第一篇：四個能力

概述： “四個能力”是公安部構筑社會消防安全“防火墻”工程提出的即：提高社會單位檢查消除火災隱患的能力；提高社會單位組織撲救初起火災的能力；提高社會單位組織人員疏散逃生的能力；提高社會單位消防宣傳教育培訓能力。

一、檢查消除火災隱患能力

（一）單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

（二）單位應定期組織開展防火檢查、巡查，及時發現并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

（三）消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內設部門負責人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發現消除火災隱患。

（四）單位及其內設部門組織開展防火檢查內容：

1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；

2、滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3、消防設施、控制設備運行、記錄情況；

4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

5、安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

6、有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況；

7、電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

8、有無違章用火、用電情況；

9、消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準確，突發事件處置是否得當；

10、滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經常；

11、員工消防知識與技能掌握情況；

12、易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

13、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

14、其他消防安全情況。

（五）單位組織開展防火巡查內容：

1、有無違章用火、用電情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、消防安全重點部位人員在崗在位情況；

5、常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。

6、其他消防安全情況。消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間應當每二小時進行一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當在夜間進行不少于兩次的防火巡查。

（六）員工上班前、下班后防火檢查內容：

1、用火、用電有無違章情況；

2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3、消防器材、消防安全標志完好情況；

4、場所有無遺留火種；

5、其他消防安全情況。

（七）發現的火災隱患應當及時予以消除。對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。

1、違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3、將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5、常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

7、違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

8、其他可以當場改正的行為。對不能當場改正的火災隱患，發現人應當向消防安全管理部門或消防安全責任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。

（八）單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，單位消防安全管理人、有關部門負責人、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

（九）消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。對隨時可能引發火災的隱患，應立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費、物資和組織保障。

（十）火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

（十一）火災隱患整改完畢后，消防安全責任人應當組織驗收并做好記錄。

（十二）對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應當立即進行整改，并將整改情況報告公安機關消防機構或公安派出所。

（十三）單位及其內設部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完整的紙質檔案資料。

（十四）單位要將消防安全管理相關信息及時錄入廣東消防網“社會單位消防e網管理系統”。

二、組織撲救初起火災能力

（一）單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。

（二）單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容：

1、組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

2、報警和接警處置程序；

3、應急疏散的組織程序和措施；

4、撲救初起火災的程序和措施；

5、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。

（四）單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

（五）單位員工應當熟練掌握下列內容：

1、報警電話和報警方法；

2、本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道；

3、滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法；

4、初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法；

5、本單位滅火和應急疏散預案。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人除應熟練掌握員工熟練掌握的內容外，還應熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

（七）員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1 分鐘內展開滅火工作，并采取如下措施：

1、利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

2、利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3、利用安全出口或通道引導人員疏散。

（八）值班人員確認火災后，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統、警鈴、廣播等方式，發出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

（九）發出火災信號后，單位應當于2分鐘內全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1、通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2、滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

3、疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；

4、安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；

5、現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

（十）消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設施

三、組織人員疏散逃生能力

（一）單位應根據本單位實際,配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

（二）單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內；10層以下樓房5分鐘內，30層以下樓房10分鐘內，30層以上樓房15分鐘內。

（三）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

（四）單位發生火災后，其員工應能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導在場人員疏散逃生。

（五）人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

（六）發生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：

1、二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；

2、首層發生火災，應先通知本層、二層以上各層；

3、地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

（七）單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

1、在醒目位置設置一張單位總平面圖；

2、每個樓層或房間設置一張疏散指示圖；

3、每個消防設施器材設置一個使用方法標牌；

4、每個安全出口設置一個安全出口標志；

5、疏散走道每20 m和走道轉彎處設置一個疏散指示標志；

6、消防車通道每50 m設置一處提示性標牌；

7、每個危險場所或部位設置一個警示性標牌；

8、影劇院、網吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業電腦、顯示設施上設置提示性疏散圖示。

（八）人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣傳教育培訓能力

（一）單位應當制定內容全面、可操作性強的年度消防宣傳教育培訓計劃或實施方案。

（二）單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過公安機關消防機構培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。

