第一篇：違建專項治理方案

關于寶坻新城住宅小區違法建設專項治理 的實施方案

為嚴厲打擊城區住宅小區違法建設行為，維護社會公共利益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《天津市房屋安全使用管理條例》、《天津市市容和環境衛生管理條例》、《天津市物業管理條例》、《天津市城市管理規定》、《天津市街道綜合執法暫行辦法》等法律、法規，制定本方案。

一、總體目標

通過治理，使各住宅小區業主自覺遵守規定，不進行違 法建設；早發現、早查處，杜絕新的違建行為；區分情況，分類指導，逐步消化處理已存在的違建。形成常態、長效的管理機制。

二、組織領導

為扎實推進違建治理工作的開展，成立住宅小區違建專項治理工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組成員名單如下：

組 長： 副組長：

成員單位：領導小組下設辦公室，辦公室設在區執法局。

三、工作措施及部門職責

違建治理工作要突出主體責任，相關部門按照各自職責 切實履行職責，著重做好以下工作：

（一）及時發現違建行為。著重突出“監督責任”和“聯防責任”。

一是及早發現。各街道居委會、小區物業管理部門、業主委員會要加強日常巡查和監管，切實履行管理責任，與領導小組保持密切的信息溝通。物業管理部門每天以書面形式向領導小組辦公室報告違法建設情況，做到早發現、早報告、早處置。

二是提前預防。規劃、房管、建委、街道等部門要提前介入，在規劃設計階段、施工建設階段、房屋驗收階段、銷售入住階段層層履行好相關行政管理和處罰職責。規劃部門在許可審批環節應考慮到建筑物建成后違法建設發生的可能性；房管部門在房屋銷售過程中要嚴格把關，防止開發商為一己之私誤導消費者。同時，督促小區物業管理企業與業主簽訂《承諾書》，由業主承諾不實施違建行為；建委在房屋驗收過程中嚴格檢查建設、設計、施工環節是否有違建行為發生；街道居委會等行政主管部門應及時指導督促小區成立業主委員會等相關機構，并實施規范的物業管理，實現有效服務和監督管控。

三是巡查聯防。抽調人員組成一支專門巡查隊伍（其中綜合執法局4人、規劃局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加強日常巡查，及時受理相關信訪舉報。辦公地點

設在執法局。

（二）建立迅速查處機制。對新出現的違建，由領導小組牽頭，屬地鎮街、綜合執法、建委、房管、規劃、公安、供電、市容園林、林業等部門共同參與，及時進行查處。要突出各職能部門的主體責任：規劃局負責依法查處未按規劃許可建設的違法行為；建委負責依法查處建設、設計、施工等單位的違法行為；房管部門負責依法查處在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸，將住宅房屋改為生產、餐飲、娛樂等經營性用房等行為；街道辦事處按照《天津市綜合執法暫行辦法》所賦予的職權和屬地管理的原則，嚴格履行屬地管理責任，依法查處未經規劃許可的違法建設行為，組織實施對違建依法強制拆除工作；綜合執法部門負責綜合協調各部門總體推進治理工作進展。

此外，在查處違建過程中，各相關職能部門要通力配合。公安分局負責對暴力抗法行為及拆除現場突發事件的處置；法院負責對違建案件涉及行政處罰的強制執行；法制辦負責對執法程序的指導和執法案卷的審核工作；信訪辦負責對相關信訪的接訪工作；廣電局負責對違建查處的宣傳報道。

（三）要逐步消化現有違建。對已經存在的違建，根據情況分類施策。對普遍性問題，研究合法合規的解決辦法。堅決治理好社會影響大、群眾反映強烈、影響房屋安全、占用公共資源以及領導干部、公職人員的違建行為。

四、工作步驟

第一階段：集中宣傳（2015年 月 日至 月 日）。在區政府的統一組織下，通過媒體宣傳、社會發動和經驗交流三種形式，廣泛宣傳違建治理。媒體宣傳方面，區廣電局負責在區電視臺播放宣傳口號、制作專題節目；區委宣傳部負責協調開辟專欄進行宣傳；房管局負責協調各小區物業管理部門，在小區宣傳欄內張貼、電子屏滾動播出有關內容。社會發動方面，各街道辦事處、規劃、房管、建委、綜合執法等職能部門結合各自職責采取印制布標、設立宣傳臺等方式進行宣傳；宣傳部、團區委、區教育局聯合，組織中小學生，采取“小手拉大手”形式，通過學校向發放宣傳資料，動員學生向家長進行宣傳。以上宣傳工作內容由規劃、房管、建委、綜合執法等治理責任部門提供。同時，由區房管局負責，適時組織城區住宅小區物業管理單位，到違建管控成效突出的小區學習成功經驗。通過以上措施，形成輿論強勢，爭取市民群眾積極參與支持，配合違建治理。

