第一篇：重慶市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

重慶市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

重慶市人民政府令第 245 號(hào)

《重慶市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)2010年12月27日市人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。市

長(zhǎng)

二○一一年一月五日

第一條 為規(guī)范本市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）的行政應(yīng)訴行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政應(yīng)訴，是指行政機(jī)關(guān)在公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為不服向人民法院提起訴訟后，作為被告依法參加訴訟的活動(dòng)。

第四條 市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

區(qū)縣（自治縣）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 行政機(jī)關(guān)收到人民法院的行政應(yīng)訴通知后，應(yīng)當(dāng)確定行政應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)。

行政應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)可以是行政機(jī)關(guān)履行相應(yīng)行政職責(zé)的業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)，也可以是行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

市人民政府的行政應(yīng)訴工作，由市人民政府辦公廳和市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第六條 行政應(yīng)訴承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）審查案件有關(guān)情況，提出由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或委托代理人出庭應(yīng)訴的建議；

（二）撰寫答辯狀、代理詞等；

（三）組織人員出庭應(yīng)訴；

（四）負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)備；

（五）根據(jù)需要起草行政應(yīng)訴工作報(bào)告，對(duì)行政應(yīng)訴過(guò)程中的情況和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他工作。

第七條

行政機(jī)關(guān)在收到人民法院送達(dá)的起訴狀副本后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向人民法院提出異議：

（一）屬于行政復(fù)議前置，但未經(jīng)行政復(fù)議的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的；

（三）依法不屬于受訴人民法院管轄的；

（四）原告不具備主體資格的；

（五）起訴超過(guò)法定期限的；

（六）法律規(guī)定的其他情形。第八條 行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交答辯狀，并提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。

因不可抗力或者其他正當(dāng)事由，不能在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交證據(jù)、依據(jù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向人民法院提交延期提供證據(jù)、依據(jù)的申請(qǐng)。

第九條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：

（一）在行政機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有重大影響的行政訴訟案件；

（二）可能對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政管理或者行政執(zhí)法行為產(chǎn)生較大影響的行政訴訟案件；

（三）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有利于查清案件事實(shí)，解決行政爭(zhēng)議的行政訴訟案件；

（四）人民法院通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。第十條 行政機(jī)關(guān)法定代表人是履行行政應(yīng)訴職責(zé)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴；若行政機(jī)關(guān)分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有利于化解爭(zhēng)議，促進(jìn)依法行政的，行政機(jī)關(guān)法定代表人也可以委托分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

第十一條

除本辦法第九條、第十條規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人參加訴訟。

行政機(jī)關(guān)委托律師或者其他法律工作者作為訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人共同參加訴訟。

第十二條

行政機(jī)關(guān)委托訴訟代理人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

行政機(jī)關(guān)變更訴訟代理人及其權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知人民法院。

第十三條 行政應(yīng)訴人員出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)遵循以下基本規(guī)范：

（一）準(zhǔn)時(shí)出庭，確有特殊原因不能按時(shí)到庭的，必須提前告知人民法院并說(shuō)明理由；

（二）遵守法庭紀(jì)律和庭審秩序；

（三）著裝整潔，舉止得體；

（四）語(yǔ)言規(guī)范、用語(yǔ)文明；

（五）尊重法官和訴訟參與人。

第十四條

行政機(jī)關(guān)在人民法院作出判決或裁定前，發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為確有違法的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依法糾正。

行政機(jī)關(guān)作出變更、撤銷或者部分撤銷被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知有關(guān)當(dāng)事人和人民法院。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民法院生效的判決或裁定。

第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和辦理人民法院提出的司法建議，并將處理結(jié)果函告人民法院。

第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件以及被人民法院判決撤銷、確認(rèn)違法或責(zé)令履行法定職責(zé)的行政訴訟案件的有關(guān)情況，在人民法院判決生效后30日內(nèi)，報(bào)本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有依照本辦法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，造成后果的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將所屬行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政工作考核內(nèi)容。

第二十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴人員培訓(xùn)制度，對(duì)行政應(yīng)訴人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十一條

本辦法自2011年3月1日起施行。

主題詞：司法

法制

訴訟

應(yīng)訴

辦法

報(bào)送：國(guó)務(wù)院。

市人大常委會(huì)。

分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單

位。

各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

重慶市人民政府辦公廳

2011年1月11日印發(fā)

第二篇：河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

《河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)

