第一篇：淺談農村宅基地糾紛處理的原則及調解的方法技巧

淺談農村宅基地糾紛處理的原則及調解的方法技巧

“農村工作兩臺戲，計劃生育宅基地”。這句在我國農村廣為流傳的順口溜，客觀地反映出長期以來農民宅基地問題一直是農村生產生活中最具普遍性、復雜性、最棘手、最頭疼的問題，它是農村社會各種矛盾的焦點和誘發不穩定因素的導火索，影響農村鄰里的和睦關系，沖淡親情、友情。因此，如何妥善解決好農村居民的宅基地問題，更好地服務基層、服務農村，對于基層國土資源工作者來講，既是職責所系，也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。下面，我就基層國土資源工作者的角度，談一下自己對農村居民宅基地糾紛的種類、處理的原則及解決方法于技巧的淺薄看法與建議。

一、農村宅基地糾紛的種類及起因

農村宅基地糾紛起因很多，情況復雜。有歷史的、有現實的；有客觀的、有主觀的；有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的……但是，其主要表現有侵犯權益、界址不清、遺產歸屬、私自買賣、亂搭亂建、不按批準位臵建設、超面積建設、騙取批準、建新不拆舊、影響交通、滴水、排水等。隨著人類社會的進步，全民普法活動的積極開展，人們的法律意識逐步增強和我鎮社會主義新農村建設的深入開展，農村各項基礎設施建設步伐的加快，以土地整理、萬頃良田、新農村改造、新市鎮建設等相繼實施，未批先建、亂搭亂建、超占面積、四址移位、無證建設、建新不拆舊等時有發生。同時重大項目落戶，對土地的需求日益增多，由此也引發了土地權屬爭議的明顯上升，尤其是農村宅基地糾紛表現更為突出。以丹徒區上黨鎮為例，該鎮位于鎮江南郊，揚溧高速和滬寧高速縱橫貫穿我鎮，是鎮江古邑南鄉重鎮之一，2006年底由原上黨、上會二鎮合并而來，轄有15個行政村，兩個居委會。面積約122平方公里（二調面積），總戶數16931余戶，總人口52270人（2010年底統計數據）。上黨鎮是丹徒面積與人口大鎮，也是丹徒四大經濟板塊之一。宅基地糾紛，不僅直接影響了該鎮新農村建設的整體推進，而且還牽扯了當地政府的大量人力、物力、精力，同時，又給農村的社會穩定、創文明城鎮帶來不穩定隱患。嚴峻的形勢迫使我們國土資源部門解決宅基地糾紛刻不容緩，為此，我們必須增強憂患意識，積極化解矛盾，不斷促使居民宅基地工作納入正規化、科學化的發展軌道。

二、農村宅基地糾紛處理的原則

多年的基層工作經驗告訴我們，處理宅基地糾紛是一個復雜的系統過程，不能單靠某一部法律、法規來解決，這樣有時候不但不能妥善解決矛盾，甚至還會引發新的矛盾；這就需要我們要學會綜合利用各項法律、法規。因此，在實踐中總結出了農村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內，把人民群眾的根本利益放在首位和確保社會穩定，以調解處理為目標，以行政的、法律的手段為保障，通過深入細致的群眾工作，做到以理服人，最終實現矛盾的妥善解決。

三、農村宅基地糾紛調解的方法與技巧

農村宅基地糾紛的調解是知識性、業務性較強的工作，做好新時期農村宅基地糾紛的調解工作，不僅要掌握調解所需的立場和觀點，具備解決糾紛的必備業務知識，而且更重要的是要注重恰當的調解方法與技巧。這就需要我們在日常工作中經常深入基層、刻苦實踐，勇于探索，開拓創新，以人為本，總結出更多、更有效、更實際的方法。

（一）充分深入調查，找準問題根源。

正確的判斷，來源于正確的分析，而正確的分析，又依賴于詳實的第一手資料，要拿到詳實的第一手資料，就必須要充分的調查研究，要深入基層、沉到底、鉆進去，通過現場查勘，詢問當事人、走訪村干部、街坊鄰居及其相關群眾，掌握引起糾紛的第一手資料，還要從復雜的調查材料中，去粗取精，去偽留真，透過現象看本質，查找糾紛的來龍去脈，摸清當事人雙方的真實想法，找準問題根源，正確把握解決糾紛的切入點，做到有的放矢。

（二）善于利用關系，拉近情感距離。

農村宅基地糾紛，除個別的特殊情況外，多數屬于歷史遺留、久拖未決的疑難雜癥，在長時間無休止的爭強斗氣中，互不相讓、糾紛雙方積怨頗深，在調解過程中，當事人雙方往往一個不服一個，或強詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實，或以偏蓋全，甚至拒不配合。遇到這內問題，這時候，我們首先要做到沉著冷靜、不急不躁，了解雙方當事人最要好的朋友、同事或親戚等，要善于利用他們的關系進行協調和溝通，請他們做當事人的思想工作。我們知道每個人都是有理智、有感情的，關鍵是我們如何去利用，感情好了，講啥都行，做宅基地糾紛調解工作也是一樣，必須奠定思想感情基礎，只有感情融洽了，才能解決好糾紛。

（三）堅持“五心”原則，贏得理解信任。

在宅基地糾紛的調解過程中，工作人員應具備基本的思想素質，我認為要堅持做到“五心”，即：靜心、誠心、公心、責任心、決心。”只有做到“五心”，才能圓滿解決問題。

一是靜心。由于農村宅基地糾紛的尖銳性、復雜性以及處理過程中表現出來的矛盾對立性、多變性，我們常常要面對當事人或者個別不明事理群眾的圍攻、羞辱、甚至是責罵，有的當事人，當面一套，背后一套，言而無信，反復無常，著實令人生氣。出現這種情況，就需要我們要有靜心，想法使發熱的頭腦冷靜下來，現冷靜下來，再查找原因。我們要知道人的思想轉變確實需要一個過程，欲速則不達，火上澆油，只能適得其反。

二是誠心。調解矛盾的過程，又是彼此思想感情交流的過程，我們的態度客觀上能影響和決定當事人的態度，能否使當事人主動配合工作，很大程度上取決于我們是否有誠心，我認為做任何事情都要有誠心，俗話說： “心誠則靈”，可見，誠心能融化心靈的堅冰，誠心能換來真誠和敬慕。

三是公心。我們做調解工作的同志，應時刻牢記“權為民所用，利為民所謀”的道理。工作中，既不能講情面、給面子、坐偏車，以權壓人，打擊報復，又不能見利忘義，以權謀私，失去人格民心。真正做到公開、公正、公平，須知“公生明，廉生威”，自古如此。一旦我們離開了公心、失去公平、公正，即使你工作方法再多，調解技巧再高，也不能化解矛盾。四是責任心。用時下流行的說法，就是要求我們務必“恪守為民之責”，“急群眾之所急，想群眾之所想”，有一定的責任心，把群眾利益擺在首位，全心全意為人民服務。

