第一篇：江西省節能監察試行)

江西省節能監察辦法（試行）

贛工信辦發[2009]44號

第一章 總 則

第一條 為了促進節約型社會建設，推動全社會合理用能和節約用能，規范節能監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》和《江西省實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》以及有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區域內從事節能監察及其相關活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱節能監察，是指各級節能監察機構在本級節能監察行政主管部門的監督管理下，依照法定職責對本行政區域內從事能源生產、經營和利用相關活動的單位和個人執行節能法律、法規、規章和節能標準的情況進行監督檢查，督促其加強節能管理和提高能源利用效率，并依法制止和查處違法行為。

第三條

各級工信委（經貿委）是本級節能監察行政主管部門（以下簡稱節能監察行政主管部門），負責本行政區域內節能監察管理工作。

省、設區市、縣（市、區）節能監察機構負責本行政區域內日常節能監察及相關具體工作。

第四條 各級節能監察機構履行監察職責時，應當遵循公開、公平、公正以及教育與處罰相結合的原則，做到職權法定、事實清楚、證據確鑿、程序合法。第五條

各級節能監察機構應當建立節能監察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話、電子郵箱,節能監察機構應當為舉報人保密。

鼓勵單位和個人向節能監察機構舉報或投訴違反節能法律、法規、規章和節能標準的行為。對舉報屬實，為查處違法違規重點用能案件提供重要線索和證據的舉報人，節能監察機構應報請本級人民政府節能監察行政主管部門予以獎勵。

第二章 節能監察機構與職責

第六條

省、設區市、縣（市、區）應加強節能監察執法能力建設，逐步建立健全全省節能監察體系。

江西省節能監察總隊是省級節能監察機構；各設區市承擔節能監察工作的機構原則上為節能監察支隊；各縣（市、區）承擔節能監察工作的機構原則上為節能監察大隊。

第七條 省節能監察總隊負責受理和查處全省違法違規用能重點案件，指導和協調全省節能監察工作；依法組織對全省年綜合能源消費總量五千噸標準煤（含五千噸）以上的重點用能單位用能狀況實施日常節能監察；

設區市節能監察支隊負責受理和查處本行政區域內違法違規用能案件、指導和協調本市節能監察工作；依法組織對本行政區域年綜合能源消費總量五千噸標準煤以下的用能單位用能狀況，實施日常節能監察； 縣（市、區）節能監察大隊負責對所屬設區市節能監察行政主管部門指定的用能單位實施日常節能監察。

第八條 各級節能監察機構應當履行下列職責：

1、負責編制本行政區域節能監察計劃并組織實施。同時將節能監察計劃和節能監察結果報同級節能監察行政主管部門和上一級節能監察機構備案；

2、負責對本行政區域內所承擔的用能單位實施日常節能監察工作；督促、檢查本行政區域內能源生產、經營單位和用能單位、設計單位執行節能法律、法規、規章和標準，依法查處和糾正違法行為；

3、受理本行政區域內違反節能法律、法規、規章和標準行為的舉報和投訴，接受其他行政執法單位移送或政府部門交辦的查處違法用能案件；

4、負責本行政區域節能法律、法規、規章和標準的宣傳與培訓工作；

5、履行法律、法規及規章等賦予的其他職責。

第九條 各級節能監察機構應當配備必要的節能監察人員和裝備，保證節能監察工作的正常開展。

節能監察機構實施節能監察時，不得以任何形式收取費用或將檢查費用轉嫁給被監察單位。

各級節能監察所需經費從本級財政節能專項資金或財政預算資金中列支。第十條 節能監察人員應取得行政執法資格，熟悉節能法律、法規、規章和標準，具備相應的業務能力。節能監察人員依法履行節能監察職責，受法律保護。

