第一篇：餐飲油煙治理第三方運營合同框架(2016.12.6)大全

合同編號：

餐飲油煙治理第三方治理合同框架

甲方：油煙排放公司名稱 乙方：環境服務公司名稱

20**年**月

合 同 協 議 書

委托方：油煙排放公司（以下簡稱甲方）受托方：環境服務公司（以下簡稱乙方）

油煙排放公司決定將**餐飲油煙治理項目的油煙凈化設施及其清洗服務委托**環境服務公司完成。經過雙方議標談判，甲方接受了乙方油煙凈化設施及其清洗服務。相關工作三年承包費用****萬元（大寫：***萬元整）作為本合同價格。根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規，本著平等互利、協商一致的原則，為明確雙方的權利、義務和責任，特簽訂本合同，以資共同遵守。

1.本協議中所用術語的含義與合同條款中相應術語的含義相同。2.下列文件應作為本協議的組成部分 1)本合同 2)合同條款

3)雙方協商同意的變更紀要、協議

3.上述文件應互為補充，如有不清或互相矛盾之處，以上面所列順序在前的為準。4.甲方將依照合同的規定的方式和時間支付給乙方各項款額，雙方特立此約，保證按合同規定圓滿完成承包范圍內各項工作。

5.本合同未言明事項按《中華人民共和國合同法》的規定執行。未盡事宜雙方協商解決，協商的會議紀要作為本合同的補充。

6.本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

委托方：油煙排放公司

受托方：環境服務公司 單位負責人

單位負責人

護的合同總價為***萬元人民幣。項目明細如下：

油煙凈化設施購置費用（包括油煙凈化設備、低噪聲風機、煙管及配套消聲及防火裝置），明細：

總計

元。

清洗費用：每年

元，三年共計

元。

按照《關于印發沈陽市2016年度餐飲業油煙第三方治理政府補助資金項目實施方案的通知》（沈環保[248]號）的有關要求，餐飲油煙補助標準原則上按油煙凈化設備型號和銘牌標識的排風量進行核定，設備及運營補貼標準上限為1立方米/小時風量補助2.0元，補助金額比例不超過項目總投資的40%。按此計算，此項目中甲方承擔費用為***，政府補助資金為***，其中，政府補助資金分兩次撥付，首次撥付75%，三年驗收合格后撥付25%。

油煙凈化設施清洗維護按照沈陽市餐飲油煙治理技術指南要求，對設備內，部件進行拆洗。

6.2支付方式

甲方一次性支付乙方甲方應支部分資金。

七、雙方責任和義務 7.1 甲方責任和義務

7.1.1 甲方負責確認技術方案、工作程序和油煙凈化設施的清洗維護計劃。7.1.2 甲方負責按合同及有關的規定檢查乙方資質及人員技術素質，確認其能勝任環保設備的運營和維護工作。

7.1.3 參與處理與本合同有關的其他技術和經濟問題。7.2 乙方責任

7.2.1 乙方負責整個運營服務期內油煙凈化設施的清洗維護工作，對油煙達標排放負責。

7.2.2 乙方應選派技術水平高、有實際經驗的專業技術人員完成合同各項工作，執行甲方條款要求和各項規定，保證設備正常運行和正確處理設備設備事故和異常。制定

11.3 本合同的附件與合同正文具有同等法律效力。

第二篇：環境污染第三方治理合同(委托運營模式)

附件2 合同編號：（甲方）

（乙方）

環境污染第三方治理合同

（示范文本）

（委托運營模式）

甲方：排污企業名稱 乙方：環境服務公司名稱

20**年**月

合同協議書

委托方：排污單位（以下簡稱甲方）受托方：環境服務公司（以下簡稱乙方）

排污單位決定將**項目的環保設施運行、檢修和運行維護等相關工作委托*環境服務公司完成。經過雙方議標談判，甲方接受了乙方運行、檢修和運行維護等相關工作年承包費用****萬元（大寫：***萬元整）作為本合同價格。根據《中華人民共和國合同法》及有關法律法規，本著平等互利、協商一致的原則，為明確雙方的權利、義務和責任，特簽訂本合同，以資共同遵守。

1.本協議中所用術語的含義與合同條款中相應術語的含義相同。2.下列文件應作為本協議的組成部分 1)本合同 2)合同條款

3)雙方協商同意的變更紀要、協議 4)有關制度和文件

3.上述文件應互為補充，如有不清或互相矛盾之處，以上面所列順序在前的為準。4.甲方將依照合同的規定的方式和時間支付給乙方各項款額，雙方特立此約，保證按合同規定圓滿完成承包范圍內各項工作。

5.本合同未言明事項按《中華人民共和國合同法》的規定執行。未盡事宜雙方協商解決，協商的會議紀要作為本合同的補充。

6.本合同自雙方簽章后生效,費用全部結清后自然失效。

7.本合同一式六份，甲方三份，乙方三份，自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。委托方：排污單位 受托方：環境服務公司 單位負責人 單位負責人 或授權代理人： 或授權代理人：