五是決心。做任何事我們都要有決心，只要有決心，再困難、再棘手的問題也能解決，反之，再容易的問題也不一定能圓滿調解成功。

（四）適度運用法律，營造調處氛圍。

對宅基地糾紛，第一步我們要對當事人雙方宅基地合法性的審查，這既是我們進行調解的基礎也是保障調解成功的有力依據，在宅基地糾紛的調解過程中，適時、適度運用相關法律、法規，能為我們營造良好的調處氛圍。對于一宗宅基地糾紛來說，調解的過程很少是一帆風順的，我們會遇到各種各樣的困難和挫折，面對當事人提出的許多不適當要求和不切實際的想法，我們調解人員既不能充當和事佬，又不能一味遷就和縱容他們自私自利極端個人主義思想的蔓延，這時就要從掌握土地管理方面的業務知識、學會運用相關法律、法規，指出當事人的不合理性或違法性以及將會造成的嚴重后果，促使其幡然醒悟，恢復理智，并引導其權衡利弊，拋棄幻想，以正確的心態對待爭議的問題。這里需要注意的是我們在調解過程中利用法律的武器，務必要把握好時機、場合和度，避免矛盾激化，造成工作被動。

（五）注重發動群眾，創造調解環境。

做好農村宅基地糾紛的調解工作，單靠國土資源所工作人員自身是遠遠不夠的，必須建立鎮、部門（司法所、公安派出所、建管所、信訪辦、農服中心）、村、組四級工作網絡，上下聯動，齊抓共管，形成氛圍，尤其是要注重發動群眾，給糾紛的調解創造一個良好的外部環境。

辯證唯物主義者認為，任何事物都是在一定條件下起變化的，可能是積極的變化，也可能是消極的變化，我們做調解工作，就是要創造條件盡量避免當事人的思想向消極的方面轉化。影響當事人思想的因素是多方面的，但其親戚、朋友、鄰居、周圍各色群眾無疑是最經常、最直接、最深刻的影響者，因此，如何做好這部分人的思想工作就顯得尤為重要。我們前面做了很多工作，只要有人在暗里說閑話、吹冷風、甚至鼓動鬧事，其結果極有可能前功盡棄或是勞而無功。因此，調解工作的根本保證就在于充分發動群眾，一切相信群眾，緊緊依靠群眾，真正做到精心策劃、周密部署、上下聯動、人人參與。

（六）適時把握機會，順勢解決問題。

農村宅基地糾紛調解，其目的就是要使當事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨，摒棄那些不適當的要求和不切實際的想法，使其錯誤思想轉化到正確的軌道上來。但經驗告訴我們，大多宅基地糾紛，除個別的特殊情況外，當事人一方或雙方往往具有強烈的私欲，在他們的內心世界里散落著狹隘短淺、粗暴魯莽、偏激固執的個性，這些不良的個性是在一定的家庭、社會、歷史條件的長期影響下逐步形成的，比較頑固，不易遷移，借助法律的威懾就顯得尤為重要。一般情況下，即使再難的宅基地糾紛，在感情交流、思想疏導、政策攻心、法律威懾的共同作用下，當事人的思想防線也會被打破，退而求其次，希望得到一個光彩體面的下臺階機會。這時，我們調解工作也就進入了一個實質性階段，我們應不失時機地根據發展變化了的客觀情況，充分利用當事人思想轉變的積極因素，審時度勢、因勢利導，積極有效地創造或提供有利于當事人雙方達成一致的主、客觀條件，最終實現糾紛的妥善解決。

第二篇：宅基地糾紛處理原則及調解范文

宅基地糾紛處理原則及調解

“農村工作兩臺戲，計劃生育宅基地”。這句在我國農村廣為流傳的順口溜，客觀地反映出長期以來宅基地問題一直是農村生產生活中最具普遍性、復雜性、最棘手的問題，它是農村社會各種矛盾的焦點和誘發不穩定因素的導火索。因此，如何妥善解決好農村社會日益突出的宅基地問題，更好地為社會主義新農村建設服務，對于基層國土所來講，既是職責所系，也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。下面，我就農村宅基地糾紛的種類、處理的原則及調節方法與技巧，談一下自己淺薄的看法與建議。

一、農村宅基地糾紛的種類及現狀。

目前，我國農村宅基地糾紛起因很多，情況復雜。有歷史的、有現實的；有客觀的、有主觀的；有積怨斗氣的、有胡攪蠻纏的??主要表現有侵犯權益、界址不清、遺產歸屬、私自買賣、擅自批劃和實施舊村調整改造規劃不徹底、不公正這六大類。隨著社會主義新農村建設的深入開展，農村各項基礎設施建設步伐的加快，以土地整理為目的的舊村改造、居民點搬遷等相繼實施，社會對土地的需求日益增多，由此也引發了土地權屬爭議的明顯上升，尤其是農村宅基地糾紛表現更為突出。以修武縣周莊鄉為例，雖然全鄉僅有16個行政村，2萬余農業人口，從2006年1月至2007年5月間，我們周莊國土所受理的50余起信訪案件中，宅基地糾紛就有43起，占到信訪總量的86%。如此之多的宅基地糾紛，不僅直接影響了新農村建設的整體推進，而且還牽扯了各級政府的大量精力，同時，又給農村的社會穩定帶來巨大隱患。為此，嚴峻的形勢迫使我們國土部門解決宅基地糾紛刻不容緩。

二、農村宅基地糾紛處理的原則。

多年的基層實踐工作使我摸索出，在多數宅基地糾紛處理過程中，不能單靠相關的法律、法規來解決，這樣有時候不僅無助于糾紛的妥善解決，甚至還會引發新的不穩定因素。因此，我總結了農村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內，站在維護人民群眾的根本利益和確保社會穩定大局的高度，以調解處理為目標，以行政的、法律的手段為保障，通過深入細致的群眾工作，最終實現解決糾紛的妥善辦法。

三、農村宅基地糾紛調解的方法與技巧。

農村宅基地糾紛的調解是門藝術，做好新時期農村宅基地糾紛的調解工作，不僅要掌握馬列主義的立場和觀點，具備解決糾紛的必備業務知識，而且更重要的是要講究恰當的調解方法與技巧。這就需要我們在日常工作中刻苦實踐，勇于探索，不斷創新，總結出更多、更有效的方法。以下六種方法與技巧，是我在18年的基層工作實踐中總結出來的一些心得和體會，權輿拋磚引玉吧！

一是充分調查研究，找準問題的癥結。

正確的判斷，來源于正確的分析，而正確的分析，又依賴于詳實的第一手資料，充分的調查研究，就是要深入基層、沉到底、鉆進去，通過現場查看，走訪當事人、村干部、鄰居及其相關群眾，掌握引起糾紛的第一手材料，并善于從紛繁、零亂、龐雜的調查材料中，去粗取精，去偽存真，透過現象看本質，縷清糾紛的來龍去脈，摸清當事人雙方的真實意圖，找準問題癥結，正確把握解決糾紛的切入點，做到有的放矢。