第三章 節能監察主要內容

第十一條 對用能單位節能監察包括以下內容：

1、執行落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝淘汰制度的情況；

2、高耗能產品的單位產品能耗限額標準的執行情況以及節獎超罰制度落實的情況；

3、制定和落實節能計劃、節能目標責任制和節能技術措施的情況；

4、參加和開展節能教育及能源管理負責人、節能管理崗位人員、重點用能設備操作崗位人員節能培訓的情況；

5、落實能源計量、能源消費統計制度以及能源消費報表定期報送的情況；

6、監察任何單位不得對能源消費實行包費制的執行情況；

7、依據節能標準檢測、評價主要用能設備合理用熱用電狀況的情況；

8、公共建筑實行溫度控制制度的情況；

9、公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗情況；

10、交通營運車船執行燃料消費限值標準的情況；

11、公共機構優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備情況；

12、重點用能單位執行能源利用狀況報告制度的情況；

13、重點用能單位設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人及向同級人民政府節能監察行政主管部門和節能監察機構備案的情況；

14、重點用能單位按照有關規定開展能源審計，編制節能規劃、計劃，完成節能目標和落實節能監察整改措施的情況。

第十二條

對固定資產投資項目的節能監察包括以下內容

1、固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況和在設計、建設過程中落實經審查的節能措施的情況；

2、固定資產投資項目的設計、建設、施工和監理單位遵守節能標準情況。

第十三條

對用能產品、設備生產和流通過程中的節能監察包括以下內容：

1、禁止生產、進口、銷售和轉讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備的規定執行情況；

2、標注能源效率標識的執行情況。

第十四條 對能源生產、經營單位的節能監察包括以下內容：

1、市場銷售能源產品的質量遵守能源標準的情況；

2、禁止能源生產經營單位向本單位職工無償提供能源，或對能源消費實行包費制的執行情況；

3、節能發電調度管理制度的執行情況。第十五條 對從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務機構開展監察。

第十六條 節能法律、法規、規章等規定的其他應實施節能監察的事項。

第四章 節能監察實施

第十七條 節能監察分為現場監察和書面監察。

實施現場監察時，應當提前5個工作日將實施監察的依據、內容、時間和配合要求，以書面形式通知被監察單位，辦理案件、調查舉報投訴和應當以抽查方式實施節能監察的除外。

采用書面監察方式時，被監察單位應該按監察通知的要求如實報交書面和電子文檔。

第十八條 節能監察人員依法實施節能監察時，有權進入被監察單位工作場所進行現場監察、取證，可采用查閱、復制、拍攝、錄音等手段獲取與監察內容相關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；要求被監察單位在規定期限內，就詢問的有關問題如實作出書面答復。

第十九條 現場監察時，應有兩名以上節能監察人員在場，并出示有效的行政執法證，告知檢查的依據、內容、要求和方法，制作《節能監察現場筆錄》，并由被監察單位法定代表人或其委托人簽名。被監察單位拒絕簽名的，應由兩名以上節能監察人員如實注明。第二十條 被監察單位應當如實說明情況，提供相關資料，不得阻礙節能監察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據。

節能監察人員對被監察單位的合法信息承擔保密義務。

第二十一條 節能監察機構可以委托有資質的檢驗測試機構依據法律、法規和標準規定的檢測方法和評價指標，對用能產品、設備和工藝的能源消耗指標進行檢測、評價。

被監察單位對檢測、評價結論有異議的，可以在接到檢測、評價報告的十五日內向本級或者上級節能監察機構申請要求復檢。節能監察機構應當組織有資質的檢驗測試機構或者專家對被提出異議的檢測結果進行重新鑒定。

省節能監察總隊組織的重新鑒定結論為最終檢測、評價結論。經重新鑒定未改變原檢測、評價結論的，發生的重新鑒定費用由被監察單位承擔。

第二十二條 現場監察結束后，實施監察的節能監察機構應在十個工作日內形成節能監察意見或報告，向被監察單位通報監察意見。

第二十三條 在節能監察過程中發現有違法事實的，節能監察機構應當以書面形式下達《責令限期改正通知書》，責令其限期改正。被監察單位應當按期實施整改，到期后由節能監察機構對整改結果進行確認；逾期不改正的或整改達不到要求，由節能監察機構提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門以書面形式下達《行政處罰決定書》予以處罰。第五章 第二十四條 節能監察執法人員進行日常監察時，須按規定做好監察記錄，并立卷存檔，制作格式文本，統一使用節能監察專用章。