第二階段：調查摸底、事實認定（2015年 月 日至 月 日）。按照屬地管理原則，由街道牽頭，規劃等部門參與，對轄區內住宅小區存在的違法建設進行調查摸底。要分門別類，登記造冊，對違建的業主信息、建筑類別規格、建造時間等都要進行詳細登記，并注明調查人和調查時間。摸底調查情況于 月 日前上報到領導小組辦公室。

第三階段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相關部門進行事實認定的基礎上，按照法定程序，以街道為

主體，下發相關法律文書，領導小組組織人員到現場督促自行整改，動員違建責任人自行解決違法建設。

第四階段：集中處理（2015年 月 日至 月 日）。動員自行整改階段結束以后，對自行拆除確有困難的，組織人員幫助實施拆除;對在規定限期內未能拆除的違法建設，依法實施強制拆除。與此同時，在法律允許的范圍內，對一些既不影響房屋使用安全，同時又不對公共環境安全形成危害的，由違建行為人擔負相關費用，規劃、房管部門結合專業組織進行專業鑒定，履行相關許可的變更手續，進行合法化變更處理。

第五階段：落實長效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立違建治理聯席會議制度，定期召開聯席會，對違法建設行為實施綜合整治。按照屬地管理的原則，區政府與街道“一把手”簽訂目標管理責任書，層層落實責任，發現違法建設行為要及時制止，杜絕新的違法建設行為的發生。各職能部門嚴格履行日常監管職責，實行責任追究制度，對治理違法建設要嚴格追究主要領導和分管領導責任。

四、保障機制

(一)提高認識。有關單位要充分認識這次專項治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把這項工作作為近期的一項中心工作，切實擺上重要位置。針對城區內住宅小區違法建設形勢嚴峻、問題突出、群眾反映強烈的現狀，下定決心、下大力量，集中時間和精力，打一場集中制違的攻堅戰。

(二)明確分工。區專項治理領導小組全面負責此次集中整治工作，具體負責宏觀指導、政策制定、組織協調、督促檢查等;各相關單位要根據本方案，結合實際，制定操作性強的工作計劃，及時報告整治工作推進情況，將任務、責任、進度分解落實到各級責任人。

（三）嚴肅組織紀律。對有違法建設行為且拒不自行改正的公職人員，按照有關規定予以處理。對黨員領導干部、公職人員存在違法建設行為的，由所在單位督促其自行整改；拒不改正的，由組織、人事、紀檢、監察等部門，按照干部管理權限，給予相應的紀律處分，同時依法強制拆除違法建設。

（四）建立考核機制。由區領導小組負責，制定《違建治理工作考核辦法》，對各責任部門違建治理工作完成情況實施量化考核，不斷加大考核力度，增加考核頻次，注重考核成果的運用。同時定期公布考核結果，將考核成績納入績效考核重要內容。

(五)加強督查。區委、政府督查室負責專項治理活動的的監督檢查，要結合各階段整治內容有針對性的加強監督檢查工作力度，對不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的責任部門和責任人，按照有關規定予以嚴肅處理，確保治理工作高標準、高質量完成。

第二篇：專項治理方案

**縣**局開展黨的群眾路線教育實踐活動

專項治理方案

一、總體要求

認真貫徹中央、自治區黨委和地委、縣委關于深入開展教育實踐活動的部署要求，以“圍繞實現長治久安統籌推進各方面工作”重大指導思想為總遵循，以貫徹落實中央八項規定、自治區黨委和地委、縣委十條規定為切入點，抓住關鍵、找準要害，堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改，做到標本兼治、取信于民。本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實與建章立制相結合的原則，從群眾感受最直觀、反映最強烈的事情做起，從群眾普遍關注、迫切需要解決的問題改起，從群眾最關心、最不滿意的地方抓起，發揚“釘釘子”的精神，一個一個地解決。通過對群眾最關注、最期盼、最受益的突出問題進行專項治理，把相關問題解決到位，盡快讓群眾看到變化、見到成效。

二、專項治理重點內容

（一）開展貫徹落實中央八項規定，自治區、地區和縣委十條規定情況自查。我局堅決貫徹落實中央八項規定、自治區黨委和地委、縣委十條規定貫徹落實情況進行自查自糾，結合我局工作實際，制定具體貫徹措施等方面情況；我局領導干部要改進調查研究，深入基層和群眾，解決實際問題，下基層輕車簡從、簡化接待等方面情況；減少會議活動，壓縮規模和時間，提高效率和質量，堅持節儉辦會，以及精簡各類文件簡報等方面情況；堅持厲行勤儉節約，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、發放津補貼規定等方面情況；對自查自糾中發現的違規行為要及時糾正，對頂風違紀領導和干部要嚴肅處理，絕不姑息。

