第一篇：xxx2016年教育督導工作計劃

XXX小學

二〇一六年度責任督學工作計劃

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞教育局工作要點，根據集團“抓實管理促發展、抓好質量保底線、抓亮特色強品牌”的總體思路，以“讓每個生命都燦爛”為辦學理念，不斷優化辦學條件，深入推進素質教育，全面提高教育質量，繼續深化教育教學活動，在德育教育紅、科研教育新、藝術教育特、教育質量高等方面形成一定的特色，努力把學校創辦成一所“至慧”充盈的特色的學校。現依據省、市、區教育督導工作要求，結合我校教育工作要點，制定2016年度責任督學工作計劃

二、工作目標

進一步扎實抓好教育教學督查工作，深入開展精致管理和規范辦學行為專項督查，提升我校管理水平，切實規范辦學行為，確保無通報；督促學校建立自主、規范、科學、優質發展的運行機制，注重質量提升和內涵發展；積極創建依法治校示范校；提高督導水平。具體目標如下：

1、通過督導，使我校依法辦學、規范辦學。

2、化解我校內外各種矛盾，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

3、加大課堂教學改革力度，不斷提升學校品味，提高教學質量。

4、督促我校校園文化建設，美化校園、綠化校園。

5、配合區教科體局督導室做好其他督導工作。

三、主要工作措施

（一）全面搭建培訓平臺，切實提高隊伍素質

1.強化師德師風建設。組織暑期教師集訓和師德師風教育活動，加強教師職業道德建設。制定教師管理新規，嚴禁教師從事各種形式的有償家教，嚴禁教師利用雙休日、節假日等組織、參與或發動學生參加各種形式的補習班，嚴禁教師向學生推銷或變相推銷各種教輔資料，嚴禁教師體罰或變相體罰學生等。

2.搭建班主任培訓平臺。強化班主任培訓、管理，做到一月一次交流培訓，采取集中培訓、同伴互助、網絡培訓等策略，為班主任的專業化建設提供交流平臺。繼續實施班主任坐班制，深入班級，全方位管理班級事務。

（二）開展德育實踐活動，形成活動育人特色

1．搭建德育工作平臺。加強德育課程建設，突出抓好學生習慣養成、文明禮儀、愛國主義、公民道德、中華傳統美德、國防、法制和心理健康等教育。

2．開展行為習慣養成教育誦讀實踐活動。通過誦讀《小學生守則》、《弟子規》等形式，強化學生行為規范養成訓練。

3．開展安全法紀教育實踐活動。充分利用升旗、晨會、班隊活動、講座等途徑進行安全法紀教育，以杜絕安全隱患發生。

4.將關愛學生落到實處。完善關愛留守學生服務體系，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，加強貧困生、學困生、單親家庭等特殊群體學生的教育與管理，開展心理及行為異常學生心理健康關愛活動。

（三）加強教學過程管理，提高課堂教學效率

1．夯實教學常規管理。認真落實校長推門看課聽課工作，建立集體參與課堂教學點評制度。

2．優化素質教育課堂。深化校本教研，加強有效課堂研究，優化教學、學習和評價方式，提高學生自主、合作、探究學習的能力，創建具有特色的素質教育課堂。

3．加強教學常規管理。加強教學常規管理，嚴格執行課程計劃。教務處每天對教學情況進行抽查、檢查和通報，每個月組織1次常規專項檢查，加強對教學動態過程的管理。

4．開展學科競賽活動。學校組織學生開展經典誦讀演講比賽、作文比賽、寫字比賽、優秀作業展評、數學競賽、書畫作品比賽等賽事，為全體學生提供展示自我的舞臺，促進學生綜合素質的全面提高。

（四）深化學科課題研究，形成校本教研特色

1、加強對教科研工作的領導。繼續發揮教科室的引領作用，加強對教科研工作的指導，加強對教科研工作的管理、考核，力爭讓教科研工作落到實處。

2．明確研究重點。緊緊圍繞教育教學工作實踐，抓住一些帶有前瞻性的問題進行研究和探索。通過校本教研和課題研究平臺，組織教師開展教科研報告、案例的評選活動，讓廣大教師從教學研究中體驗到樂趣，享受到成果，爭做研究型教師。

3．加強課題研究。學校對已立項研究的課題，加強指導，督促按計劃開展課題研究工作，保證各項課題研究循序漸進，穩步推進，用課題研究推動課堂教學，促進課堂效率的提高。

（五）加強校園綜合治理，爭創平安校園

1．牢固樹立安全第一的理念，堅持開展常規安全檢查整改活動。對學校校舍、體育設施、水電設施等開展經常性的檢查（每周不少于1次），及時排除學校各種安全隱患。

2．開展消防安全、預防地震等安全演練活動。采取多種形式，開展交通安全、消防安全、用電安全、校園活動安全、預防傳染病、防溺水安全、家庭生活安全、防拐騙安全等方面的教育和安全演練，有效防范不安全事故的發生。

