第一篇：開展基層組織建設年活動實施方案 文檔

開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進黨的建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據文件有關要求，結合工作實際，決定開展基層組織建設年活動。具體實施方案如下：

一、總體要求

開展基層組織建設年活動的總體要求是：“突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標”。

突出一個主題。“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，切實加強黨的基層組織建設，增強黨員隊伍生機活力。明確三個重點。著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

貫徹四項要求。認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項工作要求，把各項工作抓到基層黨支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來，扎扎實實辦幾件實事，取得看得見、摸得著的實際成效，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

實現五個提升。實現基層黨組織戰斗力提升、基層黨組織書記素質提升、黨員隊伍生機活力提升、基層基礎保障水平提升、基層黨建制度化水平提升，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平。

二、實施步驟

各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調查摸底，分類評級。對各基層黨組織進行一次全面的調查研究，重點調查組織設置是否合理、作用發揮是否充分，進行一次全面調查，做到心中有數。在調研的基礎上，按照“支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的”要求，確定黨支部等級標準。

2、健全組織，達到全覆蓋。根據調查摸底情況，對應建未建黨組織的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關系不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領導。

3、整改提高，取得成效。基層組織建設年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關鍵。通過基層組織建設年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能取得實實在在的成效。

4、學習先進，創先爭優。加強基層組織建設是創先爭優活動的重要內容。今年“七一”期間，中心將對創先爭優活動進行專項表彰，深入挖掘和選樹一批先進典型，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進，爭創一流業績、爭做先進模范的良好氛圍。

三、落實工作任務

1、黨務干部隊伍素質不斷提高。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選拔配備基層黨支部書記和黨務干部，加強基層黨支部書記和黨務干部的教育管理集中輪訓工作，努力打造一支高素質的黨務干部隊伍。

2、研究謀劃好工作思路。結合工作實際和業務特點，精心謀劃好工作思路，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地完成中心任務和業務工作。

3、建立完善好組織制度。認真總結創先爭優的好做法、好經驗，建立健全務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。認真落實基層黨組織黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制。

4、黨組織活動經費有保障。要把黨務工作經費列入年度預算，切實保證用于黨建日常工作和專項活動的開展。

5、健全落實好考核機制。結合工作實際，健全黨建工作目標責任制。著眼于建設學習型、服務型、創新型、廉潔型、和諧型的基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

6、積極探索黨建、精神文明建設、公路文化建設三結合三促進的黨建工作新路子。把黨建、精神文明建設、公路文化建設與中心工作同安排，同部署，同考核，全面推進三項工作。

四、加強組織領導

黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭落實基層組織建設年活動各項工作要求；加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體做到“三個結合”。

1、與開展保持黨的純潔性學習教育活動相結合。要按照上級的部署，統籌安排、精心組織，使兩項活動協調同步，共同推進。

2、與建立聯系服務群眾制度相結合。領導班子成員要深入基層、服務基層。繼續開展領導干部建立幫扶基層聯系點，與基層黨支部書記促膝談心，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工“面對面”傾聽訴求，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與建立綜合考評制度相結合。各基層黨支部書記要就基層黨建工作情況向上一級黨委進行專項述職；從而做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，形成扎實做好基層組織建設年各項工作的動力機制，以優異成績向黨的十八大獻禮。

第二篇：#關于開展2012基層組織建設年活動實施方案

關于開展2012基層組織建設年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據交委《鄭州市交通運輸委員會開展基層組織建設年活動實施方案》要求，結合質監站實際，現制定《質監站基層組織建設年活動實施方案》如下。

一、指導思想

緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一鮮明主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和省九次黨代會、市十次黨代會提出的基層黨建工作各項任務，充分挖掘和有效整合組織資源，著力解決組織建設中的突出問題，著力增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強黨組織建設的體制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進交通建設進一步發展提供堅強的組織保證，以優異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

開展基層組織建設年活動，具體要達到以下主要目標：

（一）推進“三個轉變”。要把組織建設作為一個系統工作來抓，科學統籌，整體規劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“三個轉變”：由單個領域分步推進向相關領域協調推進轉變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作 并舉轉變；由注重政策指導解決突出問題“要我抓”向注重完善機制體制、激發內在活力“我要抓”轉變。