開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號： 聯 系 人： 聯 系 人：

時間： 年 月 日 時間： 年 月 日

合 同 條 款

一、委托項目名稱：**項目環保設施運行維護、檢修

二、工程地點：**項目廠區內

三、委托范圍

**項目環保設施運行、運行維護和檢修工作應按照國家有關運行規程、檢修規程、管理標準、技術標準和甲方有關要求進行。環保設施各專業運行、檢修范圍包括日常運行維護、人員的培訓和管理、環保設施停/送電、環保設施投入商業運行后機組正常運行和備用期間所進行的運行、維護、檢修項目管理工作，與主管環保部門的接口工作，以及其他與環保設施運營維護相關的工作。本范圍只對各專業運行管理、檢修范圍進行了一般性的規定，對于本范圍中未包含或未明確而按照設備劃分歸環保設施運行所管轄項目和內容，均在乙方運行承包范圍之內。本合同范圍內的檢修是指設備和系統的日常檢修、節假日臨修及突發性事件的檢修（特殊情況除外，雙方將根據具體情況另行協商解決辦法）。

四、工期

運行、維護、檢修期從 **年**月**日開始至***年***月**日止。合同到期前2個月，雙方若無異議，甲、乙雙方續簽本協議，如需修改原合同內容，在續簽本協議時經過雙方協商進行修改。

五、組織機構、崗位職責及上崗條件 5.1 運行值班方式 隨**項目倒班方式值班。5.2 機構及要求

受托方參照**項目管理模式成立環保設施運營部。設置運營部主任、運行專工、檢修專工、電熱專工；運行主值班員、運行副值班員、電氣設備點檢、機務設備點檢、熱控設備點檢維護工、綜合事務、化學監督員等。

5.3 崗位及定員

根據甲方的定員標準，乙方的管理人員、運行人員、檢修人員共計**人，專門負責

環保設施的運行及日常維護檢修工作。部門主任**人，運行專工、維護專工、電熱專工各**人，綜合事務員**人，運行人員**人（主值**人、副值**人）；維護和檢修人員**人（班8**人，班員**人）；化學監督**人。

六、運行維護及檢修管理要求

乙方要保證環保設施的正常運行，不得無故停運。運行效果應滿足國家、地方排放標準要求。

需要改造、更新環保設施，因環保設備維修需暫停環保設施運行，或因事故需停運的，應向甲方報告。

乙方應建立環保設施運行臺帳，記錄環保設施運行和維護、在線監測數據等能夠反映環保設施運行情況的必要材料，并報甲方。甲、乙雙方依據有關規定接受環保部門監督檢查。

乙方安裝的在線監測系統應按照環保部門要求傳送監測數據。乙方應對監測系統的數據真實性負責并接受甲方及相關部門的監查。

在線監測系統發生故障不能正常采集、傳輸數據的，乙方應在事故發生后立即報告甲方，甲、乙雙方共同向環保部門報告。

七、合同價款及支付

7.1 經雙方協商一致，從***年 **月 **日開始至**年**月**日一年期運行、檢修及維護的承包費總價為***萬元人民幣（含稅）。

7.2 本合同付款采用按月支付方式，每月支付款為**萬元。剩余部分在完成考核后一次性支付。

7.3 每月支付款項為：月付款數+合同外項目增加費用-各項考核扣款

7.4 合同外項目增加費用是指在合同執行期間，屬于甲方提供的材料、設備由于實際情況由乙方提供而增加的費用。考核扣款是指依據運行、檢修工程條款和甲方有關考核條例發生的扣款。

7.5 每月終結，雙方核算月度最終付款金額，由乙方出具增值稅發票，甲方一周內完成應付款的劃撥。

7.6 若本合同在有效期到達前提前終止，則終止合同月度應付款金額 =（年合同金

額／天數)*實際工作天數+合同外項目增加費用-考核扣款

7.7 合同價款支付采用電匯方式。

八、雙方責任和義務 8.1 甲方責任和義務

8.1.1 負責調度管理和運行方式、檢修方案的審批，審查檢修工作技術方案、工作程序、質量計劃，審查乙方人員技術素質以及各專業人數能否勝任所管轄范圍設備的維護工作。

8.1.2 按合同及有關的規定檢查乙方的組織機構是否正確地、充分有效地履行職責，檢查乙方的資質和質量保證體系及實施情況，監督檢修工作安全和防火工作，并進行考核。

8.1.3 審查乙方檢修進度計劃、審核乙方的月、季度統計報表，并提出考核意見。8.1.4 復查乙方的質量自檢報告，并提出意見，負責對乙方檢修維護工程項目的質量、進度、安全措施、文明生產進行監督檢查和完工驗收，并簽字確認。

8.1.5 參與處理與本合同有關的其他技術和經濟問題。

8.1.6 當出現設備事故或故障時 ,由甲方組織乙方進行事故討論，雙方共同做出結論。

8.1.7 負責對乙方工作票許可權人員的認證和批準。

8.1.8 甲方有權對乙方表現不良的個別職工提出辭退意見，乙方應在三天內予以調整或答復。

8.2 乙方責任

8.2.1 乙方應選派技術水平高、有實際經驗、熟悉設備和系統的專業技術人員完成合同各項工作，有義務協助甲方完成各類檢查工作。執行甲方條款要求和各項規定，按甲方制定的運行方式，確保環保設施生產的需要，保證系統設備正常操作和正確處理設備系統事故和異常，保證甲方設備系統安全、經濟運行各項指標。在合同期內，乙方必須完全服從甲方各專業主管的管理，服從甲方各級管理人員的考核，遵守合同各項條款，自覺遵守甲方各項規章制度、管理辦法和考核準則，服從甲方統一調度，乙方應合理安排工人休息，特殊情況或事故、異常狀態下，或生產過程需要，則必須堅守崗位，直至值長同意離崗為止。

