第一篇：做人簡單 做事務實 建設“團結、廉潔、務實、高效”政府

在市政府第五次全體(擴大)會上的講話這次會議的主要任務是，圍繞市委提出的“求實、務實、落實”總要求，就加強政府自身建設、推動工作落實做出動員部署，通過大力倡導做人簡單、做事務實的機關風尚，努力建設“團結、廉潔、務實、高效”的政府。

剛才，通過多媒體對《保定市人民政府突發公共事件應急預案》進行了演示，使大家對《預案》的框架和應對突發事件的工作流程有了更加清晰的了解。從這個意義來講，這次會議也是一次學習培訓會。

會上，印發了《政府工作報告2006年工作落實方案》征求意見稿。大家有什么意見和建議，要及時反饋上來，修改定稿后，印發市四大班子領導，老同志、老干部，發到社會各界。市政府要向市委專題寫出報告，建議將《落實方案》的主要內容作為市委考核各縣(市、區)政府和市政府各部門2006年工作的重要依據之一；要向市人大寫出報告，建議市人大以此作為2006年監督市政府工作和市政府組成人員述職評議的主要內容之一；還要向新聞界、社會各界不斷地通報工作進展和落實情況。各縣(市、區)政府、政府各部門要按照這樣一種方法，細化《落實方案》中提出的各項要求，具體到科室、人員，具體到各項工作。

《落實方案》是今年市政府推進工作落實的一個總攬。這種新形式是一個探索，目的是形成一個抓落實的封閉管理系統，把壓力傳導下去，把工作落實下去。

會上還印發了兩個文件。一個是《保定市人民政府關于加強政府效能建設的若干工作制度(試行)》這些制度主要是針對市政府領導班子成員的，簡明扼要，規范的都是一些細節，但是可操作，目的是從小處抓起，著眼點是務實、管用。另一個是《保定市人民政府關于推進政府陽光行政的幾點措施》我們期待通過加強市政府新聞發言人制度，加強政府和媒體之間的互動，包括政府門戶網站、專線電話等等，暢通和人民群眾的聯系渠道，讓群眾了解、理解、支持和監督我們的工作，目的是形成合力，把各項工作落實好。

我到市政府工作三個多月了，體會很多、感受很深。三個多月來，同志們抱著對黨的事業和人民的利益高度負責的態度，表現出很高的政治素質和工作熱情，為全市改革發展穩定做了大量艱苦細致的工作，成效顯著，有目共睹。這是對市委、市政府的有力支持，也是對我本人的有力支持。借此機會，向大家表示衷心感謝!

回過頭來看這段時間的工作，除了日常的工作以外，從大的方面說，我們主要做了“兩件事”：

一是抓謀劃。主要是三個層面的謀劃，即“十一五”發展規劃、今年的政府工作和政府工作報告落實方案。我感到謀劃工作非常重要，只有發揚科學民主、廣泛借力引智、認認真真地開門搞謀劃，才能保證做正確的事情，才能把謀劃的過程變為我們民主決策、科學決策、依法決策的過程，變為凝聚集體智慧、統一全市人民思想、激發廣大干部群眾干勁的過程。我在市人代會作政府工作報告時，會場上響起的19次掌聲，是對我們集中民智、反映民意、科學謀劃的肯定。掌聲。

人心，政府形象就會大打折扣；二是政府人員的形象。群眾眼中的政府形象，主要是他接觸的政府工作人員的形象。我們在座的每一個人，只要在工作崗位上，代表的就不僅是自己，還代表著政府，群眾就是從你的形象看政府的形象。個別人的形象發生問題，就會影響到政府的整體形象，就會影響工作(前年重慶萬卅發生的騷亂事件，起因就是打人者說自己是公務員，可見有些地方政府公務員在群眾中的形象已經成了什么樣子)。形象問題非常重要，一旦群眾對你的形象不滿意，即使是出于好心辦好事，也可能被懷疑成別有用心。從這個意義上說，形象是信任、是信譽、是威信、是旗幟、是號召力、是推動力，也是生產力。因此，加強政府自身建設，必須把形象建設放在突出位置來抓。

總體上看，我市的干部隊伍形象是好的，在廣大群眾中口碑是好的，是有戰斗力和號召力的。絕大多數同志兢兢業業，工作負責，樹立了較好形象，否則無法解釋我市取得的成績、發生的巨大變化(我在市委中心組理論學習班上講：“十五”時期是我市發展最快、變化最大的時期，是全市各級干部推進工作力度最大的時期。這是我的真實感受)。但是坦率講，當前也確實存在著某種程度的“形象危機”問題。由于極少數人的腐敗和不良作風，對黨和政府的形象造成損害，廣大群眾對政府機關的信任度降低，使很多問題復雜化，很多矛盾尖銳化，使本應順利推進的工作難以推進，本來容易解決的問題難以解決。極而言之，形象危機就是信任危機，信任危機就是執政危機、就是政權危機，對此萬萬不可大意。我認為，目前影響政府形象除腐敗現象以外，最嚴重的是兩個問題：一個是庸俗作風，一個是部門利益。

第一，庸俗作風，最影響干部形象。主要表現為兩個方面：一是個人行為庸俗化。少數人熱衷于跑關系、拉關系、搞團伙，想的是升官、顯示的是辦事有能耐、圖的是辦事方便；有的玩心太重，“愛好”太多；有的暮氣重，不思進取，從早到晚混日子；有的奉行好人主義，以不得罪人為最佳取向；有的喝大酒、傳小話，不謀事、只謀人，當面是人，背后是鬼，等等。二是人際關系復雜化．我們每個人都身處其中、深受復雜之害。我國是禮儀之邦，但現在被某些人搞得禮儀繁瑣化、情義利益化，把本來簡單的事情、真誠的東西搞復雜了。比如逢年過節，親朋好友互相看望，是人之常情，但現在變味了，有的借逢年過節送禮、辦事、謀私，讓不想謀私的也產生了壓力。朋友聚在一起吃頓飯，本來是敘敘舊、談談心，有的卻變成了議論誰遠誰近、誰是誰非，話傳出去就變了，變成誰誰說的，是什么用心了，簡單的事變得復雜了．還有就是琢磨領導的話，搞無中生有的對號入座，等等。