（三）單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網“消防知識技能e網培訓系統”、當地消防宣傳教育培訓基地定期組織員工開展消防教育培訓。

（四）單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經有關消防培訓機構培訓合格，實行持證上崗。

（五）員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。

（六）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網“消防知識技能e網培訓”系統，參與消防安全網絡教育培訓。

（七）單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

1、消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；

4、報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5、本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；

6、滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；

7、消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。

（八）單位應根據自身特點全面開展消防安全“三提示”:

1.消防設施標志。如:在消防設施、器材附近適當位置,用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

2.提示性標志。如:在顯著位置設置單位總平面圖,樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；

3.警示性標志。如:在危險場所或重點部位設置禁止性標志。

（九）人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。

第二篇：四個能力

組織引導人員疏散逃生能力

熟悉本單位疏散逃生路線。

熟悉本單位疏散程序。

掌握避難逃生設施使用方法。

具備火場自救逃生的基本技能。

檢查和整改火災隱患能力

本單位應定期組織開展以下防火巡查

1.用火、用電有無違章情況。

2.安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況。

3.消防器材，消防安全標志完好情況。

4.重點部位人員在崗在位情況。

5.常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品等情況。

消防安全知識

宣傳教育培訓能力

1.單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。

2.單位應當購置或制作消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，開展消防宣傳教育培訓。

3.員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格，在崗人員每半年經行一次消防安全教育培訓。

4.單位消防安全責任人，消防安全管理人普及消防安全常識。

撲救初期火災能力

發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當1分鐘內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：

1.滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器，消火栓等器材、設施滅火。

2.電話或火災報警按鈕附近的員工負責報警，報告消防控制室或單位值班人員。

3.安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

火災確認后，應當3分鐘內形成滅火第二戰斗力量，及時采取如下措施：

1.通訊聯絡組通知員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工，保障通訊聯絡。

2.滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災。

3.疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散。

4.安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員。

5.現場警戒組阻止無關人員進入火場，維護火場秩序。

第三篇：四個能力

四個能力”建設的內容和標準

第一章 檢查消除火災隱患能力

第一條 人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織參加一次防火檢查；其內設部門負責人每周應組織參加一次防火檢查。

第二條 人員密集場所及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

（四）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

（五）燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求；

（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；

（七）員工本崗位消防知識掌握情況；

（八）防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；

（九）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（十）有無違章設置員工集體宿舍；

（十一）其他消防安全情況。

第三條 人員密集場所每日應進行防火巡查。

第四條 人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容：

（一）用火、用電有無違章；

（二）疏散通道、安全出口是否暢通；

（三）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（四）重點部位人員在崗在位情況；

（五）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（六）營業期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業情況；

（七）營業期間有無超過額定人數現象。

第五條 員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

第六條 員工崗位防火檢查應包括下列內容：

（一）疏散通道、安全出口是否暢通；

（二）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（三）營業結束后是否切斷場所內非必要用電設備、器具電源；

（四）有無違章燃放煙花爆竹現象；

（五）有無遺留火種。

第七條 發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發現人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

第八條 火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。人員密集場所的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理人督促落實火災隱患整改措施。

第九條 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

第二章 撲救初起火災能力

第十條 人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，組織演練。

第十一條 員工發現火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現場員工應在1 min內形成第一滅火力量，采取如下措施：

（一）電話或火災報警按鈕附近的員工立即摁下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；

（二）消防設施、器材附近的員工使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；

（三）安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。

第十二條 火災確認后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內形成第二滅火力量，采取如下措施：

（一）通訊聯絡組通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

（二）滅火行動組根據火災情況使用消防設施、器材撲救火災；

（三）疏散引導組組織引導現場人員疏散，確認房間內無人后應關閉房門，在房門上做記號；

（四）安全救護組協助搶救、護送受傷人員；

（五）現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序

第三章 組織疏散逃生能力

第十三條 人員密集場所員工應熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

第十四條 火災發生時，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生。

第十五條 發生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：

（一）二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

（二）首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

（三）地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

（四）多個防火分區的，首先通知著火區及其相鄰的防火分區；

第十六條 火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。

第十七條 需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標志和使用提示。可以根據實際需要選用以下方法：

