第一篇：施工安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案

省道201線瑪依塔斯路段風(fēng)雪災(zāi)害治理試驗(yàn)段（K34+660-K35+565）工程

施工安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案

安徽省公路橋梁工程有限公司

二〇一八年五月 施工安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知》（安委〔2018〕1號(hào)）工作部署，切實(shí)做好公路施工安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)施”為總要求，深入持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，推動(dòng)安全隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患、遏制事故發(fā)生，項(xiàng)目部特制定以下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)2018年施工較大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目標(biāo)要求，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作安排

專項(xiàng)治理行動(dòng)分為三個(gè)階段。

1、動(dòng)員部署階段（5月20日前）。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟及工作要求，全面部署安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的各項(xiàng)工作安排。

（2）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)

項(xiàng)目部組織全員傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高大家對(duì)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想樹(shù)立堅(jiān)定的信念，使項(xiàng)目部全員深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

2、重點(diǎn)治理階段（5月21日-6月30日）。根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為和事故隱患。

3、總結(jié)完善階段（7月1日-7月31日）。全面梳理專項(xiàng)治理工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)估專項(xiàng)治理工作成效，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)安全專項(xiàng)治理實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提升廣大職工的工作積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)項(xiàng)目整體管理水平的提高。對(duì)先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主的原則。項(xiàng)目部對(duì)施工安全專項(xiàng)治理工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的單位（集體）和個(gè)人，受到上級(jí)組織正式行文表彰的，依據(jù)本辦法給予的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：受國(guó)家級(jí)表彰（加蓋中共中央、國(guó)務(wù)院印章或國(guó)家各部委與人事部聯(lián)合的綜合性表彰）的先進(jìn)單位、集體、個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)20000元、10000元、5000元。受區(qū)級(jí)表彰的先進(jìn)單位、集體、個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、2000元。受市級(jí)表彰（加蓋各省廳委局、市委市政府、區(qū)公路局黨政印章或市委市政府所屬部委局與市委組織部、人事局聯(lián)合的綜合性表彰）的先進(jìn)單位、集體、個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元、1000元。受縣區(qū)級(jí)（相當(dāng)縣區(qū)級(jí)）表彰（加蓋省交通廳其他直屬局、總隊(duì)、中心黨政組織印章表彰）的先進(jìn)單位、集體、個(gè)人，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1000元、600元。受公司表彰的黨建黨務(wù)、綜合工作、先進(jìn)單位（集體），公司發(fā)給獎(jiǎng)牌或榮譽(yù)證書(shū)，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)500元或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)念品。

四、工作內(nèi)容

1、成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工、副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，及時(shí)研究解決專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

組 長(zhǎng)：張小欣 項(xiàng)目經(jīng)理 副組長(zhǎng)：秦新元 項(xiàng)目總工

趙曉俊 項(xiàng)目副經(jīng)理

成 員：周 昌 試驗(yàn)工程師

肖功平質(zhì)檢工程師 萬(wàn)彥成 結(jié)構(gòu)工程師 楊 亮 計(jì)量工程師 趙世光 安全環(huán)保工程師

2、專項(xiàng)治理范圍

S201線瑪依塔斯路段風(fēng)雪災(zāi)害治理試驗(yàn)段工程項(xiàng)目

3、專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容

（1）制定安全管理制度，確保安全生產(chǎn)有章可循 針對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)安全控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。定期對(duì)安全控制措施進(jìn)行修訂，預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。保障安全控制措施齊全、有效、實(shí)用，應(yīng)急救援預(yù)案有效使用，有針對(duì)性。制度要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反制度的嚴(yán)厲處罰。保障制度順利執(zhí)行，推進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)工作安全、順利進(jìn)行。

（2）簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人

項(xiàng)目與每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工作業(yè)隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，增強(qiáng)每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)、生產(chǎn)人員的安全責(zé)任心和安全生產(chǎn)“主人翁”意識(shí)。

（3）強(qiáng)化日常安全管理，確保安全管理無(wú)死角 項(xiàng)目注重日常的安全管理工作，成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，各項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目專職安全員為副組長(zhǎng)，施工技術(shù)員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理項(xiàng)目的日常安全管理工作。明確了每個(gè)成員的具體職責(zé)，做到了“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各作業(yè)班組設(shè)了專（兼）職安全員，管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，并授予安全相關(guān)權(quán)利，如果在施工過(guò)程中違反了安全操作規(guī)程或安全標(biāo)準(zhǔn)，可以下令停止施工等。確保項(xiàng)目安全管理“無(wú)死角”。

