第一篇：安全措施費(fèi)用管理制度

分公司安全措施費(fèi)用管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全管理，確保安全措施費(fèi)用及時(shí)使用到位,保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故發(fā)生，保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，項(xiàng)目部特制訂安全措施和費(fèi)用管理制度。

一、項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶，專項(xiàng)資金帳戶由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程安全生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用；

二、安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1.5％計(jì)取列入項(xiàng)目安全成本，統(tǒng)一由項(xiàng)目部管理，安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用必須立項(xiàng)。工程項(xiàng)目開工初期，項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用，原則上由項(xiàng)目部按計(jì)劃進(jìn)行支配使用，項(xiàng)目部安全部門提出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，由項(xiàng)目部安排專業(yè)人員購(gòu)買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

三、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用范圍。

1、安全管理實(shí)施方案（制度）的編印費(fèi)用。

2、安全標(biāo)志的購(gòu)置以及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣教書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置）費(fèi)用。

3、安全培訓(xùn)費(fèi)用。

4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費(fèi)用。

5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測(cè)以及危房鑒定加固費(fèi)用。

6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購(gòu)置和檢測(cè)費(fèi)用。

7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費(fèi)用。

8、變配電裝置的三級(jí)配電箱、外電防護(hù)、二級(jí)保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購(gòu)置費(fèi)用。

9、起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備（含井字架、龍門架）與外用電梯的安全檢測(cè)、安全防護(hù)設(shè)施（含警戒標(biāo)志）費(fèi)用；卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用。

10、施工機(jī)具的臨時(shí)防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用。

11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測(cè)費(fèi)用和上下層間安全防護(hù)費(fèi)用。

12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購(gòu)置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用。

13、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)應(yīng)急措施設(shè)備費(fèi)用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U(xiǎn)工作中所需的特殊防護(hù)費(fèi)用。

14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用。

15、按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。

四、安全文明施工措施費(fèi)。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全文明措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全文明措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計(jì)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取。

五、屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷，按財(cái)務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，財(cái)務(wù)部建立安全專項(xiàng)資金使用臺(tái)帳，根據(jù)項(xiàng)目部使用情況每季度予以匯總，并對(duì)帳，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)核準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目部專項(xiàng)資金投入與使用的情況，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)帳、報(bào)表等；

2、實(shí)物與帳冊(cè)是否相符；

3、報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效；

4、財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改，如屢次違反，分公司將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投入資金額，新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。

八、項(xiàng)目部對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的，項(xiàng)目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰，罰款數(shù)額由項(xiàng)目部核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、項(xiàng)目部對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

十、合理利用設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實(shí)效，安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。分公司安全生產(chǎn)科

第二篇：安全措施費(fèi)用管理制度

中國(guó)第四冶金建設(shè)有限責(zé)任公司贛州臺(tái)灣城工程項(xiàng)目部

安全文明措施費(fèi)用管理制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部安全文明管理，確保安全文明措施費(fèi)用及時(shí)使用到位,保證安全文明生產(chǎn)資金的有效投入，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故發(fā)生，保障施工人員生命和身體健康。為進(jìn)一步明確安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目部特制訂本安全文明措施費(fèi)用管理制度。

一、項(xiàng)目部設(shè)立安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶，專項(xiàng)資金帳戶由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)專用于保障工程安全文明生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用；

二、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1.86％計(jì)取列入項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)成本，統(tǒng)一由項(xiàng)目部管理，安全文明生產(chǎn)費(fèi)用的使用必須立項(xiàng)。工程項(xiàng)目開工初期，項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全文明生產(chǎn)措施、方案，以及安全文明措施費(fèi)的支出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)。專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用，原則上由項(xiàng)目部按計(jì)劃進(jìn)行支配使用，項(xiàng)目部安全部門提出申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，由項(xiàng)目部安排專業(yè)人員購(gòu)買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。

三、安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)用的使用范圍。

1、安全文明管理實(shí)施方案（制度）的編印費(fèi)用。

2、安全文明標(biāo)志的購(gòu)置以及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣教書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置）費(fèi)用。

3、安全文明培訓(xùn)費(fèi)用。

4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費(fèi)用。

5、基坑臨邊防護(hù)和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護(hù)的變形監(jiān)測(cè)以及危房鑒定加固費(fèi)用。

6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購(gòu)置和檢測(cè)費(fèi)用。

7、四口、五臨邊的安全防護(hù)費(fèi)用。

8、變配電裝置的三級(jí)配電箱、外電防護(hù)、二級(jí)保護(hù)的防觸電系統(tǒng)購(gòu)置費(fèi)用。

9、起重機(jī)、塔吊等起重吊裝設(shè)備（含井字架、龍門架）與外用電梯的安全檢測(cè)、安全防護(hù)設(shè)施（含警戒標(biāo)志）費(fèi)用；卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用。

10、施工機(jī)具的臨時(shí)防雨工棚和外圍護(hù)欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用。

11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測(cè)費(fèi)用和上下層間安全防護(hù)費(fèi)用。

12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購(gòu)置和設(shè)置臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用。

13、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)應(yīng)急措施設(shè)備費(fèi)用，包括供水、燃?xì)夤こ虛岆U(xiǎn)工作中所需的特殊防護(hù)費(fèi)用。

