第一篇:風險防控和治理工作制度
風險防控和隱患治理工作制度
1.0目的
為了使金屬錳三廠作業現場風險點得到有效控制,減少傷害事故發生;明確隱患治理責任人員和責任范圍,約束各崗位人員能夠按照清單頻次進行檢查,制定本工作制度。2.0工作職責
安環部職責:安環部具體負責風險防控系統的推進,指導各車間風險系統信息員開展各項工作任務。
生產部職責:結合專業技術組織人員開展隱患排查與治理工作;
總經理工作職責:總經理作為企業主要負責人,對風險防控和隱患治理工作全面負責并履行以下義務;
1)全面推進本企業風險預防控制體系建設,要親自安排、親自部署、親自督促; 2)按規定設置安全生產管理機構,并指定專人負責風險防控系統的使用和維護; 3)確保風險防控和隱患治理系統推進所必須的資金投入;
4)督促、檢查安全生產工作,定期組織管理人員對生產現場進行安全大檢查,及時消除生產安全事故隱患; 車間主任職責:
1)組織本部門開展危險因素辯識工作,確定本車間崗位風險點并根據風險點制定切實可行的防控措施。
2)每周組織對本車間設備、設施進行檢查,對查出的問題如實記錄并按照“五定”責任制予以整改落實及時消除事故隱患;車間無法整改的必須采取臨時安全措施并及時向安環部書面報告; 3)組織制定本車間風險防控清單。
4)監督車間、班組、崗位如實安全風險防控清單要求開展隱患排查工作。風險防控檢查人員職責: 1)對照風險防控清單,按照檢查要求、檢查頻次開展隱患排查和治理工作。2)對檢查出的問題如實上報系統,并落實整改措施 風險防控系統管理員職責:
1)對系統組織機構進行架設,包括架構層級、納入層級人員、確定人員角色、配置角色權限、分配人員賬號、上傳工作職責等。
2)維護系統數據,系統層級調整、人員調動、職責調整、角色變動、權限變更等情況下,及時更新相關數據。
3)組織企業各級安全管理人員體系建設培訓。4)解決各級人員風險防控系統使用過程中存在的問題。5)向監管部門和系統開發單位反映系統運行存在的問題。3.0風險上報和信息錄入要求
1)針對工種和崗位特點,每個崗位至少安排一名員工進行風險檢查和錄入,風險上報人員上報安環部備案。
2)風險檢查必須嚴格按照設定的檢查頻次進行。
3)崗位檢查發現隱患后,要根據隱患等級不同,準確填寫相關內容,不得漏項。錄入隱患排查治理情況應做到及時、全面、準確、真實。4.0各層級督辦工作要求
1)企業風險防控和隱患治理系統安監局有相應的監管模塊,能夠及時掌握、督促金屬錳三廠的安全工作落實情況;
2)安環部通過風險防控終端對各車間隱患治理情況的督促、督辦。
3)廠級督辦各車間內容涉及:各車間是否按照清單防控風險、錄入隱患,錄入的隱患是否有缺項,是否存在超期未整改隱患等 5.0隱患排查與治理 5.1隱患排查 1)各崗位上報人員每日對作業區域內的設備、設施、工藝等情況按照防控清單進行隱患排查;各部門負責人根據其崗位職責,每周對作業區域內的設備、設施、工藝等進行隱患排除。
2)事故隱患排查治理領導小組每月組織安全生產管理人員、專業技術人員和其他相關人員對下列事項進行排查:
3)金屬錳三廠員工有隱患排查和上報的義務,在日常工作中發現隱患應立即上報部門負責人或安全管理人員。5.2事故隱患治理
風險防控系統中隱患類別分現場消除的隱患、限期整改的隱患和重大隱患 1)現場消除的隱患:指檢查人員發現后,能夠通過自身專業技能立即整改的隱患。
2)限期整改的隱患:隱患發生部門負責人或者有關人員立即組織整改,并按規定對期限治理形成閉環循環。
2)重大隱患:對于重大事故隱患,隱患發生部門負責人應立即匯報公司總經理和安環部,總經理組織工程技術人員對作業風險進行評估,明確事故隱患現狀、產生原因、危險程度、整改難易程度、隱患治理方案。
3)安環部是重大事故隱患的監控和整改落實跟蹤督辦部門,督促有關隱患責任人落實各項防范措施,對重大事故隱患的治理情況進行監控并跟蹤督辦,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促有關責任人按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。重大事故隱患整改結束后,安環部應及時組織驗收,并將驗收結果向安監部門報告。6.0獎懲措施
1)企業風險防控信息員每周對各車間風險上報檢查情況抽查一次,抽查中發現存在問題的,對存在問題的部門按金屬錳三廠績效考核制度條款執行;未上報隱患信息人員,由車間按照考核細則執行!