（二）開展自治區第一批12項專項治理情況自查。我局堅決按照《關于印發<自治區開展政治堅強和“四風”方面突出問題專項治理工作方案>的通知》（新群組發?2013?26號）文件精神，認真制定自查方案，對自治區第一批12項專項治理情況（1、治理違反政治紀律行為；

2、治理文山會海、檢查評比泛濫；

3、治理門難進、臉難看、事難辦；

4、深入開展轉變作風、服務群眾活動；

5、治理公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費；

6、治理超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所；

7、治理“三公”經費開支過大；

8、治理“形象工程”和“政績工程”；

9、治理侵害群眾利益行為；

10、進一步清理行政審批事項，簡化審批程序；

11、開展黨政機關會員卡專項清理活動；

12、清理黨政領導干部在協會、學會、企業兼職）進行認真自查。對尚未解決的問題，進一步研究制定有效措施，確保專項治理各項任務逐一兌現。

（三）開展群眾反映強烈的熱點難點問題專項治理。

1、整治違反政治紀律行為。絕不允許對中央和自治區黨委，地委和縣委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負面言論；嚴肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實決策部署合意的就執行、不合意的不執行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為；堅決糾正在反對民族分裂等重大問題面前搖擺不定、畏縮不前，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告以及對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的錯誤言行不教育、不說服、不糾正的行為；嚴肅處理對宗教明里不信暗里信，或在職時不信、退休后篤信，參加禮拜、封齋、燒香拜佛、講經布道等宗教活動，熱衷算命、看風水等行為。堅決查處關鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責，面對突發事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為；嚴肅查處朝覲中的以權謀私行為；堅決打擊挑撥民族關系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

2、深化“三非”整治，加強“去極端化”。貫徹自治區《關于嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，嚴厲整治非法宗教活動、非法宗教類宣傳品、非法宗教網絡傳播，加大查處利用非法出版物和音像制品、互聯網、手機、移動存儲介質等媒介傳播宗教等行為，堅決遏制“三非”活動蔓延勢頭。加強對自治區黨委11號文件的宣傳和貫徹落實，依法管好宗教人士、宗教活動場所、宗教活動、講經解經內容等，引導信教群眾確立正信、抵制極端。采取多種方式，肅清“圣戰殉教進天堂”的荒唐思想，遏制宗教極端思想的滲透；堅持以現代文化為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實把各方力量凝聚到促進發展、維護穩定上來。嚴禁黨員干部親屬蒙面、著蒙面罩袍、年輕親屬留大胡須行為；嚴肅查處以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代國家婚姻法律制度的違法行為。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

3、整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格控制會議數量、會期和參會人員規模，簡化會議程序，減少出席會議領導人數；嚴格會議經費管理。從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，對各類文件、簡報和內部刊物進一步清理規范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡報和內部刊物過多過濫現象反彈。從嚴清理和規范評比達標表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅決取消，可有可無的一律停止，嚴厲整治“一票否決”過多過濫問題。

責任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

4、整治門難進、臉難看、事難辦。開展單位規范服務專項整治；堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮、敷衍

塞責現象；堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現象；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治執法監督中的作風粗暴、濫用職權行為；切實整治“庸懶散”，嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決查處上班時間上網炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節目等現象。

責任人：

完成時限：2014年9月底完成

5、整治“三公”經費開支過大。嚴禁黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。嚴格公務接待標準，嚴格公務接待審批制度，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，從嚴控制公務接待開支。

責任人：

完成時限：2014年9月底前完成

三、治理措施

開展專項治理工作是保證教育實踐活動取得成效的關鍵，要以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，全力推進專項治理工作。

（一）制定專門方案，明確工作責任。牽頭領導要督促落實好部門制定的專項治理工作方案。治理工作方案要明確工作目標、方法步驟、時限要求、具體措施等，經主要局領導審核同意后，由各部門組織實施。

（二）加強協調指導，形成工作合力。牽頭責任人要認真履行職責，發揮職能優勢，加強政策研究，協調工作推進，主動履行好第一責任人的職責，發揮好牽頭抓總作用。負責部門要密切協作、同頻共振、綜合施策，心往一處想、勁往一塊使，形成專項治理工作合力，打好專項治理“組合拳”。

（三）實行開門治理，加強社會監督。專項治理工作要敞開大門，全過程置于社會和群眾監督之中。專項治理的內容、目標、時限、責任和進展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。同時，要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，決不能用自我評價代替群眾評價。

