第一篇：談如何抓落實

談如何抓落實

――在慶祝建黨89周年暨“先、優(yōu)、模”表彰大會上的講話

李振國

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年，回顧黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績，表彰在高新區(qū)建設發(fā)展中做出突出貢獻的先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、黨風廉政建設先進集體和先進個人以及高新區(qū)道德模范。這些受到表彰的集體和個人，是高新區(qū)共產(chǎn)黨員的先進代表，是各行各業(yè)優(yōu)秀人物的縮影，具有忠誠黨的事業(yè)、貫徹落實科學發(fā)展觀的政治覺悟，具有忠于職守、清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，具有求真務實、銳意進取的工作作風，具有腳踏實地、愛崗敬業(yè)的奉獻精神。在這里，我代表高新區(qū)管委會、黨工委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，向高新區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以親切的問候!希望高新區(qū)全體共產(chǎn)黨員和廣大職工群眾，高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗臶，解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，振奮精神，開拓進取，為推進高新區(qū)擴張升級、倍增發(fā)展而努力奮斗！

按照市委“執(zhí)政為民教育年”活動的統(tǒng)一部署，由我給同志們講一堂黨課。今天，我想就如何抓好落實這個問題和大家談談感受和體會，與大家共同探討、共同交流這樣三個問題。

首先，談一談對抓落實的理解以及抓落實的重要性

明天是“七〃一”，全年時間剛好過半，正是推動各項工作加快落實的關(guān)鍵時刻。這個時候，和大家談談抓落實，恰逢其時。

年初以來，全區(qū)各級領(lǐng)導干部和廣大共產(chǎn)黨員，按照高新區(qū)工作會議的總體部署，圍繞“保經(jīng)濟增長、保功能提升、保社會和諧”三大任務，以“5加2”、“白加黑”高昂的精神狀態(tài)，攻堅克難，狠抓落實，推動各項工作取得了預期效果。各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間過半、任務過半，各類項目陸續(xù)開工復工，招商引資實現(xiàn)較大突破，重點工程施工推進順利，黨的建設、社會事業(yè)等都取得了明顯成效。可以說高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧，人心安定，發(fā)展態(tài)勢良好。

下半年項目推進、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、城區(qū)建設等工作依然十分繁重，特別是雨季將至，如何搶工期、快建設、保質(zhì)量，需要我們?nèi)ヅΑ⑷幦　⑷ヂ鋵崳拍艽_保10月底前有一批項目建成投用。因此，我們必須堅定信念，把主要精力投放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、企業(yè)成長、城區(qū)建設等重點工作上，繼續(xù)腳踏實地落實好每一項任務。各項工作都應該力爭快些、再快些，落實、再落實，確保全年各項目標任務的順利完成。

談到“落實”，大家耳熟能詳。但對其內(nèi)涵和外延的深刻理解、實質(zhì)性把握，還有必要進行認真地探討。

什么是落實？

從理論上說，落實是人們有目的地改造世界，變革現(xiàn)實物質(zhì)的活動，具有客觀性、直接現(xiàn)實性、目的性和社會性的特點。

這里首要的是，要“落”。“落”是一個動態(tài)性的滲透過程。對于一項工作，會議開了、文件發(fā)了、任務安排了，決不等于事情就落實了。革命導師毛澤東同志說過，“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣、束之高閣，并不實行，那么，這種理論再好也是沒有意義的。”所以說，落實首先體現(xiàn)在思想觀念上，思想上要“落”，要變成行動，否則就是一句空話。革命導師馬克思也講過，“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。”我們要經(jīng)常提醒自己，年初全區(qū)工作會議和一些重要會議部署的工作任務，落沒落下去？落到什么程度啦？遇到了哪些阻礙？都要心中有數(shù)。我想，在“落”上，要有思路、有計劃、有招法、有力度、有標準，做到一落到底、立見成效。

接下來就是，落得要“實”。不能落空，落空等于沒落。“實”，是我們黨對工作的一貫態(tài)度和要求。毛澤東同志曾強調(diào)過：“抓而不緊等于沒抓，落而不實就是失職”。回顧高新區(qū)十八年的發(fā)展歷程，所取得的每一項成績，都是踏踏實實、真抓實干的結(jié)果。今天，高新區(qū)的事業(yè)和發(fā)展任務落在我們這一代人身上，我們更應當保持踏踏實實的實干精神，下大氣力，撲下身子，一步一個腳印地工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一項工作抓到底，一件事情干出頭。這樣才能推動高新區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)快速發(fā)展，盡到我們的職責。

說到這里，大家都明白了，其實落實很簡單。就是把口頭上講的、紙上寫的東西，像宏觀到大的理論、路線、方針、政策，微觀到具體的規(guī)劃、計劃、方案、意見以及工作部署，具體安排等付諸實踐，落實到行動上，達到預期目的。把簡單的事情千萬遍做對，就是不簡單；把大家公認的非常容易的事情都認真地做好，就是不容易。拿破侖說過，“想得好是聰明，計劃得好更聰明，做得好是最聰明又最好！”因此，我認為從實踐上講，“落”是過程，體現(xiàn)的是一個人的能力和作風；“實”是結(jié)果，展現(xiàn)的是工作的質(zhì)量和水平；落實包含著智慧、勇氣、能力和作風，是檢驗和考驗每一名黨員干部素質(zhì)能力的基本標尺。

在弄明白什么是落實的基礎上，我們再來探討一下：為什么要抓落實？ 踐證明，抓好落實、問效落實，永遠是我們工作的主基調(diào)，事關(guān)發(fā)展大計、決定事業(yè)成敗。

——抓落實是我們的歷史責任。上世紀九十年代，江澤民同志視察大慶時提出要“未雨綢繆，考慮大慶更長遠的發(fā)展”的要求。在大慶油田發(fā)展的鼎盛時刻，在石油連續(xù)年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)5000萬噸16年的時候，為了大慶的可持續(xù)發(fā)展，省委、省政府，市委、市政府站在一個很高的起點上，本著為大慶的長遠發(fā)展負責，做出了英明的歷史性決策，辟建了高新區(qū)。十八年來，經(jīng)過高新區(qū)人的艱苦努力，從無到有，從小到大，在一片澤田堿地上，建成了高科技現(xiàn)代化的新城區(qū)，總體實力不斷提升，競爭能力日益增強，對促進全市經(jīng)濟的增長起到了重要的拉動作用，形成了一個新的經(jīng)濟增長點，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。現(xiàn)在，在全省“八大經(jīng)濟區(qū)”建設中，高新區(qū)是哈大齊工業(yè)走廊重要項目區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的骨干；在全市打牢“四個基礎”、構(gòu)筑“三個發(fā)展”新優(yōu)勢中，高新區(qū)是地方經(jīng)濟的龍頭和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。歷史把高新區(qū)發(fā)展的任務落到了我們這一代人的肩上，我們一定要不負眾望，義無反顧地做到“三個必須”：必須圍繞建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)和項目開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)增加值兩年翻一番的倍增發(fā)展；必須站在全市乃至全省的發(fā)展視角，以高度的政治責任感去抓工作、抓落實；必須以無私無畏的勇氣和頑強拼搏的意志，大干、實干、快干，高標準、高質(zhì)量落實好、完成好各項任務目標。只有這樣，才能不辜負省市及人民群眾對高新區(qū)的期望和重托。

——抓落實是高新區(qū)的根本希望。高新區(qū)的希望在于發(fā)展，高新區(qū)的發(fā)展在于高新區(qū)人的努力，歸根結(jié)底在于我們每個人做好每件事，抓好每項工作落實。年初，我們領(lǐng)導班子從實際出發(fā)，在廣泛征求意見、反復論證的基礎上，確定了全年要實現(xiàn)高新區(qū)生產(chǎn)總值321億元、同比增長42%；工業(yè)增加值261億元、同比增長55%的增長目標。我們還正在規(guī)劃啟動舊城區(qū)改造、商城和九區(qū)批發(fā)市場地區(qū)綜合整治，推進吉利沃爾沃汽車、金融產(chǎn)業(yè)園、高端石油裝備制造工業(yè)園、高端農(nóng)機具基地等一批大項目建設，實施基礎設施“八大工程”，規(guī)劃建設行政服務中心，開展“執(zhí)政為民教育年”活動等等一系列重點工作任務。這是充滿希望的目標和任務，形勢喜人，形勢也在逼迫我們，能否兌現(xiàn)這些既定目標，能否兌現(xiàn)我們的諾言，關(guān)鍵在于落實。我們必須付之行動，進一步增強抓落實的責任感和主動性，把任務落實到具體的工作中去，扎扎實實地做好各項工作，只有這樣高新區(qū)的發(fā)展才有希望。

——抓落實是提升能力的有效舉措。高新區(qū)各級黨員干部，作為大慶地方經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場上的一員，不但要有較高的政治素養(yǎng)，更重要的是要有較強的包保企業(yè)、推進項目、促進經(jīng)濟發(fā)展和解決實際問題的能力，這些能力從何而來？來源于實踐，來源于推進落實。在抓落實的過程中，必然要經(jīng)過一個認識、實踐、再認識、再實踐，循環(huán)往復，以至無窮的過程。通過抓工作落實的每一次循環(huán)往復，我們的認識就會提高，能力就會增強。因此，要十分珍惜每一次服務企業(yè)、服務群眾、服務項目的機會，通過抓落實不斷修正錯誤、不斷提高認識、不斷增強用新思路分析問題、用新方法解決問題的本領(lǐng)。

其次，談談當前在抓落實上存在的問題和原因

總的來說，我們高新區(qū)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導干部，在抓落實方面做得是不錯的，高新區(qū)取得的成績就是最有力的證明。同時，我們必須清醒地看到，在抓落實方面也確實存在著一些不容忽視的問題。這好比一把雙刃劍，成績出在抓落實上，問題也出在落實不到位上。當前，不落實或者沒落實到位的主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是不會不愿。一方面，個別同志抓不住工作的著力點和突破口。在工作中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓；還有的思路不暢，方法不對,措拖不力，結(jié)果是力氣沒少下,效果卻不明顯。另一方面，個別同志心存顧慮不愿落實。思想上有畏難情緒，怕“碰釘子”，怕得罪人，怕丟選票，工作畏首畏尾、瞻前顧后。還有一方面，布臵了一項工作，過了一段時間，領(lǐng)導沒過問，就忘得一干二凈。

二是質(zhì)量不高。缺乏系統(tǒng)計劃，盲目推進，不是顧此失彼，就是南轅北轍。有的落實水份太大，只做表面文章，應付了事。有的只求過得去，不求過得硬，只做規(guī)定動作，不去創(chuàng)新實踐。有的部門、單位之間，通溝少，不能形成有效的配合，不能合力攻堅。有的同志不實事求是，心理浮躁，好大喜功，存在浮夸現(xiàn)象。還有的在抓落實上打折扣，心里存在著“不騎馬、不騎牛、騎著毛驢走中游”的思想雜念，導致工作效果不盡如人意。

三是被動遲緩。動作慢，跟不上節(jié)奏，效率不高，不能及時完成任務。有的有等、靠、要的思想，左顧右盼，不見行動，原地踏步。有的口號喊得很響，實際落實很差，只有唱功，沒有做功。還有的因工作量大、節(jié)奏快，干脆“撂挑子”等等。

分析產(chǎn)生上述問題的根源，歸結(jié)起來主要有以下三個原因：一是責任意識不強。“事不關(guān)己，高高掛起”，凡事能推就推，得過且過，對待工作勁頭不足、標準不高、力度不大、效果很差，有的甚至將“全心全意為人民服務”的宗旨拋到腦后。二是攻堅意識不強。遇到困難的工作、難辦的事情，就轉(zhuǎn)彎繞道，做不到迎難而上、知難而進。骨子里就缺乏一種勇于戰(zhàn)斗、敢于勝利的精神和氣概。這既是精神狀態(tài)問題，更是黨員干部思想境界問題。三是創(chuàng)新意識不強。缺乏爭創(chuàng)一流的勇氣和銳氣，對工作任務淺嘗輒止，缺乏理性的思考和創(chuàng)新，經(jīng)常靠“一刀切”、“一鍋煮”，沒有做到實事求是、因地制宜，更談不上與時俱進、開拓創(chuàng)新。

第三，就如何抓好落實談幾點感受

韓書記多次強調(diào)，快落實體現(xiàn)態(tài)度，會落實展現(xiàn)能力，能落實表現(xiàn)水平。要實現(xiàn)高新區(qū)倍增發(fā)展的目標，必須抓好落實。廣大黨員、各級領(lǐng)導干部和各級組織要在抓落實中切實發(fā)揮模范帶頭作用，做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

（一）共產(chǎn)黨員要以身作則。這是我們黨的先進性決定的，也是我們黨始終秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是在革命時期，還是在改革發(fā)展年代，共產(chǎn)黨員始終是中華民族的先鋒隊，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益，必須以身作則，在抓落實上走在前列，當好排頭兵。我想高新區(qū)的共產(chǎn)黨員要做到以下幾個方面。

要提高修養(yǎng)。就是要時刻強化自身的黨性修養(yǎng)，時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，不能把自己當作普通群眾要求和對待。華西村的吳仁寶，作為村黨委書記、一把手，他給自己提出的要求是“不圖黃金萬兩、只需一日三餐，不慕豪宅別墅、只戀小床單衫，不謀個人私利、只為百姓明天”。在他的領(lǐng)導下，華西村創(chuàng)造了中國“三農(nóng)”發(fā)展的奇跡，人均GDP超過了發(fā)達國家平均水平。從他的思想和行動中充分展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員一心一意謀發(fā)展、全心全意為人民的高尚情懷。作為我們高新區(qū)的每一名共產(chǎn)黨員，要把對黨的熱愛、對高新區(qū)的熱愛，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的思想和行動，切實肩負起黨和人民賦予高新區(qū)的神圣使命，在工作中敢于叫響“向我看齊”的口號，以自己的模范行為，影響和帶動職工群眾，積極投身高新區(qū)的事業(yè)發(fā)展中去。

要提升能力。毛主席說過:“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一通”。我所講的提升能力指的就是排除困難、解決問題、推動發(fā)展、抓好落實的能力。作為一名共產(chǎn)黨員，這方面的能力要尤為突出，因為職工群眾要看著你、職工群眾要依靠你，你有了能力，職工群眾才能擁護你。我想這也是黨員先進性的一個重要標志。要加強學習。現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟發(fā)展日新月異，每一名共產(chǎn)黨員都要善于學習新知識、新技術(shù)，掌握新信息，否則就會落伍，甚至被淘汰。作為我們高新區(qū)的黨員更要善于當經(jīng)濟專家、產(chǎn)業(yè)專家、外交專家，這樣才能更適應發(fā)展的需要。要創(chuàng)新實踐。從實質(zhì)上講，抓落實的過程就是創(chuàng)新實踐的過程，也是學習鍛煉提高的過程。在高新區(qū)，不去服務企業(yè)、不去推進項目、不去招商引資，不經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展的實踐鍛煉，就很難成長為高新區(qū)事業(yè)發(fā)展的骨干和中堅。