二是善于利用關系，拉近情感距離。

農村宅基地糾紛，除個別的外，多數屬于歷史遺留、久拖未決的疑難雜癥，在長時間無休止的爭強斗氣中，糾紛雙方積怨頗深，在調節工作中，當事人常常會把我們的工作人員視為對立面，或強詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實，或以偏蓋全，甚至拒不配合。怎么辦呢？我的體會是：遇到這種情況，首先要做到不急不躁，要善于利用當事人的親戚、同學、朋友、單位領導等各種社會關系進行協調和溝通，我們知道任何人都是有理智、有感情的，關鍵我們如何去利用，人們常有這樣的經驗之談，感情抵觸時，一點“鹽巴”也揉不進去，感情好了，說啥都行，這話雖不科學，但說明一個道理，做好糾紛調解工作，必須奠定思想感情基礎，感情融洽了，才能起到事半功倍的效果。

三是適度運用法律，營造調處氛圍。

對宅基地糾紛，首先我們要進行的是當事人雙方宅基地合法性的審查，這既是我們進行調解的基礎也是保障調解成功的有力武器，在宅基地糾紛的調解過程中，適時、適度運用法律的武器，能為我們營造良好的調處氛圍。

所謂調解，簡單地說，其實就是一個化解矛盾糾紛的過程。對于一宗宅基地糾紛來說，調解的過程很少是一帆風順的，我們會遇到各種各樣的困難和挫折，面對當事人提出的許多不適當要求和不切實際的愿望，調解既不能充當和事佬，各打五十大板，又不能一味遷就和縱容那種自私自利極端個人主義思想的蔓延，要學會運用法律的武器，適時指出當事人主觀意愿的不合理性或違法性以及將會造成的嚴重后果，促使其幡然醒悟，恢復理智，并引導其權衡利弊，拋棄幻想，以正確的心態對待爭議的問題。這里需要注意的是我們在調解過程中利用法律的武器，務必要把握好時機、場合和度，避免矛盾激化，造成工作被動。

四是堅持“四心”原則，贏得理解信任。

在宅基地糾紛的調解過程中，工作人員應具備基本的思想素質，要堅持做到“四心”，即：耐心、誠心、公心、責任心。”如果說“四心”原則是水，那么理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花，其最終必然達到成功調解之果。

首先是耐心。由于農村宅基地糾紛的尖銳性、復雜性以及處理過程中表現出來的矛盾對立性、多變性，我們常常要面對當事人或者個別不明事理群眾的圍攻、羞辱、甚至是責罵，有的當事人，當面一套，背后一套，言而無信，反復無常，著實令人生氣。出現這種情況，就需要我們要有耐心，想法使發熱的頭腦冷靜下來，須知人的思想轉變需要一個過程，欲速則不達，火上澆油，只能適得其反。

其次是誠心。調解的過程，又是彼此思想感情交流的過程，我們的態度客觀上能影響和決定當事人的態度，能否使當事人主動配合工作，很大程度上取決于我們對待老百姓的真摯感情，俗話說：“人心換人心，八兩換半斤”、“心誠則靈”，可見，誠心能融化心靈的堅冰，誠心能換來真誠和敬慕。

再次是公心。公心者，公道正派焉，我們做調解工作的同志，應時刻牢記“權為民所用，利為民所謀”的道理。工作中，既不能講情面、坐偏車，以權壓人，打擊報復，又不能見利忘義，以權謀私，失去人格民心。須知“公生明，廉生威”自古如此，一旦我們離開了公心這個為政、做人的根本，即使你工作方法再多，調解技巧再高，也是徒然。

最后是責任心。用時下流行的說法，就是要求我們務必“恪守為民之責”，急群眾之所急，想群眾之所想，以群眾利益為最高追求，全心全意為人民服務。

五是注重發動群眾，創造調解環境

做好農村宅基地糾紛的調解工作，單靠國土所工作人員自身是遠遠不夠的，必須建立鄉、所、村三級思想工作網絡，上下聯動，齊抓共管，尤其是要注重發動群眾，給糾紛的調解創造一個良好的外部環境。

辯證唯物主義者認為，任何事物都是在一定條件下起變化的，可能是積極的變化，也可能是消極的變化，我們做調解工作，就是要創造條件盡量避免當事人的思想向消極的方面轉化。影響當事人思想的因素是多方面的，但其親戚、朋友、鄰居、周圍各色群眾無疑是最經常、最直接、最深刻的影響者，因此，如何做好這部分人的思想工作就顯得尤為重要。“火烤胸前暖，風吹背后寒”，我們前面做了很多工作，有人在暗里說閑話、吹冷風、甚至鼓動鬧事，其結果極有可能前功盡棄或是勞而無功。因此，調解工作的根本保證就在于充分發動群眾，一切相信群眾，緊緊依靠群眾，打一場精心策劃、周密部署、上下聯動、人人參與的“人民戰爭”。

六是適時把握機會，順勢就崖搭梯

農村宅基地糾紛調解，其目的就是要使當事人雙方消除隔閡、誤解、怨恨，摒棄那些不適當的要求和不切實際的愿望，使其錯誤思想轉化到正確的軌道上來。但經驗告訴我們，大凡宅基地糾紛，除個別的外，當事人一方或雙方往往具有強烈的私欲，在他們的內心世界里散落著狹隘短淺、粗暴魯莽、偏激固執的個性，這些不良的個性是在一定的家庭、社會、歷史條件的長期影響下逐步形成的，比較頑固，不易遷移，借助法律的威懾就顯得尤為重要。一般情況下，即使再難的宅基地糾紛，在感情交流、思想疏導、政策攻心、法律威懾的共同作用下，當事人的思想防線也會被打破，退而求其次，希望得到一個光彩體面的下臺階機會。

此時，調解工作也就進入了一個實質性階段，我們應不失時機地根據發展變化了的客觀情況，充分利用當事人思想轉變的積極因素，審時度勢、因勢利導，積極有效地創造或提供有利于當事人雙方達成一致的主、客觀條件，最終實現糾紛的妥善解決。

第三篇：農村糾紛調解技巧交流

農村糾紛調解技巧交流(精選多篇)第一篇：農村糾紛調解技巧交流

第二篇：淺析農村常見糾紛的特點與調解技巧的運用 第三篇：調解糾紛的技巧 第四篇：商事糾紛的調解技巧

第五篇：淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略更多相關范文

正文第一篇：農村糾紛調解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農村民事調解是適合農村特色化解矛盾的主要手段。對于維護鄰里和睦、社會穩定具有相當重要的正面作用。如何把民事調解工作做到當事人的心坎上，就應掌握民事調解中的技巧，將一定的調解技巧妥善的應用于調解前、調解中、調解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風楊波的特殊作用。筆者就農村民事調解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準矛盾焦點

“知己知彼，百戰不殆”要想調解成功，在調解之前必先把握局勢,收集有關信息，了解雙方當事人的矛盾焦點、糾紛性質、起因經過，還要了解當事人的個性，找準當事人的認識誤區和問題癥結，這個過程是調解的基礎環節，如果盲目介入，不但不容易搞好調解工作，反而會因對整個過程和當1 事人的情況缺乏了解，使調解工作陷入被動，甚至惡化。

