第一篇：淺談如何加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)消防部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)制度

淺談如何加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)消防部隊(duì)嚴(yán)

格落實(shí)財(cái)經(jīng)制度

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)消防部隊(duì)后勤建設(shè)改革步伐的加快，財(cái)務(wù)管理體系也在逐步健全、合理，但仍有許多不足之處。加大審計(jì)監(jiān)督力度，保證消防部隊(duì)后勤財(cái)務(wù)管理正常有序，是新時(shí)期消防部隊(duì)后勤工作的得以健康長(zhǎng)久發(fā)展的首要任務(wù)。它不僅要求加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)的重視力度，也要制定相應(yīng)的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，保證消防部隊(duì)的財(cái)經(jīng)制度能夠嚴(yán)格落實(shí)。

關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)；審計(jì)監(jiān)督；財(cái)經(jīng)制度

公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“在當(dāng)前形勢(shì)下,對(duì)公安審計(jì)工作,怎么重視也不過(guò)分,怎么加強(qiáng)也不過(guò)分”,因此需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸釉鰪?qiáng)緊迫感、使命感,面對(duì)現(xiàn)實(shí)、超前謀劃,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為公安消防部隊(duì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境、提供強(qiáng)有力的審計(jì)保障。

俗話說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。這句話充分說(shuō)明了后勤工作在消防部隊(duì)建設(shè)中所處的重要地位，消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)工作在部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展中的地位和作用也愈加突出。消防部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展依賴于經(jīng)費(fèi)保障，消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用具有高度統(tǒng)一性的特點(diǎn)。目前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有兩部分構(gòu)成，其中部隊(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政給予，只能維持部隊(duì)日常消耗；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)務(wù)撥付，主要用于正常業(yè)務(wù)消耗性開(kāi)支。財(cái)務(wù)管理工作也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，突出表現(xiàn)為一些單位黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng)，“當(dāng)家人”的法規(guī)意識(shí)淡薄，基層財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)偏差，基層財(cái)務(wù)制度不完善，原有的財(cái)務(wù)制度落實(shí)也不夠到位。

一、消防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作存在的不足

（一）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用缺乏科學(xué)合理的計(jì)劃性。

當(dāng)前部分單位在經(jīng)費(fèi)使用上往往事先無(wú)計(jì)劃，缺乏統(tǒng)籌安排，對(duì)開(kāi)支項(xiàng)目不作計(jì)劃安排，存在著很大的盲目性，因而不能將有限的資金用在刀刃上。有的單位預(yù)算不是從實(shí)際出發(fā)，以收定支，量體裁衣，客觀認(rèn)真地制定，而是抱著完成任務(wù)走過(guò)場(chǎng)的思想，預(yù)算年年一個(gè)樣，形同虛設(shè)。有的單位在實(shí)際工作中年初預(yù)算不及時(shí)，致使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支盲目無(wú)序。有的單位預(yù)算草案考慮不全面，有遺漏項(xiàng)目，造成預(yù)算與實(shí)際相脫節(jié)。有的單位預(yù)算項(xiàng)目列支內(nèi)容不具體，沒(méi)有必要的文字說(shuō)明。因此，在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用過(guò)程中無(wú)控制，不管是否需要，只要領(lǐng)導(dǎo)批字就全部報(bào)銷。

（二）后勤財(cái)務(wù)規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和完善。

要不斷提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理效益就要逐步完善財(cái)務(wù)管理制度。再完美的方案，如果沒(méi)有制度相適應(yīng)，只能是空中樓閣。基層單位應(yīng)當(dāng)在遵守部隊(duì)財(cái)經(jīng)制度的前提下，制定本單位一系列的財(cái)務(wù)管理制度。如：?jiǎn)挝活A(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限、醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、實(shí)物資產(chǎn)管理、大宗物資采購(gòu)及有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷等制度規(guī)范。有些原始發(fā)票填寫(xiě)內(nèi)容不全，招待費(fèi)支出控制不嚴(yán)等等，有些帳目處理不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。

（三）缺乏相應(yīng)的財(cái)管能力。

對(duì)財(cái)務(wù)工作停留在收與付的膚淺認(rèn)識(shí)上，忽視財(cái)務(wù)工作的控制、預(yù)測(cè)作用，不能對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)決策。此外，當(dāng)前基層財(cái)務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，基本都是半路出家的人員擔(dān)任，缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只是總隊(duì)或支隊(duì)每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，在財(cái)務(wù)工作中只注重實(shí)效會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作，不注重對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的分析和預(yù)測(cè)，不能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管財(cái)起到幫助作用，存在“不會(huì)管”、“不善管”、“不敢管”的現(xiàn)象。