庸俗作風的產生，是市場經濟條件下一些人主觀上放松了黨性鍛煉的結果，是思想庸俗化的體現。庸俗作風就像彌漫在空氣中的非典病毒，會在我們的隊伍中擴散，會傳染、影響其他人。如果任庸俗作風滋生蔓延，就會混淆是非標準，使人們不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯為錯，就會影響干部集中心思工作(現在一些干部沒有把心思全部用在工作上，處于履職的“第三種狀態”，就是“半心半意”)，就會使政府形象受到嚴重損害。庸俗作風的滋生蔓延，必然造成歪風邪氣上升，小人得志，好人受氣；必然影響政府的凝聚力和社會影響力，影響戰斗力和形象，這是非常可怕、非常危險的。我們要堅決反對和制止庸俗作風在政府機關的滋長，大力倡導做人簡單、做事務實的機關風尚，真正使廣大機關干部有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感，真正讓大家都能輕松起來。

做人簡單，是一種胸懷，是一種境界，是一種人格魅力，是世界觀和人生觀的體現。生活原本很簡單，用不著費心把它搞復雜；工作原本很愉快，何必絞盡腦汁尋煩惱。做事務實，是一種作風、是一種品德、是一種行為準則，是價值觀和政績觀的體現。務實，既是解決問題、推動工作的一面旗幟，也是樹立形象、凝聚人心的一面旗幟。做事務實，就要堅持一切從實際出發、從實效出發。從實際出發，就是要了解實際情況，研究和遵循客觀規律；從實效出發，就是要善于逆向思維，對要做事情的過程和結果做出預計、評估，看看是否符合上級要求，是否會得到老百姓的認可，是否對工作具有實在的推動作用，從結果倒推至工作的起點和出發點，再決定事情是否做、怎樣做。務實是最大的簡單，在做人上叫實在、在做事時叫務實，做人實在才能做事務實。

做到簡單，要把別人多往好處想，多往簡單里想。人做得簡單、透明，事情也就不復雜，也就沒有了樁樁顧慮和種種考慮。要樹立平常心，要常懷“為公”之心，用忘我情懷待人處世，不能把貪欲和私念摻雜到工作中，如此“簡單”，豁然開朗。煩惱往往是想出來的，我們要有自我調節、尋求內心平衡的品質，切實減少不必要的煩惱。返璞歸真，簡單是美。要心里有別人，用希望別人對待自己的方式去對待別人。要學會“換位”思考，不能對別人大挑剔，表現自己不能貶低別人。不能把自己的優點放得很大，把別人的優點縮得很小。要珍惜同事的緣分(據統計，能天天在一起走過一段時光的人，每個人一生記住的不會超過400個)，有成人之美的美德，懂得贈人玫瑰手有余香；只有把別人放在你的心里，別人才能把你放在心里。要講“舍得”，有“舍”才有“得”，只有計較得少，才能得到的多。正如《好漢歌》中唱到的“你有我有全都有”，首先是你有，然后是我有，才能大家有；不能我先有才你有，那樣大家都沒有。欲望是心理不平衡的根源，少想自己就簡單，出于公心就簡單，心里想著別人就簡單。

反對庸俗作風，做到做人簡單、做事務實，關鍵在一把手。從一把手來講，必須做到“四點”。一是團結．有一個團結的環境，大家工作起來就沒有顧慮，就能夠大膽地解放思想，放開手腳干工作。

“君子不黨”，不能搞小圈子、小幫派。如果班子不團結，拿著放大鏡互相找毛病，工作還怎么干?領導之間鬧不團結，也會讓同志們無所適從、膽戰心驚，精神壓力和心理壓力都很大。二是廉潔．領導不廉潔，下級逢年過節忙于“打點”，心理負擔也會很重，也會使少數投機鉆營者有空可鉆．三是務實．領導務實了，下面的同志們就可以集中精力、踏踏實實地為老百姓做點事情，而不是忙于應付上邊，我想這也會減輕同志們特別是基層同志們的負擔。四是公道．凡事都要出于公心，對事不對人，不能優親厚友。古語說：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺，公生明，廉生威。”公道自在人心，做到公道自然就簡單。

第二，部門利益，最影響政府形象。主要體現為兩個層面：一是沒有政治意識、大局意識。諾貝爾經濟學獎得主納什的理論中談到一個現象，就是在自然“博弈”過程中，個體理，陛導致集體非理性。什么意思呢?舉個例子，人們上公共汽車時，都想盡快上車，對每個人來講，這是個理性選擇，但一擠起來，結果誰也上去，這就叫集體的非理性，這就是個體的理性行為導致集體的非理性結果。我國宏觀經濟過熱，就是這樣一種現象，各地都在大干快上，結果導致宏觀經濟過熱。作為政府部門，不能只記住了“部門”，而忘了前邊的“政府”兩個字，不能僅站在本單位的角度抓工作。只記住局部，忘了全局、丟掉了全局，即使是從良好的主觀愿望出發，但有時工作力度越大，對全局的負面作用就越大。二是自恃權重，挖空心思謀取部門利益．有的囿權思想嚴重，死攥著手中的權力，變相“吃、拿、卡、要、報”，本來按規定可以批準或辦理的事情，借故拖延不辦。個別人員甚至沒有好處不辦事，有了好處亂辦事，推諉扯皮，敷衍塞責。有些領導雖然沒把錢往自己兜里揣，而是為單位、集體謀了所謂的“福利”，實際圖的是名，是為了讓下級說好，其代價是老百姓罵共產黨、罵政府。分析起來，根子是“權力”部門“私”字在作怪、貪欲在作怪，公共權力部門化、部門權力利益化和部門利益個人化。部門利益損害公共利益、局部利益損害全局利益，實質是一種集團腐敗、政治腐敗。