二、控制場面，選準切入點

很多矛盾糾紛發生時，當事人往往情緒激動，聽不進去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調解人員，首先應當穩定當事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進退結合。面對當事人的沖動性的言語和行為，調解人員應保持冷靜的態度，用平靜低沉而有力的語言與當事人交談。在一方當事情緒激動的情況下，要設法使另一方當事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優秀的傾聽者。傾聽當事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調解人員主持下，讓被侵權一方當事人向對方當事人傾訴和發泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權方當事人的內疚和后悔心里。從而當場向對方道歉，那么調解的成功機率就大大提高。

3、分而處之，各個擊破。由于發生矛盾沖突而處于不理智狀態的當事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導致矛盾加深，戰火升級，當務之急應把把雙方當事隔開，互相避開對方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復理智后，再進一步做調解工作。

三、換位思考，選準溝通點

調解人員應使當事人雙方換位思考，促進雙方彼此了解，幫助當事人理清思路和糾紛發生的來龍去脈，明了自身的言行2 舉止有哪些不當的地方，對對方的侵權行為，應怎樣助法律，利用法律武器維護自己的合法權益，而不能采取侵權行為，只有條分縷析，細致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執。面對“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當事人分析。真正實現溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準平衡點

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據，以事實為準繩進行調解，是調解人員應牢記的調解原則。現實生活中，民事調解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關系的影響、親戚朋友的面子、個別領導的招呼，除這些因素外還不免有當事人的社會地位、經濟狀況、個人修養、容貌服飾等因素，而產生對當事人的好惡情感，不僅影響調解工作的進行，還能考驗調解員是否出于公心。調解人員應當堅持調解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第二篇：淺析農村常見糾紛的特點與調解技巧的運用 淺析農村常見矛盾糾紛的特點 與調解技巧的運用 ——軍賽司法所 王新榮

當前，我們正處在一個人民內部矛盾凸現，矛盾糾紛高發，復雜的時期，特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來越多，成因越來越復雜，調處難度越來越大，成為影響社會穩定的重要因素。眾所周知，當前矛盾糾紛呈現出多樣化的特點，由于各種矛盾的發生也可能有其他的矛盾交錯，要根據基本的類型進行簡單的歸類，這樣便于把握矛盾的特點，有利于化解各類矛盾。

一、婚姻家庭糾紛

離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛，這是農村最常見的一類糾紛，由于離婚糾紛的特殊性單列出來。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監護人之間的矛盾糾紛。它的特點是當事人間有血親和姻親的關系，只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類型矛盾，就是“以和為貴”，既要對錯誤的行為批評教育，又要兼顧當事人的情況，不 “上綱上線”，就是遇到有輕微的違法侵權行為，也要以適當的方式，防止矛盾升級。通常常用的調解方法：一種是“模糊調解”，一種是“責任意識”，一種是“冷處理”。-1

（一）所謂模糊調解，就是對調查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為，不公開、不肯定、不透露，而是采取存疑的調解方法，一方面對責任人的批評教育，另一方面對相關人疏導，避重就輕，以維護穩定的婚姻家庭關系。如糾紛4 中發現婚外情，在外地與人非法同居，如果公開，會影響到矛盾糾紛的調處，在另一方沒有明顯證據，或雖有證據，不愿公開的情況下，要視而不見，采取妥善的方法，達到預期的效果。

（二）責任意識。婚姻家庭成員之間，有法定的責任，這是批評教育當事人的準則，也是化解矛盾，縮小差距，平衡對抗心理的一種調解方法。通過入情入理的分析，才能使矛盾的雙方反省自己，以責任化解和沖淡分歧，并且將責任意識延伸到離婚之后，對父母、子女等的責任，防止由于當事人意氣用事，以致家庭分崩離析，造成不良后果。這類糾紛主要適應于結婚時間短、或沒有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。

（三）逆反疏導和冷處理。由于對方有明顯過錯，有的當事人情緒激動，正面做工作效果并不好，也缺乏說服力，需要采取特別的辦法。

一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調和的矛盾，同時要達到和解，歸根到底，還是要當事人自己解決思想問題，才能促成和解，盡量對婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦 法，或約定一定考慮時間，或先由長輩調解，或推遲調解時間，讓當事人冷靜考慮，權衡利弊，防止意氣用事。同時，也為消除矛盾，留一段緩沖的時間，創造彼此溝通的機會。二是調解思路順著當事人意思，而將后果講明，讓當事人由思想對抗轉為對后果的認識，實際上是一種逆反調解。特別要說明的，婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛，但其中有兩項的處理是相同的：一是同居期間的收入和開支，按照合伙的關系對待，此外同居前財產沒有消耗的，應歸原所有人，共同經營所得歸雙方所有。協議不成的均等處理債權債務。二是非婚生子女，要比照婚生子女對待。總之，在處理婚姻家庭矛盾中，要慎重對待，在調解中要保護婦女、兒童、老人的合法權益，以理服人，重在疏導，以穩定家庭、穩定社會為大局，注意方法，達到預期的效果。特例：贍養糾紛、遺棄家人的糾紛，嚴重侵害家庭成員的糾紛，要立場堅定，針鋒相對，依法依理反對違法、違背社會公德的行為，利用法律、道德、感情等諸因素，巧妙地化解，有張有弛，收到預期的效果。

二、生產經營糾紛

涉及到農村承包經營、征地款的分配，集體土地的權屬和經營、土地流轉的政策、法律性很強。所以要根據這類糾紛的特點，嚴格依法調解。要處理好這類糾紛,需要把握各 種法律知識和政策的規定。

（一）土地權屬糾紛

要處理這類糾紛，要深入調查，實地勘查，查閱權利證書。6 對權屬糾紛注意事項如下：

我縣是在82年—83年聯產承包到戶，耕地由于經過多次調整，很少有爭議，主要是自留山、土，有兩種特殊情況：一種是村民耕作荒閑隙地，這種地如果發生爭議要與附近的山、土區別開來，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗補償，而土地權屬就是原產權單位的，屬于河道的荒攤、荒涂，按法律規定為國家所有。但是《土地法》有一條規定，占用20年，而未主張權利的，原產權人喪失其權利，這一點在處理問題時要靈活掌握。如果不是另一產權集體單位長期占用和經營，不能視為所有權的變化。這類糾紛調處方法有三個步驟：

1、查產權歸屬，分三個時段：一看聯產承包到戶時，有無憑證，沒有的話，再看“五領大包干”時，是不是進行過調整，這次還不能確認的，就看土改時的權屬，當時是怎么劃分的。

2、對界線進行現場勘查，查明地界的界石、界溝等。

3、以上的活動仍然不能確認爭議地段的，有兩種方法處理，一是依據管理現狀，對方又長期沒有提出異議的，維持原狀。二是按分配時畝積或人口的比例，在進行實地丈量 之后，按比例劃分。哪一種更適合，選擇哪一種。調解不成的，告知向主管單位申請裁定，值得注意的是，集體與集體之間的產權爭議，由縣級以上人民政府受理和確權，集體與7 個人的經營爭議，由鄉級以上人民政府受理和確權。而承包經營糾紛，屬于組上自治范圍的，不能提起訴訟或政府確權，由于村組的程序不合法，可以由政府責令村組按《村民委員會組織法》重新確定。