節能監察機構對查實的違法事實，需實施行政處罰的，應按照江西省工信系統實施行政處罰程序有關規定執行，相關格式文本由省工信委統一制訂。

第二十五條 節能監察機構在監察過程中，發現法律、法規和規章明確規定應當由其他政府部門處理的違法事實，應當依法移交相關部門，按《中華人民共和國節約能源法》有關條款的規定予以處罰。相關部門應及時將處理結果反饋至節能監察機構。

法律責任

第二十六條 使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，根據《中華人民共和國節約能源法》第71條的規定，由節能監察機構提出監察意見，報請節能監察行政主管部門責令其停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備。情節嚴重的，由節能監察機構提出處罰建議，節能監察行政主管部門報請本級人民政府按照有關權限責令其停業整頓或者關閉。

第二十七條 生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，根據《中華人民共和國節約能源法》第72條的規定，由節能監察機構責令其限期改正；情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由節能監察機構提出處罰建議，節能監察行政主管部門報請本級人民政府按照有關權限責令其停業整頓或者關閉。第二十八條 重點用能單位未按照規定報送能源利用狀況報告或者報告內容不實的，根據《中華人民共和國節約能源法》第82條的規定，由節能監察機構責令其期限改正；逾期不改正的，由節能監察機構提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條 重點用能單位未按照規定設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人、并報節能監察行政主管部門及節能監察機構備案的，根據《中華人民共和國節約能源法》第84條的規定，由節能監察機構責令其改正；拒不改正的，由節能監察機構提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十條 對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，根據《中華人民共和國節約能源法》第54條規定，節能監察機構應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令其實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。無正當理由拒不落實整改要求或者整改沒有達到要求的，根據《中華人民共和國節約能源法》第83條的規定，由節能監察機構提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第三十一條 違反節能法律、法規規定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，由節能監察機構責令其限期改正；逾期不改正的，根據《中華人民共和國節約能源法》第77條的規定，由節能監察機構提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門處五萬元以上二十萬元以下罰款。第三十二條 從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計認證等服務的機構提供虛假信息的，根據《中華人民共和國節約能源法》第76條的規定，由節能監察機構責令其改正，提出處罰建議，報請節能監察行政主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十三條 上述條款涉及行政處罰自由裁量權的，按照《江西省工信系統行政處罰自由裁量權適用規則》和《江西省工信系統行政處罰自由裁量權執行標準》的規定執行。

第三十四條 被處罰單位對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟，但行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

第三十五條 節能監察機構工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由江西省工業和信息化委員會負責解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起試行。

第二篇：節能監察工作總結

節能監察工作總結

2009年上半年在經貿委的正確領導下，在有關部門的支持下，深入貫徹科學發展觀，堅持走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少的新型工業化道路作出了努力。認真學習黨的十七大精神，實事求是、解放思想、團結一致、克服困難、開拓進取、共同努力，緊緊圍繞全省節能降耗開展各項工作，較好地完成了任務。取得了一些成績，主要做了以下幾方面的工作：

1、加強節能監測，提高重點用能設備的能源利用率

加強節能監測，促進企業節能降耗。我們緊緊圍繞全市節能工作重點，依法開展節能監測工作，不斷加大執法力度，針對不合理的用能現象限期整改；有效地促進了我市企業節能降耗工作的開展，完成了節能監測任務，通過監測，摸清了我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。