（四）抓好制度建設，形成長效機制。開展專項治理工作，我局始終堅持一手抓專項治理，一手抓制度建設，在專項治理工作中真正形成一批務實管用的制度成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，對已有的相關制度進行全面認真梳理，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止，同時要針對專項治理和作風建設方面的突出問題，特別是一些新情況、新問題，建立健全新的管用制度，解決源頭治理制度缺位問題，形成系統完備、相互配套的制度體系。

（五）以問題為導向，立學立改。我局從征求的意見中，抓緊梳理一批群眾反映強烈的熱難點問題，列出清單，制定臺賬，實施包案責任制，進行立查立改、邊查邊改，讓群眾看到成效。

四、整改工作要求

(一)加強領導，精心組織。群眾路線教育實踐活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高，必須切實加強領導，領導班子要以身作則，切實發揮好模范帶頭作用，班子成員要按照分工認真落實解決問題的責任，切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

(二)落實責任，求真務實。以求真務實作風，集中解決一批群眾反映的突出問題，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動全體黨員、干部的積極性、主動性和創造性，整合全局的力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

(三)加大力度，務求實效。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的

梳理檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程公開，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

**縣**局

2014年10月21日

第三篇：安全專項治理方案

安全專項治理方案

工程概況

芙蓉漢城2、3、6、J棟由東郊建司承建，建筑面積12000平方米。

2、J棟為框架，3、6棟為磚混，工期9個月，施工場地為有施工場地，故施工場地較寬，為確保傷亡事故為零；重傷事故為零；一般輕傷事故頻率為千分之十五；機械設備完好率為100%；職工受教育率100%；無中毒中暑；無投訴；創建省級標準文明施工工地目標的實現特制定本方案。

具體措施

在項目部的指導下，落實安全規章制度，強化安全防范措施，主動接受監理工程師的監督、檢查，確?！鞍踩谝唬A防為主”的方針得以落實。建立以項目經理為首的安全保證體系，執行《建筑施工安全檢查標準》，專職安全員、防火員、班組兼職安全員、防火員，落實安全、防火規章制度，做好安全、防火檢查，發現隱患立即整改。

加強對職工的安全、防火防盜教育提高職工的安全、防火意識，設置各種安全操作牌，安全警示。嚴禁違章作業、違章指揮。每工種、每工序施工前作好安全交底，安全檢查。吸煙必須到吸煙處。

各種機械由專職人員佩帶上崗證按規程要求進行操作、檢查和維修。非專業人員不得動用機械，否則按違章重處。機修人員作好記錄。

第四篇：揚塵治理專項方案

…………

三期

揚塵治理專項方案

合肥建工集團有限公司

二零一八年六月

目錄

1、工程概況........................................1

2、編制依據........................................1

3、揚塵治理專項措施.................................1

4、揚塵治理實施辦法.................................2

5、揚塵治理檢查制度.................................4

6、施工現場防噪聲污染的各項措施

...................4

7、文明施工措施.....................................5

8、施工現場場容布置及形象管理.......................6

9、文明施工、環境保護的檢查措施.....................8

1、工程概況

工程名稱：………………（6#-9#住宅樓、商業、幼兒園及地庫）主體及配套建設工程

建設單位：………………地產開發有限公司 設計單位：山西省建筑設計研究院 監理單位：廣州市恒合工程監理有限公司 施工單位：合肥建工集團有限公司

本工程為運………………，建設地點:山西省運城市圣惠路與涑水街交口；設計地下車庫總建筑面積：57277.84㎡,其中地下一層建筑面積：19089.04㎡，地下二層建筑面積：19085.93㎡,一層地面出入口面積：300㎡。6#~9#樓無設備層，地下為整個小區的地下車庫。6#樓地上部分總建筑面積：29491.45m2。地上一層為商業網點（配套），二層~三十層為高層住宅，兩個單元，每層八戶。7#樓地上部分總建筑面積：17512.19m2。地上一、二層為商業網點和商業，三層~三十二層為高層住宅，一個單元，每層四戶。8#樓地上部分總建筑面積：26746.59m2。本工程無設備層，地下為整個小區的地下車庫。地上一、二層為商業網點（配套），三層~三十三層為高層住宅，兩個單元，每層六戶。9#樓地上部分總建筑面積:17376.95m2。地上一、二層為商業網點(配套),三層~三十二層為高層住宅,一個單元,每層四戶。

