第一篇：食品安全責任保險

食品安全責任保險條款

總則

第一條

本保險合同由保險方案、保險條款、投保單、保險單、保險憑證以及批單組成。凡涉及本保險合同的約定，均應采用書面形式。

第二條

凡在中華人民共和國境內依法設立并登記注冊，有固定經營場所，從事食品生產、銷售或餐飲服務的企業均可投保本保險，成為本保險的被保險人。

保險責任

第三條

在保險期間內，被保險人在保單載明的經營場所區域范圍內從事業務時，因被保險人及其雇員的疏忽或過失導致下列事故，造成第三者人身傷亡或財產損失，受害人或其代理人在保險期間內首次向被保險人提出損害賠償請求，依照中華人民共和國（不包括港澳臺地區）法律應由被保險人承擔的經濟賠償責任，保險人按照本保險合同約定負責賠償：

（一）消費者發生食物中毒或感染其他食源性疾病等食品安全事故，包含第三者投毒、因食物中摻有異物而造成消費者人身損害或財產損失的；

（二）顧客摔傷、燙傷、撞傷、砸傷等被保險人或其工作人員的疏忽或過失導致的人身傷亡或財產損失事故的；

（三）電梯、升降機正常運行過程中突發故障或墜落導致顧客人身傷亡或財產損失；

（四）火災、爆炸(含因此引發的煙熏)導致顧客及第三者的人身傷亡或財產損失；

（五）被保險人布置的廣告、霓虹燈或裝飾物墜落導致顧客及第三者的人身傷亡或財物毀損。

第四條

保險事故發生后，被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應由被保險人支付的仲裁或訴訟費用、律師費用以及事先經保險人書面同意支付的其他必要的、合理的費用（以下簡稱“法律費用”），保險人按照本保險合同約定也負責賠償。

責任免除

第五條 出現下列任一情形時，保險人不負責賠償：

(一)未取得或被政府主管部門吊銷營業執照、衛生許可證，或被責令停業整改但仍繼續營業期間發生的任何事故；

(二)經營場所未經公安消防部門驗收或驗收不合格期間發生的任何事故。第六條

下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償：(一)

投保人、被保險人及其代表的故意行為；(二)發生不可抗力行為：

1、戰爭、敵對行動、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動；

2、核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；

3、自然災害（如地震或地震次生原因、海嘯、雷擊、暴雨、洪水等）。

(四)大氣污染、土地污染、水污染（人為投毒造成的污染不在此限），煙熏（因火災、爆炸引發的煙熏不在此限）；(三)

行政行為或司法行為；

(四)提供或使用非國家頒布的允許食用的野生動物，或者使用非檢驗檢疫合格的原料或制品；

(五)聘用患有國家食品衛生法律法規禁止性疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

(六)盜竊、搶劫、搶奪、酗酒、打架、斗毆；(七)

非被保險人制造或加工的食品或飲料；(八)

經營場所進行整體裝修；

(九)電梯、升降機超載導致的故障或墜落；

(十)違法、違章建筑及裝置（含廣告、霓紅燈、裝飾物裝置）坍塌或墜落。第七條 下列損失、費用和責任，保險人不負責賠償：

(一)被保險人或其雇員的人身傷亡及其所有或管理的財產的損失；

(二)被保險人應該承擔的合同責任，但無合同存在時仍然應由被保險人承擔的經濟賠償責任不在此限；

（三）罰款、罰金及懲罰性賠償；(四)

精神損害賠償；(五)

間接損失；

(六)由于被保險人的機動交通工具、起重機、吊車造成的人身傷害或財產損失；(七)

被保險人所有、使用或經營的停車場或停車地點發生意外事故造成的車輛損失； 第八條 本保險合同中載明的免賠額，保險人不負責賠償。

賠償限額與免賠額（率）

第九條 賠償限額包括每次事故賠償限額、每人人身傷亡賠償限額、累計賠償限額，由投保人與保險人協商確定，并在保險合同中載明。

第十條

本保險合同實行絕對免賠額（率），每次事故免賠額不低于500元或免賠率5%，即損失在免賠額（率）以下的，保險人不予賠償。超過部分保險人扣除絕對免賠額（率）后予以賠償。

保險期間

第十一條

除另有約定外，保險期間為一年，以保險單載明的起訖時間為準。

保險費

第十二條 保險人按照被保險人具體的行業、風險情況及上一年度全年營業額、累計賠償限額與被保險人協商確定保險費率。以累計賠償限額乘以費率計算出被保險人應交納的保險費。投保人應該按照合同約定向保險人繳納保險費。

保險人義務

第十三條

訂立本保險合同時，采用保險人提供的格式條款的，保險人向投保人提供的投保單應當附格式條款，保險人應當向投保人說明本保險合同的內容。對本保險合同中免除保險人責任的條款，保險人在訂立合同時應當在投保單、保險單或者其他保險憑證上作出足以引起投保人注意的提示，并對該條款的內容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明；未作提示或者明確說明的，該條款不產生效力。

