第一篇：40、北京市節能監察辦法

節能監察辦法 第一章總則

第一條為規范節能監察行為，提升節能監察效能，提高全社會能源利用效率，依據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規，結合節能監察工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱節能監察，是指依法開展節能監察的機構(以下簡稱節能監察機構)對能源生產、經營、使用單位和其他相關單位(以下簡稱被監察單位)執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況等進行監督檢查，對違法違規用能行為予以處理，并提出依法用能、合理用能建議的行為。

第三條國家發展和改革委員會負責全國節能監察工作的統籌協調和指導。

縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內節能監察工作的統籌協調和指導。

第四條節能監察應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第二章節能監察機構職責

第五條省、市、縣三級節能監察機構的節能監察任務分工，由省級人民政府管理節能工作的部門結合本地實際確定。

上一級節能監察機構應當對下一級節能監察機構的業務進行指導。

第六條節能監察機構應當開展下列工作：

(一)監督檢查被監察單位執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況，督促被監察單位依法用能、合理用能，依法處理違法違規行為；

(二)受理對違法違規用能行為的舉報和投訴，辦理其他行政執法單位依法移送或者政府有關部門交辦的違法違規用能案件；

(三)協助政府管理節能工作的部門和有關部門開展其他節能監督管理工作；

(四)節能法律、法規、規章和規范性文件規定的其他工作。

第七條節能監察機構應當配備必要的取證儀器和裝備，具有從事節能監察所需的現場檢測取證和合理用能評估等能力。

第八條節能監察人員應當取得行政執法證件，并具備開展節能監察工作需要的專業素質和業務能力。

節能監察機構應當定期對節能監察人員進行業務培訓。

第九條實施節能監察不得向被監察單位收取費用。

第十條節能監察機構應當建立健全相關保密制度，保守被監察單位的技術和商業秘密。

第三章節能監察實施

第十一條節能監察機構依照授權或者委托，具體實施節能監察工作。節能監察應當包括下列內容：

(一)建立落實節能目標責任制、節能計劃、節能管理和技術措施等情況；

(二)落實固定資產投資項目節能評估和審查制度的情況，包括節能評估和審查實施情況、節能審查意見落實情況等；

(三)執行用能設備和生產工藝淘汰制度的情況；

(四)執行強制性節能標準的情況；

(五)執行能源統計、能源利用狀況分析和報告制度的情況；

(六)執行設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等有關制度的情況；

(七)執行用能產品能源效率標識制度的情況；

(八)公共機構采購和使用節能產品、設備以及開展能源審計的情況；

(九)從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構貫徹節能要求、提供信息真實性等情況；

(十)節能法律、法規、規章規定的其他應當實施節能監察的事項。

第十二條縣級以上人民政府管理節能工作的部門應當會同有關部門結合本地實際，編制節能監察計劃并組織節能監察機構實施。

節能監察計劃的實施情況應當報本級人民政府管理節能工作的部門。

第十三條節能監察分為書面監察和現場監察。

實施書面監察，應當將實施監察的依據、內容、時間和要求書面通知被監察單位。

實施現場監察，應當于實施監察的五日前將監察的依據、內容、時間和要求書面通知被監察單位。辦理涉嫌違法違規案件、舉報投訴和應當以抽查方式實施的節能監察除外。

第十四條實施書面監察時，被監察單位應當按照書面通知要求如實報送材料。節能監察機構應當在二十個工作日內對被監察單位報送材料的完整性、真實性，以及是否符合節能法律、法規、規章和強制性節能標準等情況進行審查。

被監察單位所報材料信息不完整的，節能監察機構可以要求被監察單位在五個工作日內補充完善，補充完善所用時間不計入審查期限。

第十五條有下列情形之一的，節能監察機構應當實施現場監察：

(一)節能監察計劃規定應當進行現場監察的；

(二)書面監察發現涉嫌違法違規的；

(三)需要對被監察單位的能源利用狀況進行現場監測的；

(四)需要現場確認被監察單位落實限期整改通知書要求的；

(五)被監察單位主要耗能設備、生產工藝或者能源利用狀況發生重大變化影響節能的；

(六)對舉報、投訴內容需要現場核實的；

(七)應當實施現場節能監察的其他情形。

第十六條現場監察應當有兩名以上節能監察人員在場，并出示有效的行政執法證件，告知被監察單位實施節能監察的依據、內容、要求和方法，并制作現場監察筆錄，必要時還應當制作詢問筆錄。