四、工作安排 3月：

1、安全衛生情況（安全制度建設和安全工作責任制落實情況；校園安全隱患排查和整改情況；寄宿生住宿及飲食衛生安全管理情況；營養餐改善計劃落實情況及學生供餐和食品安全情況）。

2、檢查責任督學掛牌督導工作宣傳及公示牌懸掛情況。

3、教職工作風建設開展情況。4月：

1、校園春季食品衛生、傳染病防治、消毒及學生健康教育情況。

2、教學常規管理及教師常規工作（教學常規管理制度及落實情況；教師常規工作包括上課、備課、作業批改、輔導、班主任工作等情況）。

3、大課間活動及陽光體育活動開展情況（看課間操、眼保健操的組織管理、查看相關資料、調查了解學生陽光體育活動開展情況）。

5月：

1、校園環境衛生、校園文化建設和班級文化建設情況。

2、教學常規工作督導。

3、現代教育裝備的使用和管理。6月：

1、期末素質教育檢測組織情況（查看相關資料和現場查看考試檢測情況）。

2、教師、學生評價機制落實情況（評價制度、評價過程、評價手段、評價結果）

3、期末學校安全穩定及學生暑期安全教育落實情況。

4、學生“三免一補”資金發放落實情況。7、8月：

1、教師暑期學習培訓情況。

2、教師亂辦班、亂補課情況。

3、義務教育階段學校招生情況。9月：

秋季開學情況督查

1、學校收費情況（執行收費政策、代收費、收費公示、教輔資料征訂等）。

2、安全衛生情況（開學前，安全隱患排查、整改及安全教育；校舍環境衛生防疫、消毒；門衛管理、食堂管理、宿舍管理等）。

3、教師到崗、學生到校入學及教育教學秩序（學生到校入學情況、輟學情況；異動學生管理；留守兒童及困難家庭學生入學情況；教師到崗情況；教務處工作準備包括課程表、作息時間安排、教師工作安排、教學用品發放；教育教學計劃制定及落實情況；教育教學秩序情況）。

10月：

1、學校藝術體育衛生工作情況（藝體衛工作管理包括藝體衛工作制度、藝體課程設置、藝體活動開展、師資配備、藝體衛設施設備、體質健康狀況檢測等）。

2、學校秋季傳染病防治及健康教育情況。11月：

1、教學常規管理及教師常規工作情況。

2、學校設施設備使用及管理情況。12月：

1、師德師風評議制度落實情況。

2、期末考試檢測組織情況。

3、期末安全穩定工作情況。

4、學生“三免一補”資金發放落實情況。

第二篇：村級健康教育督導工作計劃

村級健康教育督導工作計劃

為做好村級健康教育宣傳工作，提高廣大居民素養，倡導健康的生活方式，預防和控制傳染病及慢性病的方面起著重要的作用，根據我鎮村室實際情況，制定2010村級健康教育督導工作計劃。

一、主要督導任務

1、根據村級衛生室的實際情況，村室工作人員對本轄區居民和就診人員對健康教育宣傳情況。

2、定期或不定期的對村級督導健康教育宣傳工作開展是否落到實處。

3、村室是否開展公眾健康教育咨詢活動，發放相關健康教育宣傳材料。

4、對村室健康教育宣傳欄，按月定期更換宣傳欄內容，進行督導、查看、拍照。

二、督導記錄

在對村級健康教育宣傳督導工作中所存在的問題，做好記錄，發現問題及時糾正。

三、督導工作小結

每次對村級健康教育宣傳工作督導后進行小結，對健康教育宣傳所發現問題和存在的情況進一步改進工作，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自己的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣，努力使我鎮居民的健康知識和意識上一個臺階。

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第三篇：學校健康教育督導工作計劃

2009年秋期學校健康教育督導工作計劃

健康教育是學校教育的重要組成部分，為認真貫徹《中小學健康教育指導綱要》，進一步提高廣大師生健康意識和疾病預防能力，全面推進學校健康教育工作，特制定2009年秋期學校健康教育督導工作計劃，請各中小學根據本工作計劃的內容和要求，努力推進健康教育工作，增強學生健康意識，提高學生健康水平。

一、指導思想

牢固樹立健康第一的指導思想，以提高師生健康素質為目標，把增強學生健康素質作為學校教育的基本目標之一，規范公共衛生行為，增強健康防病意識，倡導文明健康生活方式，努力提高衛生健康水平，促進學生健康成長。