要只爭朝夕。這里講的“只爭朝夕”強調(diào)一種精神狀態(tài)。我們現(xiàn)在的“5加2”、“白加黑”就是一種只爭朝夕的工作狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)勁頭和精神狀態(tài)。每一名共產(chǎn)黨員要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，自覺樹立時不我待的效率觀念，大力倡導說辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的作風，努力做到爭分奪秒、雷厲風行、提高效率；牢固樹立“爭”的觀念、強化“搶”的意識。每項工作，都要爭得主動、搶先一步。只有這樣，我們才能夠在全市發(fā)展中起到領(lǐng)跑作用，實現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式、大跨步的發(fā)展。

（二）領(lǐng)導干部要做抓落實的模范。各級領(lǐng)導干部一定要站在各項工作的最前沿，一定要做抓落實的典范，深入現(xiàn)場，靠前指揮，解決問題，為職工群眾做好榜樣。

要帶頭解放思想。毛主席在《學習和時局》的文章里講：“為了爭取新的勝利，要在黨的干部中間提倡放下包袱和開動機器。”放下包袱，“就是說，我們精神上的許多負擔應該加以解除”。開動機器，“就是說，要善于使用思想器官”。毛主席的這段精辟論述在今天仍然有很強的指導意義。思路決定出路，想到才能做到。這說明領(lǐng)導干部的思路如何，將與事業(yè)的最終成敗息息相關(guān)。領(lǐng)導干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導干部。對領(lǐng)導干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響到一個單位、一個部門，甚至一個地方的發(fā)展走向。各級領(lǐng)導干部要真正把解放思想的實踐貫穿到工作的全過程，把解放思想的課堂搬到經(jīng)濟發(fā)展的一線去、搬到重大項目建設的火熱現(xiàn)場去、搬到工作難以打開局面的地方去。領(lǐng)導干部要破除慣性思維，不斷把思想觀念從不合時宜的體制機制中解放出來，更加大膽地創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，真正把解放思想體現(xiàn)在認識問題和分析問題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項任務落實上，切實以思想的大解放，推進經(jīng)濟的大發(fā)展。

要帶頭轉(zhuǎn)變作風。要注重調(diào)查研究。領(lǐng)導干部要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究，及時掌握基層一線發(fā)展動態(tài)，幫助協(xié)調(diào)破解發(fā)展難題，善于總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，用于更有效的指導實踐。要注重實效。發(fā)展思路正確與否，措施是否落實到位，最終都要靠工作效果來檢驗。各級領(lǐng)導干部要徹底拋棄一切形式主義、華而不實的東西，帶頭追求工作實效。

要帶頭盡職盡責。市委韓書記曾經(jīng)向全市干部推薦了一本書《把信送給加西亞》，我想大家都讀過了。在這個故事中，那位叫羅文的英雄接到麥金萊總統(tǒng)的任務，給加西亞將軍送一封決定戰(zhàn)爭命運的信，他沒有任何推諉，而是以其絕對的忠誠、責任感、主動性，克服重重困難，創(chuàng)造奇跡地完成了這件“看似不可能完成的任務”。這個故事說明了恪盡職責的重要性。每一名領(lǐng)導干部在完成任務過程中，不要找任何借口，要守土有責，抓好自己的事、管好自己的人，率領(lǐng)好自己的團隊，切實擔負起加速發(fā)展的重任，千方百計推動每一項工作落到實處。

（三）各級黨組織要提供保障。各級黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，一定要發(fā)揮領(lǐng)導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為抓好落實提供堅強的組織保證。

要完善機制保落實。機制是落實的保障。有一種說法在西方很流行：“總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度”。所以落實要靠制度做保證。要完善工作督查機制，強化督促檢查。對重點工作、重點工程進行不定期督查；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、組織等部門監(jiān)督職能，加強對工作落實的督查跟蹤；各部門、各單位要建立和實行定期自查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真整改落實。要完善績效考評機制，強化獎優(yōu)罰劣。把抓落實的實際成效作為考察獎懲干部的重要依據(jù)，確保在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。注重“考人”與“考事”相結(jié)合，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。

要優(yōu)化環(huán)境促落實。“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，各級組織都要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為抓落實的基礎工作，給予高度重視。要創(chuàng)優(yōu)輿論環(huán)境，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳工具，多角度、多形式、多層次宣傳高新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y環(huán)境，不斷提高高新區(qū)的知名度，增強對外來投資者的吸引力。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，在用足用好上級政策的基礎上，不斷完善高新區(qū)的投資優(yōu)惠政策，提高政策含金量和吸引力。要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，堅持圍繞發(fā)展抓服務、抓好服務促落實，真正做到不讓政策在我們手里截留，不讓差錯在我們手中發(fā)生，不讓時間在我們手中浪費，不讓企業(yè)在我們這里受到冷遇。

要團結(jié)協(xié)作齊落實。要樹立一盤棋思想，在抓落實中牽涉部門之間、單位之間共同管理、相互交叉的問題，牽頭部門要真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動地組織實施；有關(guān)部門要高姿態(tài)主動配合，主動搞好溝通與銜接。積極實現(xiàn)部門聯(lián)動，打破地域或部門的利益局限，多協(xié)調(diào)、多支持、多配合，主動溝通對接，急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，真正做到部門聯(lián)動、上下互動，左右配合、共同推進，形成“千斤重擔大家挑、眾人劃槳開大船”的抓落實、促發(fā)展局面。

抓好落實，百業(yè)俱興；落實不力，一事難成。全區(qū)廣大黨員、干部、職工要牢記黨的宗旨、永葆先進本色，進一步增強抓落實的緊迫感和責任感，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風，全力以赴抓好各項工作推進落實，為全面完成倍增發(fā)展任務而努力奮斗！

第二篇：談抓落實

世上什么事最難？落實最難。你說“關(guān)鍵在落實”，他說“要狠抓落實”。去年喊落實，今年喊落實，但到底落實了沒有呢？就拿植樹來說，年年提出出綠化目標，有人曾做過統(tǒng)計，如果每年的綠化目標都落實了，那么我們國家早已經(jīng)滿目青山，綠樹成蔭了。但實際上并非如此，水土流失，日益嚴重的沙塵天氣。因此，在落實這個問題上我們還有很多事情要做。今天我們講的專題是《領(lǐng)導干部如何抓落實》

一、落實的現(xiàn)實意義

我們正處在一個競爭的時代，在競爭的時代，企業(yè)在競爭中如何取勝？員工如何在競爭中脫穎而出？政府部門在競爭中怎樣處于領(lǐng)先地位？落實。不折不扣的落實。我們說，落實出競爭力、落實出生產(chǎn)力、落實出創(chuàng)造力。

（一）落實出競爭力

兩個人去效外旅游，在森林中遇到了老虎。這時甲彎腰換上了旅游鞋。乙說你換上旅游鞋也沒老虎跑的快。甲說我并沒想跑過老虎，只想跑過你。乙沒驚慌，脫掉鞋子，爬上了樹。老虎不會爬樹，最后老虎把換上旅游鞋的甲給吃了。故事中乙這所以沒被吃掉，是因為它有上樹的絕招。

在競爭的時代，任何組織，組織成員要想的競爭中不被老虎吃掉，都要有絕招，這個絕招就是有效的落實。為什么沃爾瑪能成為全球零售業(yè)的龍頭？為什么海爾能擠身世界500強，答案是落實。因為落實，他們有了超越競爭對手的內(nèi)在能力。這種能力就是競爭力。

（二）落實出生產(chǎn)力

有這樣一個寓言故事：耶穌帶著他的門徒彼得遠行。途中，他們發(fā)現(xiàn)了一塊破爛的馬蹄鐵。耶穌讓彼得把這塊馬蹄鐵撿起來，但彼得懶得彎腰，假裝沒有聽見。耶穌自己彎腰撿起了馬蹄鐵，用它在鐵匠那兒換來3文錢，并用這些錢買了18顆櫻桃。出了城，師徒二人繼續(xù)前行。他們經(jīng)過的是茫茫荒野，土地干涸。耶穌猜到彼得渴得厲害，就把藏在袖子里的櫻桃悄悄地掉出一顆。彼得一見櫻桃，趕緊撿起來把它吃掉。耶穌邊走邊“掉”櫻桃，彼得也就只得費力地彎了18次腰。彼得因為沒有按照耶穌的要求去做，所以給自己帶來了很大的麻煩，不得不彎腰18次。如果他一開始就能“落實”耶穌的指示，他只要彎下一次腰就行了。事實證明：如果不能有效地落實，就不可能順利地吃上“櫻桃”，甚至吃不上“櫻桃”。

只有抓好落實，才能把科學決策變成實踐，才能把任務變成行動，才能把美好藍圖變成現(xiàn)實。落實出效益，落實出生產(chǎn)力。否則，再好地“櫻桃”也只能“望梅止渴”。

（三）落實出創(chuàng)造力

從一定意義上講，落實決策的過程，落實工作任務的過程，實際上就是創(chuàng)造的過程。這是因為：

首先，黨的方針、政策，上級機關(guān)和管理層的工作部署，主要是從全局考慮的，著眼于事物的共性，而不同的地方、不同的部門，有著不同的主、客觀條件，因此，有效落實，就需要把上級的宏觀政策同本單位的微觀實際結(jié)合起來。把上級的宏觀政策同本單位的微觀實 際結(jié)合起來，就需要創(chuàng)造，而不能簡單地機械照搬。

其次，從決策到落實總是有時間距離的。不僅如此，在落實決策的過程中，還必然會遇到客觀環(huán)境的變化，遇到一些影響落實的干擾因素，遇到一些需要解決的突出問題。換句話講，落實的過程，就是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。解決問題，就要創(chuàng)造出新的方法，才能開拓出一片新的天地。做事要抓住根本。否則，舍本逐末，問題永遠也不會得到根本解決。落實也是如此。必須要探尋落實不力的根源，這樣，我們才能抓住問題的癥結(jié)所在，以便對癥下藥，真正抓好落實。

二、落實不力的原因(一）缺乏落實意識

如果說你讓一個日本人把這個碗刷六遍,他一定會不折不扣的去這樣做.但是中國人會怎么做呢?他可能刷2遍5 遍。甚至一遍不刷。這句話什么意思呢？它實際上折射出日本人具有落實意識，而中國人缺乏落實意識。這種說法并不是菲薄我們中國人。山西省政協(xié)副主席呂日周曾經(jīng)講過這樣一件事，他說他在擔任縣委書記的時候，曾經(jīng)給一個干部布置過一項工作，那么過了一段時間，他就問這個干部說那項工作你做得怎么樣了？但是這位干部怎么回答的呢？他瞪大了驚奇的眼睛說：這么舊你怎么還沒忘呢? 過去給我布置工作的干部，我沒完成，他早就忘了.那么很顯然這位干部和那位給他布置工作的人都缺乏落實意識。那么一個沒有落實意識的人怎么去落實呢？事實上在我們許多部門，都缺乏這種落實意識。可以說是屢見不鮮,遇到問題能躲就躲，能推就推，能將就就將就，有風險的工作不愿意干，有困難的工作不去干，得罪人的工作不想干，可以說是在其位不謀其政，這是因為我們現(xiàn)在缺乏落實意識。所以紙上談兵的多，落到實處的少，結(jié)果如是有制度而不執(zhí)行，有規(guī)則而不遵守。這是第一點。

（二）上下不能同欲。

孔子曾經(jīng)說過這樣的一句話：上下同欲者勝。現(xiàn)在許多部門或單位的決策和戰(zhàn)略目標不能有效的落實的一個重要的原因是什么呢？落實者對組織決策和戰(zhàn)略目標沒有真正的理解或者說根本不了解這個決策和戰(zhàn)略目標。上下無法同欲。那么如果說落實者對你的戰(zhàn)略目標不清楚不理解那么又怎么讓他去落實呢？北京曾經(jīng)有一家機構(gòu)對一個紡織廠進行問卷調(diào)查就，調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的員工中有70%的人對企業(yè)的決策和戰(zhàn)略目標不清楚.那么中層干部怎么樣呢？42%的人不了解企業(yè)的決策和戰(zhàn)略目標。不了解怎么去落實？

（三）工作責任不明

我先給大家講一個寓言故事.有三個老鼠要去倫油吃。然后它們找到了一個油瓶，怎么樣才能喝到油呢？三個老鼠經(jīng)過協(xié)商，決定輪流上去偷油.然后一只踩著一只像疊羅漢似的,當最后一只老鼠上去就要喝到油的時候，忽然底下動了一下油瓶倒了,它們都摔了下來.于是它們都逃回了鼠窩.然后它們就在這鼠窩里想今天為什么沒喝道油呢?想來想去,上面老鼠說了:我為什么沒喝到油呢？是因為第二只老鼠動了一下，所以我就把油瓶推倒了.。第二只老鼠說:我是動了一下,但是是因為底下這只老鼠動了一下,我才動了一下.第三只老鼠說:我是動了一下,但是我是聽到門外有貓的叫聲我才動了一下.”原來是這樣呀.它們緊張 的心情一下就放松了下來..最后它們得出一個結(jié)論說我們沒有責任,責任在貓.那么這個寓言故事中的老鼠心態(tài)是有生活基礎的刻畫.我們可以實事求是的講我們的一些單位和部門很多干部和職工都有這樣的心態(tài).習慣于找藉口,歸因于外,推卸責任.下面這個例子是很多管理學者經(jīng)常用到的：

在某個企業(yè)的季度考評會上，營銷部門的經(jīng)理說:最近的銷售做得很不好,我們有一定的責任,但主要責任不在我們,而是競爭對手紛紛推出新產(chǎn)品,比我們的好,所以我們不好做。研究部門應該總結(jié)一下.研發(fā)部門的經(jīng)理說：營銷部門的經(jīng)理說得沒錯，最近的新產(chǎn)品是少了，但我們也有困難呀，我們沒錢呀，研發(fā)的經(jīng)費太少了,財務部門應該研究研究了.財務部的人也說了:是,給你們的錢很少,但是公司的采購成本在不斷上升, 我們也沒錢了。

采購部的人忍不住跳起來說:不錯,我們的采購成本是上升了10%,可你們知道為什么嗎？俄羅斯一個生產(chǎn)鉻的礦山爆炸了,導致不銹鋼的價格上升.所有的經(jīng)理說,哦.原來是這樣呀,這么說,我們都沒責任了,責任在俄羅斯..為什么會現(xiàn)這種相互推諉，不愿承擔責任的現(xiàn)象呢？一個重要的原因就是組織內(nèi)部分工不明細，工作責任不明確。分工明確的話，哪一位想推卸責任是很難的.海爾有過這樣的事情,電冰箱廠有個材料庫,樓高5層.整個大樓有2945塊玻璃.怎么才能保證玻璃日清日潔呢?每天都保持得非常干凈呢?主管在每塊玻璃上的小角上貼了小條,小條上寫了擦玻璃的人和監(jiān)督的人,發(fā)現(xiàn)哪塊玻璃不干凈,他就可以馬上找到這兩個人.這就是責任劃分的非常清楚.因此在海爾材料庫想渾水摸魚,濫竽充數(shù),是不可能的.(四)工作不講技巧