（二）實現“五個提升，一個落實”。要動員廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高組織建設工作整體水平，努力實現“五個提升，一個落實”：一是在基層黨組織戰斗力提升方面，要轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是在黨支部書記素質提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強黨支部書記服務發展、服務民生、服務職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發展黨員質量，加強教育管理服務，逐步完善激勵關懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在基層基礎保障水平提升方面，要不斷壯大黨務工作力量，穩定報酬待遇保障，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平。六是基層黨組織分類定級、晉位升級工作全面落實。根據省委組織部《關于做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》精神，圍繞黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，對質監站的黨支部進行分類定級。

三、工作要求

開展基層組織建設年活動，要對黨支部情況進行一次全面調研，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調查摸底，加強建設。這是開展基層組織建設年的基礎工作，要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所

保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。

2、整改提高，晉位升級。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，站黨支部要明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，爭取在原有的基礎上有新的提高，實現晉位升級。

3、學習先進，創先爭優。要始終注重把基層組織建設年和創先爭優活動緊密結合起來，同部署、同謀劃，黨支部要立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

四、實施措施

黨支部要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。要重點實施四項措施。

（一）組織實施黨建“挑大梁，走前頭”計劃。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。進一步理順機關黨建工作體制，切實解決機關黨建“上下沒關系，左右沒聯系”的問題。各科室要立足探索“三化”協調科學發展方向，立足發揮“挑大梁，走前頭”的表率作用，以黨建帶動全站全面工作，同時要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成切合各自實際的好思路，全面推進質監站黨建工作。

（二）在單位開展“雙強六好”（雙強：發展強、黨建強；六好：生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）創建活動，發揮黨組織建設示范帶頭作用，圍繞服務生產經營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，推動工作上水平、上臺階；

繼續推進“三亮三比三評”活動，切實發揮好為民服務創先爭優的作用。

（三）組織實施“三級聯述聯評聯考”計劃。“三級聯述”，要求站黨支部書記就本站黨建工作情況進行專項述職。“三級聯評”，要求組織黨員和群眾代表對支部抓黨建工作情況進行評議。“三級聯考”，要求把抓支部黨建工作情況作為站領導班子、領導干部考核的重要內容。通過建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。同時黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議、定期反饋等做法規范化、長效化。健全完善基層黨務公開制度，落實“四會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）全面落實“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制。全站廣大黨員領導干部，在基層組織建設年要認真貫徹“四個重在”實踐要領，按照“三具兩基一抓手”的要求，圍繞服務中心大局，深入群眾、深入人心；通過對群眾開展談心談話、送政策下工地、征求群眾意見等方式促進基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，領導班子和干部隊伍進一步加強，實現基層黨組織晉位升級，從而有效推動質監工作穩步發展。

五、組織領導

黨支部要把開展基層組織建設年，作為一項重大政治任務來抓，高

度重視，精心組織。要責成專人負責，狠抓落實，通過抓基層組織建設年活動，促進各項工作上臺階、上水平。要堅持統籌兼顧，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創新，真正做到工作要求要高，實施要細，辦法要多，程序要嚴，效果要好。

（一）擺上重要位置。開展基層組織建設年，是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。質監站要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設各項任務。黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓黨建工作責任。

（二）密切聯系群眾。建立干部直接聯系服務群眾制度，推動領導班子成員深入一線工地、服務群眾，與服務對象“面對面”傾聽訴求，幫助黨支部加強組織建設。

（三）保障經費落實。要把黨支部工作和活動經費納入我站預算，充分保證黨支部日常活動的開展。

（四）加大宣傳力度。充分發揮門戶網站、手機短信平臺、宣傳頁等作用，采用大家喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部推進基層組織建設年的好經驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：開展基層組織建設年活動實施方案

扎浪溝村開展基層組織建設年

活動實施方案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據石門鄉黨委文件要求，結合我村實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊盯“一條主線”(提高基層組織建設科學化水平)，圍繞“兩大任務”(經濟跨越式發展、社會長治久安)，突出“三大主題”(強組織、增活力、促發展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯一帶、一進四問)，推進“五項基本建設”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發展的要求規范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務實的舉措破解基層黨組織建設難題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全村社會經濟實現跨越式發展和長治久安提供組織保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持規范本村工作，加強陣地建設，創建“星級”組織，爭當“明星”黨員的工作思路，從而實現黨組織戰斗力進一步提升，村支

