第一篇：2017興發煤礦安全管理文件

興發煤礦字[2016]2 貴州盤江礦業有限責任公司興發煤礦

關于印發《二〇一六興發煤礦安全管理考核規定》的通知

各科室、區隊：

為認真貫徹落實黨的安全生產方針，落實好盤江能源集團“十三五”規劃，抓好我礦全年安全生產工作，確保礦井安全發展、穩定發展、和諧發展，提高廣大干部職工安全意識，實現我礦的安全生產年，現將《二〇一六興發煤礦安全管理考核規定》下發給你們，請各科室、區隊認真抓好學習和貫徹落實。

附件：二〇一六興發煤礦安全管理考核規定

貴州盤江礦業有限責任公司 興發煤礦2016年安全管理考核規定

第一章 總 則

2016年是公司二次改制實施的關鍵之年，也是興發煤礦轉型發展的關鍵之年，抓好全年安全生產工作是貫徹落實黨的安全生產方針的需要，也是礦井安全發展、穩定發展、和諧發展的需要，所以全礦廣大干部職工要進一步統一思想、提高認識，切實擺正安全與生產、安全與效益、安全與企業生存和發展的關系，全面落實安全管理主體責任，健全完善安全管理機構和安全管理制度，明確崗位安全責任制，提高標準，強化管理。依據上級法律法規、盤江能源集團公司和貴州盤江礦業公司有關規定和意見，制定本管理規定。

一、指導思想

落實國家安全生產政策方針，以學習貫徹新《安全生產法》為指導，以落實礦井安全管理責任主體、加強礦井安全管控為出發點；以落實煤礦“雙七條”規定、健全完善安全管理體制、隱患整改治理閉合管理、提高我礦安全管理水平、增強員工安全意識和操作技能為措施，全面實現2016年安全生產奮斗目標。

二、中心工作

1、安全管理體系：完善我礦安全管理體系，以“完善機構、健全制度、落實責任、加強考核、責任追究、加強培訓、嚴管嚴控、科技興安”為思路，落實礦井安全管理主體責任。

2、強化安全紅線控制：依法依規組織生產，堅決做到先安全后生產，不 安全不生產。落實高突礦井瓦斯防治措施，堅決做到不采突出面、不掘突出

①對責任區隊罰款20000元，對區隊主要負責人罰款3000元，對當班班長罰款1000元；

②當班安監員罰款600元。

2、嚴重重傷或重大非人身事故考核 每發生一起嚴重重傷或重大非人身事故（1）礦班子成員按照公司意見進行考核；（2）對責任單位和責任人員的考核意見：

①對責任區隊罰款10000元，對區隊主要負責人罰款2000元，對當班班長罰款800元；

②對責任者本人罰款2000元； ③當班安監員罰款500元。

3、重傷或較大的非人身事故考核 每發生一起重傷或較大的非人身事故(1)礦班子成員按照公司意見進行考核；(2)對責任單位和責任人員的考核意見：

①對責任區隊罰款5000元，對區隊主要負責人罰款1000元，對當班班長罰款500元；

②對責任者本人罰款1500元； ③當班安監員罰款300元。

4、輕傷、一般非人身事故考核 每發生一起輕傷或一般非人身事故（1）對責任單位和責任人員的考核意見：

1、按隱患的專業劃分：采煤、掘進、機電、運輸、通防、防治水。

2、按隱患的嚴重程度分為：重大隱患、較大隱患、一般隱患。

（二）安全管理“紅線”規定

安全管理“紅線”，是礦井在生產組織管理過程中，不可逾越的警戒線，任何人不得逾越。礦安監科對較大及以上隱患執行掛牌督辦制度和治理復查制度。

二、礦井隱患排查治理規定

（一）礦隱患排查治理責任

1、礦長是隱患排查治理的第一責任者，全面負責礦井的隱患排查治理工作。

2、總工程師是隱患排查的第一責任者，負責礦井的各類隱患排查，制定整改措施并負責檢查整改措施的落實情況。

3、生產礦長是隱患治理的第一責任者，負責隱患整改措施的落實；機電礦長是機電、運輸隱患治理的第一責任者，負責機電、運輸專業隱患整改措施的落實。

4、安全礦長是隱患治理監督檢查的第一責任者，負責隱患治理措施落實及整改效果的監督檢查，并負責整改情況驗收。

5、對于重大隱患的治理措施，礦級領導必須現場跟蹤落實；對于較大隱患的治理措施，區隊領導必須現場跟蹤落實；對于一般隱患治理的措施，當班工長必須跟蹤落實。

6、安監科對隱患整改治理實行閉合銷號管理并建立臺賬。

（二）隱患治理程序

1、每星期有礦長或總工程師組織各專業人員對井下現場進行分析排查，查找各地點的瓦斯、抽放、機電、頂板、運輸等隱患。

2、生產科室科長助理及以上管理干部每人每月罰款不少于500元。嚴重違章1起，一般違章1起

3、生產科室一般管理人員每人每月罰款不少于200元。一起違章。

4、安監員每人每月罰款不少于2000元，嚴重違章1起，一般違章2起。

（三）、工程質量驗收規定

由安監科牽頭組織各專業人員，對所有施工地點嚴格按照國家煤礦《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》的要求進行工程質量驗收。

1、每次驗收不少于3人，由相關采煤、掘進、機電、運輸、防突、通防等專業人員參加，驗收結果報安監處入檔考核，并抓好問題的整改和復查落實。對驗收后出現質量問題的依據礦及上級有關規定追究驗收人員責任。

2、采煤專業驗收一面次不合格品，考核區隊1000元，其中單位主要負責人考核100元，質量班長考核80元，當班安監員考核50元。

3、掘進專業驗收一頭次不合格品，考核區隊1000元，其中單位負責人考核100元，質量班長考核80元，當班安監員考核30元。

4、對采掘工作面驗收優良品對單位主要領導給予適當獎勵。

5、礦管理人員上井后要填寫《安全檢查問題落實表》，一式三份，并由責任單位簽字，一份交與區隊，一份交安全監察科，一份自留備查。上井不填落實表人員一次罰款10元。

（四）、通風設施管理考核制度

1、礦井通風設施按照區域進行劃分，屬地管理，各區隊的主要負責人是本區隊通風設施使用管理的第一責任者，如損壞風門、風門墻、閉鎖繩、柵欄等通風設施對主要負責人罰款100元。

3、礦對有關人員的安全獎勵規定

（1）全礦實現安全生產經領導研究適當進行獎勵

第五章 干部作風考核規定

1、各級領導干部和安全管理人員跟班檢查時，必須嚴格執行8小時工作制，嚴禁晚下井、早上井等違紀行為，否則，一次罰款200元。

2、巷道石門揭煤、煤巷揭露地質構造變化帶、初壓工作面、工作面回撤及巷道回撤、過壓力集中區、貫通、開門、轉運大件等特殊工作以及礦臨時確定的重點施工項目和重要的安全管理地點，必須有跟班干部盯靠管理，否則不準施工，并依照停頭停面有關規定考核。

3、嚴格干部值班制度，值班干部必須堅持24小時吃住在礦，離開值班室時，須向調度室請假，說明去向。否則，對責任者罰款200元。值班喝酒者罰款1000元，并按規定給予誡勉。

4、各級干部和安全管理人員必須端正工作作風，嚴禁利用工作之便，故意刁難或打擊報復基層，或利用工作之便向區隊吃、拿、卡、要。否則，一經發現，經礦班子研究將嚴肅處理。

第六章 日常安全生產管理考核規定

1、礦長主持召開每周一安全辦公會議,作好記錄。

2、安全礦長每旬組織一次由安監員、放炮員、瓦斯檢查員參加的三員例會學習，作好記錄，備查。否則沒少一人對區隊主要負責人罰款20元。

3、總工程師每月組織兩次業務學習，做好記錄備查。

4、每周一安全活動日，班前班后會必須有區隊長主持，礦值班領導參加，并做好學習記錄，否則，對單位正職按規定罰款50元；無活動記錄或記錄不

12、謾罵、威脅各級安全生產管理監督檢查人員，對責任者罰款500-1000元；對動手打人的，對責任者罰款1000-3000元，并包賠醫療費、誤工費等各項費用，是干部的給予誡勉，性質嚴重的，給予降職或撤職處分，是班組長的就地免職，性質嚴重的，給予開除留察的處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