第十四條

本保險合同成立后，保險人應當及時向投保人簽發保險單或其他保險憑證。第十五條

保險人依據第一十九條所取得的保險合同解除權，自保險人知道有解除事由之日起，超過三十日不行使而消滅。

保險人在合同訂立時已經知道投保人未如實告知的情況的，保險人不得解除合同；發生保險事故的，保險人應當承擔賠償責任。

第十六條

保險人按照第二十七條的約定，認為被保險人提供的有關索賠的證明和資料不完整的，應當及時書面一次性通知投保人、被保險人補充提供，否則保險人不得因此拒絕或減輕履行保險賠償責任。

第十七條

保險人收到被保險人的賠償保險金的請求后，應當及時作出是否屬于保險責任的核定；情形復雜的，應當在三十日內作出核定。但保險責任的核定必須依賴于特定證明、鑒定、判決、裁定或其他證據材料的，保險人應在被保險人提供或自行取得上述證據材料起三十日內作出核定。本合同另有約定的除外。

保險人未及時履行前款規定的義務的，除支付保險金外，應當賠償被保險人或受益人因此受到的損失。

保險人應當將核定結果通知被保險人；對屬于保險責任的，在與被保險人達成賠償保險金的協議后十日內，履行賠償保險金義務。本保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險人應當按照約定履行賠償保險金的義務。保險人依照前款的規定作出核定后，對不屬于保險責任的，應當自作出核定之日起三日內向被保險人發出拒絕賠償保險金通知書，并說明理由。第十八條

保險人自收到賠償保險金的請求和有關證明、資料之日起六十日內，對其賠償保險金的數額不能確定的，應當根據已有證明和資料可以確定的數額先予支付；保險人最終確定賠償的數額后，應當支付相應的差額。

投保人、被保險人義務

第一十九條 訂立保險合同，保險人就保險標的或者被保險人的有關情況提出詢問的，投保人應當如實告知。

投保人故意或者因重大過失未履行前款規定的如實告知義務，足以影響保險人決定是否同意承?；蛘咛岣弑ｋU費率的，保險人有權解除保險合同。

投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于合同解除前發生的保險事故，不承擔賠償保險金的責任，并不退還保險費。

投保人因重大過失未履行如實告知義務，對保險事故的發生有嚴重影響的，保險人對于合同解除前發生的保險事故，不承擔賠償保險金的責任，但應當退還保險費。第二十條 除另有約定外，投保人應當在保險合同成立時交付保險費。保險費未按約定及時足額交付前發生的保險事故，保險人不承擔賠償責任。

第二十一條

被保險人應遵守國家及政府部門相關法律、行政法規和部門規章，采取下列措施盡力避免或減少責任事故的發生。(一)

應持有具有相應檢驗資質的部門頒發的電梯、升降機合格證書，并保證對電梯、升降機由合格的技術人員定期進行檢查和維修；

(二)應恪盡職守防止出售或提供任何不符合國家標準的食品、飲料或其它商品；(三)

被保險人在經營場所布置的廣告、霓虹燈和裝飾物裝置必須經國家有關管理部門批準，并保證指派合格人員對其定期進行檢查和維護。

保險人可以對被保險人遵守前款約定的情況進行檢查，向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面合理建議，投保人、被保險人應該認真付諸實施。

投保人、被保險人未按照約定履行上述安全義務的，保險人有權要求增加保險費或者解除合同。保險人解除合同的，應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

第二十二條

在保險合同有效期內，保險標的的危險程度顯著增加的，被保險人知道該事項后應當及時通知保險人，保險人可以增加保險費或者解除合同。

被保險人未履行前款約定的通知義務的，因保險標的的危險程度顯著增加而發生的保險事故，保險人不承擔賠償保險金的責任。

第二十三條 據以確定保險費率的有關情況發生變化，保險標的的危險程度明顯減少的，保險人應當降低保險費，并按日計算退還相應的保險費：

第二十四條

知道保險事故發生后，被保險人應該：

(一)盡力采取必要、合理的措施，防止或減少損失，否則，對因此擴大的損失，保險人不承擔賠償責任；

(二)及時通知保險人，并書面說明事故發生的原因、經過和損失情況；故意或者因重大過失未及時通知，致使保險事故的性質、原因、損失程度等難以確定的，保險人對無法確定的部分，不承擔賠償責任，但保險人通過其他途徑已經及時知道或者應當及時知道保險事故發生的除外；

(三)保護事故現場，允許并且協助保險人進行事故調查；對于拒絕或者妨礙保險人進行事故調查導致無法認定事故原因或核實損失情況的，保險人對無法確定或核實的部分不承擔賠償責任。