2014年12月30日省政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

省長(zhǎng) 張慶偉

2014年12月31日

河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

第一條

為規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政應(yīng)訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）及行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)依法參加行政訴訟的活動(dòng)。

第三條

本省行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，為行政應(yīng)訴提供必要的工作條件，保障行政應(yīng)訴工作所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決行政應(yīng)訴工作中的重大問(wèn)題。

第五條

行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作負(fù)全面責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政應(yīng)訴制度，規(guī)范行政應(yīng)訴辦理程序，配備具有行政應(yīng)訴知識(shí)的專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作，提高本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。

第六條

縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府所屬部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條

行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作，由本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理或者組織辦理。被訴行政行為由其他行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)具體承辦的，行政應(yīng)訴工作由該行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)辦理，法制工作機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)。

辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)不明確的，由法制工作機(jī)構(gòu)指定，必要時(shí)由法制工作機(jī)構(gòu)提出意見報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第八條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的行政復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政行為的應(yīng)訴工作，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作。

第九條

省人民政府作出維持本機(jī)關(guān)行政行為的行政復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟的，省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作，承辦原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理原行政行為的應(yīng)訴工作。

第十條

人民法院的行政應(yīng)訴通知書一般由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)接收。行政機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)或者人員收到行政應(yīng)訴通知書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交本機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

第十一條

法制工作機(jī)構(gòu)收到行政應(yīng)訴通知書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)。

辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)起草答辯狀，準(zhǔn)備證據(jù)、依據(jù)及其他材料，提出委托訴訟代理人推薦人選，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)送人民法院。

法制工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)辦理行政應(yīng)訴工作，在向人民法院提交答辯狀、證據(jù)、依據(jù)及其他材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將答辯狀抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

第十二條

因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，行政機(jī)關(guān)不能在法定期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)。

第十三條

被訴行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。但下列行政訴訟案件，沒(méi)有特殊情況，被訴行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴：

（一）原告人數(shù)在十人以上的；

（二）對(duì)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（三）對(duì)征收農(nóng)民集體土地的征收補(bǔ)償安置方案或者征收國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償方案不服的；

（四）因限制公民人身自由提出行政賠償?shù)模?/p>

（五）因造成公民死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力提出行政賠償?shù)模?/p>

（六）因吊銷行政許可證件導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)，造成重大影響的；

（七）上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

（八）人民法院通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的。

第十四條

行政機(jī)關(guān)可以委托一至二名機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托一名機(jī)關(guān)工作人員和一名律師作為訴訟代理人參加訴訟。

第十五條

行政機(jī)關(guān)委托訴訟代理人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明訴訟代理人的基本情況、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限等內(nèi)容。

第十六條

行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案件涉及的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。對(duì)重大復(fù)雜案件的應(yīng)訴意見，辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體研究決定。

第十七條

行政機(jī)關(guān)辦理行政應(yīng)訴工作，可以通過(guò)咨詢、論證等方式聽取律師、專家學(xué)者的意見。

第十八條

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按時(shí)出庭；

（二）著裝莊重整齊，言語(yǔ)舉止得體；

（三）尊重司法程序，遵守法庭紀(jì)律；

（四）尊重其他當(dāng)事人；

（五）遵守工作紀(jì)律，保守秘密。

第十九條

人民法院對(duì)行政訴訟案件提出調(diào)解意見的，行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在合法以及不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，配合人民法院做好調(diào)解工作，并向行政機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)解情況。

第二十條

行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人收到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)轉(zhuǎn)交辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)。

辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)收到人民法院的裁判文書后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理，并將處理情況的有關(guān)材料抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)：

（一）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，在三日內(nèi)提出上訴建議報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理；

（二）裁判文書有履行內(nèi)容或者需要作進(jìn)一步處理的，及時(shí)提出履行或者處理的意見報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)；

（三）裁判文書沒(méi)有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的，報(bào)送或者定期報(bào)送被訴行政機(jī)關(guān)。

第二十一條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書，不得拒絕履行或者拖延履行。

第二十二條

人民法院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)司法建議書的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，并自收到司法建議書之日起三個(gè)月內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院。

第二十三條

縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條

縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。

第二十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)訴工作納入依法行政考核內(nèi)容。

第二十六條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)出庭應(yīng)訴的；

（二）收到人民法院的裁判文書后未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)，造成不良后果的；

（三）拒絕履行或者拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書的。

第二十七條

本辦法自2015年5月1日起施行。

第三篇：中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

中山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則的通知

中府〔2012〕76號(hào)