2、編制依據

2.1 本工程施工組織設計

2.2山西省建筑施工揚塵污染防治文件匯編 2.3本工程現場總平面布置圖

3、揚塵治理專項措施

為有效防治城市揚塵污染，改善城市環境空氣質量，保障人體健康，結合本項目的實際情況特制定揚塵治理實施措施。

3.1揚塵治理工作總目標

建立有效的管理制度，并通過實施確保工地施工現場達到市揚塵治理檢查要求，使揚塵治理工作制度化，規范化。

3.2揚塵治理工作職責分工

（1）項目部成立揚塵治理管理領導小組： 組長：……強

副組長：…………………………

組 員：……………………………………（2）由專職安全員負責每天檢查揚塵治理實施及落實情況并作好記錄。

4、揚塵治理實施辦法

4.1 進出口地坪和場地內主要道路結合規劃總平面圖道路和車輛荷載設置工地進出口道路采用C20砼進行硬化處理。設置沖洗車輛設備，在施工現場西側大門出入口一套沖洗臺，安排專人對出入車輛進行沖洗排水溝、沉淀池，防止泥土隨車輛，行人帶出工地。

4.2施工運輸車輛、挖掘機械、混凝土罐車等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

4.3運輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵污染的車輛，進出施工現場必須封閉，嚴禁撒漏。

4.4樓層建筑垃圾裝袋密封，由垂直運輸設備向下轉運，嚴禁由樓層自由傾倒。

4.5清掃地面必須灑水，運輸建筑垃圾加蓋，松散材料堆放蓋彩條布，以免粉塵彌漫，污染環境。

4.6在工地上設置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。4.7設置四名保潔員負責現場的經常性整潔衛生

4.8現場使用的混凝土全部使用商品混凝土禁止現場攪拌、砌筑及抹灰砂漿使用預拌干粉砂漿。

4.9施工現場內裸露土方采用綠網進行全覆蓋，堆放的渣土、建筑垃圾、必須采取圍擋、遮蓋等防塵措施，以防塵土飛揚。

4.10散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內，如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。

4.11對涉及揚塵問題的作業班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

4.12項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

4.13施工現場污水必須有組織排放，設置沉淀池，泥漿、污水未經沉淀嚴禁直接排入下水道內，泥漿不得外漏。

4.14生活區污水必須設置沉淀池，污水未經沉淀嚴禁直接排入下水道內。垃圾手機存放后必須及時處理。

4.15房屋建筑腳手架外側必須設置密目式安全網，維護高度應超出操作層1.5米。

4.16施工現場安裝4臺固定式霧炮裝置、一臺灑水車配備霧炮機裝置定時對施工現場進行灑水降塵。本工程沿施工現場設置塔吊旋

轉噴淋系統，減少施工現場揚塵。

5、揚塵治理檢查制度

5.1作業小組嚴格按照檢查保證制度做到每日檢查，項目部每周將定期對施工現場進行全面檢查評比，并作好保存記錄。

5.2按規定向公司書面匯報揚塵治理工作執行情況。

6、施工現場防噪聲污染的各項措施

6.1人為噪聲的控制

施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

6.2強噪聲作業時間的控制

本公司項目部嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22點，早晨作業不早于6點，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的及時申辦夜間施工許可證，應盡量采取降噪措施，并事先做好周圍群眾通告工作。

6.3強噪聲機械的降噪措施

（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業（如預制構件，門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械，施工現場的強噪聲機械（如：振動棒、電鋸、電刨、砂輪機等）按規范要求設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

6.4加強施工現場管理

加強施工現場環境管理，采取專人負責的原則，達到施工噪聲不擾民的目的。

7、文明施工措施 7.1 文明施工目標

依據《建設工程安全管理條例》、建設部JGJ59-2011《建筑施工安全檢查評分標準》、市建筑行業管理部門的有關規定和本公司要求。特制定本項目部安全文明管理目標：確保達到市安全質量標準化工地，爭創省級安全文明標準化工地； 7.2 管理方針

為美化城市環境，本公司將認真貫徹執行建設部、山西省及運城市關于施工現場文明施工管理的各項規定，同時依據國家行業標準《建筑施工安全檢查評分標準》的規定制定方針、目標，選擇功能型、環保型、節能型的工程材料設備，配備相應的資源，本著遵守法規、預防污染、節能減廢的原則，實現施工與環境的和諧，在施工過程中做到建設工地“整潔、規范、安全、文明”，使施工場地管理符合“場內標準化、場外景觀化”的標準。

7.3 工作制度

7.3.1每周召開一次“施工現場文明施工和環境保護”工作例會，總結前一階段的施工現場文明施工和環境保護管理情況，布置下一階段的施工文明和環境保護管理工作。

7.3.2建立并執行施工現場環境保護管理檢查制度。每周組織一次文明施工檢查，參加人員包括項目部全體管理人員及勞務組現場負責人，對檢查中所發現的問題，開出“隱患問題通知單”，各專業施工單位在收到“隱患問題通知單”后，根據具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，項

目經理部相關部門監督落實問題的解決情況。

7.4文明施工及環境管理體系

（1）在項目經理部建立文明施工及環境保護體系，明確體系中各崗位的職責和權限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系工作的人員進行相應的培訓。