13、各職能部門和工程技術人員要抓好分管范圍內的規程措施編制、審批和現場落實，發現問題，及時制定相應措施。否則，對責任者罰款200-500元。造成事故，嚴格按規定處理，并從嚴追究責任，給予相應的行政處分。

14、各級管理人員和安監人員在現場安排區隊整改的問題，責任區隊要積極整改，無故不整改的，對責任人一次罰款100-200元。

15、嚴格按照有關規定進行罰款，嚴禁出現湊指標、要指標或弄虛作假現象，否則，發現弄虛作假現象，罰責任人50元，并視情節進行嚴肅處理。

16、凡因設計原因、地質資料提供不準確、導線資料錯誤等造成巷道報廢或大量返修，按事故處理。根據事故分析情況,確定其處罰。

17、召開的各種安全工作會議要及時按照通知要求參加，不得遲到或早退，否則每次對責任者罰款50元。

19、嚴禁任何人員穿化纖物品或酒后入井。否則，每人次對責任者罰500元，對責任區隊干部罰200—300元，對井口檢身人員每人次罰款100元。

20、私自存放礦燈、自救器、瓦斯報警儀者，每臺（件）對責任者罰款50元。

21、凡出現生產安全事故或安全方面出現的問題，必須寫出分析處理意見報安全監察科。對不按規定組織人員或不按時間進行分析或者不交、遲交

事故分析處理時，故意隱瞞事故真相等行為，除按事故性質對有關責任者處罰外，并視事故性質對單位主要負責人各加罰500-2000元。

（三）因實施盜竊、破壞生產等違法行為造成自身傷害的，一律交司法機關處理，所造成的一切后果自負。

（四）對發生的各類人身事故、非人身事故和僥幸事故，都必須組織認真的事故分析,找出真正的原因和責任者,用算賬的方式,對事故造成的物件損壞、設施破壞、造成的多用工、延誤的工期等要素,計算出經濟損失,由責任者來賠付，并且在全礦通報,開展事故大討論,從而接受事故教訓,舉一反三,避免事故的發生。

（五）各單位施工人員必須參保，留檔備查，否則造成后果自負。

第八章 其它考核規定

1、礦對在開展安全生產質量標準化工作中成績突出、有亮點的單位,公司組織召開現場會推廣學習的,一次對單位獎勵1000～2000元。反之,因工作差,存在問題多,公司組織召開反面現場會的,一次對單位罰款1000～2000元。對于積極開展技術革新,為安全生產和效益做出貢獻,被公司和礦推廣使用學習的,一次對單位獎勵1000～2000元,對個人給予一定的物資獎勵。對于積極為安全生產效益出謀劃策、提合理化的建議被礦采納的,對個人給予一定的物資獎勵。