落實也要講一定的工作技巧.善于區(qū)分輕重緩急,把握主次矛盾.但是在工作當中許多人是缺乏這種抓落實的工作技巧.有的人在工作中抓不住矛盾的主要方面,不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。有的思路不多,方法不對頭,措拖不到位，那么結(jié)果是力氣沒少下,效果不明顯.落實也到不了位.事實上任何一個成功的組織,如果說這個組織成功的話,那么它的領(lǐng)導者一定是具有抓落實工作技巧的人.比如說德國的羅蘭.貝格公司.它的創(chuàng)使人羅蘭.貝格就是一個具有抓落實工作技巧的人.羅蘭.貝格每天都把自己需要做的事情和需要別人做的事情制成內(nèi)部備忘錄.發(fā)放相關(guān)人員.每一分備忘錄上都有具體的時間,到了這個時間,秘書就會把備忘錄重新放到羅蘭貝格的桌子上,羅蘭貝格說沒人能僥幸讓他忘記一件他關(guān)心過的事.也就是說如果整個組織系統(tǒng)的領(lǐng)導者,都懂得掌握抓落實工作的技巧,那么落實也就不再是難事了.海爾的產(chǎn)品質(zhì)量為什么會過得硬?我們買海爾的產(chǎn)品很少有質(zhì)量問題,即使出現(xiàn)了質(zhì)量問題也會馬上得到修理.質(zhì)量為什么會過硬?這與張瑞敏抓落實質(zhì)量的工作技巧有很大關(guān)系.為了抓落實質(zhì)量,他當著所有員工的面砸了冰箱,他為什么砸冰箱,實際上砸冰箱是演給員工看的,正是砸冰箱讓員工們的內(nèi)心受到了很大的震動.從而提高了海爾的產(chǎn)品質(zhì)量..(五)獎懲不分明

這是導致落實不力的重要原因。這實際上是制度問題或制度不夠完善.現(xiàn)在有許多部門干好干壞一個樣,沒有一個準確的評價.對不干事的干不成事的不追究.不懲處。對能干事的不表揚、也不獎勵。結(jié)果影響了工作任務的落實。任務落實好的人你不表揚，會挫傷工作積極性，對工作落實不好的人你不懲處，不追究會助長他們工作的消極性。所以我們說這是導致落實不力的一個重要原因。

三、領(lǐng)導干部抓落實的思路

不同的工作任務有不同的落實方法,但是就一般情況而言,抓落實應從以下幾方面入手:(一)樹立強烈的落實念

要改變行為 ,先轉(zhuǎn)變觀念.因為觀念決定思想,思想支配行為,行為決定結(jié)果.有這么一個故事大家可能都聽過.兩個農(nóng)民外出打工,一個準備去上海,一個準備去北京.可是在候車室等車的時候,他們改變的主意.因為他們聽鄰座的人議論說:上海人精明,外地人問路都要錢.北京人厚道,見吃不上飯的人不僅給饅頭,還給舊衣服穿.去上海的人想還是北京好,掙不到錢也餓不死.幸虧沒上車.不然就麻煩了.去北京的人想,還是上海好,給人帶路就能掙錢,還有什么不能掙錢的呢?于是兩人就換了車票.幾年以后,去了上海的人座火車去北京,在北京站,一個撿破爛的人把頭伸進臥車箱,向他要一個空啤酒瓶,當遞瓶時,兩個人都愣住了.因為幾年前他們在這換過一次車票.這個故事形象的說明了觀念對結(jié)果的作用.觀念能從根本上改變一個人的素質(zhì).改變一個人的行為方式.相同的客觀條件,但是由于人的觀念的差異,會有著不同的主觀能動性.一個人如果有強烈的落實觀念的話.即使面臨的工作困難重重但是呢他也會想方設法的去完成,一個人如果沒有落實觀念的話,即使它面臨的工作輕而易舉就能完成它也不會行動的.他可能是言語上的巨人,行動上的矮子.那么落實也就成了一句空話.事實上我們?nèi)魏我豁椚蝿盏耐瓿啥际亲ヂ鋵嵉慕Y(jié)果.我們?nèi)鄙俾鋵嵱^念,忽視了落實,不抓落實,不去真正落實,那么任何完善的措施,任何正確的政策,任何嚴格的制度都會成為一紙空文.到最后只能成為水中月,鏡中花,不可能成為現(xiàn)實.正如偉大的思想家馬克思所講的：“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。

作為政府的工作人員,我們要有效的完成黨和人民交給我們的任務,有效的完成上級領(lǐng)導機關(guān)布置給我們的各項任務,實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨,實現(xiàn)全面健設小康社會的宏偉目標,就要有強烈的落實觀念.抓好落實工作至少要轉(zhuǎn)變3個觀念.1轉(zhuǎn)變“仁”的觀念。

中國是一個有很深的“仁”的觀念的這么一個傳統(tǒng)的國家，而且這種觀念影響非常深遠。一個人的腦子里如果全是“仁”字觀念，就很可能會蔑視制度,遇到規(guī)則制度根本無所謂,不按規(guī)則制度來辦事,制度規(guī)則自然遵守不了,落實不了,所以轉(zhuǎn)變觀念就要由“仁”字觀念向法治觀念轉(zhuǎn)變。2轉(zhuǎn)變面子觀念

中國人好面子，這個大家都知道。這個好面子有它正向的一面，也有它不好的一面。如果說一個人好面子，他怕工作做不好，怕大家說他，他努力工作，這是正向的一面。但也有不好的一面。因為顧及面子很可能不堅持原則, 比如說工作任務布置下去了,下面的人不做的話,你又好面子,就不好意思說他,這就會影響工作的落實.所以好面子觀念向求實觀念轉(zhuǎn)變.3轉(zhuǎn)變“差不多”觀念

中國人做事習慣于滿足差不多，胡適先生專門寫過《差不多先生傳》，他認為這個差不多先生是中國人的代表。文章寫道：差不多先生的相貌和你我差不多，他有一雙眼睛，但看的不是很清楚,有兩只耳朵,但聽得不是很分明,有嘴和鼻子,但對氣味和味道都不講究.他的腦子也不小,但記性卻不很精明.他常說的一句話就是“凡事差不多就好，何必太精明呢？”他小的時候他的媽媽叫他去買紅糖，他卻買了白糖回來。他媽媽罵他，他卻搖搖腦袋說：“紅糖白糖不是差不多嗎?”他在上學的時候,先生問他：“直隸省的西邊是哪個省。”他說是陜西。先生說：“錯了，是山西。”他說：山西、陜西差不多嗎？有一天他忽然病了，叫家人趕快去找東街的汪大夫。家人急忙的去了，一時找不到東街的汪大夫，就把西街的王大夫給找來了。王大夫是個獸醫(yī)。差不多先生病在床上,知道找錯人了,但一想汪大夫與王大夫差不多嗎?就讓他試試吧.結(jié)果這獸醫(yī)哪會給人看病呀,最后差不多先生就一命嗚呼了.歷史的車輪雖然已經(jīng)進入了21世紀,但胡適小說當中的“差不多”先生，還依然有著旺盛的“活力”和“生命力”。海南省省長衛(wèi)留城說,他就任海南省的第一個月,他親自做出的57個批件,只落實了2件,其他的要么不知下落,要么正在處理。有關(guān)部門2002年4月份提出的表揚6名援藏干部的文件竟然過了2年的時間，才旅行到手里。實際上這種現(xiàn)現(xiàn)象并不罕見,“差不多”先生雖然生在不同的時代，而且并現(xiàn)形式有所不同，但本質(zhì)是一樣的，就是做事不到位，忽視落實。因此要由“差不多”觀念向“一絲不茍”觀念轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新的落實思維

一個的在成功不在于經(jīng)驗和知識,而在于他的思維方式.這是哈佛校訓.那么落實也是如此.為什么要培養(yǎng)創(chuàng)新的落實思維呢? 我給大家講一個故事。說有個美國人到俄羅斯去旅游，有一天，他在一條馬路邊上看到一個非常奇怪的現(xiàn)象，一個俄羅斯人拿著鏟子在路邊挖坑，每三公尺挖一個，而且坑挖得非常規(guī)整，他干得也非常認真，但是另一個工人卻跟在他的后面，把他剛挖好的坑立刻就填回去。美國人覺得奇怪，問為什么一個挖坑，一個人就往回填呢？挖坑的工人說，我們這是在綠化道路，因為根據(jù)規(guī)定，我負責挖坑，第二個負責種樹，第三個人負責填土，不過，今天第二個人沒來，所以我們該干什么，我們還干什么。

這是一個幽默的故事，這個幽默的故事說明什么？說明機械的落實其后果不亞于不落實。換句話說，落實貴在創(chuàng)新，我們要永遠引領(lǐng)市場，永遠領(lǐng)先于對手，把工作真正落到實處，必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，我們才能尋求到解決問題的有效辦法，在沒有路的地方能夠找到一條出路。

那怎樣培養(yǎng)落實的創(chuàng)新思維呢？ 首先，要打破思維定勢。

所謂思維定勢，就是存在人的頭腦當中的認知框架，這個思維定勢制約著我們的創(chuàng)新思維，而且也影響到工作的落實。落實要上下結(jié)合，根據(jù)上級的戰(zhàn)略部署，根據(jù)本單位的情況制定發(fā)展的目標。你不能有效創(chuàng)新的話，就不會想出來有效的路徑來把任務落實到位，所以說我們要落實，首先要打破思維定勢。

在領(lǐng)導活動的實踐當中，我們都存在著哪些思維定勢呢？我認為，第一個思維定勢就是權(quán)威型思維定勢。所謂權(quán)威型思維定勢，就是在對事物的認知和對是非的判定上缺乏獨立自我思考的意識，而盲目地依附于權(quán)威。權(quán)威雖然使我們節(jié)省很多探索的時間和經(jīng)歷，但如果我們過分迷信權(quán)威，就會墨守成規(guī)，并最終失去自我，使組織上失去活力，從而影響我們工作任務的有效落實。

我記得在北京大學曾經(jīng)流傳過這樣一個故事，說是蔡元培在當校長的時候，有一次，他給研究生上課，問研究生二加二等于幾？結(jié)果沒有一個研究生知道二加二等于四。大家當時都不知道怎么樣回答這個問題，為什么會是這樣？原因非常簡單，就是權(quán)威型思維定勢的結(jié)果，他們想，這么一個有學問的人不可能提出這么一個簡單的問題，所以大家都不知道了。

第二種思維定勢是習慣型思維定勢。所謂習慣型思維定勢，就是思維沿著前一種思考路徑，以線性的方式向前延伸，并暫時封閉了其他的思考方向。

著名的“馬屁股規(guī)則”，就為上述的觀點做了非常形象的注解：

在美國猶他州的航天飛機推進器生產(chǎn)廠里，員工們都知道，每個推進器的直徑寬度不得大于4.85英尺（米）。為什么推進器的直徑寬度不得大于4.85英尺呢？這是馬屁股的寬度所決定的。

馬屁股的寬度怎么能決定高、精、端的航天飛機推進器的直徑寬度呢？

原來美國鐵路兩條鐵軌之間的標準距離是4.85英尺，而在運送推進器時，火車可能要經(jīng)過許多的隧道，但那些隧道的寬度僅比路軌寬一點點，超過4.85英尺，火車就可能無法運送推進器。為什么美國鐵軌的標準距離是4.85英尺呢？因為美國最早的鐵路是由英國人設計的。

那么，英國設計師為什么選用4.85英尺作為兩條鐵軌之間的標準距離呢？因為這是英國電車軌道的標準距離；但電車車軌的標準距離又是依據(jù)什么確定的呢？答案是依據(jù)馬車的輪距來確定的，因為最早設計軌道的設計師是造馬車的。

那么英國馬車的輪距為什么是4.85英尺？因為超過4.85英尺，馬車將無法在英國的老路上行駛，老路上的轍跡寬度是羅馬人定的，因為羅馬人戰(zhàn)車的寬度是4.85英尺。

但羅馬人為什么將戰(zhàn)車的寬度定為4.85英尺呢？答案讓人啞然失笑，因為這是拉戰(zhàn)車的兩匹并排戰(zhàn)馬合起來的馬屁股寬度。

從航天飛機推進器，到兩匹馬的馬屁股，這本是風馬牛不相及的事情。但路徑依賴，卻一步一步使馬屁股的寬度決定了航天飛機推進器的直徑的寬度。

人們在社會中生活，如果這種習慣性的思維一旦形成，我們的前進軌道可能就只有4.85英尺“，最終使自己畫地為牢。

一個人的思維如果進入到這種定勢當中，實際上智力會大打折扣，結(jié)果就會讓你陷入到這個圈子里頭出不來。所以說習慣型思維定勢常常誤人、誤事，容易把非常簡單的問題弄得復雜化，甚至還能鬧出笑話來。看到這樣一個故事。說抗美援朝的時候，咱們志愿軍空軍某部在出征前舉行誓師大會，大會在即將結(jié)束的時候，一位部隊領(lǐng)導在講完話之后，為了鼓舞士氣，特意站起來，向臺下喊了幾句口號，他第一句口號喊的是“大家有決心沒有？”底下官兵一起喊“有”。第二句話喊的是“大家有信心沒有？”，大家說“有”。第三句口號喊的是“大家有孬種沒有？”，結(jié)果怎么樣？大家一起喊說“有”。這實際上就是慣性造成的思維定勢，就是習慣型的思維定勢。

第三種是經(jīng)驗型思維定勢。經(jīng)驗是人類的寶貴財富，但是如果一個人要是過分迷信經(jīng)驗，過分依賴經(jīng)驗，再形成固定的思維模式的話，就會影響你的創(chuàng)新能力，從而影響工作任務的落實。為什么經(jīng)驗型思維定勢給我們帶來麻煩，影響工作任務的落實呢？下面的寓言故事也許會給我們些啟示。