第二篇:廉政風險防控工作制度
廉政風險防控制度
1、黨總支書記對本校的學習廉政風險防控機制建設全面負責,按要求進行檢查推動工作的不斷細化。
2、根據廉政風險防控機制建設的進展情況,每月組織召開一次專題研討會,不定期召開黨員、干部參加的座談會、民主生活會。
3、每月進行一次工作總結,把經驗和不足詳細地總結,安排好下步工作重點。
4、廣泛征求職工群眾建議和意見,進一步加深職工對廉政風險防控機制建設工作的理解。
廉政風險防控機制建設學習制度
1、充分利用好每周三的政治學習日,組織黨員干部深入學習廉政風險防控機制建設活動的有關文件及指示精神。
2、做好授課人安排,做好學習筆記,記錄要詳細、工整,做好學懂、學透。
3、不準隨意不參加學習,做到不遲到、不早退、不缺席、有事請假、事后補課。
4、認真開好“三會”定期召開研討會、每月一次總結會、下步工作安排會。
廉政風險防控機制建設黨員個人學習制度
1、按時參加學校支部委員會組織的學習,做到不遲到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后業余時間進行二次學習。
3、做好學習筆記,寫好學習心得。
4、每月向組織以書面形式匯報一次工作,做到學懂、學透。
第三篇:招商局廉政風險防控工作制度
烏后旗貿促會物資采購管理辦法
第一條:為進一步加強物資采購及管理工作,規范物資采購行為,提高資金使用效益,根據國家、自治區、市、旗有關物資采購及管理的要求,結合我局實際,制定本規定。
第二條:本規定的采購適用于旗采購中心批準局機關可自行采購的固定資產項目,其他采購按市采購中心規定執行。低值易耗品不列入固定資產管理。
第三條:物資使用科室應根據本科室的實際需要向辦公室采購提出物資采購計劃,寫明采購物資的名稱、規格數量、金額、用途等,由經辦人簽字并經單位領導同意后,方可采購。
第四條:采購固定資產或大宗物資等屬于政府集中采購物品的,經分管局領導同意,需提交局長辦公會討論決定,由局辦公室按規定程序向采購中心申報辦理。
第五條:局辦公室要建立詳細的《物資登記冊》并實行分類管理,屬于固定資產的物資,由局辦公室統一管理,財務人員要按照有關規定記入會計賬簿的固定資產科目。
第六條:對固定資產的使用要按照“誰使用,誰簽字,誰保管的”制度。對各科室固定資產的使用要明確到人,妥善保管。
第七條:建立固定資產臺帳制度。局機關現有固定資產和購入的固定資產全部執行臺帳管理,按財政局要求建立采購信 1
息臺賬和物資管理臺帳,將局機關所有固定資產逐一登記在案,具體到人,做到帳物相符、帳帳相符。
第八條:建立人調離物歸還制度。固定資產使用人調離工作崗位,原領用的固定資產歸還局辦公室入庫,填寫固定資產回收登記表,物資管理員、原使用(科室)負責人、使用人簽署名字,加蓋公章。
第九條:建立定期清產核資制度。對不使用的固定資產統一交由局辦公室入庫管理。固定資產的報廢、轉讓、調撥、出租、出借必須報局辦公室,經局領導審核,報財政部門批準后,方可處置,局辦公室按規定予以核銷。
第十條:建立責任追究制度。使用人調動或退休時固定資產拒不移交的、所使用固定資產損壞的要追究使用人員和其(科室)有關負責人的責任,丟失的責成照價賠償。
烏后旗貿促會干部人事管理制度
為認真貫徹執行黨的人事工作路線、方針、政策,形成富有生機與活力的用人機制,實現人事管理的科學化、規范化、民主化和制度化,保證招商引資工作的順利實施,根據國家有關法律、法規,制定本管理制度。
一、干部任免審批制度
(一)選拔任用干部,必須堅持德才兼備、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則。
(二)選拔任用干部要嚴格掌握標準條件。
1、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅定地貫徹執行黨的路線、方針、政策,勇于開拓創新,有較強的事業心和責任感,工作實績突出。
2、有良好的思想品質,廉潔奉公,遵紀守法,作風正派,全心全意為人民服務。
3、必須具有任職所需要的文化專業知識、工作能力。并符合年齡結構等方面的要求。
(三)干部職務任免需按照干部管理權限由領導班子集體討論決定,或者提出推薦、提名的意見。領導班子討論干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會。
二、干部考核制度
干部考核要堅持黨管干部、客觀公正、注重實績、群眾公認的原則。運用定性評價和定量分析相結合的方法,客觀、公