3、其他規定按照公司【2016】1號文件執行；

4、領導小組：

礦成立考核領導小組，礦長任組長，生產副礦長、總工程師、安全副礦長、機電副礦長、經營礦長任副組長，下設辦公室，安全副礦長兼任考核辦

2、新投產采煤工作面未經公司驗收。

3、巷道貫通措施不落實。

4、通風設施損壞或不起作用的。

5、采掘工作面無專職瓦斯檢查員。

6、不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的。

7、私自啟封密閉；有導電體進入密閉墻內。

8、盲巷啟封現場無專業人員及礦領導干部跟班；措施不落實。

9、采掘工作面規定要求的監控地點無瓦斯監控或失效；不起作用；不能正常使用。

10、瓦斯電閉鎖不起作用，瓦斯超限不斷電。

11、防突檢驗鉆孔不按設計技術參數施工的；偽造突出危險性預測預報數據的。

12、巖巷掘進對上覆煤層，下覆煤層間距未探查或探查不清楚繼續施工的。

13、抽放鉆孔造假，偽造鉆孔數據。

14、在受水威脅區域內，未采取探放水措施，繼續作業的。

15、探放水鉆孔造假，偽造鉆孔數據的。

16、爆破不執行“一炮三檢”和“三人連鎖”；未設崗堵人；炮眼封泥不符合規定。

17、使用不合格支護材料的。

18、采掘工作面頂板支護方式、支護強度不符合規程規定要求。

19、使用國家命令禁止的、淘汰的機電設備，非阻燃電纜下井使用的。20、風電閉鎖不起作用，停風不斷電。

17、檢修設備時，無檢修安全距離的。

18、運輸安全設施不齊全或不使用。

19、絞車鋼絲繩斷絲超限的。

20、斜巷運輸不用環連接車輛、超掛車或放飛車。

21、平巷運輸礦車連接使用鐵絲的。

22、高壓電器操作不執行驗電的。

23、高壓電器操作違規進入帶電間隔的。

24、皮帶的轉動部位沒有護欄的。

25、行人跨越皮帶或者刮板機無過橋的。

26、大型機電設備帶病運轉的。

27、施工地點排水設備設施不完善、排水能力不足的。

28、無設計措施或不按設計技術參數施工各類鉆孔的。

29、鉆機固定不牢，操作人員衣服不整、褲腳袖口不扎，水電控制遠距離操作，單人上崗作業的。

30、回采工作面上下出口支護達不到規定的。

31、工作面特殊支護達不到作業規程規定的。

32、綜采支架操作手把未閉鎖的；本架操作的；泵壓達不到要求的。

33、掘進工作面未采取臨時支護的。

34、頂板管理不到位，不落實頂板探查規定，未及時根據頂板巖性變化改變支護方式的。

35、現場無質量驗收工具或質量驗收工具不能正常使用、隱蔽工程未經質量驗收私自噴漿的。

（二）較大非人身事故

1、采掘施工誤透老巷或老窯；

2、采煤工作面冒頂面積10平方米以下，掘進工作面冒頂長度5米以下或其他巷道冒頂10米以下；

3、全礦井無計劃停電和主扇風機停風10分鐘以上20分鐘以下的；

4、輸煤皮帶機斷繩、斷帶影響8小時以上的；

5、井下非主要上下山斷繩跑車；

6、井下出現煤炭自燃的前期征兆（溫度明顯升高、一氧化炭濃度超標、出現煙霧等）；

7、經礦分析，構成較大非人身事故的。

附件3：一般違章、違章指揮、嚴重違章、物的安全隱患的定性 一般違章（違反一條50元）：

（一）采煤專業：

1、泵站壓力達不到規程措施要求的。

2、正規支柱初撐力連續3棵不足或連續3棵特殊支護不起作用的。

3、回柱不使用長柄工具或長繩短用的。

4、斷層處不按措施加強支護或背頂質量達不到要求的。

5、回柱時提前回撤放頂線排特殊支護或不按規定支設的。

6、回柱與支齊柱子地點距離不夠的。

7、面前頂梁連續3架松動的。

8、大傾角或采高大于2.3米防倒措施不落實的。

9、面前端面距超規定不按措施維護的。

10、片幫找除不及時的。

11、溜頭溜尾雙楔頂梁使用不正規或專用銷子5個及以上松動的。

12、注液槍掛在面前的。

13、老空懸頂超規定不加強支護或不進行強制放頂的。

14、工作面循環溜頭過煤間隙不夠的。

15、工作面連續15米缺柱子累計超過5棵及以上的。

按規程措施使用偏心錨桿托盤的。

22、壓網時同時卸掉兩根及以上錨桿的。

23、扒裝機停止運轉期間開關不閉鎖停電，人員進入繩道范圍內的。

24、掘進下山施工不按規定安設擋車門或不按規定正常關閉的。

25、刮板運輸機機頭、機尾固定不牢固的。

26、刮板運輸機，刮板鏍絲必須齊全，出現鏈子上或下出槽飄鏈子，繼續使用的。

（三）機電專業：

1、設備安全保護、安全設施不齊全，不靈敏、不可靠、不正常使用的。

2、燒焊、硫化熱補皮帶現場措施不落實的。

3、檢修設備不停電、不打閉鎖不掛牌的。

4、合茬溜子、延縮溜子、拆按溜子、換壞溜槽等，不停電、不掛牌或前一部溜子不停電、不掛牌的。

5、機組強行割巖石的。

6、設備運轉期間司機離開操作崗位的。

7、皮帶運行期間清理機頭機尾滾筒處衛生的。

（四）運輸專業：

1、絞車基礎方向不正或四壓兩趄固定不合格的。

2、車輛無連接銷的。

3、絞車不做拉力試驗或拉力試驗不合格使用的。

4、使用絞車母繩排繩亂不處理的。

5、絞車繩斷絲超規定的。

6、裝吊車防跑車設施不合格或下方有人的。

7、斜巷軌道運輸時安全設施不齊全、不合格或不使用的。

8、不帶電松車的。

9、車輛掉道用機車或絞車硬拉復位的。

10、斜巷運輸不連保安繩的。

11、異軌頂車或用撐桿頂車的。

12、斜巷上部平車場負坡度的。

13、大巷內機車運行范圍內行走的。

14、大巷頂車不連環的。

（五）防治水專業：

1、鉆機打反車卸鉆桿的。

2、探放老空水時，不予先下套管固結打壓合格的，放水不安設控制閥門，控制放水量的。

3、探放水時，安鉆現場巷道支

設施，現場不落實的。

5、粉塵積聚超規定的。

6、瓦斯檢查不到迎頭工作面的。

7、炮眼深度不足或不按規定封孔的。

8、工作面定放炮分茬距離不符合規定、定放炮地點溜子設備等繼續運行的。

9、亂扔亂放炸藥、雷管，炸藥、雷管箱不合格的。

10、放炮員同時帶兩把放炮器鑰匙，放炮不執行爆破工時控卡、“一炮三檢”、“三保險”的。

11、巷道貫通，通風設施不完善或通風設施損壞，造成通風系統紊亂的。

12、施工作業地點風量不符合設計規定或放炮迎頭掐風袋的。

13、局部通風機循環風的。

14、因管理不當造成瓦斯傳感器誤報警或數據偏差達0.4%以上的。

15、風電、瓦斯電閉鎖、風筒傳感器、開停傳感器不按要求安設、不齊全、不能正常運行的。

16、不按規定落實煤層注水、掘進短壁注水的。

17、出現盲巷不及時封閉或封閉不符合要求的。

18、迎頭停風不及時撤人的。

19、定炮雷管腳線不扭結的。20、密閉墻5m范圍內有帶電設備或在密閉墻附近休息的。

21、運送炸藥雷管不符合要求的。

22、掐雷管腳線的。

23、反向定炮的。

24、控頂距離超過規程規定、支架不完整或傘巖超規定裝藥放炮的。

25、綜采采煤機噴霧不能正常使用。

（八）其他嚴重違章的行為，由安全技術部和專業組鑒定。違章指揮（違反一條100元）：

（一）強令職工違章、冒險作業的。

（二）設計、作業規程、措施違反上級有關規定的。

（三）無規程、措施安排施工或未按已制定的安全技術措施組織指揮施工的。

（四）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的或防沖措施不落實的。

（五）未組織傳達學習規程、措施，安排施工的。

（六）固定安全措施不齊全，安排施工的。

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主題詞：安全 考核 規定 報：貴州盤江礦業有限責任公司

發：礦班子成員，各單位、科室、存檔。貴州盤江礦業公司興發煤礦綜合辦公室 2016年1月1日印 校對：姜明雷 共印17份

第二篇：煤礦安全管理文件

煤礦安全管理文件

礦屬各單位：

為了有效落實礦班子提出的嚴抓細管的工作思路，進一步細化、強化安全管理方法和安全管理機制，不斷提升我礦安全管理水平，逐步加強安全管理全員互動意識、參與意識，做到安全管理更加規范，安全管理務實高效，安全考核更加陽光，安全管理氛圍更加濃厚，在更加細化的安全管理過程中實現必然的安全管理績效。根據國家法律法規和公司安全管理文件精神，按照我礦安全生產總體思路，經礦安委會研究，特制定2010年安全管理工作意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全、素質、和諧、發展”的總體目標，不斷豐富安全文化內涵，加大瓦斯防治力度，堅持“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴格落實“七不生產”、“四不放過”、隱患治理“五定”的安全管理原則；落實各級領導安全生產責任制，不斷優化安全管理工作流程，在落實上嚴格業務指令、隱患指令閉合管理，以嚴謹高效的干部隊伍去帶動一流的職工隊伍，向著永夏礦區一流礦井目標努力奮斗，確保2010年安全生產年目標圓滿實現。

二、安全目標

1、杜絕工亡事故和一級非傷亡事故。

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司下達指標。

3、輕傷率同比下降10%以上。

4、杜絕重大瓦斯、頂板、煤塵、火災、水災、機電運輸事故。

5、動態保持質量標準化礦井稱號，實現礦井動態達標。

6、杜絕直接經濟損失3000元以上的非傷亡事故發生。

7、隱患閉合率達到100％、“三違”教育率達到100％，持證上崗率達到100%。

三、主要措施

(一)強化全員安全教育培訓，安全管理突出以人為本。

1、礦培訓中心要建立完善的培訓管理體系，以崗前培訓、操作技能培訓、專業知識培訓為主線，采取全礦統培、區隊自培、專家授課、領導授課、中層干部授課、個人自學等教育培訓方式，重點強化對特殊工種、區隊班隊長及管理人員的培訓，不斷提高各級人員安全生產基本功，建立完善的培訓檔案和考核辦法。

2、新員工必須經過培訓、考試合格后，方準入井上崗實習作業，上崗3－4月后，再進行一次考試。新工人上崗實習作業繼續實行以師帶徒制，由礦主管培訓部門負責導師帶徒合同的簽訂并建立檔案，實行季度考核制，師徒合同三個月，合同到期，學員要進行再考試，考試合格后方準獨自上崗，不合格不準上崗作業，并繼續學習、考試合格后方準上崗作業。徒弟的考核業績同師傅的獎罰掛鉤，徒弟出了安全問題，要一并追究師傅的責任。

3、按上級文件要求及時安排生產管理人員進行安全資格證和特殊工種證的培訓和復訓，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進行一般工種的培訓辦證，確保一般工種100%持證上崗。凡參加取證人員，不得以任何理由拒絕參加培訓，若培訓考試不合格學費由本人自己承擔。井上下特殊工種崗位，不經礦批準擅自調換特殊工種崗位的對單位責任人處罰500元/人。在上級檢查中，因特殊工種而出現的罰款由被罰款單位負責。

4、礦培訓中心實行月度培訓制度，即每月由礦培訓部門組織各業務科室按業務分工進行專業安全技術講課，或請專業技術人員、各級領導、外聘專家、有經驗的技術工人等進行講課，學習后進行考試。

5、執行新開工工程施工前貫徹學習《作業規程》及有關措施簽名、考試制度。考試必須要有礦安檢科人員到場監考、巡視簽名，并及時將簽名、考試成績報安檢科備案。考試成績低于90分的必須重新學習補考，日常要堅持不斷的重新學習《作業規程》，學習補充措施，保證作業規程在現場的嚴格落實。

6、建立礦、區隊、班組三級安全培訓機制，強力推進區隊自培。培訓中心每月按照培訓計劃，對區隊自培情況進行隨機抽查，考核獎罰結果與單位負責人、分管培訓人員分別掛鉤10%。特殊工種培訓與復訓，由區隊負責人組織，不能按時參加特殊工種培訓及復訓的，每人次對單位負責人各罰款200元，累計計算，各類培訓不合格人員費用由本人負責。

（二）建立健全安全管理制度，落實安全責任。

1、安全辦公會議制度

每月23日礦召開一次安全辦公會議，礦安委會全體成員參加，會議總結礦前段安全工作，閉合上月辦公會議紀要，制定排查出的重大安全隱患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的發生，確保礦井安全生產。每出現一條會議紀要沒按期整改且無特殊原因的，罰責任單位正職各200元，扣責任單位安全考核5分。