（一）設置報警延遲時間不超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統；

（二）設置能與火災自動報警系統聯動，且具備遠程控制和現場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；

（三）設置推閂式外開門。

第四章 消防宣傳教育能力

第十八條 人員密集場所主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以下內容：

（一）消防法律法規和消防安全職責；

（二）本單位火災危險性和防火措施；

（三）依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。

第十九條 人員密集場所應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。

第二十條 人員密集場所應懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。

第二十一條 員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓。

第二十二條 通過消防安全教育應達到以下要求：

（一）熟悉消防法律法規；

（二）掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；

（三）掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（四）掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；

（五）會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。

第二十三條 人員密集場所主要出入口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。

第二十四條 在場所顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

第四篇：四個能力

廣東省社會單位消防安全 “四個能力”建設標準

一、檢查消除火災隱患能力

(一)單位應實行逐級防火檢查、巡查制度和火災隱患整改責任制。

(二)單位應定期組織開展防火檢查、巡查，及時發現并消除火災隱患，及時填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴格落實交接制度。

(三)消防安全責任人每月、消防安全管理人每半月至少組織一次檢查，單位內設部門負責人每周至少對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況開展一次檢查；員工每天上班前、下班后進行本崗位防火檢查，及時發現消除火災隱惠。

(四)單位及其內設部門組織開展防火檢查內容： 1．消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；

2．滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；

3．消防設施、控制設備運行、記錄情況；

4．消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； 5．安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況； 6.有無違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況； 7．電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況； 8．有無違章用火、用電情況；

9．消防控制室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況，各項記錄是否真實準確，突發事件處置是否得當； 10．滅火和應急疏散演練預案的編制是否合理科學，演練是否經常；

11．員工消防知識與技能掌握情況；

12．易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

13．火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； 14．其他消防安全情況。

(五)單位組織開展防火巡查內容： 1．有無違章用火、用電情況；

2．安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3．消防器材、消防安全標志完好情況； 4．消防安全重點部位人員在崗在位情況；

5．常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。6．其他消防安全情況。

消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他社會單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間應當每二小時進行一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當在夜間進行不少于兩次的防火巡查。

(六)員工上班前、下班后防火檢查內容： 1．甩火、用電有無違章情況；

2．安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；

3．消防器材、消防安全標志完好情況； 4．場所有無遺留火種； 5．其他消防安全情況。

(七)發現的火災隱患應當及時予以消除。

對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。

1．違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的； 2．違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

3．將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

4．消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

5.常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6.消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 7．違章關閉消防設施、切斷消防電源的； 8．其他可以當場改正的行為。

對不能當場改正的火災隱患，發現人應當向消防安全管理部門或消防安全責任人、消防安全管理人報告，按要求整改并做好記錄。

(八)單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，單位消防安全管理人、有關部門負責人、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

(九)消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。對隨時可能引發火災的隱患，應立印采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費、物資和組織保障。(十)必災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

(十一)火災隱患整改完畢后，消防安全責任人應當組織驗收并做好記錄。

(十二)對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應當立即進行整改，并將整改情況報告公安機關消防機構或公安派出所。

(十三)單位及其內設部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應做好記錄并形成完整的紙質檔案資料。

(十四)單位要將消防安全管理相關信息及時錄入廣東消防網“社會單位消防e網管理系統”。

二、組織撲救初起火災能力

(一)單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。

(二)單位應制定滅火和應急疏散預案，包括下列內容： 1．組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組； 2．報警和接警處置程序； 3．應急疏散的組織程序和措施； 4．撲救初起火災的程序和措施；