8.2.2 乙方應根據甲方的要求及安排，及時組織設備運行、檢修維護工作的前期準備工作，并提供甲方全套運行管理文件和相關工作方法文件。主要內容應包括：運行、檢修維護管理機構及質保體系的建立，參與設備安裝、檢修維護，熟悉設計文件及相關圖紙資料，編制運行、檢修維護大綱及檢修維護總體方案，材料、工器具、儀器、設備需求計劃及進場時間等。

8.2.3 乙方應提供為完成檢修任務所必需的全部的監督、勞務、常用機具及其它物品。

8.2.4 乙方應設立主值進行班組的行政管理，做好班組建設等管理性工作。在運行部門負責人和各運行主管的領導下，認真執行崗位職責、工作標準及相關規定，確保所屬系統、設備運營的安全、經濟、穩定。乙方選配工作人員應滿足甲方的工作需要，且身體健康，熟悉甲方工作內容，具有特殊工器具和設備操作資質的人員來完成甲方工作（如不具備條件應由乙方負責完成培訓），選派人員資證需經甲方審核批準后方可上崗。

8.2.5 乙方應根據合同的各項規定，促使其人員細心、勤勉、優質高效地完成環保設施專業的運行、檢修維護工作，滿足主機的安全、經濟、穩定、可靠運行。對承包范圍內的設備、系統的日常及定期維護、保養，需按照計劃對設備進行消缺及維修。

8.2.6 乙方負責承包范圍內設備的日常檢修、節假日臨修及突發性事件的檢修（特殊情況除外，雙方將根據具體情況另行協商解決辦法），應精心組織檢修維護，確保質量，嚴格按照規程辦事。對檢修維護時遇到的質量問題應及時通知甲方，不得隱瞞，否則將承擔由此引起的全部責任及損失。

8.2.7 對承包范圍內的人員及設備安全負責。違反安全操作規定，發生設備損壞或人身傷亡等不安全事件，由乙方承擔一切責任并賠償甲方損失。

8.2.8 最大限度地降低環保設施裝置運行物耗、水耗、電耗等。

8.2.9 乙方應采取一切合理措施，保護現場及周圍的環境，避免污染、噪音或由于其設備檢修方法的不當造成的對公共人員和財產等的危害或干擾。由于乙方運行監控、調整不當等原因造成的環境污染，乙方將負全責。

8.2.10 乙方應隨時保持所負責承包范圍設備衛生及設備區域衛生，乙方在運行、維護期間堅持文明衛生，做到衛生清理及時。做到規范管理，遵守甲方安全文明生產的有關規定。

8.2.11 乙方每月月底應編制上月工作情況月報及下月工作計劃，每月*號前呈報甲

方，年底提供運行、檢修維護工作總結。乙方應按甲方要求提供各類運行數據表格。

8.2.12 乙方對甲方提供的工器具具有使用和保管的義務，特種工器具的自然損壞，由甲方配備（工器具的配置范圍由甲方根據運行、檢修生產需要配置），但工器具的丟失和人為的損壞由乙方賠償，如果因乙方使用不當所造成的損壞，由乙方賠償。

8.2.13 乙方應嚴格履行合同的所有條款，必須嚴格遵守法律法規和電廠及甲方各項有關規定，維護甲方的利益和企業形象，不得拖欠工人工資和相關的補助。應始終采取一切合理的預防措施，防止它的職員和工人發生任何違法、**或妨害治安的行為，保持工程周圍人民及其財產不受上述行為的危害。

8.2.14 乙方的人員的調換要征得甲方的同意，調換人員要接受甲方的考試，并進行安規的培訓，此間的一切費用由乙方負責承擔。

8.2.15 乙方在各專業系統運行中，發現重大缺陷要及時匯報甲方主管，出現誤操作或事故不得隱瞞真相，乙方要服從甲方處理意見，同時造成的一切損失由乙方負責。日常工作中要嚴格執行設備缺陷管理制度，及時填報和匯報，并負責驗收。

8.2.16 乙方應根據**項目主設備運行、檢修需要，在現場設立完善的組織管理機構，建立健全各項管理制度、生產技術管理資料和技術管理措施，并納入甲方的統一管理，做好運行、檢修技術記錄及總結，并交甲方歸檔。

8.2.17 由于乙方人員自身責任損壞設備，乙方全額賠償。

8.2.18 甲方如果采用先進的管理系統進行生產和經營管理，乙方必須采取相應必要的措施以適應新的管理體系，例如建立企業信息管理系統，實行點檢定修制的管理模式等。

8.2.19 乙方要根據**項目主設備檢修計劃安排，提前編制脫硫的大、中、小修計劃。8.2.20 乙方負責脫硫生產場地的清掃、安全、保衛及消防等工作。

8.3其它規定

8.3.1乙方人員在甲方工作期間，要嚴格執行各項生產制度，加強專業學習，乙方的人員如不能勝任其本職工作，甲方有權要求乙方給予調換，直至滿意為止。

8.3.2 乙方承擔所控范圍內一切環境保護責任。乙方由于運行管理不當所造成的環保不合格而導致的賠款事件，由乙方承擔全部責任并將處理結果報送甲方。

8.3.3 乙方應根據合同規定及甲方有關標準制定乙方所必須的標準、經甲方批準后執行。

8.3.4 甲方專業主管有權根據生產需要，臨時安排所屬專業運行維護生產任務，乙方不應因甲方未詳細寫出運行的各項具體工作，而提出額外的要求。

8.3.5 如果一方終止合同必須提前半年通知合同的另一方，如果一方沒有按照規定通知另一方，所造成的一切損失由違約方承擔。

8.3.6 不可抗力 8.3.6.1 不可抗力的定義

不可抗力事件是指雙方在簽署本合同時不能預見、并且對發生及后果不能避免并且超過合理控制范圍的、不能克服的自然事件和社會事件。此類事件包括：暴風雪、水災、火災、瘟疫、戰爭、騷亂、叛亂以及超設計標準的地震、臺風等。