從前有一個賣草帽的人，有一天，他賣草帽賣累了，正好看到路邊有棵大樹，他就把草帽擔子放下，自己在大樹下在休息。當他打了一個盹后醒來發(fā)現(xiàn)，擔子上的草帽不見了，草帽哪去了？他抬頭一看，樹上有許多猴子，每一個猴子都帶著他的草帽。他就吆喝猴子把草帽摘下來扔給他，但是猴子不理他，照樣在玩耍。后來他就想，猴子善于模仿，所以他就把草帽摘下來扔到地上，猴子們真的模仿他的動作把草帽摘下來，扔到地上。他非常高興，撿起草帽就回家了。走在路上，他就想，我今天獲得的這個經(jīng)驗太好了，我一定要告訴我的兒孫們記住這條經(jīng)驗，將來遇到問題可以用這個經(jīng)驗來解決它。回到家里之后，他就把所得到的經(jīng)驗，向兒子講了，又向?qū)O子講。若干年之后，孫子繼承了祖業(yè)，也在賣草帽。這一天，他遇到了爺爺同樣的事情，想起爺爺?shù)慕?jīng)驗，他就把草帽摘下來，扔到地上。但是奇怪的事情發(fā)生了，沒有一個猴子把草帽摘下來扔到地上。他覺得奇怪，說爺爺?shù)慕?jīng)驗怎么到我這兒就失靈了呢？正在奇怪的時候，有一個猴子慢慢爬下樹，撿起地上的草帽，然后走到他的面前，遞給他，對他講，開什么玩笑，你以為只有你有爺爺嗎？

我想用這個故事告訴大家的是什么呢？告訴大家的是，要珍惜經(jīng)驗，經(jīng)驗可以給我們啟迪，但不要盲從于經(jīng)驗，也不能抱著老經(jīng)驗不放。領(lǐng)導者要能與時俱進，要能超時謀劃。只有與時俱進、超時謀劃，我們才能真正把任務落實到位。

其次，要培養(yǎng)創(chuàng)新思維。

培養(yǎng)創(chuàng)新思維，最重要的前提是什么呢？就是要樹立起一切都是可能的這樣一種哲學的觀念。遇到問題不要說問題比辦法多，實際上你要想到，辦法總比問題多。你想出了辦法，承擔的任務才能落實好，你的工作才能真正落實到位。

現(xiàn)在我給大家也做一道算術(shù)題，咱們看一下，怎么樣才能得出這樣一個結(jié)果。這道題我們看，1+1=1，2+1=1，3+4=1，4+9=1，5+7=1，6+18=1。咱們看看，怎么樣才能得出這樣的結(jié)果？你們不要告訴我說，這是算錯的情況下得出這樣的結(jié)果。實際上這道題一句話就可以道破天機。我們看，只要給這些數(shù)字加上適當?shù)膯挝幻Q，這個結(jié)果就成立。我們看是不是這樣？1（里）+1（里）=1（公里）；2（個月）+1（個月）=3（個月）=1（季度）；3（天）+4（天）=7（天）=1（周）；4（點）+9（點）=13（點），是下午一點；5（個月）+7（個月）=12（個月）=1（年）；6（小時）+18（小時）=24（小時）=1（天）。這個簡單的數(shù)字游戲告訴我們什么呢？就是面對生活里那些看似不可思議的東西，只要調(diào)整一下自己的思維，換一個思考的角度，跳出習慣的思維框框，就會得出異乎尋常的答案，這就是創(chuàng)新思維。

創(chuàng)新思維的最早提出者是熊彼特，他就認為，創(chuàng)新就是生產(chǎn)要素的重新組合。我們看重新一組合結(jié)果就不一樣，這種思維讓我們看到了將不可能變?yōu)榭赡艿囊庾R。這種將不可能變?yōu)榭赡艿囊庾R，對我們工作的創(chuàng)新，對我們工作任務的落實具有非常重要的指導意義。

我給大家看一個發(fā)生在新加坡的例子。1972年，新加坡總理李光耀跟旅游局提了一個要求，就是希望他們制定旅游戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新加坡的旅游。新加坡旅游局接到這個要求之后，向李光耀總理打了一個報告，報告講，新加坡根本不可能發(fā)展旅游。為什么不能發(fā)展旅游？報告舉出一系列的理由，說新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一年四季直射的陽光，所以說要想發(fā)展旅游，那是巧婦難為無米之炊。言外之意，這個任務我們沒有辦法落實。李光耀看了這個報告之后，就在報告上批了這樣幾行字，你想說上帝給我們多少東西啊？有陽光，陽光就夠了。后來新加坡旅游局根據(jù)李光耀總理的思維，最后利用這一年四季直射的陽光種植花草，發(fā)展成為一個著名的花園城市，結(jié)果他們的旅游收入連續(xù)多年排在亞洲第三位。

事實上，有些地區(qū)、有些單位的工作上不去，也就是說，上級布置的任務不能有效的落實，很大程度上是領(lǐng)導者缺乏創(chuàng)新的思維。但是有的領(lǐng)導者卻不從自身的角度來認識問題，而是在強調(diào)我的自然條件不好，或者說我這個地方?jīng)]有人才。我覺得這都是強調(diào)客觀理由，一個最根本的原因就是領(lǐng)導者缺乏創(chuàng)新的落實意識。你有了創(chuàng)新的落實意識，不可能的事情可能就變得可能。

去年我們在講新農(nóng)村建設的時候,去了萬良鎮(zhèn)的黃家葳子村,我很受啟發(fā),同樣的黨的富民政策，同樣的撫松人，同樣的撫松的這塊土地，為什么黃家葳子村能夠發(fā)展得那么好，能夠把建設社會主義新農(nóng)村的任務落實得這么好？我覺得一個最根本的原因就是，這個村的書記有創(chuàng)新的落實意識。

在領(lǐng)導活動當中，怎樣培養(yǎng)我們的創(chuàng)新思維呢？這就要求我們了解創(chuàng)新的思維方式，這里我給大家簡單介紹幾種創(chuàng)新的思維方式。

第一種就是逆向思維。逆向思維就是指人們在思考問題的時候，跳出常規(guī)，逆事物的常規(guī)方向去尋找解決問題的辦法。說的簡單點就是倒過來想，一切事物都有兩面性，如果你從相反的角度去思考的話，有時候會有出人意料的效果。為什么從相反的角度去思考會有出人意料的效果呢？這是因為，人們的思維有從眾性。怎么看出人的思維有從眾性呢？如果大家有興趣的話，你不妨做一個實驗，比如說咱們要是到王府井買東西的話，你就站在王府井的大街上，什么也別干，就抬著頭望著天，不到兩分鐘，就會有第二個人來跟著你望，然后第三個人第四個人，恐怕很多人都來了跟著你望。這時候，警察來了，就會問，你們這么多人在那兒看什么呢？然后大家肯定講，不知道看什么，反正大家都看，我也看。這實際上就是思維的從眾性。

這種思維的從眾性影響著我們創(chuàng)新的思路，影響創(chuàng)新的思路就影響了工作任務的落實。比如說人家想問題都從這個角度想，你也從這個角度想，那你要想出跟別人不一樣的方法那很難，這就需要我們跟別人不一樣去想。比如說我們可以方位逆向，別人從左到右想，你可以從右到左想，別人從上到下想，你從下到上想。咱們也可以因果逆向，比如別人從因到果想，你從果到因想，那你想的辦法可能就跟別人不一樣。

法國推廣優(yōu)良土豆的“怪招”

當年，一種高產(chǎn)量的土豆傳到法國時，法國農(nóng)民并不感興趣。

為了提倡種植這種優(yōu)質(zhì)土豆，法國政府花了大氣力搞宣傳，但效果甚微。優(yōu)良土豆被冷落。后來，有人出了一個“怪招”。不多久，人們突然發(fā)現(xiàn)，在各地種植土豆的試驗田邊，都有全副武裝的哨兵日夜把守。一塊莊稼地怎么會有哨兵把守呢? 周圍的農(nóng)民覺得奇怪，他們判斷道：這里種植的東西一定非常金貴。于是，他們經(jīng)常趁著士兵“疏忽”時溜進試驗田，去偷土豆，然后小心翼翼地把偷來的土豆拿回去種在自家的地里，用心侍弄。一個季節(jié)下來，這種土豆的優(yōu)點廣為人知。新土豆就這樣被推廣到法國各地，成為最受法國農(nóng)民歡迎的農(nóng)作物之一。

第二種思維方式是擴散思維。擴散思維是指從不同角度、不同途徑去設想，探求多種答案，最后使問題得到圓滿解決的一種思維方式。咱們常玩的腦筋急轉(zhuǎn)彎實際上就是擴散思維能力的一種訓練。擴散思維就是要求我們遇到問題想辦法的時候應充分發(fā)揮想象力，不僅要做平面掃描，還要做立體思考。怎樣立體思考？實際說你要畫一個圖形的話，就是從四面八方、上下左右來考慮問題，尋找解決問題的辦法。

相傳在古希臘的弗里吉亞國，有一個國王叫米第阿斯。有一年，他用一個非常奇妙的方法，用繩子在戰(zhàn)車上打了一個結(jié)。當時他打這個結(jié)的時候就預言，說將來誰要能打開這個結(jié)的話，他就能征服整個亞洲。結(jié)果這個繩結(jié)從一打上之后，一直到公元前334年都沒有人能打開。大家一到戰(zhàn)車旁，都用手解這個結(jié)，但是怎么也解不開。這時候，亞歷山大率領(lǐng)大軍侵入了小亞細亞，他來到弗里吉亞之后，不假思索地拔出劍來，砍斷了繩結(jié)。后來他一舉占領(lǐng)了比他的國家大五十倍的波斯帝國。亞歷山大為什么能打開這個結(jié)？除了他有一種果敢的性格之外，更重要的是拋棄了傳統(tǒng)的思維方式。別人都在解字上做文章，一聽說解就用手在解，但是他揮刀斷之，這也是一種打開。這表明什么？這表明他的思維異于常人。他為什么能夠率領(lǐng)大軍征服比他的國家大五十倍的波斯帝國？實際上是他的思維方式?jīng)Q定了他的結(jié)果。

第三種方式是轉(zhuǎn)向思維。轉(zhuǎn)向思維是指出我們在思考問題的時候，思路在一個方向上受阻，要馬上轉(zhuǎn)向另一個方向。這就是打的贏就打，打不贏就走，或者說換一個地方打井。著名的思維學家、創(chuàng)新思維之父德·博諾提出來的概念非常明確，就是我們在遇到難以解決的問題的時候，不要一條道走到黑，目標是明確的，應該是堅持不懈地朝這個目標努力。比如說我們要落實工作任務，目標是明確的，但是在落實目標的途中，遇到難以解決的問題不要一條道走到黑，不要撞了南墻還不回頭，該回頭的時候也需要回頭。這就要求我們能夠轉(zhuǎn)換思路。你思路一變，也許問題就迎刃而解了。

比如說溫州的錯時上下班制度，就給溫州財政節(jié)省了20多億人民幣。溫州這幾年經(jīng)濟發(fā)展非常快，因為經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓買車的就比較多。車多了以后，大城市的病就出現(xiàn)了，比如說堵塞的問題，像北京市也是一樣，堵車比較嚴重。他們開始的思路是什么呢？就是修路，這也有點像咱們北京市，修了五環(huán)修六環(huán)。溫州開始的時候，也是不斷地修路，結(jié)果修來修去，車照樣堵，花費了財政不少錢。最后他們決定的目標是什么呢？就是要解決交通問題。怎么解決這個問題？他們開始轉(zhuǎn)向思維，最后采取的措施是錯時上下班制度。比如說企業(yè)跟機關(guān)和學校稍微錯開一點時間，結(jié)果一錯時，就等于延長了10%的道路，最后給財政節(jié)省了20多億元。這實際上是一種轉(zhuǎn)向思維，沒有在一條路上一直走，需要落實就是解決交通問題，但是一轉(zhuǎn)向，最后解決了問題。

下面我給大家出幾道思考題，思考一下。這實際上就是解決咱們創(chuàng)新思維問題的幾道思考題。

第一道題。有這樣三組數(shù)字，請說出他們之間的區(qū)別。第一組是1、3、7、8。第二組是2、4、6，第三組是5、9。大家看看，它們之間有什么區(qū)別？這個測試我在不同的地方測試過，一般講，他們告訴我區(qū)別是這樣兩種。有的學員講，第一組是四個數(shù)字，第二組是三個數(shù)字，第三組是兩個數(shù)字，這不錯。有的人講，說第一組有單數(shù)有偶數(shù)，第二組都是偶數(shù)，第三組都是單數(shù)，我說都不錯。這個回答從勇氣上講我可以給你打五分，但是答案上給你得四分，為什么？因為你不能從另外的角度來思考問題。事實上，在這三組數(shù)字有非常重要的區(qū)別，他們的聲調(diào)有區(qū)別，我們看一下，第一組陰平聲，第二組讀去聲，第三組讀上聲。我想用這個數(shù)字說明什么呢？遇到問題，我們不要被表面現(xiàn)象所左右，可以從不同的角度來思考問題。

四、建良好的落實文化

我記得著名生物學家達爾文曾經(jīng)在日記當中記載過他所做的一件事。在十九世紀中葉的時候，達爾文去周游世界，有一次，他來到一個非洲的原始部落，看到那里的人住的是山洞，吃的是草根、野果，過著茹毛飲血的原始生活。達爾文在那里住了幾天之后，他還發(fā)現(xiàn)了一個讓人非常震驚的現(xiàn)象，每當氣候惡劣找不到食物的時候，這些人就把老幼病殘的人分而食之，給殺掉吃了。達爾文問他們，為什么要把這些人給吃掉？他們告訴達爾文的答案是，這些人沒有用。達爾文就非常痛心，說世界已經(jīng)進入到文明時代了，但是這里的人怎么還這么野蠻殘忍呢？我一定要想辦法來改造他們。于是他作出一個決定，用高價購買了一個男嬰，帶回英國去，要把這個男嬰培養(yǎng)成文明的青年，讓他回去改造這個原始部落。

等到這個男嬰16歲的時候，已經(jīng)變成一個少年了，確實變成一個很文明的青年了。達爾文就讓他的朋友把這個小伙子帶回原始部落。等到又過了一年，達爾文也來到這個原始部落，他是想看看這個原始部落有沒有什么變化。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，面貌依舊，沒有變化。這個時候，他就去找這個青年，這個小伙子哪里去了？當?shù)厝烁嬖V他，我們已經(jīng)把他給吃掉了。達爾文當時說，這么好的小伙子，你們?yōu)槭裁匆阉缘簦慨數(shù)厝苏f，他什么都不懂，什么都不會做，我們留下他有什么用呢？所以我們把他吃掉了。

從這個故事當中我們可以看出，一個社會的文化對人的影響，這就像IBM的創(chuàng)始人托馬斯·沃森所講的，一個組織的基本哲學，對組織的作用比技術(shù)支援、經(jīng)濟支援、機構(gòu)創(chuàng)新和抓住時機的作用更大。所以說，要落實，必須構(gòu)建良好的落實文化。一個沒有落實文化氛圍的組織，要想搞好落實，那無疑于天方夜譚。

什么是落實文化？我認為所謂落實文化，是指貫穿于整個組織系統(tǒng)，大多數(shù)組織成員形成的對落實的看法習慣和理念的總稱。良好的落實文化對組織成員會起到巨大的激勵、引導作用，不良的落實文化則制約著組織成員落實能力的發(fā)揮，從而影響著落實。