5．通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。(三)單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點單位至少每半年演練一次，其他社會單位至少每年演練一次。(四)單位消防控制室應當建立、懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》。

(五)單位員工應當熟練掌握下列內容： 1．報警電話和報警方法；

2．本單位的消防設施、器材、火災報警按鈕、安全出口和疏散通道；

3．滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法； 4．初起火災的處置程序和撲救初起火災的基本方法； 5．本單位滅火和應急疏散預案。

(六)單位消防安全責任人、消防安全管理人除應熟練掌握員工熟練掌握的內容外，還應熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災的組織指揮程序。

(七)員工發現火災應當立即呼救，起火部往現場員工應當于1分鐘內展開滅火工作，并采取如下措施： 1.利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火； 2．利用電話或火災報警按鈕撥打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

3．利用安全出口或通道引導人員疏散。

(八)值班人員確認火災后，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統、警鈴、廣播等方式，發出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打“119”電話向消防隊報警；滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。

(九)發出火災信號后，單位應當于2分鐘內全面投入滅火救援工作，并及時采取如下措施：

1．通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

2．滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

3．疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散； 4．安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員； 5．現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。(十)消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

三、組織人員疏散逃生能力

(一)單位應根據本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。

(二)單位應制定疏散逃生預案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人員疏散逃生時間要達到：5層以下樓房2分鐘內；10層以下樓房5分鐘內，30層以下樓房10分鐘內，30層以上樓房15分鐘內。(三)單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。(四)單位發生火災后，其員工應能迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導在場人員疏散逃生。

(五)人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層(間)、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

(六)發生火災時，組織、通知人員疏散應按以下順序進行：

1.二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上層；

2.首層發生火災，應先通知本層、二層以上各層； 3.地下室發生火災，應先通知地下各層及首層： 4.嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。(七)單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：

l.在醒目位置設置一張單位總平面圖； 2.每個樓層或房問設置一張疏散指示圖； 3.每個消防設施器材設置一個使用方法標牌； 4.每個安全出口設置一個安全出口標志；

5.疏散走道每20m和走道轉彎處設置一個疏散指示標志；

6.消防車通道每50m設置一處提示性標牌； 7.每個危險場所或部位設置一個警示性標牌； 8.影劇院、網吧、卡拉OK歌舞場所等場所應在每臺營業電腦、顯示設施上設置提示性疏散圖示。

(八)人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防宣傳教育培訓能力

(一)單位應當制定內容全面、可操作性強的消防宣傳教育培訓計劃或實施方案。

（二)單位應當確定消防教育培訓主管部門和專(兼)職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過公安機關消防機構培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。(三)單位應當購置或制作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網“消防知識技能e網培訓系統”、當地消防宣傳教育培訓基地定期組織員工開展消防教育培訓。(四)單位消防安全責任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應經有關消防培訓機構培訓合格，實行持證上崗。(五)員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓并做好記錄。(六)單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網“消防知識技能e網培訓”系統，參與消防安全網絡教育培訓。

(七)單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容：

1．消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；

2．本單位、本崗位的火災危險性和防火措施； 3．消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程； 4．報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；

5．本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； 6．滅火和應急疏散預案的內容、操作程序； 7．消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。(八)單住應根據自身特點全面開展消防安全“三提示”： 1．消防設施標志。如：在消防設施、器材附近適當位置，用文字或圖側標明名稱和使用操作方法；

2．提示性標志。如：在顯著位置設置單位總平面圖，樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；

3．警示性標志。如：在危險場所或重點部位設置禁止性標志。

(九)人員密集場所應向社會公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實消防安全措施，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

第五篇：消防四個能力

“四個能力”建設具體內容的進一步解釋：

四個能力的內容：檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設是落實單位消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預防和減少火災事故的治本之策。

一、檢查和整改火災隱患能力

1、社會單位應實行逐級防火檢查制度和火災隱患整改責任制。

2、社會單位應定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時發現并消除火災隱患。

3、消防安全責任人、消防安全管理人應對本單位落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會單位內設部門負責人應對本部門落實消防安全制度和消防安全管理措施、執行消防安全操作規程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查，及時發現火災隱患。