8.3.6.2 不可抗力的影響

若不可抗力事件的發生完全或部分妨礙一方履行本合同項下的任何義務，則該方可暫停履行其義務，但前提是：

1）暫停履行的范圍和時間不超過消除不可抗力事件影響的合理需要；

2）受不可抗力事件影響的一方應繼續履行本合同下未受不可抗力事件影響的其他義務，包括所有到期付款的義務；

3）一旦不可抗力事件結束，受不可抗力影響方應盡快恢復履行本合同。8.3.6.3 若任何一方因不可抗力事件而不能履行本合同，則該方應盡快書面通知另一方。該通知中應說明不可抗力事件的發生日期和預計持續的時間、事件性質、對該方履行本合同的影響及該方為減少不可抗力事件影響所采取的措施。

8.3.6.4 受不可抗力事件影響的一方應在不可抗力事件發生之日(如遇通訊中斷，則自通訊恢復之日)起 10 天內向另一方提供一份由不可抗力事件發生地公證機構出具的證明文件。

8.3.6.5 受不可抗力事件影響的一方應采取合理的措施，以減少因不可抗力事件給另一方或雙方帶來的損失。雙方應及時協商制定并實施補救計劃及合理的替代措施以減少或消除不可抗力事件的影響。如果受不可抗力事件影響的一方未能盡其努力采取合理措施減少不可抗力事件的影響，則該方應承擔由此而擴大的損失。

九、、現場檢修及維護方法、管理條例

乙方應對整個現場各種圍繞維修工作的操作和維修方法的適用性、穩定性和安全性全面負責，以上操作要符合有關規程規定，同時，應服從甲方管理人員的現場協調。

十、備品配件、材料、工器具和車輛的供應方式

10.1 現場檢修使用的設備備品配件、管道、閥門、電纜等主要材料均由甲方負責提供，備品配件的更換和領用需經過甲方脫硫主管的確認與批準。

10.2 因檢修工作需要，由乙方提供的材料，必須經過甲方同意。因甲方提供備品備件和材料的質量問題或備品備件和材料供應不及時，導致事故或延誤檢修工期，責任由甲方負責。

10.3 現場檢修中需要的機加工零配件及其它外委加工修理項目(由于技術、工器具儀器儀表、場所的限制乙方無法完成的項目)，由雙方共同制定方案和圖紙，由甲方安排外委加工修理，費用由甲方承擔。

10.4 現場檢修使用的專用工器具儀器(設備廠家提供的專用工器具儀器)由甲方負責提供，乙方可免費借用，但若有損壞和丟失應照價賠償。

10.5 現場日常檢修使用的吊車、叉車、電瓶車、卡車等各種機械，以及日常檢修維護的常用工器具（包括個人工具、班組工器具）由乙方提供。

十一、違約責任

11.1 乙方未經甲方同意撤出部分或全部的運行人員，影響到甲方安全生產，所造成的一切經濟損失由乙方承擔。

11.2 甲方按合同約定，按時足額將合同約定款項付給乙方；如甲方未按上述條款辦理，乙方有權提出合理要求，甲方應該說明正當理由履行付款義務，否則由此造成的后果由甲方負責。

11.3 乙方工作達不到甲方管理標準和工作標準時，責令乙方限期整改，否則，甲方有權單方解除合同，乙方應賠償由此而給甲方造成的損失。

11.4 因乙方原因導致的電廠對甲方的賠償或罰款，由乙方全額承擔。

十二、爭端的解決

12.1 雙方在本合同履行過程中產生爭議時，雙方應首先盡力通過友好協商或調解解

決該爭議。

12.2 如果協商、調解不成,雙方中的任何一方均有權向北京市仲裁委員會提出仲裁。12.3 仲裁裁決對雙方均具有約束力。

12.4 仲裁費用除仲裁裁決另有規定外，應由敗訴方承擔。12.5 在進行仲裁期間，除提交仲裁的事項外，合同仍應繼續履行。

十三、其它事項：

13.1 乙方不得在未經甲方的同意前將合同的任何部分分包出去。但任何有關的同意，并不免除乙方根據合同應擔負的任何責任或應盡的任何義務，且應對任何分包商、分包商的服務人員及其工作人員的行為、違約及疏忽負責。

13.2 技術文件、規范、圖紙保管和提供。

13.2.1 甲方應免費向乙方提供 2 套運行檢護需要的有關圖紙及資料,乙方需要更多復制件時,費用自理。

13.2.2 除了嚴格用于合同目的,乙方不能在未得到甲方批準的情況下讓第三方使用或向第三方轉讓。合同到期后，乙方應將所有根據合同提供的圖紙、規范、及其它文件退還甲方。

13.2.3 甲方所提供的設備清冊僅供參考，在設備檢修工程實施期間設備、材料數量、型號的變化，不構成影響價款的因素。

13.3 有關雙方簽字的會議紀要、工程變更單、函件及各種通知,均屬本協議的組成部分,與本協議具有同等法律效力。

13.4 本合同的附件與合同正文具有同等法律效力。

如果需要更多合同模板，索取方式如下：

第三篇：餐飲油煙凈化器訂購合同[定稿]