14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用。

15、按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全文明生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。

四、安全文明施工措施費(fèi)

項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行，合同中安全文明措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全文明措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累計(jì)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取。

五、屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷，按財(cái)務(wù)規(guī)定要求，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后，方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，財(cái)務(wù)部建立安全專項(xiàng)資金使用臺(tái)帳，根據(jù)項(xiàng)目部使用情況每季度予以匯總，并對(duì)帳，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)核準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目部專項(xiàng)資金投入與使用的情況

由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺(tái)帳、報(bào)表等；

2、實(shí)物與帳冊(cè)是否相符；

3、報(bào)銷手續(xù)是否齊全，報(bào)銷憑證是否有效；

4、財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改，如屢次違反，項(xiàng)目部將對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

七、項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)追加投入資金額，新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。

八、項(xiàng)目部對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的，項(xiàng)目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰，罰款數(shù)額由項(xiàng)目部核定，罰款的收入，應(yīng)如數(shù)上繳項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、項(xiàng)目部對(duì)于安全文明生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的班組、個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金不使用項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

十、合理利用設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究實(shí)效，安全文明生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。

第三篇：安全措施費(fèi)用管理制度修改

新疆特變電工新疆能源有限公司

安全措施費(fèi)用管理制度

一、總則

(一)為改善安全生產(chǎn)條件，搞好安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本適度。

(二)安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的重要措施。公司各部門在編制施工組織設(shè)計(jì)、安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取計(jì)劃。

(三)安全生產(chǎn)費(fèi)用是指公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(3元/噸)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)條件的資金。安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于煤炭安全技術(shù)措施的實(shí)施及為滿足和達(dá)到煤炭安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的整改。

二、安全措施費(fèi)使用的范圍

根據(jù)國(guó)家煤礦監(jiān)察局等部委《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，凡為改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施，均屬安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍。可分為以下八類：

(一)安全技術(shù)措施，完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出：以防止工傷事故為目的的一切措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置以及各種安全防塵、防水、防火設(shè)施等。

1、露天礦綜合防塵：露天礦防塵、除塵的設(shè)備設(shè)施；

2、邊坡監(jiān)控：地表及地下邊坡變形監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和防范等儀器、設(shè)備設(shè)施；

3、防滅火：露天礦煤(層)炭自燃防滅火、消防滅火等設(shè)備設(shè)施；

4、防治水：露天礦防排水的設(shè)備設(shè)施及用于治水的工程及設(shè)備、設(shè)施；

5、防治邊幫滑坡：采場(chǎng)、排土場(chǎng)、卸煤平臺(tái)等邊坡加固、支護(hù)等設(shè)施。

6、機(jī)電設(shè)備：《煤礦安全規(guī)程》要求的機(jī)電設(shè)備的防護(hù)、維護(hù)等；

7、供配電系統(tǒng)：《煤礦安全規(guī)程》要求的供電、電氣線路、各種保護(hù)、變配電所等各種安全檢測(cè)和安全防護(hù)的設(shè)備設(shè)施；

8、篩分系統(tǒng)：安全檢測(cè)、安全防護(hù)的設(shè)備設(shè)施；

9、排土場(chǎng)：安全照明、安全設(shè)施及設(shè)備；

10、其他用于完善、改造和維護(hù)露天煤礦安全的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。(二)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。(三)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

包括公司負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及各類人員安全技能的教育培訓(xùn)，各類應(yīng)急救援預(yù)案的演練等。

(四)職業(yè)危害防治措施：以改善有害職工身體健康的生產(chǎn)環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切措施，如防塵、防毒、防噪聲、防輻射、防振動(dòng)以及通風(fēng)、降溫、防寒等。

(五)輔助房屋及其設(shè)施：有關(guān)保障生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施，如淋浴室、更衣室、婦女衛(wèi)生室等；但集體福利設(shè)施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在此列。

(六)宣傳教育：安全技術(shù)教材、圖書儀器、音像設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)教育室、安全技術(shù)訓(xùn)練班、安全技術(shù)展覽會(huì)等需要的設(shè)施。

(七)安全管理：安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)許可證辦理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出、安全生產(chǎn)檢查支出。

(八)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

三、安全措施費(fèi)用使用的管理

(一)公司安全技術(shù)措施費(fèi)用是按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行足額提取，并建立相應(yīng)管理臺(tái)賬。(二)新建、擴(kuò)建、改建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目需要解決的安全技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用，應(yīng)在本工程項(xiàng)目中支出。

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于安全技術(shù)措施項(xiàng)目的費(fèi)用要專款專用，不得挪作他用。

(四)安全費(fèi)用專戶節(jié)余轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用，當(dāng)年計(jì)提的安全費(fèi)用不足支付的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

(五)公司財(cái)務(wù)部對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用的提取、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握安全技術(shù)措施項(xiàng)目的實(shí)施及費(fèi)用使用情況。

四、附則

(一)本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

(二)本制度由特變電工新疆能源有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：安全措施費(fèi)用

第一條 為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號(hào))，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。

本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見附件1。

第四條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。

第五條 安全文明施工措施費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。基本費(fèi)為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)獲取的安全文明措施增加費(fèi)。