項(xiàng)目部對(duì)安全工作進(jìn)行日常安全檢查、周安全小檢查、月度安全大檢查的檢查制度，每天由項(xiàng)目專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，整改不了的，當(dāng)天調(diào)度會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，務(wù)必在次日得到解決；每周組織一次由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員參加的周安全小檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比存檔，作為現(xiàn)場(chǎng)施工人員的考評(píng)依據(jù)；每月組織一次安全大檢查，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，施工負(fù)責(zé)人參加，檢查結(jié)果也將作為施工人員的考評(píng)依據(jù)。

（4）大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策，增強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)氛圍

通過(guò)在職工生活區(qū)、工作場(chǎng)所設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、安全宣傳牌等大力宣傳安全生產(chǎn)方針、政策及安全知識(shí)；通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)和各種形形色色的安全宣傳牌、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，渲染項(xiàng)目安全生產(chǎn)的氛圍，使職工能及時(shí)了解國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及安全法律法規(guī)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

（5）加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，增長(zhǎng)職工的安全知識(shí)

項(xiàng)目部新工人入場(chǎng)三天內(nèi)進(jìn)行新工人入場(chǎng)安全教育、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底以及專項(xiàng)施工方案安全教育。項(xiàng)目部在日常工作中，根據(jù)職工的具體情況定期進(jìn)行各種各樣的安全教育、培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)職工的安全培訓(xùn)、教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工的安全操作技能。

（6）強(qiáng)化協(xié)作隊(duì)伍管理 進(jìn)一步落實(shí)協(xié)作隊(duì)伍的“準(zhǔn)入制”管理措施，杜絕與證照不全、資質(zhì)與施工內(nèi)容不符的施工協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同。對(duì)不服從管理的隊(duì)伍嚴(yán)格采取處罰、列入“黑名單”以及“直接清退”等方式提升管控力度。

提高施工協(xié)作隊(duì)伍人員的安全素質(zhì)準(zhǔn)入條件，從年齡、身體狀況、文化程度、專業(yè)素質(zhì)等方面提出明確要求，對(duì)于特種作業(yè)人員必須持證上崗，督促施工隊(duì)伍加大投入，提升人員素質(zhì)水平，從源頭降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（7）主要危險(xiǎn)源安全保證措施 預(yù)防恐怖襲擊安全保證措施: a.召開(kāi)安全維穩(wěn)會(huì)議，宣傳到每一個(gè)人。

b.強(qiáng)化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外來(lái)人員登記制度等各項(xiàng)制度，把制度落實(shí)工作做到實(shí)處。

c.增強(qiáng)防范意識(shí)，并采取有效措施，將恐怖性犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)。

d.增加防暴防護(hù)及滅火設(shè)施，在發(fā)生恐怖事件時(shí)，盡最大努力維護(hù)施工人員人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。

e.加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)等的保衛(wèi)工作，加強(qiáng)檢查和控制力度，組織人員全力維護(hù)駐地的秩序和穩(wěn)定，晚上不準(zhǔn)人私自外出，實(shí)行查房制度。

施工機(jī)械安全保證措施：

a．各種機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)部門(mén)組織的安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后，持有效證件上崗；

b．機(jī)械操作手上崗前，要進(jìn)行身體健康狀況檢查，有禁忌病癥的人員，不準(zhǔn)從事機(jī)械操作工作；

c．機(jī)械操作人員工作前，對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁帶病使用，嚴(yán)禁酒后作業(yè)；

d．機(jī)械操作人員只要離開(kāi)機(jī)械設(shè)備，必須按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放于安全位置，并將駕駛室鎖好，或把電器設(shè)備的控制箱拉閘上鎖；

e．嚴(yán)禁在行走機(jī)械的前后方休息（包括乘涼、午睡），行走前就檢查周圍情況，確認(rèn)無(wú)障礙時(shí)鳴笛操作。作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)故障需要檢修時(shí)，必須切斷電源，開(kāi)關(guān)加鎖，在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行；