一般說來，在一個組織當中，這種落實文化主要包括這樣一些文化：求實文化，責任文化，和細節(jié)文化。

1求實文化

求實:就是實事求是.毛澤東吸取了“實事求是”這一中國傳統(tǒng)文化思想中的精化，并用馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義來加以概括，并賦予了它新的內(nèi)涵。

鄧小平認為,毛澤東思想的精髓就是:實事求是.他說:毛澤東同志所以偉大,能把中國革命引向勝利,歸根到底,就是靠這個.抓好落實工作也必須實事求是.換句話說,我們要建立落實文化,必須在組織內(nèi)部形成實事求是的氛圍和風氣.但是實事求是的講我們現(xiàn)在的很多部門和單位缺乏這種實事求是的文化氛圍。相反形勢主義到是很盛行.不認真領(lǐng)會中央精神,不下去了解實情,只作表面文章,空喊口號,大搞形象工程,面子工程,不去踏踏實實地為人民群眾辦實事.對實事求是的反動.抓落實必須反對形式主義.要在組織內(nèi)部養(yǎng)成實事求是的習慣.說實話,做實事,不唯書,不唯上,只唯實.腳踏實地的做好各項工作.2責任文化

說到責任,我想到這樣的一件事.2002年的一天,武漢市中心的景明大樓的業(yè)主收到了一封來自英國的掛號信,信中說：景明大樓是本建筑事務所設計，設計年限是80年，現(xiàn)在已經(jīng)超期服役，敬請業(yè)主注意。

這封遙遠在來信使我們掂量出“責任”這兩個字的份量。歲月流逝，景明大樓的設計者也許早已退休或離崗，有的或許已不在人世了，然而他們離崗了，或者不在人世了，但其組織的責任卻沒有丟.公司的工作人員傳承了這種責任感,依然在履行他們神圣的使命.與英國的這家公司相比,我們現(xiàn)在的一些單位和部門就缺乏這種責任文化.以至一些辦事人員,遇事互相推諉誰也不愿承擔責任。因此要抓落實，必須構(gòu)建責任文化。每個人都養(yǎng)成了責任的習慣,落實才能真正到位.3細節(jié)文化

細節(jié)決定成敗,是現(xiàn)在非常流行的一句話.這話雖然有些夸張,但細節(jié)對成敗確實著重要的影響

細節(jié)對成敗不僅對成敗有影響,對工作的落實也有著非常重要的意義.一招不慎,盤皆輸.所以我們創(chuàng)建良好的落實文化,還必須構(gòu)建細節(jié)文化.構(gòu)建細節(jié)文化要求組織內(nèi)部的所有成員必須重視細節(jié),認識到細節(jié)對工作落實的重要性,養(yǎng)成重視細節(jié)的習慣.我們不妨反思一下為什么我們有的工作不能落實,原因有很多.但有一點我們必須承認,就是我們?nèi)鄙偌毠?jié)文化.而相比于我們, 日本人重視細節(jié)的精神還是值得我們學習的.國內(nèi)有一家汽車制造廠,從日本請來了幾個技工來廠里工作.他們發(fā)現(xiàn)這幾位日本技工在工作時非常注意細節(jié).比如,他們在擰螺絲釘?shù)臅r候,總是在地上鋪一塊白布,把要擰的螺絲釘一一放在上面,拿一個擰上,再回來拿.而我們中國工人在擰螺絲釘?shù)臅r候,總是把螺絲釘放在口袋里,直接到現(xiàn)場,一氣擰上.兩種不同的做法,會產(chǎn)生不同的效果.日本技工的做法不會出現(xiàn)漏擰的現(xiàn)象,而中國工人的做法時常會出現(xiàn)漏擰的情況.如果出現(xiàn)漏擰螺絲釘?shù)那闆r,就會影響產(chǎn)品質(zhì)量的落實.

第三篇：縣委書記談“抓落實”

縣委書記談“抓落實”

2011年04月01日10:55 來源：《求是》 縣委書記談“抓落實”--中國共產(chǎn)黨新聞

編者按：“空談誤國，實干興邦。”抓落實是領(lǐng)導工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。今年是“十二五”開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，抓落實尤為重要。為此，我們約請三位縣（市）委的主要負責同志暢談抓落實的體會。

抓落實 強堡壘

■中共甘肅省高臺縣委書記 馬得明

近年來，我們按照中央關(guān)于切實加強黨的基層組織建設、做好抓基層打基礎工作的要求，從抓落實入手，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作的思路和舉措，提高基層黨建科學化水平，努力把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持把創(chuàng)新載體作為抓落實、強堡壘的有效手段。我們著眼于發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，不斷創(chuàng)新富有特色的活動載體，增強了基層黨建工作的活力。在農(nóng)村不斷深化“建立黨員責任區(qū)、黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，培養(yǎng)樹立黨員勤勞致富標兵戶、學用科技先進戶、服務群眾模范戶、遵紀守法示范戶、新風正氣傳播戶”的黨性實踐活動和“學政策理論、抓集中整建、樹文明新風、促科學發(fā)展”活動，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺。在社區(qū)深入開展“認先鋒崗位、責任區(qū)域、承諾事項；結(jié)愛心對子、致富對子、就業(yè)對子、健身對子、娛樂對子”活動，進一步增強社區(qū)黨組織的吸引力和凝聚力。在非公企業(yè)爭創(chuàng)“五個好”企業(yè)黨組織，創(chuàng)設黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗，為企業(yè)黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在機關(guān)以“比學習、比工作、比作風、比奉獻，爭優(yōu)秀”活動為載體，扎實推進干部作風建設，促進干部作風進一步好轉(zhuǎn)。在“兩新”組織按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的思路，努力擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。

堅持把制度建設作為抓落實、強堡壘的主要措施。我們鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作機制，深入開展以城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、“村村結(jié)對”、“村企幫帶”、機關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建等活動，推動城鄉(xiāng)共融、發(fā)展共闖、資源共享、黨員共育、陣地共建，逐步形成基層黨建城鄉(xiāng)互動、功能互補、雙向受益、共同提高的工作格局。扎實推進黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，繼續(xù)堅持節(jié)慶日訪貧問苦、重要農(nóng)耕節(jié)點定期幫扶等常規(guī)做法，完善黨員交心“五必談”、黨內(nèi)關(guān)懷“六必訪”、離任村（居）干部生活補貼、困難老黨員生活補助、黨員創(chuàng)業(yè)獎勵、金融信貸扶持等政策措施，切實增強黨員干部的歸屬感和榮譽感。大力推行黨員“積分制”管理機制，對黨員各方面情況進行量化考核，激勵先進，鞭策后進，力促黨員奮勇爭先、共同進步。進一步強化基層黨建工作責任機制，縣委常委會堅持每季度專題研究基層黨建工作，常委每人包掛聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個后進村和1個社區(qū)；把基層黨建工作納入目標管理考核體系，加強對基層黨建的督查指導，確保各項任務落到實處。

堅持把夯實基礎作為抓落實、強堡壘的根本保證。我們從“強班子”入手，在農(nóng)村，通過從致富能人中“選”、機關(guān)干部中“派”、大學生中“考”等途徑，選配“雙強”型村級班子；在社區(qū)，采取下派機關(guān)干部和選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導等方式，配備能力強的黨組織書記；在企業(yè)，推行“雙向進入、交叉任職”方式，推選黨員企業(yè)主兼任黨組織負責人，增強企業(yè)黨組織的影響力；在機關(guān)，選調(diào)機關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)一批懂工業(yè)經(jīng)濟、會經(jīng)營管理的企業(yè)人才，優(yōu)化機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。從“強素質(zhì)”入手，通過“菜單式”培訓、集中輔導、實地觀摩、座談討論、遠程教育等方式，分層分類抓好黨員干部教育培訓，進一步提升黨員干部抓發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定的能力和水平。從“強陣地”入手，建立黨建工作經(jīng)費縣財政硬性投入保障機制，加快推進黨建活動陣地和遠程教育站點建設，力爭建成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)劃科學、設施齊全、功能完善、方便群眾的基層組織活動場所，為基層黨建工作打下堅實的物質(zhì)基礎。

科學發(fā)展抓落實 打造綠色幸福城

■中共福建省長樂市委書記 吳賢德

長樂市是全國首批沿海開放城市和福建省綜合改革試點縣（市）之一，也是海西建設的前沿。近年來，我們在推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，堅持求真務實、真抓實干，著力把生態(tài)建設和改善民生貫穿于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的全過程。

一是把生態(tài)理念貫徹到城市規(guī)劃中。科學發(fā)展抓落實，要以制定科學的規(guī)劃為先導。我們圍繞“打造新型臨港工業(yè)城市、現(xiàn)代物流商貿(mào)城市、濱海休閑旅游城市”的發(fā)展定位，充分考慮長樂臨江面海的環(huán)境特色和空、海、江港完備的發(fā)展優(yōu)勢，在完善與提升原有城市發(fā)展規(guī)劃的同時，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的城市發(fā)展理念，堅持把城市發(fā)展的一系列生態(tài)及環(huán)境指標納入城市的總體規(guī)劃中。以綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障等“四綠”工程等生態(tài)項目建設為紐帶，使河港城、空港城、海港城與西部城鎮(zhèn)群、閩江河口南岸城鎮(zhèn)群、東北部城鎮(zhèn)群的發(fā)展規(guī)劃既相對獨立、又有機聯(lián)系，形成一個開放的互惠共生的生態(tài)城市體系，使長樂成為海峽西岸新興的濱海生態(tài)城市。

二是把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟建設中。抓落實的過程，就是把決策變?yōu)閷嵺`行動的過程。我們認真貫徹落實中央和省委有關(guān)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署，以打造“綠色經(jīng)濟”為著力點，積極探索綠色發(fā)展之路。圍繞“增效一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，突出生態(tài)導向，以生態(tài)促轉(zhuǎn)調(diào)、保轉(zhuǎn)調(diào)，在推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的基礎上，嚴格按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，通過技術(shù)改造、品牌創(chuàng)新、增資擴產(chǎn)、上市融資等途徑做大做強做優(yōu)紡織、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格執(zhí)行項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，變“引資”為“選資”，以東南IC制造業(yè)基地、海峽高科技企業(yè)港、海西動漫創(chuàng)意之都等園區(qū)為載體，著力引進和培育電子信息、動漫創(chuàng)意、電力能源、糧油食品等新的產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，始終堅持以環(huán)境的承載能力為標準，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的共贏。

三是把執(zhí)政為民落實到改善民生中。抓落實的動力來源于正確的政績觀。我們以轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務水平為切入點，做細做實做好群眾工作，特別是在城市建設、項目征地、房屋搬遷過程中，嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)程序執(zhí)行，積極妥善化解各類矛盾糾紛，切實解決群眾的合理訴求。全面落實各類社會保障和就業(yè)補助政策，特別是健全了被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的社會保障制度，并把進城務工人員納入城鎮(zhèn)社保體系。同時，對那些因城市拓展和項目建設需要搬遷房屋和征用土地的群眾，堅持按最高標準給予經(jīng)濟補償，積極為被征地農(nóng)民就近到企業(yè)上班或者到城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)搭建平臺、提供機會，有效解決了被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，讓廣大群眾真切感受到城市化、工業(yè)化帶來的好處，提高了全市人民的幸福指數(shù)。

做好信訪工作的關(guān)鍵在抓落實

■中共河北省魏縣縣委書記 齊景海

魏縣是河北省第一人口大縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，區(qū)位特殊，社情復雜。近幾年，魏縣從群眾利益訴求和社會矛盾最集中、最突出的信訪工作入手，重視抓落實、善于抓落實，創(chuàng)新實施了信訪“213”工作法，形成了加強和創(chuàng)新社會管理的長效機制。

通過“兩下訪”，暢通群眾訴求渠道。信訪工作是黨和政府社會管理工作的重要組成部分，是反映群眾利益訴求的一條重要渠道。進一步暢通群眾利益訴求渠道，維護好群眾的正當權(quán)益，是做好信訪工作抓落實的基礎。為此，魏縣實施縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部“兩下訪”工作制，要求縣級領(lǐng)導干部每周一到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門下訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導干部到分包的農(nóng)村或下屬單位下訪，讓縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部下沉到工作一線和群眾當中，實現(xiàn)群眾與領(lǐng)導干部“面對面，零距離”交流溝通，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，進一步暢通了群眾訴求渠道。對群眾反映的問題，領(lǐng)導干部根據(jù)實際情況，或當場解決，或進一步調(diào)研后解決，并向群眾承諾解決時限，確保了群眾利益訴求得到及時疏解，從源頭上減少了社會矛盾的產(chǎn)生。“兩下訪”制度實施以來，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部共下訪2萬多人次，大量信訪問題得以在基層化解。

實施“一深入”，了解民情服務群眾。處理信訪問題的過程，是各級領(lǐng)導分析社會矛盾、了解社情民意、調(diào)整完善政策、推進科學決策、改進工作方法、提高社會管理水平的過程。因此，要更加重視抓落實。為使信訪問題做到“案結(jié)、事了、人和”，我們實施“一深入”工作制，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部在解決疑難信訪問題過程中，要到矛盾突出的鄉(xiāng)村一線，深入信訪戶家中了解實情，掌握社情民意。通過深入到戶，走訪群眾，實地了解信訪戶的家庭情況和生活處境，了解問題真相，徹底解決問題，使上訪群眾真正息訴罷訪。領(lǐng)導干部還通過“一深入”機制，問政于民，問計于民，問需于民，將人民群眾和社會各界提出的建議，納入到?jīng)Q策參考中，提高了決策的科學化和民主化水平。

借助“三幫助”，強化基層惠及民生。多數(shù)信訪矛盾發(fā)生在基層，做好信訪抓落實的工作，必須深入下去調(diào)查研究，分析信訪問題的產(chǎn)生原因。在長期工作中，我們總結(jié)歸納了群眾上訪的三個主要原因：群眾在生產(chǎn)生活中遇到重大困難時，得不到及時有效的解決；當合法利益受到損害時，得不到有效維護；部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強，無力服務群眾，而且由于工作方法不當，激化產(chǎn)生了新的矛盾。針對這些問題，魏縣推出“三幫助”工作機制，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部在下訪中，切實幫助群眾解決熱點難點問題、幫助群眾發(fā)家致富、幫助建強基層班子。在“三幫助”中，大力推進以公路建設、公共衛(wèi)生醫(yī)療保障、教育扶貧濟困、農(nóng)村人口飲水解困等為主要內(nèi)容的“民心工程”。完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；向群眾發(fā)布致富信息，聘請專家開展技術(shù)培訓，協(xié)調(diào)幫扶資金，幫助一大批群眾走上了致富道路。建立基層黨組織納新機制、高校畢業(yè)生到村任職工作機制，改善了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，不斷為農(nóng)村黨組織注入新鮮“血液”。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部還到農(nóng)村下訪,幫助培樹先進黨支部、治理后進黨支部，建好農(nóng)村黨支部。