4、社會單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容： a)滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

b)消防設施運行、記錄情況； c)消防車通道、消防水源情況；

d)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； e)安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況； f)有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；

g)電氣線路是否破損、老化、連接松動，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；

h)有無違章用火情況；

i)消防控制室、消防值班室、消防安全重點部位的人員在崗在位情況；

j)易燃易爆危險品生產、儲存、銷售單位、場所的工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實情況；

5、消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，其他單位應對消防安全重點部位每日至少進行一次防火巡查；公眾聚集場所在營業期間的防火巡查至少每2小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場所，醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應不少于兩次。

6、社會單位組織開展防火巡查應包括下列內容： a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)重點部位人員在崗在位情況；

e)常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況。

7、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，進行防火檢查，及時發現本崗位的火災隱患。

8、員工班前、班后防火檢查應包括下列內容： a)用火、用電有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)場所有無遺留火種。

9、社會單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有關部門、員工應當認真履行火災隱患整改責任。

10、發現的火災隱患應當立即改正；對不能立即改正的，發現人應當向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，按程序整改并做好記錄。

11、消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責任人和部門，報單位消防安全責任人審批。社會單位的消防安全責任人應當督促落實火災隱患整改措施，為整改火災隱患提供經費和組織保障。

12、火災隱患整改責任人和部門應當按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。

13、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

14、對公安機關消防機構責令改正的火災隱患，應當立即著手整改，并將整改情況報告公安機關消防機構。

二、撲救初期火災能力

1、社會單位員工應當熟悉或掌握下列內容： a)本單位的消防設施、器材；

b)滅火器、消火栓等消防器材、設施的使用方法； c)初期火災的處置程序和撲救初期火災基本方法； d)滅火和應急疏散預案。

2、社會單位消防安全責任人、應當熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災的組織指揮程序。

3、員工發現火災應當立即呼救，起火部位現場員工應當于1 min內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：

a)滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；

b)電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警、報告消防控制室或單位值班人員；

c)安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。

4、火災確認后，單位應當于3 分鐘內形成滅火第二戰斗力量，及時采取如下措施：

a)通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工； b)滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；

c)疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散； d)安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員； e)現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

5、消防控制室值班操作人員應當經過專業培訓合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動消防設施。

6、消防控制室應當懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責》、《火災接警處警程序》、《消防控制室管理應急程序》和自動消防設施檢測登記表。

7、社會單位應當按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材。高級旅館、建筑面積大于500㎡的公共娛樂場所和建筑面積大于10000㎡的其他公眾聚集場所宜配備細水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

三、組織引導人員疏散逃生能力

1、社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工應當熟悉本單位疏散逃生路線以及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。

2、火災發生后，員工應當迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生。

3、人員密集場所員工在火災發生時應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，積極引導群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。

4、發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

b)首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層； c)地下室發生火災，應先通知地下各層及首層； d)嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應當優先疏散。

5、單位應當根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示： a)在醒目位置設置一張單位總平面圖； b)每個樓層或房間設置一張疏散指示圖； c)每個消防設施器材設置一個使用方法標牌； d)每個安全出口設置一個安全出口標志； e)疏散走道每20 m設置一個疏散指示標志； f)消防車通道每50 m設置一處提示性標牌； g)每個危險場所或部位設置一個警示性標牌。

6、人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全責任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識宣傳教育培訓能力

1、社會單位應當確定專兼職消防宣傳教育培訓人員。消防宣傳教育培訓人員應當經過專業培訓，具備宣傳教育培訓能力。

2、單位應當購置或制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育培訓。

3、員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓。

4、社會單位消防安全責任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓應掌握以下內容： a)消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等； b)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施； c)消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程； d)報火警、撲救初期火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能； e)本單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法； f)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序； g)消防安全“四個能力”建設需要的其他內容。