二、消防部隊(duì)審計(jì)工作的現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái),全國(guó)消防部隊(duì)各級(jí)審計(jì)部門共完成審計(jì)項(xiàng)目15164個(gè)，審計(jì)總金額523.24億元，糾正違規(guī)資金5.62億元，促進(jìn)增收節(jié)支5.13億元,建立完善內(nèi)部控制制度230多項(xiàng),提出建設(shè)性意見(jiàn)建議870多條。跟蹤整改掛牌督辦審計(jì)有關(guān)問(wèn)題取得積極成效,審計(jì)體制、機(jī)制逐步規(guī)范，審計(jì)隊(duì)伍和審計(jì)力量明顯增強(qiáng)，為部隊(duì)各級(jí)黨委民主理財(cái)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了重要審計(jì)保障。

2007年5月，部消防局就審計(jì)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，以及審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。同年9月，局黨委研究決定，在新的編制序列出臺(tái)之前，暫時(shí)明確各總隊(duì)審計(jì)處的隸屬領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系并發(fā)出通知：

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。總隊(duì)審計(jì)處在總隊(duì)黨委和軍政主官領(lǐng)導(dǎo)下，由總隊(duì)分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

二、隸屬關(guān)系。總隊(duì)審計(jì)處的行政關(guān)系、黨務(wù)工作劃歸政治部管理。調(diào)整審計(jì)處隸屬關(guān)系的通知下發(fā)后，各總隊(duì)積極響應(yīng)，陸續(xù)調(diào)整總隊(duì)審計(jì)處的行政關(guān)系和黨務(wù)工作關(guān)系，目前，黨委議審的工作格局正在逐步形成。這項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，更加有利于審計(jì)工作適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，對(duì)于加強(qiáng)消防部隊(duì)審計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用具有極為重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

三、采取積極有效的措施，嚴(yán)格控制落實(shí)財(cái)經(jīng)制度。

在實(shí)際工作中只有發(fā)揮各種監(jiān)督手段，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)控，才能較好保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不浪費(fèi)，不流失。只有通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，才能切實(shí)增強(qiáng)法律法規(guī)的威懾力，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，充分發(fā)揮發(fā)財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，把內(nèi)部控制與外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督，業(yè)務(wù)監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全過(guò)程，全方位的監(jiān)督，堵塞漏洞，杜絕違法亂紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制。

經(jīng)常對(duì)基層管理進(jìn)行定期與不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按章辦事，不依法管理現(xiàn)象要及時(shí)監(jiān)督檢查，必要時(shí)采取調(diào)控制約等手段進(jìn)行限期改正。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約，提高財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程的透明度和公開(kāi)性，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的理財(cái)行為，防止濫用權(quán)力，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，增強(qiáng)依法理財(cái)責(zé)任意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和率先垂范，帶動(dòng)和影響廣大官兵，營(yíng)造良好氛圍。把監(jiān)督的重點(diǎn)放在嚴(yán)格執(zhí)法上，建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制，嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）審計(jì)工作納入黨委的重要議事日程。

把審計(jì)監(jiān)督工作作為單位年度考評(píng)和班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨委對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。要求負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的主要內(nèi)容，定期述職，客觀評(píng)價(jià)，定期報(bào)告履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題和不足，并制定出整改措施，明確整改時(shí)限。同時(shí)著力提高審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。積極開(kāi)展審計(jì)崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證活動(dòng)，通過(guò)統(tǒng)一考核，提高各級(jí)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（三）努力完善審計(jì)監(jiān)督工作制度。

建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范審計(jì)運(yùn)行。我們緊緊抓住部隊(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從內(nèi)部控制制度建設(shè)入手，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障條件，結(jié)合公安消防部隊(duì)審計(jì)工作實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求各地意見(jiàn)和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，也因地制宜，建立一些具有特色的審計(jì)制度。各級(jí)部隊(duì)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為龍頭，以基本建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn)，以財(cái)務(wù)收支、物資采購(gòu)審計(jì)為基礎(chǔ)，加大審計(jì)工作力度，積極創(chuàng)新審計(jì)方式，不斷改革審計(jì)技術(shù)手段方法，提高審計(jì)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、信息化水平。

第一是加大監(jiān)督力度。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)負(fù)有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)審批權(quán)、資金使用權(quán)、物資調(diào)配權(quán)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止決策失誤、執(zhí)行走樣、管理不力等問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)、公正評(píng)價(jià)，堅(jiān)持分清“三個(gè)責(zé)任”，即分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、前任的責(zé)任與現(xiàn)任的責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀。審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容從單一的財(cái)務(wù)收支評(píng)價(jià)拓展到黨委決策、經(jīng)濟(jì)管理、制度執(zhí)行、廉政建設(shè)等方面的綜合評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從單一的定性指標(biāo)發(fā)展到以定性、定量指標(biāo)相結(jié)合的方式，確保審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀公正，為黨委經(jīng)濟(jì)決策、干部選拔任用提供保障。