深圳市科萊達環保設備有限公司

餐飲業油煙凈化器訂購合同

甲方：

合同編號： 乙方：

簽訂地點：

應環保部門對餐飲業油煙治理的要求，經甲方要求，乙方配合甲方油煙治理并達到環保部門治理要求，經協商雙方達成如下協議：

一、產品名稱、型號、數量：

產品名稱：靜電式油煙凈化器； 型號：KL-D-12C； 數量：1臺

二、貨款及結算方式：

靜電式油煙凈化器單價為12000元/臺，安裝費用為2000元，總計

元整，本合同簽訂時甲方支付貨款的一半，安裝完畢調試運行正常后支付余款。

三、乙方產品質量符合國家環保總局頒布的油煙治理標準GB18483-2001（試行），油煙凈化器型號與甲方的油煙治理要求相匹配。

四、供貨及安裝時間：2015年7月份，具體時間由甲方指定。

五、運輸方式：由乙方負責運輸至甲方的餐館所在地。

六、乙方應向甲方提供設備說明書及技術資料。

七、乙方承諾：乙方銷售的產品一年內免費保修、包清洗；一年后 乙方有償清洗維護，每次收取成本工時費200元/臺，所有設備終身維修。

八、乙方的調試、安裝必須遵守甲方的工作條例及規章制度。

九、違約責任：雙方必須完全履行本合同項下條款，如單方違約則由違約方支付合同標的額的30%作為違約金給非違約方。

十、爭議解決：履行本合同中出現任何爭議雙方應協商解決，協商不成雙方均可向常熟市人民法院提起民事訴訟。

十一、其他約定事項：

__________________________________________________________________________

十二、本合同一式二份，雙方各執一份，具有同等法律效力.十三、本合同經雙方簽字或蓋章后即生效。

甲方：

乙方：

法定代表人:

法定代表人：

日期：

****年**月**日

日期：

****年**月**日

第四篇：治理城市餐飲業油煙污染的第三方運營機制構想

治理城市餐飲業油煙污染的第三方運營機制構想

——武漢聯興環保科技有限公司

餐飲業作為第三產業的重要組成部分，是我國改革開放最早、市場化程度最高的行業。餐飲業主要包括飯店酒店、餐館酒樓、大小排檔、農莊美食城等，種類繁多、分布廣泛，規模不一，散見街頭巷尾。餐飲業在城市不斷發展壯大的同時，很大部分油煙排放并未經過有效處理就直接抽排到大氣中，污染周圍環境，影響居民健康。

油煙是指食用油或食物在烹飪過程中揮發的油脂、有機質及其加熱、高溫分解或裂解的產物。油煙主要來源有三種：由油脂及食物本身所含脂質的高溫下氧化分解；食物中有機物高溫下發生化學反應；上述反應產物之間繼續相互作用產生的二次反應物等。油煙污染物有顆粒和揮發性氣態兩種形態，不同種類的食用油在高溫下的熱解產物達到300多種，主要是醛、酮、烴、脂肪酸、芳香族化合物和雜環化合物等。當油煙的溫度達到300以上時，形成大量的自由基和脂類過氧，且脂溶性，容易進入血液循環，對機體具有肺臟毒性、免疫毒性、致癌致突變性，而且在體內誘導形成的自由基是癌癥的病理基礎之一。同時食物烹調中產生的某些刺激性氣味隨油煙一起排放到周圍的環境中，對人體的呼吸系統，視覺器官和健康造成了極大的影響。

研究表明，除機動車廢氣和工業廢氣以外，餐飲業的油煙廢氣排放對城市空氣污染的貢獻率上升至第三位。很多中、小餐飲企業直接將油煙排放管道穿過窗洞，油煙未經過凈化處理就由排風機直接抽排到室外大氣中。有的餐飲企業位于繁華路段，油煙直接排到街面，令過往行人望而止步；有的餐飲企業設在商住樓的底層，沒有預留專用的油煙排放管道，油煙直接排放后往樓上居民住宅室內彌散，產生較為嚴重的油煙擾民問題。

《飲食業油煙排放標準》是為防治飲食業油煙對大氣環境和居住環境的污染，國家環保總局針對性制定的一部行業法規標準。它規定了飲食業單位油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化設備的最低去除效率。特別強調排放油煙的飲食業單位必須安裝油煙凈化設施，并保證操作期間按要求運行。油煙無組織排放視同超標。

據一份區域餐飲調查報告顯示,在安裝使用油煙凈化器情況上，有一定規模的餐飲企業按要求辦理了環評手續，安裝了油煙凈化設施，其余絕大多數餐飲門店沒有環評審批手續，一部分餐飲門店雖安裝了油煙凈化設施或高空排放煙道，但有的少數設施不規范、達不到國家排放標準；有的維護保養不夠，導致凈化設施處置效果下降；有的餐飲企業凈化設施不正常使用或不使用；有的租賃城區老居民樓底層作為經營店面，樓內既無專門的排放煙道，又無法安裝油煙處置設施，根本不具備經營餐飲業的先天條件，造成油煙擾民，導致居民頻繁投訴。

分析餐飲業油煙污染的形成原因,總結歸納有如下幾點原因: 一:餐飲企業選址不合理，有關職能部門審批不嚴。

在認識到餐飲業環境污染問題之前，我國的城市規劃中沒有對餐飲業加以規劃，房地產開發商從自身利益最大化考慮，不管是新城開發還是舊城改造，開發建設的臨街商品房大多數為商住樓，導致餐飲企業選址與居民住宅混為一體，同時，也未給商住樓設計預留專用的油煙排放管道，餐飲企業只能將油煙直接外排，從而產生油煙污染擾民。由于城市規劃設計的滯后，而且有關職能管理部門對餐飲業選址也缺乏合理規劃和要求，導致很多中小餐飲企業存在選址不當、店連戶現象，有的餐飲企業在樓下經營，樓上為居民住宅，有的餐飲企業周邊近鄰機關企事業單位，甚至是學校或居民區。由于有關職能管理部門未完全將環保部門的環評審批文件作為其行政許可審批的前置條件，在未經環保部門審批之前，有的餐飲企業卻有正規的工商營業執照等合法手續，多頭管理形成了對餐飲業單位管理上的疏漏，導致無法從根源上控制餐飲業油煙污染問題。