正、準確、全面地評價機關公務員和工作人員德、能、勤、績、廉等方面情況。干部考核要堅持群眾路線,采取個別談話、民主評議或民意測驗的方式,廣泛聽取各方面意見,實事求是,防止主觀片面。評定考核結果時,把民意測驗結果作為重要依據,同時又要防止簡單以票取人。
三、干部監督制度
(一)干部監督的主要內容1.干部任前監督。在干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節嚴格把關,堅持選拔任用干部事前報告制度,實行干部推薦責任制、干部考察責任制、用人失察失誤追究制、選拔任用干部決策票決制,把干部監督貫穿于干部選拔工作的全過程。
(二)干部監督的具體措施1.加強思想政治教育,提高自我監督意識。牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強自重、自省、自警、自勵的自覺性,模范遵守黨風廉政建設的各項規定。2.加大對干部日常管理和組織調整力度,實行自上而下的組織監督。
3、拓寬監督渠道,健全群眾監督機制。擴大群眾對干部管理監督的參與程度,充分重視群眾意見。
烏后旗貿促會首問責任制
一、遵循的原則
接待或受理的工作人員要遵循熱情主動、文明辦事、及時高效的原則,對服務對象提出的問題或需要辦理的事項認真解答、負責辦理或引薦到相關科室或部門辦理。
二、實現的目標
方便服務對象辦事,提供熱情周到的服務,樹立機關的良好形象。
三、首問責任人
首問負責制是指服務對象來局反映情況、咨詢業務、聯系工作,被詢問的第一位工作人員,要熱情接待,并負有為其服務的責任。第一位被問到者,即是首問責任人;當有兩位以上工作人員在一起被問到時,職位高者為首問責任人。
四、首問人的責任
(一)屬于首問人職責范圍的,要按有關規定及時辦理;不能當場辦理的,要一次性告知有關辦理的事項、需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等,并耐心解答服務對象的詢問。
(二)不屬于首問人職責范圍、但屬于本科室、本局職責范圍的,首問人要主動告知或引導服務對象到經辦人處或有關經辦科室,經辦人不在或經辦科室無人時,應告知經辦人員或
科室的聯系方式,或請服務對象留下聯系方式并及時告知經辦科室。
(三)不屬于本局職責范圍的,首問人應告知,并盡可能幫助了解承辦部門。如對是否屬于本局職責不太明確的,應請服務對象留下聯系電話,首問人負責了解清楚后及時告知服務對象。
(四)屬于舉報或投訴的,首問人應將服務對象反映的事項、內容、相對人姓名、聯系電話等記錄下來,并及時報告有關領導或局辦公室。
五、辦事要求
(一)首問責任人必須嚴格按照“文明用語規范”的要求,要“您好”先行,嚴禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語言回絕,對來信、來電、來訪的群眾給予熱情接待。
(二)對群眾來信、來電和重要事項來訪記錄,或群眾反復上訪久而未決的事項,局主管領導親自簽發處置意見、親自處理或督促相關部門解決;對較為重大的事項,局領導親自接待、親自辦理。
烏后旗貿促會一次性告知制度
一、對來局咨詢投資政策、項目情況、收集資料、遞送報表、辦理公務等請求服務的人員,一律實行一次性告知制。
二、各相關科室必須一次性地告知服務對象,所需的材料、應履行的程序、辦理的限時等全部內容,不得遺漏,對不能辦理的事項,必須明確告知。
三、對服務對象要求辦理事項,經辦人應當場審核其有關手續和材料,能夠即時辦理的應在承諾的時間內辦理完畢,手續、材料不齊全的或不符合要求的,應一次性告知所需補齊的手續和材料,服務對象按照被告知的要求補正后,經辦人應給予辦理。
四、如遇服務對象訴求事項涉及多個部門,或不了解需要辦理哪些手續、材料或相關政策、法規不明確等特殊情況,經辦人應及時告知,解答或幫助咨詢,使其知悉有關情況,不能一推了之。
五、對需一次性告知的事項,除電話咨詢可用口頭形式告知外,其他一律以書面形式告知,并存檔備查。
烏后旗貿促會限時辦結制
為提高本局工作效率和服務質量,加強機關效能建設,特制定本制度。
(一)限時辦結的要求
遵循“準時、規范、高效、負責”的原則,以方便群眾為標準,不推諉、敷衍、拖延、扯皮,認真對待和辦理各種限時辦結的事項。
(二)限時辦結的事項
1、限時辦結的時限以日計算,開始之日不計算在辦理時限內。
2、各科室工作人員要樹立強烈的時效觀念,對每項工作、每項任務、每件事情,都要爭速度、搶時間、趕進度,盡可能縮短辦理時間,提高辦事效率。