（二）農民私換土地糾紛

首先，我們要分清雙方爭議的是承包經營權還是所有權，如果私換土地分別屬不同的村、組,同時涉及到所有權。法律有明文規定，不同所有權人交換土地耕作，必須通過產權人書面同意，而同一法人內的村民互換經營承包權，只要是組上沒有提出異議，雙方又有交換的事實，且長期無異議，這種交換成立。但是現實中情況千差萬別，不能一概而論。由于國家對土地承包采取了長期穩定不變的效果，許多地方在征地時，習慣上將征地款中的土地補償費、勞動力安臵補償都分給承包人，交換后的利益關系就變得很復雜，所以處理這類案件，既要依法依規，又要適應村級自治的村規民約，同時要注意當地習慣做法。下面舉例說明幾種情況： 一是換年滿二十年的，除非有文字約定，或期間有發包方提出異議，一般土地流轉已成事實。個人侵占的荒閑隙地，原則上過了二十年原所有權人也“不能追究”。至于二十年 以內，又沒有文字依據的，也沒有通過村、組同意的，視為交換無效，但一方已改變土地用途，如建房、建廠，轉包給第三方開發的，維持現狀為好。后者有合法的手續，不能以8 其他理由相對抗。

所以這類糾紛處理的原則和步驟是：一是查法律依據，有法律憑證的優先確認；二是查雙方協議，查原始記錄或原始經手人的證明；三是雙方協商；四是按公平的原則處理

第三篇：調解糾紛的技巧 瓜山社區調解糾紛的技巧

為進一步做好人民調解工作，維護社區穩定，更好發揮“第一道防線”的作用，我社區流動人口調委會在平時工作中摸索出一套調解糾紛的工作方法，我們通過糾紛的發生時間、發生地點、發生人物、發生的情節、發生的原因五大要素很好的化解了當前發生的各類矛盾糾紛。

一、時間要素運用技巧 民間糾紛所涉及的時間有三個方面：糾紛發生的時間、糾紛持續到時間、調解糾紛的時機。糾紛發生的時間往往是又季節規律，每年發生的糾紛的類別一般與每年發生糾紛季節差不多。對每類糾紛發生前期，我們做好每類的糾紛預防工作。比如，糾紛持續的時間，說明了糾紛的復雜程度和調解工作的難易程度。對于這類時間長、隔閡深，問題比較復雜的糾紛，我們要利用當事人的最佳時機進行調解。我們要把握好說話的時機。調解首先在調解時不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當事人對你有談話的想法時候，開始談糾紛的事情，這樣當事人容易9 接受我們的調解。這樣當事人不容易對我們調解員反感和敵視。如果第一次調解不成功，預約當事人有空的時間進行調解。不得按我們調解員的時間來定調解時間。當事人約好的時間調解員不管是否休息都要到調解地點進行調解，這樣當事人就會信任我們調解員的工作。調解員所說的話他們就容易接受，矛盾糾紛容易化解。

二、地點要素運用技巧

受生活環境和傳統習俗影響。發生在不同地方的相同糾紛，會呈現出不同的特征。譬如：租賃糾紛，發生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同，東苑糾紛的特點是當事人會利用房東多收電費為理由不增加房租和以退電費的理由和房東爭吵。南苑糾紛特點是利用江西人居多的優勢來和房東討論房價。我們要了解清楚糾紛發生地點，人員是哪里人，其社會關系，從事行業，我們要根據上面的信息進行調解。因此，糾紛發生的地點不同，調解糾紛所采取的對策也要隨時調整，改變。

三、人物要素運用技巧 糾紛主體是雙方當事人，調解糾紛實際上是調解人員對雙方當事人所做的疏導、說服工作。由于自然狀況，社會閱歷，文化素質和道德觀念的差距，每個人都有不同的個性特征。不同個性特征的當事人對糾紛和調解工作人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內心想法會快通過感情和行為表現出來，而內向型性格的感情深沉，內心想法不易形于色。我們就要善于察言觀10 色，通過分析當事人的表情，語言和行為，弄清當事人內心的真實想法，針對文化水平、法律素質比較高的，我們要用當前的法律法規進行調解，針對文化水平、法律素質低的人，我們要用簡單的法律知識和語言進行調解，要及時的回訪工作，多宣傳法律法規知識，這種人員容易反悔調解的結果，容易犯同樣的錯誤。

我們調解員只有把握了當事人的個性特征，才能有的放矢，對癥下藥。有針對性的采取各種調解方式和方法，攻心為上，識破當事人的種種心理障礙，以達到雙方當事人和我們調解員的滿意結果。

四、情節要素情節要素主要是糾紛發生、發展的整個過程中的實際情況，糾紛的萌芽、發生、發展乃至激化的全部事實經過，糾紛的過程中雙方當事人各有哪些過激的語言和行為，甚至雙方當事人各自的企圖、動機和目的等等都是調解糾紛的依據。掌握充分的事實依據，做到有備無患，打有準備之戰，對于蠻不講理、死不認賬、心存僥幸的當事人，我們出示真實全面的事實證據，可以起到威懾當事人，促使其低頭認錯的作用。而對于心存疑慮、有所顧慮的當事人，充分掌握糾紛情節才能贏得當事人的信任和配合。我們只有通過深入細致的調查，掌握這些事實依據，在調解中就可以靈活運用多種多樣的調解方法，繼而使當事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

第四篇：商事糾紛的調解技巧 商事糾紛的調解技巧

1、商事糾紛的調解時機是指在商事案件審理過程中最適宜調解的階段，各類商事糾紛的特點不同，調解的最佳時機也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當事人情況不同，調解的最佳時機也可能有所不同。根據訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個調解時機：

（1）訴狀副本送達之時。在給當事人送達起訴狀時，不少被告尚沒有思想準備，也沒有咨詢相關的訴訟事宜，對糾紛事實的陳述比較真實、可靠。當事人雙方均迫切希望解決爭端且對法院認可其訴訟意見寄予希望，加之訴訟初期事態尚未擴大，雙方對立尚不激烈。此時，如果雙方當事人同意調解，調解比較容易成功。

（2）案件開庭之前。此時，當事人經過了起訴、答辯、咨詢，甚至庭前證據交換，對雙方的意見與爭議有了基本的認識，已經能夠較為理智、客觀地面對糾紛，庭前調解存在較大的可能性。

（3）庭審時行之中。民事訴訟法并沒有規定庭審進行之中審判人員不得建議調解，或者當事人不得申請調解。在庭審程序開始后，案件的部分事實特別是一些著急事實逐漸顯12 露，這些事實可以作為調解的有利基礎。

（4）休庭期間。休庭期間，當事人往往會就庭審情況請他人幫忙分析案情，推測訴訟勝敗的可能性，對案件結果 1 大體有數。此時，如果利用時機進行調解，調解成功率往往比較高。