安全文明施工措施費(fèi)按現(xiàn)行定額規(guī)定的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、基本費(fèi)

安全文明施工措施基本費(fèi)費(fèi)率表

基本費(fèi)費(fèi)率 建筑工程 0.90 1.20 6 單獨(dú)裝飾工程2 整體拆除工程1.80 3 單獨(dú)安裝工程 0.45 1.80 3 市政工程 0.68 1.80 4.5 園林綠化工程 0.451.80 3 三 臨時(shí)設(shè)施

建筑工程 1.80 6 9 單獨(dú)裝飾工程6 整體拆除工程-6 6 注：1.表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨(dú)發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃?xì)狻⒔o排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨(dú)安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及評(píng)分辦法。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對(duì)安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評(píng)價(jià)情況確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

1、評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)良者，計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

計(jì)算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的40%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算公式如下：

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×40%+基本費(fèi)費(fèi)率×（評(píng)價(jià)得分-80）×3%。

2、評(píng)價(jià)結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)計(jì)取，不計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

3、評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評(píng)價(jià)結(jié)果作為測(cè)定和計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)的依據(jù)。整改后評(píng)價(jià)仍不合格者，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費(fèi)中的文明施工費(fèi)按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)取。

四、施工期間承包人發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故的，不計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)中的安全施工費(fèi)。

五、未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程，一律不得計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)。

第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)為不參與競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制概算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。

文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2

第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，“文明施工”、“安全施工”、“臨時(shí)設(shè)施”費(fèi)未按第六條規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實(shí)到位，文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施三項(xiàng)措施費(fèi)實(shí)行費(fèi)率測(cè)定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（附件2）到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測(cè)定。

未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工措施費(fèi)率的測(cè)定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市、州工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果，測(cè)定評(píng)價(jià)費(fèi)率并確定承包人應(yīng)計(jì)取的安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到測(cè)定表后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第九條 安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算管理：

工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率辦理竣工結(jié)算。

未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)或承包人不能出具《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費(fèi)。

第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費(fèi)用不得低于基本費(fèi)的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。

實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。

第十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位提交。

第十二條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工措施費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。

發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。

第十四條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)專款專用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在核對(duì)工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)出具的《安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》確定的費(fèi)率，計(jì)算安全文明施工措施費(fèi)。

造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計(jì)算安全文明施工措施費(fèi)的，依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）第十九條、二十條進(jìn)行處罰。

第十七條 工程監(jiān)理單位存在未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求承包人整改或者暫時(shí)停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條進(jìn)行處罰。

第十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分：

（一）對(duì)沒有提交安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程不予監(jiān)督執(zhí)行，導(dǎo)致頒發(fā)施工許可證有過失的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第十九條 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年8月1日起執(zhí)行。

附件1：

安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)用組成一、安全施工費(fèi)

1、安全資料、特殊作業(yè)專項(xiàng)方案的編制，安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及安全宣傳的費(fèi)用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），“五臨邊”（陽(yáng)臺(tái)圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)），水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費(fèi)用；

3、施工安全用電的費(fèi)用，包括配電箱三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施；

4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；

5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用；

6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；

7、施工安全防護(hù)通道的費(fèi)用；

8、工人的安全防護(hù)用品、用具購(gòu)置費(fèi)用；

9、消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用；

10、電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費(fèi)；

11、其他安全防護(hù)措施費(fèi)用。

二、文明施工費(fèi)

1、“五牌一圖”的費(fèi)用；

2、現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語(yǔ)等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用，建筑物內(nèi)臨時(shí)便溺設(shè)施費(fèi)用；其他施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；

3、現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；生活用潔凈燃料費(fèi)用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費(fèi)用；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用；

5、水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費(fèi)用；

6、現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、生活垃圾清理外運(yùn)、場(chǎng)地排水排污措施的費(fèi)用；市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；

7、現(xiàn)場(chǎng)綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用；

8、現(xiàn)場(chǎng)配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用；

9、用于現(xiàn)場(chǎng)工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用；

10、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用；

11、其他文明施工措施費(fèi)用。

三、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用；如臨時(shí)宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時(shí)文化福利用房、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)、攪拌臺(tái)、臨時(shí)簡(jiǎn)易水塔、水池等。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。如臨時(shí)供水管道、臨時(shí)供電管線、小型臨時(shí)設(shè)施等；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)臨時(shí)簡(jiǎn)易道路鋪設(shè)，臨時(shí)排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費(fèi)用。

5、其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。

附件2：

安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表

計(jì)劃竣工日期

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況 評(píng)價(jià)單位及人員 評(píng)價(jià)單位及人員 總分 等級(jí) 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見

(蓋章)

年 月 日

施工期間承包人是否發(fā)生四級(jí)以上（含四級(jí)）質(zhì)量安全事故 是/否 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見 蓋(蓋 章)年 月 日

工地地面是否做硬化處理 是/否 安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率 基本費(fèi)費(fèi)率（%）以定額人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ) 以定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率（%）以定額人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)

以定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)

總費(fèi)率（%）以定額人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)

以定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ) 安全文明施工 措施費(fèi)費(fèi)率測(cè)定 機(jī)構(gòu)測(cè)定意見

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施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施研究 發(fā)表于2009-1-19 11:57:40分使用道具小中大樓主