3、招商局服務承諾制所涉及各項服務工作,凡能當日辦結的事項,絕不拖到次日;凡有時限規定的事項,絕不超出時限。因特殊情況不能在規定時限內辦結的,應當向服務對象說明原因。
4、對上級機關和領導的批復(示)件等要辦理的收文,辦公室應于當日提出擬辦意見送領導批示辦妥。有辦理期限的,具體承辦人員應當在按照發文機關要求或領導批辦要求的時限內辦結;無具體辦理期限的,對于簡單、容易辦理的事項,不能遲于2個工作日內辦理;對于內容涉及面廣,問題較復雜需要走訪有關部門調查了解的,不能遲于5個工作日內辦妥。
5、上級機關部署或交辦的各項任務、上級領導及本局領導批示的重要事項、本局有關會議決定需落實的事項等,有時限要求的,應當在規定時限內完成;沒有時限要求的,應當在7個工作日內完成;需要充分調研、出臺具體措施的,應當在10個工作日內制定工作方案,及時向上級機關或領導報告獲準。
6、招商引資工作計劃及主要工作項目的落實,嚴格按照招商引資工作會議要求的工作時限完成。
7、外來投資企業、客商申請的辦理事項,應及時辦理和解答。
8、其他需及時辦理的事項,原則上3個工作日內辦結。
烏后旗貿促會責任追究制
(一)局辦公室負責投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。負責對局各科室工作效能建設監督、檢查。
(二)有下列情形之一的,應當追究科室負責人、直接責任人的責任。情節較輕的,對直接責任人進行批評教育;情節較重,造成不良影響或后果的,取消所在科室及相關責任人評優評先資格,對直接責任人進行批評教育;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對所在科室和責任人予以通報批評,并取消評優評先的資格,對科室負責人予以誡勉,直接責任人當年考核為不稱職。
1、對不按首問責任制規定接待、引導辦事人員辦理有關事項的。
2、根據工作職責,應在限定時限內辦結的事項但無正當理由未辦結,延誤工作而造成不良影響的。
3、依照有關規定應辦理審批項目而不辦理或拖延辦理的。
4、擅離崗位,耽誤工作并產生不良后果和影響的。
5、工作態度惡劣,故意刁難辦事人員的,或存在“吃、拿、卡、要”行為的。
6、對把握不準或特別重大和緊急的事項,不及時請示領導,擅自做主,造成工作失誤的。
7、不一次性告知辦事人員需要補齊全部材料的。
8、其他違反首問責任制、限時辦結制規定的。
第四篇:廉政風險預警防控工作制度
廉政風險預警防控工作制度
一、廉政風險點定期分析評價制度
1、定期開展廉政風險點排查,通過自查、服務對象舉報、行風監督員反映、民主測評、日常監管等渠道,及時發現掌握各種風險因素和征兆性、苗頭性問題,確定重點部門、重點崗位的腐敗風險點,并填寫《崗位風險點自查表》。
2、及時召開風險防控形勢分析會,對查找出的風險點進行認真分析評估,分析風險點發生的規律和內因,評估其可能造成的不良影響和危害,對確定的查找出的風險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級,界定每個工作崗位風險“警戒線”。
3、依據分析、評估結果,有針對性地制定相應風險防范措施,健全規章制度,進行事前防范。
二、廉政風險防范管理教育制度
(1)制定并實施廉政風險防范管理教育計劃,將廉政風險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。
(2)黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。
(3)完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度,發揮領導干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓、講座等形式,開展一次黨紀政紀、部門法規等專題學習教育活動,增強干部職工的法紀意識、風險意識和依法行政意識。
(4)建立健全經常性的廉政風險防范管理教育活動,利用正反兩方面典型,教育和引導黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業。通過開展經常性廉政風險警示教育,提高黨員干部嚴守制度、堅持原則,防止不廉行為的發生。
(5)鄉黨委及各個黨支部每季度進行一次抽查,通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據,確保學習教育內容落實到位。同時,創新宣傳教育載體,不斷擴大學習教育成果。