第二是改進(jìn)審計(jì)方式，提高審計(jì)實(shí)效。審計(jì)監(jiān)督前移關(guān)口，由事后監(jiān)督發(fā)展到事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從單一的離任審計(jì)發(fā)展到任期審計(jì)、離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合；審計(jì)方法由直接審計(jì)發(fā)展到直接審計(jì)、授權(quán)審計(jì)和委托審計(jì)，抽審和復(fù)審等相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)創(chuàng)新，資源整合，優(yōu)化力量，增強(qiáng)了審計(jì)工作時(shí)效，降低了審計(jì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，拓展了審計(jì)監(jiān)督范圍，最大限度地保障審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)，一定程度上解決當(dāng)前審計(jì)人員少、審計(jì)力量弱的現(xiàn)狀，推動(dòng)了審計(jì)工作發(fā)展。

（四）通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)抓財(cái)經(jīng)制度的落實(shí)。

第一，財(cái)務(wù)，紀(jì)檢部門要互相配合，形成監(jiān)督制約合力。加強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督重點(diǎn)審計(jì)力度，對(duì)正常性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支常規(guī)審計(jì)，以遏制各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生。把專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面監(jiān)控各級(jí)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律積極性。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，為查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象提供信息和線索，拓展監(jiān)督的深度和覆蓋面。把經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程跟蹤控制引入到的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行事前，事中，事后全過(guò)程監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員事先要參與項(xiàng)目論證，給領(lǐng)導(dǎo)做好參謀；事中要監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程情況和檢查結(jié)果，事后要會(huì)同審計(jì)人員作好審計(jì)工作，檢查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的合理合法性，保護(hù)經(jīng)費(fèi)的安全。

第二，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督不是一天兩天，一月兩月的事，不是搞一次大檢查就可以一勞永逸的事，而是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。必須把監(jiān)督檢查貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，落實(shí)到每一方面，每一過(guò)程，每一時(shí)刻，持之以恒，反復(fù)抓，抓反復(fù)。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督等措施，確保基層財(cái)務(wù)管理始終在責(zé)任明確，動(dòng)作監(jiān)控，內(nèi)部制約“管理機(jī)制中”。

健全完善審計(jì)監(jiān)督體制是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的制度保障。部隊(duì)后勤財(cái)務(wù)工作具有較強(qiáng)的政策性和法規(guī)性。后勤建設(shè)的規(guī)章制度是新形勢(shì)下公安后勤財(cái)務(wù)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只有制定完善更高標(biāo)準(zhǔn)的工作制度，以制度促規(guī)范，以制度強(qiáng)管理，才能更好地規(guī)范部隊(duì)后勤工作，為推進(jìn)部隊(duì)后勤工作社會(huì)化、保障手段信息化、供應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)化、后勤管理科學(xué)化提供有力的制度支撐。

參考資料: [1]《淺議當(dāng)前消防部隊(duì)后勤經(jīng)費(fèi)使用的現(xiàn)狀及對(duì)策》.四川消防網(wǎng) [2]《關(guān)于新形勢(shì)下消防部隊(duì)基層后勤財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考》.消防人網(wǎng)站

[3]《公安消防部隊(duì)審計(jì)工作新機(jī)制逐步完善》.中國(guó)消防在線

第二篇：消防部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的幾點(diǎn)思考

消防部隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的幾點(diǎn)思考

十八屆三中全會(huì)第一次明確提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不是僅僅停留在口頭上，而是要記在心里、扛在肩頭、抓在手上、落到實(shí)處，才能進(jìn)一步提升消防部隊(duì)廉政建設(shè)水平，鞏固和樹(shù)立消防部隊(duì)良好形象。

一、發(fā)揮黨委主體責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證

（一）在組織領(lǐng)導(dǎo)上體現(xiàn)統(tǒng)攬作用。要抓完善責(zé)任體系這個(gè)龍頭，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織和制度保障。要以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心，堅(jiān)持黨委書(shū)記負(fù)總體責(zé)任并親自抓，做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。要在黨委班子成員中明確“一崗雙責(zé)”的要求，要從黨委到黨支部自上而下地落實(shí)主體責(zé)任，做到人人有責(zé)任，有壓力，有動(dòng)力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要統(tǒng)籌安排，把當(dāng)前任務(wù)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、任務(wù)結(jié)合起來(lái)，分階段、分步驟開(kāi)展工作，做到工作上互相配合，制度上互相銜接，措施上互相配套，并把發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用與其它部門職能作用以及群眾的支持參與結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各方面工作的整體推進(jìn)。