摘要：2003年1至10月全國(guó)建筑施工發(fā)生事故1001起，死亡1174人，每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降，但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而第一季度全國(guó)建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發(fā)生事故1.77起，死亡人數(shù)2.16人。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng) 安全 現(xiàn)狀

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。胡錦.濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“:各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅(jiān)持施工安全無小事，就是要堅(jiān)持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機(jī)構(gòu)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

堅(jiān)持施工安全無小事，就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng)，關(guān)心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望，當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號(hào)。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環(huán)境，提高建筑施工人員生活水平和安全標(biāo)準(zhǔn)，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機(jī)構(gòu)，最重要的責(zé)任是為廣大建筑施工人員創(chuàng)造安全的工作和生活環(huán)境，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明施工仁和的生活和工作環(huán)境，就是落實(shí)“三個(gè).代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現(xiàn)，故應(yīng)把建筑施工安全問題，放在建設(shè)行業(yè)最高點(diǎn)、最緊要的工作來對(duì)待。

目前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴(yán)竣；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。故而對(duì)待施工安全不可掉已輕心，僥幸對(duì)待，但解決問題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過程，強(qiáng)抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，防消結(jié)合。

一、高位癱瘓的脫節(jié)管理模式。

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)竣的建筑環(huán)境，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能收建筑施工項(xiàng)目的承包人，從而被.迫違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，未能很好貫徹落實(shí)國(guó)家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

二、現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。

當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

然而，當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動(dòng)局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造就相當(dāng)市一級(jí)對(duì)區(qū)、縣一級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護(hù)主義被動(dòng)局面。

三、建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實(shí)，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工的形勢(shì)和大政方針、對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過場(chǎng)，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實(shí)。

四、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全。

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)的工作無從開展。

建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識(shí)。

建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主管施工質(zhì)量。

六、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問題。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《JGJ59—99》、國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)照國(guó)家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯(cuò)誤和隱患，且專項(xiàng)安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認(rèn)真如實(shí)審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動(dòng)記錄真實(shí)性不高；交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，由具體管理人員落實(shí)到具體作業(yè)人員，并簽名；驗(yàn)收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實(shí)性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗(yàn)的多，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的少，檢查的多，處罰的少。

2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且無排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進(jìn)行規(guī)范的剛性連結(jié)；架體內(nèi)封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范；卸料平臺(tái)未能獨(dú)立搭設(shè)或未完全獨(dú)立搭設(shè)的現(xiàn)象存在；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設(shè)置水平加固桿和剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。

3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測(cè)。

4、“三寶四口五臨邊” 防護(hù)不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進(jìn)行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險(xiǎn)；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

5、現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。

6、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。

7、井字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；個(gè)別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。

8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，硬地化不到位，場(chǎng)地高低不平，無排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場(chǎng)清，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作住宿；生活設(shè)施相當(dāng)部分工地仍不夠重視和規(guī)范，存在不符合規(guī)定和簡(jiǎn)陋現(xiàn)象，還出現(xiàn)相當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現(xiàn)場(chǎng)還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對(duì)性，流于形式。

當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，責(zé)任的重大，而看到問題，應(yīng)看其根源和本質(zhì)，知已知彼，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)本根治，摸索和制定出解決問題的有力和科學(xué)措施，才能對(duì)存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，是建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實(shí)“三個(gè).代表”重要思想的最好體現(xiàn)。

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，應(yīng)時(shí)刻講憂患意識(shí)，居安思危，力戒驕滿，時(shí)時(shí)敲響安全生產(chǎn)警鐘，認(rèn)識(shí)到建筑施工安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，時(shí)刻牢記當(dāng)前形勢(shì)下所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，時(shí)刻牢記建筑施工安全所負(fù)的使命，時(shí)刻牢記對(duì)建筑施工人員所承擔(dān)的專業(yè)職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把建筑施工安全工作做好，扎扎實(shí)實(shí)地解決存在突出安全問題，扎扎實(shí)實(shí)地為施工人員創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境和謀利益。

當(dāng)前，抓建筑施工安全不管從意識(shí)思想，或從實(shí)際行動(dòng)上，都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，把建筑施工安全工作更好地落實(shí)到實(shí)處。建筑施工安全問題是動(dòng)態(tài)的，絕不能陶醉于已有的成績(jī)而稍有懈怠，絕不能固步自封不前，絕不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。

關(guān)愛生命，以人為本保安全。一個(gè)文明的社會(huì)，是以人為本的社會(huì)，是尊重生命的社會(huì)，是富于人性、人情、人道主義的社會(huì)，是“仁者愛人”的社會(huì)。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。故本人認(rèn)為，建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問題：

一、以人為本，關(guān)愛生命，抓意識(shí)形態(tài)，充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性。

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政.治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。

二、在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度。

通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參保安全保險(xiǎn)，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

三、根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。

對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。古人云：“有法不依，與無法同。”故依法行政落實(shí)到實(shí)處，是各級(jí)管理人員的首要職責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

另外，應(yīng)理順和落實(shí)項(xiàng)目承包人與施工企業(yè)的隸屬關(guān)系，提高建筑施工企業(yè)的控制權(quán)和威望，增強(qiáng)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目承包人的制約，從而避免中間出現(xiàn)斷層和中層閉置。