三、廉政風險防范管理執行制度
(1)科學決策是基礎,執行是關鍵。通過決策和制度的執行,發揮出決策和制度的保障、制約和督導作用,更有助于提高履職能力,提升服務水平,防范內部風險。
(2)深入開展調查研究,及時反饋執行過程中的信息,增強可行性和準確性。
(3)落實執行責任制,提高執行意識。執行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點,各司其職,各盡其責,相互配合,推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制,發現并解決制度執行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執行制度不折不扣。
(4)健全評價獎懲、激勵機制,強化執行紀律,利用各種手段激發執行者,強化他們的正確行為,引導把他們將潛能變成顯能,進而轉化為效能。
(5)對執行不力者要追究相關責任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進制度落實。
四、廉政風險防范管理監督制度
(1)廉政風險防范管理監督旨在降低風險,維護團結統一的良好局面,是開展監督最基本的原則要求,全體黨員干部有權平等地直接或間接地監督部門一切事務。黨內監督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規黨法所進行的相互監察與督促的活動,有助于發揚黨的優良傳統作風,制約、規范黨內監督對象。
(2)建立健全監督機制,應圍繞著監督誰、誰來監督、監督什么、怎么監督等基本方面展開。黨員干部是監督主體,應該履行或正確履行其監督的職責或責任,主要對黨支部和局務會議行使權力進行監督,防止權力濫用。
(3)實現監督的有效形式,應探索監督的思路,把握監督的規律性,集體領導和分工負責,促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規定范圍內作出報告和解釋;通過“輿論監督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發現從決策到執行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現象。監督中發現的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
(4)在監督中,應受到監督制約和保護支持,通過嚴格的制度和有效的措施監督制約被監督者,保護支持監督者的合法權益與工作的積極性,以防止被監督者濫用權力打擊報復現象的發生。
五、廉政風險預警制度
1、及時調整更新黨務、政務及業務工作腐敗“風險點”。
2、對容易發生問題的時期和崗位,及時下發《腐敗風險指導意見書》,進行提醒警示,避免腐敗風險的出現。
3、對發現問題的個人及崗位,根據問題嚴重程度下發《腐敗風險警示提醒書》、《腐敗風險誡勉談話,責令改正書》,及時提醒、誡勉、限期改正。
六、腐敗風險信息收集制度
1、為全面、真實、準確地收集腐敗風險信息,及時發現苗頭性、傾向性問題,有針對性地開展腐敗風險預警防控,結合本鄉實際,制定本制度。
2、腐敗風險信息收集的范圍和對象是:本系統各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題,重點是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財物管理等重點部位和環節。
3、腐敗風險信息收集的措施和方法是:
(1)鄉屬各單位采取聘請人大代表、政協委員、服務對象及干部職工代表擔任腐敗風險信息員等形式,分別確定一名相對固定的腐敗風險信息員,及時收集整理腐敗風險信息并報送鄉黨委。
(2)鄉黨風廉政建設加強與有關部門的工作聯系和信息交流,采取多種形式開展腐敗風險信息日常收集工作,不斷拓寬收集渠道。
①通過信訪舉報投訴收集信息。
②通過案件檢查、審計收集信息。
③通過日常巡視檢查收集信息。
④通過參加各單位民主生活會和領導干部述職述廉等活動收集信息。
⑤通過問卷調查、網上調查、訪問服務對象等方式收集信息。
⑥通過其他方式收集信息。
七、腐敗風險信息處置制度
1、為及時有效地處置腐敗風險信息,切實做好腐敗風險預警防控工作,推進腐敗風險處置工作的規范化,結合本鄉實際,制定本制度。