2、加強對全市重點用能企業的節能執法，全面推進節能工作

抓好重點用能企業的節能執法檢查工作。我省高耗能、高污染行業比重偏高，電力、建材、冶金、化工等行業占規模以上工業耗能的50%以上，為此我們依據《中華人民共和國節約能源法》和《江西省節約能源條例》要求，今年對主要行業的重點耗能企業的能源管理狀況，淘汰設備使用情況、產品單耗等進行了專項節能執法檢查，檢查采取聽相關企業節能工作匯報，查看設備臺帳，能源管理制度及管理人員培訓，主要產品能源單耗等情況進行了檢查，同時檢查企業是否使用國家明令淘汰的機電設備，并到現場進行查看，并下發了節能執法檢查情況通報，對不符合法律、法規要求的企業下發整改通知，督促企業制定出符合企業實際的管理制度，建立能源管理網絡，加快了企業高耗能設備的淘汰步伐，推動了企業的節能技術改造工作。

3、開展能源審計工作，建立重點用能單位能源基礎檔案

能源審計是對用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行檢驗、核查、分析和評價。為貫徹落實科學發展觀，建設節約型社會，加強重點用能單位節能管理促進合理利用能源，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》精神開展能源審計工作。同時建立重點用能企業能源檔案，用能情況、設備情況、節能潛力、節能項目等等，為今后的工作奠定基礎。

4、開拓“固定資產投資項目”節能評估

在《節能法》、《節能條例》等法律、法規中對固定資產投資項目的“節能篇”和節能評估、審核都有一定要求，今年國家和省政府有明確的要求，又在實際工作中實施了相關的措施，堅持實事求是，認真分析，公開、公平、公正出具詳細的技術報告，同時發揮技術和信息上的優勢，積極幫助企業采用新技術、新工藝、新產品、新設備，提高能源利用率，引導企業合理使用能源和節約能源。

5、加強重點用能單位的管理

在能源審計的基礎上，加強對重點用能企業的管理，督促企業建立健全能源管理體系，完善能源計量體系，落實能源利用狀況報告制度，嚴格對主要耗能產品的能耗定額、限額考核，對重點用能設備的能源利用率考核，進一步挖掘節能空間。

第三篇：山東省節能監察辦法

【發布單位】山東省 【發布文號】

【發布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國家發展改革委

山東省節能監察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國節約能源法》和《 山東省節約能源條例》等節能法律、法規的實施，規范節能監察行為，促進節約型社會建設，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內從事節能監察活動的，應當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門或者其依法委托的機構對能源生產、經營、使用單位以及其他有關單位（以下簡稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章和節能技術標準的情況進行監督檢查，督促、幫助被監察單位加強節能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條第四條 縣以上節能行政主管部門負責本行政區域內的節能監察工作，其他部門應當按照各自職責共同做好有關的節能監察工作。

設區的市以上節能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監管機構具體實施日常的節能監察工作。

前兩款規定的實施節能監察的節能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監管機構，以下統稱節能監察機構。

第五條第五條 節能監察應當遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結合的原則。

第六條第六條 任何單位和個人對違反節能法律、法規、規章的行為，都有權向節能監察機構舉報和投訴。

節能監察機構應當在接到舉報和投訴后15日內組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條第七條 節能監察主要包括以下內容：

（一）用能項目和其他相關項目在設計、建設過程中執行節能設計規范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產品以及生產設備、設施、工藝和材料的情況；

（三）執行單位產品能耗限額的情況；

（四）供應能源的質量狀況；

（五）耗能產品執行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；

（六）采用節能技術措施、制定和落實節能制度的情況；

（七）能源利用檢驗、測試、評估等機構開展節能服務的情況；

（八）節能法律、法規、規章規定的其他情況。

第八條第八條 節能監察機構應當根據節能法律、法規、規章和本行政區域節能工作的實際情況，編制節能監察計劃并組織實施。

節能監察計劃及實施情況應當報上一級節能監察機構備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節能監察機構應當實施現場監察：

（一）被監察單位因技術改造或者其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的；

（二）根據舉報或者其他途徑，發現被監察單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和標準的；

（三）需要對被監察單位的能源利用狀況進行現場監測的；

（四）需要現場確認被監察單位落實節能整改措施情況的；

（五）節能監察計劃規定應當進行現場監察的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十條第十條 除采取現場監察的方式以外，節能監察機構也可以采取書面監察或者其他合理的方式實施節能監察。