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將?中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中山市人民政府辦公室

二○一二年七月四日

中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

第一條 為規(guī)范我市行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?、?中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法?等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于我市各級(jí)政府、市屬各職能部門以及法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織（統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”）的行政訴訟案件及行政復(fù)議案件（統(tǒng)稱“行政案件”）的應(yīng)訴和答復(fù)工作（統(tǒng)稱“行政應(yīng)訴工作”）。

第三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件、行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求提出答復(fù)的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行答辯或答復(fù)，按人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求，出庭應(yīng)訴或參加復(fù)議聽證、調(diào)查。

第四條 市法制局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作。

（一）統(tǒng)籌以市政府為被告或被申請(qǐng)人的行政應(yīng)訴工作，確定應(yīng)訴責(zé)任單位，擬定行政應(yīng)訴工作方案。

（二）總結(jié)全市行政應(yīng)訴工作情況，向市政府提出針對(duì)行政案件

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存在問(wèn)題的意見建議。

（三）指導(dǎo)市屬部門、鎮(zhèn)區(qū)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的行政應(yīng)訴工作。

（四）市政府交辦的其他行政應(yīng)訴工作。

第五條 應(yīng)訴責(zé)任單位承擔(dān)行政應(yīng)訴具體工作。

（一）指派案件代理人參加行政應(yīng)訴工作。

（二）及時(shí)提交作出被訴具體行政行為的證據(jù)和法律依據(jù)。

（三）擬寫行政訴訟答辯狀或行政復(fù)議答復(fù)書。

（四）負(fù)責(zé)行政案件材料的立卷歸檔。

（五）履行其他行政應(yīng)訴責(zé)任。

以市政府為被告或被申請(qǐng)人的行政案件，應(yīng)訴責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件進(jìn)展情況向市政府匯報(bào)。

第六條 應(yīng)訴責(zé)任單位按照以下原則確定：

（一）以市政府為被告或被申請(qǐng)人的行政案件。

1．市政府應(yīng)市屬部門或鎮(zhèn)區(qū)請(qǐng)示而作出行政決定或批復(fù)引起的行政案件，以上報(bào)該請(qǐng)示的市屬部門或鎮(zhèn)區(qū)為應(yīng)訴責(zé)任單位。

2．以市政府名義作出具體行政行為引起的行政案件，以具體承擔(dān)該項(xiàng)工作的單位為應(yīng)訴責(zé)任單位，涉及多個(gè)單位的，相關(guān)單位為共同應(yīng)訴責(zé)任單位。

3．起訴市政府不作為的行政案件，以具體負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)工作的單位為應(yīng)訴責(zé)任單位。

4．經(jīng)市政府行政復(fù)議，行政復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為，當(dāng)事人不服該行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的，由市法制局作為應(yīng)訴責(zé)任單位。

5．以市政府名義作出房地產(chǎn)登記發(fā)證行為引起的行政案件，由市國(guó)土資源局作為應(yīng)訴責(zé)任單位，承擔(dān)接收行政訴訟或行政復(fù)議法律文書，答辯及出庭應(yīng)訴等應(yīng)訴責(zé)任。

6．市政府可根據(jù)實(shí)際情況確定相關(guān)單位為應(yīng)訴責(zé)任單位。

（二）以市屬部門、鎮(zhèn)區(qū)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織為被

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告或被申請(qǐng)人的行政案件，由市屬部門、鎮(zhèn)區(qū)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織為應(yīng)訴責(zé)任單位。

（三）鎮(zhèn)區(qū)在簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革下放事項(xiàng)委托權(quán)限范圍內(nèi)，以市屬部門名義對(duì)外行使事權(quán)，實(shí)施行政管理職權(quán)引起的行政案件，根據(jù)?中山市市屬部門與鎮(zhèn)區(qū)事權(quán)調(diào)整若干規(guī)定（試行）?（中府〔2011〕122號(hào)），由鎮(zhèn)區(qū)作為應(yīng)訴責(zé)任單位，承擔(dān)接收行政訴訟或行政復(fù)議法律文書，答辯及出庭應(yīng)訴等應(yīng)訴責(zé)任，委托下放事項(xiàng)的市屬部門對(duì)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)訴工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