二、加強領導

各中小學要充分認識健康教育工作的重要性和必要性，站在培養全面發展人才的高度，健全學校健康教育工作網絡，落實監管職責。要建立健全衛生安全及健康教育工作領導小組，配備健康教育專職或兼職教師、衛生保健教師，落實健康教育工作責任制，不斷增強開展健康教育工作的自覺性，認真落實健康知識的教育教學活動，努力營造良好的健康教育環境。

三、扎實做好健康教育工作

1、各中小學都要切實加強對健康教育師資的培訓，要聯系相關部門舉辦1-2次學校衛生安全和健康教育師資培訓班，要結合實際積極組織健康教育任課教師認真學習鉆研教材，制定好教學計劃，堅持集體備課，充分利用有關文稿、圖片、光盤等開展校本培訓，及時總結交流教學經驗，努力提高課堂教學質量。

2、學校要按照《中小學健康教育指導綱要》的要求具體目標和基本內容，開設好健康教育課，使健康教育開課率達到100%，做到開課率、課時、教材、教師和教案、考核和評價“五落實”，同時，還要開設一定的專題健康教育講座，要結合學段、地域、季節及學校實際，有針對性地安排教育內容，確保健康教育工作計劃性強，針對性突出，教育成效明顯。

3、著眼于師生疾病預防意識和自我保護能力的提高，通過靈活多樣的教學形式，讓學生了解甲型H1N1、流行性感冒、禽流感、手足口病等傳染病的傳播途徑和預防措施，了解艾滋病傳播途徑和預防措施，對中小學生進行艾滋病防治知識的宣傳教育。

4、強化食品安全教育，通過教學，幫助學生掌握和應用營養知識，了解食物營養價值與合理膳食的構成，懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養衛生的要求，了解和掌握預防食物中毒知識。

5、加強學校食堂管理，操作間主副食庫達到標準；防蚊、防蠅、防鼠措施到位；食品留樣規范且冷藏放置，記錄與留樣相符；食堂操作人員不留長指甲、不涂指甲油、不帶戒指、不吸煙，嚴格按照單雙工作日穿戴衣帽，頭發置于帽內，服裝干凈整潔。

四、提高學校健康教育水平

各學校要加大對健康知識的宣傳力度，充分利用黑板報、櫥窗、宣傳欄等載體普及健康生活知識；要根據自身的實際，組織開展生動活潑形式多樣的健康教育活動。積極開展愛國衛生活動，努力改善校園環境衛生，為師生營造一個良好的教學環境，推進學校的整體衛生水平。

五、督導方法。

教育局將采取實地查看、查閱檔案、發放問卷等形式對本期學校健康教育工作開展情況進行專項督導檢查，并對檢查結果進行通報，對各學校存在的問題下發整改通知書，限期整改；各校要針對整改內容寫出整改報告并對整改工作進行落實；對整改不力者，將進行嚴肅處理。

2010年秋期學校健康教育督導工作計劃

健康教育是學校教育的重要組成部分，為進一步提高廣大師生健康意識和疾病預防能力，全面推進學校健康教育工作，特制定2010年秋期學校健康教育督導工作計劃，請各中小學根據本工作計劃的內容和要求，努力推進健康教育工作，增強學生健康意識，提高學生健康水平。

一、指導思想

牢固樹立健康第一的指導思想，以提高師生健康素質為目標，把增強學生健康素質作為學校教育的基本目標之一，規范公共衛生行為，增強健康防病意識，倡導文明健康生活方式，努力提高衛生健康水平，促進學生健康成長。

二、加強領導

各中小學要充分認識健康教育工作的重要性和必要性，站在培養全面發展人才的高度，健全學校健康教育工作網絡，落實監管職責。要建立健全衛生安全及健康教育工作領導小組，配備健康教育專職或兼職教師、衛生保健教師，落實健康教育工作責任制，不斷增強開展健康教育工作的自覺性，認真落實健康知識的教育教學活動，努力營造良好的健康教育環境。

三、扎實做好健康教育工作

1、各中小學都要切實加強對健康教育師資的培訓，要聯系相關部門舉辦1-2次學校衛生安全和健康教育師資培訓班，要結合實際積極組織健康教育任課教師認真學習鉆研教材，制定好教學計劃，堅持集體備課，充分利用有關文稿、圖片、光盤等開展校本培訓，及時總結交流教學經驗，努力提高課堂教學質量。

2、學校要按照《中小學健康教育指導綱要》的要求具體目標和基本內容，開設好健康教育課，使健康教育開課率達到100%，做到開課率、課時、教材、教師和教案、考核和評價“五落實”，同時，還要開設一定的專題健康教育講座，要結合學段、地域、季節及學校實際，有針對性地安排教育內容，確保健康教育工作計劃性強，針對性突出，教育成效明顯。