部書記整體素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基礎保障水平進一步提升，黨建工作制度化水平進一步提升的目標任務。

三、重點工作

(一)立足于強素質、求規范，著力加強我村黨建

1、建強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村支部的職責和任務，全面落實并細化“四議兩公開一監督”工作法，規范村“兩委”運行，加強村級后備人才隊伍建設。

2、壯大黨員隊伍。繼續實施發展黨員“5+2”工程，重點做好在本村發展黨員工作，一年內至少培養5名入黨積極分子，發展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。完善黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨內關懷從臨時性措施向制度化、經常化轉變。全面實行發展黨員工作培訓制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、強化教育培訓。制訂黨員培訓計劃，組織開展新一輪黨員培訓，村社干部實行輪訓，對黨員的培訓面要達到 30％以上，集中培訓時間不少于7天。同時，繼續在黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，進一步堅定黨員干部的理想信念，引導黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統。

(二)立足于強服務、解民憂，著力加強我村黨建

1、創新組織設置。以村支部書記為重點，選好配強村級領導班子，全面加強村級干部隊伍建設，以創先爭優活動為載體，強化村級服務和管理功能。

2、推廣先進經驗。建立健全基層工作事務公開、事前征詢、事項承諾、事中參與、事后反饋的工作制度和搜集受理民情、解決辦理民事、公開反饋結果、落實強化監督的工作程序，提升村支部組織服務群眾的能力和水平。

(三)立足于強效能、轉作風，注重效能提升

結合基層作風效能建設年活動，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“五好”黨員爭創活動。

四、方法步驟

全村黨的基層組織建設年活動從2013年3月開始至2013年12月底結束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月18日至3月21日)。全村召開動員部署會議，由村支部書記進行部署。廣大黨員認真學xxx省委、州委和縣委關于黨建工作的要求和部署，認真學習州、縣黨代會及鄉全體黨員大會精神。在此基礎上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

(二)摸底調研階段(3月22日至3月27日)。村支部結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和群眾最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”(組織設置是否合理、領導

班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分)，摸清底數、掌握情況、找準問題、分類定級，對摸底調研情況形成調研報告上報鄉黨委。

(三)全面實施階段(3月28日至9月18日)。根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。在統籌抓好本村黨建工作的基礎上，建立健全各項工作制度和機制，側重圍繞推廣“四議兩公開一監督”工作法，規范村支部運行機制，制定村支部工作規程；積極探索，發揮主動性和創造性，開展豐富的活動，創新組織形式、活動方式、工作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。

(四)考評階段(9月19日至12月3日)。村支部對開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，組織測評。

(五)鞏固提高階段(12月4日至12月31日)。村支部對活動年過程中的各項制度、規則、方式、方法、程序進行匯編，形成長效機制，并認真開展“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保本村黨建工作整體晉檔升級。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強全村基層組織活動年的領導，確保活動取得實效，經村支部會議研究，決定成立扎浪溝村活動領導小組。

組長：仝瑞扎浪溝村村書記

副組長：祝文新扎浪溝村村主任

于耀林扎浪溝村文書

組員：張雙全扎浪溝社社長

祝文彬牙兒山社社長

梁 俊樺林坡社社長

張喜德哇扎社社長

李雙喜拉尕城社社長

宋俊昌韓家山社社長

(二)注重輿論宣傳。領導小組根據工作任務，結合工作實際，制定具體的宣傳方案，認真做好宣傳發動工作，充分利用標語、簡報等形式，及時宣傳推廣活動中的好做法、好經驗，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