我到昆山市考察的時候，昆山市的領導給我講，他們那很少有“吃、拿、卡、要”的問題，因為公務員都認識到，企業發展起來，大家的腰包自然就能鼓起來；企業都趕跑了，就沒有辦法發展；企業都垮了，最后大家也就什么都沒有了。企業是納稅人，我們政府是干什么的?我曾在企業家大會上講，魯迅說過，想看好花木，就一定要有好土，所以土實在較花木還重要。企業和花木一樣，需要好的土壤和陽光，需要生存成長的環境，這就是政府和社會應當承擔的責任。我理解，執政為民的首要之意在于努力創造一個好的發展環境，幫助企業把財富的蛋糕做大，進而回報社會，還富于民。各級黨委、政府和社會各界應當倍加珍惜企業來之不易的今天，倍加愛護企業充滿挑戰的成長，倍加支持企業不斷發展壯大的努力。和南方比較，我們為什么落后，就是發展環境問題，最主要的是部門利益問題。同志們都要想明白，對政府形象的危害，就是對發展環境的破壞；對發展環境的破壞，就是對人民利益的侵害。解決部門利益問題，一要增強黨性。全心全意為人民服務是黨的宗旨，我們要時刻牢記。堅持立黨為公、執政為民，首先是體現在“為公”而不是“為私”上。職權是用來盡義務、干事的，不是用來謀私利、做人情的。職位不是名片，不管是市長、縣長，還是局長、主任，這種稱呼連著的是一種責任，是創造發展環境的責任，為民干事業的責任。憑什么給你配小車?因為你要擔負責任。我們必須要對得起承擔的那份責任。在其位，能不能干得很出色，能不能為發展創造一個良好的環境，這是個水平問題：但最起碼的，你不能耽誤事，更不能破壞環境，這是最基本的要求。我們要擺正國家、集體和個人利益的關系，擺正部門與全局、眼前與長遠利益的關系，只有侏定發展了，部門和個人才能最終受益。二要大力改革。真正解決部門利益問題，最終要靠改革行政管理體制來破解。

當前，要重點解決四個問題：一是轉變政府職能，解決越位、錯位、缺位問題；二是減少審批事項、簡化工作流程，規范辦事程序；三是推行陽光行政，嚴防暗箱操作；四是堅持依法行政，理順執法管理體制，解決政出多門、相互爭利問題。

第二篇：團結 務實 高效

團結 務實 高效

——再鑄企業新輝煌

同志們：

剛才梁總經理對我們紫晟煤業去年的工作進行了簡要的回顧，對存在的問題進行了深刻的總結，更對今年的工作進行了周密的安排部署。這篇報告高瞻遠矚，立意深遠：回顧成績，客觀實在還很低調；總結不足，直面差距也不回避；安排工作，透過現象能抓本質，這是指導我們公司今年或近幾年的綱領性文件。會后，大家不僅要認真想學習，各分管領導，各科室、隊組負責人更要逐一對照文件要求，制定具體的實施方案。下面我來講三個方面問題。

一、去年工作回顧

已經過去的2011年對我們紫晟煤業來講，是困難重重、歷經艱辛的一年，是迎難而上，銳意進取的一年，更是捷報頻傳、碩果累累的一年。在這一年里，通過大家共同的努力，我們紫晟煤業不管是在安全生產、企業運營還是在技改工程、民生建設方面，都取得了驕人的成績，在集團公司諸多的整合礦井中，我們是第一家合法運營的企業，是第一家生產原煤的企業，是第一家上馬現代化裝備的企業……可以說，作為集團公司確立的資源整合示范礦井我們當之無愧！這些成績的取得來自上級領導的關懷和大力支持，來自忘我

工作、奮力作為的干部隊伍，來自兢兢業業、無私奉獻的廣大職工。我也借這個機會，向大家說一聲：大家辛苦啦！

二、企業當前的現狀和存在的問題

剛才梁總有一句話說的非常好：“成績不說跑不了，問題不說不得了”。雖說我們去年取得了較好的成績，但也確實存在不小的差距，這一點剛才梁總已經分析的非常透徹了，就不多說了。我想強調的是我們企業的今年的現狀和面臨的困難。今年對我們企業的發展是至關重要的一年，但形勢較之于去年卻更加艱難，困難重重。這主要表現在：第一，安全形勢不容樂觀。雖說去年我們實現了安全生產，但沒出事絕不等于安全！不管是在機制體制方面，還是在員工素質方面都還有較大的差距。第二，受井下地質條件影響，礦井生產銜接失調，全年最多只能生產15萬噸原煤，而這些收入只能勉強維持公司最基本的生產生活。第三，公司技改資金運作面臨著著前所未有的困難。第四，各類證照辦理也是困難重重，這些都直接影響著企業的繁榮昌盛。講到這里大家也許有些泄氣了吧？困難不少，但這都是暫時的，這時候我們更應該看到企業光明的遠景：3年后，我們將建設成為年產90萬噸的礦井，企業年收入達6個億元，利潤2.6億元，屆時我們紫晟煤業在集團公司，不管是在生產、生活設施，管理水平，還是在人員素質、員工收入等方面，都是超一流的企業！所以大家一定要堅定必勝信念，秉持“團結、務實、進取”的企業精神，牢記使命，開拓創新、銳意進取，延續新一年的希望，鑄就再一次的輝煌！一句話：堅持就是勝利！

三、今年工作展望

剛才，對今年的各項重點工作，梁總已經做了周密的安排布署，在這里我再補充幾點;

1、關于培訓工作。抓好培訓工作，提高全員素質，事關公司成敗。結合兩級集團公司提出的“干部上講臺，培訓到現場”，我們要抓好以下幾方面工作：一是學習內容、學習標準要實用。要按照“干啥學啥”的原則組織職工學習，鼓勵職工做“專家”，不做“雜家”。同時，以“簡練實用”為目的，由培訓科牽頭，各單位配合，逐一對照各類規章制度、法律法規、規程措施，對每個崗位、每個工種的責任制進行完善、延伸，努力形成符合各崗位實際的“傻瓜式”崗位操作流程，簡化學習內容，方便職工學習。二是培訓方式、方法要實在。應該把職工培訓的主戰場放在現場，最好是由隊干在現場手把手地教導職工，讓職工在學中干，干中學，同時利用班前會、周一周三等學習會，系統學習本崗位的理論知識，走出一條理論——實踐——再理論——再實踐的路子，打造一支本領過硬的職工隊伍。三是考核方法、考核力度要實際。每月每名職工拿出500——800元工資作為培訓工資，以正激勵為主，按照培訓成績分數發放，激發職工自

主學習的積極性

2、關于證照辦理。證照辦理工作是企業發展的前提，如果這項工作抓不好，我們前面所做的一切過，付出的一切努力都有可能付之東流。為此，從現在起，各分管領導要牢固樹立“爭分奪秒”的意識，搶抓機遇，因難而上，用100天的時間，堅決打贏證照辦理攻堅戰。