（5）辯論結束后。在整個庭審程序結束后，審判人員可以組織當事人進行調解，此時，案情已明朗化，且有前幾個階段的調解基礎，加之判決在即，當事人比較容易接受調解。（6）案件宣判之前。當開庭宣判的傳票送達后，當事人大多處于忐忑不安的狀態，特別是案件事實和證據對其不利的一方當事人，考慮即將到來的判決結果，心理壓力較大，希望通過調解以減輕經濟損失。因此，審判人員抓住這一有利時機，通過判前評斷進行調解，可能會收到意外的效果。2．商事糾紛的調解方式

（1）雙方調解。雙方調解是指法院召集當事從雙方面對面進行調解，這是調解最常見的一種方式。具體是由當事人某一方先提出調解方案及理由，再由另一方提出協商意見，或者由法庭提出調解方案并說明供雙方協商，通過不斷協商達成一致意見后達成調解協議。雙方調解適用于大部分商事案件的調解，如出庭的企業法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養、法律意識，較為通情達理，以及企業之間具有合作關系或存在合作前景，則雙方調解的效果會更為明顯。（2）單方調解，單方調解是指法院分別對當事人做工 作，以取得雙方一致意見，是雙方調解方式的補充。具體是由審判人員通過談話、信函、電話，以及其他現代化通訊方式分別征詢當事人調解方案，反饋對方意見，加以符合情理的分析、勸說，從而促成雙方當事人達成一致意見。單方調解適用于當事人一方處于外地，或者雙方存在一定對立情緒或隔閡的案件。

（3）三方調解。三方調解是指法院邀請雙方當事人以外的有關人員協助調解，是雙方調解方式的擴大。具體是審判人員在召集雙方當事人進行調解時，與當事人有一定關系或身份的人員參加做當事人工作，協助法庭進行調解。三方調解適用于當事人不能自主決定，或者需要施加一定外在壓力、影響才能調成的案件。商事糾紛的調解方法

商事糾紛的有很多種調解方法，這里對一些重要、有效的方法加以介紹：

（1）成本調解法。商事糾紛案件的當事人作為市場經濟活動主體，均以追求最大經濟效益為行為目標。對于一方當事人有過錯的，可以給當事人算成本賬。如上訴費用、執行費用、雙方因訴訟所耗費的時間、精力，以及因此可以喪失的商機，使有過錯的一方能夠適當讓步。對于無過錯的一方，使其知道調解和判決具有同等的法律效力，雖然其作出了一14 定的讓步，但是對相對方有履行義務的誠意，縮短了解 決糾紛的時間。

（2）發展調解法。對于商事糾紛案件的當事人而言，營利性是其追求目標，但營利必須通過生產、發展才能實現，發展對公司、企業以及其他組織尤為重要。發生商事糾紛的當事人往往存在一定的合作關系或者合作可能，特別是一些長期合作的當事人之間發生的糾紛，如果通過判決方式結案，很可能使得原本良好的合作關系破裂，殊為可惜。因此，審判人員在調解商事糾紛時，可以著眼于維護當事人之間的合作發展，對雙方糾紛不激烈，繼續合作有潛力，應盡可能通過調解促成雙方繼續合作。

（3）情感調解法。審判人員在調解商事糾紛時不僅要耐心、細致，也要善于利用當事人之間的感情以及在之審理案件中與當事人建立的感情進行調解。如當事人之間存在長期業務往來，說明雙方是相到信任的，使雙方意識到市場經濟中發生糾紛是正常的、暫時的，發展和合作才是長期的。動之以情，曉之以理，促成當事人之間的相互理解，化解矛盾，定紛止爭。

（4）個別調解法。調解過程中當事人的心態可能相差較大，有些當事人對對方心存怨氣，不愿意協商調解；有些當事人認為自己占理，調解會損害既得利益；有些當事人擔心接受調解將來會后悔，寧肯判決也不要調解，有些當事人考慮到15 調解協議更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意 接受調解。審判人員要認真聽取當事人的意見，讓其充分表達想法，及時分析、準確把握當事人的心理狀態和心理活動，根據個案的情況選擇恰當的調解策略。

（5）換位調解法。如果當事人只站在自己的立場上去考慮問題，不顧及對方的感受，在心理上就會形成對立，不利于調解的進行。如果能從對方的角色去觀察、考慮問題，就能夠增進彼此的溝通，一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導當事人通過角色的互換，去感受對方的心理，使其了解、體諒對方，縮短與對方的心理差距，緩和對立情緒，進而使被勸說者改變態度。

（6）借助調解法。律師作為當事人參與訴訟的支持者和協助者，在調解中的作用非常重要。審判人員應當調動律師的積極性，使其成為法官與當事人溝通的橋梁。律師對法院調解的心態復雜而微妙。有些律師對案件判決結果有較準確的估計，為避免敗訴風險愿意調解；有些律師認為自己有理有據必贏無異，并不愿意配合調解。審判人員應當根據具體情況，爭取律師的支持和配合，讓其幫助法庭做好當事人的調解工作。

第五篇：淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略 淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略

農民群眾因生產生活引發的矛盾糾紛，歷年來是農村社會穩16 定的重要因素。農村社會矛盾糾紛逐步由傳統型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛盾、個人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復雜型的經濟矛盾、權益矛盾演變，呈現出矛盾數量多變，范圍擴展，跨時較長，涉案人之多，情況復雜的態勢，這使得矛盾糾紛調解難度增大。作為農村社會矛盾排查與調處，面對現階段矛盾糾紛的復雜情況，我們要冷靜分析形勢、找準矛盾糾紛的突破口，尋找解決矛盾糾紛的方法。我認為農村現階段矛盾糾紛排查要堅持“一個基礎”把握好“三個關鍵”，既堅持以客觀事實為基礎，把握以法律法規為準繩，以真情感化為軸線，以靈活多變的調解技巧與策略這三個關鍵。

堅持“一個基礎”就是矛盾糾紛調解時要堅持以客觀事實為基礎，堅持唯物主義哲學思想，尊重客觀事實，實事求是。我們在調解矛盾糾紛時，首先要掌握糾紛的真實情況，了解事實的來龍去脈，只有這樣，我們對矛盾糾紛的調解才能做到有據有依，才能很好地把握法律尺度和調解方向，才能在此基礎上進行客觀公正的分析和調處，堅持以客觀事實為基礎是我們調解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調處了一起行政接邊地區水源糾紛，受理此糾紛后，我們對案情沒有深入調查的情況下就進行調解，致使無功而返。后來，我們對糾紛情況作了深入細致的調查，走訪了知情群眾，掌握了事情的來龍去脈，并認真做好筆錄，用客觀事實來說話，調解起17 來就比較得心應手。在鐵的證據和事實面前雙方當事人只能尊重事實，接受了我們的調解，因此，我們成功而圓滿地調處了這起三十年余來一直沒有處理好的接邊地區水源權屬糾紛。

