實惠。

（三）提升工作效能，不斷加強黨支部執行力建設。

1、實行目標管理。不斷完善黨建工作目標管理責任制，層層簽訂目標管理責任書，進一步細化、量化黨建工作任務，明確職責和分工，推動黨建工作扎實開展。

2、完善工作制度。以規范化、標準化、科學化為目標，建立黨員干部承諾服務制、首問責任制、限時辦結制、“三誤”(延誤、失誤、錯誤)問責制、績效考核制及重點工作跟蹤落實制等制度。

3、強化監督考評。進一步完善內部管理制度，規范工作程序，把效能考評納入工作目標考核范疇，通過組織考評、社會評議等形式，不斷加強黨支部執行力建設，推動衛生院效能水平不斷提升。

四、方法步驟

（一）動員部署，調查摸底。一是認真組織黨員學習局黨委關于開展基層組織建設年活動實施方案，明確開展“基層組織建設年”活動的意義、目的和要求，統一思想認識。二是認真分析支部組織設置是否合理、領導班子是否健全、工作思路是否科學、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實掌握情況、找準問題，真正做到心中有數。

（二）整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進” 的工作思路，召開黨員大會討論，認真制定整改方案，明確改進提高目標、時限、責任措施，做出公開承諾，采取切實可行措施，認真抓好整改落實，至少整改2-3個突出問題，使黨支部在原有基礎上有新的提高。

（三）學習先進，創先爭優。結合創先爭優總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、有關要求

（一)加強領導，確保活動正常開展。今年是創先爭優活動的最后一年，組織建設年活動是當前和今后一個時期的的重大任務。各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要普遍建立領導干部聯系點制度，加強協調，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。要進一步加強各自創先爭優活動辦公室自身建設，確保組織健全，辦公場所到位，人員到位，經費到位。要把黨的基層組織建設年作為調研年，大興調查研究之風，黨員領導干部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；要把基層組織建設年作為落實年，狠抓各項制度措施和工作任務的落實，確?；顒尤〉脤嵭?；要把黨的基層組織建設年作為創新年，扎實推進黨建工作改革創新。

（二）健全制度，確?；顒尤〉脤嵭?。各單位黨組織要將領導班子、領導干部黨建述職列為考核評議重要內容，要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優的重要依據，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立起“三級聯述聯評聯考”制度。

（三）精心部署，服務跨越發展大局。要正確處理繼承和創新、當前和長遠、開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心

工作的關系。既要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作；又要適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設。既要著眼當前，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務，實現基層黨的建設取得新突破；又要立足長遠，解決基層黨的建設中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展打下基礎。要把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與開展項目建設年活動結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進中心工作；又要狠抓黨的基層組織建設年活動各項任務落實，切實做到“兩不誤、兩促進”，以優異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開。

第五篇：實施方案---基層組織建設年

吳 家 井 鄉 學 區

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

為了全面加強學?；鶎咏M織建設，提高黨的建設科學化水平，為了全學區教育事業科學發展提供堅強的組織、思想、隊伍保證，根據中共涼州區教育局委員會《關于在全區教育系統開展基層組織建設年活動的實施意見》，結合我學區實際，制定如下實施方案現。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，因校制宜，扎實推進。抓落實，就是各學校結合黨建工作實際，認真落實關于加強基層黨組織建設的政策措施，大力推廣成功的經驗做法。全覆蓋，就是堅持一抓到底，推動每個學校都積極行動起來，引導每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是著力解決中小學黨建工作中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。受歡迎，就是回應師生關切，順應群眾期盼，使各校黨組織建設活動讓黨員滿意、受師生歡迎。通過基層組織建設年活動的開展，使基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力進一步增強。

二、主要目標

（一）黨支部戰斗力進一步提升。堅持圍繞教育教學中心工作，不斷鞏固和加強基層組織建設，進一步提升黨支部的戰斗力，擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。

（二）黨支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過教育培訓和實踐鍛煉，著力加強和提高各黨支部書記服務教育事業發展、服務師生群眾的能力水平。

（三）黨員隊伍生機活力進一步提升。把發展黨員工作納入支部黨建工作責任制，通過對發展黨員實施分類指導、完善多級培養體系、健全考核評價機制等，注重在教學一線骨干教師、優秀年輕教師、優秀教育工作者、師德標兵等群體中發展黨員，壯大黨員隊伍，改善黨員結構，使黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨性觀念和黨員意識不斷增強。

（四）基層基礎保障水平進一步提升。不斷加強學校黨務工作者隊伍建設，優化結構、提高素質、穩定骨干。通過開展黨務干部、學校黨務工作者示范培訓等專題培訓，使黨務工作者隊伍專業化水平進一步提高。

（四）基層黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善并得到有效落實，支部建設制度體系不斷健全，基層黨組織工作規范化、決策科學化水平不斷提高。