第四篇：談如何抓落實

談如何抓落實

?抓落實?這詞是個老詞，是個熟詞，是個上下都喊的詞。工作落實的標準，它反映了一個人、一個單位的水平。抓好工作落實，也是多年來各級領(lǐng)導一直強調(diào)的一個重要問題：?關(guān)鍵在于落實，歸根結(jié)底還是落實?。任何工作和規(guī)定制度如不落實，就等于一紙空文。我認為，要抓好工作落實，應著重把握好以下三個方面的問題：

一、端正指導思想，樹立主動抓落實的意識(解決想干的問題)嚴峻形勢和任務，給我們提出了新的工作標準和要求，同時，也為端正指導思想，改進領(lǐng)導作風，抓好工作落實，提供了一條新的思路。

一是抓落實是機關(guān)和各級領(lǐng)導的根本職責。為什么要抓落實，怎樣去抓落實，能不能抓好落實，這點，從我們機關(guān)到科室乃至每位同志，在認識上、能力上和作為上表現(xiàn)是不一樣的。如在科室的建設上，有的時刻在積極想辦法，解決問題，克服困難，而有的就在那里等待觀望，強調(diào)困難。再如，在改革政策出臺后，有的是想方法設法去抓落實，而有的牢騷滿腹。兩種不同的態(tài)度，必然產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果。落實是什么？落實就是工作的目的，一個單位建設的成效，靠的就是落實，工作落實不了，單位建設就上不去，這就是領(lǐng)導干部最大的失職。所以，我們從機關(guān)到各級領(lǐng)導，都要有為單位建設高度負責的緊迫感，時刻想著單位的長遠建設、基礎建設和全面建設，樹立?為官一任，振興一方?的歷史責任感，鼓足實勁，實實在在地干工作，盡到責任，認認真真地抓落實，努力把工作搞上去，讓黨委放心，讓下級滿意。

二是抓落實是正反兩個方面的基本結(jié)論。不論是成功的經(jīng)驗還是教訓，都可以從工作落實或不落實上找出答案。這里，我再講一下?地位和作為?的關(guān)系。一個單位、一個人，他的地位在哪里？我說，在于你是否有作為。對科室來講，就是你發(fā)展的快慢，對個人來講，就

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是你工作成績的大小，不管你是什么學歷、什么職務，只要沒作為，照樣沒地位前途。大家要明白，地位不是要出來的，也不是領(lǐng)導給你的，它是你干出來的，你各項工作都上去了，影響就大，你就有作為，就有地位。一句話，要想有地位，必須有作為。

三是抓落實是謀求發(fā)展的根本途徑。我們機關(guān)和科室，大家的使命在一線、責任在一線、作為也在一線，我們只有圍繞一線作好文章，面對面地抓好落實，才是謀求科室全面發(fā)展的唯一出路。從今年上級賦予我們的任務，特別上半年工作任務的完成情況來看，有的工作落實的很好，科室醫(yī)療、政治、行政等各項工作取得了明顯成績，有的落實的水平就低，甚至出現(xiàn)這樣事那樣的問題，主要原因，就是工作抓落實有差別。現(xiàn)在規(guī)定，我們可以問一問，是否都落實了，是否高質(zhì)量地落實了；行政管理工作制度落實了，就不會出現(xiàn)責任事故。如果科室能嚴格按照上級要求認認真真地抓好工作落實，你的科室一定是一個素質(zhì)過硬的科室，是一個發(fā)展勢頭好的科室。

二、敢于改革創(chuàng)新，切實改進抓落實的作風(解決敢干的問題)大家都知道抓落實的重要性，但沒有真抓實干的工作作風，什么工作也就干不好。轉(zhuǎn)變工作作風是抓好工作落實的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系科室建設與發(fā)展、興與衰的關(guān)鍵，是擺在我們機關(guān)和科室領(lǐng)導面前的一個重要課題。

首先，強調(diào)一下機關(guān)的工作作風。什么樣的機關(guān)是稱職的機關(guān)？機關(guān)干部在抓落實工作中應該具備哪些基本素質(zhì)？我認為，作為一名稱職的機關(guān)干部，必須做到以下幾點：

一要有一種能吃苦、耐得住寂寞的精神。作為一名合格的機關(guān)干部，首要的要做到思想上要刻苦，工作上要吃苦。機關(guān)干部是XXX的指揮機關(guān)，是首腦，沒有思路是不行的，思路是靠長期實踐、學習摸索出來的，沒有一種敢于吃苦的精神，沒有一種甘于寂寞的精神，去學習、思考、探索，思維是不可能形成套路的，也就不能給領(lǐng)導當好參謀。我們現(xiàn)在機關(guān)人員少、任務重，特別是基層建設遇到的困難比較多，好多事情需要我們機關(guān)干部去抓、去落實，機關(guān)干部必須要有

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一種克服困難的勇氣，在具體實踐中吃透上級精神，用心領(lǐng)悟黨委的意圖，站在科室需要的角度，多動腦子，多出主意、多想辦法，切實把對上負責與對下負責一致起來，從吃苦中鍛煉提高自己。

二要切實放下架子、撲下身子、深入科室、協(xié)助科室發(fā)現(xiàn)問題。深入才能深知。機關(guān)必須下得去，蹲得住，才能了解得細、了解得透。現(xiàn)在機關(guān)工作還仍然存在著漂浮的現(xiàn)象，有的盡管下去了，也是光跑面不蹲點，隔著窗戶看一看，圍著科室轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。其實，面對面，不等于心貼心；去過了，不等于清楚了；一時深入了，不等于永遠深入了；一項工作深入了，不等于各項工作深入了。會不會通過現(xiàn)象看本質(zhì)，及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，是機關(guān)干部的重要素質(zhì)。作為機關(guān)干部，要堅持先調(diào)查、后說話，先論證、后決策，先研究、后落實，推動基層難點問題的解決和整體水平的提高。

三要切實樹立起基層第一、科室至上的觀點。機關(guān)要把工作的著眼點始終放在科室的長遠建設和的根本利益上來，想問題、作決策，干事情、搞籌劃，都要切實把基層在想什么、盼什么、歡迎什么、反對什么摸清楚，多做實實在在的事情，多做對科室長遠建設有益的事情，多做為基層排憂解難的事情，這也反映機關(guān)干部的思想品質(zhì)。機關(guān)的作風影響著基層的作風，機關(guān)實了，基層才實。

其次，強調(diào)一下科室的工作作風。科室是工作落實的第一線，工作抓落實效果如何，是否具備良好的工作作風，對建設與發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此，科室必須確立三種觀念：

一要保持與時俱進的精神狀態(tài)。我們要把思想解放、勇于創(chuàng)新，放到科室建設的重要位臵，放到靈魂的位臵上去建設。首先，在觀念上要?納新?，不能因循守舊。尤其在目前政治多極化、經(jīng)濟全球化、科技信息化的今天，我們觀察問題、處理問題的站立點一定要高，要善于突破習慣性思維，以?海納百川，吐故納新?的態(tài)度學習借鑒新經(jīng)驗、新技術(shù)。其次，在方法上要?出新?，不能墨守成規(guī)，在解決問題上要?創(chuàng)新?，做到不等不靠。對層出不窮的新問題、新情況，不能安于現(xiàn)狀，也不能靠機關(guān)拿辦法，等別人出經(jīng)驗，應當要用改革的辦

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法主動去想、去試、去解決新問題。

二要有爭第一、創(chuàng)一流的思想。首先，要形成?瞄著先進學，比著先進干?的氛圍，明確瞄準一流的目標，只有樹立高標準，明確切實可行的奮斗目標，才能為創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性地抓好工作落實提供動力，調(diào)動全部智慧、力量，增強抓好基層全面建設的生機和活力。其次，要有堅定的意志。意志是抓落實、創(chuàng)一流成績的重要激發(fā)因素。凡是開創(chuàng)性的工作，總會碰到重重難關(guān)，甚至多次失敗，如果沒有頑強的意志，沒有敢于解決棘手問題的氣勢，就可能被壓垮，半途而廢。第三，要始終保持高昂的工作熱情。堅決克服守攤子、混日子的思想，要有一種工作干不好就寢食不安的精神，有一種完不成任務就內(nèi)疚自責的心態(tài)。要有一種有所建樹的進取意識，保持全面建設爭第一、業(yè)務建設出特色的良好精神狀態(tài)，特別是業(yè)務建設最起碼在當?shù)匾袃?yōu)勢、有特色。在這里，我再強調(diào)的一點，就是暫時落后的單位和個人，既要對照先進找差距，又要看到自己的長處和優(yōu)勢，樹雄心、立壯志，千萬不可氣餒。要相信，別人能做到的事，只要努力，自己就能做到，要把來自各方面的壓力，轉(zhuǎn)化為學先進、趕先進、當先進的動力，腳踏實地地抓好各項工作的落實。

三要有立足長遠抓落實的思想。干什么都要有前瞻性，特別是我們科室的業(yè)務建設更要如此，眼光短淺，總是步別人后塵，是出不了特色的。我們抓落實，除了硬件的東西要抓，更重要的是軟件，也就是解決內(nèi)涵的問題，這更需要下大力氣。科室的技術(shù)水平上不去，人才形不成梯次，科室發(fā)展就沒有后勁；科室沒有長遠建設規(guī)劃，方向不明，永遠不會有大的作為和發(fā)展；科室制度不建全，人員思想品質(zhì)、醫(yī)德醫(yī)風、工作作風形不成良好的環(huán)境，就形不成抓落實的合力。因此，我們必須把眼光放遠，立足科室自身實際，努力把科室的思想基礎、組織基礎、作風紀律基礎、業(yè)務技術(shù)基礎夯實，只有這樣，才能盡到領(lǐng)導干部的責任，才能把各項工作落到實處。

三、立足自身實際，努力尋求抓落實的方法(解決會干的問題)強化抓落實的意識也好，轉(zhuǎn)變抓落實的工作作風也好，目的是為

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了高標準地完成各項工作任務，促進我院迅速發(fā)展。在我們平時的工作中，同一項任務、同一時間展開工作，為什么落實的結(jié)果各單位之間有著很大差別。分析起來，原因很多，諸如領(lǐng)導能力、單位基礎、設施設備、工作條件等等，都會影響抓落實的質(zhì)量和效果。但我感到，根本的一條，主要是在抓好落實的科學方法上有差別。從發(fā)展快的科室看、從先進單位看，都有以下幾個共同點：

一是把人作為抓落實的第一要素。人是生產(chǎn)力第一要素，是抓好落實的根本、本錢，我們所有工作的落實，都是靠人來完成的。一個人的能力總是有限的，任何工作要靠大家的共同努力，跳光桿舞是行不通的。我們要堅決克服武大郎式、小肚雞腸式、甚至整人式的用人方法，這個問題解決不了就無從談起干事業(yè)。從某種意義上講，作為領(lǐng)導干部，要確立眼中沒有廢人的觀念，每個人都有自己的長處和短處，我們要善于發(fā)現(xiàn)每個人的長處，并充分發(fā)揮。對于有缺點和錯誤的同志，要幫助改正和提高，不要老盯著別人的短處作文章，要把教育人、提高人、塑造人、關(guān)心人和拴心留人作為重中之重，要最大限度地發(fā)揮各方面的積極因素，切實把廣大作為基層建設抓落實的主力軍，想方設法調(diào)動大家抓落實的積極性，形成?九牛爬坡，個個出力?的生動局面。

二是瞄準薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題抓落實。堅持瞄準薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題抓落實，是遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律做工作的客觀要求。每一項工作都具有展開、運行、結(jié)果三個基本環(huán)節(jié)，在運行中出現(xiàn)一波三折、出現(xiàn)難點是不奇怪的，但一項工作的成效又取決于薄弱環(huán)節(jié)這一?瓶頸?的有效解決，?瓶頸?這個主要矛盾打破了，一切問題就迎刃而解。為什么有的科室薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題長期得不到解決，有的薄弱環(huán)節(jié)成為困繞單位發(fā)展的老大難問題？分析起來，這里面有兩個原因：一個原因，是對科室存在的薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題瞄得不準，工作不得要領(lǐng)，甚至是麻木不仁。抓落實的過程，實質(zhì)上就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。我們要始終把盯著問題做工作、解決矛盾求發(fā)展，作為重要的指導思想。對科室存在的問題，要通過召開形勢分析會的形式及

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時掌握問題。我們經(jīng)常講，發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力。對于薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，要注意搞好分析梳理，特別對工作落實中遇到的矛盾和困難，對長期解決不了的思想困惑和急難問題，不能停留在表層認識上，要多問幾個?為什么?，深挖根源，找出癥結(jié)所在，提出有效的對策和辦法，一個問題一個問題地加以解決。另一個重要原因，就是解決薄弱環(huán)節(jié)和棘手問題的力度和勇氣不夠。有的過于強調(diào)大環(huán)境的影響，安于?大家都這樣?；有的患得患失，怕得罪人，遇到困難繞道走。科室建設發(fā)展中，事事牽扯到個人的利益，許多問題確實難度較大，但并不是不能解決，只要想去解決，辦法總比困難多，關(guān)鍵是要樹立事在人為的思想，敢不敢較真，能不能積極主動地去做工作、解難題。毛主席說過：?世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨員就最講‘認真’。?克服薄弱環(huán)節(jié)和解決棘手問題貴在較真。

三是堅持高標準抓落實。實質(zhì)上就是創(chuàng)造性地抓落實。堅持工作高標準，不是一句空話，而是實實在在地針對困難解決問題。在困難面前，我們要有信心，要有解決問題的辦法和實際行動。首先，要創(chuàng)造性地抓落實。?結(jié)合、借鑒、堅持、求實?都是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實與我們強調(diào)的高標準是統(tǒng)一的，這種創(chuàng)造性發(fā)揮的越多、越充分，科室工作就會生機勃勃，富有成效。標準高、力度大、落點實，這是先進單位的共同特點。怎樣才能創(chuàng)造性地抓好工作落實？這就要求我們做到四點：第一點，要善于學習，學業(yè)務、學政治、學經(jīng)濟、學管理，通過學習掌握抓落實的規(guī)律和辦法；第二點，要有力度，要有一種?抓鐵鐵留印、踏石石留痕?的狠勁，不能和尚的帽子平平踏；第三點，要善于總結(jié)，在總結(jié)中探索抓落實的特點和規(guī)律；第四點，要學會用典型推動工作，這是抓好工作落實的重要方法。第三，抓落實要有韌勁。抓落實不僅要有布臵，還要有檢查、有督促，要一個層次一個層次地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地過，就是要有一種不落到實處、不抓出成效就不撒手的韌勁。工作落實的過程不是直線式的，舊的矛盾解決了，新的問題又可能產(chǎn)生，有些工作一個時期落實了，過一個時期又可能出現(xiàn)了，抓落實的過程就是抓反復的過程，只有反復抓，第６頁