采取書面監察方式的，被監察單位應當按照節能監察機構規定的監察內容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關資料。

第十一條第十一條 節能監察機構實施節能監察時，應當有兩名以上節能監察人員共同進行，出示有效的行政執法證件，并將實施節能監察的內容、方式和具體要求告知被監察單位。

第十二條第十二條 節能監察機構實施現場監察時，應當制作現場監察筆錄。監察筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位負責人或者被監察單位負責人的委托人簽字確認；拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中如實注明。

第十三條第十三條 節能監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監察單位提供與節能監察內容有關的技術文件和材料，并進行查閱或者復制；

（二）要求被監察單位就監察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

（三）經被監察單位同意，可以對有關設備、設施和工藝流程等進行錄像或者拍照；

（四）根據需要對被監察單位的能源利用情況進行監測。

第十四條第十四條 被監察單位對節能監察機構出具的監測結論有異議的，可以要求復測。

被監察單位要求復測的，節能監察機構應當在15日內委托具有相應資格的能源利用監測機構重新進行監測。復測結論證明被監察單位的異議成立的，復測費用由節能監察機構承擔；不成立的，復測費用由被監察單位承擔。

第十五條第十五條 節能監察中發現被監察單位有違法行為或者有其他違反節能規定行為的，應當按照下列規定進行處理：

（一）被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和有關強制性標準行為的，依法進行處罰并制作限期整改通知書，責令被監察單位限期改正；

（二）被監察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴重浪費能源行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性標準的，制作節能監察意見書，要求被監察單位采取措施進行改進；

（三）被監察單位存在其他不合理用能行為的，制作節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。

對限期整改通知書和節能監察意見書，節能監察機構應當進行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條第十六條 節能監察機構發現被監察單位有違法行為，但無權進行處理的，應當移送有權處理的部門進行處理或者向有權處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節能監察結束后，節能監察機構應當形成節能監察報告。節能監察報告應當包括實施節能監察的時間、內容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進意見的落實情況等。

第十八條第十八條 被監察單位應當配合節能監察人員依法實施節能監察，不得拒絕或者妨礙節能監察工作的正常進行。

對違法進行的節能監察，被監察單位有權拒絕，并可以向節能監察機構或者其他有關部門舉報。

第十九條第十九條 節能監察機構和節能監察人員應當嚴格執行節能法律、法規、規章和其他有關規定，不得泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密，不得利用職務之便謀取非法利益或者有其他影響公正執法的行為。

第二十條第二十條 節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節能監察機構提出。

節能監察人員的回避，由節能監察機構的主要負責人決定。

第二十一條第二十一條 節能監察機構實施節能監察時，不得向被監察單位收取費用。

節能監察機構不得與被監察單位存在利益關系，不得從事影響節能執法工作的經營性活動。

第二十二條第二十二條 被監察單位拒絕依法實施的節能監察的，由節能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節能監察、違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 節能監察機構及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；

（二）利用職務之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監察單位收取費用的；

（四）與被監察單位存在利益關系或者從事影響節能執法工作的經營性活動的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：武漢市節能監察辦法

《武漢市節能監察辦法》

第223號

《武漢市節能監察辦法》已經2012年1月16日市人民政府第1次常務會議審議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

市長 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節能監察辦法

第一條 為了規范節能監察工作，保障節能法律、法規、規章的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節約型和環境友好型社會建設，依據《中華人民共和國節約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內實施節能監察適用本辦法。法律、法規對節能監察另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位（以下稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查，并依法查處違法違規行為的活動。

第四條 市、區發展改革部門是本行政區域節能行政主管部門，負責統一管理、監督和協調本行政區域節能監察工作。

工業、建設、交通、質監、農業、機關事務管理等部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級節能行政主管部門的指導。

節能行政主管部門和有關行政管理部門可以在其法定職責內，委托符合法定條件的事業組織實施節能監察工作。

第五條 年綜合能源消費總量在5000噸標準煤及以上的用能單位為市重點用能單位，由市節能行政主管部門實施節能監察。

年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下的用能單位由區節能行政主管部門根據本地區實際確定區重點用能單位，由區節能行政主管部門實施節能監察，并將節能監察結果報市節能行政主管部門備案。