2、鄉黨委具體負責組織評估,對鄉屬各單位上報的腐敗風險信息及日常收集的腐敗風險信息進行分析評估,重點評估風險信息的真實性和腐敗風險的危害性及風險等級。
3、鄉黨委對應預警防控的腐敗風險,根據其危害程度,確定風險等級,并根據腐敗風險的變化,及時調整風險等級。
4、鄉黨委對已確定的腐敗風險,根據不同對象采取不同的處置措施。
5、建立和實行腐敗風險處置結果回告制度。各責任單位接到預警后,根據腐敗風險等級和預警通知書要求,在規定時限內對腐敗風險進行剖析,制定整改方案和防控措施,并有針對性地采取相應的處置措施,及時化解腐敗風險,同時形成書面報告。
6、建立和實行腐敗風險預警督辦制度。鄉黨委負責腐敗風險防控措施的落實情況跟蹤監控,對未在規定時間內整改或整改不力的,應下發整改通知書,督促責任單位在規定時間內整改落實,同時應與責任單位負責人或責任人誡勉談話。對在規定時間仍未整改、錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的,按照有關規定進行組織處理或立案查處。
7、對預警處置情況進行通報。鄉黨委對實施預警處置的情況,及時向鄉班子報告,同時在一定范圍內進行通報。
第五篇:廉政風險防控機制工作制度
廉政風險防控機制工作制度
為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,降低我大隊全具體工作人員在執行公務和日常生活中可能發生的腐敗風險,著力營造風清氣正的社會環境,特制定此工作制度細則:
一、前提預防階段
(一)思想道德風險防范預防措施
思想道德風險防范要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。
1、廉政教育
抓好三個層級的教育。一是中心組理論學習;二是中層以上管理人員的學習;說那是黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)各基礎當組織每季度開展一次廉政教育,每次不得少于一小時。
(3)各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育工作計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、討論發言等情況。(4)各基層級人員,尤其是對于領導干部要自覺參加政治理論學習,即使記錄學習筆記,撰寫學習心得。通過加強以上三個層級的及哦啊與活動,堅定理想信念,筑牢思想道德防線,黨員干部隊伍的政治素質和道德修養得到提高。
2、談心活動
大隊黨委通過開展談心活動,加強黨員干部之間的思想交流,及時掌握黨員干部的思想動態,聽取群眾對黨員干部的意見建議,增進團結,相互促進,改進工作。談心活動,要與提高個人素養,改進工作作風,提高工作效率,提升工作業績,推進廉政建設相結合。
(1)談心活動,由大隊黨委負責組織,以黨組織為單位進行。可采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。(2)各黨組織可定期組織談心活動。當黨員干部出現工作效率不高、工作表現不佳等情況,以及當面臨職務、崗位變動,或遇有重大事項發生時,黨組織負責人應及時安排此類活動,了解和掌握黨員干部的思想變動。(3)各黨組織負責人與所管轄的黨員干部每年談心應不少于2次,談心活動的開展情況應做好記錄,以備檢查。(4)黨委全年要征求群眾意見兩次,通過以問卷調查、座談會、設置意見箱等形式,廣泛聽取群眾對大隊黨政領導班子、各部門的意見建議,來持續改進鎮黨委、政府各方面的工作,從而到達:政令暢通,行動一致;制度健全,保障執行;團隊協作,效率提高;廉潔奉公,促進發展;群眾滿意,社會和諧。
3、人文關懷 要將廉政風險防范管理工作與踐行科學發展觀相結合,堅持以人為本,注重從精神上關心、愛護、幫助困難黨員、群眾,提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
(1)組織內容豐富的文化活動,如組織讀一本書,即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業務知識學習、廉政知識答卷、黨知識競賽等活動。
(2)開展有益身心健康的體育活動,如利用五四青年節,開展登上活動、羽毛球、趣味運動會等。
(3)組織開展幫困活動,繼續做好“愛心基金”的捐贈和幫扶活動,解決居民的實際困難。