第七條 以市政府為被告或被申請(qǐng)人行政案件的應(yīng)訴規(guī)程：

（一）市法制局在收到市政府行政案件應(yīng)訴通知書或提出行政復(fù)議答復(fù)通知書后，根據(jù)本規(guī)則第六條第（一）項(xiàng)原則，確定應(yīng)訴責(zé)任單位并向其發(fā)出轉(zhuǎn)辦通知。

（二）應(yīng)訴責(zé)任單位按轉(zhuǎn)辦通知要求，指派具體經(jīng)辦人員，草擬并向市法制局提交行政答辯狀或行政復(fù)議答復(fù)書，以及據(jù)以作出被訴具體行政行為的證據(jù)、法律依據(jù)及相關(guān)材料。

（三）市法制局根據(jù)應(yīng)訴責(zé)任單位提交的材料，擬定行政應(yīng)訴工作方案報(bào)市政府審定，根據(jù)行政案件具體情況決定是否指派人員直接參與行政應(yīng)訴工作。

第八條 以市屬部門、鎮(zhèn)區(qū)、法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織為被告或被申請(qǐng)人行政案件的應(yīng)訴規(guī)程，按法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 行政應(yīng)訴具體工作一般由應(yīng)訴責(zé)任單位的法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)；未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，由該單位兼管法制工作的機(jī)構(gòu)或由該單位指定相關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十條 應(yīng)訴責(zé)任單位接到應(yīng)訴通知書或提出行政復(fù)議答復(fù)通知書后，應(yīng)立即交由具體承辦行政應(yīng)訴的工作機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條 應(yīng)訴責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)訴通知書或提出行政復(fù)議答復(fù)通知書要求時(shí)間內(nèi)，提交行政答辯狀或行政復(fù)議答復(fù)書，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)、法律依據(jù)及相關(guān)材料。

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第十二條 有下列情況之一的，市屬部門、鎮(zhèn)區(qū)和法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：

（一）案情復(fù)雜，對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的案件。

（二）社會(huì)關(guān)注度高，在本市范圍有重大影響的案件。

第十三條 行政應(yīng)訴工作人員應(yīng)按照人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)的通知，準(zhǔn)時(shí)出庭應(yīng)訴或參加聽證，因特殊情況不能按時(shí)出庭或參加聽證的，應(yīng)提前告知人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由，并向人民法院申請(qǐng)延期開庭或向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期聽證。

在庭審或聽證過(guò)程中，行政應(yīng)訴工作人員應(yīng)尊重審判人員和聽證主持人，遵守法庭紀(jì)律和聽證紀(jì)律。

第十四條 在訴訟或復(fù)議期間，行政應(yīng)訴工作人員如發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為確有違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)作出撤銷、變更或停止執(zhí)行原具體行政行為的決定。撤銷、變更或停止執(zhí)行原具體行政行為的決定一經(jīng)作出，應(yīng)及時(shí)通知人民法院或行政復(fù)議機(jī)關(guān)、原告和有關(guān)當(dāng)事人。

在案件審理過(guò)程中，法院書面建議行政機(jī)關(guān)改變或撤銷原行政行為，賠償相對(duì)人，或者作出其他配合行為，以有利于解決行政糾紛的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以積極配合；不能配合的，應(yīng)書面答復(fù)法院并報(bào)市法制局備案。

第十五條 行政機(jī)關(guān)必須履行已產(chǎn)生法律效力的判決、裁定和決定。對(duì)人民法院已產(chǎn)生法律效力的判決或裁定，當(dāng)事人拒絕履行的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 人民法院作出判決或裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后，行政應(yīng)訴工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決、裁定或行政復(fù)議決定結(jié)果報(bào)告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第十七條 人民法院產(chǎn)生法律效力的判決或裁定撤銷具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法或判令相關(guān)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更具體行政行為或確認(rèn)具體行政行為違法的，應(yīng)訴責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)分析查找原因，在判決書、裁定書、行政復(fù)議決

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定書送達(dá)后30日內(nèi)，將結(jié)案報(bào)告及判決書、裁定書或行政復(fù)議決定書報(bào)市法制局備案。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人爭(zhēng)議的事實(shí)及理由。

（二）人民法院審理或行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查的主要過(guò)程。

（三）判決、裁定或行政復(fù)議決定的結(jié)果。

（四）敗訴原因及責(zé)任情況。

（五）對(duì)人民法院生效判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作決定的執(zhí)行情況。