f．嚴(yán)禁邊運(yùn)轉(zhuǎn)邊檢修，以免造成人身傷害。道路出入口、易燃易爆品、重要安全裝置處要懸掛安全警告標(biāo)志和完好的消防器材

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全保證措施：

a.臨時(shí)用電必須符合中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)安全規(guī)定。

b.在電動(dòng)設(shè)備集中使用的場(chǎng)所，由專業(yè)技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

c.使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo(hù)接零或作保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。

d.移動(dòng)式發(fā)電機(jī)供電的用電設(shè)備，其金屬外殼或底座，應(yīng)與發(fā)電機(jī)電源的接地裝置有可靠的電氣連接。

e.低壓架空線必須采用絕緣銅線或鋁線, 架空線必須設(shè)在專用電桿上, 嚴(yán)禁架在樹(shù)桿、腳手架上；施工現(xiàn)場(chǎng)架空線最大弧垂距地不小于４米。

f.電纜線沿地面敷設(shè)時(shí)，不得采用老化脫皮的電纜線，中間接頭應(yīng)牢固可靠，保持絕緣強(qiáng)度；不得承受拉力，過(guò)路處要穿管保護(hù)，電源端必須設(shè)漏電保護(hù)裝置。

g.用電場(chǎng)所配電箱，開(kāi)關(guān)要分開(kāi)設(shè)置，并采用兩級(jí)漏電保護(hù)裝置；配電箱、開(kāi)關(guān)箱必須安裝牢固，電具齊全完好，注意防塵。

h.必須堅(jiān)持一機(jī)一閘用電和下班斷電加鎖的原則。i.手持電動(dòng)工具和單項(xiàng)回路的照明開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器, 照明燈具的金屬殼必須做接零保護(hù)。

j.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器及絕緣強(qiáng)度，每季測(cè)定一次；固定用電場(chǎng)所每月檢查一次；移動(dòng)式電動(dòng)設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對(duì)檢查不合格的線路設(shè)備要及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行

防火災(zāi)安全保證措施： a.加強(qiáng)職工防火安全教育，加大檢查力度，消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的隱患，嚴(yán)格控制火源、易燃物和助燃物貯放。生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配足夠的滅火器材。

b.通過(guò)實(shí)地演練，提高職工處置突發(fā)火災(zāi)的能力。c.對(duì)工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維護(hù)，防止漏電失火引起火災(zāi)。

高空作業(yè)安全保證措施：

a.人工挖孔樁孔口四周必須設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄高度宜為0.8m，無(wú)人作業(yè)井孔，要加設(shè)井蓋，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員掉入井孔內(nèi)。

b.施工人員在高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系安全帶，移動(dòng)模板、方木時(shí)，應(yīng)注意抓穩(wěn)、站牢，防止物品掉落。

c.支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。

d.支設(shè)高度在3m以上的柱模板，四周應(yīng)設(shè)攬風(fēng)繩，并應(yīng)設(shè)立操作平臺(tái)。

e.支設(shè)頂梁模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架，并設(shè)置牢固的施工作業(yè)平臺(tái)。

f.綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時(shí)，必須搭設(shè)腳手架和施工平臺(tái)。

g.綁扎框架柱鋼筋時(shí)，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m以內(nèi)的柱鋼筋。可在地面上綁扎，整體豎立。綁扎3m以上的柱鋼筋，必須搭設(shè)操作平臺(tái)。

h.施工人員在砌筑框架結(jié)構(gòu)填充墻時(shí)，應(yīng)搭設(shè)牢固平臺(tái)，并盡量做到磚石不從平臺(tái)上掉落。

特殊天氣施工安全保證措施：

a.風(fēng)力超過(guò)6級(jí)時(shí)禁止高空作業(yè)施工，施工機(jī)械做好防溜措施。

b.6級(jí)以下有風(fēng)天氣施工時(shí)，應(yīng)做好易吹落物品的加固措施。高空作業(yè)崗位施工要系好安全帶。

c.搭設(shè)棚洞頂棚鋼波紋板時(shí)，應(yīng)邊搭設(shè)邊固定，及時(shí)將鋼波紋板與棚洞圈梁預(yù)埋鋼筋焊接成整體，如施工過(guò)程中突遇大風(fēng)，應(yīng)立即停止吊裝。