2、執行安全大檢查和專業性安全檢查隱患閉合管理制度

安全副礦長、安檢科長負責組織每旬逢6日的全面安全大檢查；總工程師、通防科長負責組織每旬逢9日的“一通三防”專項檢查；機電副礦長、機電科科長負責組織每旬逢3日的機電運輸專項檢查；生產副礦長、生產技術科科長負責組織每月不低于2次工程質量達標檢查；總工程師、地測科長每月組織一次防治水檢查；安檢科還要不定期組織突擊性安全檢查，負責組織安全督察小分隊每日四點零點查隱患、反“三違”活動。每次檢查后由主管科室負責利用《安全管理陽光考核系統》下發隱患或業務指令，按照“五定原則”（定整改內容、定整改措施、定整改時間、定整改負責人、定驗收負責人）落實整改；該系統將自動預警和考核匯總。每次檢查要落實前次檢查問題的整改情況，對隱患整改不及時、整改不力或重復出現的要追究單位負責人的責任。沒有按時整改或整改不徹底且無特殊原因的隱患對單位正職各罰款200元/條，對每次檢查超過2條問題沒有整改的單位正職照相曝光并處罰500元，對于危及安全的問題立即停產整改。

在各類檢查中，因沒有檢查到位而出現事故的，追究檢查人員的檢查責任，視事故情況，分別給予罰款、降職處分，嚴重的給予免職處分。

3、實施現場監督隱患閉合簽字確認制度

安檢員檢查出的隱患要以“五定”原則安排當班副隊長或班長，并簽字接受確認，對無正當理由到期沒整改或整改不合格，每條罰該隊300—500元，罰正職50—100元，重大隱患必須執行停產整改。

4、嚴格執行管理干部入井、跟班帶班及包隊管理制度 生產科室科長每月入井不得低于13個，其他人員每月不得低于15個。區隊正職每月不得低于15個（其中四點、零點入井次數各不得低于3個），機二隊正職入井不低于8個（其中四點、零點共計不低于2個），政工科室人員每月入井不得低于4個，機關女同志或超過50歲的機關干部入井次數不納入考核。根據以上要求，調度室負責考核，落實獎罰，并進行張榜公布。區隊正職（區隊技術員和正職指標相同）每月下井不少于15個（其中下井跟班、帶班與工人同上同下不少于3次，上零點班不少于3次）；區隊副職必須在工作期間全程跟班，井下現場沒有副隊級以上干部跟班不準生產。

全礦科室具有助理工程師以上職稱人員及副科級以上管理干部必須嚴格執行跟班帶班制度。具體要求如下：參加人員要嚴格按安檢科排班日期上崗，擅自更改日期無效。參加人員入井前要到安檢科集合簽到，由安檢科值班人員向礦值班領導請示入井時間、檢查地點，到達現場后要立即向安檢科值班人員匯報，班中必須匯報三次，最后一次匯報時間距升井時間不得超過2小時，總時間保證8小時以上，升井后到安檢科簽名并填寫檢查記錄，填寫記錄缺項取消帶班次數，并有安檢科值班人員確認，不按指定時間、指定地點檢查者一律無效。跟班期間可以相互調班，但必須跟班，否則按缺班執行罰款。如有特殊情況以值班礦領導簽字的請假條為準，否則無效，無故不參加者一次罰款200元，累計計算。由安檢科進行考核，逐日通報，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。全礦副科級以上管理干部嚴格執行包隊制度，參與承包干部經常參加承包區隊的各種會議，每月必須參加包隊單位不少于三次班前會，并做好記錄。要深入現場指導安全生產，督促隱患落實整改，每月必須到包隊生產區域檢查兩次，做好記錄。不定期到區隊和職工座談，及時了解承包區隊安全動態，協助區隊解決遇到的安全問題。負責對承包區隊出現的 “三違”人員進行幫教。包隊效果較好給予200元的獎勵，否則對等處罰。包隊單位出現輕傷或三級以上非傷亡事故，給予罰款500—1000元。由安檢科進行考核，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。

5、建立健全外委工程安全監管制度

對外委工程安全管理實行安全風險抵押金制度，開工以前必須簽訂安全合同，并按照管理規定到財務科交納一定數額的安全風險抵押金，50萬元以下的承包工程繳納1萬元抵押金，超過50萬元的繳納2萬元抵押金。超過100萬元的交納5萬元抵押金。安檢科統一制定對外委單位的安全獎罰考核細則，按照考核細則規定進行監督管理，處罰款超過繳納安全風險抵押金時，外委工程項目部必須按以上標準重新繳納風險抵押金，否則，礦安全檢查部門有權停止其作業。安檢科及業務科室要加強對外委工程的安全監督管理，對檢查出的問題，實行專人負責監督落實整改。

6、嚴格執行火工品管理制度 企管科嚴格落實雷管打號制度，實行放炮員一人一號制度，嚴格落實火工品進礦、入出庫、存放、領取、使用、回收等程序。井下火工品嚴禁升井，確因生產需要升井，必須由調度室組織相關單位制定使用安全措施，安檢科、調度室、使用單位必須安排專人全程參與使用過程監督，并做好領用、使用、回收記錄，記錄在企管科保留，嚴格控制火工品流失，參與人員負追溯連帶責任。嚴格火工品使用簽字制度，按照火工品管理要求，領取、使用、回收必須執行個人簽字確認制度。

7、完善礦井消防管理制度

井上消防物資配備、管理制度由政工部負責（保衛科給予配合）。井下消防物資配備、管理制度由調度室負責。責任單位每月組織一次井上、下消防專項檢查，發現問題，必須利用陽光管理系統下達隱患整改通知，嚴格閉合管理。每年調度室要組織對井下進行一次火災演習，每季度政工部聯合保衛科對地面進行一次火災演習，并要有規范的演習紀錄檔案資料。

8、繼續執行全員安全賬戶管理制度 具體獎罰按照考核辦法執行。

9、繼續深化“三違”行為治理制度，貫徹違章就是事故的思想

全員參與反“三違”，人人爭做遵章人，形成濃厚的安全管理氛圍，確保對違章行為治理科學化、規范化、制度化。

1）、各級管理干部抓“三違”指標為：礦安委會成員、副科長以上干部、區隊技術主管、具有助理工程師以上技術職稱的機關管理人員、安檢員每月至少抓“三違”1人次，安檢科每天對干部抓“三違”情況進行公布，對完不成抓“三違”指標的上述管理人員取消一切安全獎勵，每超指標1人次獎勵安全風險抵押金兌現基數50%，累加計算。基層區隊副職所抓“三違”人員由本隊自行教育管理，安檢科不定期抽查，對完不成“三違”指標的，取消當月安全風險抵押兌現。對外委單位及駐礦單位所抓“三違”不算考核指標，每次給予50元的獎勵。2）、違章情況登記管理辦法：各級管理人員發現違章行為應予以立即制止，當面向違章者描述違章原因，可能造成的后果。并在現場30分鐘內向安檢科值班人員詳細匯報違章人員、違章地點、違章內容，由安檢科值班人員進行登記，否則不算“三違”指標。抓“三違”人員必須落實到具體人員，否則不予考核。安檢科要建立完善的“三違”人員登記臺帳，要求記錄內容詳實，對“三違”行為描述清晰，對人員、事件、地點、過程等有可追溯性，并按照日、月、季分類建檔管理，并全部上網公布。安檢科對各級管理人員登記的“三違”人員必須在一天內下發“三違”通知單，接收單位負責人必須簽字，“三違”通知單一式兩份，安檢科進行存檔備查，并當天在網上予以公布。“三違”人員單位負責人接到通知單后必須及時通知到本人，不得超過一天，否則對單位接受人罰款100元。3）、執行“三違”分級管理及“三違”承諾保證金制度。所有“三違”人員必須參加“三違”學習班，由專業人員進行授課，考試合格后方可重新上崗，無故不參加“三違”學習班的“三違”人員，給予每人300元處罰，處罰不再退還。每月28日為“三違”人員集中學習日，學習合格后憑安檢科出據的單據，到財務科交納“三違”承諾保證金。不按照管理規定按時交納承諾保證金的“三違”人員，一般以下“三違”對當事人罰款300元、嚴重“三違”罰款600元，罰款不予返還。保證金在規定的期限內沒有出現“三違”行為者給予返還，在規定期限內重復出現“三違”行為的承諾金取消，并重新交納承諾保證金。各類“三違”人員均取消當月一切安全兌現，各類“三違”人員同等管理。輕微“三違”人員只繳納保證金不予照相曝光；一般“三違”及嚴重“三違”人員給予照相曝光，不配合照相曝光“三違”人員給予罰款200元。4）、實行女工和家庭成員對“三違”人員協管幫教制度，通過感化教育，使“三違”人員充分認識到違章行為的危害性，達到自覺遵章守紀、按章作業的目的。5）、由工會、安檢科負責，不定期組織嚴重“三違”人員到工傷家庭探望及巡回演講活動，通過現身說法，觸及職工的靈魂，從內心深處自覺抵制“三違”行為。對違章人員巡回演講、家屬幫教效果較好者，“三違”保證金降低一級處理，并對處罰根據情況給予減少300－500元。