（六）提出相應(yīng)的工作意見、建議和改進(jìn)措施。

（七）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日和12月31日前，將本機(jī)關(guān)行政案件數(shù)據(jù)及行政應(yīng)訴情況報(bào)市法制局，作為本行政機(jī)關(guān)依法行政工作的考核依據(jù)。

第十九條 市法制局對(duì)各應(yīng)訴責(zé)任單位行政應(yīng)訴工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)因未按規(guī)定履行和正確履行行政管理職責(zé)及行政應(yīng)訴工作職責(zé)造成過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致行政案件敗訴的，或者拒不履行產(chǎn)生法律效力的判決、裁定或行政復(fù)議決定的，根據(jù)?廣東省〖關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〗實(shí)施辦法?及?廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法?規(guī)定，于判決、裁定或行政復(fù)議決定生效之日起，或拒不履行生效判決、裁定或行政復(fù)議決定之日起1個(gè)月內(nèi)，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事任免機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十條 行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作納入依法行政績(jī)效考核體系，具體考核辦法按照?中山市市直單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法?（中委辦〔2011〕63號(hào)）及?中山市鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法?（中委辦〔2011〕62號(hào)）執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)則由市法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。?中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則?（中府〔2007〕23號(hào)）予以廢止。

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第四篇：中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

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中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

火炬區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處、市屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府?

二○○七年二月十四日

中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

第一條 為規(guī)范我市行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，參照《廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則(試行)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本辦法適用于我市各級(jí)政府、市屬各職能部門，法律法規(guī)授予行使行政職權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的行政應(yīng)訴工作。

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第三條 市法制局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作。

市政府的行政訴訟案件由市法制局具體承辦。在承辦市政府行政訴訟案件時(shí)涉及其他行政機(jī)關(guān)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助。

其他行政機(jī)關(guān)的行政訴訟案件由本機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，相關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)予以協(xié)助，并提供案件涉及的事實(shí)、證據(jù)和理由等相關(guān)材料。

未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)，由該機(jī)關(guān)兼管法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政應(yīng)訴的具體工作。

第四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

第五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服該行政復(fù)議決定提起的行政訴訟，由作出原具體行政行為的行政機(jī)

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關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變?cè)唧w行政行為，當(dāng)事人不服該行政復(fù)議決定提起的行政訴訟，由作出改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

第六條 行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政應(yīng)訴工作，具體履行下列職責(zé)：

(一)辦理有關(guān)應(yīng)訴手續(xù);

(二)調(diào)閱案件的案卷資料并予以審查;

(三)收集作出具體行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料，認(rèn)真研究并鑒別、篩選須提交的證據(jù)材料和依據(jù);

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)對(duì)被訴的具體行政行為向本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)提出停止執(zhí)行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)參與訴訟，出庭應(yīng)訴;

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(七)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 行政機(jī)關(guān)接到人民法院送達(dá)的行政應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)立即交由法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)案件的有關(guān)情況進(jìn)行審查。法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)決定，由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出異議：

(一)屬于行政復(fù)議前置，但未經(jīng)行政復(fù)議的;

(二)依法由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案范圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過(guò)法定期限的;

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(七)其他不符合法律規(guī)定的。

第八條 行政機(jī)關(guān)必須在接到起訴狀副本之日起10日內(nèi)將答辯狀、案件證據(jù)材料、作出具體行政行為的依據(jù)、行政機(jī)關(guān)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等有關(guān)材料提交人民法院。

法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將代擬好的行政訴訟答辯狀報(bào)本行政機(jī)關(guān)法定代表人審批。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明案號(hào)、委托代理人、委托權(quán)限，并由法定代表人簽字和加蓋單位印章。

第九條 有下列情況之一的，鎮(zhèn)政府、市屬各職能部門和法律法規(guī)授予行使行政職權(quán)的組織的法定代表人應(yīng)當(dāng)履行出庭應(yīng)訴職責(zé)。

(一)訴請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的案件;

(二)案情復(fù)雜，對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的案件;

(三)在本市范圍有重大影響的案件。

第十條 行政機(jī)關(guān)法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須

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向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

行政機(jī)關(guān)變更訴訟代理人或其權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知人民法院。

對(duì)需要委托律師出庭代理行政訴訟案件的，可由市人民政府法律顧問(wèn)室協(xié)調(diào)。委托權(quán)限僅限于一般代理，同時(shí)必須有本機(jī)關(guān)工作人員參加訴訟活動(dòng)。