第二十五條

被保險人收到受害人的損害賠償請求時，應立即通知保險人。未經保險人書面同意，被保險人對受害人及其代理人作出的任何承諾、拒絕、出價、約定、付款或賠償，保險人不受其約束。對于被保險人自行承諾或支付的賠償金額，保險人有權重新核定，不屬于本保險責任范圍或超出應賠償限額的，保險人不承擔賠償責任。在處理索賠過程中，保險人有權自行處理由其承擔最終賠償責任的任何索賠案件，被保險人有義務向保險人提供其所能提供的資料和協助。

第二十六條

被保險人獲悉可能發生訴訟、仲裁時，應立即以書面形式通知保險人；接到法院傳票或其他法律文書后，應將其副本及時送交保險人。保險人有權以被保險人的名義處理有關訴訟或仲裁事宜，被保險人應提供有關文件，并給予必要的協助。

對因未及時提供上述通知或必要協助導致擴大的損失，保險人不承擔賠償責任。第二十七條

被保險人請求賠償時，應向保險人提供下列證明和資料：(一)

保險單正本；

(二)有關當局出具的事故證明；(三)

損失清單；(四)

醫療機構出具的費用收據、診斷證明及病歷等醫療證明、人身傷害程度證明；消費者傷殘、死亡的，應當提供行政、司法機關等權威部門或縣級（含）以上醫療機構出具的受損失第三者殘疾鑒定診斷書或死亡證明；

(五)若事故由被保險人按照本條款第二十八條第（一）款約定與受害人協商解決時，提供雙方達成的賠償協議；若事故由有關當局調解、民事訴訟或仲裁時，提供相關法律文書（調解書、判決書、裁定書、裁決書等）；

被保險人未履行前款約定的索賠材料提供義務，導致保險人無法核實損失情況的，保險人對無法核實部分不承擔賠償責任。

賠償處理

第二十八條

保險人的賠償以下列方式之一確定的被保險人的賠償責任為基礎：(一)

被保險人和向其提出損害賠償請求的受害人協商并經保險人確認；

1、對于人身傷亡賠償責任，依據國家關于人身侵害賠償相關法律、法規來確定；

2、對于財物毀損賠償責任，以市場上相同物品(若無相同物品，則選擇性能最接近的物品)的市場價值扣減折舊及殘值后確定（不應依據受害人對毀損財物之感情或主觀標準而定），或者以將毀損財物恢復原狀的費用確定。

(二)仲裁機構裁決；(三)

人民法院判決；(四)

保險人認可的其他方式。

第二十九條 保險人對被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律的規定或者本合同的約定，直接向該第三者賠償保險金。

被保險人給第三者造成損害，被保險人對第三者應負的賠償責任確定的，根據被保險人的請求，保險人應當直接向該第三者賠償保險金。被保險人怠于請求的，第三者有權就其應獲賠償部分直接向保險人請求賠償保險金。

被保險人給第三者造成損害，被保險人未向該第三者賠償的，保險人不得向被保險人賠償保險金。

第三十條 發生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：

(一)對于每次事故造成的損失，保險人在每次事故賠償限額內計算賠償，其中對每人人身傷亡的賠償金額不得超過每人人身傷亡賠償限額；

(二)在依據本條第（一）項計算的基礎上，保險人在扣除保單約定的每次事故免賠額后進行賠償，但對于人身傷亡的賠償不扣除每次事故免賠額；

(三)在保險期間內，保險人對多次事故損失的累計賠償金額不超過累計賠償限額。第三十一條

對每次事故發生的法律費用和本合同約定的被保險人為減少或控制損失所支付的必要的、合理的費用，保險人在第三十條計算的賠償金額以外另行計算。第三十二條

發生保險事故時，如果被保險人的損失在有相同保障的其他保險項下也能夠獲得賠償，則本保險人按照本保險合同的賠償限額與其他保險合同及本合同的賠償限額總和的比例承擔賠償責任。其他保險人應承擔的賠償金額，本保險人不負責墊付。若被保險人未如實告知導致保險人多支付賠償金的，保險人有權向被保險人追回多支付的部分。

第三十三條

發生保險責任范圍內的損失，應由有關責任方負責賠償的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內代位行使被保險人對有關責任方請求賠償的權利，被保險人應當向保險人提供必要的文件和所知道的有關情況。

被保險人已經從有關責任方取得賠償的，保險人賠償保險金時，可以相應扣減被保險人已從有關責任方取得的賠償金額。

保險事故發生后，在保險人未賠償保險金之前，被保險人放棄對有關責任方請求賠償權利的，保險人不承擔賠償責任；保險人向被保險人賠償保險金后，被保險人未經保險人同意放棄對有關責任方請求賠償權利的，該行為無效；由于被保險人故意或者因重大過失致使保險人不能行使代位請求賠償的權利的，保險人可以扣減或者要求返還相應的保險金。第三十四條