把握好以法律為準繩，就是在調解中要嚴格依據有關的法律法規，同時要結合鄉風民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開。一起矛盾糾紛出現后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于何種矛盾糾紛，需運用涉及即此法律、法規，結合當地的鄉風民俗，村情民俗給當事人講解清楚，讓他們遵紀守法、尊重民俗，只有這樣，他們對我們矛盾糾紛調解的意見才容易接受和理解。

把握好以真情感化為軸線，就是在調解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們在調解各種矛盾糾紛時要主動為當事人著想，真心實意地做好當事人的說服勸導工作，俗話說：“精誠所至，金石為開”，只有真情付出才能得到真心回報。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日子過的還可以，但就是老人無人贍養，當事人對我們講述：他們的三個兒子，大兒子早年讀書，畢業于大理師范，在某單位工作，其余二子由于當年經濟條件差，加之老伴又死得較早，經濟上無能力負擔，沒有繼續讀書上學，因此在家務農，二兄弟都認為父親培養了大哥成才理應由大哥贍養，而18 且對贍養問題大哥早讀大理師范時就已承諾，現在三個兒子都各說各有理，就是不愿贍養父親。說到動情之處老常淚流滿面，我們聽后也為之動情，當時就安慰老人說；我們一定幫你調解好此事。第二天，我們找到老人的三個兒子進行說服教育:“老人養你們三個兒子不容易，現在你們都已做了孩子的父親，總有一天你們也會老，如果你們兒子像你們今天的所作所為，你們作何感想？俗話說，羊有跪哺三恩，人有撫養之情。你們一定要清楚認識到贍養老人不僅是報恩的問題，而且是法律所規定必須應盡的義務和責任，法律明確規定，權力可以放棄，但義務必須履行。”經過一番語重心長的勸導后，弟兄三人茅塞頓開，都表示悔意，并且當即表態，以后三弟兄共同贍養老父親，并不讓此類事情在他們身上重演，當時，三兄弟握住我們的手感動萬分地說，你們真是我們的親人，讓我們明白了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意，我們真是慚愧萬分。隨后，三兄弟攙扶著老 人高興的回了家。

把握好以靈活多變的調解技巧與策略，就是要在調解中講究方法的多樣性、靈活性，因人而異，因勢利導。矛盾糾紛調解工作是一項艱巨而復雜的工作。隨著現行農村矛盾糾紛的日益復雜化和多元化，社會矛盾調處工作要與時俱進，不斷探索和總結新的工作經驗和調解方法，在實際調解中要靈活19 運用各種調解技巧，確保矛盾糾紛能順利調處。今年5月，我們成功調處了一起傷害賠償糾紛，事發后我們迅速介入此糾紛，并于第二天召集雙方當事人進行調解，雙方當事人就賠償金額談到5000元差距時，調解陷入了僵局，這時我們想起當事人一親屬在縣城工作，在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠信，辦事也公道。通過這種特殊的關系來做工作就順利得多，最后雙方當事人達成了滿意的協議，均對我們調解工作較為滿意。

總之，深入推進社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法，有利于增強農村社會矛盾調處工作的透明度，接受群眾監督和社會評判，使司法行政工作人員在農村社會矛盾調處工作中能夠運轉，預防了一些非正常事件的發生，確保了一方平安。

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第四篇：農村糾紛調解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農村民事調解是適合農村特色化解矛盾的主要手段。對于維護鄰里和睦、社會穩定具有相當重要的正面作用。如何把民事調解工作做到當事人的心坎上，就應掌握民事調解中的技巧，將一定的調解技巧妥善的應用于調解前、調解中、調解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風楊波的特殊作用。筆者就農村民事調解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準矛盾焦點

“知己知彼，百戰不殆”要想調解成功，在調解之前必先把握局勢,收集有關信息，了解雙方當事人的矛盾焦點、糾紛性質、起因經過，還要了解當事人的個性，找準當事人的認識誤區和問題癥結，這個過程是調解的基礎環節，如果盲目介入，不但不容易搞好調解工作，反而會因對整個過程和當事人的情況缺乏了解，使調解工作陷入被動，甚至惡化。

二、控制場面，選準切入點

很多矛盾糾紛發生時，當事人往往情緒激動，聽不進去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調解人員，首先應當穩定當事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進退結合。面對當事人的沖動性的言語和行為，調解人員應保持冷靜的態度，用平靜低沉而有力的語言與當事人交談。在一方當事情緒激動的情況下，要設法使另一方當事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優秀的傾聽者。傾聽當事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調解人員主持下，讓被侵權一方當事人向對方當事人傾訴和發泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權方當事人的內疚和后悔心里。從而當場向對方道歉，那么調解的成功機率就大大提高。

3、分而處之，各個擊破。由于發生矛盾沖突而處于不理智狀態的當事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導致矛盾加深，戰火升級，當務之急應把把雙方當事隔開，互相避開對方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復理智后，再進一步做調解工作。

三、換位思考，選準溝通點

調解人員應使當事人雙方換位思考，促進雙方彼此了解，幫助當事人理清思路和糾紛發生的來龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當的地方，對對方的侵權行為，應怎樣助法律，利用法律武器維護自己的合法權益，而不能采取侵權行為，只有條分縷析，細致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執。面對“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當事人分析。真正實現溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準平衡點

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據，以事實為準繩進行調解，是調解人員應牢記的調解原則。現實生活中，民事調解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關系的影響、親戚朋友的面子、個別領導的招呼，除這些因素外還不免有當事人的社會地位、經濟狀況、個人修養、容貌服飾等因素，而產生對當事人的好惡情感，不僅影響調解工作的進行，還能考驗調解員是否出于公心。調解人員應當堅持調解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第五篇：鄰里宅基地糾紛調解案例

中外 司 法 制 度 概 論姓名：陳蘭蘭學號：學院：公共管理學院 20114080120

鄰里宅基地糾紛

通過對中外司法制度概論的學習，讓我了解了司法中一些民事糾紛，以及解決問題的方法和技巧。特別是老師那幽默的語言和特意修飾的詞句，把枯燥的案例講解的活龍活現，把拗口的分析做的淺顯易懂，讓我受益匪淺。下面就根據鄰里宅基地的糾紛調解案例講講我的一些感受。

土地是人類重要的生產、生活資料，而宅基地則更是人民群眾基本的生存條件之一，這在廣大農村顯得尤為重要。“農村工作兩臺戲，計劃生育宅基地”，這句話反應出長期以來宅基地問題在農村工作中的重要性。一直以來，宅基地問題是農村社會各種矛盾的焦點和誘發不穩定因素的導火索，是我國農村生產生活中最復雜、最棘手的問題。隨著《中華人民共和國土地管理法》的深入實施，人們運用法律武器依法保護自己宅基權利的意識明顯增強，廣大農村因宅基地使用引起的糾紛時有發生。這些糾紛如若處理不當，輕則影響鄰里關系，重則往往矛盾激化，由簡單的宅基糾紛，演化成治安案件、行政案件、甚至釀成刑事案件，嚴重影響了社會治安穩定、經濟繁榮和正常的生產生活秩序。