二:餐飲企業眾多，沒有油煙凈化設施或者因長期缺乏維護管理而不能正常運轉。國內餐飲企業數量眾多，據有關統計資料，中小型餐飲企業占國內餐飲業的80%以上，而且絕大部分未安裝油煙凈化設施，僅使用集煙罩或排風扇直接將油煙無組織排入大氣環境。小部分餐飲企業雖然設置了油煙凈化設施，但由于缺乏維護管理意識或不愿投入維修費用，致使油煙凈化設施不能正常運轉，同樣造成油煙直排的后果。

三:有關職能部門執法管理不嚴或不到位。

城管部門對查實違法餐飲企業僅執行“以罰代管”等管理措施，違法餐飲企業交了罰款后就沒事，并不督促其進行整改和進行驗收管理，導致油煙污染問題長期難以得到有效解決。對已發放工商營業執照而無環保審批手續的餐飲企業，環保部門僅責令其停業并限期補辦相關環保手續等措施，但餐飲企業往往違法繼續經營。由于有關職能部門執法的缺位，后續管理又未跟進，餐飲企業經常在未取得有關手續的情況下違法經營。此外，還有那些不無照經營的小型餐飲業單位或超范圍經營的餐飲業單位，雖然國家法律法規明確規定了對無證無照和超范圍營業的管理職能，但是涉及低收入人群謀生，以及符合環保要求的經營場所奇缺等社會問題，加上被執法人員通常采取暴力抗法等激烈對抗行為和執法效果易出現反復等現實困難，有關職能部門存在執法畏難、執法不力的問題，導致油煙污染問題日益嚴重。

四:餐飲企業經營者環保意識淡薄、源頭管理不善。許多餐飲企業的經營者只注重經濟效益而忽視環境保護，由于治理油煙污染的成本較大，業主就不愿意購買安裝經過國家環保部門認證的油煙凈化設施治理油煙污染，導致油煙污染擾民，引起居民向有關部門進行投訴.隨著社會的發展，國內餐館的數量急劇增加，餐飲業油煙污染問題在城市環保問題中已占到非常大的比例，加上人們對自身健康的重視和生活質量的提高，特別是在一些經濟發達的城市，居民對于油煙治理的要求已經不僅僅局限在不冒濃煙，而是要求目測無油煙，甚至沒有一點氣味。

針對目前的餐飲油煙凈化技術處理和油煙凈化器產品市場而言，據有關專家介紹，從純技術角度講，油煙的凈化技術如高頻靜電、濕式吸收、機械分離、吸附過濾（干法）等，雖然都能不同程度地去除油霧粒子，但是真正能夠適合產業化尤其是商品化的技術產品卻不多。所以,對于油煙凈化,市場是迫切需要這樣油煙凈化技術的高質產品，這樣油煙凈化技術突破是關鍵是首要前提。

武漢聯興環保科技有限公司是一家集技術研發、產品開發、專業化生產和推廣環保新科技、新工藝、新產品的環保科技型企業，是湖北省環保企業協會的會員單位。武漢聯興環保科技有限公司的國家注冊商標“聯興德盟”牌智能型靜電式高效油煙凈化器，是根據國家環保部的有關規定及要求研發生產的，獲得了國家環保部頒發的專業環保資質證書。它能有效地去除微顆粒油煙、消除異味使排出的空氣干凈、無污染，并且實時監控、顯示油煙的濃度、溫度、濕度數據，可連接無線網絡、手機、電腦，自帶USB接口，實時提取相關數據。

“聯興德盟”牌智能型靜電式高效油煙凈化器在啟動工作時，油煙氣體在抽風機的作用，經多孔均流板凈煙氣均勻送入設備內，進行凈化處理。當氣流而進入高壓靜電場時，在高壓電場的作用下，使油滴粒子荷電，部分油煙油粒得以降解碳化。部分微小的油煙油粒在電場力和氣流作用下被附著在粘油板上，油煙顆粒在自身重力的作用下流到集油盤，經排油口排出。同時在高壓發生器的作用下，電場內空氣產生臭氧，快速降解油煙中的氣味分子，最終轉化為清潔空氣排除室外。

好的餐飲油煙凈化產品已然出現，可是老百姓反映的餐飲油煙、噪音擾民等投訴仍屢見不鮮。環保部門面對投訴認真重視積極響應努力執法，但投訴問題依然此起彼伏，未得到完善解決,環保部門在處理餐飲油煙投訴時遭遇尷尬處境。究其原因，不得不說還是油煙凈化器市場產品的魚龍混雜、餐飲業主仍存的僥幸心理、行政執法的執法手段等這幾個方面的原因。面對社會公眾需求和為此更有效地處理城市油煙污染，促進更好的涉油煙治理環保市場、出臺更嚴格的排放標準和監測方法監督手段、制造更好的社會監督與公眾參與平臺是行之有效的。