6）、嚴格落實崗位工上崗紀律，杜絕井下睡崗、脫崗現象，有睡鋪者按照睡崗處理。睡崗、脫崗人員按照嚴重“三違”進行處理，每人次睡崗、脫崗對單位值班負責人罰款200元，累計計算。

7）、推行“三違”申訴制度。對違章情況不明或有疑慮的“三違”行為，當事人可以在“三違申訴日”進行申訴，由礦“三違”申訴領導組進行綜合認定，每月十四、二十四日下午為礦“三違”申訴日。參與申訴人員提供虛假信息及作偽證人員查證屬實的，給予當事人罰款500元。8）、鼓勵員工抓“三違”或舉報“三違”行為，根據實際情況，對職工抓“三違”或舉報“三違”行為經查證屬實的，給予每次200—500元的獎勵，舉報嚴重“三違”行為的職工給予1000元的獎勵。舉報“三違”人員頂替、造假的行為經查證屬實的給予200-500元的獎勵。

10、規范黨政工團齊抓共管制度

工會群監網、團委青安崗必須制定管理辦法，建立隱患整改閉合機制，使用安全管理陽光考核系統獨立下達隱患整改指令，安檢科負責對隱患的閉合管理，同時對群監網、青安崗按照陽光考核系統自動生成的匯總報表逐月考核。

11、區隊繼續執行安全隱患自查整改閉合管理制度

1）各基層單位成立以單位第一責任者為組長的安全隱患自查領導組，明確檢查組成員，實行檢查人員簽到制度，對不能參加檢查的成員要例行區隊正職批假制度。

2）對本單位生產轄區內的各個場所進行隱患排查，每旬至少組織1次安全隱患自查，排查必須使用安檢科統一制作的表格，規范填寫，歸檔保存。排查的隱患按照“五定”原則安排班組處理，本單位處理不了的隱患，及時向安檢科及有關科室匯報，由業務科室制定處理措施,安檢科及業務科室負責監督處理。3）單位安全檢查實行隱患排查建檔分析制度:對各類隱患分類歸檔, 根據事故隱患的狀況及可能導致的后果，可將隱患分為停產整改隱患、限期整改隱患、區隊不能解決隱患。

4）區隊每月把安全隱患自查情況進行月度分析，查明安全隱患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以書面形式上報安檢科，根據檢查內容、檢查效果等，對組織檢查較好的單位正職各獎300元，獎當月安全考核分5分，否則取消獎勵，并按規定進行同等處罰。

12、嚴格新開工程驗收制度 新開工工程、新運輸系統、新安裝設備、新設施投入使用前，嚴格落實“三同時”的原則。由施工單位組織自驗后向調度室提交驗收申請，由調度室組織安檢科、生產科、機電科、通防科、地測科等相關部門，聯合驗收，驗收合格后，最后經安全副礦長審核把關，辦理《開工許可證》。新開工程要在施工前5天向參與施工人員認真貫徹學習《作業規程》及相關措施，全員考試，達到本文件相關規定，方可開工，考試不合格者，嚴禁上崗作業。新安裝的運輸系統及設備必須經機電科組織驗收合格后，向安檢部門提交驗收報告后，方可使用。對沒經驗收的新開工工程、新運輸系統、新安裝設備、新設施而擅自開工投入使用的單位和責任科室正職各給予500元罰款。

13、嚴格執行施工工程結束聯合驗收制度 單項工程結束后，由施工單位提出竣工驗收申請，由業務科室負責組織聯合驗收，凡是申請驗收而驗收不合格的，給予單位負責人各罰款500元，累計計算。不經聯合驗收擅自拆除生產設備造成遺留尾工的，每次對單位負責人各罰款1000元。經驗收合格，但仍存在較多尾工，對參與驗收人員各罰款500元。

14、嚴格事故匯報、分析、處理制度

發生事故后，現場跟班隊干部、安檢員必須迅速將事故情況向調度室進行匯報，同時積極采取措施進行搶險救災，對隱瞞事故或人為造成事故擴大的責任人員將追究其責任，并上升一個等級進行處理。調度室根據事故性質逐級向有關部門匯報。事故發生后，現場必須立即停止作業，保持現場原狀。在現場勘查并采取安全措施后方可恢復生產。對故意破壞現場，提供虛假信息者給予從重處理。對發生的各類事故，由安檢科值班人員、調度室值班人員會同其他業務科室值班人員立即趕赴現場，組織搶救，了解現場情況。事后，針對不同的事故由分管科室負責組織分析，其他有關科室、事故單位領導、當事人和分管礦領導參加分析會。人身事故由安檢科負責組織；機電運輸事故由機電科負責組織；“一通三防”事故由通防科負責組織；工程質量、頂板事故由生產科負責組織；水災事故由地測科負責組織；生產事故由調度室負責組織。嚴格按“四不放過”原則進行分析，24小時內組織分析結束，48小時拿出分析報告和處理意見，報礦安委會研究處理。否則，安檢科對相關業務科室負責人每次處罰300元。

重大事故隱患不匯報或隱患處理不及時，根據《河南神火煤電公司重大隱患行政責任追究管理規定》進行追究處理。

15、執行瓦斯治理計劃掛牌管理制度 2010年為xx礦“一通三防”治理年，全礦上下要強化全員瓦斯治理及防突意識，牢固樹立“只認瓦斯不認人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目標及實施步驟，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目標規劃。

通防科要在瓦斯防治計劃的基礎上，每月28日前將全礦瓦斯治理（防突）計劃及考核標準在安全管理陽光考核系統上發布。單項計劃要使用該系統按照“四定”要求下達業務指令，嚴格閉合管理。每推遲一天對責任科室正職罰款200元。瓦斯治理計劃由通防科負責考核，使用安全管理陽光考核系統進行閉合管理，落實處罰。要強力推進瓦斯治理及防突管理牌板制度，保證瓦斯治理及防突管理處于可控狀態。

16、繼續實行班組長以上管理人員安全風險抵押制度

進行月度考核，滾動兌現。實現安全生產，開展安全活動的月份，按活動文件執行。安全風險抵押金的扣減按2010年抵押金考核辦法執行。

17、強化質量標準化工作，夯實安全管理的基礎 加大推進亮點工程創建力度，各單位根據本轄區的實際情況，遞交亮點工程創建申請，經達標領導組會審后立項。亮點工程的創建實行聯合驗收制度，經聯合驗收確定為礦亮點工程的，給予創建亮點工程的單位獎勵，3000-10000元，單位負責人各獎勵500-1000元。申請創建亮點工程不能通過驗收的，給予單位負責人500-1000元的罰款。

18、規范職工安全行為，強力推進“六項簽字確認制度”

強力推進“手指口述”確認法，做到規范操作。由安檢科負責制定考核辦法，并進行監督考核。每月評出三個先進單位和三個最差單位，分別給予單位3000元，單位負責人各300元的獎罰。強力推進“六項簽字確認制度”，規范記錄管理。各業務科室根據業務范圍重點督查“六項簽字確認制度”執行情況，保證各項措施有效實施。

（三）加強專職安檢隊伍建設，充分發揮安全監督作用

1、堅決支持安檢員按照礦有關規定認真行使安全監督的權力，嚴格履行安全監督職責，嚴厲懲處刁難和不支持安全監督工作的單位和個人，任何單位和個人不經礦領導研究和安檢科同意，不得擅自處理安檢員。