五、實(shí)施要求

1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。

2、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的辨識(shí)和評(píng)估，分析其產(chǎn)生的前因后果，對(duì)產(chǎn)生的重大隱患及重大危險(xiǎn)源，追究相關(guān)責(zé)任并給予處罰，集中整治大型設(shè)備和特種安全設(shè)備工作，完善對(duì)設(shè)備的修保養(yǎng)。

3、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，建立縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，配備專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作和監(jiān)督安全管理?xiàng)l例的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，對(duì)違反安全制度，操作規(guī)程的部門(mén)和人員進(jìn)行處罰并勒令整改。

4、加強(qiáng)對(duì)所有人員的安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

5、認(rèn)真實(shí)施安全自查工作，不定期對(duì)整治內(nèi)容進(jìn)行自查整改對(duì)有事故隱患的限期整改，對(duì)整改不到位或多次提醒仍未整改的給予嚴(yán)厲處罰。

S201線瑪依塔斯路段風(fēng)雪災(zāi)害治理

試驗(yàn)段工程項(xiàng)目經(jīng)理部

2018年5月21日

第二篇：揭陽(yáng)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

揭陽(yáng)市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)中央、廣東省委、省政府、揭陽(yáng)市委、市政府和市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，加強(qiáng)我市建筑施工安全管理，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)〔2018〕31號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（粵建質(zhì)〔2018〕78號(hào)）和《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 2018 年工作要點(diǎn)的通知》（粵安〔2018〕9 號(hào)）、《廣東省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（粵安辦〔2018〕73號(hào)）的要求，揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定自即日起至2019年年底在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神，落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神和廣東省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法監(jiān)

管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的專項(xiàng)治理模式，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保 2018 年揭陽(yáng)市無(wú)較大及以上建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生。用兩年時(shí)間，深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促有關(guān)單位加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做好安全隱患排查整改，確保全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、治理范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、治理內(nèi)容

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

督促工程參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)及個(gè)人。

（二）深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。

深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)和建設(shè)工程紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源重點(diǎn)檢查、巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。落實(shí)施工企業(yè)完善安全隱患排查治理制度建設(shè)，開(kāi)展安全隱患自查自

糾自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理。

（三）強(qiáng)化危大工程安全管控。1.貫徹落實(shí)法規(guī)。

組織宣貫學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）等法規(guī)，督促房屋市政工程參建各方主體建立健全“危大工程”安全管控體系，編制“危大工程”專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。

2.加強(qiáng)隱患排查整改。

督促工程參建各方主體全面排查房屋市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等“危大工程”施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度，積極開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。嚴(yán)格記錄安全隱患排查整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，實(shí)行整改閉環(huán)管理。有關(guān)臺(tái)賬報(bào)送項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指定的工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并存檔備查。

3.督促落實(shí)嚴(yán)查企業(yè)主體責(zé)任。

按照省委辦公廳和省府辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（粵委辦發(fā)電（2018）15號(hào)）要求，嚴(yán)格檢查企業(yè)和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入情況等，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員持證上崗、教育培訓(xùn)及到崗履職情況，嚴(yán)禁無(wú)證、持假證上崗。發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗和持假證上崗的依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

4.查處違法違規(guī)行為。

加大“危大工程”監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“危大工程”安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，責(zé)令責(zé)任主體立即改正；責(zé)任主體未改正的，責(zé)令其停工停業(yè)整頓，依法實(shí)施罰款或提請(qǐng)省住建廳暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

（四）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。1.及時(shí)復(fù)核安全生產(chǎn)條件。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在接到事故報(bào)告后3日內(nèi)對(duì)事故企業(yè)的安全生產(chǎn)管理資料及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核（非本轄區(qū)企業(yè)僅進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核），事故發(fā)生后5日內(nèi)將復(fù)核報(bào)告（包括違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、筆錄及處罰建議等相關(guān)材料）上報(bào)揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。對(duì)所有發(fā)生事故的特級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況按要求報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2.嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。

嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)[2008]121號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行查處，及

時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。

3.公開(kāi)事故查處情況。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對(duì)各級(jí)督辦的事故，要按照有關(guān)規(guī)定，積極參與事故調(diào)查并提出意見(jiàn)建議，嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)責(zé)任企業(yè)和人員進(jìn)行處罰，及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。要將事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力、履職不到位的，按照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