（二）在健全制度上體現(xiàn)指導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，消防部隊(duì)各級(jí)黨委基本上都建立了以強(qiáng)化制約、監(jiān)督、考核、評(píng)議、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究為重點(diǎn)的一系列行之有效的制度措施，應(yīng)該在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)展。一是要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，制定落實(shí)具體措施，組織專門力量，進(jìn)行分類指導(dǎo);定期聽(tīng)取紀(jì)檢部門關(guān)于開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量。二是要進(jìn)一步健全責(zé)任分解機(jī)制，要把任務(wù)分解作為重點(diǎn)來(lái)抓，落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦部門，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，做到“統(tǒng)起來(lái)、分下去、多督查”，確保各項(xiàng)工作和任務(wù)事事有人抓、件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有成效。三是要建立健全考核機(jī)制，進(jìn)一步將落實(shí)《懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范圍，將組織的考評(píng)與群眾的評(píng)議相結(jié)合，全面衡量各部門及其責(zé)任人落實(shí)責(zé)任制的情況，做出考核評(píng)定結(jié)果，并作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）在工作思路上體現(xiàn)引領(lǐng)作用。近年來(lái)，沙坪壩支隊(duì)按照要求，建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并完善了支隊(duì)黨委成員定點(diǎn)聯(lián)系各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各部門，并參加指導(dǎo)各黨支部民主生活會(huì)制度。認(rèn)真組織了對(duì)各中隊(duì)、各部門貫徹落實(shí)支隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核工作，增強(qiáng)了懲治和預(yù)防整體效果。要把在好的思路下形成的這些機(jī)制在實(shí)踐中不斷總結(jié)提煉、完善深入，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。支隊(duì)黨委、紀(jì)委始終一條心，對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)行為的干部，絕不姑息、絕不妥協(xié)、絕不當(dāng)老好人、絕不捂蓋子，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，堅(jiān)決防止執(zhí)法部門塌方式腐敗案件發(fā)生。

二、發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠保障

（一）找準(zhǔn)監(jiān)督責(zé)任工作定位。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是主體，負(fù)全責(zé)，紀(jì)委既不能越俎代庖、大包大攬，又不能畏首畏尾、裹足不前，必須找準(zhǔn)自己的工作定位。一是抓主業(yè)。紀(jì)委的主業(yè)是執(zhí)紀(jì)辦案。當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委務(wù)必轉(zhuǎn)變職能，回歸主業(yè)，收攏五指攥成拳，把有限的力量集中到查辦案件上，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。支、大隊(duì)的紀(jì)委書(shū)記一般是支隊(duì)長(zhǎng)或者大隊(duì)長(zhǎng)，而他們還兼有其他方面的業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致工作精力外移，往往忽視了紀(jì)委主業(yè)，導(dǎo)致紀(jì)檢工作在支、大隊(duì)一級(jí)流于形式，因此支隊(duì)長(zhǎng)與副支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)與副大隊(duì)長(zhǎng)的工作分工問(wèn)題還值得進(jìn)一步探討，是否可以考慮紀(jì)委書(shū)記由副支隊(duì)長(zhǎng)或者副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。二是當(dāng)主將。紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是主體，但不是全體。各級(jí)黨委、黨委委員、普通黨員都具有各自的監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)委區(qū)別于其它監(jiān)督主體，在于其把執(zhí)紀(jì)作為監(jiān)督方式的特殊性，以及包括同級(jí)黨委成員在內(nèi)都是監(jiān)督對(duì)象的全面性。所以，各級(jí)紀(jì)委務(wù)必不缺位、不錯(cuò)位，全面履職，當(dāng)好監(jiān)督的主將。三是當(dāng)主腦。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)。對(duì)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作要給黨委當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部門實(shí)行“一案雙查”，責(zé)任倒查。

（二）明白信任與監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是組織賦予各級(jí)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)，萬(wàn)萬(wàn)不能高高在上，以欽差大臣自居。一是要明白“監(jiān)督是關(guān)心，不是不信任”。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度，編緊織密制度籠子防范黨員干部違紀(jì)；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，勤拉衣袖常提醒。加強(qiáng)監(jiān)督是紀(jì)委的重要責(zé)任，如果擔(dān)負(fù)不起則是對(duì)組織、對(duì)黨員干部極大的不負(fù)責(zé)。二是要明白“信任不能替代監(jiān)督”。干部間的信任是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，但信任只有在監(jiān)督制度的保障下才能更有效、更持久。只強(qiáng)調(diào)信任而忽視監(jiān)督，就容易使干部因降低要求、放松管理而犯錯(cuò)。三是要明白“把信任寓于監(jiān)督之中就是要抓早抓小”。對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題，要關(guān)口前移，超前防范，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

（三）既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督。在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，各級(jí)紀(jì)委既要有“黑臉”治腐的決心和勇氣，又要有關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的“菩薩心腸”。一是注重用法治思維和法治方式加強(qiáng)監(jiān)督。無(wú)論是嚴(yán)厲懲治腐敗分子，還是對(duì)黨員干部早打招呼早提醒，都要按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，在制度的框架下剛性運(yùn)行。二是注重實(shí)際效果。要堅(jiān)持明責(zé)與問(wèn)責(zé)相結(jié)合，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)前首先要明確責(zé)任，確定主責(zé)部門和主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該誰(shuí)負(fù)的責(zé)任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起來(lái)；堅(jiān)持制定制度與執(zhí)行制度相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督制度的全面落實(shí)；堅(jiān)持長(zhǎng)期性與階段性相結(jié)合，既要保持監(jiān)督的常態(tài)化，又要根據(jù)每個(gè)階段問(wèn)題特點(diǎn)，確定監(jiān)督主題，提高監(jiān)督的針對(duì)性。三是注重懲治與預(yù)防相結(jié)合。在糾正解決干部違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，根據(jù)問(wèn)題特點(diǎn)建章立制，堵塞漏洞。