扎浪溝村黨支部扎浪溝村委會

二O一三年三月十八日

第四篇：衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案

古衛黨發?2012?6號

中共古浪縣衛生局委員會

關于印發衛生系統開展基層組織建設年活動

實施方案的通知

局黨委各支部：

現將《衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

中共古浪衛生局委員會 2012年2月28日

主題詞：基層黨建

組織建設年活動

通知

古浪縣衛生局 2012年2月28日印發 共印10份

抄送：中共武威市衛生局委員會，縣委組織部。

衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案

為認真貫徹落實上級部署開展基層組織建設年活動的有關精神，進一步加強和改進衛生系統基層黨組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據《中共古浪縣委辦公室關于轉發<中共古浪縣委組織部關于在全縣開展基層組織建設年活動的實施方案>的通知》（古辦發?2012?20號）和《中共武威市衛生局委員會關于印發<關于在全市衛生系統開展基層組織建設年活動實施方案>的通知》（武衛黨發?2012?11號）精神，結合衛生工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動，要緊密結合全省“聯村聯戶、為民富民”行動和全縣“四治一樹”干部紀律作風建設集中整治活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以強組織、增活力、促發展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，全面落實基層黨建工作各項任務，著力解決衛生系統基層組織建設中的突出問題，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全力實施縣委“四五四”發展戰略，促進古浪衛生事業跨越發展提供堅實保障。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過一年左右時間的努力，主要實現以下目標：衛生系統黨組—— 織的戰斗力進一步提升，集中力量轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，著力形成黨建工作“五個體系”，即：設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現衛生系統基層建設工作規范化、黨組織活動經常化。

三、主要內容

（一）建立健全保障和促進科學發展的長效機制。扎實抓好整改落實后續工作，針對衛生工作中存在的問題，切實采取措施，確保重點衛生項目建設的全面落實，積極爭取財政資金投入，加強基層醫療衛生機構基礎設施建設，讓廣大人民群眾切實感受到學習實踐活動的成果。要重心下移，不斷加強支部建設，做到“五個一”：一個好的帶頭人，一個好的發展思路，一個好的規章制度，一個好的活動陣地，一個好的經費保障機制，切實建立起抓黨建的制度體系和工作規程。

（二）深入開展創先爭優活動。按照省、市、縣的安排部署，扎實開展好創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，持之以恒、善始善終的抓好破解難題活動，以改革創新精神加強和改進醫療衛生系統黨的建設，在推動科學發展、促進社會和諧、加強基層組織、服務人民群眾的實踐中建功立業。深入組織開展“聯村聯戶、為民富民、城鄉融合、聯村共建”和“四治一樹”干部紀律建設集中整治活動，縣直醫療衛生單位黨支

— 3 — 部要與城鄉融合發展核心區基層黨組織開展融合共建和共駐共建活動，結成“融合接力”組織對子，城市黨員加農村黨員對子、城市黨員加農村群眾對子，開展城市黨員下鄉、農村黨員進城聯過組織生活，加強思想溝通、感情交流和工作協調，促進城鄉組織生活交流融合、城鄉黨員共同進步。

（三）大力加強醫療衛生單位黨的建設。緊緊圍繞“落實醫改任務，提升服務水平，改進醫德醫風，加強基層組織”的主題，結合開展“三好一滿意”活動，進一步建立健全基層黨組織，全面落實黨的各項制度，努力創新黨組織活動方式，充分發揮醫療衛生單位黨組織的政治核心作用，推動衛生事業改革發展不斷深化，忠實履行服務群眾、奉獻社會的宗旨，更好地為全縣衛生工作實現跨越式發展服務。

（四）不斷加強領導班子和領導干部思想政治建設。繼續開展學習型黨組織建設活動，在領導班子和領導干部中深入開展創建“學習型班子”活動，通過組織學習和參加各級理論知識專題講座學習，進一步加強領導班子和領導干部的黨性修養，增強宗旨意識，不斷激發工作積極性和創造性，提高總攬全局和協調各方的能力，以實際行動帶領廣大黨員和群眾完成推動醫藥衛生體制改革和衛生事業科學發展的各項任務。

（五）著力加強黨員隊伍建設。積極開展黨員教育培訓，加大發展黨員工作力度，著重在臨床工作一線、高知識群體、青年醫務工作者中發展黨員。切實抓好黨員隊伍日常管理，進一步完善黨員分類管理辦法，堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、黨員目標管理、民主評議黨員等制度，著力打—— 造關鍵時刻拉得出、用得上、靠得住的衛生人才隊伍。重視抓好衛生系統黨務干部隊伍建設，提高黨務干部服務基層、服務黨員、服務群眾的水平，使黨務干部成為公道正派、作風清新、清正廉潔、業績一流的標兵。