（五）構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。1.開(kāi)展層級(jí)考核。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，省住建廳將每年對(duì)全省各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展考核。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大以上事故或者事故造成惡劣影響的，連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的，嚴(yán)格按照《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度》實(shí)施約談及掛牌督辦，并對(duì)其在單位、個(gè)人評(píng)先和提拔中，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。對(duì)督辦后安全生產(chǎn)形勢(shì)仍無(wú)好轉(zhuǎn)的地區(qū)，將按《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)屬地人民政府落實(shí)問(wèn)責(zé)。市住建局將參照省廳考核做法對(duì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)考核，對(duì)各縣（市、區(qū)）轄區(qū)房屋建筑和市政工程發(fā)生重大以上事故或者事故造成惡劣影響的，連續(xù)

發(fā)生事故且影響重大的，實(shí)施約談及掛牌督辦，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人在單位、個(gè)人評(píng)先和提拔中，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。

推行“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，提高執(zhí)法效率。鼓勵(lì)建立各類信息化監(jiān)管系統(tǒng)或平臺(tái)，如起重機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、人員到位履職信息監(jiān)管平臺(tái)、檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)傳輸平臺(tái)等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3.實(shí)施信用懲戒。

建立健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，堅(jiān)持推進(jìn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，堅(jiān)決落實(shí)用工實(shí)名制，強(qiáng)化市場(chǎng)清出機(jī)制，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)秩序監(jiān)管，有力保障施工安全生產(chǎn)實(shí)施。對(duì)各方責(zé)任主體未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的要列入“黑名單”，通過(guò) “廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)” 公布并推送省公共信用信息平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)違法失信企業(yè)和注冊(cè)人員實(shí)施信用懲戒。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，揭陽(yáng)市住建局成立揭陽(yáng)市建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：郭

翔

市住建局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉文江

市住建局副局長(zhǎng) 黃海通

市住建局建管科科長(zhǎng) 李亮輝

市住建局建管科副科長(zhǎng)

林繼瑜

市質(zhì)量（安全）監(jiān)督站站長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在揭陽(yáng)市住建局建管科，主要負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

五、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段：2018年5月。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)按照我局統(tǒng)一安排，結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，研究細(xì)化建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）組織實(shí)施階段：2018年5月-2019年11月。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要組織建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾，每季度開(kāi)展不少于1次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查，市住建局每半年開(kāi)展1次安全生產(chǎn)綜合督查。

（三）總結(jié)分析階段：2018年年底和2019年12月。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行和全面總結(jié)分析，評(píng)估建筑施工安全專項(xiàng)治理成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

六、保障措施

（一）高度重視，周密部署。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并將這項(xiàng)治理工作納入

部門(mén)工作績(jī)效目標(biāo)考核，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)順利開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要針對(duì)本地區(qū)建筑行業(yè)特點(diǎn)制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機(jī)械等“危大工程”的監(jiān)督抽查工作。對(duì)企業(yè)重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要加大警示教育和聯(lián)合懲戒力度，集中曝光一批，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”企業(yè)，通過(guò)行政處罰、通報(bào)批評(píng)、約談曝光、信用懲戒、案件移送等方式手段，切實(shí)發(fā)揮警示教育和震懾作用，努力減少一般事故、遏制防范較大事故、杜絕重特大事故。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要將專項(xiàng)治理行動(dòng)與打非治違、隱患排查整治，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑工地?fù)P塵防治、消防安全、職業(yè)健康等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼質(zhì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，并突出抓好三個(gè)方面的整治：重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造、安置房等民生工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；重點(diǎn)強(qiáng)化各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任落實(shí)。通過(guò)治理重點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，總結(jié)推廣。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的，我局將予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)典型案例予以曝光。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)

要對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行定期分析、評(píng)估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作中，切實(shí)鞏固建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作成果。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作，將建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)具體實(shí)施方案于2018年5月25日前，和總結(jié)報(bào)告于2018年12月底和2019年12月3日前報(bào)送至揭陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑管理科。

聯(lián)系電話及傳真：8291670； 電子郵箱：jgk8291670@163.com。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

第三篇：鎮(zhèn)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)建筑施工安全工作，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，縣安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》的通知（X安辦〔2020〕11號(hào)）要求，決定從現(xiàn)在起至今年12月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理動(dòng)。