（四）以身作則主動(dòng)接受監(jiān)督。紀(jì)委作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，萬(wàn)萬(wàn)不能高高在上，以欽差大臣自居，正人先要正己，要主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)做到三個(gè)帶頭。一是帶頭落實(shí)民主集中制。民主集中制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的監(jiān)督制度。紀(jì)檢部門要率先完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，凡是“三重一大”事項(xiàng)都經(jīng)集體討論做出決定。二是帶頭遵守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。特別是把辦案紀(jì)律作為紀(jì)檢部門的重要紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)跑風(fēng)漏氣、以案謀私的，要嚴(yán)肅查處，對(duì)不適合從事紀(jì)檢工作的，堅(jiān)決調(diào)離。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，自覺(jué)接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。（審核：游先軍）

第三篇：嚴(yán)格落實(shí)核心制度

嚴(yán)格落實(shí)核心制度，規(guī)范臨床診療行為，推進(jìn)合理檢查、合理診

療；加強(qiáng)科室建設(shè)，實(shí)施院務(wù)公開(kāi)

嚴(yán)格落實(shí)核心制度，規(guī)范臨床診療行為，推進(jìn)合理檢查、合理診療；加強(qiáng)科室建設(shè)，實(shí)施院務(wù)公開(kāi)。實(shí)事求是分析核心制度落實(shí)不到位、診療行為不規(guī)范問(wèn)題。

1、嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會(huì)診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度的落實(shí)工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

2、大力推行臨床路徑，規(guī)范診療行為促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量科學(xué)管理。

3、定期開(kāi)展病歷點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，規(guī)范病歷書(shū)寫(xiě)行為，加強(qiáng)病歷內(nèi)涵建設(shè)，提高病歷質(zhì)量。

4、規(guī)范電子病歷系統(tǒng)建設(shè)和電子病歷的臨床應(yīng)用。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、新生兒室等重點(diǎn)科室和重點(diǎn)部門的建設(shè)和管理，做到人員、設(shè)備、設(shè)施配備與其功能、任務(wù)相適應(yīng)，開(kāi)展科學(xué)、合理、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)。做到透析室制度、設(shè)備、人員符合基本標(biāo)準(zhǔn)。

6、全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步落實(shí)院務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要求

7、根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于啟用“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)信息報(bào)告系統(tǒng)”的通知》按規(guī)定上報(bào)白內(nèi)障手術(shù)信息。

第四篇：嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度

嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化系統(tǒng)黨組織先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，促進(jìn)黨組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。現(xiàn)根據(jù)黨章、黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和市委要求，特制定本制度。

一、進(jìn)一步提高對(duì)“三會(huì)一課”制度重要性的認(rèn)識(shí)

“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是健全黨的組織生活、加強(qiáng)黨員教育、嚴(yán)格黨員管理、完善黨員監(jiān)督、強(qiáng)化黨員服務(wù)的重要制度，是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的黨組織生活制度。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，有利于堅(jiān)定黨員的理想信念，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨支部通過(guò)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高黨員的理想信念、理論修養(yǎng)、政治覺(jué)悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，有利于黨內(nèi)民主集中制的貫徹執(zhí)行。黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，可以使黨員對(duì)黨的工作中的一些重大問(wèn)題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時(shí)黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，有利于增強(qiáng)黨員的黨性觀念，保證黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，使黨員經(jīng)常受到黨性教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，怎樣做一個(gè)合格黨員教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，永遠(yuǎn)牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，牢記新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，從而在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用。

二、“三會(huì)一課”制度的內(nèi)容、形式和要求

“三會(huì)一課”是指：定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

(一)支部黨員大會(huì)制度

1.時(shí)間要求。支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次。

2.參會(huì)人員。會(huì)議由支部委員會(huì)召集，由黨支部書(shū)記主持(書(shū)記不在時(shí)由副書(shū)記主持)，會(huì)議議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會(huì)內(nèi)容由支部委員會(huì)在會(huì)前通知黨員，一般要有本支部三分之二以上的黨員參加方為有效。(有選舉任務(wù)的，需有五分之四以上的黨員參加方為有效)，大會(huì)決議必須經(jīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過(guò)方能生效。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要，可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席。

3.會(huì)議任務(wù)。傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議指示;聽(tīng)取和審查黨的基層委員會(huì)的工作報(bào)告，討論決定本支部的重大問(wèn)題;選舉新的支部委員會(huì)，增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表;討論接收新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;召開(kāi)支部民主生活會(huì);開(kāi)展民主評(píng)議黨員，提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見(jiàn)，決定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)黨員的表彰和處分。黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)作出的決定，支部委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議時(shí)，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開(kāi)黨員大會(huì)討論決定。