(二)制度機制與業務流程風險預防措施
防范制度機制與業務流程風險要以梳理制度、黨務公開、權利制度為主要措施。
1、梳理制度
加強黨委、政府制度流程建設。根據運行情況,堅持符合實際,便于操作,利于管理,嚴密可行,適應我大隊發展的原則,對現有制度不切合管理和發展需要的部分制度流程進行修改。
(1)由大隊黨委負責牽頭,對現有制度進行論證,提出意見建議。
(2)組織相關部門人員,對修改制度進行論證,提出意見建議。
(3)確定修改制度,在一定范圍內進行宣講,貫徹執行。
2、黨務公開
加強黨務公開工作,是我大隊黨委長期以來堅持的一些工作,對遇城市管理建設具有重要的意義。要加強對公開工作的宣傳、督促和檢查的力度,確保工作的正常開展。(1)堅持黨務公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關要求,定期公開需公開的內容。
(2)大隊黨委采取定期、不定期方式進行檢查各中隊公開工作落實情況,并及時進行通報。
(3)聽取群眾對公開工作的意見,不斷改進工作。
3、權利制衡
權利制衡是通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式,加強鎮內部各辦公室(中心)之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規范力、約束力控制權利運行,防止腐敗行為發生。
(1)領導班子、紀委要加強對權利運行的事前、事中、事后監督,嚴格落實各項管理制度、財務制度。
(2)根據大隊特點,將決策與執行,審批與復核,調配與使用,調查與處理等工作流程分離,由不同部門人員完成,形成各部門之間的相互牽制,相互制約。
(3)要針對制度缺陷、措施細化等問題,不斷完善制度體系,細化和執行措施,縮小和規范自由裁量權。
(三)崗位職責風險防范措施
反復崗位職責風險要公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。
1、公開承諾
公開承諾是指黨員干部結合本職工作按照廉政風險防控機制建設工作中有關崗位職責的要求,就履行職責、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。公開承諾的主要內容包括:
(1)認真履行職責,嚴格遵守各項規章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
(2)自覺遵守領導干部廉潔自律的有關規定。
(3)按照中省、市、縣要求,加強思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
(4)自覺主動地接受各方面的意見并予以改進。
2、述職述廉
述職述廉是黨員領導干部落實崗位職責的具體體現。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀委的有關規定執行。述職述廉的主要內容包括:
(1)政治理論學習情況,貫徹執行當的路線方針政策和國家法律法規,履行各自職責情況。
(2)執行民主集中制。參加民主生活會、開展批評與自我批評、情況。
(3)貫徹執行黨風廉政責任制,遵守黨員領導干部廉潔自律規定情況。
(4)執行個人重大事項報告,個人廉政檔案制度等情況。(5)其他需要報告和說明的情況
3、民主評議
民主評議是在提高工作透明度的基礎上,充分發揮群眾監督作用,了解群眾反映的一種手段。;組織者應嚴格遵守保密規定。
民主評議的主要內容包括:
(1)落實廉政風險防控措施情況。(2)落實各項管理制度、監督措施情況。(3)黨員干部公開承諾履行情況。
(4)參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。(5)依據規定參與述職述廉、民主生活會情況。(6)其他需要進行民主評議的情況
二、中期監控階段
中期監控機制是建立在前期預防措施的基礎上,通過信息監測、定期檢查、抽查等手段,對黨員干部行為、制度機制運作、權利運行過程實施監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,以便進一步采取相應的后期處置方法。
(一)信息監控 信息監控是指按照干部管理權限,通過各種有效途徑,掌握各部門及黨員在思想道德風險、制度機制與業務流程風險、崗位職責風險等方面存在的問題。
1、利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點和不足。