三、方法步驟

（一）調查摸底，分類定級。根據工作部署，從支部建設入手，開展調查研究。要對支部情況進行全面檢查，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、組織制度是否完善、發展思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發揮是否充分、活動陣地是否落實，切實摸清底數、掌握情況。在此基礎上按先進、一般和后進進行分類定級，對排位靠后的學校，要確定為重點幫促對象，集中進行督促提升。分類定級工作應于3月15日前完成。同時，學區、中小學要建立完善黨員臺帳。

（二）理順關系，健全組織。通過掛靠建設、區域聯建等形式，中小學要在3月底前建立獨立的黨支部。天愛幼兒園力爭在今年“七.一”前發展3名黨員，中學爭取發展2名黨員，其他學校爭取發展1名黨員，培養入黨積極分子1名。2012年底，全學區實現黨組織和黨員全覆蓋。

（三）對標整改，晉位升級。根據調查摸底和分類定級情況，幫助先進黨支部梳理有效做法，總結工作經驗。引導后進黨支部剖析自身問題，查找癥結原因。在此基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。在健全機構、配齊班子的前提下，堅持“抓兩頭，帶中間”，注重發揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（四）學習先進，創先爭優。結合“教育系統先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員”評選表彰和總結工作，通過符合我學區實際、簡便易行的方法，建立中小學、幼兒園組織建設工作考評體系，把成熟做法轉化為政策措施，推進創先爭優長效機制建設。要深入開展“教師學習閆桂珍、學校學習蘭州十九中”雙學活動，引導廣大教師愛崗敬業、教書育人、為人師表、關愛學生；借此各校要把師德建設擺在重要位置，通過鑄師魂、樹師德、強師能，努力打造一支師德高尚、師風端正、素質過硬的優秀教師隊伍，爭教育科學發展之先、創校園和諧建設之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

四、重點工作

（一）加強隊伍建設。各中小學重點工作要因校制宜，分類推進。一是加強培訓、二是相互觀摩學習，重點解決部分黨員黨建知識欠缺，抓黨建工作力度不夠的問題；學用結合、提高素質，重點解決黨員學習活動比較單調，模范作用發揮不夠充分的問題；找準切入、創新載體，重點解決創先爭優與教育教學工作結合不緊，相互脫節的問題；嚴格標準、規范程序，重點解決發展黨員、黨員關系轉接不及時的問題；培養發展、加強指導，重點解決個別小學黨員較少問題；組建結合、協調關系，重點解決幼兒園黨員人數少、組織不健全、覆蓋率低的問題。在開展好日常學習活動的同時，結合遠程教育平臺，每月組織黨員集中學習1次，開展活動1次，注重發揮黨支部的核心領導作用，把黨員牢牢團結在黨支部周圍。要嚴格實行發展黨員紀實、公示要票決和責任追究制等“四制”，做好黨員發展工作。

（二）加強陣地建設。有條件的學校要有專門的黨員活動室，其他學校必須建立黨員活動陣地。從支部班子建設，黨員權利義務、組織活動安排等方面結合本次活動主題，完善各項制度職責，落實規范化管理措施。開展黨員示范崗，承諾示諾活動，切實發揮黨支部的引領、示范作用。

（三）建立幫扶機制，助困為民。結合區委“聯村聯戶，為民富民”行動，學區決定響應區教育局黨委號召，開展學區教育管理服務站干部聯系學校，全學區黨員教師聯系2名學困生，其他教師聯系1名學困生的“聯校聯生、強教為民”活動。通過幫扶指導，進一步規范學校內部管理，引導全體黨員教師立足崗位、敬業奉獻，積極推進新課程改革，加大教學研究力度，不斷提高教育教學質量。

五、組織領導

（一）落實工作責任。為進一步加強對基層組織建設年活動的組織領導，促進活動深入開展，取得實效，學區成立領導小組。

組 長：文 鋒 黨支書記、學區站長 副組長：張萬海 支部宣傳委員 中學校長

成 員：張登峰 張天顏 王有年 高興龍 徐國義 領導小組下設辦公室，張登峰兼任辦公室主任，具體負責基層組織建設年活動日常工作。

各學校要把加強基層組織建設年活動作為2012年創先爭優活動的重點，支部書記要切實履行第一責任人的職責，高度重視，精心組織，以創先爭優為動力，帶頭抓好基層黨建工作。

（二）加強督促指導。加強工作指導，強化督促檢查，定期對基層組織建設年各項工作任務的落實情況進行督查指導，對各學校開展活動的成效以及黨組織發揮作用的情況進行梳理，有針對性地提出改進措施，幫助基層黨組織解決工作中存在的實際困難和問題。

（三）加大宣傳力度。中小學要積極向各種新聞媒體推介、宣傳開展基層組織建設年活動的典型做法、成功經驗，營造良好的輿論氛圍。各學校要對開展基層組織建設工作中積累的好經驗、好辦法進行總結，并用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）注重工作實效。各學校要結合學校實際，周密部署，把基層組織建設年活動與加強領導班子思想政治建設結合起來，與推動學校各項中心工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，統籌安排，全面推進，以基層組織建設年活動的開展促進各項工作，以各項工作成果檢驗活動成效，力爭相互促進，共同提高，務求取得實效。

2012年3月13日