4.議事規(guī)則。支部黨員大會(huì)是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利的重要形式，要充分開(kāi)展討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，對(duì)于經(jīng)過(guò)討論暫不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，不要急于作出決議，下次會(huì)議再議，必要時(shí)可以報(bào)告上級(jí)黨組織。

(二)支部委員會(huì)制度

1.時(shí)間要求。支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，遇特殊情況及有必要時(shí)，支部書(shū)記可隨時(shí)召集。

2.參會(huì)人員。半數(shù)以上的支部委員參加方可進(jìn)行，必要時(shí)也可召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。

3.會(huì)議任務(wù)。研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見(jiàn);討論制定支部工作計(jì)劃和工作總結(jié);研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面的問(wèn)題;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題，討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

4.議事規(guī)則。支部委員會(huì)研究討論有關(guān)問(wèn)題，既要防止在重大問(wèn)題上個(gè)人意志代替集體決定的現(xiàn)象，也要防止事無(wú)巨細(xì)把應(yīng)由個(gè)人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象，支部委員會(huì)議要遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會(huì)議議題，有所準(zhǔn)備，對(duì)會(huì)議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促，決議必須有應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的支部委員贊同方可有效。

(三)黨小組會(huì)制度

l.時(shí)間要求。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可推遲召開(kāi)。

2.參會(huì)人員。黨小組全體黨員參加，會(huì)議由黨小組長(zhǎng)主持。

3.會(huì)議任務(wù)。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問(wèn)題;組織黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù);黨員匯報(bào)思想和工作情況;開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);研究發(fā)展黨員培養(yǎng)教育工作;定期召開(kāi)黨小組民主生活會(huì);討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)工作事項(xiàng)。

4.議事規(guī)則。會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容方法，通知黨員做好準(zhǔn)備;會(huì)中要抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想，明確責(zé)任;

(四)黨課制度

1.時(shí)間要求。每季度上一次黨課。

2.參會(huì)人員。全體黨員和入黨積極分子。

3.具體內(nèi)容。黨課應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行，黨課內(nèi)容一般包括黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)、科技文化知識(shí)，以及結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)黨員進(jìn)行黨的先進(jìn)性和純潔性教育、黨的群眾路線教育、黨的形勢(shì)和任務(wù)教育等。

4.授課要求。授課人可由本單位黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)，也可請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或有關(guān)專家學(xué)者、黨員先進(jìn)典型人物或具備授課能力的其他支委授課;要認(rèn)真制定黨課計(jì)劃，由組織委員具體負(fù)責(zé);授課前抓好授課人教材的準(zhǔn)備，授課過(guò)程中組織好聽(tīng)課和討論，課后注意收集黨員的反映和要求，不斷提高和改進(jìn)黨課的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證“三會(huì)一課”制度的落實(shí)

(一)明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。黨支部書(shū)記為“三會(huì)一課”制度落實(shí)的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé);黨組織專職副書(shū)記和組織委員為“三會(huì)一課”制度落實(shí)的具體責(zé)任人，具體抓。要堅(jiān)決克服“走形式、擺樣子、走過(guò)場(chǎng)”的做法，保證“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處。

(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把落實(shí)“三會(huì)一課”制度作為使黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的有效載體，各部門、各單位黨組織要制定相關(guān)配套工作制度，推行目標(biāo)管理，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，形成真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣。

(三)創(chuàng)新載體，保證質(zhì)量。要積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)的有效途徑和載體，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度在創(chuàng)新中得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，不斷開(kāi)創(chuàng)文化系統(tǒng)黨員教育管理新局面。

(四)建章立制，抓實(shí)抓細(xì)。各部門、各單位黨組織要建立“三會(huì)一課”考勤制度、請(qǐng)銷假制度、會(huì)議記錄制度(會(huì)議記錄需采用機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一印制的“三會(huì)一課”記錄薄)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作;堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，并將執(zhí)行情況納入全系統(tǒng)黨建考核內(nèi)容，與單位發(fā)展黨員工作指標(biāo)掛鉤;黨員要自覺(jué)參加“三會(huì)一課”，不能無(wú)故缺席;對(duì)因病長(zhǎng)期休養(yǎng)的黨員，參加“三會(huì)一課”確有困難的，可指定專人向其傳達(dá)有關(guān)文件和會(huì)議精神，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。

第五篇：嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理 狠抓制度落實(shí)

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理 狠抓制度落實(shí) 陽(yáng)邑礦“七到位”護(hù)航安全

8月份以來(lái)，陽(yáng)邑礦深入開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論、大排查、大整改、大提高”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施了管理干部“三違”問(wèn)責(zé)制，突出抓好“七個(gè)到位”，為礦井安全生產(chǎn)護(hù)航。