被保險人向保險人請求賠償保險金的訴訟時效期間為二年，自其知道或者應當知道保險事故發生之日起計算。

爭議處理和法律適用

第三十五條

因履行本保險合同發生的爭議，由當事人協商解決。協商不成的，依法向中華人民共和國人民法院起訴，適用中華人民共和國法律（不包括港澳臺地區法律）。

第三十六條

本保險合同的未盡事宜均按中華人民共和國保險法等相關法律法規執行。

其他事項

第三十七條

保險合同成立后，投保人可以隨時解除合同，除本合同有特別約定外，保險人不得解除合同。保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續費，手續費為總保費的5%，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除保險合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始至合同解除期間應收的部分（按日比例計）后，退還投保人。

第二篇：食品安全責任保險講話稿

食品安全責任險會議講話稿

局機關和派出機構工作人員、各位食品餐飲生產經營者：

為進一步貫徹落實《國務院食品安全辦食品藥品監管總局保監會關于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》（食安辦〔2015〕1號）、廣東省人民政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見》（粵府〔2014〕75號）、《廣東省食品安全條例》和縣食品藥品監督管理局、縣金融辦關于印發《五華縣食品安全責任險試點工作實施方案的通知》（華食監辦〔2016〕16號）等文件要求，我縣開展食品安全責任保險試點工作，推動建立食品安全責任保險制度，充分發揮市場機制作用，完善食品安全社會治理體系。

大家要充分認識開展食品安全責任保險試點工作的重要意義。食品安全責任保險，是以被保險人對因其生產經營的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財產損失時依法應負的經濟賠償責任為保險標的的保險。建立食品安全責任保險制度，是落實黨中央、國務院關于全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現，對保障和改善民生具有重要意義。開展食品安全責任保險試點，有利于完善社會治理體系，發揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經濟杠桿和多樣化產品化解食品安全事件民事責任糾紛；有利于發揮保險的風險管理和經濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，保護消費者的合法權益；有利于食品生產經營企業轉移風險，提高產品質量，促進經濟提質增效升級；有利于加快政府職能轉變，優化食品安全監管方式，協同解決食品安全問題，推進食品安全社會共治。

我們鼓勵以下領域食品生產經營單位積極投保食品安全責任保險：食品生產加工環節的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、軟飲料、糕點等企業；經營環節的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業、學校食堂、網絡食品交易第三方平臺的入網食品經營單位等；當地特有的、屬于食品安全事故高發的行業和領域。

合理設計食品安全責任保險條款和保險費率。保險條款載明的保險責任賠償范圍應當包括：因被保險人提供的食品發生保險合同約定的食品安全問題，導致的第三方人身傷亡或者財產損失；投保企業或被保險人為減少損失而支出的必要而且合理的施救費用；依法應當由投保企業承擔的事故鑒定、公證、訴訟等費用。

投保企業依據食品風險、發生食品安全問題后可能造成的損害范圍、損失程度等因素，并據此投保。食品藥品監管部門可以會同保險監管部門根據行業特點、企業規模等因素，確定最低責任限額。鼓勵大型食品生產經營企業投保較高的責任限額，充分轉移意外風險。

保險公司應綜合考慮投保企業的行業種類、生產經營規模、歷史損失等情況，積極配合有關部門開展食源性疾?。ㄊ澄镏卸荆┵M用調查，按照風險損失原則，確定保險基礎費率。建立費率浮動機制，將企業的安全管理評級、信用記錄、行業風險差異、歷史損失情況等納入費率調整因子，充分發揮保險費率的杠桿調節作用，減少食品安全事故發生。建立健全食品安全風險管理機制。食品藥品監管部門要探索建立基于風險管理的企業分級分類監管模式。保險監管部門應當督促保險公司加強對投保企業的風險管理服務，強化現場勘查，充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制等方面的風險管理作用。將投保企業風險等級與參保情況、保險費率水平等掛鉤，并運用責任限額、免賠額等手段促使食品企業加強質量管理。

食品藥品監管部門要督促企業嚴格落實食品安全主體責任，做好事故預防、事故整改、事故處理以及事故應急預案等工作，不斷建立健全信用記錄。保險公司應積極查詢企業信用記錄，將其作為實施差別化保險費率的重要參考依據，對守信者實行優惠保險費率，對失信者相應提高保險費率。

食品藥品監管部門要加強食品安全事故的統計分析，根據需要依法提供監管信息。保險公司要加快建立風險數據庫，逐步實現行業之間的數據共享，提升對食品安全的風險甄別水平和風險管理能力。支持保險公司因地制宜開發特色產品，積極運用網絡、云計算、大數據、移動互聯網等新技術促進食品安全責任保險銷售渠道和服務模式創新。

完善食品安全責任保險理賠機制。投保企業發生食品安全損害事故后，應當立即按照相關規定對事故進行處置，防止事故擴大，并按規定向有關政府部門報告；應當及時通知保險公司，協助保險公司開展事故勘查和定損。保險公司在獲知保險事故發生或接到事故報案后，應第一時間展開事故查勘與處理，積極參與事故救助。保險公司應科學、合理設定食品安全損害事故鑒定流程和標準，明確事故鑒定報告和調查結論的認定程序。投保企業在索賠時，應按要求提交事故鑒定手續，以便保險公司在責任認定、賠償處理時參考。