3、著眼于師生疾病預防意識和自我保護能力的提高，通過靈活多樣的教學形式，讓學生了解瘧疾的傳播途徑和預防措施，對校園內的衛生死角（下水道、廁所、垃圾池等）進行定期清理，堅決杜絕蚊蟲滋生的污水源；了解艾滋病傳播途徑和預防措施，對中小學生進行艾滋病防治知識的宣傳教育。

4、強化食品安全教育，通過教學，幫助學生掌握和應用營養知識，了解食物營養價值與合理膳食的構成，懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養衛生的要求，了解和掌握預防食物中毒知識。

5、加強學校食堂管理，操作間主副食庫達到標準；防蚊、防蠅、防鼠措施到位；食品留樣規范且冷藏放置，記錄與留樣相符；食堂操作人員不留長指甲、不涂指甲油、不帶戒指、不吸煙，嚴格按照單雙工作日穿戴衣帽，頭發置于帽內，服裝干凈整潔。

四、提高學校健康教育水平

各學校要加大對健康知識的宣傳力度，充分利用黑板報、櫥窗、宣傳欄等載體普及健康生活知識；要根據自身的實際，組織開展生動活潑形式多樣的健康教育活動。積極開展愛國衛生活動，努力改善校園環境衛生，為師生營造一個良好的教學環境，推進學校的整體衛生水平。

五、督導形式

教育局將采取實地查看、查閱檔案、發放問卷等形式對本期學校健康教育工作開展情況進行專項督導檢查，并對檢查結果進行通報，對各學校存在的問題下發整改通知書，限期整改；各校要針對整改內容寫出整改報告并對整改工作進行落實；對整改不力者，將進行嚴肅處理。

桐柏縣教育局 2010年9月12日

2011年秋期學校健康教育督導工作計劃

健康教育是學校教育的重要組成部分，為進一步提高廣大師生健康意識和疾病預防能力，全面推進學校健康教育工作，特制定2011年秋期學校健康教育督導工作計劃，請各中小學根據本工作計劃的內容和要求，努力推進健康教育工作，增強學生健康意識，提高學生健康水平。

一、指導思想

牢固樹立健康第一的指導思想，以提高師生健康素質為目標，把增強學生健康素質作為學校教育的基本目標之一，規范公共衛生行為，增強健康防病意識，倡導文明健康生活方式，努力提高衛生健康水平，促進學生健康成長。

二、加強領導

各中小學要充分認識健康教育工作的重要性和必要性，站在培養全面發展人才的高度，健全學校健康教育工作網絡，落實監管職責。要建立健全衛生安全及健康教育工作領導小組，配備健康教育專職或兼職教師、衛生保健教師，落實健康教育工作責任制，不斷增強開展健康教育工作的自覺性，認真落實健康知識的教育教學活動，努力營造良好的健康教育環境。

三、扎實做好健康教育工作

1、各中小學都要切實加強對健康教育師資的培訓，要聯系相關部門舉辦1-2次學校衛生安全和健康教育師資培訓班，要結合實際積極組織健康教育任課教師認真學習鉆研教材，制定好教學計劃，堅持集體備課，充分利用有關文稿、圖片、光盤等開展校本培訓，及時總結交流教學經驗，努力提高課堂教學質量。

2、學校要按照《中小學健康教育指導綱要》的要求具體目標和基本內容，開設好健康教育課，使健康教育開課率達到100%，做到開課率、課時、教材、教師和教案、考核和評價“五落實”，同時，還要開設一定的專題健康教育講座，要結合學段、地域、季節及學校實際，有針對性地安排教育內容，確保健康教育工作計劃性強，針對性突出，教育成效明顯。

3、提高師生疾病預防意識和自我保護能力，對報到學生進行疫苗接種證檢查并詳細記錄，了解學生的防疫狀況；通過靈活多樣的教學形式，讓學生了解瘧疾的傳播途徑和預防措施，對校園內的衛生死角（下水道、廁所、垃圾池等）進行定期清理，堅決杜絕蚊蟲滋生的污水源；了解艾滋病傳播途徑和預防措施，對中小學生進行艾滋病防治知識的宣傳教育。

4、強化食品安全教育，通過教學，幫助學生掌握和應用營養知識，了解食物營養價值與合理膳食的構成，懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養衛生的要求，了解和掌握預防食物中毒知識。

5、加強學校食堂管理，操作間主副食庫達到標準；防蚊、防蠅、防鼠措施到位；食品留樣規范且冷藏放置，記錄與留樣相符；食堂操作人員不留長指甲、不涂指甲油、不帶戒指、不吸煙，嚴格按照單雙工作日穿戴衣帽，頭發置于帽內，服裝干凈整潔。