四、更新觀念，高度重視施工安全工作的動(dòng)態(tài)性，調(diào)整管理機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

施工安全管理工作要標(biāo)本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。

嚴(yán)格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)其安全職責(zé)，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。

更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到建筑施工安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山！人命關(guān)天，責(zé)任重大，一點(diǎn)松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢(shì)又嚴(yán)峻，必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制，理順市級(jí)行政隸屬關(guān)系，采用市級(jí)對(duì)縣、區(qū)進(jìn)行垂直管理，避免行政失控或感情行事，確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。

五、與時(shí)俱進(jìn)抓安全。

發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。社會(huì)信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產(chǎn)力，故對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。

在建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，把施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評(píng)優(yōu)相結(jié)合。并建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。從而，加大安全監(jiān)督和行政執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。

在施工安全工作中，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，研究新問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

另外，要加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

六、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。

在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。

針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識(shí)和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，真正達(dá)到任職要求。對(duì)建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，持證上崗，抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工安全意識(shí)和操作技能。

統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。

七、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。

抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點(diǎn)，抓事故多發(fā)點(diǎn)，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險(xiǎn)部位，做到標(biāo)本根治，故應(yīng)從以下各部進(jìn)行重點(diǎn)的治理、監(jiān)管和專注：

1、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿；對(duì)架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺(tái)未獨(dú)立設(shè)置；嚴(yán)格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國(guó)家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅(jiān)決杜絕凌駕于國(guó)家規(guī)范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標(biāo)準(zhǔn)之上，違規(guī)搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2、規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

3、高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

4、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

5、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場(chǎng)配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

6、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具的防護(hù)。特別是圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵的安全防護(hù)。

7、規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

8、規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作，重視按規(guī)定要求資料建檔。

9、加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工。重視文明施工意識(shí)宣傳，抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場(chǎng)防火和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大用戶利益。從而，通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面，順序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個(gè)臺(tái)階。

作為建筑施工安全主管機(jī)構(gòu)，主要的責(zé)任和義務(wù)是確保施工作業(yè)人員的安康，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正在建筑系統(tǒng).戰(zhàn)線上，落實(shí)“三個(gè).代表”的重要思想，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)；也才能用實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，從實(shí)踐“三個(gè).代表”重要思想的高度，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的新局面，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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第五篇：安全措施費(fèi)用投入使用計(jì)劃書

安全措施費(fèi)用使用計(jì)劃書

一、總則

為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、財(cái)政部及國(guó)家安全監(jiān)督總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、條例，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為保證項(xiàng)目部安全投入的有效實(shí)施，特制定本辦法。

二、安全管理目標(biāo)

公司安全生產(chǎn)遵循“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，通過對(duì)危險(xiǎn)源的事先識(shí)別和分析，制訂相應(yīng)的防范措施，并通過必要的經(jīng)費(fèi)投入來消除安全隱患，質(zhì)量、安全事故0起、職工負(fù)傷率不超過3‰。職業(yè)病發(fā)病率0起、危險(xiǎn)部位安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、隱患整改率100%.員工安全教育率100%，主要人員安全教育率100%，杜絕死亡事故及重大機(jī)械交通事故，避免重傷事故，控制重傷事故在3‰以下，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)順利達(dá)標(biāo)，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用途

各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合各自具體情況，安排并投入相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)主要用途計(jì)比例如下：

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出等占55%。

1）危險(xiǎn)部位的防護(hù)、防滑設(shè)施，漏電保護(hù)器。2）防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等。

3）安全警示、警告標(biāo)示、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購(gòu)買、制作、安裝及維修、維護(hù)。

4）特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。

5）其他安全防護(hù)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，占20%。

1）各種應(yīng)急救援設(shè)備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。2）安全帽、保險(xiǎn)帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品。3）其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具。

3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出占5%。

1）日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估 2）聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出占10%。

1）對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辯別、評(píng)估、整改、監(jiān)控。2）爆破物、放射性物品儲(chǔ)存、使用、防護(hù)。

3）對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出占5%。

1）“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)。2）內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育 3）組織應(yīng)急救援演練

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)；職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支）占5%。

1）召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)。

2）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等活動(dòng)。3）安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

4）購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影象資料。5）配備給專職安全員使用的相機(jī)、電腦等物品。

6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：發(fā)給專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、安全保證體系

為了做到安全施工，本工程在項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全防護(hù)管理小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)本工地的安全工作。

安全保證體系組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理 張玉萍

專職安全員 侯小方

技術(shù)負(fù)責(zé) 謝登高

袁順軍

安娜

袁鵬毅

段艷玲

徐少明

五、安全管理制度

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。

2、切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，道路要平整暢通，材料構(gòu)件應(yīng)堆放整齊。

3、安全“三寶”必須堅(jiān)持貫徹使用，并經(jīng)常檢查與督促。

4、加強(qiáng)冬、雨季施工管理，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防滑措施。

5、電工、電焊工、起重工、司機(jī)和機(jī)動(dòng)車司必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格領(lǐng)到操作證后，方可獨(dú)立操作。

6、正確使用個(gè)人防護(hù)用品，堅(jiān)決貫徹安全防護(hù)措施，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班，小孩不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