保險公司對投保企業提出的索賠，要按照保險合同的約定，規范、及時地履行保險賠償責任。對責任明確的重大保險事故，保險公司可直接對受害者先行賠付，或積極提供預付賠款，及時化解矛盾糾紛。保險監管部門應當引導保險公司優化理賠流程，提高理賠效率，提升理賠服務質量，使保險理賠更加快速、便捷。

加強食品安全責任保險試點工作的組織實施。開展試點工作的地區要高度重視，切實加強領導，細化工作方案，明確責任分工，建立工作機制，發揮部門合力，推動工作落實到位。食品安全辦要加大工作力度，及時協調解決試點工作中遇到的問題，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。

食品藥品監管部門、保險監管部門應結合實際探索多種激勵約束手段推動企業投保。將企業是否投保納入企業信用記錄和分級分類管理指標體系，并作為企業分級分類管理措施的重要參考。對按規定投保的企業，食品藥品監管部門可會同有關部門，推動已投保企業優先獲得行業專項支持和政府扶持政策的支持等。加大信息公開力度，及時公布企業投保情況。

第三篇：梅江區食品安全責任保險試點工作實施方案

梅江區食品安全責任保險試點工作實施方案

（征求意見稿）

為探索建立符合市場經濟規律的食品安全保障體系，有效降低食品安全風險，切實維護人民群眾利益，根據《中華人民共和國食品安全法》和《梅州市食品藥品監督管理局 梅州市金融工作局關于印發梅州市食品安全責任保險工作實施方案的通知》（梅食藥監綜〔2016〕23號）文件精神，結合我區實際，在全區范圍內全面開展食品安全責任保險工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“政府引導、市場運作、分步推廣”原則，積極穩妥地開展食品安全責任保險試點工作，探索建立符合市場規律和我區實際的食品安全責任保險機制，創新食品安全監管方式，強化食品生產經營主體首負責任，促進食品生產經營者誠信自律，有效防控和化解食品安全風險，推進食品安全社會共治，維護人民群眾合法權益。

二、工作目標

通過試點，研發符合市場需求和對食品生產經營企業具有吸引力的食品安全責任保險產品，探索食品安全責任保險推廣模式，建立與責任保險相結合的食品安全長效監管機制，充分發揮保險的風險控制和社會管理功能，建立事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務相統一的風險管理機制，健全食品安全風險化解體系。

三、試點范圍

結合我區食品產業特點和發展現狀，重點推動以下食品企業積極參加食品安全責任保險：

（一）食品生產環節

肉制品、食用油、酒類、嬰幼兒配方乳粉、液態奶、飲用水、軟飲料、糕點等食品生產企業，保健食品生產企業和當地特有的、食品安全風險等級較高的其他食品生產企業。

（二）食品經營環節

1﹒集體用餐配送單位、中央廚房、中小學校（含托幼機構）食堂、旅游團體餐飲接待單位、大中型以上餐飲企業、農村宴席等。

2﹒大中型食品銷售企業（批發企業、食品經營超市）、網絡食品交易第三方平臺的入網食品經營單位和當地特有的、食品安全事故高發的其他食品經營單位等。

3﹒鼓勵其他有保障需求的企業（如農產品種、養殖）參加食品安全責任保險，積極投保。

四、工作步驟

（一）啟動試點階段（2016年）

1﹒部署動員（6-9月）。開展前期調研，結合實際制定實施方案，部署試點工作，對食品企業進行動員和業務宣傳，提高企業對食品安全責任險的認知度和參保積極性。保險監管部門指導保險公司開發專屬保險產品，制定承保方案，開展產品推廣活動，食品藥品監管部門積極給予配合，提供本轄區食品生產經營企業名單。

2﹒組織實施（9-12月）。根據實施方案，組織實施試點工作，落實具體承保機構，選取有承保經驗、有實力規模和服務團隊管理健全的保險機構為主要試點承辦機構。力爭在2016年12月底前我區食品安全責任保險試點范圍的食品生產經營企業投保覆蓋率達到10%以上。

3﹒工作小結（12月）。各部門對試點工作進行階段性小結，統計工作數據，按時報送有關材料。

（二）常態化工作階段（2017-2020年）

在認真總結上一工作經驗的基礎上，充分結合實際，積極開拓創新，及時調整工作方式方法，不斷健全和完善相關激勵機制，逐步擴大食品安全責任保險試點范圍和食品生產經營企業投保覆蓋率。

五、工作措施

（一）建立聯席會議制度。區食品藥品監管局和區金融辦建立食品安全責任保險試點工作聯席會議制度（見附件），負責對全區試點工作的宏觀指導、組織協調、信息匯總、督促檢查和宣傳推廣，推進全區開展食品安全責任保險試點。