一、總體要求

以推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化和“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化為抓手，以有效防范和遏制建筑施工傷亡事故為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)正在持續(xù)開(kāi)展的“XX”行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化施工企業(yè)在復(fù)雜地質(zhì)條件下施工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，確保全鎮(zhèn)建筑施工安全事故總量同比下降，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、治理范圍和部門(mén)職責(zé)分工

（一）專項(xiàng)治理范圍

房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)域。

（二）專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)以下7個(gè)方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：

1.項(xiàng)目安全組織管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術(shù)操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。

2.安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、作業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核、施工管理人員安全教育培訓(xùn)等情況。

3.專項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。

4.安全技術(shù)交底。施工負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書(shū)面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對(duì)性及操作性等情況。

5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患覆蓋面和整改“五落實(shí)”及閉環(huán)管理等情況。

6.現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)分包單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護(hù)、人員持證上崗等情況。

7.應(yīng)急管理。應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。

（三）部門(mén)職責(zé)分工

鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室成立建筑施工安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工：鎮(zhèn)政府責(zé)牽頭組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管在建工程項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作；鎮(zhèn)大建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作；鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)港口碼頭、航道以及國(guó)道、省道、縣道、村村通建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作；鎮(zhèn)水務(wù)辦負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作；鎮(zhèn)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)的鎮(zhèn)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作；其他有關(guān)單位按照職責(zé)規(guī)定組織開(kāi)展相關(guān)建筑施工安全專項(xiàng)治理工作。

三、工作安排

專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間為從現(xiàn)在起至今年12月底，具體分為三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（9月30日前）。

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要結(jié)合已有工作部署和本行業(yè)、本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確細(xì)化專項(xiàng)治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署。

（二）重點(diǎn)治理階段（10月1日-11月30日）。

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要組織專門(mén)力量，根據(jù)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)嚴(yán)查違法違規(guī)行為和事故隱患，有力改善全鎮(zhèn)建筑施工安全形勢(shì)。

（三）總結(jié)完善階段（12月1日-12月底）。

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要全面梳理專項(xiàng)治理工作情況，對(duì)尚未解決的問(wèn)題和隱患進(jìn)行集中清理，同時(shí)總結(jié)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作措施

（一）大力開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。

各村(社區(qū))、有關(guān)部門(mén)要把監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。按照相關(guān)專業(yè)工程事故發(fā)生規(guī)律及分級(jí)分類原則，結(jié)合專項(xiàng)治理工作方案，細(xì)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和施工現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在重點(diǎn)治理階段要實(shí)現(xiàn)檢查“全覆蓋”，不斷擴(kuò)大抽查涵蓋的工程項(xiàng)目范圍，發(fā)揮抽查對(duì)各規(guī)模類型工程項(xiàng)目的執(zhí)法震懾作用。在監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”執(zhí)法要求；嚴(yán)格執(zhí)行曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)等“五個(gè)一批”執(zhí)法措施；充分運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律賦予的執(zhí)法手段，采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。

對(duì)專項(xiàng)治理期間發(fā)生的各類事故，鎮(zhèn)政府及其事故調(diào)查組將嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和省、市、縣制定出臺(tái)事故調(diào)查相關(guān)規(guī)定辦法，組織開(kāi)展調(diào)查工作，查清事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)事故處理，對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)治理工作不力、走過(guò)場(chǎng)發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。特別是要嚴(yán)格落實(shí)《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《

XX省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，依法采取責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)、責(zé)令注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等處罰措施。

（三）嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒。

鎮(zhèn)安委會(huì)及其有關(guān)成員單位要按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法的要求，對(duì)在專項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存有重大事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故等失信行為的，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒。

（四）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。

有關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)治理行動(dòng)中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督促和指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。督促各企業(yè)進(jìn)一步完善員工安全教育培訓(xùn)體系，著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，嚴(yán)把相關(guān)特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。一線員工未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

（五）加大輿論宣傳力度。

各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要充分利用6月份全鎮(zhèn)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)，認(rèn)真組織謀劃，廣泛宣傳建筑施工安全相關(guān)的法律、法規(guī)、常識(shí)。采用座談交流、新媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)、張貼海報(bào)“雙微”等方式廣泛宣傳，并充分利用新聞媒體全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí)，要大力宣傳《XX省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（X政辦〔20XX〕X號(hào)），鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)建筑安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，有效防范遏制事故發(fā)生。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