四、提高學校健康教育水平

各學校要加大對健康知識的宣傳力度，充分利用黑板報、櫥窗、宣傳欄等載體普及健康生活知識；要根據自身的實際，組織開展生動活潑形式多樣的健康教育活動。積極開展愛國衛生活動，努力改善校園環境衛生，為師生營造一個良好的教學環境，推進學校的整體衛生水平。

五、督導方式。

教育局將采取實地查看、查閱檔案、發放問卷等形式對本期學校健康教育工作開展情況進行專項督導檢查，并對檢查結果進行通報，對各學校存在的問題下發整改通知書，限期整改；各校要針對整改內容寫出整改報告并對整改工作進行落實；對整改不力者，將進行嚴肅處理。

桐柏縣教育局 2011年9月14日

第四篇：教育督導

關于教育督導認識與歷史演變的論析

河南省固始縣蔣集鎮付集小學 葉光奎

論文關鍵詞: 教育督導 認識 演變 論文摘要: 教育督導的涵義及其歷史演變、教育督導的地位與作用等既定認識出發，提出了對教育督導的理解和看法。

關于教育督導機構隸屬所涉及的問題是:教育督導室是直接隸屬于各級人民政府還是隸屬于教育行政部門?事實上，該命題必然牽涉到教育督導機構的體制、地位、性質及其職能的確立，并直接影響其作用的發揮。印象中的教育督導室似乎是一個可有可無的養老機構，總是被一些退居二線或認為不太中用的.‘閑”“老”人員把持著。為什么會有這樣的印象?究其原因，筆者認為主要有兩點:其一是我們自身對教育督導這一領域的淺白無知;其二是我國現行教育督導制度本身確實有待進一步完善。那么，什么是教育督導?它的歷史淵源及其在教育管理中的地位和作用如何?本文將就以上的問題展開分析。教育督導，顧名思義，就是對教育的監督和指導。不同的社會、時代和文化背景，人們對教育督導的理解和把握不同。我國古代就非常重視對學校教育的視導和督察，但這種教育督導在本質上與現代教育督導有所不同。在“官師合一，政教合一”的我國古代社會，統治

者為維護自身的統治，歷來重視教育問題，直接干預教育活動，教育督導是其控制教育的重要手段。特別是隋唐以后，教育督導制度直接同科舉制度聯系在一起，主要是幫助帝王“督率教官代導諸生”和監督彈劫考試中的舞弊行為。簡言之，我國古代的教育督導重在“監督”，主要是為統治者服務的。而現代教育督導特別是西方教育督導主要重視對學校教育的指導，旨在提高教育的效益和質量，促進學生的發展。就美國而言，18-19世紀時把教育督導看作是一種“監督”,20世紀以來則把督導理解為“視導”(Supervision)，并且不同的時期對“視導”的理解與把握也不同。如20世紀60年代主要強調教育視導在課程方面的作用;70年代則重視教育視導在管理方面的作用;80年代，教育視導所關注的是對教學的管理，以適應教育法治建設和社會公眾對教育的需要。這說明把握教育督導的概念要考慮社會和經濟因素，其內涵是隨著社會的發展而發展的。

依據我國國家教委1991年頒布的《教育督導暫行規定》，近年來出版的教育督導著作大致這樣來解釋教育督導的概念:’‘教育督導實質上是一種行政監督和管理的重要職能，是國家對教育實行監督和指導的有效機制和有力手段，也是現代教育管理體系必不可少的重要組成部分。它的特定涵義是指縣以上各級人民政府授權給所屬的教育督導機構和人員代表本級政府及教育行政部門對下級人民政府的教育工作、下級教育行政部門的工作和學校的工作，依據國家的有關方針、政策、法規，按照督導的原則和要求，運用科學的方法，進行監督、檢查、評估、指導，并向本級和上級人民政府及其教育行政部

門報告教育工作情況，提出建議，為政府的教育決策提供依據。”對這一定義，筆者認為過于偏狹。因為它過分強調了教育督導的行政性，易忽視其專業性;重視.‘督政”，易忽視“督學，’;重在‘.監督”而非“視導”，且縮小了教育督導組織存在的范圍，并把督導的目的局限在‘.報告建議，為政府的教育決策提供依據”上。筆者比較贊同黃藏在其所著《現代教育督導引論》中給教育督導所下的定義:教育督導是由教育督導組織及其成員根據教育的科學理論和國家的教育法規政策，運用科學的方法和手段，對教育工作進行監督、檢查、評估和指導，以期促進教育效率和教育質量提高的過程。筆者所理解的教育督導是一種行政性和專業性并舉，但以專業性為重，“監督”和“視導”職能兼具，但以“視導”為主，督政與督學相結合，奉行民主、科學、法治的工作方式，以提高教育效率和教育質量為旨歸的專家式管理支持系統。它對上能起到“參謀”和’‘反饋”作用，對下能起到“監督”和.‘指導”作用;既在政府或行政領導身邊，又扎根于教育行政和學校之中;既在教育行政部門之內，又能夠跳出教育行政部門之外;既明上義，又知下情;既有理論，又有實踐;既能掌握教育現狀，又能前瞻教育的發展和變化。并且，教育督導不僅是指各級政府設立的教育督導機構，也包括學校內部建立的督導機制。