（2）本工程施工現場嚴格按照現場管理規定進行管理，項目經理部下設2人左右的場容清潔組，每天負責施工場內外的清理、保潔、灑水降塵等工作。

8、施工現場場容布置及形象管理

辦公區坐落在西側臨近圣惠路，場區內辦公室前做綠化帶?，F場圍擋封閉管理，西側大門出入口采用門禁系統，辦公區、生活區、生產區三區分離設置，我單位在施工現場場內沿路邊設置彩鋼鍍鋅鐵皮圍擋，圍擋高度2米，圍擋支撐采用40*40鍍鋅方管焊接，每隔4米設置一道斜撐，總長度約合440m左右。因施工場地內土方施工單位、基坑支護施工單位等多家單位同時施工，在北面我部設置1處入口，土方施工單位則設置一進一出兩扇大門，出口處設置沖車裝置，所有車輛出門必須清洗，防止污染場外道路。各出入口設門衛。圍墻外表面圖案定期清理保持整潔，并按照業主和行政管理部門意見及相關規定進行涂刷。

8.1 現場圍墻、大門

施工現場實行封閉式管理，設置大門和不低于2m的景觀圍墻，圍墻及大門設置位置詳總平面布置圖。大門采用防銹鐵花門，大門及門柱牢固美觀，高度不低于2m，圍墻上設置企業標識。

8.2現場標牌

（1）施工現場入口處設置工程概況及管理人員名單和監督電話標牌，標牌寫明工程名稱、建筑面積、層數、業主、設計單位、施工單位、監理單位、項目經理及聯系電話、開竣工日期等內容，標牌面積不小于0.9×1.4m，字體為仿宋體，標牌底邊距離地面不低于1.1～1.5m。標牌字跡書寫規范、美觀、并保持整潔完好。

（2）現場入口的顯著位置設“十一牌一圖”標牌，包括現場施工總平面圖、總平面管理、安全生產、文明施工、環境保護、質量控制、材料管理的規章制度和主要參建單位名稱。

（3）為確保工程安全施工，現場設立足夠的標志、宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌等等。

8.3施工總平面布置

（1）施工現場總平面布置按照布局緊湊、規范周密、管理方便和安全可靠的原則布置，同時符合勞動保護、安全生產、消防、衛生和文明施工等有關規定。

（2）施工現場應明確劃分施工區、辦公區和生活區，各區設標志牌，明確各區負責人。施工現場根據實際條件進行綠化，擺放盆花，保持清潔有序，綠色環保。

（3）為美化環境，工地周邊及進出口無垃圾、無污水，做到安全、整潔、暢通，主要出入口和圍墻邊進行綠化和擺放盆花。工地內無亂搭亂接，保持干凈整潔。

8.4材料堆碼

施工現場建筑材料、構件、料具均按照總平面布局統一布置，分類碼放整齊，堆碼時材料分品種、規格等掛牌標志清楚，重要設備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，易燃易爆類物品分類存放。材料的存放場地平整夯實，排水暢通。

8.5現場衛生、醫療站和急救設施

（1）現場設立專門的臨時醫療站，配備足夠的設施、藥物和稱職的醫務人員。現場準備足夠數量的擔架，以便發生突發事件時用于急救。

（2）現場請專業的衛生防疫部門定期對現場進行防疫，防止任何傳染病的傳播，定期進行衛生專業檢查、處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其它害蟲，以防對施工人員、現場和永久工程造成任何傷害。

8.6機械設備管理

對施工機械進行全面的檢查和維修保養，保證設備始終處于良好狀態，避免噪音、廢油和廢棄物泄漏造成污染，杜絕重大安全隱患的存在。

9、文明施工、環境保護的檢查措施

9.1項目部環境保護小組每周對施工現場的文明施工及環境保護進行一次全面檢查，公司每月對項目部進行一次大檢查，檢查環境保護的組織措施、技術措施以及措施的落實情況。

9.2檢查重點圍繞場容布置、現場防火、治安綜合治理、保健急救、社區服務、污染控制、廢棄物管理、環保型材料設備的使用、維護場內正常秩序、垃圾清運、周邊建筑物的保護等內容進行。

9.3每次檢查均認真作好記錄，指出不足之處并限期整改。對每次檢查成績突出者進行獎勵，對出現較多不足者督促其整改并進行處罰。

9.4施工期間不應影響鄰近建筑物、構造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的通行方便（難以避免的一定程度的干擾除外）。