3、關于企業文化建設。企業文化是一個企業的靈魂。其作用直接決定企業核心競爭力。我們要將企業文化建設作為一項事關企業長遠發展的大事來抓。結合我們紫晟煤業實際，今年要著力培育“高效執行，拒絕借口”的執行力文化和“團結、務實、進取”的“和諧文化”，全面提升企業軟實力，為建設超一流礦井提供精神支柱和動力源泉。要抓細節入手，抓好企業愿景規劃、文化氛圍營造、企業理念滲透、職工素質提升、管理機制體制以及硬件設施配置等每個環節，將文化建設的責任落實到每個單位、每個人、每個月，全面推進企業文化建設取得實效。

同志們，新的一年，新的征程，我們一定認真落實兩級集團公司的各項指示要求，沉心靜氣抓落實，奮力拼搏促發展，為兩級集團公司和企業的做強做大作出應有的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：提倡廉潔務實高效

提倡廉潔務實高效抓好企業民主管理

力求又好又快發展

同志們，昨日的工作會開的很成功，既是一個總結過去的會，也是一個規劃未來的會，即是個理清思路的會也是一個迎接挑戰的會。***董事長與***總經理都從不同角度作了很好的報告，體現務實和鼓勁，確實催人奮進。今天又專門召開全體黨員大會，進一步動員和統一思想，可見公司黨委用心深遠。特別是在全國上下學習貫徹黨的十七大精神和全國兩會精神的歷史背景下，如何緊密企業實際，貫徹落實科技發展觀，尋求更大的發展空間、更多利潤增長源和實現又好又快，是擺在企業黨組織和經營管理者面前的一個突出問題，故此，我們要保持清醒頭腦大力提倡廉潔務實高效，抓好企業民主管理，力求又好又快發展。

作為國有企業，在落實科學發展觀的過程中，首先要加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，我們要圍繞中心開展工作，堅持把思想政治工作與生產經營緊密聯合，抓方向、論大事、促改革，謀發展，要建立健全企業黨組織參與企業重大問題決策制度，監督和保證黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹落實，有效參與企業帶有根本性、方向性、長遠性和戰略性的重大問題的決策，積極發揮政治核心作用。全體黨員和干部都要講廉潔，講誠信、講敬業，要旗幟鮮明地反對腐敗和舞弊行為，防范以權謀私，權錢交易行為的發

生，確保國有資產安全運行和保值增值，這既是我們的政治責任，也是經濟責任和社會責任。一是要嚴格對照中紀委二次全會對國有企業領導提出的“七個不準”，深入開展自查自糾工作，結合實際提出貫徹落實“七個不準”的具體要求。二是要嚴格規范資金管理，有效提升資金使用效率杜絕多頭開戶和帳外帳現象，著力從原企業防止腐敗。三是要建立經營管理者廉潔從業評價制度，實施對廉潔從業情況進行監督、檢查和考核，并與績效考核掛鉤，實現一種常態化、制度化和科學化的管理機制，從而規范從業行為。四是要積極推進廉潔文化進班子、進礦區、進崗位、進機關、進家庭活動，讓廉潔文化融入到企業文化建設中，滲透到企業文化的各個層面，使廉潔成為一種行為習慣，一種文化自覺，一種價值取向，起到凝聚人心，引領風尚，興企育人的作用，營造依法經營、廉潔從業，誠實守信，勤勉敬業的良好氛圍。五要高度重視制度建設，把制度建設作為保證經營管理者廉潔從業的根本途徑，貫穿于決策、管理和生產經營的全過程，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。六是要加強對權力運行的監督制約，按照權力運作有序和公開透明的原則，堅持以企務公開為主的各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行，最大限度地減少腐敗行為的發生。七是要進一步加強效能監察工作，做到全方位推進。各單位都要加強領導、認真組織、規范操作，既要突出重點、注重效

果，又要整體推進、不留盲點。要圍繞生產經營和管理活動中的難點、焦點和熱點，使選題立項覆蓋各個層面。要突出設備、資源采購、施工隊伍和設計隊伍選擇，大額資金使用、市場營銷、重要人事任免，招工調資和招投標活動領域，圍繞執行力和重點工作落實實施監察，努力開創效能監察工作新局面。八是積極開展工會工作，著力抓好民主管理，充分發揮職工群眾的主人翁作用，要組織職工群眾認真學習《工會法》、《勞動法》和《勞動合同法》，健全工會組織，開展勞動競賽和合理化建議活動，虛心聽取群眾職工意見，建立職工之家，組織文體活動，積極維護職工合法權益，保障職工權利，構建以人為本、和諧發展氛圍，形成心齊、氣順、勁足的良好局面。保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、選擇權和監督權，推進決策科學化和民主化。實現好、維護好、發展好企業和職工的根本利益。

同志們，求真務實是做好一切工作的正確態度，尤其是知名度較高的大公司，更加需要各級管理者兢兢業業的工作態度，踏踏實實的工作作風，爭創一流的工作業績。應樹立責任重于泰山、執行高于一切的管理理念，面對新情況，新問題。要研究新辦法、新舉措，對定下的事不猶疑、不彷徨，職責內的事情不推諉、不拖拉，正在做的事情要多思考，多研究，做過的事情要多反思，多總結，努力提高執行力、積極穩妥和群策群力解決企業和員工最關心、最直接、最現實 的利益問題，最大限度調動和激發各方面積極性，為公司可持續發展創造條件。

高效是每個企業都追求的目標，面對激烈的市場競爭需要我們具備干事創業的蓬勃朝氣，迎接挑戰的昂揚銳氣和攻艱克難的豪邁膽氣以及勇往直前的浩然正氣。我們要著力提高駕馭復雜局面和應對市場風險的能力，重點在理論建設、能力建設、作風建設和制度建設上下功夫，進一步增強政治意識，責任意識和大局意識，樹立埋頭苦干和開拓進取精神，講黨性、重品行、作表率，自覺做到堅定信念、牢認宗旨、公道正派，干好事、不出事，扎扎實實做好各項工作，努力在解決難點上拿出新思路、探索新途徑，在多元發展上邁出新步伐，取得新進展，在解放思想上實現新突破，見到新成效。我們相信只要大家心系**公司，謀求發展，胸懷大局，盡管道路曲折，但前途光明，盡管難題多多，但終會破解，一個嶄新的**公司、多元的**公司、發展的**公司就在前頭，讓我們為之共同奮斗吧！