第六條 節能行政主管部門應當根據有關節能法律、法規、規章的規定，結合本地區節能工作實際，會同有關部門編制節能監察工作計劃，并組織實施。

第七條節能行政主管部門應當加強節能監察信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，為有效實施節能監察創造條件。

第八條 實施節能監察應當遵循公正、公開、教育與處罰相結合、監督與服務相結合的原則。

第九條 實施節能監察，不得向被監察單位收取任何費用。節能監察工作所需經費納入同級財政預算。

第十條 市、區人民政府及其相關部門、新聞單位、學校等應當加強節能宣傳教育，普及節能知識，增強全民的節能意識，營造全社會關注、支持和參與節能的良好氛圍。

第十一條 對被監察單位實施節能監察的主要事項包括：

（一）執行節能法律、法規、規章和節能標準的情況；

（二）執行國家規定淘汰和限制使用的用能產品、設備和生產工藝的情況；

（三）建立和落實節能目標責任制和節能獎懲制度、設立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節能標準體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產品能耗、主要用能設備能效、能源計量管理、能源定額管理、節能技術措施應用、能源消費統計和能源利用狀況分析制度的建立與執行等情況；

（五）固定資產投資項目開展節能評估和審查的情況，以及項目建成后用能的情況；

（六）開展節能宣傳、能源管理人員和重點耗能設備操作人員接受節能

教育和培訓的情況；

（七）法律、法規、規章規定的其他節能監察事項。

第十二條 節能行政主管部門實施節能監察，應當提前10個工作日將實施監察的時間、事項和要求書面告知被監察單位。

實施節能監察，應當有2名以上（含2名）節能監察人員同時進行，并出示有效的行政執法證件。

第十三條 節能監察人員實施節能監察時，可以行使下列職權：

（一）要求被監察單位如實提供與監察事項有關的資料和樣品，并查閱、復印或者抄錄有關資料；

（二）就監察事項涉及的問題向被監察單位提出質詢，要求其如實作出解釋或者書面答復；

（三）對被監察單位與能源利用狀況有關的生產設施、設備、工藝流程和生產經營場景等進行記錄、拍照、錄像；

（四）對被監察單位的用能設備和能源利用狀況進行監測；

（五）法律、法規、規章規定的其他職權。

節能監察人員超越職權進行監察，被監察單位有權拒絕。

第十四條 節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向實施監察的節能行政主管部門提出。

節能監察人員的回避，由所在單位主要負責人決定。

第十五條 被監察單位應當按照節能行政主管部門的要求，如實提供相關資料，積極配合節能監察，不得拒絕、阻礙節能監察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關資料和數據。

第十六條 節能行政主管部門可以采取現場、書面和其他合法方式實施節能監察。

對列入節能行政主管部門重點節能監察計劃的以及有下列情形之一的單位，應當實施現場監察：

（一）被監察單位因技術改造或者其他原因，致使其主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；

（二）通過受理舉報或者其他途徑，發現被監察單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和標準用能的；

（三）法律、法規、規章規定應當進行現場監察的其他情形。

第十七條 實施現場節能監察，應當制作現場筆錄。現場筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位負責人或者其委托人簽字確認；被監察單位有關人員拒絕簽字的，節能監察人員應當在現場筆錄中如實注明。

第十八條 節能行政主管部門在節能監察中發現被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和標準行為，依法應當由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權范圍的，應當下達節能監察意見書。被監察單位應當根據節能監察意見書的要求及時采取措施予以整改。

節能行政主管部門對被下達節能監察意見書的被監察單位要進行重點監察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監察單位對節能監察意見書有異議的，自收到節能監察意見書之日起10個工作日內，可以向節能行政主管部門申請復查；節能行政主管部門應當自收到復查申請之日起15個工作日內進行復查，并將復查結果書面告知被監察單位。