（六）抓好基層黨建示范點創建和管理工作。緊扣在全系統基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，著眼鞏固和拓展創先爭優活動成果，著眼加強和改進基層黨組織建設，著眼發揮先進基層黨組織的示范引領作用，著眼促進全縣基層黨建工作不斷邁上新臺階。各基層黨支部要廣泛扎實開展基層黨建示范點和“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五好”基層黨組織創建工作，以不斷提升拓展的基層黨建示范點和“五好”基層黨組織建設，帶動全系統黨的基層組織建設上臺階。

（七）大力推進黨務公開工作。進一步落實黨務公開，以推進基層民主政治建設，提高黨的執政能力為目標，以執政為民、廉潔高效為基本要求，按照依法操作、注重實效、有利監督、慎重穩妥的原則，進一步規范黨組織的工作職責，充分發揮黨員參與民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性。

四、方法步驟

局黨委各支部要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，具體分四個步驟進行。

（一）學習政策，制定方案。各支部負責人、黨務工作者要采取集中學、分散學、網上學、討論學等方式，有計劃有重

— 5 — 點地學習習近平、李源潮同志在全國組織部長會議上的講話、中央及省市縣關于開展基層組織建設年活動的意見、發展黨員規程、黨組織活動制度等政策法規。通過深入學習，準確把握中央開展基層組織建設年活動的精神實質，深入分析本單位基層組織建設工作面臨的困難和需要盡快解決的問題，以及在解決這些問題時，應當抓準的切入點、著力點。在此基礎上，精心制定本單位基層組織建設年活動具體方案，并于2012年3月15日前將開展基層組織建設年活動的實施方案上報局黨委。

（二）調查摸底、明確目標。各支部要積極配合局黨委對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面梳理摸排，把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，結合平時掌握情況和考核結果，確定基層黨組織的創建目標，以便整改有目標、有內容、有實效。

（三）整改提高，晉位升級。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進和“一支部一策略”的要求，制定黨組織晉位升級實施方案，明確改進提高目標、時限、責任措施，認真抓好整改落實。要注重發揮示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。通過基層組織建設年，使每一個基層黨支部在原有基礎上都有新的提高。

（四）學習先進、創先爭優。各支部要把晉位升級活動明確為創先爭優活動的主要措施、“四治一樹”紀律作風集中整—— 治活動的重點目標，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，并挖掘培育典型，組織引導廣大黨員“學先進、見行動、晉位次、爭優秀”，爭創一流業績，爭做先進模范，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

五、組織領導

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務。局黨委各支部一定要切實加強組織領導，明確工作責任，強化推進措施，全面落實基層黨建工作各項目標任務，確保基層組織建設年取得實效。

（一）精心部署，加強領導。各支部要制定方案，圍繞衛生工作中心任務，把握黨建規律，明確責任，確保黨的基層組織建設年活動順利推進。要切實加強領導，單位主要領導要認真履行“第一責任人”的職責，帶頭抓基層組織建設年工作，帶頭加強工作指導，強化督促檢查，認真落實人員、經費、場所等保障措施，下大力氣解決重點難點問題；單位領導班子要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任，多關心、多指導、多過問，確保活動取得實效。要把加強基層組織建設作為今年創先爭優工作的重點，與創先爭優活動融為一體，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。

（二）服務大局，積極創新。各支部要結合實際，周密部署，精心組織，把基層組織建設年與創先爭優活動結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來，與開展“四治一樹”干部紀律作風集中