案例：2010年3月20日，下鎮鎮毛宅村前塢地方陳左云為了給二兒子建造結婚用的新房需要建造住房，他經過村支書的同意和鄉鎮領導的同意，準備在村中以前是大坑的地方劃出一塊兒宅基地。正當陳左云剛把坑填好，準備打地基時，在大坑旁邊住的陳左形等住戶阻止了工程的進行。原因很簡單：這塊兒地如果建上房屋，陳左行等住戶出入時只剩下一條狹窄的小路。只能允許自行車，電動車等交通工具的出入，拖拉機和大機械都不能自由出入，將嚴重影響到陳左行等住戶的正常農業生活。面對這樣的道路出入障礙兩者引起糾紛，現經鎮綜治辦、土管所、派出所、毛宅村委會及當事雙方代表共同協商達成如下調解：

1、陳左云建房基地屬座西向東，所建范圍北面長9.25米，西面長11.7米，東面長8.2米，自東面南角起往西長5.3米內距陳興泉圍墻墻6.3米。

2、陳左形等戶自愿付出陳左云基地轉退為出入路補償費計人民幣捌仟元整，雙方簽協時補償款當接交接清楚，各無異議。

3、往后陳左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得設置任何障礙物。對此事件的調解結果，我深有感觸：

一、宅基地糾紛的起因

（一）農民宅基地私有觀念思想殘余。數千年農耕社會對土地的依戀深深地積淀在農民的意識深處，雖然我們國家已將農民耕種的土地和宅基地收歸集體所有，但在農民內心深處，仍將宅基地作為私有財產看待，他們把宅基地看成是自己的安身立命之所，與自己的切身利益、家庭利益緊密掛鉤，一旦發現自家宅基地被他人侵占，便“奮起抗爭”，以對宅基地權利的維護來維系其社會地位。因此，在建房時，村民們寸土必爭，互不相讓，以至引起糾紛。

（二）經濟利益的驅動。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，國家和政府在逐步加大對農業的各項投資建設，涉及農村和農業的政策也逐漸向著農民利益傾斜，因此在相當長的時間內，農村土地的增值成為必然。面對誘人的經濟利益，以前的一些不太明顯的糾紛浮出水面，而另一些人對他人的宅基地動起歪腦筋引發糾紛。

（三）村鎮土地規劃管理的不到位。雖然各鄉鎮均設立了土地規劃管理部門．但對農民建住房的行為沒有按照規劃方案進行監督。由于農村村莊建設規劃滯后，農民建房隨意性很大，常常由村干部說了算，至今仍有相當一部分村干部不重視規劃。近年，雖然不少村有了建設規劃，但由于思想認識不到位，缺乏整體的、長遠的考慮。因此，有的雖搞了規劃，但在編制規劃時缺乏科學論證，對配套設施建設考慮不周；有的在編制規劃時沒有嚴格遵循節約土地資源的原則，忽視舊村改造；有的雖然編制了規劃，但只作為一紙空文，做做樣子，沒有充分發揮規劃應有的作用。農民建房的隨意性較大，建房時抬高宅基地、改變房屋座向等影響排水、出入通行的現象較為嚴重，以致產生糾紛。

二、宅基地糾紛的調解

如何妥善解決現實生活中的宅基地問題，建設社會主義和諧新農村，對于綜治辦和國土資源工作者來講，既是職責所系，也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。實

踐已經證明，在多數宅基地糾紛處理過程中，不能單靠某一個法律、法規來解決，這樣有時不僅無助于糾紛的妥善解決，甚至還會引發新的不穩定因素。我們需要綜合利用法律法規來解決宅基地糾紛。我在實踐中總結出了農村宅基地糾紛處理的原則：在法律和政策的框架內，站在維護人民群眾的根本利益和確保社會穩定大局的高度，以調解處理為目標，以行政的、法律的手段為保障，通過深入細致的群眾工作，包括運用心理學知識，化解矛盾，消除積怨，最終實現宅基地糾紛的妥善解決。

土地權屬爭議的調解是門藝術。工作人員不僅要掌握必備的業務知識和社會經驗，了解當事人的心理，更要講究恰當的方法和技巧。這就需要國土管理的工作人員在日常工作中不斷創新，總結更多有效的方法。

（一）要找準問題的癥結。綜治工作人員不僅深入爭議地塊的一線，而且要“沉到底”，通過現場察看，走訪當事人、村干部、鄰居以及相關群眾，掌握第一手材料，并善于從調查材料中提取線索，找準癥結，查清來龍去脈，弄清事實真相。這樣才可以正確把握解決糾紛的切入點，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距離。宅基地糾紛，除個別外，多數屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”，在長時間無休止的爭強斗氣中，互不相讓，爭議雙方積怨頗深，特別是涉及個人利益的更是這樣。在調解過程中，當事人常常會把綜治和國土工作人員視為對立面，或強詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實，或以偏蓋全，甚至拒不配合。遇到這種情況，調解人員要不急不躁，善于利用當事人的親戚、同學、朋友、單位領導、鄉鄰等各種社會關系進行協調和溝通。任何正常的人都是有理智、有情感的，關鍵是我們如何去利用。人們常有這樣的經驗：感情抵觸時，一點水也揉不進去；感情好了，說啥都行。這話雖然不科學，但說明一個道理，做好糾紛調解工作，必須先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要營造氛圍。適時、適度運用法律武器，能營造出良好的調解氛圍。所謂調解，就是一個化解矛盾糾紛的過程。這個過程很少一帆風順。面對當事人提出的許多不適當的要求和不切實際的愿望，調解人員既不能當和事佬，各打30大板，也不能一味的遷就和縱容，要學會運用法律武器，適時舉出當事人的行為將造成的嚴重后果，或列舉類似的案例以促使其恢復理智，以正常的心態來處理糾紛。這里需要注意的是，工作人員在調解過程中利用法律武器，務必要把握好時機、場合適度，避免將矛盾激化。有時還得學學程咬金的“三板斧”，學會保護自己，在場合混亂、矛盾激化的情況下可暫時采取回避，理順思路,待場面、情緒穩定后再介入,再接觸。

（四）堅持“五心”原則，贏得理解與主動。在宅基地糾紛的調解過程中，工作人員應堅持做到“五心”，即耐心、誠心、公心、責任心、還有一點疑心。如果說耐心、誠心、公心、責任心是水，那么求得的理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花。“一點疑心”也是設計師為力求爭議這個“作品”的完美處理，為走司法化處理之路作空間上的預留。

（五）各級政府要堅持依法辦事，積極調解處理土地糾紛。正確調解處理農村土地糾紛，是關系一方社會穩定的重要工作，也是各級政府應當履行的職責。因此，各級人民政府要積極穩妥地調解處理農村土地權屬爭議案件，不要推拖不管，放任自流。要嚴格按照土地權屬管理的規定和法律程序，依法進行調解處理。為了使爭議雙方都能接受和不留后遺癥，要盡可能采取調解的辦法，確實調解不成的再發文確權處理。土地行政主管部門是政府的職能部門，要當好政府的參謀，認真做好調解處理土地權屬爭議的具體承辦工作，做好因土地權屬爭議引起的土地信訪工作，積極化解矛盾。