7、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)貫徹“強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章”的要求，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，實(shí)行每周召開一次班組安全例會(huì)，進(jìn)行不少于二次的安全檢查，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，實(shí)行問題要提出針對(duì)性的意見，及時(shí)整改。

六、安全責(zé)任制度

根據(jù)“誰(shuí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，針對(duì)本工程特點(diǎn)與項(xiàng)目部的實(shí)際情況，建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。

1、項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)整個(gè)工程施工安全總負(fù)責(zé)。

2、施工總負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)拆除、土建、安裝、室外、道路五大部分安全技術(shù)措施的編制和審核；安全技術(shù)的交底和安全技術(shù)教育工作。

3、項(xiàng)目施工員：負(fù)責(zé)分管轄施工范圍的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

4、專職安全員：負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查。

5、安全組織體制必須與生產(chǎn)體制相一致，是保證安全生產(chǎn)必不可少的部分。各專業(yè)人員有崗位的安全職責(zé)，這個(gè)責(zé)任制整個(gè)工地形成一個(gè)職責(zé)分明安全工作網(wǎng)絡(luò)。

七、安全教育制度

1、在本工程項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工和勞務(wù)人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面掌握安全生產(chǎn)，文明施工的科學(xué)知識(shí)，反各種有關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)范落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)。

2、凡參加本工程所有領(lǐng)導(dǎo)、施工員及分包單位的各類人員都必須接受宣傳安全教育、并經(jīng)宣傳安全教育登記簽字后方可參加本工程的宣傳安全施工教育。未經(jīng)宣傳安全教育卡上登記簽字的，一律按違章施工處理。

3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)市勞動(dòng)部門特種作業(yè)考核合格后，持證方能上證操作，并按規(guī)定進(jìn)行定期審證教育。

4、采用新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備施工時(shí)，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作施工的安全規(guī)程教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗。

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，工程技術(shù)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全改革思想水平，熟悉安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識(shí)。

6、新工人（含勞務(wù)人員）要有固定或指定師傅教助學(xué)，使之迅速掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。

7、對(duì)重要、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程及新工藝、新材料的使用均要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，每一次下達(dá)任務(wù)的同時(shí)對(duì)工人班組要進(jìn)行交底，班組長(zhǎng)利用每天班前會(huì)對(duì)全班工人進(jìn)行上崗安全交底，受交底者履行簽字手續(xù)。

8、外來勞務(wù)人員和新工人入場(chǎng)均要進(jìn)行上崗教育，工人交換工程，須進(jìn)行新工程的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工程操作技能，熟悉本工程安全技術(shù)操作堆積，建立“職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡”并及時(shí)做好記錄。

八、工傷事故處理制度

建立工傷事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報(bào)告，認(rèn)真做好“三不放過”工作。

1、安全排險(xiǎn)救助原則.1)及時(shí)，及時(shí)撤離有關(guān)人員，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排險(xiǎn)救助。2）先撤人，后排險(xiǎn)。3）先救人，后排險(xiǎn)。

4）先防險(xiǎn)，后數(shù)人。應(yīng)采取有效措施防止排險(xiǎn)人員受到傷害。5）先防險(xiǎn)，后排險(xiǎn)。6）先排險(xiǎn)，后清理。7）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

2、編制真實(shí)詳盡的調(diào)查報(bào)告,上報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)理,并報(bào)安質(zhì)部備案。

九、事故報(bào)告制度

1、發(fā)現(xiàn)事故立即進(jìn)行搶救,由工地負(fù)責(zé)人解決,找出事故原因,查清來龍去脈，落實(shí)整改措施，并做好記錄。

2、出現(xiàn)重大事故應(yīng)立即向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)，做好搶救工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查清事故原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育全體員工。

十、檢查驗(yàn)收制度

1、安全設(shè)施是按照施工組織設(shè)計(jì)及分部分項(xiàng)工程技術(shù)安全措施配備的，當(dāng)這些安全設(shè)施按規(guī)定設(shè)置以后，為了保證數(shù)量、質(zhì)量、位置、性能都符合原措施規(guī)定的要求，將定期對(duì)這些安全設(shè)施，進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

2、有些特殊的機(jī)械設(shè)備，還要有勞動(dòng)部門、安全管理部門對(duì)各部分結(jié)構(gòu)、連接、接地裝置、保護(hù)柵欄等按專門順序進(jìn)行復(fù)查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，完成全部驗(yàn)收手續(xù)。掛上合格牌后，方可投入施工使用。結(jié)合本工程的情況，下列機(jī)械設(shè)施必須執(zhí)行驗(yàn)收掛牌。

1)各種配電箱 2)手動(dòng)電動(dòng)工具 3)各種起重運(yùn)輸機(jī)械 4)氣割設(shè)備 5)登高設(shè)備

十一、安全技術(shù)交底制度

（1）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。（2）切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作，道路通暢、材料整齊。（3）現(xiàn)場(chǎng)鋼管、模板、扣件等要及時(shí)清理，集中堆放。（4）安全“三寶”必須貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)教育，經(jīng)常檢查“三寶”使用情況。（5）機(jī)電設(shè)備一律有安全防護(hù)措施和可靠的接地、接零，機(jī)具操作要有專人負(fù)責(zé)。