（二）建立推動引導工作機制。區政府將大力推廣食品安全責任保險制度，鼓勵食品生產經營企業參加食品安全責任保險工作，已列入2016年梅江區食品安全重點工作安排。同時，食品安全責任保險試點工作開展情況也將納入2016年市對縣（市、區）食品安全工作考評內容。因此，各部門要結合實際，建立完善食品企業信用體系，探索建立基于風險管理的食品企業分級分類監管模式，將參保情況作為食品安全管理內容納入企業信用記錄和分級分類管理指標體系，并作為日常監督

檢查的一項重要內容，不斷提高食品企業參保意識，引導推動食品企業積極參保，落實主體責任。

（三）健全完善市場化運作機制。保險公司要從防范食品安全風險、提振企業參保信心出發，組織制定保險產品指導方案或示范性文本，根據《指導意見》精神，提出試點行業和領域保險產品的保險責任范圍、保險費率與賠償參考標準、理賠服務等要求。保險公司要綜合考慮產業特點、生產經營規模和風險等級等情況，研究開發契合市場需求、保障范圍更廣、對食品企業更具吸引力的新型食品安全責任保險產品，合理設計保險條款和費率，結合承保理賠、費率浮動、市場推廣、專戶管理等制度，將參保企業風險等級與保險費率水平等掛鉤，并運用責任限額、免賠額等手段促使參保企業加強食品安全管理。承保方案報區聯席會議辦公室審核后實施，同時向市聯席會議辦公室報備。鼓勵企業通過聯保、經紀公司或行業協會協助等多種方式組織參保。

（四）建立風險管理與服務體系。保險公司要創新保險服務方式，加強風險管理服務隊伍與能力建設，建立保險事前事中事后服務體系，充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制和事后理賠服務等方面的作用。探索建立食品安全風險評級制度、風險防控機制和事故應急預案，指導參保企業做好風險排查防控工作。完善理賠服務機制，優化理賠服務流程，提高理賠服務質量，出險后積極開展事故查勘與救助，按照保險合同約定及時迅速履行賠償責任。

（五）建立政策扶持工作機制。各部門要充分認識食品安全責任保險關系國計民生的公益性和重要性，結合實際探索出臺推動企業參保必

要的扶持政策，積極爭取將食品安全責任保險政策納入地方性法規、行政規章，或推動政府出臺規范性文件，會同有關部門推動已參保企業優先獲得行業專項資金，激勵企業參保。探索將食品安全責任保險納入校園安全責任保險范圍，鼓勵并提倡有條件的地區創新參保方式，對學校及幼兒園食堂等社會影響大、食品安全風險高的行業，以及經濟賠償能力不足的地方特色食品生產經營單位，積極探索“行業團購”或“區域統保”等公益購買食品安全責任保險服務模式，有效提高食品安全責任保險覆蓋面。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門要充分認識推廣食品安全責任保險制度的重要意義，高度重視，加強領導，因地制宜，統籌兼顧，落實責任，積極創造條件，推動食品安全風險高的行業和關系民生的重要領域先行先試，以大中型企業和網絡食品交易第三方平臺為示范，鼓勵引導有條件的行業和其他小企業積極參保，扎實開展試點工作，分步推廣食品安全責任保險制度。

（二）密切配合，加強宣傳。推廣食品安全責任保險制度是一項系統性、長期性和復雜性的工作，各部門要通力協作，加強相關政策研究，增強食品安全責任保險的可操作性，規范食品安全責任保險市場。充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，通過各種方式宣傳推廣食品安全責任保險政策措施及其意義，及時公布企業參保情況，增強食品生產經營者的風險意識、責任意識和參保意識，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

（三）加強督導，注重總結。各部門要加強對食品安全責任保險試點工作的督查督導，及時發現并協調研究解決存在的困難和問題，推動試點工作落實到位，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。要注重總結提升，適時推廣試點工作中的典型經驗和做法，發揮率先參保企業的示范作用，擴大試點影響，督促后進地區加快試點工作步伐，逐步擴大試點覆蓋面。

區食品藥品監管局機關各部門工作開展情況于每年12月15日前報綜合協調股匯總、各承保保險公司工作開展情況于每年12月15日前報送區金融辦（聯系人：，電話：）。

附件：梅江區食品安全責任保險試點工作聯席會議制度

附件

梅江區食品安全責任保險試點工作聯席會議制度

為進一步統籌推進我區食品安全責任保險試點工作，加強各有關部門的協調配合，制定本制度。

一、聯席會議的主要職責

組織制定全區食品安全責任保險試點工作方案，研究解決試點工作中的存在問題，研究制定試點保障措施，統籌協調部門間的相關活動，推動全區試點工作順利開展。

二、聯席會議組成單位及人員

聯席會議由區食品藥品監管局、區金融辦分管領導及監管股室的主要負責人組成。具體組成如下: 召集人: 張寶鴻

區食安辦主任、區食品藥品監管局局長 副召集人:

楊

沁

區食品藥品監管局副局長

區金融辦 成員: 李敏銳

區食品藥品監管局綜合協調股股長

區金融辦

曾祥杰

區食品藥品監管局食品生產監管股股長 徐雪芬

區食品藥品監管局食品流通監管股股長 彭權鋒

區食品藥品監管局餐飲監管股股長

陳江洪

區食品藥品監管局保健食品化妝品監管股股長 古益強

區食品藥品監管局政策法規股股長

聯席會議召集單位為區食品藥品監管局，聯席會議辦公室設在區食品藥品監管局綜合協調股，負責日常管理工作，辦公室主任由李敏銳同志兼任。

三、聯席會議各成員職責分工

（一）區食品藥品監管局綜合協調股

牽頭組織制訂全區試點工作方案，做好信息匯總，組織宣傳推廣，承辦聯席會議的日常事務。

（二）區金融辦

組織制定區級保險產品指導方案，確定保險責任、保險費率與賠付費率范圍，明確理賠與服務要求。組織指導保險公司開展市場調研、開發專屬保險產品，督促保險公司做好承保理賠服務工作。

（三）區食品藥品監管局相關監管股室

根據工作實施方案和結合食品行業實際，組織實施試點工作，研究制定相關環節的激勵措施，引導食品企業參加食品安全責任保險。

四、聯席會議工作制度

聯席會議原則上每半年召開1次，根據工作需要也可不定期召開。各成員要定期或不定期開展工作督查，加強信息溝通，原則上每半年向聯席會議通報一次工作情況。

第四篇：探索推行企業食品安全責任保險

探索推行企業食品安全責任保險

2013-3-15 5:15:23來源：2013年03月14日 16:34:25 新華網

新華網北京３月１４日電（記者岳德亮、張遙）“如何解決食品安全問題無疑是政府工作的一個重點和難題，應該得到絕對重視。”全國人大代表、杭州市第一人民醫院腎內科主任王鳴認為，引入商業保險機制，解決食品安全事故的賠償問題。

王鳴說，目前食品安全事故發生以后，國際上通行的是受害者一般可以從四個途徑獲得賠償或者救濟：從食品生產者或者銷售者獲得賠償，從食品所在行業協會或商會獲得賠償，從政府獲得賠償和救濟，通過保險理賠獲得相應的賠償。我國目前最常見的食品安全事故賠償解決方法，是沿用了國際慣例的前三種。

“商業保險這種方式可以有效避免賠償金額過大時食品生產經營者無力賠償受害者情況的發生，相應可減輕行業及政府負擔。”王鳴說。

王鳴建議，采取“政策引導、政府推動、市場化運作和第三方專業輔助”統一投保的商業保險運行模式，聘請專業的保險經紀人，用機制探索行業管理和保險管理結合的辦法是解決食品安全賠償問題的有效辦法，既有利于維護廣大消費者的利益，也保證了食品相關行業的長期健康發展。

“國家相關部門應責成保險經紀公司調研市場，會同保險公司有針對性地修正和完善保險產品。”王鳴說，不同食品企業的經營規模及經營食品種類千差萬別，風險也各有差異，倘若簡單地按統一保險費率開發食品安全責任保險產品，必將影響企業對保險產品購買熱情。同時建立相關獎懲制度，對保險期內表現較好的企業，在續保時，實施鼓勵性折扣保費制度；而對于經常出險的企業提高保費作為懲罰。

王鳴認為，目前全面統一實施食品安全強制險尚有困難，不妨在全國部分城市的某些大中型食品企業（如連鎖型餐飲企業等）中試行統一投保?！疤热羰称钒踩熑坞U在試點企業取得顯著成效，必能贏得公眾信任，為今后其全面覆蓋作出良好鋪墊?！?/p>

第五篇：責任保險

1內容引言

責任保險，是指以保險客戶的法律賠償風險為承保對象的一類保險，它屬于廣義財產保險范疇，適用于廣義財產保險的一般經營理論，但又具有自己的獨特內容和經營特點，從而是一類可以獨成體系的保險業務。

首先，責任保險與一般財產保險具有共同的性質，即都屬于賠償性保險。

其次，責任保險承保的風險是被保險人的法律風險。

再次，責任保險以被保險人在保險期內可能造成他人的利益損失為承保基礎。

根據業務內容的不同，責任保險可以分為公眾責任保險、產品責任保險、雇主責任保險、職業責任保險和

管理者；二是各種產品的生產者、銷售者、維修者；三是各種運輸工具的所有者、經營管理者或駕駛員；四是各種需要雇傭員工的單位；五是各種提供職業技術服務的單位；六是城鄉居民家庭或個人。