第四篇：勤政務實、廉潔高效主題作風建設

“勤政務實、廉潔高效”主題作風建設教育

活動心得體會

玉龍縣民政局 高亦和

本人按照縣委“以人為本、執政為民”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，以思想建設為抓手，以制度建設為根本，以嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點，開展“勤政務實、廉潔高效”主題作風建設教育活動以來，我作為民政局局長，組織全體黨員干部認真學習了黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委六次全會、省第九次黨代會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會、縣十二次黨代會精神；胡錦濤同志在中國共產黨成立90周年紀念大會上的講話、胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的講話、秦光榮同志在省委常委（擴大）會議上的重要講話精神；《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《廉政準則》等，通過學習和剖析，我感到獲益匪淺。

一、提高認識，充分理解活動重要性是搞好作風建設的思想基礎。

所謂作風，是工作中始終表現出來的態度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。干部作風建設的每一個方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關系，都從不同的方面體現了黨全心全意為人民服務的宗旨。無論從思想作風上，還是生活、工作作風上看，如果沒有人民群眾的積極性和創造性，離開了群眾的具體實踐，馬克思主義理論就會成為空洞的教條，解放思想、實事求是就會失去不竭的源泉；所提出的路線、方針和政策就不能符合人民群眾的利益和要求，就不會得到廣大群眾的信任與支持。如果領導干部脫離了群眾，就會忘記自己手中的權力是人民賦予的，不能正確認識和對待自己手中的權力就必然會出現形式主義和官僚主義等不正之風，也必然會出現獨斷專行、軟弱渙散、自由主義等不正之風。如果開展的作風建設年活動不能完全適應新形勢新任務的要求，這將嚴重影響鎮機關為民服務作用的發揮和提高，如果任其發展，我們的事業不僅不能與時俱進，而且很可能與時俱退、與時俱變

二、加強學習，夯實理論素質是搞好作風建設的理論基礎。

堅持理論學習，樹立正確的政治立場、觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。我作為民政局主要領導，要開展豐富多彩的學習教育活動，組織廣大黨員干部積極參加學，在學習方法上，要積極參加局機關組織的集中政治理論學習，保證學習時間，要堅持業余時間自學與單位集中學習結合起來，認真學習黨中央關于加強作風建設的重要論述，學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，學習現代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等，使學習教育貫穿于局機關效能作風建設始終。同時，以身作則，帶領黨員干部深入村、群眾家中開展調查研究活動，深入了解和掌握廣大服務對象的發展需求，掌握他們第一手資料，并切實加以解決。

三、深入排查，切實整改問題是搞好作風建設的基本途徑。

要認真分析梳理本人在業務上和思想方面存在的共性和個性問題，明確重點，落實責任，及時整改。我們要靜下心來，撲下身子，放下架子，轉變作風，不斷增強服務意識和干部的責任意識，對基層群眾，我們要真心誠意地對待他們，關心他們的疾苦，認真去解答所提出的問題和所遇到的困難，一定要做到耐心細致、態度溫和，耐心解答他們提出的問題，全心全意地幫助他們解決所遇到的問題和困難。

四、結合民政工作實際，緊緊抓住作風建設的核心。民政是個小政府，我們的工作與人民群眾切身利益息息相關。承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的重要社會管理和公共服務職能，肩負排解社會糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧的重要職責，肩負著構建和諧社會的重要使命。對每一個黨員干部來說，作風建設的核心就是認真履行職責，全心全意為人民服務，解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通，但它是黨的整個事業不可缺少的一部分。這就要求干部作風建設要落實到執政為民的思想和為民解困的行動中去。進一步密切與基層、群眾的聯系，積極為廣大人民群眾和民政對象辦實事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風建設上，必須堅持與時俱進，進一步強化“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念。

五、深刻領會，將作風建設落到實處。

通過前一階段的學習，自己充分認識到，必須徹底轉變以前一些不正確的觀念，增強服務意識和責任意識。當前我們要緊緊抓住學習實踐科學發展觀的有利時機，進一步加大作風建設的力度，落實好惠民政策，積極了解服務對象，特別是三個群體（困難、特殊、優撫）的所需、所急、所盼，引導他們樹立自尊、自信、自立、自強，千方百計為他們服務，鼓勵他們自我發展克服等、靠、要的思想。使自己切實堅定理想信念、提高整體素質、注重黨性修養、增強民主意識、樹立良好形象、提高服務水平，真正做到滿腔熱情地為服務對象服務，不斷提高服務質量、辦事效率和服務水平，樹立“心系群眾、服務人民”的良好風氣。

六、黨要求我們要自重、自省、自警、自勵。要真正做到我們要給自己的人生坐標定位，我的人生坐標一是組織的決定堅決服從，即要有極強的組織觀念，二是在崗位上盡責盡力，無論面對什么樣的困難都不退縮，三是在任何情況下都保持好一個黨員領導干部應有的人格及操守。

1、堅定的信念。我們共產黨人從成立的那天起，就堅決信仰馬克思主義、列寧主義，毛主席把馬克思主義、列寧主義實踐于中國革命，創建了毛澤東思想，取得了中國革命的勝利，小平同志的改革開放理論，使中國經濟建設開創了新的紀元，江澤民同志“三個代表”的重要思想，是中國新世紀的馬克思主義，“三個代表”高度概括了共產黨人的歷史責任。實踐充分證明，中國今天的偉大成就，就是我們從建黨之初，就具備了堅定信念，戰勝了一個又一個困難，共產黨人沒有理由去懷疑動搖自己的信念，只要我們堅定共產黨人的信念，我們就會很好的解決前進道路上的任何艱難困苦，為我們的目標去奮發有為。

2、樹立良好的道德修養。我們共產黨人應當是徹底的唯物主義者，應當具備寬廣的胸懷，遠大的抱負。我們的一切是人民給予的，我們沒有任何理由去違背人民的意愿，如果我們在行使手中的權力時，存在不應有的個人私欲，那么你就很難去完成你應當完成的事業。中國有著幾千年的傳統文化，是舉世公認的文明古國，儒家思想影響著我們民族的過去、現在，甚至將來，儒家文化中修身齊家治國平天下，我們拋開封建社會的思想不談。有一點很清楚，從古到今，都講究道德修養，“修身”的內涵，實際就是個人修養問題，個人修養的好壞，道德標準無疑是第一位的。所以我們要努力做到“四個加強、四個堅持”。