2、采用集中培訓、個人自學、班前提問、月度業務技能考核等形式提高安檢員業務素質和安全監督水平，利用精細管理考核機制，堅決淘汰思想僵化、監管水平低下不稱職的安檢員，建立正常的安檢員竟聘機制，嚴格考核，調動安檢員主動提高業務素質的積極性，努力建設一支素質過硬，作風優良，紀律嚴明，令行禁止的安檢隊伍。按照管理規定，每月匯總考核評選10名優秀安檢員，每人獎勵300元，在安全風險抵押金中兌現。5名末位安檢員，每人給予同等處罰。在獲得優秀安檢員次數最多的安檢員中推薦2名安檢員為礦級“安全衛士”稱號，享受勞動模范待遇標準。

3、建立由安檢科主動管理，紀檢監察、基層監督、群眾舉報的安全監督反腐體系。嚴厲懲處賄賂安檢員的行為并追究區隊的管理責任，嚴厲懲處安檢員索賄、受賄和吃請的安全監督腐敗行為，增大安檢人員監督腐敗的風險度，確保安檢隊伍廉潔自律、恪盡職守、嚴抓細管。經調查屬實后，對行賄人員給予罰款1000元，并取消當月一切安全獎勵。對索賄、受賄、吃請安檢員，沖銷其安全風險抵押金，罰款1000元、調離安檢隊伍，情節嚴重的給予解除勞動合同。并對舉報人給予1000元獎勵。

4、實行安檢員風險抵押，礦與安檢科簽訂安全目標責任書，嚴格考核落實獎罰，進一步強化安檢員的責任心，確保安全管理績效。

（四）開展形式多樣的安全創優活動，營造安全管理氛圍

1、區隊編制安全活動計劃并報安檢科，計劃突出每月活動的主題，并結合本單位安全生產實際，安全活動圍繞如何提高本隊安全管理水平和員工綜合素質進行。

2、基層單位開展各項安全活動，必須由安檢科及科室包隊人員到現場監督，對組織好的單位給予每月每人5元的安全活動費用補助。月底由安檢科統一考核匯總、安全礦長簽字，經營礦長審批后轉交勞資科，財務科建立專門安全活動賬戶，活動單位憑發票到財務科報銷，對組織不好的單位取消當月安全活動費用，并扣當月安全考核5分。

3、開展形式多樣的安全競賽活動，提高職工干部參與安全管理的積極性。按照《xx礦2010年安全綜合考核細則》，每月分別評出3個安全綜合管理優勝單位和3個最差單位,分別給予采煤5000元、開掘4000元、機運3000元的對等獎罰。對單位正職分別給予采煤500元、開掘400元、機運300元的對等獎罰。考核結果由安全礦長審批、勞資科執行。

4、開展“最佳班組、最佳個人”安全評選活動。根據“安全績效、工程質量、隱患整改、“三違”行為”等指標進行綜合考核，被評為“最佳班組”和“最佳個人”的，分別給予最佳班組采煤1000元、開掘800元、機運500元獎勵，對最佳個人給予300元的獎勵。

5、根據公司、礦安全生產實際情況開展階段性安全競賽活動，各業務科室開展專項治理活動，各項安全活動必須有計劃、有考核、有獎懲。

（五）執行安全結構工資制度及安全責任風險抵押金制度

1、安全結構工資占工資總額的20%，結構工資由安檢科實行月度考核，勞資科執行。

2、安全風險抵押金范圍及標準、兌現條件及標準、處罰條件及標準按《xx礦2010年安全風險抵押金兌現考核細則》執行。

3、全礦實現安全生產，凡無輕傷以上事故的單位，獎勵合格職工采掘隊每人400元/月、其它單位每人260元/月，各類“三違”人員均取消月度安全獎勵及安全風險抵押兌現。

（六）繼續執行全員安全賬戶管理制度 具體按照安全賬戶管理辦法考核執行。

（七）獎懲規定 獎勵：

1、實現全年安全目標，全礦合格職工獎勵標準不低于2009年標準（合格職工認定標準：三違數、出勤數）。獎勵采掘、通風、巷修隊、探防隊及生產科室正職每人5000元，機運系列正職及其他科室正職每人4000元，機修廠正職每人3000元，生產科室副科級干部2000元、其它科室1500元。上半年實現安全目標按獎勵標準的50%執行，全年實現安全目標按照獎勵標準50%執行。

2、實現安全年目標，對每月評出的最佳班隊長，全年累計達到5次以上者，年終均為安全標兵。

3、對安全管理做出突出貢獻的個人，經安全管理委員會研究，給予1000-2000元的獎勵。處罰：

1、單位（廠）出現輕傷（三級非傷亡）1人次，單位正職半年及安全獎勵扣減獎勵基數的40%，累計計算。出現重傷（二級非傷亡）的單位正職取消半年及全年安全獎勵，出現工亡（一級非傷亡），全礦取消各類安全獎勵。各類事故安全賬戶沖減按照《安全賬戶管理規定》執行。

2、發生工亡或一級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均150元罰款，沖銷事故單位、業務主管科室及包隊人員安全抵押金，其它科室抵押金沖銷一半，全礦所有單位當月不兌現安全獎。單位正職就地免職，給予單位正職10000－20000元罰款，當班跟班隊長、正副班長就地免職。并給予有關責任人2000-5000元罰款，構成刑事犯罪的責任人移交司法機關追究刑事責任，安全賬戶處罰按管理制度執行。

3、發生重傷或二級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均100元罰款，給予事故單位正職降職一年處分，跟班副隊長、班長就地免職，給予單位正職5000－10000元罰款，性質較重的重傷給予單位正職免職，并對有關責任人罰款1000－3000元，沖銷事故單位安全抵押金、取消事故單位及主管科室、包隊人員當月安全考核獎勵，安全賬戶處罰按管理制度執行。累計發生兩次重傷事故的單位給予單位正職免職處分。

4、發生輕傷或三級非傷亡事故的單位，沖銷事故單位安全抵押金的50%，罰事故單位人均50元，對相關責任人給予300-500元的處罰。性質較重的輕傷，沖銷事故單位安全抵押金的70%，罰事故單位人均100元，對相關責任人給予300-500元的處罰。月度發生兩次及以上輕傷事故的單位，給予單位正職降職一年處分，月度發生3次輕傷給予單位正職免職處分，半年累計發生三次或全年累計發生4次輕傷事故的單位，給予單位正職免職處分。安全賬戶沖減按照考核規定執行。

5、對重大惡性未遂事故單位,沖銷事故單位安全抵押金的60%,罰事故單位人均50元,對相關責任人給予500-1000元的處罰，并給予有關人員從重處理，直至開除處分。

6、執行安全績效一票否決制。全年發生輕傷以上事故或三級以上非傷亡事故的單位，全年不得評為先進單位，單位負責人不得參與各類評先。當月發生輕傷或三級非傷亡以上事故的單位，為不文明單位及安全管理最差單位。

7、對騎摩托車上下班出現事故的單位，按照安全1號文下降一個等級處理。

8、對不服從安全管理，辱罵、恐嚇、打擊報復、毆打安全生產管理人員的，根據性質進行分析處理，情節嚴重的給予解除勞動合同處分，構成犯罪的移交司法部門處理。對責任區隊的安全考核、文明創建一票否決，同時取消當事人及單位正職當月各類安全兌現。

（三）考核

1、礦成立以礦長任組長、安全副礦長任副組長、全體安委會成員為成員的安全考核領導組，下設安全考核辦公室，安檢科科長任辦公室主任，安檢科全面履行考核職責。

2、使用安全管理陽光考核系統，安全考核辦公室對各職能科室業務保安情況每月進行一次隱患閉合管理考核，對考核不嚴、隱患整改不閉合的職能科室負責人每項罰款200元，累計計算。

3、對考核結果不服、有爭議的地方，由考核領導組集體裁決。本文從2010年1月1日起執行，本方案的解釋權屬礦安委會。

二○一〇年一月一日

第三篇：煤礦安全1號文件

關于2012年安全生產工作安排的決定礦屬各單位：

2012年是我礦實現自負盈虧、自我發展的起步年，面對復雜的內外部環境，安全管理工作面臨的任務將更加艱巨。為進一步做好安全生產工作，再造一個安全生產年，現對2012安全生產工作安排如下：