— 7 — 整治活動結合起來，與推動當前衛生中心工作結合起來，以開展基層組織建設年活動促進衛生工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。要全面推行黨員領導干部聯系點制度，組織引導廣大黨員干部深入基層，廣泛開展調查研究，扎扎實實地做好基礎工作，解決基層黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成基層黨組織建設年活動的各項任務。要適應衛生事業發展的新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設，實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。局黨委要把抓基層黨建工作列為各單位領導班子及領導干部考核的重要內容，各支部要接受黨員和群眾代表測評打分排序，作為考核評先評優的重要依據。從2012年起，每年底根據述職評議和考核情況，對各單位黨建工作進行排序，對排名靠后的單位進行重點管理、重點整頓。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各支部在推進基層組織建設年活動中，要注重發現和培育先進典型，通過命名示范崗位、宣傳先進典型等做法，發揮典型的示范帶動作用，推進活動順利開展。要切實加強宣傳工作，及時總結報送工作進展情況，用開展基層組織建設年的實際成效鼓舞人，激發黨組織和廣大黨員圍繞衛生工作、服務人民健康的工作動力，努力促進衛生工作實現新跨越。

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第五篇：關于開展基層組織建設年活動的實施方案

關于開展基層組織建設年活動的實施方案

各支部：

為認真做好我辦黨的基層組織建設工作，落實好基層組織建設年各項工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，根據中央組織部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發[2012]6號、財政部《關于印發＜財政部基層組織建設年活動實施方案＞的通知》（財創先發［２０１２］１號）和中共吉林省直機關工委《關于印發＜關于在省直機關開展以增強“四力”為主題的基層組織建設年的實施方案＞的通知》（吉省黨發［２０１２］１８號）文件要求，結合我辦實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執行力、制度的約束力”為主題，以創先爭優為動力，以密切黨群干群關系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，著力解決突出問題，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為財政監督事業的發展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標及基本原則 開展基層組織建設年活動，就是要貫徹落實科學發展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設，并以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動，是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準。要創建一批“五好黨支部”，一批“五個好黨員”標兵，一批黨組織示范點，發揮輻射帶動作用，提高基層組織的執政能力和戰斗能力，努力實現以下目標：

一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規范，為民服務意識明顯增強，模范作用較好發揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為民服務制度。

二是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展黨內活動。以增強“四力”為目標，經常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范，基層民主政治建設明顯加強，有力地推動財政監督事業持續快速協調發展。開展基層組織建設年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動，將建設活動與財政監督業務工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。

二是堅持保證質量、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創新，使基層組織建設和基層的全部工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。

三、方法步驟

按照財政部和省直機關工委的計劃部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（３月20日——３月３1日）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。二是制定方案。結合實際，制定基層組織建設年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習胡錦濤總書記在慶祝建黨９０周年大會上的重要講話、在中紀委第七次全體會議上的重要講話；中組部《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等中組部和省委關于基層組織建設年的相關文件。通過學習，進一步統一思想、提高認識，明確基層組織建設的任務，增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）調查摸底、分類定級（4月1日——４月１５日）１．摸底調查（4月1日——4月1０日）。根據省直機關工委的統一要求和部署，針對基層黨支部作用發揮情況，深入開展調查研究和分析評議，摸清底數，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月１５日）。按照中組發?2012?6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，在分析評議和摸底調查基礎上，對各支部按照“好、較好、一般、較差”進行分類定級（附件1）。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。具體步驟為： 一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級自評表》（附件2）后上報機關黨委。

二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級互評表》（附件3）。

三是機關黨委評定。機關黨委根據黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《省直機關基層黨支部分類定級情況匯總表》后上報省直機關工委。

四是公示結果。機關黨委將在全辦范圍內公示評級結果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月16日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環節，制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。機關黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）總結表彰、健全制度（5月1日——6月30日）認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，健全相關規定，完善《吉林專員辦基層黨支部工作細則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關制度，形成長效機制。基層組織建設年要與創先爭優活動有機結合。在各支部總結提高的基礎上，做好表彰先進工作。在“七一”前對我辦創先爭優先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰。

四、加強對基層組織建設年活動的領導

各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動，切實加強領導，抓好工作落實，確保活動取得實效。

1、落實工作責任。我辦將成立基層組織建設年活動工作領導小組，由辦黨組書記劉長順任組長，楊體軍、王立達任副組長，下設辦公室，由機關黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經驗，積極為基層組織建設年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結多年來抓黨建的新方法、新經驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動全辦工作開展。機關黨委將把基層組織建設年活動情況作為評先獎優的一項重要內容，著力建設一批先進黨組織，培養一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發展成果，努力實現基層組織建設的全面進步。