3、堅持學習。為官一方，沒有知識不行，知識來源于學習，當今社會，科學技術日益發展，經濟走向全球化，社會分工已由過去國家內分工轉變成國際分工，要適應人類社會發展的潮流，沒有知識文化不行。學習更能提高我們的政治素質，政治素質提高，更能堅定我們的信念，更能凈化我們的道德修養。

我們要做到奮發有為，與時俱進，不學習就會落伍，就會迷失方向，就不可能實現“三個代表”的重要思想，作為黨員領導干部，要在自己的工作中帶頭學習，把班子建設成學習型的班子，人類社會對知識的追求是無止境的。“勤政務實、廉潔高效”主題教育給我的收獲甚大，現實生活中給我們例子很多，腐敗等于提前透支生命，有些人提前透支生命為了自身的私欲，教訓慘痛，有些人提前透支生命，為黨的事業忘我工作，值得我們尊敬和學習，在以后的工作中，我將進一步加強和改進自己在思想、學習、工作、領導和生活的作風修養，率先做顧全大局的表率、做貫徹民主集中制的表率、做理論聯系實際的表率、做干事創業的表率、做聯系群眾的表率、做表里如一的表率、做尊老愛幼的表率、做廉潔勤政的表率，為構建設和諧平安玉龍，把我縣建設成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗。

第五篇：建設勤政廉潔務實高效的行政服務中心

建設勤政廉潔務實高效的行政服務中心

太谷縣行政服務中心位于108國道財政綜合服務大樓，占地總面積為980多平方米。其中一樓為辦事大廳，五樓為政務中心辦公區。?中心?自2007年9月運行以來，始終以?便民、高效、廉潔、規范?為服務宗旨，緊緊圍繞?進一個門辦好，交規定費辦成、在承諾日辦結?的工作目標，不斷加強中心內部管理，完善中心服務功能，在辦事效率、工作質量和服務水平上都有了新的進步。?中心?以科學化、規范化、信息化管理為發展方向，實現行政審批與信息網絡技術的有機結合，建立以科學管理為內涵、網絡平臺為基礎的運作機制。?中心?充分運用各種現代信息方式，方便群眾辦事。辦事人員要了解審批事項的辦理過程和結果，可通過大廳內的觸摸屏、撥打中心語音電話或登錄中心網站進行查詢；事項辦結有中心窗口短信告知。

?中心?運行以來，一直受到上級部門和領導以及社會各界的大力支持與配合，我們將繼續與時俱進，開拓創新，為建設服務型政府，構建和諧太谷做出貢獻。下面，結合我縣行政服務中心建設工作實際談幾點淺顯感受和想法,希望借此與各位同仁做深入交流。

一、行政服務中心建設取得的成效

行政服務中心運行兩年多來，盡管時間還很短，但對于推進陽光政府、服務政府建設，提高辦事效率，增強政府權力的透明運行，優化發展環境，促進經濟社會發展，產生了積極的作用，受到了社會各界群眾的歡迎和好評。

１ 一是推進了管理型政府向服務型政府的轉變。長期以來，政府管理經濟沿襲了在計劃經濟體制下形成的模式，政府部門管理意識過強，服務意識不高，審批項目過多過濫和許可程序復雜漫長等問題的存在，使得群眾辦事總是有蓋不完的章，走不完的程序。建立行政服務中心，我們把原來分散在縣城四面八方的46個部門的294項審批和服務事項，統一集中到一個地點辦理，并按照?進一個門辦好、交規定費辦成、按承諾日辦結?的機制運行，實現了政府提供公共服務的方便高效，有效解決了群眾辦事難的問題，真正體現了執政為民。中心運行兩年多來，共受理各類審批服務事項5萬多件，按時辦結率達100%。其中提前辦結率達到了30%以上。如，過去辦理一個企業注冊登記，從申報到最后拿到刻制好的企業公章，要涉及工商、質監、國稅、地稅、公安、刻章公司等多個部門的多道環節。進駐中心后實行部門協作、一條龍服務，辦理時間由過去的四十多天縮短為幾天；涉及保險、稅務、交警的新車上牌業務，由過去的好幾天縮短為2個多小時。實踐證明，行政服務中心通過創建服務型政府，創新制度，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，真正使人民群眾?少跑腿、少進門、少找人?，實現了政府?親民?、?為民?、?便民?的人性化服務理念。兩年多來，共收到企業和群眾贈送的錦旗、牌匾、感謝信達100多件。這表明，建立行政服務中心，推進服務型政府建設，是深受群眾歡迎的。

二是推進了封閉型政府向陽光型政府的轉變。把政府權力放在陽光下公開透明運行，這是對政府的一場?自我革命?。行政服務中心

２ 作為打造公開透明政府的重要載體和平臺，集中體現了政府依法維護老百姓的知情權、參與權和監督權的要求。我們通過實行開放式辦公、網絡化管理、立體式監督，清理行政權力事項，解決誰來辦的問題；規范權力運行流程，解決怎么辦的問題；明確辦結時限和服務標準，解決辦事效率和質量問題，實現了全方位的政務公開和陽光下的透明運行。各部門將項目名稱、設立依據、申報條件、申報材料目錄、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據等項內容，全部列入公開目錄，并在中心網站和窗口服務指南上公布，讓群眾明明白白地辦事。同時，通過建立多層次立體式監督和政務公開體系，如縣紀委、監察局在中心設立遠程監督，可以隨時監督每一位工作人員情況和辦事效率情況，縣紀委、監察局還隨時去中心明查暗訪，中心還建立完善相應的管理制度、群眾監督舉報制度、工作人員掛牌上崗等各項規章制度，使政府部門的行政許可及服務行為臵于行政審批服務機構、政府監察機構和社會公眾的多重監督之下，有效地制衡了體制弊端、部門利益和個人私欲，有助于工作人員正確行使權力，誠信服務，提高了政府的公信力。陽光是最好的防腐劑。政府權力在陽光下公開運行在一定程度上避免了暗箱操作，鏟除了吃拿卡要的生存土壤，實現了反腐倡廉的關口前提。

三是推進了指令型政府向依法行政型政府的轉變。計劃經濟體制時期，政府要靠下達指令計劃來控管經濟。而目前的市場經濟本質上是一種法治經濟，這種體制要求政府必須成為法治政府。政府有沒有威信，一條重要的標準就是看政府依法行政、依法辦事的水平。行政