第十一條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政應(yīng)訴的需要，可決定委托代理人代理下列權(quán)限中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)：

(一)出庭參加訴訟活動(dòng);

(二)承認(rèn)全部或者部分訴訟請(qǐng)求;

(三)同意全部或者部分賠償并進(jìn)行和解;

(四)上訴或者申請(qǐng)撤回上訴;

(五)申請(qǐng)執(zhí)行;

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(六)其他需要委托的事項(xiàng)。

第十二條 委托代理人必須嚴(yán)格履行職責(zé)，在委托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

委托代理人在訴訟過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)與市人民政府法律顧問(wèn)室聯(lián)系，反映訴訟過(guò)程中的情況和問(wèn)題。

第十三條 應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出庭參加庭審活動(dòng)。確因特殊情況不能按時(shí)出庭的，必須在開庭之前向人民法院提交書面申請(qǐng)。

對(duì)證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。

第十四條 應(yīng)訴人員可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定到人民法院查閱案卷材料，認(rèn)真做好閱卷筆錄。對(duì)案內(nèi)有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)不公開審理。

第十五條 在訴訟期間，應(yīng)訴人員如發(fā)現(xiàn)原具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)提請(qǐng)本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行

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原具體行政行為。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作出，應(yīng)及時(shí)通知人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。

第十六條 在訴訟期間，對(duì)人民法院裁定停止執(zhí)行原具體行政行為，而行政機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)依法向人民法院提出。

第十七條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院作出的一審判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)或者程序不合法，有上訴必要的，應(yīng)在上訴期限內(nèi)提出上訴。

第十八條 對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴，也可以申請(qǐng)人民檢察院抗訴。

第十九條 行政機(jī)關(guān)必須履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決或者裁定，當(dāng)事人拒絕履行的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作為市政府對(duì)其進(jìn)行依法行政考核的重要內(nèi)容。對(duì)人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定送達(dá)后的15日內(nèi)，將結(jié)案報(bào)告及與判決或者裁定報(bào)市法制局備案，結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

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(一)行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人爭(zhēng)議的事實(shí)及理由;

(二)人民法院審理的主要過(guò)程;

(三)判決或者裁定的結(jié)果;

(四)提出相應(yīng)的工作建議、意見和措施;

(五)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前將本機(jī)關(guān)的行政訴訟工作報(bào)市法制局。由市法制局匯總?cè)行姓C(jī)關(guān)應(yīng)訴工作情況后向市政府報(bào)告。

第二十二條 本規(guī)定由市法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：中山市政府 發(fā)布日期：2007年02月14日 實(shí)施日期：2007年02月14日

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復(fù)

印

件

使

用

注

意

事

項(xiàng)

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地

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國(guó)

行

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處

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第五篇：關(guān)于中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)

中山市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則

第一條 為規(guī)范我市行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，參照《廣東省人民政府行政應(yīng)訴工作規(guī)則(試行)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本辦法適用于我市各級(jí)政府、市屬各職能部門，法律法規(guī)授予行使行政職權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的行政應(yīng)訴工作。

第三條 市法制局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作。

市政府的行政訴訟案件由市法制局具體承辦。在承辦市政府行政訴訟案件時(shí)涉及其他行政機(jī)關(guān)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助。

其他行政機(jī)關(guān)的行政訴訟案件由本機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，相關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)予以協(xié)助，并提供案件涉及的事實(shí)、證據(jù)和理由等相關(guān)材料。

未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)，由該機(jī)關(guān)兼管法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政應(yīng)訴的具體工作。

第四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件，應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

第五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服該行政復(fù)議決定提起的行政訴訟，由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

經(jīng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變?cè)唧w行政行為，當(dāng)事人不服該行政復(fù)議決定提起的行政訴訟，由作出改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。

第六條 行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政應(yīng)訴工作，具體履行下列職責(zé)：

(一)辦理有關(guān)應(yīng)訴手續(xù);

(二)調(diào)閱案件的案卷資料并予以審查;

(三)收集作出具體行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料，認(rèn)真研究并鑒別、篩選須提交的證據(jù)材料和依據(jù);

(四)撰寫答辯狀、代理詞等材料;

(五)對(duì)被訴的具體行政行為向本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)提出停止執(zhí)行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議;

(六)參與訴訟，出庭應(yīng)訴;