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全理念，切實完善和落實安全生產責任制，堅持“管理、裝備、培訓”三并重的原則，以防滅火、瓦斯治理、防治水、煤場、零散作業管理為重點，強化現場及外包隊伍的監督管理，圍繞安全質量標準化，提升素質，落實責任，從嚴管理，全面推進自治區安全質量標準化一級礦井建設，做好集團公司安全生產排頭兵。

二、奮斗目標

杜絕重傷及以上事故；

三、工作重點

（一）落實安全責任，加大責任追究

1.認真落實各級安全管理責任，逐級簽定責任書，將安全生產工作目標落實到各個科、隊、班組、落實業務保安責任制，落實互保聯保制度，切實形成人人盡職盡責、環環相扣銜接的安全管理體系。

2、跟班礦領導必須嚴格執行跟班制度，嚴格落實“三走到、三必到”管理制度，認真履行跟班職責，要做到思想認識到位，安全管理到位、監督檢查到位、責任追究到位。帶班領導不僅要做到與工人同下同上，而且要認真履行職責，加強對重點部位、重點環節的現場指導和監督，做到安全檢查全面覆蓋，不留安全盲點和死角。

3、加大安全考核力度，對安全隱患認真分析研究、制定解決措施。對安全事故按照“四不放過”原則嚴肅追查處理，及時向全礦職工通報。繼續推進安全處罰連帶制度，分管領導、分管科室是分管工作的安全第一責任人，對分管工作安全負責。出現安全事故時，分管部門、分管領導負管理責任。

（二）繼續深入開展隱患排查治理工作

1.繼續開展每旬、月安全大檢查，不斷完善安全檢查制度并結合每個時段的重點工作，開展專項檢查和干部跟班作業。重點檢查零散作業、防滅火管理、輔助運輸、頂板支護等薄弱環節。切實抓住容易引發事故的重大隱患，加大治理力度，對于排查出的隱患，按照分類定級標準分類整理、明確負責人、切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，切實做到隱患閉合管理，及時消除事故隱患，確保隱患整改率達100%。

2．加大安全投入力度。繼續完善六大系統，購置安裝壓風呼吸裝置，水質過濾裝置，積極推進井下避難硐室建設。

（三）強化“一通三防”管理，夯實安全基礎，提高礦井抗災能力

1．加強礦井通風管理。根據礦井通風現狀，嚴格進行通3-

帶來困難，因此，要提前進行探放水。不僅要在巷道側幫進行探放，而且要在巷道正上方進行探放，保證礦井安全。

今年新增掘進工作面要嚴格執行“有掘必探、先探后掘”制度，嚴格執行掘探分離、簽字驗收移交制度；要按照“無預報就是事故”的理念，進一步強化地質、水文地質預報工作。

雨季到來時，做好雨季“三防”工作，編制搶險預案，并組織搶險演習，編排實施雨季“三防”工程計劃。做到雨季“三防”領導機構、搶險隊伍、搶險物資、搶險預案、工程計劃、防治措施到位。

2.頂板管理。積極推進頂板礦壓觀測工作，嚴格落實支架和兩巷超前管理制度，掌握來壓規律，堅持正規循環作業，有效地控制頂板事故發生。工作前和工作中堅持敲幫問頂，一旦發現不安全因素立即處理。

（五）狠抓機電、運輸安全管理

進一步加強設備完好管理，以設備安全運行為重點，狠抓皮帶運輸、輔助運輸和供電設備上的薄弱環節，努力完善各種安全設施，杜絕設備不完好、不安全運行。

（六）進一步加強安全質量標準化工作，提升安全基礎水平

煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎，要認真學習標準，縱向看進步，橫向看差距。第一要對照標準，找出不足，完善細節；第二要爭取資金完善重大安全項目建設；第三要多向兄弟單位學習，找出差距，不斷提高建設水平。

（七）進一步加強職工培訓，提高職工素質

今年，要進一步開展多層次、全方面的職工培訓，從入礦培訓、全員培訓著手，以崗位安全專業知識培訓和取證培訓為重點，以作業規程和安全技術考試為突破口，確保每名職工全年培訓不低于96學時，全面提升職工安全素質。

（八）積極推進“三個全面覆蓋”和“三個百分之百”工作。

“ “三個全面覆蓋”即“人人都是通風員、人人都是防水員、人人都是防突員”，“三個百分之百”即“100%推行手指口述法、100%推廣白國周班組管理法、100%實現崗位標準化操作”，從員工到班組，要認真學習這些好的管理方法并加以吸收，努力提高我們的安全管理水平。

（九）加強地面煤場的安全管理

煤場是我礦外來車輛、人員最為集中的地區，也是對外展示形象和管理的重點地方，2012年要安排充足的人員到煤場，杜絕無序過磅，杜絕車輛碰撞和傷人事件發生。

（十）加強安全技術措施管理，杜絕無計劃開工、無措施施工

安全技術措施是指導施工的文件，作用就是保障施工的規范和安全。2012年要加大檢查、處罰力度，按照“誰安排施工、誰安排編制措施”的原則進行管理，一定要切實做到先安排編制措施，后安排施工，保證該項工作的順利進行。

2011年，我礦的安全工作已經取得了很好的成績，2012年我們要認真貫徹落實黨的安全生產方針，狠抓現場及薄弱-5-

環節的管理。在集團的正確領導下，緊緊圍繞全年安全工作的總體安排和部署，統一思想，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，在去年的基礎上上再鑄安全工作新輝煌。

第四篇：山西煤礦安全監察局文件

山西煤礦安全監察局文件的通報》的通知 ：

近期，全國煤礦連續發生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽市耒陽市三都鎮都興煤礦發生透水事故，目前已發現5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業集團有限公司老虎臺煤礦發生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區寨里鎮山頭村一私開盜采煤井發生透水事故，經初步確認，有6人被困井下。

為認真吸取事故教訓，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發【2010】23號)、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發【2011】11號）和張德江副總經理近期在山西、湖南考察調研安全生產工作時的重要講話和對有關事故所作的重要批示精神，切實加強煤礦安全生產工作，嚴防類似事故發生，特提一下要求：

一、切實加強煤礦防治水工作。各地要進一步加大《煤礦防治水規定》（國家安全監管總局令第28號）和《國家安全監管總局關于修改（煤礦安全規程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國家安全監管總局令第37號）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業按照預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強水文地質基礎工作，逐頭逐面排查可能引發水害事故的類隱患，特別是周邊老空區積水。

二、認真開展煤礦水害防治專項監察。駐各地煤礦安全監察機構要按照《關于開展煤礦水害防治專項監察的通知》（煤安監調查【2011】21號）要求，認真開展專項監察，加大執法力度，對專項監察中發現的重大隱患和違法違規行為，要根據相關法律法晉煤監統計字【2011】329號 關于轉發《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于近期四起較大以上煤礦水害事故

規的規定作出嚴厲處罰。

三、嚴厲打擊非法違法生產建設行為。各地要嚴格按照《國務院安委會關于開展嚴厲打

擊非法生產建設行為為專項行動的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進一步加強組織領導和檢查督導，突出重點，嚴厲打擊非法違法行為。嚴厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發生地有關部門要積極配合駐地煤礦安全監察機構按照“四

不放過”和依法依規、事實求事，注重實效“的原則，認真開展事故調查處理工作，嚴格責任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監察局文件的通報》的通知：

7月份以來，貴州、廣西煤礦連續發生2起重大水害事故，安全生產形勢十份嚴峻。7月2日9時30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發生透水事故，事故當班下井31人，事故發生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時30分，廣西壯族自治區來賓市合山煤業公司八礦樟村井發生采空區垮冒潰漿事故，事故當班下井71人，事故發生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認真貫徹國務院領導同志重要批示精神，切實加強煤礦安全生產工作，嚴防類似事故再次發生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認識當前汛期安全生產形勢的嚴峻性，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、立即開展水害防治大檢查。各級煤礦安全監管部門要督促所有煤礦企業立即開展水害防治大檢查，重點做到“五查“：一查企業安全生產責任制是否落實到位，特別是防治水機構、制度是否健全；二查礦井水文地質基礎是否齊全，煤礦周邊、采掘作業面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設施、探放水設施是否齊全到位。四查領導帶班下井制度是否落實；五查強降雨期間煤礦企業是否停產撤人，是否有重大隱患以及重大險情應急預案。