第二十條 節能監察人員實施節能監察時，應當維護被監察單位生產、經營和工作秩序，不得泄露被監察單位的技術和商業秘密，不得利用職務之便謀取不正當利益。

節能監察機構應當積極為被監察單位節能制度建設及日常用能管理提供技術指導和服務，并幫助被監察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節能監察結束后，節能監察人員應當提出節能監察報告。節能監察報告應當包括實施節能監察的對象、時間、內容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節能行政主管部門應當定期向社會公布被監察單位的節能目標完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權向節能行政主管部門舉報或者投訴違法用能行為。節能行政主管部門應當建立舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的途徑；對依法屬于本部門處理的事項，應當自受理之日起15個工作日內調查處理完畢，并將調查處理結果告知舉報人或者投訴人；對依法屬于其他部門處理的，應當及時移送。

第二十四條 被監察單位違反本辦法規定，不如實提供相關資料，拒絕、阻礙節能監察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關資料和數據的，由節能行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規定，由有關部門按照《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規、規章的規定予以處理。

第二十五條 節能監察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被監察單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行節能監察職責的；

（二）泄露被監察單位技術和商業秘密的；

（三）利用職務之便謀取非法利益的；

（四）向被監察單位收取費用的；

（五）法律、法規、規章規定應當追究法律責任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區管理委員會按照市人民政府有關規定和本辦法賦予區級節能行政主管部門的職責權限，負責本管理區域內的節能監察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第五篇：2012年節能監察報告

巨龍鋼管南京公司

2012年前三季度節能監察分析報告

一、組織機構建立情況

為了貫徹國家有關節能節水的法律法規和方針政策，建立健全節能節水管理，公司于2011年11月3日下發了《南京巨龍鋼管有限公司關于調整節能節水委員會的通知》文件，公司成立了節能節水管理領導小組，設立了節能節水管理辦公室，明確了節能節水領導小組及辦公室職責。

二、節能節水工作開展情況

巨龍鋼管南京公司作為南京高新區能耗消耗較大的企業，在2012年節能工作開展過程中，我們提出了“節約從我做起，從小事做起”的口號，重點從機關、生活區日常的節約、科技研發投入等兩個方面進行工作開展。具體工作開展情況如下：

1、完善管理制度，加強員工培訓教育

2012年初，公司對《節能節水管理辦法》進行了修訂、完善，并對管理制度進行了全員培訓、學習，要求并號召全體職工節約每一滴水、每一度電、每一張紙，同時召開專門會議，加大宣傳力度，真正做到“節約從我做起，從小事做起”。

2、加強宣傳教育，提高員工節能意識

在日常工作中我們采取宣傳、培訓、激勵等多種措施，不斷提高全員的節能意識。要求做到辦公區域無人不開空調，宿舍無人不開燈，辦公區自然光線適合辦公不開燈，計算機、復印機等其他電子辦公設備不用時要關機并關閉電源,以減少用電消耗。在全公司范圍內進行宣傳，張貼醒目標語，提高和強化職工節水意識，做到人走水斷流和水的重復利用，培養大家良好的用水習慣，自覺做到節約每一滴水。

3、開展綜合檢查，加強考核獎懲

為將節能節水工作落到實處，公司每星期都組織各部門進行HSE綜合檢查，并將節能節水情況作為重點進行檢查。一方面對不按照公司《節能節水管理辦法》的要求進行的，給予警告或處罰，另一方面加強員工行為約束、警示、教育，不斷提高員工的自身素質。

4、通過技術改進、科技創新，加強節能減排工作的實施 在節能減排工作中，我們始終堅持把科技創新與技術進步作為節約資源、減少能耗、增加效益、促進發展的重要手段，堅持科技進步，實現內涵發展，使節能工作貫徹到基層。

（1）推廣應用成熟的新技術、新設備、新材料促進節能技術水平的不斷提高。例如：宿舍原用樓道開關更改為聲控節能開關；水壓機利用成熟進口刮油器對水壓機集水坑內的液壓油進行提取，不但保證了鋼管不被水污染，又對坑內的循環水進行了凈化，從根本上杜絕了循環水污染，避免了污染換水外排，節能的同時又保護環境；