教育督導古而有之。我國西周時就有“天子視學”，隨后視學制度沿襲發展，又擴至“王親視學”、“學官視學”，但真正建立起教育視學制度是在宋代。宋代設立了專門的官職與機構，設有提舉學事司，“歲巡所部，以察師儒之優劣，生徒之勤惰”。元代設提督學校官，明清時中央任命各省提學官(清稱提督學政、學政)，民國時(1996年后)改稱視學人員為“督學”。新中國成立初期也在各級教育行政機構設立督導室或視學室，但在20世紀50年代后期教育督導工作被削弱停滯;1997年9月，鄧小平提出恢復重建教育督導機構，教育部設立了視導員，著手恢復教育督導制度;1986年《義務教育法》頒布，原國家教委設立了督導司，全國教育督導機構隨之建立起來;1991年4月，原國家教委頒布了《教育督導暫行規定》，各省市也相繼頒布了一系列教育督導規章，教育督導工作逐步規范和發展;黨的十六大提出依法治國、加強監管部門，教育部在機構改革中將督導辦獨立設置，以后中編辦又批復原國家教委教育督導團更名為國家教育督導團，帶動各級政府在機構改革中普遍成立了政府教育督導機構，強化了督政職能。就國外主要是西方的教育督導而言，其教育督導制度是在18世紀后才建立和發展起來的。機器大工業生產引發了個人和社會對教育的極大需求，而由社會團體和個人經辦、處于自然發展狀態的教育不能適應工業社會發展的需要，這就要求國家介人教育，加強對教育事業的管理和投人，由此，教育督導制度得以建立。該制度旨在強化國家對學校教育的監督和指導，提高教育質量和效益。由于各國的政治和文化不同，因此教育督導制度也不盡相同。我國乙卯七年后教育部將督導辦獨立設置，并改原國家教委督導團為國家教育督導團，在這一點上似乎與英國的教育督導制度趨同。美國的教育管理中沒有教育督導概念，教育督導一般稱為教育輔導。雖然輔導工作遍及各級各類教育，但是沒有一個統一的教育輔導制度，也沒有一個全國

統一的教育輔導機構。就教育輔導范圍來看，州和學校承擔著大部分輔導工作，聯邦的作用相對較小。筆者認為這和美國地方分權的教育制度相關。在近20年的歷史進程中，美國的教育督導形成了合作、民主、全面并富于哲學性的特點，強調輔導人員之間、輔導人員和被輔導人員之間相互合作;重視被輔導人員的積極參與;督導范圍廣泛且注意從教育問題的研究中發現一般教育規律和原則，用以指導教育督導工作和教育活動。總的來說，美國的教育督導不重權力，主要重視專業性，重視教育指導的效果，重視微觀方面的視導。因此，美國的教育督導制度值得我們注意，可借鑒之處在于:教育督導組織不僅是指政府設立的專門督導機構，同時學校也承擔著大量的教育輔導責任，教育督導工作強調合作、民主、全面，這就使得微觀督導尤其是督學更實在。另外還有一些全國性的學術團體，如美國教育協會下屬的輔導及課程發展協會以及全國學校評估研究會等都以推動教育輔導或實施教育輔導為宗旨，開展教育輔導工作，這說明除了政府和學校，不妨大力發揮民間學術團體的教育督導作用。無論是督政與督學的偏重之爭，還是視導與輔導的稱謂之變，論及教育督導的作用，筆者認為可以用以下十六.個字作一個較為全面的概括，即“監督檢查、考核評價、調查研究、指導服務”。教育督導是教育管理的重要組成部分。教育管理是教育決策、教育執行和教育監控三部分的整合。教育督導是架設在決策與執行之間的橋梁，使教育管理系統處于動態平衡之中。管理系統如果奉行“決策一執行一監督”單軌運行模式，決策部門或行政機構既管決策、執行，又管監督評價，無異于讓其既當

運動員又當裁判員，決策是否正確，執行是否得力，顯然難以獲得一個準確、真實的結論。管理系統如果奉行“決策一執行”、“監督一評價”雙軌并行的模式，則決策正確與否，執行得力與否，就不再是決策或行政機構說了算，“監督一評價”系統可以提供客觀、真實的反饋和指導，從而是管理更加科學有效。