村（社區(qū)）、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性，成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和管行業(yè)必須管安全的要求，切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，抓好本行業(yè)內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。鎮(zhèn)安委會(huì)及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展，做好督促落實(shí)等有關(guān)推動(dòng)工作。

（二）強(qiáng)化過(guò)程督導(dǎo)。

各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要每季度開(kāi)展一次建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)督查檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將組織有關(guān)部門(mén)組成督查組，采取明查暗訪的形式，適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)

治理行動(dòng)情況進(jìn)行至少2次監(jiān)督檢查，并將督查及材料報(bào)送等情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。

（三）及時(shí)總結(jié)分析。

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要注重工作的階段性分析總結(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光通報(bào)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展不力的單位，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。

第四篇：湖南省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

湖南省建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則，用兩年時(shí)間，集中開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理行動(dòng)），全面提升安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決遏制建筑施工較大及以上生產(chǎn)安全事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一般生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)總量逐年下降，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)危大工程安全管控。

1．落實(shí)管理制度。各地組織學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)），按照制定的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)。督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）安全管控體系，編制危大工程專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。

2．排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程，以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)等施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，落實(shí)防高處墜落、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防中毒等管控措施，建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題隱患閉合管理。

3．懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行查處，依法依規(guī)實(shí)施罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰（或上報(bào)處罰建議）以及記錄上報(bào)不良行為、項(xiàng)目經(jīng)理扣分等，以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，對(duì)存在的重大事故隱患嚴(yán)格按照“一單四制”管理，做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷號(hào)，并對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的予以通報(bào)。

（二）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。

1．復(fù)核安全生產(chǎn)條件。凡是發(fā)生事故的施工企業(yè)，我廳將直接或委托企業(yè)所在地市州主管部門(mén)按規(guī)定立即對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法做出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定。各地可結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，強(qiáng)化對(duì)建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證處罰的，及時(shí)將處罰建議上報(bào)我廳。

2．嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)按規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)按規(guī)定降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按規(guī)定責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。事故發(fā)生地主管部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰，對(duì)超出資質(zhì)資格管轄權(quán)限的責(zé)任企業(yè)及人員，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議上報(bào)我廳。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的，依法從重處罰。

3．公開(kāi)事故查處情況。各地認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，督促嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的，依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。

（三）構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

1．開(kāi)展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，我廳每年開(kāi)展全省建筑工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。各市州主管部門(mén)要堅(jiān)持以考核促工作，按照要求認(rèn)真分解各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和人員，定期調(diào)度工作進(jìn)展；建立對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，明確考核內(nèi)容和要求，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要專函督辦和約談，督促縣（市、區(qū)）主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。

2．創(chuàng)新監(jiān)管模式。按照《湖南省建筑施工質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》（湘建建〔2017〕114號(hào)），積極探索推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

3．實(shí)施信用懲戒。各地要高度重視運(yùn)用信用懲戒手段強(qiáng)化安全監(jiān)管，積極加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，并將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)：2018年4月下旬前。各地按照本方案，結(jié)合本地工作實(shí)際細(xì)化專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署落實(shí)。

（二）組織實(shí)施：2018年4月下旬—2019年12月。各地督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目貫徹落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，有關(guān)情況應(yīng)形成書(shū)面材料，并存檔備查。各地在企業(yè)、項(xiàng)目自查自改基礎(chǔ)上，按照監(jiān)督工作規(guī)范化的要求對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目開(kāi)展全覆蓋檢查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患立即督促整改并跟蹤落實(shí)，確保整改到位。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：2020年1月。各地對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況全面總結(jié)分析，評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)成果，分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)總結(jié)報(bào)我廳建筑管理處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳成立建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組成員、副廳長(zhǎng)寧艷芳任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員，組織領(lǐng)導(dǎo)全省專項(xiàng)治理行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建筑管理處。各地要站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署推進(jìn)，明確責(zé)任部門(mén)和要求，層層傳達(dá)壓力、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）科學(xué)制定方案。各地要結(jié)合本地建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，科學(xué)確定專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)與打非治違、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展，并按照要求公布舉報(bào)電話和信箱。