（6）土石方開挖要注意堆放的高度和距離，并要有可靠的護(hù)衛(wèi)措施。（7）加強(qiáng)冬、雨季的施工管理，現(xiàn)場(chǎng)要有防滑措施。（8）高溫季節(jié)應(yīng)做好防暑降溫工作。

（9）施工前應(yīng)經(jīng)常檢查腳手架的牢固度和穩(wěn)定性。

（10）高空作業(yè)人員要經(jīng)過醫(yī)療部門的檢查，患有心臟病、高血壓、貧血及其它不適應(yīng)高空作業(yè)和人員，不得從事高空作業(yè)。

（11）非現(xiàn)場(chǎng)施工人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，孩嚴(yán)禁入場(chǎng)。

（12）現(xiàn)場(chǎng)有高壓線通過時(shí)，必須按電業(yè)局的規(guī)定和“建筑安裝安全扶操作規(guī)程”的有關(guān)規(guī)定辦理。

十二、現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)性制度

（1）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立安全規(guī)章領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任主要負(fù)責(zé)人。安全工作網(wǎng)絡(luò)要做到橫向到邊、豎向到底。

（2）堅(jiān)持每周開一次班組安全例會(huì)，每月有一次以施工隊(duì)為單位的安全檢查。根據(jù)檢查情況提出針對(duì)性的整改措施。

（3）做好每個(gè)分項(xiàng)分部工程的安全技術(shù)交底，根據(jù)不同施工部位、不同季節(jié)、不問工種分別進(jìn)行，力求詳細(xì)、周到。

（4）對(duì)參加本工程施工的成員，逐一不漏地進(jìn)行安全三級(jí)教育，并經(jīng)考試合格，記錄在案。

十三、保證安全技術(shù)措施

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅法規(guī)、消滅違章的要求，要遵照安全管理部門關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作的五類二十七項(xiàng)要求。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。結(jié)合本單位的具體情況，制定切實(shí)有效的安全工作實(shí)施細(xì)則，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十四、“五牌一圖”與“安全標(biāo)志”

施工現(xiàn)場(chǎng)必須有“四牌一圖”，即工程概況牌、安全施工警示牌、文明施工措施牌、安全宣傳牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確，宣傳安全生產(chǎn)，在主要施工部位，作業(yè)點(diǎn)，危險(xiǎn)區(qū)。主要道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警告牌。

十五、安全技術(shù)措施（1）對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)職工，無論新老職工都必須必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各工種的操作規(guī)程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。使所有職工掌握安全知識(shí)，樹立“安全第一”的思想。

（2）在安排生產(chǎn)時(shí)，必須安排全工作，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)特殊工作、特殊部位要有專人負(fù)責(zé)，訂出明確的安全要求，確保安全生產(chǎn)。

（3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全使用，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》。（4）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，要按總平面的要求布置。

1）架設(shè)架空線路，導(dǎo)線架設(shè)在專用電線桿上。線路采用鋁芯黑膠皮絕緣線，其截面不小于16㎜2。架空線路的檔距一般為30m，最大不得大于35m，在一個(gè)檔距內(nèi)每一層空線的接頭數(shù)不得超過該層導(dǎo)線條數(shù)的5%，且一根導(dǎo)線只允許有一個(gè)接頭。線間距離應(yīng)大于0.3m。導(dǎo)線最大弧垂與地面距離不小4.5m。

2）設(shè)立工地施工用電管理專人，負(fù)責(zé)各種電機(jī)設(shè)備的用電許可證發(fā)放。對(duì)進(jìn)入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底，并檢查監(jiān)督工地用電安全工作。

3）必須執(zhí)行交接班記錄制度。

4）值班電工對(duì)新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時(shí)進(jìn)行絕緣性能測(cè)定，符合要求并得到用電許可證后方可設(shè)入使用。

5）不得亂拉、亂用電線，特別是職工宿舍，不能為了個(gè)人方便，忽視安全用電工作。

6）對(duì)動(dòng)力用線，要采用三相五線制，所有用電設(shè)備應(yīng)設(shè)立漏電保護(hù)裝置：所有電閘開關(guān)，均設(shè)箱加鎖，以防上事故發(fā)生，做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏。

7）現(xiàn)場(chǎng)固定機(jī)械均接地保護(hù)：并經(jīng)常檢查安全防護(hù)是否有效，每天啟用前，電工應(yīng)作一次檢查，及時(shí)解決存在的問題。

8）夜間施工照明應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，在危險(xiǎn)地帶應(yīng)設(shè)立紅燈警示，施工照明必須滿足施工操作及材料廠運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

（5）認(rèn)真做好“安全三寶”的使用工作。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩戴安全帶，對(duì)于高空易發(fā)生墜落處，要搭設(shè)防護(hù)架。電焊工作業(yè)必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，電機(jī)一閘一漏；認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全防火、氧氣及乙炔氣瓶要遠(yuǎn)離火源堆放；夜間施工應(yīng)有專人負(fù)責(zé)照明，以保證夜間施工安全。全部使用安全網(wǎng)進(jìn)行圍護(hù)，對(duì)易發(fā)生安全事故的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