聯興環保科技這樣認為,要想達到整體治理餐飲業油煙污染，并在較短時間內取得顯著效果，我們必須轉變思路.環保部門應該通過規范涉油煙的環保產業市場秩序，通過良性的環保市場運作來達到整體治理餐飲業油煙污染的目的.具體應該是對餐飲企業油煙排放的直接管理，轉變為對餐飲企業油煙排放有關聯的數十家油煙凈化設備制造商、油煙凈化工程承建商、油煙凈化設施清洗維護營運商進行有效管理。對嚴重違規排放的餐飲企業涉及的設備制造商、工程設施承建商、設施清洗維護營運商進行責任倒查，這樣可以改變目前油煙凈化行業“劣幣驅逐良幣”的現象，同時緩解目前涉餐飲環保執法工作量大、餐飲單位抵觸情緒嚴重等矛盾。這樣做的好處是將不易取得顯效的針對眾多餐飲單位的環保行政管理方法轉變為以規范環保市場為重點的管理行為，用市場杠桿而不是行政手段推廣先進的油煙治理設備、扶持優秀的涉油煙環保設計施工及營運維護企業，讓環保部門從疲于奔命的現場執法者角色轉變為管理和裁判角色。

聯興環保科技倡導，我們的環保主管部門可嘗試建立第三方運營治理機制。環保部門委托從事環保技術服務的專業公司對轄區內的在線監測系統進行統一的維護和運營管理.這些公司是獨立于被監測企業和環保部門的第三方實體.根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規定,獲得了環境污染監控、治理設施運營的資格.他們受環保部門的委托并對環保部門負責.為政府、企業及公眾提供客觀公正、準確可靠、實時連接的環境監測數據.第三方運營機制針對餐飲企業能夠充分發揮設備的作用,克服了監控設備由企業管理的弊端,從根本上改變了過去設施安裝后無人管理、基本上處于停運及半停運狀態的局面;第三方運營可以通過集約化的管理降低環保治理企業的運行維護成本;另外,作為環保部門的科學助手,第三方運營單位可以提供專業化的服務,讓環保部門有限的人力從瑣碎、繁雜的運營工作中解放出來,集中投入到行政管理、監督、監察和行業指導的本質工作中去.現階段從事油煙治理相關的企業絕大部分屬于“規模小、技術水平低、服務質量差”的狀態，這種狀態如果繼續持續，則城市油煙污染嚴重的狀態無法根本扭轉。對涉油煙的環保企業管理應該采取管理制約與幫助扶持相結合的原則，實行嚴格的市場準入資格審查和項目管理，同時從政策、資金、技術等多方面對技術先進、質量可靠、售后服務認真負責的企業進行扶持，確保優秀環保企業的生存空間，特別是為其發展壯大提供可能性，也是完善對環保企業有效管控的基礎。這樣真正達到建立第三方運營機制的初衷，起到實際性的城市油煙污染治理的效果。聯興環保科技關于第三方運營的實施舉措，做具體案例操作如下：某餐飲企業，我們根據它的地理位置，廚房面積，樓層層高，爐子數量等等因素，聯興環保專業方案設計團隊經過實地考察后提供一個關于廚房功能布局、煙管走向、油煙排放處理的定制解決方案。不管是大型餐飲酒店、美食廣場還是普通小區餐廳、臨街商鋪，定制方案滿足客戶各類地形條件，選配最合適的設備類型，找出最合適的排放位置，便于餐飲企業實際的經營要求。油煙排放解決方案確定后我們著手開始油煙凈化工程設施承建，在客戶經營運營過程中，我們根據我們凈化設備的在線監測數據參數和客戶的實際情況對其進行油煙凈化設施清洗維護，對客戶負責，免除以往的設施購買安裝后無人管理，徹底解決餐飲業主經營過程中的油煙擾民困擾。

目前針對餐飲企業油煙治理我們公司提出的這一整套油煙治理解決方案，我們從方案制訂、設備提供、工程承建、維修管理、清潔維護運營等一系列工作，我們制訂的價格是5000元/爐頭/年，我們將以固定的計價方式，承租的收費形式，解決問題的出發目的與客戶真誠合作，來切實落實我們第三方運營平臺機制的建立。

站在餐飲企業客戶的角度，用一個每年固定的消費價格來享受餐飲企業油煙設施無需大量的前期資金投入、免費的日常維修、全年的清潔維護保養，解決廚房無煙排放、環境評估合格、油煙擾民不在等一系列的實際問題；對于我們的環保主管單位，聯興環保科技始終堅持主管單位的領導與監督，做好主管單位的油煙環保治理科學助手，為緩和涉餐飲環保執法工作量大、為建立油煙治理監測數據共享平臺為努力。

單純依靠專項環保執法運動帶來的環境改善必然是表面的和不可持續的，依靠健康的油煙凈化環保市場杠桿機制帶來的環境效益將是實質的和持久的。第三方運營模式是一個完整的系統，需要依靠環保主管部門、餐飲油煙排污單位和第三方運營單位相互合作、相互牽制來實現數據的有效、準確上傳，在這個系統中，三方要發揮好各自的作用，使第三方運營模式真正起到公平、公正、公開的效果。我們期待第三方運營機制能夠得到認可、建立并實施，我們也承諾拿出我們最大的誠意和努力來期盼這個第三方運營機制得以呈現！

第五篇：XX街道辦事處餐飲服務業油煙專項治理工作方案

XX街道辦事處餐飲服務業油煙專項治理工作方案

按照市委市政府、區委區政府關于加強整治油煙污染防治工作要求，積極回應群眾對油煙擾民問題的訴求，同時也尊重從事餐飲服務業群眾的創業經營熱情，以“尊重歷史、客觀對待、依法處置、分類規范”為原則，結合XX實際，制定本工作方案。