第五篇：廉政專項治理方案

突出問題專項治理方案

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》（中治工發〔2009〕12號）文件精神，切實開展好高速公路建設領域突出問題專項治理工作，確保高速公路建設事業又好又快發展，按照省政府相關要求和省交通運輸廳《關于湖南省交通運輸廳開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求和部署，結合我公司高速公路項目 建設實際，就開展高速公路建設領域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持集中治理與加強日常監管相結合，改革創新，求真務實，著力解決高速公路建設領域存在的突出問題，規范建設領導干部從政行為，建立健全長效機制，實現專項治理工作目標，為我公司高速公路建設事業又好又快發展提供堅強保證。

二、目標要求

通過開展專項治理工-作，進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保工程質量和施工安全。

三、工作思路和措施

1、以落實交通運輸部《交通基礎設施建設領域領導干部八項規定》為重點，嚴肅查處工程建設領域以權謀私、權錢交易的案件，嚴格規范領導干部從業行為。

2、以加強項目前期各項準備工作為重點，嚴格履行基本建設程序。以提高公路建設項目+9+質量為重點，建立健全設計質量責任制，完善設計質量責任追究辦法，打牢建設項目工程質量和安全基礎。

3、以建立健全主要從業人員信用評價體系為重點，規范招標投標行為、履約行為和質量、安全管理行為。

4、以提倡合理標價、保證合理工期、合理劃分責任為重點，提升公路工程質量，防止“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣工程”。

5、、以健全項目管理機構、完善項目管理制度，選擇好項目經理、項目總工為重點，推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理，全面提升項目管理水平。

6、以“不出假數據”為重點，嚴格規范工程試驗檢測工作，充分發揮試驗檢測數據對保障建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。

7、以權責一致為重點，創新和完善質量安全管理工作的體制和與機制，嚴格執行質量責任登記制度，切實落實從業各方的質量安全責任。

8、以加強財務管理、工程計量和設計變更管理以及項目跟蹤審計為重點，促進工程建設資金規范、高效、安全、廉潔使用。

四、清理重點

本次專項治理主要圍繞高速公路建設項目招標投標、工程轉包分包、設備材料采購、設計變更、資金撥付和使用、質量安全管理等環節，重點查找和解決以下突出問題：

（一）是否存在個別領導干部利用職權違規插手干預工程建設，以權謀私行為。

（二）是否存在工程項目不嚴格履行基本建設程序的情況。

（三）是否通過肢解工程、化整為零等方式違規招標，或只對項目的部分工程如主體工程進行招標，附屬工程則直接發包，或只對工程招標，重要設備、原材料的采購不依法招標。

（四）工程財務管理是否規范，是否滯留、擠占、挪用建設資金或不按計劃、合同、進度付款。

（五）工程設計變更是否經過嚴格的審批程序。

（六）是否存在違反工程建設客觀規律，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目壓縮工期，不能保證合理工期，造成質量安全隱患。

（七）工程進度是否按計劃完成，并且及時進行驗收和決算。

（八）對投訴、舉報是否進行了認真調查，對發現的問題是否依法依規進行了處理。

五、工作步驟

專項治理的時間為2010年3月至2011年12月，具體步驟和階段劃分安排如下：

（一）動員部署（2010年4月1日以前）

1、成立領導小組和辦事機構。在總公司黨委的統一領導下，成立長沙市公

路橋梁建設有限責任公司洞新高速二標項目部專項治理工作領導小組，項目部經理吳順欽同志任組長，項目總工譚兵同志和項目副經理彭立平同志任副組長，各科室人員為成員，領導小組下設辦公室(設在工程科)，承擔日常工作，辦公室設在工程部，金喜文同志兼任辦公室主任。各領導小組成員應根據任務分工制定專項治理工作計劃，進一步專項治理工作進行分解和細化，并明確專人負責有關具體工作，專項治理工作計劃及日常工作聯絡人員名單于4月25日前報項目部專項治理工作 領導小組辦公室。

2、制定工作分工安排。專項治理領導小組辦公室制定《洞新二標項目部高速公路建設領域突出問題專項治理工作分工安排》，對專項治理工作任務進行分解，明確職能部門工作責任和任務分工。項目部各科室要按照本《工作方案》和下發的《分工安排》，結合各科室實際，認真落實各項工作。

3、召開動員部署會議。項目部擬于4月10日組織召開專項治理工作動員部署會議，通過會議進一步統一思想、提高認識，明確分工，為專項治理行動打好思想和工作基礎。

（二）全面排查問題階段（2010年4月15日至2010年5月）

1、全面自查摸底。各科室要組織專門人員，針對重點清理的16項突出問題和項目建設存在的其他突出問題進行全面自查，掌握問題表現形式、存在的危害等基本情況。

2、分析查找原因和明確整改措施。針對查找發現的具體問題，認真分析問題的發生規律、特點和根源，找準問題癥結所在，提出具體的整改治理措施和辦法，制定預防預控措施，并切實加以整改落實。