３ 服務中心是政府依法行政的前沿陣地，通過用制度和法律規范權力運行、約束從政行為，強化了對審批服務事項的管理，使政府行政審批逐步走上規范化、程序化、制度化軌道。一是按照應進必進的原則，逐項篩選、嚴格把關，確保各種審批許可項目的依法設立，從根本上保證了政府審批行為的合法性。二是通過對入駐項目業務流程的科學確定，并加強管理，保證了審批許可在法定的程序下運行，維護了服務對象的權益。三是通過加強對工作人員依法行政的培訓教育，并施以現代化辦公手段管理，增強了工作人員的依法行政意識，減少了工作人員履行職責時的隨意性，有效避免了權力濫用，保證政府自由裁量權在法定的范圍和幅度內行使，實現還權于公、還民于利。特別是涉及收費的行政審批和服務項目，進入中心后，其收費依據和標準全部公開，并實行一個窗口收費，收錢與辦事分離，從源頭上遏制了亂收費和收高費，或是照顧關系、考慮人情，隨意降低標準少收費的行為，使國家應收的規費按標準做到應收盡收，不該收的堅決不收。如縣地稅局負責征收的車船使用稅是個小稅種，因種種原因一直無法征收，進入中心后，通過與交警窗口聯合依法征管，使老稅種煥發了新生機，杜絕了該項稅源流失。

四是推進了條塊分割型政府向統一協調效率型政府的轉變。傳統體制下，政府的各個部門，根據各自職能去工作，實際上是分解了整個政府，分割了我們的市場和群體，造成了部門條塊分割和部門內部各股室的職能分散，內部各自為戰，分工成了分權，分權成了分割，一件審批服務事項往往分散在幾個部門或部門的幾個股室，企業和群

４ 眾辦事不知道該找哪個部門、哪個股室，更不知道該找哪個工作人員辦理，甚至經常遭遇推諉扯皮。現在，行政服務中心將這些部門和部門職能集中到一個地方來，通過合理調整內部運行模式，整合內部股室職能整建制進駐中心，與中心運行機制進行有效對接，實現了一個窗口對外；采用集中辦理、統一辦理、聯合辦理的方式，整合涉及多個部門的審批服務事項流程，變過去分散、串聯的傳統行政審批為集中、并聯的新型行政許可服務模式，并施之于崗位目標責任制、審批項目公開制、窗口一次告知制、集中限時辦結制、重點項目聯辦制等行政辦公制度，實現了職能部門和辦理事項在空間上最大限度的集中和在效率上的高效、快捷，改變了過去長期存在?門難進、人難見、臉難看、話難聽、事難辦?的衙門式工作作風，避免了相互推諉扯皮，從根本上提高了政府辦事效率和服務質量，有利于建立起一個統一政府的形象，有利促進統一政府的形成。如建設局通過積極調整內部職能，把分散在10多個股室的30多項審批、核準和備案事項職能授權給窗口，提高了行政效率。河南一地產開發有限公司李經理在建設局窗口辦完手續后激動地說：?太谷是我們搞房地產市場開拓的第五個城市，我們來太谷投資有‘四個沒想到’：一是沒想到太谷的投資環境這么好；二是沒想到行政服務中心的辦事效率這么高；三是沒想到工作人員的服務態度這么好；四是沒想到我們的項目運作這么順利，刷新了我們單位的審批紀錄。行政服務中心讓我們找到了上帝的感覺?。

五是推進了權力型政府向責任型政府的轉變。建設責任型政府就

５ 是要進一步理順政府部門職能，明確職責分工，把該管的事情管住、管好，不該管的事情堅決放開，解決政府缺位、越位和錯位問題，使政府職能真正轉到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。建立行政服務中心，對審批服務事項實行集中管理，使政府權力和責任有效統一，做到了有權必有責，用權受監督。如行政服務中心實行的限時辦結制，即辦件當場或當日辦結，承諾件按時辦結，對超時辦結的按照有關規定給予處理；實行行政審批過錯責任追究制，一項工作由一個部門主管，誰管的事情誰負責，誰出了問題就追究誰的責任，杜絕了相關部門都管和都不管現象；實行行政審批投訴舉報制度，對社會監督員、人民群眾、新聞媒體、服務對象等反映出的問題，由縣紀委、監察局負責受理，一經查實，嚴厲追究有關部門和人員責任，做到了審批權與審批責任相一致。這些制度的實行，使得進駐中心的工作人員普遍感到壓力大，責任更大，一舉一動、一言一行都要自我約束，誰也不敢不作為，誰也不敢亂作為，在各自崗位上努力做到盡心盡力、盡職盡責。兩年多來，中心窗口沒有發生一起亂作為或不作為事件。同時，審批服務事項向行政服務中心集中，窗口依法搞好審批，后方依法開展好行政執法監督檢查，也推動了政府各部門從繁雜的審批事務中解脫出來，使部門職能實現由重事前審批向重事后監管的轉變。

二、行政服務中心建設的幾點啟示

必須堅持分步實施、逐步到位的漸進式方式推進中心建設。成立行政服務中心是對部門利益和權力的重大調整，必然會遇到很多矛盾

６ 和問題，觀念的更新，利益格局的重新調整，部門職能的真正轉變，與中心建設配套政策措施的出臺，有關法律法規建設等等，都需要逐步得以解決，這就決定了中心建設具有相當的復雜性、艱巨性和長期性，不可能一蹴而就，而必須采取從部分到整體，從表層到深層分步實施的漸進的方式。在工作中我們不?一刀切?、不求全責備，而是從實際出發，對進中心事項實行動態管理，對目前確實不適合在中心運行的事項調整出中心，待時機成熟時再納入中心；對一些目前確實不能在中心全程審批的事項，劃分審批環節，逐步納入中心，當前能在中心完成審核則審核，能在中心完成初審則初審，待時機成熟時再全程納入中心。這一做法，使部門很容易接受，也推動了工作的有序開展。