（6）特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超過期使用。

（7）及時(shí)投保。用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避施工生產(chǎn)過程中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，以保障業(yè)主與所有施工人員的利益。

（8）對(duì)起重設(shè)施、設(shè)備必須設(shè)有足夠的安全距離、安全維護(hù)、安全系數(shù)，有關(guān)作業(yè)有專項(xiàng)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

十六、消防及防爆防毒措施

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》，建立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的消防小組，落實(shí)防火責(zé)任制度。貫徹消防工作“以防為主，消防結(jié)合”的原則。

（1）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有明顯的防火宣傳標(biāo)志，定期組織防火檢查，建立防火工作樓案。加強(qiáng)消防意識(shí)和消防制度的教育，每月對(duì)職工進(jìn)行一次防火教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防制度，經(jīng)常開展消防活動(dòng)，如定期開展群眾性、專業(yè)性防火檢查，不公可以及時(shí)消除火災(zāi)隱患，更可以加強(qiáng)全員的消防觀念。按規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)，有專人負(fù)責(zé)，制定出教育訓(xùn)練計(jì)劃和管理辦法。

（2）工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時(shí)把工程情況進(jìn)行通報(bào)，一旦發(fā)生火警情況可得到消防部門的緊急救助。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工慶遵守有關(guān)消防規(guī)定及用人申請(qǐng)制度，建立動(dòng)火審批制度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，嚴(yán)禁非焊工操作，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。動(dòng)用明火施工，須報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安全機(jī)械組審批同意后，并有安全員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，方可操作。電、氣焊要集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行引火證制度，焊接時(shí)設(shè)看火人員和消防器材，看火人員在施焊后半小時(shí)方能離開焊接現(xiàn)場(chǎng)。電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)時(shí)要有操作證和用火證。動(dòng)火前清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具，用火證當(dāng)日有效，動(dòng)火地點(diǎn)變更重新辦理用火證手續(xù)。

（4）易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，應(yīng)專庫(kù)儲(chǔ)存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，并有專人負(fù)責(zé)和相應(yīng)的防火、防爆措施。施工材料的存放。保管，應(yīng)符合防火要求，并明確標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、料庫(kù)等）必須遵守安全規(guī)定，有專人管理，落實(shí)責(zé)任，按要求設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。

（5）焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。

（6）危險(xiǎn)品押運(yùn)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和特殊工種必須培訓(xùn)和審核，做到持有效證件上崗。

（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)配置平臺(tái)，以滿足消防要求。切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，在敷設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用水管道時(shí)，考慮消防用水的用量。

1)砌筑貯水池，設(shè)十臺(tái)消防高壓水泵。2)消防高壓水泵專用線路保證供電。3)按規(guī)定設(shè)置滅火器（酸堿型、干粉型）4)電焊時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)和檢查防火情況。

（8）在施工中要堅(jiān)持防火安全交底制度。特別在進(jìn)行電氣焊、油漆、粉刷或從事防火等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要有具體防火要求。

（9）保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，嚴(yán)格出入驗(yàn)證門衛(wèi)制度，并做好“四防”。“三證”的教育

（10）因施工需要搭設(shè)臨時(shí)建筑，應(yīng)符合防盜、防火要求，不使用易燃材料。（11）除設(shè)有防火措施的吸煙室外，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。

（12）施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)不得使用電熱器具。

（13）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不少于5m，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10m。禁止在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。

十七、安全設(shè)施的配備

根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，由項(xiàng)目經(jīng)理部提供詳盡的安全設(shè)放配備計(jì)劃。公司撥出專款，指令安全處專門負(fù)責(zé)落實(shí)，及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)。

本項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況主要需配備如下的安全設(shè)施：

1安全圍護(hù)設(shè)施：成型鋼板封閉圍欄、型鋼連續(xù)防護(hù)欄（必要時(shí)）、鋼管搭設(shè)防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)等。

2高空作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施：安全帽、安全帶、保險(xiǎn)扣、安全防護(hù)網(wǎng)、安全防護(hù)隔離層設(shè)施等。

3電氣防護(hù)設(shè)施：觸電保護(hù)器、漏電保護(hù)器、絕緣防護(hù)設(shè)施、接地保護(hù)設(shè)施、小型變壓器（提供安全電壓）等

4現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施：干粉型掛置滅火器、防護(hù)目鏡、防護(hù)罩、絕緣鞋、絕緣手套、屏蔽罩、防毒設(shè)施、安全急救箱等。

十八、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)

（1）安全設(shè)施的搭設(shè)要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范操作，完成的部分必須經(jīng)過專職安全員驗(yàn)收合格后才能投入使用。要堅(jiān)決禁止違章操作。杜絕野蠻施工。

（2）各種預(yù)留洞口，凡大于0.2m的必須設(shè)有蓋板固定。

（3）基坑臨邊、泥漿池、井口、通道洞口四周1m外全部采用鋼管搭設(shè)防護(hù)欄桿、外掛安全網(wǎng)的保護(hù)措施，高度為地面以上1m，要求達(dá)到防止操作者墜落措施。

十九、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演練 按照施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，定期按應(yīng)急救援預(yù)案的要求進(jìn)行演練，找出不足及時(shí)整改完善。

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力行新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1#樓項(xiàng)目經(jīng)理部 2014年5月5日