抓反復，才能鞏固好成果，也才能擴大工作落實的覆蓋面。

總之，抓落實，是我們能否保持旺盛的斗志，能否保持可持續(xù)快速發(fā)展的根本所在。抓落實是我們一生的工作，也是一件很艱苦的工作，一個單位可以通過落實謀發(fā)展，一個人可以通過落實成才和進步，這沒有什么訣竅，就是思想上要刻苦，工作上要艱苦。浮在面上、蜻蜓點水不行，圖省事、抓不緊也不行，必須下細功夫、慢功夫、苦功夫、真功夫，對那些重要工作，一定要抓住不放、一抓到底。

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第五篇：抓落實

總書記在全面深化改革啟動之初就提出了“抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署，九分落實”，已成為改革工作的金句。落實是關(guān)乎政策推進是否到位的“最后一公里”關(guān)鍵工作，因此要抓好落實工作。

“實化于心，必落于行。”在工作中我對這句話的體會最為深刻。在我曾經(jīng)從事的建筑給排水工作中，最忌“做前多思”。項目拿到手后就需要馬上開始落實，在工作的過程中進行思考，只有這樣才能以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度完成工作任務，在迎檢時才能從容淡定。否則，思考的時間太長，在真正著手工作的時候還會涌現(xiàn)出一大批細節(jié)上的實際問題，雖然容易解決，但無一不耗費大量時間，這就顯得時間尤為窘迫，在截止日期到來之際，不可能把工作處理得面面俱到、毫無瑕疵，迎檢時更顯慌張忙碌。處理工作的想法和現(xiàn)實是不一樣的，想得再多，做工作的時候也可能“百密一疏，功虧一簣”，實際中出現(xiàn)的問題要結(jié)合當時的環(huán)境、團隊的構(gòu)成、具備的條件來靈活處理，可以說工作沒有千篇一律，只有大同小異，越早開展落實，時間利用得越充分，工作才可能越辦越好。馬上辦抓落實，是把忠誠擔當刻進時代坐標，政府辦公室講大局強責任提能力抓落實演講稿 從一點一滴做起，為魅力xx 建設爭光添彩 尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委，同志們： 大家下午好！我叫xx，來自區(qū)政府辦公室，今天我演講的題目是“從 一點一滴做起，為魅力xx 建設爭光添彩”。在演講的開始，我想講四個我經(jīng)歷的故事。第一個故事，關(guān)于記憶。過年時，同學聚會，聊起各自 的工作，一個同學隨口問了我一句，你們要打造的四個區(qū)是 哪四個區(qū)啊？我猛然啞口，我結(jié)結(jié)巴巴地試圖拼湊出一個完 整答案，卻總是差了一點。我對自己答不上來有些耿耿于跗懷，我回想發(fā)現(xiàn)，不僅是這殉個問題，還有一些關(guān)于我們咂區(qū)的基礎 數(shù)據(jù)我竟也不能完揖整準確地張口而出。我再細眇想，這些口號、數(shù)據(jù)寫文章 時用了很多次，卻全然沒有卜在心中留下完整清晰 的記憶煤。自此，我開始有意識地將共這些資料都記在心里。第嗔二個故事，關(guān)于責任。這是墑我第一次獨立辦會的經(jīng)歷。曉 會議前一天，領(lǐng)導有些不放 心，就問我會議準備情況，磯“會 場預定了么？”“預定９了。”“席卡、會標制作了 么？”“做好 了。”“會議笄通知發(fā)出去么？”“前幾天 就發(fā)出去了。”“那各 單位閼收到了么？”“哦?6?7，不清碲楚哎。”“通知幾家單位重墮點 發(fā)言了么？”“通知了。”“那他們準備發(fā)言材料了拐么？”“哦?6?7，不清楚哎。”這兩個不清楚讓我明白了蝓，履職盡責不僅是要 把手邊瀅的事情做好，更要多問自己庠幾個問題，多考慮幾種可 能傯性，多未雨綢繆。第三個試故事，關(guān)于學習。我給大家努看一張紙，這是我曾 經(jīng)擬稿屠的一份公文初稿，文字不多橢，這邊上密密麻麻的，很 慚膂愧，是領(lǐng)導幫我修改的痕跡鵂。當時我到政府辦秘書科有鄶了 一段時間，自己在文字上攫下了一些功夫，寫的幾篇信雜息獲得 了領(lǐng)導的表揚，嘴上惴沒說，但心里卻飄飄然的，硼開始有些自 滿。但這一張紙俅卻給了我當頭棒喝，我這才宜明白，自己差的 遠呢。喬布你斯有一句名言，“Stay Hungry，StayFさoolish”，翻譯成中蔻文意思就是“保持饑餓，保訕持愚蠢”，我想我也應 該永蠛遠認為自己是愚蠢的，需要簋一直學習。第四個故事，忱關(guān)于細節(jié)。我們區(qū)召開第三付次黨代會時，我被抽調(diào)作為 一個代表團的隨團工作人員Ζ。整個黨代會期間 讓我感受武最深的，就是會議組織者對動住宿、會場、材料、交 通等惻各方面細節(jié)的考慮周詳、認隼真落實，這是整個會議成功％ 的關(guān)鍵。這種對細節(jié)的關(guān)注獷和落實，既是習慣，也是態(tài)束度，更是能力。這也啟發(fā)我 要求自己在辦會、組織活動纏時從每一 個小細節(jié)開始，不鞔厭其煩，狠抓落實，追求完 這是我學習成長中的繅幾個小故事。對我來說，“篤講大局、強責任、提能力、已抓落實”就是這樣一個個真酡實故事串起來 的工作、生活鳧、學習的經(jīng)歷。在我看來，“講大局”就是在 心里裝著顱xx 區(qū)的發(fā)展，在行動上支釧持領(lǐng)導的決策；“強責任”邾 就是認認真真地工作，以高棧度的責任心對待工作上的每匭一件 事情；“提能力”就是拜讓自己永遠保持對新知識的值饑渴狀態(tài)，讓自己的能力跟 得上這個時代飛快發(fā)展的腳樟步；“抓落實” 就是要關(guān)注睿工作落腳的細節(jié)、過程和結(jié)罟果，不怕矛盾，不怕 困難，則務求實效。這一切的出發(fā)點除和最終落腳點就是我今天 演蘑講的題目——“從一點一滴桅做起，為魅力 xx 建設爭光沌添 作為xx 區(qū)的一蛩名普通公務員，作為進入公 務員崗位沒 幾年的一個新手梟，在辦公室這樣一個綜合辦磺事機構(gòu)，處于信 息收集的前 沿、站在事件處理的高地，袷每天都要面臨新的情 況、承倫擔新的任務、解決新的問題璦。所以—— 從一點一滴做醅起，就是要以自身孜孜不倦刨的努力、奮發(fā) 有為的狀態(tài)、陳謙虛謹慎的作風，在秘書崗藍位上踏踏實實地做 好本職工袍作。從一點一滴做起，就 是要我們能把辛苦當做一種五磨礪和 財富，要耐得住清貧，守得住寂寞，要拿出十二 分的努力，始終保持兢兢業(yè)誡業(yè)。從一點一滴做起，就靜是要我們時刻提醒自己，自 行代表著政府辦、區(qū)滏政府的形象，既責任重大，魃又無限光榮。要熱情接聽每荏一個電話，認真草擬每一份望公文，高度關(guān)注每 一個細節(jié)堇。從一點一滴做起，就是 要我們堅持“以室為家”、為樂，甘為綠葉襯紅花肩、愿為人梯守幕后，把忠心獻給組織、把放心獻給領(lǐng)導紂、把恒心獻給事業(yè)。同志哂們，區(qū)第三次黨代會吹響了忤建設“魅力xx”的號角，幗 xx 市提出了“新跨越，進碑十強”的宏偉目標，我們面旰前的道 路光明而寬廣，我們 面臨的任務繁重且艱辛。讓丞我們攜起手 來，從我做起，囊從每一個工作做起，用我們 一點一滴的汗水，澆筑“魅量力 xx”的根基，用我們一厭點一滴的努力，建設

這兩天，一篇叫《實干才能夢想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習近平同志在福州工作期間倡導踐行“馬上就辦”的情況。翻開這段并不久遠的歷史，一個強烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實踐氣質(zhì)，正是我們應該堅持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風。

為什么要在這個時間點上重溫“馬上就辦”?“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國發(fā)展總綱，下一步無疑就是要“捋起袖子，大干一場”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實現(xiàn)“兩個一百年”目標中建黨100年目標的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務要落到實處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來，不能葉公好龍、光說不練，也不能進兩步退一步、慢慢吞吞。當此之時，傳承與弘揚“馬上就辦”精神，無疑將釋放出強大的正能量。

“馬上就辦”、狠抓落實的重要性，其實已不用多說。這些天的全國兩會上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護費，大到金融財稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無數(shù)事實說明，再好的政策，抓不好落實，也只是紙上畫燒餅，群眾哪來“獲得感”?正如作風建設抓不好失信于民，那還不如不抓。其實所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過程中變形走樣，那還不如不出臺這個政策、不搞這一項改革。

為什么不能“馬上就辦”?主觀原因占大頭。一些措施于自己沒有利益可得，反而要擔些風險、費些功夫，還可能動到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒事了。或者是水平有限、能力不足，面對千頭萬緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀90年代，福州搞國企股份制改革，有業(yè)務壓力也有政治風險，誰都不敢試、不愿試。最后習近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點企業(yè)，并批示“抓緊落實，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動告訴我們，沒有點擔當感、責任心、行動力，不能正確看待個人進退得失、做不到不斷進行學習充電，怎么對得起一方水土、萬千百姓?

當然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時，有干部說，“上面動動嘴，下面跑斷腿”，一根針對接千萬條線，“縫紉機也忙不過來”。而有些政策也與現(xiàn)實缺少對接，比如1公里幾萬塊錢的鄉(xiāng)村道路硬化補貼給誰誰都不要，因為修1公里路成本少說也得十幾萬，領(lǐng)了補貼還得籌資籌勞，受時間、標準等限制也大，不如不要。類似的人力問題、制度問題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實過程中需要突破的瓶頸。

“馬上就辦”，說的是要有狠抓落實的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對于抓落實抓得好的干部用起來、用上去，形成合理導向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來不斷推出的“首問責任制”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽聽基層想什么、看看群眾說什么，才不會被諷刺為“大學生坐在空調(diào)房里想出來的”，抓好落實也才有基本的前提。

“一分部署，九分落實”“落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)”。兩會一結(jié)束，中國新的“工作年”就即將展開，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實，一步一個腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實。

這些年郴州之所以發(fā)展快、變化大、人心齊、干勁足，工作中我最大的體會、最深的感觸、最寶貴的經(jīng)驗，就是按照總書記提出的“三嚴三實”要求，始終立足于“實”，全力抓實，狠抓落實。特別是當前，郴州面臨發(fā)展新時期、經(jīng)濟新常態(tài)、轉(zhuǎn)型新階段，市委、市政府在科學把握市情、深入調(diào)查研究的基礎上，確立了“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略；通過在全市上下開展“郴州發(fā)展缺什么”大討論，進一步凝聚了引進、培育、扶持、發(fā)展市場主體特別是產(chǎn)業(yè)主體、企業(yè)主體的廣泛共識；強調(diào)要著力推進“化債、轉(zhuǎn)型、求效”，切實提高投資的有效性；提出要切實加大精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，進一步強化園區(qū)財源稅源建設，增強發(fā)展后勁，等等。這些務實的理念、務實的思路、務實的舉措，在經(jīng)濟持續(xù)下行壓力下為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健有效可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

正處于改革發(fā)展重要節(jié)點、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的郴州，既面臨一系列新的重大戰(zhàn)略機遇，也面臨更多新的問題和挑戰(zhàn)。面對新時期、新形勢、新任務，郴州“十三五”怎么發(fā)展？中央、省委作出了決策部署，我們的思路也十分明確，就是要毫不動搖地堅持以“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”為總戰(zhàn)略，以加快建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”為總目標，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)發(fā)展、招商引資、重點項目建設四個“四年行動計劃”為總抓手，以加強黨的建設為總保障，全力“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”，憑自己的發(fā)展實力成為帶動湖南新一輪發(fā)展的真真正正、實實在在的增長極。要實現(xiàn)這一目標，坐而論道不行，爭論不休更不行，擺在我們面前最重要、最緊迫、最關(guān)鍵的任務就是全力以赴抓好落實，把謀實謀準的工作落下去，把認定看準的事情干下去，以持之以恒的毅力、攻堅拔寨的勇氣，努力開創(chuàng)新局面，贏得新發(fā)展。

狠抓落實，關(guān)鍵在人。應該說，郴州的干部隊伍主流是好的，是講政治、顧大局、能吃苦、會干事、過得硬的，歷經(jīng)系列腐敗案的考驗、金融危機的挑戰(zhàn)、自然災害的磨練，始終保持著崇尚實干、狠抓落實的干事創(chuàng)業(yè)激情。但也要看到，面對更高標準的發(fā)展要求、更加嚴峻的發(fā)展形勢、更為艱巨的發(fā)展任務，一些干部在狠抓落實上，認識還有一些模糊，方法還有一些欠缺，力度還差一些火候，抓而不實、抓而不力、抓而不緊等問題仍然存在。有的不愿抓落實，當面拍胸脯響當當，背后搞變通打折扣，表里不

一、陽奉陰違；有的不敢抓落實，遇見問題就回避，碰到矛盾就上交，求穩(wěn)怕亂、敷衍塞責；有的不會抓落實，說起來頭頭是道，做起來不得要領(lǐng)，夸夸其談、不踐于行；有的無心抓落實，決心在嘴上，行動在會上，落實在紙上，精神懈怠、得過且過。這些年來，市委、市政府根據(jù)郴州發(fā)展的階段性特征，先后推出了一系列重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項目，但是一些工作仍然遠遠沒有落實到位。比如，有些地方抓項目力度不大，很多項目因為前期工作滯后,征地拆遷、桿線遷移緩慢等問題遲遲不能解決而開不了工；有些地方抓產(chǎn)業(yè)理念落后，總是沉浸于資源情結(jié)無法自拔，一味“挖采煉提”，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的效果不佳；有些地方招商引資急功近利、辦法不多，“撿到籃子就是菜”，好項目、大項目不多；有些地方改革創(chuàng)新動力不足，不敢動奶酪、啃硬骨頭，一些重點改革事項推進效果不好，體制機制性障礙仍然很多，等等。

以上種種現(xiàn)象和問題，都深刻說明：抓落實依然任重道遠！雖然這些現(xiàn)象和問題只是個別和支流，但是我們?nèi)绻暥灰姡纹渎樱ヂ鋵嵾@個“老話題”就會在這些現(xiàn)象和問題面前演化成“不落實”的“老頑疾”，從而錯失機遇，貽誤發(fā)展。因此，有必要再一次專門談談怎么“抓落實”，通過討論凝聚共識、凝聚人心、凝聚合力，為廣大黨員干部擦亮指路明燈，點燃創(chuàng)業(yè)激情，在全市上下營造狠抓落實、敢抓落實、善抓落實的良好風氣，進一步在抓落實中謀求新發(fā)展，在抓落實中尋求新突破，在抓落實中力求新實效。