第五篇：教育督導

2012—2013學年第二學期教育督導學考試

淺談我國高校教育督導隊伍建設的現狀及對策

摘要：目前，高校教學督導隊伍優化建設成為理論界和高校工作者研究的熱點問題。加強高校教學督導隊伍建設，建立一支適應新世紀高校教學督導需要的高素質教學督導隊伍，以確保督導工作的實效，是擺在我們面前的一項十分重要而緊迫的任務。

關鍵詞：督導隊伍建設；現狀；對策

Abstract: At present, the university teaching supervision team optimize building become a hot issue of university research workers.Strengthening Teaching Supervision team building, establish a Steering adapt to the new century needs of high-quality teaching teaching supervision team to ensure the effectiveness of supervision, is placed in front of us a very important and urgent task.Keywords: Steering team building;situation;countermeasures

隊伍建設是高校教學督導工作開展及其成效的基本保證。高校教學督導人員擔負著行使督導職權、實施督導工作的重任，他們的素質如何，直接關系到督導工作的成效。要全面提高教學督導的質量與水平，充分發揮教學督導在教學管理過程中的保障作用，就必須切實重視人員的選配和素質的提高，加強教學督導隊伍建設。

一、我國高校教學督導隊伍建設的現狀。

(一)高校教學督導隊伍老齡化現象嚴重

我國高校教學督導隊伍年齡結構不合理，隊伍老化現象嚴重，許多地方把督導機構當作二線機構和安排老干部的單位。督導隊伍的年齡老化問題已影響著高校教學督導工作的發展。首先，教學督導工作需要常跑到各教學單位聽課、檢查、交流、指導，是一項十分艱巨的任務，老同志有限的精力和體力可能會成為督導工作順利開展的障礙。其次，隨著市場經濟的不斷完善，教育改革的力度、深度、廣度不斷加大，教育領域的新思想、新政策不斷出現，老同志在適應新形勢方面比不上中、青年人。第三，教育督導制度會逐步完善，將采用依法督導，以操作評估指標體系來完成任務，工作的科學化、技術化成份越來越高，單純依靠老同志個人經驗和聲望進行督導工作已不能適應教學督導發展的需要。

(二)高校教學督導隊伍的專業素質有待進一步提高

從總體上看，我國高校教學督導人員的素質還需要不斷提高。首先，教學督導隊伍的專業結構不合理，難以涵蓋各類教育。其次，知識結構不合理，難以擔當督導重擔。再次，由于教學督導的教育行政監督職能被弱化，導致了督導人員自身定位的偏差。最后，督導人員的督導工作水平和能力與時代發展要求相比，尚待進一步提高。一些督導工作人員在督導理念、督導職業精神、督導專業知識和專業能力方面，與不斷發展的教育形勢和督導工作相比，仍有不小的差距，亟待在學習和實踐中不斷提高。

（三）教育督導隊伍的素質參差不齊

以美國的經驗看來，督導人員素質的提高是教學督導能在教學領域發揮重大作用的實踐基礎。在美國，會嚴格按照標準和程序對教育督導人員進行資格認證。一般情況下，美國的督導人員都擁有碩士或其以上學歷，并有一定的教育工作經歷才能獲得資格證書。而在我國督導制度中沒有資格認證體系，督導人員素質參差不齊，使得督導工作流于形式，不能很好地完成督導工作，更不能充分發揮督導效用，這也會影響教育督導職能的充分發揮。

（四）高校教學督導隊伍的運行機制不到位

首先，教學督導人員的選拔缺標準。我國高校的教學督導人員一般采取由學校校長直接聘任、由院系推薦、督導人員推薦、個人自薦等方式從本校離退休教師和校（院）領導、管理人員中選聘，也有個別教學督導人員由在職教師或領導兼任。教學督導人員的選拔沒有一套切實可行的標準可供參考，顯得隨意性很大，很難保證督導人員的素質與能力。

其次，教學督導人員配備不足，目前我國高校教學督導隊伍人數一般是5～10人，從教學督導工作的任務上來看，這樣的人數是不夠的，難以滿足“督教”、“督學”、“督管”的任務。

第三，教學督導人員的培訓缺計劃。提高高校教學督導人員素質的主要途徑

是培訓，目前，我國高校教學督導隊伍培訓工作尚未得到真正的重視，有的高校偶爾想起來了才給其進行培訓，有的高校甚至從不對督導人員進行培訓，高校教學督導無規劃和計劃可言。

第四，教學督導的經費也不落實。大部分高校的財政在預算內基本沒有安排教學督導經費；有的學校隨意確定一個數目，交由督導機構使用；有的學校則與教學行政部門的經費混在一起使用，沒有專撥一定數量的經費；由于教學督導經費的缺口，相應工作難以開展。