（三）強(qiáng)化督查檢查。各地要按照監(jiān)督工作規(guī)范化的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，督促項(xiàng)目參建各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定排查方案和整改措施，認(rèn)真開(kāi)展自查自改。各市州主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)管，每季度開(kāi)展1次覆蓋本轄區(qū)所有縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)治理行動(dòng)督查。專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況將納入全省季度質(zhì)量安全督查和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展不力、問(wèn)題突出的地區(qū)將予以全省通報(bào)。

（四）加大輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式廣泛宣傳，指導(dǎo)、督促建筑企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)真將專項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，并充分利用新聞媒體全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案例，營(yíng)造良好輿論氛圍。各地專項(xiàng)治理行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)我廳建筑管理處，我廳將進(jìn)行全省推廣，鞏固提升全省專項(xiàng)治理行動(dòng)工作成效。

舉報(bào)（聯(lián)系）電話：0731—88950060，88950063（傳真）電子郵箱：jstjgc@126.com

第五篇：施工安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

國(guó)家高速公路網(wǎng)橫12杭州至瑞麗公路大麗至麗江聯(lián)絡(luò)線

大麗高速公路27-2A合同段 安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

中鐵一局集團(tuán)第一工程有限公司 大麗高速公路27-2A合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一一年九月 大麗高速公路27-2A合同段 安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)

根據(jù)大麗指發(fā)【2011】23

5號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公路開(kāi)發(fā)投資公司關(guān)于開(kāi)展公路建設(shè)專項(xiàng)整治工作的通知》的要求文件要求，我項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況

根據(jù)指揮部統(tǒng)一部署，下發(fā)了專項(xiàng)整治工作方案，明確了治理的內(nèi)容和目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃

二、專項(xiàng)治理工作主要措施

完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度；認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》；堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育；繼續(xù)深入開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)；研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理的辦法；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)特種機(jī)械的管理；經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；加大處罰力度，提高監(jiān)管水平。

結(jié)合安全專項(xiàng)治理工作，及時(shí)分析發(fā)生事故和存在隱患的原因，制定防范措施，遏制重特大安全事故發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)隧道施工的全過(guò)程監(jiān)管。

三、專項(xiàng)治理工作成效

各施工隊(duì)及作業(yè)班組均能按照項(xiàng)目部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)治理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、常見(jiàn)文明工地等指標(biāo)有所提高，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、嚴(yán)格執(zhí)行了安全生產(chǎn)許可證制度

及時(shí)做好安全生產(chǎn)許可證延期辦理工作和 “三類”人員持證復(fù)審工作，如發(fā)現(xiàn)未符合要求的堅(jiān)決責(zé)令改正。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員都持有《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

2、建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

通過(guò)檢查，施工隊(duì)及作業(yè)班組都能按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立了各級(jí)負(fù)責(zé)人，制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)工程進(jìn)行定期安全檢查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)一步落實(shí)

專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施情況進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)隧道開(kāi)挖、支護(hù)、爆破、臨時(shí)施工用電等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案均能按要求組織專家論證后實(shí)施。同時(shí)能認(rèn)真向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，注重對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平有所提高

通過(guò)專項(xiàng)整治，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施得到了規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施齊全，臨時(shí)用電新技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

四、存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不夠到位

一些工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制不規(guī)范，安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，安全規(guī)章制度大多是通用文件，可操作性不強(qiáng)。

2、培訓(xùn)教育不深入，職工素質(zhì)偏低

職工安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。部分管理人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)了解不夠，職工培訓(xùn)流于形式。

五、今后工作措施

1、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。

充分利用各種媒體，采用多種方式和手段，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，讓社會(huì)充分了解建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和做法，以及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，取得社會(huì)各方對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。通過(guò)廣泛深入、持續(xù)不斷的宣傳教育，增強(qiáng)全行業(yè)和群眾安全生產(chǎn)和安全防護(hù)、保護(hù)意識(shí)。

2、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，將在突出提高安全生產(chǎn)形勢(shì)分析能力上下功夫，除進(jìn)行階段性的事后分析，體現(xiàn)總結(jié)性外，重點(diǎn)放在進(jìn)行事前分析，體現(xiàn)預(yù)測(cè)性和前瞻性。