必須大力爭取多方力量支持。中心建設不能孤立進行，否則就會曇花一現。一方面,要爭取企業群眾支持。在工作中，我們堅持高標準嚴要求，全體工作人員按時上下班，服務禮貌周到，一改過去的?五難?作風，樹立了政府良好口碑。建好中心成為人民群眾的呼聲。群眾支持使中心發展有了生命的源泉。另一方面，要爭取領導支持。目前，中心運行主要靠強有力的行政命令推動，所以，爭取領導的支持顯得尤為重要。要用工作業績說話，時刻讓領導重視程度不降低，爭取縣委、縣政府領導從資金支持、干部提拔等方面不斷給予傾斜，從而大大增強了中心的吸引力,有力推動了中心工作。三要讓部門領導支持。中心主要由各部門窗口組成，沒有部門特別是一把手的支持，就成了無源之水、無本之木。工作實踐中，我們深深體會到，來自部

７ 門原主管審批業務的各副職及原業務審批科室的阻力是制約中心窗口建設的最大障礙，消除這一障礙關鍵要靠部門一把手。如果部門一把手在權衡利弊時，從本部門小團體利益出發，向制約力量傾斜，就會進一步加大中心建設的難度。但是，如果部門一把手能夠配合中心建設，那么，可以完全成為推進中心建設的積極力量。因此，引導并爭取部門一把手支持是關鍵所在。實踐表明，有了各部門一把手的大力支持，中心建設難題就會迎刃而解。

必須理順窗口管理體制才能推動中心健康發展。業務管理方面。業務管理是中心工作的重點和難點所在。中心運行初期，由于舊有的管理體制沒有打破，窗口工作起來還要請示部門原主管業務的領導，審批還要經過部門的原業務股室。這樣一來，窗口工作往往要面對多名領導、多個股室，很容易發生掣肘現象，與中心限時辦結的要求格格不入。對此，我們經過認真調研，把原分散在多個科室的審批服務職能集中劃歸到審批服務科，實行?一表、一圖、一件、一冊?（即:?一表?為審批服務事項表，?一圖?為業務流程圖，?一件?為審批服務事項政策依據文件，?一冊?為將審批依據、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限、收費標準、投訴電話等輯印成冊）管理，實現對外公開，使各項業務得以有效理順和規范。中心負責對進駐部門窗口所承擔的行政許可和服務事項，從辦事程序、承諾期限等方面進行監督管理。我們規定,對不按要求進中心辦理相關事項的,發現一次責令部門改正,發現兩次通報批評,發現三次向縣委、政府提出對部門主要領導進行組織和紀律處理的意見,從而有效地遏止了體外循環

８ 問題發生,保證了業務的規范運行。人員管理方面。起初，窗口工作人員來自部門內部各個股室，組織關系、考核等都在部門,中心管事不管人，給工作帶來很大不便。對此,中心在在認真總結經驗教訓的基礎上，中心開展了月度優質服務標兵和優質服務紅旗窗口競賽活動，對每位人員、每個窗口的形象服務、事項辦理、人事、網絡、社會評議、特殊獎懲等逐項進行打分，然后依次排序，以文字通報形式報縣委、政府領導，發市直部門一把手。對于工作紀律,我們實行每天四簽指紋制度,在各窗口設臵監視設施，建立工作人員?十不準?和?十必須?行為規范,堅持全天候巡回檢查制度。在嚴格要求的同時,我們又實行人性化管理,利用業余時間開展了豐富多采的文體活動,如書畫展、乒乓球比賽、象棋比賽、歌詠大賽等等,增強同志們熱愛中心,建設中心的凝聚力和向心力。另外,我們同縣委組織部、縣行風辦建立起工作協調聯動機制，強化了窗口工作在部門年終考核中的分值權重,規定中心窗口考評結果在部門行風評議中占比40%,在組織部門班子考核中也占有一定比例，進一步調動了部門建好中心的主動性，有力推進了中心建設。

必須重新優化整合行政程序才能使中心的優越性得以充分發揮。建立行政服務中心，不是簡單的?部門遷址?、?政務搬家?，不僅僅是一個?物理?變化，更是一個?化學?變化，中心在這個化學變化中起著催化劑作用，各項審批服務事項進中心后，經流程再造，要與其他部門的有關業務成為有機系統的整體，才能使中心聚集整合作用充分發揮出來，中心作用才能發生質的提高。目前，圍繞優化整合審

９ 批流程，已建立起了機動車輛掛牌、房地產交易、企業登記注冊、招商引資項目申報、工程項目申報和涉農業務申報等六個運轉協調、服務高效的?一條龍?運行機制，實現了?一站式?辦結，從而加快了業務辦理速度，極大地方便了企業和群眾。三、三點建議

加緊呼吁有關法制建設。目前，中心定位缺乏必要的法律依據。雖然行政許可法26條對統一受理、送達，集中辦理、聯合辦理進行了規定，但并未對行政服務機構的性質、地位、職能等給予明確。目前，有的地方實行限時辦結制，辦結時限明顯低于法律規定的期限，有的地方在并聯審批中實行缺位默許制等等，這些制度無疑對推進行政提速具有積極意義。但中心并非執法主體，一旦出現問題，責任該由誰去承擔的問題值得研究。目前，各地中心運行主要靠當地領導的大力支持，靠強有力的行政推動，可以說是按領導意志去推動，并沒有法律依據。因此，在一定程度上，領導個人的重視程度決定著中心的發展命運，這不利于中心的健康發展。建議加緊呼吁，盡快出臺相關法律法規，使中心建設盡快走上法制化軌道。

建議建立行政服務中心區域性組織。近幾年，行政服務機構建設如雨后春筍，帶有很強的自發性，全國情況不一。如在名稱上叫法不同，有的叫行政服務中心，有的叫行政許可中心，有的叫行政審批中心，也有的叫政務中心；在隸屬關系上歸屬不同，有的屬政府，有的屬紀檢監察部門；在機構性質上定位不同，有的是行政部門，有的是政府派出機構，還有的是事業單位等等，這樣既不利于經驗推廣，也

１０ 不利于樹立中心的整體形象,更造成了上級宏觀部門無法對中心進行統一管理協調。鑒于這種狀況,我們應該自發的建立起行政服務中心區域性組織，定期召開有關會議，加強有關問題的探討研究，推廣成功經驗,促進中心發展。

呼吁有關專家進一步加大對行政服務機構的理論研究力度。當前，全國行政服務機構發展沒有固定模式，沒有現成經驗，處于各自為戰、摸索發展的狀態。行政服務機構是一項新生事物，加強對這一新生事物的理論研究具有積極的現實意義。建議行政管理方面的專家學者把行政服務機構作為一項課題給予關注研究，總結各地經驗，深挖理論內涵，指導好行政服務機構建設健康發展。

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