一是認(rèn)識(shí)到位。該礦要求全礦干群必須把安全工作當(dāng)作各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，時(shí)刻做到抓安全“思想不松、目標(biāo)不移、措施不變、力度不減”，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。二是宣傳到位。充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、安全會(huì)、班前會(huì)等多種形式，開(kāi)展職工安全宣傳教育活動(dòng)和“管理零漏洞、思想零隱患、操作零‘三違’、質(zhì)量零缺陷”安全主題教育，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)、繃緊了安全弦。三是培訓(xùn)到位。在堅(jiān)持每日一題、每周一案、每月一考全員安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)特殊工種、特殊崗位、特殊群體和特殊人員的安全技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化“手指口述”及安全施工措施的學(xué)習(xí)，使培訓(xùn)工作更注重針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的自保、聯(lián)保、互保意識(shí)。四是現(xiàn)場(chǎng)管理到位。要求管技人員必須靠前指揮，嚴(yán)格執(zhí)行干部跟班帶班制度，與工人同下、同行、現(xiàn)場(chǎng)交接班，做到班前安排部署、班中跟蹤處理、班后總結(jié)評(píng)比，及時(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。特別是對(duì)生產(chǎn)中存在的盲點(diǎn)、細(xì)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，要緊盯不放、積極排查、發(fā)現(xiàn)隱患、立即整改。五是安全自查到位。礦、區(qū)、隊(duì)、班四級(jí)管理人員進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查力度，詳細(xì)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，盯緊特殊地點(diǎn)、跟住關(guān)鍵班次，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好全方位、立體式的安全排查工作，針對(duì)查出的安全隱患一律下五定表跟蹤處理，切實(shí)做到整改責(zé)任到人、整改

措施到位、整改限期辦結(jié)、復(fù)查驗(yàn)收及時(shí)，并及時(shí)對(duì)隱患整改閉合情況進(jìn)行登記建檔，確保把安全隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。六是制度落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)淮北礦業(yè)安全工作會(huì)議和文件精神，全力實(shí)施一線工作法、層級(jí)安全確認(rèn)法、科區(qū)級(jí)管理干部跟班帶班預(yù)排上報(bào)法和班前、班中、班后“三匯報(bào)”制度等，督查辦采取定期與不定期結(jié)合的方式，對(duì)管理干部跟班帶班、安全確認(rèn)情況、“三匯報(bào)”情況和安全文件貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保了各項(xiàng)管理制度和安全部署落到實(shí)處。七是警示教育到位。認(rèn)真抓好事故案例警示教育，通過(guò)開(kāi)展演講比賽、座談?wù)務(wù)摗ⅰ拔謇显挵踩薄⑽乃囇莩龅然顒?dòng)，引導(dǎo)教育職工強(qiáng)化安全意識(shí)，牢記事故教訓(xùn)，舉一反三，提高警惕，以實(shí)際行動(dòng)確保安全生產(chǎn)。

朱莊礦綜采一區(qū)狠抓職工培訓(xùn)

本報(bào)訊 7月份以來(lái)，朱莊礦綜采一區(qū)聯(lián)合職教中心，分別對(duì)綜采支架工、煤機(jī)司機(jī)工、油泵司機(jī)等特殊工種進(jìn)行了專門培訓(xùn)和理論考試，并做到人人參培，人人考試，人人過(guò)關(guān)。這個(gè)區(qū)結(jié)合礦下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)各班組中青工比例占一半以上這一實(shí)際情況，圍繞專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)，多渠道、多形式地開(kāi)展培訓(xùn)工作，并從培訓(xùn)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四方面進(jìn)行落實(shí)。為檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次全面達(dá)標(biāo)考試，對(duì)全體職工進(jìn)行考核。試卷內(nèi)容由區(qū)技術(shù)員根據(jù)工作中所運(yùn)用的理論知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)命題，由職教中心審核把關(guān)。對(duì)于考試成績(jī)位列前10名的職工，該區(qū)予以一定的嘉獎(jiǎng)。

陽(yáng)邑礦運(yùn)修隊(duì)黨員俯下身來(lái)抓安全

進(jìn)入三季度，陽(yáng)邑礦運(yùn)修隊(duì)以開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮黨員的安全生產(chǎn)主導(dǎo)作用，狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程管理，狠反“三違”和事故隱患源，確保了安全生產(chǎn)。

該隊(duì)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)礦安全1號(hào)文件，隊(duì)黨支部在開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)中，動(dòng)員各小組黨員明確責(zé)任，做到工作不漂浮，一錘一個(gè)音抓好各自轄區(qū)的安全工作。組織全區(qū)黨員干部以及班隊(duì)長(zhǎng)，從思想上查擺個(gè)人安全意識(shí)存在的不足及原因，寫(xiě)出個(gè)人安全工作反思，明確今后的工作方法思路，制定具體措施，把安全工作落到實(shí)處。簽訂“黨員安全承諾書(shū)”，懸掛在隊(duì)會(huì)議室接受職工監(jiān)督，規(guī)范全區(qū)7名黨員的行為，做到自己不違章，及時(shí)制止身邊的不安全行為。在井上下各個(gè)作業(yè)點(diǎn)，每位黨員嚴(yán)密把控安全、質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到以標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，勇于制止違章行為，把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，起到了安全保駕護(hù)航的作用。