(七)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 行政機(jī)關(guān)接到人民法院送達(dá)的行政應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)立即交由法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)案件的有關(guān)情況進(jìn)行審查。法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)決定，由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出異議：

(一)屬于行政復(fù)議前置，但未經(jīng)行政復(fù)議的;

(二)依法由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的;

(三)不屬于人民法院受案范圍的;

(四)不屬于受訴人民法院管轄的;

(五)原告不具備訴訟主體資格的;

(六)起訴超過(guò)法定期限的;

(七)其他不符合法律規(guī)定的。

第八條 行政機(jī)關(guān)必須在接到起訴狀副本之日起10日內(nèi)將答辯狀、案件證據(jù)材料、作出具體行政行為的依據(jù)、行政機(jī)關(guān)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等有關(guān)材料提交人民法院。

法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將代擬好的行政訴訟答辯狀報(bào)本行政機(jī)關(guān)法定代表人審批。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明案號(hào)、委托代理人、委托權(quán)限，并由法定代表人簽字和加蓋單位印章。

第九條 有下列情況之一的，鎮(zhèn)政府、市屬各職能部門和法律法規(guī)授予行使行政職權(quán)的組織的法定代表人應(yīng)當(dāng)履行出庭應(yīng)訴職責(zé)。

(一)訴請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的案件;

(二)案情復(fù)雜，對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的案件;

(三)在本市范圍有重大影響的案件。

第十條 行政機(jī)關(guān)法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

行政機(jī)關(guān)變更訴訟代理人或其權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知人民法院。

對(duì)需要委托律師出庭代理行政訴訟案件的，可由市人民政府法律顧問(wèn)室協(xié)調(diào)。委托權(quán)限僅限于一般代理，同時(shí)必須有本機(jī)關(guān)工作人員參加訴訟活動(dòng)。

第十一條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政應(yīng)訴的需要，可決定委托代理人代理下列權(quán)限中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)：

(一)出庭參加訴訟活動(dòng);

(二)承認(rèn)全部或者部分訴訟請(qǐng)求;

(三)同意全部或者部分賠償并進(jìn)行和解;(四)上訴或者申請(qǐng)撤回上訴;

(五)申請(qǐng)執(zhí)行;

(六)其他需要委托的事項(xiàng)。

第十二條 委托代理人必須嚴(yán)格履行職責(zé)，在委托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。

委托代理人在訴訟過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)與市人民政府法律顧問(wèn)室聯(lián)系，反映訴訟過(guò)程中的情況和問(wèn)題。

第十三條 應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出庭參加庭審活動(dòng)。確因特殊情況不能按時(shí)出庭的，必須在開庭之前向人民法院提交書面申請(qǐng)。

對(duì)證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全。

第十四條 應(yīng)訴人員可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定到人民法院查閱案卷材料，認(rèn)真做好閱卷筆錄。對(duì)案內(nèi)有涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)不公開審理。

第十五條 在訴訟期間，應(yīng)訴人員如發(fā)現(xiàn)原具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)提請(qǐng)本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行原具體行政行為。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作出，應(yīng)及時(shí)通知人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。

第十六條 在訴訟期間，對(duì)人民法院裁定停止執(zhí)行原具體行政行為，而行政機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)依法向人民法院提出。

第十七條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院作出的一審判決認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)或者程序不合法，有上訴必要的，應(yīng)在上訴期限內(nèi)提出上訴。

第十八條 對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴，也可以申請(qǐng)人民檢察院抗訴。

第十九條 行政機(jī)關(guān)必須履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決或者裁定，當(dāng)事人拒絕履行的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作為市政府對(duì)其進(jìn)行依法行政考核的重要內(nèi)容。對(duì)人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定送達(dá)后的15日內(nèi)，將結(jié)案報(bào)告及與判決或者裁定報(bào)市法制局備案，結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

(一)行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人爭(zhēng)議的事實(shí)及理由;

(二)人民法院審理的主要過(guò)程;

(三)判決或者裁定的結(jié)果;

(四)提出相應(yīng)的工作建議、意見和措施;

(五)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前將本機(jī)關(guān)的行政訴訟工作報(bào)市法制局。由市法制局匯總?cè)行姓C(jī)關(guān)應(yīng)訴工作情況后向市政府報(bào)告。

第二十二條 本規(guī)定由市法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：中山市政府 發(fā)布日期：2007年02月14日 實(shí)施日期：2007年02月14日

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