此外，在各種工程項目的建設過程中也存在著民事責任事故風險，建設工程的所有者、承包者等亦對相關責任事故風險具有保險利益；各單位場所（即非公眾活動場所）也存在著公眾責任風險，如企業等單位亦有著投保公眾責任保險的必要性。

4責任范圍

責任保險的保險責任和民事損害賠償責任這二者既有聯系又有區別，是不能完全等同的。一方面，責任保險承保的責任主要是被保險人的過失行為所致的責任事故風險，即被保險人的故意行為通常是絕對除外不保的風險責任，這一經營特點決定了責任保險承保的責任范圍明顯地小于民事損害賠償責任的范圍；

另一方面，在被保險人的要求下并經過保險人的同意，責任保險又可以承保著超越民事損害賠償責任范圍的風險。這種無過錯責任即超出了一般民事損害賠償責任的范圍，但保險人通常將其納入承保責任范圍。

責任保險的保險責任，一般包括兩項內容：

1、被保險人依法對造成他人財產損失或人身傷亡應承擔的經濟賠償責任。

2、因賠償糾紛引起的由被保險人支付的訴訟、律師費用及其他事先經過保險人同意支付的費用。

5保險費率

責任保險費率的制訂，通常根據各種責任保險的風險大小及損失率的高低來確定。從總體上看，保險人在制訂責任保險費率時，主要考慮的影響因素應當包括如下幾項：

1.被保險人的業務性質及其產生意外損害賠償責任可能性的大?。?/p>

2.法律制度對損害賠償的規定；

3.賠償限額的高低。

此外，承擔中區域的大小、每筆責任保險業務的量及同類責任保險業務的歷史損失資料亦是保險人在制訂責任保險費率時必須參照的依據。

6保險賠償

從責任保險的發展實踐來看，賠償限額作為保險人承擔賠償責任的最高限額，通常有以下幾種類型：

1.每次責任事故或同一原因引起的一系列責任事故的賠償限額，它又可以分為財產損失賠償限額和人身傷亡賠償限額兩項。

2.保險期內累計的賠償限額，它也可以分為累計的財產損失賠償限額和累計的人身傷害賠償限額。

3.在某些情況下，保險人也將財產損失和人身傷亡兩者合成一個限額，或者只規定每次事故和同一原因引起的一系列責任事故的賠償限額而不規定累計賠償限額。

在責任保險經營實踐中，保險人除通過確定賠償限額來明確自己的承保責任外，還通常有免賠額的規定，以此達到促使被保險人小心謹慎、防止發生事故和減少小額、零星賠款支出的目的。

7發展歷程

責任保險作為一種保險業務，產生于19世紀的歐美國家，20世紀70年代以后在工業化國家迅速得到發展。1880年，英國頒布《雇主責任法》，當年即有專門的雇主責任保險公司成立，承保雇主在經營過程中因過錯致使雇員受到人身傷害或財產損失時應負的法律賠償責任；1886年，英國在美國開設雇主責任保險分公司，而美國自己的雇主責任保險公司則在1889年才出現。

絕大多數國家均采取強制手段并以法定方式承保的汽車責任保險，始于19世紀末，并與工

業保險一起成為近代保險與現代保險分界的重要標志。當時的英國“法律意外保險公司”最為活躍，它簽發的汽車保險單僅承保汽車對第三者的人身傷害責任，保險費每輛汽車按10—100英鎊不等收取，火險則列為可以加保的附加險；到1901年，美國才開始有現代意義的汽車第三者責任險——承保人身傷害和財產損失法律賠償責任的保險。進入20世紀70年代以后，責任保險的發展在工業化國家進入了黃金時期。在這個時期，首先是各種運輸工具的第三者責任保險得到了迅速發展；其次是雇主責任保險成了普及化的責任保險險種。隨著商品經濟的發展，各種民事活動急劇增加，法律制度不斷健全，人們的索賠意識不斷增強，各種民事賠償事故層出不窮，終于使責任保險在20世紀70年代以后的工業化國家得到了全面的、迅速的發展、在本世紀70年代天，美國的各種責任保險業務保費收入就占整個非壽險業務收入的45%—50%左右，歐洲一些國家的責任保險業務收入占整個非壽險業務收入的30%以上，日本等國的責任保險業務收入也占其非壽險業務收入的25%—30%.進入20世紀90年代以后，許多發展中國家也日益重視發展責任保險業務。

西方保險界認為，保險業的發展可以劃分為三個大的發展階段：第一階段是傳統的海上保險和火災保險（后來擴展到一切財產保險）；第二階段是人壽保險；第三階段是責任保險。保險業由承保物質利益風險，擴展到承保人身風險后，必然會擴展到承保各種法律風險，這是被西方保險業發展證明了的客觀規律。同時我們還知道，責任保險在保險業中的地位是很高的，它既是法律制度走向完善的結果，又是保險業直接介入社會發展進步的具體表現。