三、進一步加強煤礦防治水安全監管監察。各級煤礦安全監管部門要高度重視雨季“三防”工作，進一步加大對煤礦防治水工作的監督檢查力度，督促各煤礦企業成立雨季“三防”領導小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時消除隱患，晉煤監統計字【2011】353號 關于轉發《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發事故災難。

四、從重快查事故。事故發生地有關部門要積極配合駐地煤礦安全監察機構按 照“四

不放過”和“依法依規、實事求是、注重失效”的原則，認真開展事故調查處理工作，依法嚴懲有關責任人。

2011年8月17日

第五篇：國家煤礦安全監察局辦公室文件

國家煤礦安全監察局辦公室文件

煤安監司【2014】15號

國家煤礦安監局辦公室關于開展

50個煤礦安全重點縣攻堅戰督導檢查的通知

河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（自治區、直轄市）煤礦安全重點縣攻堅戰各包片督導小組：

為進一步加強50個重點縣煤礦安全監管，遏制近期事故上升勢頭，定于6月20日至7月10日，由各包片督導小組對所包重點縣組織開展一次安全生產督導檢查。現將有關事項通知如下。

一、檢查范圍

50個重點縣轄區內煤礦。重點檢查驗收復產礦井數超過70%的縣內煤礦、事故多發縣內煤礦（如重慶市萬盛經開區、永川區、綦江區，四川省達州市大竹縣、達川區、廣元市旺蒼縣，湖南省衡陽市耒陽市、郴州市嘉禾縣、婁底市新化縣，貴州省六盤水市水城縣、盤縣等），以及省屬企業在50個重點縣的煤礦。

二、檢查內容

1.煤礦“真查、真停、真盯、真改、真驗”落實情況。

2.生產治理情況，特別是瓦斯治理和水害防治工作落實情況。

3.已發生事故煤礦責任人責任追究落實情況和整改措施落實情況。

4.各重點縣攻堅戰領導小組履職情況。

5.省屬煤礦企業包片督導小組工作開展情況。

三、有關要求

1.明確責任和方式。此次督查由各包片督導小組組織開展。其間應采取“四不兩直”的方式抽查1-2處煤礦。

2.加強調度。從7月3日開始，50個重點縣督查巡檢組辦公室（以下簡稱督查巡檢組辦公室）將調度各包片督導小組所包重點縣內查處重大隱患或問題典型案例情況（格式見附件），每個包片督導小組每期上報典型案例數不少于1個。

3.及時上報督查總結。督查結束后，各包片督導小組于7月17日前將督查工作情況上報督查巡檢組辦公室。

4.開展抽查。督導檢查期間，督查巡檢組將對各地督導檢查情況進行抽查。

聯系人及電話：徐西春；010-64464787、64464789（帶傳真）。附件：典型案例查處情況上報表

國家煤礦安監局辦公室

省安委會辦公室關于進一步加強10個煤礦安全重點縣（區）攻堅工作的通知

黔安辦〔2014〕17號

盤縣、水城縣、金沙縣、納雍縣、興仁縣、西秀區、普安縣、晴隆縣、桐梓縣、荔波縣人民政府，省10個煤礦安全重點縣（區）遏制重特大事故攻堅戰包片督導組：

我省煤礦安全重點縣（區）攻堅戰工作啟動以來，各重點縣（區）按照國家和省相關要求采取一系列措施，認真開展煤礦安全攻堅工作。截至目前，10個重點縣（區）煤礦事故總起數和死亡總人數同比分別下降33.3%和72.9%，10個縣（區）中有6個縣（區）未發生死亡事故。但從調度情況看，各重點縣（區）攻堅工作進展不平衡，部分縣（區）攻堅任務推進緩慢。特別是今年以來的4起事故均發生在重點縣（盤縣、水城縣、晴隆縣、金沙縣），充分說明重點縣（區）煤礦安全形勢依然十分嚴峻，部分重點縣攻堅戰成效不明顯。

為切實推動煤礦安全攻堅任務落實，堅決遏制重點縣（區）煤礦重大事故發生，確保重點縣（區）煤礦安全攻堅目標順利完成，現就進一步加強我省煤礦安全重點縣（區）攻堅工作提出如下要求：

一、提高思想認識，加強組織領導，量化細化攻堅任務

要清醒看待重點縣（區）作為煤礦生產安全事故“重災區”存在的問題以及差距的癥結所在，充分認識打好煤礦安全攻堅戰對促進全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉的重要意義。要進一步加強組織領導，量化細化攻堅任務和目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限。各重點縣（區）攻堅戰領導小組組長（縣委書記或縣長）要定期組織研究本縣（區）煤礦安全攻堅工作，及時解決攻堅工作存在的問題和困難。重點縣轄區煤礦企業、各煤礦要結合自身實際制定具體攻

堅方案，明確攻堅任務和目標。省屬和中央企業集團公司要成立包片督導小組，指導所屬煤礦開展煤礦安全攻堅工作。

二、狠抓重點攻堅任務落實，全面推進攻堅工作

（一）扎實開展再教育再培訓。10個重點縣縣委書記、縣長要對轄區內煤礦實際控制人和礦領導班子成員及縣相關部門干部進行集中宣講培訓，10個重點縣（區）所在的6個市（州）政府要抓好督促落實。宣講培訓的主要內容包括：總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神和省委、省政府關于安全生產的一系列工作部署；《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）、《省人民政府辦公廳關于貫徹落實<國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見>的實施意見》（黔府辦發〔2013〕60號）和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣貫大綱；事故案例警示教育片等。宣講培訓工作要在2014年10月底前完成。

（二）嚴格落實“五真”要求。要嚴格落實真查、真停、真盯、真改、真驗的要求。凡不具備安全生產條件的煤礦一律要責令停產（建）整頓，停產（建）整頓煤礦必須明確至少一名副科級以上政府或相關部門干部負責監督真正停產（建），復產（建）驗收必須嚴格驗收標準，驗收合格恢復生產建設的必須嚴格落實簽字程序。

（三）認真開展煤礦安全技術“會診”。各重點縣（區）要結合《貴州省煤礦“查大系統除大隱患防大事故”工作方案》，在2014年和2015年兩個攻堅年內分別組織開展一次覆蓋轄區所有正常生產

建設礦井的全面“會診”，重點對礦井開拓與采掘系統、“一通三防”、瓦斯治理、水患防治、安全管理機構設置、專業技術人員的配備、勞動組織體系建立、安全生產責任制度建立落實及現場安全管理等內容進行“會診”，幫助指導煤礦企業排查、診斷、治理安全隱患。對瓦斯、水患等災害嚴重的煤礦，要提交“會診”報告，提出具體的隱患治理整改方案，做到一礦一策。可按照《貴州省煤礦安全監管監察“三位一體”執法辦法（試行）》要求組織或邀請煤礦安全生產專家和專業技術骨干參加“會診”工作，2014年的“會診”工作要在今年8月底前完成。

三、加強包片督促檢查工作

省六個包片督導小組要按照《貴州省10個煤礦安全重點縣（區）遏制重特大事故攻堅戰工作方案》要求，加強對各重點縣攻堅工作的檢查指導，督促各重點縣全面推進各項攻堅任務。每個包片督導小組每半年至少要到所包重點縣開展一次檢查工作。

四、加強信息統計報送工作

各包片督導小組、各重點縣領導小組辦公室要加強攻堅戰信息報送工作，及時向省煤礦安全重點縣遏制重特大事故攻堅戰領導小組報送攻堅工作督導情況和攻堅戰開展情況，定期報送停產、復產驗收煤礦情況，其中：攻堅工作督導情況每半年報送一次，攻堅戰開展情況一個季度報送一次，停產、復產驗收煤礦情況兩周報送一次。附件：貴州省10個煤礦安全重點縣攻堅戰開展情況進度表 ?