錘 煉 隊(duì) 伍 打 造 堡 壘

海孜礦運(yùn)輸區(qū)黨支部“亮劍”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

本報(bào)訊 海孜礦運(yùn)輸區(qū)黨支部圍繞區(qū)隊(duì)中心工作，創(chuàng)新工作思路，豐富工作載體，大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了較好的效果，自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)隊(duì)杜絕了微傷及以上事故，各項(xiàng)工作“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)，黨支部先后被淮北礦業(yè)和礦授予“紅旗黨支部”、“先進(jìn)黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程中，該黨支部始終把學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)。從促成干部職工對(duì)全區(qū)工作形成共識(shí)入手，建立和完善了黨支部學(xué)習(xí)機(jī)制，根據(jù)黨員的分布情況，成立了五個(gè)

理論學(xué)習(xí)小組，為每名黨員發(fā)放學(xué)習(xí)筆記和鋼筆。堅(jiān)持根據(jù)不同時(shí)段的形勢(shì)任務(wù)、區(qū)隊(duì)工作重點(diǎn)，分階段制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃、措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。區(qū)黨支部還積極為干部職工學(xué)習(xí)技術(shù)、技能創(chuàng)造機(jī)會(huì)，通過(guò)組織技術(shù)骨干開(kāi)辦傳經(jīng)授道課堂、組織老技師與新工人簽訂師徒合同等多種形式，為干部職工互學(xué)技術(shù)、技能建立起便捷通道。該黨支部還積極營(yíng)造民主和諧的氛圍，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)造必備條件。堅(jiān)持從“頭”入手，建立完善了《黨支部班子集體決策制度》、《黨務(wù)、區(qū)務(wù)公開(kāi)制度》等，堅(jiān)持“桌面上議事、協(xié)商中決策、協(xié)調(diào)后落實(shí)”的原則，以班子會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)為主要形式，大事集體討論，小事相互溝通，在班子內(nèi)形成了思想同心、目標(biāo)同向、工作共為、行為共約、責(zé)任共擔(dān)、相互協(xié)調(diào)的工作氛圍。同時(shí)，還以區(qū)、隊(duì)、班組三級(jí)會(huì)議為載體，改變以往“一言堂”的做法，將發(fā)言權(quán)交到職工手中，由職工對(duì)區(qū)隊(duì)、班組的工作提意見(jiàn)、提要求、提建議，使區(qū)隊(duì)、班組各項(xiàng)工作始終能夠從一個(gè)和諧的起點(diǎn)上開(kāi)始。

在此基礎(chǔ)上，該黨支部把積極發(fā)揮黨員的旗幟作用，作為落實(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。引導(dǎo)黨員將運(yùn)輸一線作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，對(duì)全區(qū)黨員提出了“八點(diǎn)”要求：上班入井早走一點(diǎn)，隱患排查仔細(xì)一點(diǎn)，工作當(dāng)中認(rèn)真一點(diǎn)，處理隱患主動(dòng)一點(diǎn)，對(duì)待職工熱心一點(diǎn)，急難險(xiǎn)重靠前一點(diǎn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)摳緊一點(diǎn)，下班升井晚走一點(diǎn)。黨支部還充分發(fā)揮典型示范作用，為表現(xiàn)突出的副井口崗位上掛起了“黨員先鋒崗”牌，把安全生產(chǎn)成效顯著的井下充電室選樹(shù)為“黨員安全示范區(qū)”，使全區(qū)黨員有了比、學(xué)、趕、超的目標(biāo)。同時(shí)，區(qū)黨支部還積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，圍繞生產(chǎn)實(shí)際，深入開(kāi)展了“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無(wú)

事故”、“黨員安全承諾踐諾”等活動(dòng)，要求黨員上崗必須亮出黨員標(biāo)志、掛牌留名，接受群眾監(jiān)督。

素質(zhì)提升、制度約束，加上多方監(jiān)督，多措并舉有效提升了全區(qū)黨員立足崗位當(dāng)先鋒、埋頭一線做“旗幟”的積極性和主動(dòng)性，區(qū)隊(duì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，保運(yùn)輸、保安全的能力顯著提升。今年以來(lái)，隨著礦上掘進(jìn)機(jī)械化程度不斷提升，運(yùn)輸壓力加大，該區(qū)克服了許多困難，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸任務(wù)、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面飄紅，成功創(chuàng)建了井下86軌道、86絞車房、副井下口車場(chǎng)、32大巷等多個(gè)“精品”示范工程，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的一致好評(píng)。