二、我國高校教學督導隊伍優化建設的對策

（一）優化高校教學督導隊伍的年齡結構

督導員應該是老、中、青相結合，充分發揮各自的長處，實現優勢互補，以使高校的教學督導工作更加和諧、更加有效。因此，對于督導機構成員的構成應該是專職工作人員與返聘退休人員相結合，在教學督導隊伍中，不僅要有資深的老專家，而且也要有中青年專家。這樣的督導專家組才能在廣大教師中享有更高的威望，表現出更高的督導水平。

（二）優化高校教學督導隊伍的專業結構

在選聘督導人員時，要充分考慮到學校各學院、專業的實際情況。現在各高校發展速度很快，專業數量急劇增加，如果按專業選聘督導，督導隊伍會過于龐大，機構會顯得臃腫。所以，宜采取以學科分類，按不同的學科種類選聘教學督導的方式來組建督導隊伍。因為同一學科內的不同專業是相通或相近的，如果真正是某一學科的行家里手，不可能只精通某一專業，而對同屬一學科的其它專業一無所知。

高校教學督導隊伍構成應該是專兼結合，專職督導人員保證督導工作的相對穩定性和權威性，兼職督導人員保證督導工作的相對靈活性和全面性。高校教學督導隊伍構中應該有各種專業的督導人員，而且應該對本專業造詣較深和具有豐富的教學經驗。這樣，才能在督導中發現問題，提出問題，并及時加以正確指導。按照各個高校多年的實踐經驗，專職督導一般從符合要求的高職稱離退休人員中選聘：而兼職督導則應從各教學院系（部）學術水平較高的在崗高級職稱教師中選聘，或從教學管理職能部門中教學管理經驗豐富的在崗管理干部中選聘。無論是對專職督導，還是對兼職督導，均應實行任期責任制。

（三）優化高校教學督導隊伍的綜合素質

高校教學督導隊伍的整體素質是通其成員的綜合素質體現出來的。新時期對督導員的素質、能力、品德等方面提出了新的要求，督導員不僅要熟悉本學科本專業的知識和技能，還應盡快了解并逐步掌握相近專業和更廣博的專業基本知識，要了解當今科學技術和高等教育發展的最新動態。為此，高校要給督導員提供更多的學習和交流機會，組織他們學習有關教育改革的文件和規章制度，學習教育理論，掌握教育規律，熟悉教育管理方法；要讓他們走出校門，與同行進行交流；要在督導員上崗前進行一定的工作培訓。惟其如此，才能提高督導能力及其督導工作的實效性。

（四）優化高校教學督導隊伍的運行機制

首先，注重督導人員的工作培訓。目前，高校教學督導機構大多培訓經費緊張，不但制約著機構的發展，同樣也嚴重影響著高校教學督導隊伍的發展。要從教師培訓經費中撥出一塊，專門用作高校教學督導員的培訓經費。同時，建議教學督導機構根據教學督導隊伍的培養情況，在科學論證的基礎上，編制督導預算，向上級主管部門申請教學督導隊伍培養或期度專項經費，主管部門應在充分調查研究的基礎上，保證教學督導隊伍培養專項經費的落實。同時，教學督導機構應制定詳盡的教學督導隊伍培養規定，明確培養費的適用范圍與數量，力爭在經費使用上科學合理。

第二，劃撥督導工作的專項經費。各高校應制定規劃，把教學督導經費列入解決方案，通過專項撥款以不斷改善督導辦公條件和平衡教學督導人員的收入。一要解決教學督導部門的辦公用房，以保證督導工作的正常開展。二要認真解決好辦公現代化問題，以提高督導工作的效率。三要認真解決好督導人員的日常工作經費問題，以保證督導工作的順利開展。同時，教學督導機構應健全財務管理制度，嚴格財務紀律，加強資金使用項目的管理。明確各項經費開支使用的范圍，堅持專款專用。

第三，提高督導人員的福利待遇。工資福利水平是影響教學督導人員職業吸引力和隊伍穩定的直接因素。根據薪酬設計理論，一套真正能起到激勵作用的薪酬體系必須是公平的。各高校必須從教學督導人員自身心理特征出發，根據教學督導人員不同層次的需求，設置相應的目標，不斷調整和提高教學督導人員的薪

酬及其他福利待遇，激發和調動教學督導人員工作的積極性。

高校教學督導的存在與發展對我國高等教育事業的發展有著十分重要的意義。只有抓住教學督導隊伍建設這一關鍵問題，才是高校教學督導今后發展的關鍵。高校教學督導隊伍建設是一項長期艱巨的任務。要切實加強教學督導隊伍建設，只依靠制度與措施是遠遠不夠的，還需要各方面的共同努力，需要根據不斷變化發展的實際，適時調整管理制度與措施。

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