2、利用民主生活會、民主測評、黨風廉政監督員會議、群眾評議等方式,發現黨員干部存在的問題。
3、利用信訪舉報、領導干部接待日等手段及其子監督的方式,了解群眾反映的問題。
4、根據日常工作情況,發現苗頭性、傾向性問題。
5、其他可行的監控措施。
(二)定期檢查
廉政風險防控機制建設工作領導小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對以下內容:
1、風險防范措施的制定是否具有針對性,措施的落實是否取得效果。
2、黨員干部廉潔自律、履職盡責情況
3、制度機制中的薄弱環節。
(三)不定期抽查
廉政風險防控機制建設工作領導小組根據工作需要,選擇重點崗位、重大部門、重點人員開展抽查工作,抽查的內容,主要是各崗位、部門、人員落實風險防范措施的情況。抽查的主要方式包括:
1、發揮黨風廉政監督員的作用,選擇重點進行抽查。
2、廉政風險防范機制建設工作領導小組,不定期的進行抽查和檢查。以聽取匯報,查閱學習教育臺帳及各種活動記錄,抽樣問卷調查,查閱各單位相關記錄,召開座談會等。
(四)監控結果的運用
對中期監控發現的問題與不足,按照管理權限,及時采取后期處置措施,避免問題的擴大化、嚴重化。同時,要認真分析問題出現的原因,對不具有針對性、有效性的防范措施,及時修正;對未落實防范措施的,及時整改,并追究相關人員的責任。
三、后期處置階段
廉政風險防控機制建設工作后期處置辦法是針對中期監控發現的問題,視情節嚴重程度不同,按照管理權限,由廉政風險防控機制建設工作領導小組分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改三種措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發展成為違紀違法行為。
(一)警示提醒
警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育監督,本著有則改之,無則加勉的原則,對群眾有反映,可能出現腐敗問題的黨員干部,進行警示提醒。
(二)誡勉糾錯
誡勉糾錯立足于不足和督促黨員干部及時發現自身存在的廉政問題,及時糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導,終止其錯誤行為繼續發展。
誡勉糾錯的實施權限,改進誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定,最長超過3個月。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內制度措施并及時糾正錯誤行為,廉政風險防控進行建設工作領導小組負責監督檢查其糾錯落實情況,并將相關情況報告廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。
(三)責令整改
責令整改立足于保護和挽救黨員干部,對已實施錯誤行為,構成輕微違規違紀,但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強制履行,避免問題進一步發展。
責令整改的實施期限,根據責令整改對象存在問題的輕重程度確定,最長不超過6個月。責令整改對象應當在10各工作制度整改措施并及時糾正錯誤行為,廉政風險防控機制建設工作領導小組負責監督檢查其整改落實情況,并將相關情況報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室備案。
(四)處置結果的運行
1、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象,誠心接受批評、整改的,既往不咎;整改不力,錯誤繼續蔓延構成違紀違法行為的,按照有關規定組織處理,或立案查處。
2、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改相關情況應及時通報相關部門,作為考核依據,并記入個人廉政檔案。
3、誡勉糾錯和責令整改對象在糾錯和中國期間,不能提拔、調動,不能參加各類先進評比。
4、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改對象可向廉政風險防控機制建設工作領導小組或者上級廉政風險防控機制建設工作領導小組提出異議,經調查了解后,予以答復。