一、基本情況

XX街道建成區面積X平方公里，居住人口約XX余萬人，現有餐飲經營單位XXX家，其中，僅燒烤類餐飲門店就達XX家。因歷史原因，開設在居民住宅樓下底商鋪面的有XX家，其中XX家無煙道直排，5家未安裝油煙凈化設備。主要分布在XX花園、XX道、XX城等商住綜合小區底樓，因設施不完善，經營過程中產生油煙對居民生活環境影響較大，群眾訴求強烈。

共計

門店位置

煙道

油煙凈化設備

開業時間

居民住宅樓下

獨立商業

樓上無居住戶

專用

外加裝

無

已安裝

未安裝

2016年1月1日前

2016年1月1日后

二、治理標準

參照相關法規，根據各餐飲商戶實際情況。

（一）油煙處理

燒烤煎炸類產生油煙的餐飲企業，必須安裝油煙處理設備，保證正常使用并定期維護。對于居民反映較多的商家應提供三方檢測公司出具的油煙排放檢測合格報告。拒不安裝油煙凈化設備的按照相關法規責令整改并處罰。

（二）油煙排放

經處理后的油煙應通過專用煙道進行排放。加裝煙道的由街道辦提供設計施工方案，社區組織煙道附著墻體業主民意調查同意后實施。

（三）不具備通過加裝煙道整改的，限期整改為不產生油煙的餐飲項目或轉型其它項目

三、治理任務和責任分工

（一）全面摸清餐飲企業底數建立動態臺帳

由街道綜合執法大隊牽頭、社區配合對XX街道區域內的餐飲經營單位進行全面建立管理臺帳，實行動態管理。對環保油煙凈化設施安裝、使用情況，油煙管道排放形成底數臺賬，動態管理。【牽頭單位：綜協辦（城管）；協辦單位：街道環保辦、市場監管所、各社區；完成時限：7月31日前完成初排建帳】

（二）大力宣傳餐飲油煙管理辦法營造氛圍

對XX市餐飲服務業油煙污染防治管理辦法相關內容進廣泛宣傳，讓各餐飲單位明確規范經營的具體要求。【牽頭單位黨群辦公室（宣傳）；協辦單位：街道環保辦、市場監管所、各社區；完成時限：8月15日前】

（三）強化油煙污染源頭治理公示禁止區

形成XX街道區域內餐飲經營單位“禁止選址清單”，街道綜合執法大隊、市場監管所對新開餐飲店鋪選址進行靠前指導，確保餐飲店鋪合法合規開辦。對禁止區域內新開設產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目及時排查。【牽頭單位：街道環保辦；協辦單位：綜協辦（城管）、公園城市建設辦公室及各社區；完成時限：8月20日】

（四）實施步驟

1.在潤禾花園小區臨街底商針對無專用煙道且油煙產生餐飲服務項目集中的區域試點探索增設煙道操作方式。

街道（城管部門、環保部門）對照管理要求，牽頭制訂增設煙道方案（責任人：綜協辦（城管）、環保辦；完成時限：7月15日）

社區（方營社區）牽頭，搭建商家、物業、居民多方協商平臺確定增設專用煙道方案后由物業實施，街道相關部門給予政策上的解釋。【責任人：方營社區、綜協辦（城管）、環保辦、公園城市建設辦公室、社區治理辦公室；完成時限：8月15日前完成方案的協商一致；9月15日前完成】

2.開展“百日城市大治理攻堅行動”針對餐飲油煙、占道、噪音擾民情況進行集中整治。實行街道領導分片包干，由綜合執法大隊、民警、交警、社區巡邏隊員組成綜合治理隊伍，充分調動整合各類社會治理資源，形成治理合力，交叉編組為五支隊伍，分別入駐五個片區開展治理攻堅行動。【責任人：各社區、街道綜合執法大隊

責任分工；完成時限：5月?24日至到9月1日】

3.以社區為單元、綜合巡查隊員為網格，分區分片常態化監管確保非正規餐飲油煙排放單位絕不新增，存量遞減。將街道建成區70條道路的餐飲油煙單元管理，融入社區“街長制”管理要求，城管綜合巡查人員定人定街量化巡查管理杜絕“禁止選址清單”區域新增油煙排放類餐飲單位。【責任人：各社區、街道綜合執法大隊；完成時限：長期】

四、工作保障

（一）加強組織領導

成立專項工作領導小組，領導小組辦公室設在綜協辦（城管），統籌協調推進餐飲環境綜合整治工作。街道各部門和社區按照職責分工，周密安排部署，各司其職、各負其責，有序推進工作開展。（附：領導小組名單）

（二）加強宣傳發動

相關部門要積極組織實施行業治理工作宣傳發動，充分利用各類媒介大力宣傳有關法律、法規，加強餐飲經營單位從業人員的教育引導，不斷提高餐飲行業的環境保護意識，營造良好的整治氛圍。

（三）加強聯合執法

由街道城管部門牽頭，會同區生態環境辦、市場監管所、社區巡邏隊等部門組建綜合整治檢查組，定期不定期組織專項督導檢查行動。嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國污染防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《XX市城市管理綜合執法條例》等法律法規，嚴肅查處違法行為，形成共建共治的良好格局。

（四）建立長效機制

相關部門及時總結綜合整治中有效的措施和經驗，健全完善工作制度和長效工作機制，推動綜合整治工作取得實效。