狠抓落實，必須在思想認識上進一步提升境界。思想是行動的先導。認識不清，落實會偏向；境界不高，作風就漂浮。要切實把“落實”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動自覺抓落實、心甘情愿抓落實，在全市上下形成狠抓落實的強烈意識、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

要把抓落實當作一種“干事光榮、避事可恥”的責任擔當。“干部干部，先干一步”，干是當頭的。不想干事、不敢干事、不會干事就不配當干部。我們郴州各級領(lǐng)導干部身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和人民把我們放在領(lǐng)導崗位上，我們的責任和使命就是要把上級的方針政策貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務完成好。為官避事平生恥。如果在一個地方、一個崗位上工作幾年下來還是山河依舊、面貌不改，怎么對得起黨和人民的重托，又怎么對得起這一方養(yǎng)育我們的水土？現(xiàn)在我們有些工作落實不力，有些干部無所作為，其中一個重要原因就是缺乏責任意識和擔當精神。要是我們各級領(lǐng)導干部，都能夠像共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表焦裕祿、谷文昌、沈浩、張廣秀那樣，克己奉公，顧全大局，勇于開拓，敢于擔責，還有什么局面打不開、什么工作推不動呢? 郴州發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到我們這一代人手中，我們每位領(lǐng)導干部，不管身處哪個行業(yè)、哪個職位，都要經(jīng)常掂一掂肩上的擔子有多重，想一想擔負的責任有多大，確保人人履其職，個個盡其責，這樣才能匯聚成郴州發(fā)展的強大力量。

要把抓落實當作一種“實事求是、求真務實”的價值追求。“實”是黨員干部應有的價值追求和政治品格。干事業(yè)、促發(fā)展，最講究實打?qū)崳钚枰ヂ鋵崱＞褪且龅揭磺袕膶嶋H出發(fā)，實事求是、腳踏實地謀實情、出實招、干實事、求實效，就是要少提不著邊際的空口號、不切實際的高指標，少搞勞民傷財?shù)摹按蠛袈　薄⑻擃^巴腦的“假把式”，集中有限的精力、財力、物力，盡可能多做一些實實在在的打基礎、利長遠、有效益、惠民生的實事好事。老百姓是最實在的，他們評價一個干部的能力，往往不看宣言看行動，不看“唱功”看“做功”，不看華表看實效。求真務實、腳踏實地的干部，群眾最滿意；華而不實、作風浮躁的干部，老百姓不喜歡。領(lǐng)導干部如果只是熱衷于喊口號、做文章、搞形式，千方百計搞一些弄虛作假、投機取巧、溜須鉆營的事，必然貽誤事業(yè)發(fā)展，引起群眾反感，損害黨的形象。郴州的發(fā)展是干出來的，不是喊出來的，必須用行動說話，以實績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ炎ヂ鋵嵁斪饕环N“民生優(yōu)先、人民至上”的為民情懷。“為官一任，造福一方”。黨的干部，抓落實、促發(fā)展的一切出發(fā)點和落腳點都是為了讓老百姓過上更好的生活。把握住了這一點，就把握住了抓落實的根本。去年以來，即便面臨經(jīng)濟下行、財政困難的前所未有的嚴峻形勢，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把76.9%的財政支出用于民生領(lǐng)域，辦好了一大批民生實事。今年，又把“人本郴州”作為“五個郴州”建設的重中之重，列入“十三五”規(guī)劃，推動發(fā)展成果惠及人民，著力提升郴州人民的幸福指數(shù)。民生所向，就是我們抓落實的目標所至；群眾所盼，就是我們抓落實的重心所在。各級黨員干部，都要把抓落實當作一種民本情懷，始終保持對黨、對人民、對本職工作的忠心、熱心、赤心、誠心，始終把群眾冷暖放在心上，把民生改善扛在肩頭，始終聚焦民生民利抓落實，千方百計增加人民福祉，提高人民群眾的獲得感、幸福感，把郴州建設成為更加和諧美好的幸福家園。

要把抓落實當作一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。抓落實是領(lǐng)導干部推進工作的一項基本方法，也是檢驗領(lǐng)導干部工作能力和水平的一條衡量標準。總書記指出，一分部署，九分落實。一個肯干事、能干事、會干事的領(lǐng)導干部，既要善于正確作決策，更要善于推動抓落實。作出決策部署只是第一步，只有強化執(zhí)行到位，一項一項狠抓落實，一步一步有序推進，決策部署才能落地見效。如果不抓落實，文件一發(fā)就了事、會議一開就收場，決策部署就會永遠在路上。前段時間，通過對全市園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進的現(xiàn)場觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方狠抓落實的力度大、辦法多、氛圍濃，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢很好。但是也有一些地方，新上項目沒幾個，“這里園區(qū)靜悄悄”。這種不平衡，除了基礎條件不同之外，也集中反映了各地抓落實的力度大小和水平高低。全市各級領(lǐng)導干部務必練就和利用好抓落實這項基本功，把精力投入抓落實中，把重點放在抓落實上，確保各項工作扎實推進、見到實效。

狠抓落實，必須在發(fā)展重點上進一步攻堅克難。事有主次之分、先后之別。狠抓落實，同樣要分輕重緩急，突出重點要點，主次分明，精準發(fā)力，防止胡子眉毛一把抓，導致抓而不實、抓而無效。當前，郴州改革發(fā)展任務十分繁重，各項工作千頭萬緒。要把精力聚焦到事關(guān)郴州全局和長遠發(fā)展的大事上來，竭盡全力推進全市重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務的落實。

緊盯既定目標狠抓落實。就是要牢牢盯住“加快建設‘五個郴州’、打造湖南‘新增長極’”這一全市發(fā)展的總體目標抓好落實。省委提出“一核三極四帶多點”戰(zhàn)略新布局，賦予郴州更高戰(zhàn)略定位和多重戰(zhàn)略使命，這是決定郴州未來發(fā)展格局、必須抓住用好的一次重大戰(zhàn)略機遇。各地各部門都要切實按照徐守盛書記來郴州調(diào)研時的重要指示精神和市委、市政府《關(guān)于全力將郴州打造成湖南新增長極的意見》要求，強化擔當，主動作為，著力在走出“更高層次的開放發(fā)展之路”、“新舊動能互補的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路”、“和諧美麗的生態(tài)文明之路”、“精準務實的脫貧致富之路”上做文章、抓落實，把每一項工作舉措實化為每一個實際行動，把每一個奮斗目標轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳豁棸l(fā)展實績，用實力、實績、實效進一步實化“極”的內(nèi)涵，體現(xiàn)“極”的擔當，完成“極”的使命。

強化戰(zhàn)略引領(lǐng)狠抓落實。就是要毫不動搖地堅持“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”這一總戰(zhàn)略抓好落實。郴州發(fā)展面臨的系列問題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟實力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。這個問題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。必須立足現(xiàn)有基礎，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點實施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)發(fā)展、招商引資、重點項目建設”四個“四年行動計劃”，尤其要利用好國家實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭通過三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實干補齊發(fā)展的短板，不斷夯實郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，切實在擺脫資源路徑依賴、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實質(zhì)步伐，為經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動能。

圍繞激發(fā)動力狠抓落實。就是要緊緊圍繞不斷增強“深化改革、擴大開放”這一總動力抓好落實。改革開放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強大動力，也將是郴州未來成為湖南新增長極的核心品質(zhì)。當前，改革進入深水區(qū)，開放邁向新階段，必須著眼郴州實際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動各項改革開放任務落實落地，不斷走在全省改革開放前沿。要在改革上精準發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，抓實抓好“三去一降一補”重點任務，統(tǒng)籌推進投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開放型經(jīng)濟、營改增等系統(tǒng)性、專題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場活力。要在開放上提升水平，全面推進“開放郴州”建設，以構(gòu)筑湖南向南開放橋頭堡為目標，努力打造更高層次的開放平臺，探索更高層次的開放方式，營造更高層次的開放環(huán)境，全面提升對內(nèi)對外開放質(zhì)量水平，切實構(gòu)筑區(qū)域開放合作新高地。

瞄準民生民利狠抓落實。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點抓好落實。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會是“十三五”時期民生改善的頭等大事。郴州貧困面廣，工作短板多，脫貧摘帽的時間緊、任務重。要認真落實“七個精準”“五個一批”“十大幫扶”等工作部署，堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)，確保到2019年實現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個率先”目標。要時時盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實事，讓人民群眾得到更多實實在在的獲得感。

狠抓落實，必須在體制機制上進一步完善創(chuàng)新。總書記指出，抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行。要進一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實、幾大班子齊抓共推”的體制機制，確保抓落實有剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制。

責任要以落實為基點。明確責任是抓落實的基礎。現(xiàn)實生活中，“三個和尚沒水吃”、“九龍治水”的問題比比皆是，根源就在責任不明，導致推諉扯皮。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門單項工作的推進，都要確定責任、分解責任、實化責任，做到定性、定量、定人，在限時間、卡節(jié)點上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責任體系。要按照“黨委決策、政府抓實、幾大班子齊抓共推”的原則，進一步完善各級各部門分工協(xié)作責任機制，把市委、市政府確立的各項目標任務分解到單位、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。

督查要以落實為目的。有布置，有檢查，才會有結(jié)果，督查抓到底，工作才能落到底。總書記指出：“在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。”要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實，緊扣全市各項重點工作、重大項目的推進來督促檢查，做到“快、準、嚴”，切實提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相應的督查工作就要跟進，制定督查方案，明確責任分工，確定督查重點和時序進度。督查要準，始終聚焦問題來抓督查，把重心和精力放到抓住不落實的事、盯住不落實的人上。督查要嚴，堅持原則，鐵面無私，對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的要及時通報，該整治的要堅決整治，并把督查成果與獎懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實的一把利劍。

問責要以落實為標準。問責的目的就是倒逼工作落實，一條重要標準就是看決策部署、工作安排是否落實落地。要建立更為嚴格的獎懲、問責機制，對落實的進度進行嚴密的考核獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣。要根據(jù)工作實際增加一些量化指標和剛性約束，嚴查“不落實的事”，嚴究“不落實的人”。凡是對市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實不力導致工作進度滯后造成嚴重影響的，一律從嚴處理，不僅要追究直接責任人的責任，還要嚴格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導的責任。

用人要以落實為導向。把“實干就是水平、落實就是能力”作為檢驗好干部的一條重要標準，作為考察選用干部的重要依據(jù)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)集中換屆，重點提拔和使用那些政治可靠、埋頭苦干、狠抓落實的干部，教育和調(diào)整那些作風漂浮、不干實事、無所作為的干部，讓出力流汗、踏實干事的受到褒獎和提升，虛偽油滑、投機鉆營的受到冷落和處理，形成“有為有位、不為失位”的鮮明用人導向，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好生態(tài)。

狠抓落實，必須在工作作風上進一步激濁揚清。政貴有恒。落而不實，表面上看是方法問題，實質(zhì)是作風問題。要馳而不息抓作風建設，持續(xù)整治作風陋習，切實形成崇尚實干、狠抓落實的良好風氣。

大力弘揚真抓實干之風，力戒投機取巧。要出實招。不做表面文章，不耍花拳繡腿，對亟待破解的問題要堅持打破沙鍋問到底，一條竿子捅到邊，沉下心來研究解決問題的措施和辦法，把工作往深里做、往實里做。要辦實事。把有限的財力和資源集中放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｒ髮嵭А；ㄩ_要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實都要追求實實在在的效果，堅決防止空談。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅持一張藍圖繪到底，久久為功，善做善成，堅決防止急功近利、急躁冒進。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要切實破除私心雜念，自覺以求實為榮、務實為本、落實為責，在真抓實干上帶好頭、作表率，帶出真抓實干的班子和隊伍，形成真抓實干的風尚和導向。

大力弘揚馬上就辦之風，力戒推諉拖拉。“馬上就辦”是總書記20年前在福州工作時提出的要求。“馬上就辦”強調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責任，體現(xiàn)的是效率。狠抓落實，就是要大力弘揚馬上就辦、只爭朝夕的精神，養(yǎng)成立說立行、雷厲風行的作風。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。無論是落實政策，還是服務群眾；無論是推進項目，還是招商引資，該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協(xié)調(diào)的事合力來辦，決不能推。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”，進一步優(yōu)化審批流程、完善工作機制、強化跟蹤問效；要深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)加大“糾四風、治陋習”力度，快查嚴辦群眾反映強烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。

大力弘揚抓鐵有痕之風，力戒虎頭蛇尾。抓落實貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實。要發(fā)揚抓鐵有痕的狠勁,動真碰硬抓落實。我常說，領(lǐng)導干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風險；為了改善民生，不怕?lián)熑危粸榱斯秸x，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風險面前要敢闖。要發(fā)揚抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實。堅持經(jīng)常抓、反復抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達目的不罷休。要發(fā)揚抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實。抓落實有時也不能一條道跑到黑，一個方法用到底，要根據(jù)新的實際，進一步解放思想，用改革的意識，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。

狠抓落實，必須在能力水平上進一步錘煉提升。落實，既是一種態(tài)度，更是一種能力。打鐵還需自身硬。要強化能力建設，錘煉抓落實的過硬本領(lǐng)，提升抓落實的水平。

切實提升學習研究的能力。學習研究是作決策、抓落實乃至開展一切工作的“先手棋”。必須承認，當前要適應新形勢、新任務，我們以學習強本領(lǐng)的任務還十分緊迫。比如，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會治理、瓶頸突破等發(fā)展問題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實際來落實？諸多老問題、新事物都需要我們加緊學深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。每個領(lǐng)導干部都要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待，深入學習總書記系列重要講話精神，深入學習一切必備知識，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高抓落實的能力。

切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項工作的落實都可能與其他工作、其他部門、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。領(lǐng)導干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動各方，把方方面面的力量調(diào)動到抓落實上來。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開放合作，使經(jīng)濟社會發(fā)展的各個要素、各個方面、各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進、融合發(fā)展。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動各部門、各層級抓落實的主動性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會團體和人民群眾齊抓落實的合力。

切實提升深入群眾的能力。總書記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。狠抓落實，離不開群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線這一法寶。要多看，真正沉下去到基層一線去看，到問題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要多聽，堅持開門辦公，暢通民意渠道，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，少聽一些“歌功頌德”的空話、套話，多聽一些反映問題、提出建議的真話、實話、土話。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計幫助群眾排憂解難。要多想，著眼新形勢、新任務，與時俱進地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會綜治工作實效。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂見的方式做好宣傳，引導群眾理解和支持我們的各項工作，不斷厚植抓落實、促發(fā)展的群眾基礎。

行動最具說服力。新時代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實干、狠抓落實”的思想共識和強大合力，大力營造“說了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設‘五個郴州’、打造湖南‘新增長極’”的道路上不斷取得新成績，開創(chuàng)新局面。