（2）加大科技創新力度，拓展節能降耗思路。A）2012年節能節水項目完成情況

2012年南京巨龍公司共上報節能節水項目兩個，項目進展情況具體如下：

①設備裝表考核項目

我公司針對目前存在的主要能源消耗，積極的進行節能項目的實施，具體的實施方法：為大型能耗的主機設備裝載電表，通過產量與能耗相結合的方式，以促進減少電能消耗。

目前該項目通過對主機4臺設備增設的4個電表，實現了主機設備能耗的測量與考核，該項目已于3月份順利實施完成②無功補償項目

南京公司主要存在的能源消耗是供電系統無功功率的損耗，由于部分用電負荷都是感性負載，如銑邊機、預彎機、成型機、預焊機、擴徑機、水壓機、整徑校直機等，感性負載會產生無功功率，降低電機有功功率的輸出，并且造成線路電壓損失增大和電能損耗的增加。

我公司針對存在的主要能源消耗，積極進行節能項目的實施，具體的實施方法：增加4面控制柜。該無功補償裝置以雙數字信號處理器（DSP）為核心，通過電抗器將自換相橋式電路并聯在電網上，采用實時數據采集和動態跟蹤技術，不斷監測電網和系統電壓、電流，然后通過逆變器中電力半導體開關的通斷，產生與系統電流大小相等、方向相反的無功電流，從而將電源側電流補償為與系統電壓同相位的正弦基波電流，實現動態無功補償的目的。

目前該項目已于10月份完成了廠商的考察工作，預計11月進行項目的招標工作，12月初實施完畢。

B）其他項目進展情況

南京公司2012年進行了MES管理系統的研發與應用，該系統為“技術+管理”的系統，促進生產制造管理向柔性化、自動化、精細化、敏捷化方向發展。例如：通過物料傳送控制系統的完善，使物料受控、有序、順暢的在生產線上流轉，通過物料的自動分送提高主機的生產效率，一定程度減少了電能的消耗，提高生產效率，降低生產成本，實現企業卓越運營。

三、2012年公司生產情況

1、產量完成情況

2、能源消耗情況

3、與2011年同比情況

注：由于防腐車間于2012年1月劃轉到巨龍鋼管南京公司，所以在年初下達指標時未將防腐車間耗能包含在內，因此在對比同期時，未包含防腐車間所用能耗。

4、能源消耗情況分析

2012年巨龍鋼管公司節能節水指標分解到南京公司為工業產值綜合能耗0.0245噸標煤／萬元，節約噸標煤4０噸，節約用水１０００噸，消耗能源主要包括：電、汽油、柴油。2012年前三季度南京巨龍公司完成工業總產值約97580萬元，直縫鋼管111590.688噸，防腐1438810.056平方米。主要工業能耗為電、汽、柴油、天然氣，其中防腐電消耗729.04萬千瓦時，制管電消耗845.34萬千瓦時，汽油消耗17.88噸、柴油消耗26.16噸，防腐天然氣消耗82173立方米，公司生活消耗天然氣58572立方米，綜合能源消費量2174.23噸標煤，綜合分析：2012年前三季度公司萬元工業產值綜合能耗0.02228噸標煤/萬元。如不計算防腐車間，南京公司2012年前三季度萬元工業產值綜合能耗為0.0131噸標煤/萬元。

2012年前三季度南京公司在用水及柴油相比2011年同期用量較高，主要原因是：用水量由于南京2012年夏季降雨較少，加之開展廠內綠化二期、三期工程，因此總用水量比2011年同期高一些；柴油用量是因為2012年公司廠內倒運車輛只使用公司內車輛進行倒運，而2011年公司廠內車間使用相關方車輛進行倒運，因此2012年柴油用量比較高。

綜上所述，2012年與巨龍公司下達的指標0.0245噸標煤/萬元相比較，南京公司2012年前三季度較好完成了各項指標。

巨龍鋼管南京公司 2012年10月18日