3、督促檢查。2010年5月1日前，各科室將自查和整改情況書面上報項目部領導小組，領導小組根據自查自糾情況，選擇部分科室進行重點檢查。各科室要嚴肅自查紀律，對不認真自查、掩蓋問題或弄虛作假的，將進行嚴肅處理。

（三）集中整改階段（2010年5月2日至2010年12月）

１、及時糾正問題。針對本方案提出的重點清理問題和排查發現的問題，認真制定和落實整改措施，及時糾正問題，對一時難以徹底糾正的問題，要有明確的整改措施、計劃和預防預控措施，確保建設項目優質、高效、安全、廉潔。

2、切實落實自查自糾職責。各科室要針對本方案提出的重點清理問題和工程建設項目中可能存在的其他突出問題認真進行自查，務必要找準問題癥結所在，并制定切實有效的措施加以整改，確保本項目順利實施。

3、完善規章制度和管理流程。各部門各項目辦要結合開展“制度落實年”活動以及總公司相關文件、會議紀要要求，全面清理相關項目管理規章制度和管理流程，尤其要加強對重要程序和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度并重，注重制度與國家法律、法規、規定的符合性，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地保證項目建設安全和高效，減少滋養腐敗的機會。

４、實行專項治理例會制度。定期召開專項治理領導小組工作例會，及時了解專項治理工作進展情況，分析解決存在的問題，及時調整下階段專項治理工作部署。

（四）總結評估和鞏固提高階段（2010年12月）

1、認真總結評估。項目各科室對專項治理工作開展情況進行全面總結，總結內容包括：專項治理組織機構和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應整改措施和取得的效果情況、完善的相關規章制度和管理流程情況、汲取的經驗教訓等。項目各科室的總結報告于2010年12月前上報項目部領導小組，由領導小組辦公室梳理匯總后上報業主。

2、全面檢查考評領導小組將結合公司領導小組對專項治理工作的推進情況，擇時成立專項治理工作檢查考評組和制定檢查考評辦法，對項目各科室專項治理工作任務落實情況進行全面檢查和考評，考評不合格的科室，要予以通報，并從嚴追究相關責任人的責任。

3、著重對專項治理中的有效措施和成功經驗進行歸納和提升，將有效措施和成功經驗直接納入到相關的規章制度和管理流程中，使之形成長效機制制度，進一步推進高速公路項目建設領域法規制度和項目管理流程的系統化、規范化、科學化。

六、保障措施

（一）加強組織領導

按照公司黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門和各項目各負其責的要求，建立責任機制，落實任務分工。各部門各項目各科室主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。有關職能部門特別是牽頭部門要切實負起責任，抓好本部門的專項治理工作，并加強與其他部門的溝通協調。

（二）加強調查研究和工作指導

各級領導要深入基層，深入現場，開展調查研究，掌握工作進度，及時發現新情況，研究和解決疑難問題，切實加強對專項治理工作的領導。專項治理工作領導小組、各職能部門要加強對專項治理工作的組織指導，定期匯總情況，及時調度指揮，注意上下左右的溝通協調，搞好各階段的工作銜接。要根據工作進展情況，分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排，加強對各項工作任務落實情況的監督檢查，確保不走過場。各科室要深入查找存在的突出問題，找準問題的根源，在領導小組的指導協調下，切實落實責任，有效解決問題。

（三）注意統籌兼顧

具體工作中，可以將專項治理工作與各項日常工作有機結合起來，既要專項排查突出問題，制定整改措施，也要在日常工作中善于查找和解決問題，要以確保工程質量、安全、經濟、廉潔以及促進高速公路項目建設又好又快發展為各項工作的根本前提。

（四）嚴格把握政策

要嚴格執行有關法律法規和政策規定，注意把握政策，既要嚴肅紀律，又要實事求是，區別對待。專項治理工作以自查自糾為主，各科室要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任。

（五）加大案件查處

要把案件查處貫穿于專項治理工作的始終，及時設立專項治理工作舉報電話、舉報信箱和電子信箱，認真受理群眾投訴舉報，對群眾的合理訴求要積極解決，對反映的違法違紀問題及時調查處理，特別要嚴肅查處群眾反映強烈和領導干部利用職權插手干預工程建設活動的案件。要注意發揮案件查處的治本功能，通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機制制度上的漏洞，開展警示教育，推動專項治理工作向深入發展。

（六）加強宣傳引導，接受社會監督

各科室要廣泛宣傳工程建設領域突出問題專項治理工作的重大部署和取得的機制和成效，曝光典型案件，發動群眾參與，接受社會監督，調動各方面的積極性，營造良好的專項治理工作氛圍。