監察筆錄和詢問筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員、現場監察和詢問的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位的法定代表人或者其委托人、被詢問人確認并簽名；拒絕簽名的，應當由兩名以上節能監察人員在監察筆錄或者詢問筆錄中如實注明，不影響監察結果的認定。

第十七條實施現場監察可以采取下列措施：

(一)進入有關場所進行勘察、采樣、拍照、錄音、錄像、制作筆錄等；

(二)查閱、復制或者摘錄與節能監察事項有關的文件、賬目等資料；

(三)約見、詢問有關人員，要求說明有關事項、提供相關材料；

(四)對用能產品、設備和生產工藝的能源利用狀況等進行監測和分析評價；

(五)責令被監察單位停止明顯違法違規用能行為；

(六)節能法律、法規、規章規定可以采取的其他措施。

第十八條被監察單位有違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準行為的，節能監察機構應當下達限期整改通知書。

被監察單位有不合理用能行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的，節能監察機構應當下達節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。

節能監察機構在作出限期整改通知書前，應當充分聽取被監察單位的意見，對被監察單位提出的事實、理由和證據應當進行復核。被監察單位提出的事實、理由和證據成立的，節能監察機構應當采納。

限期整改通知書或者節能監察建議書應當在對本單位的節能監察活動結束后十五日內送達被監察單位。

被監察單位對限期整改通知書有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條被監察單位應當按照限期整改通知書的要求進行整改。節能監察機構應當進行跟蹤檢查并督促落實。

被監察單位的整改期限一般不超過六個月。確需延長整改期限的，被監察單位應當在期限屆滿十五日前以書面形式向節能監察機構提出延期申請，節能監察機構應當在期限屆滿前作出是否準予延期的決定，延期最長不得超過三個月。節能監察機構未在期限屆滿前作出決定的，視為同意延期。

第二十條節能監察機構在同一年度內對被監察單位的同一監察內容不得重復監察。但確認被監察單位整改落實情況、處理舉報投訴和由上一級節能監察機構組織的抽查除外。

第二十一條節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

第二十二條建立節能監察情況公布制度。節能監察機構應當向社會公布違反節能法律、法規和標準的企業名單、整改期限、措施要求等節能監察結果。

第四章法律責任

第二十三條被監察單位應當配合節能監察人員依法實施節能監察。

被監察單位拒絕依法實施的節能監察的，由有處罰權的節能監察機構或委托開展節能監察的單位給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。阻礙依法實施節能監察的，移交公安機關按照《治安管理處罰法》相關規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條被監察單位在整改期限屆滿后，整改未達到要求的，由節能監察機構將相關情況向社會公布，并納入社會信用體系記錄。被監察單位仍有違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的用能行為的，由節能監察機構將有關線索轉交有處罰權的機關進行處理。

第二十五條節能監察機構實施節能監察有違法違規行為的，被監察單位有權向本級人民政府管理節能監察機構的機構或者上一級節能監察機構投訴。

節能監察人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有管理權限的機構依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；

(二)利用職務之便非法謀取利益的；

(三)實施節能監察時向被監察單位收費或者變相收費的；

(四)有其他違法違規行為并造成較為嚴重后果的。

第五章附則

第二十六條本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。

第二十七條本辦法自2016年3月1日起施行。

第二篇：北京市節能監察辦法

北京市節能監察辦法

第一章 總則

第一條 為了促進節約型社會建設，推動全社會合理用能和節約用能，規范節能監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門對本市使用能源和開發利用新能源、可再生能源以及從事相關活動的單位（以下簡稱用能單位）執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定的情況進行監督檢查，并依法予以處理的行為。

第三條 市發展和改革委員會是本市節能行政主管部門，負責統一管理、指導和協調全市節能監察工作。區、縣節能行政主管部門根據職責分工做好本行政區域內的節能監察工作。

質量技術監督、工商行政管理、統計、規劃、建設、市政管理等行政主管部門依照有關法律、法規和規章規定的職責做好相應節能監督管理工作。

區、縣人民政府節能行政主管部門可以在其法定職責內，委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的組織實施節能監察。

第四條 節能監察遵循教育與處罰相結合、監督與服務相結合的原則。

第五條 節能行政主管部門應當加強節能監察工作中的信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，對用能單位實施節能監察。

第六條 節能行政主管部門應當定期向社會公布節能監察情況。

第七條 鼓勵單位和個人對違反節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定的浪費用能行為向節能行政主管部門舉報。節能行政主管部門應當為舉報人保密。

對舉報屬實，為查處重大違法用能行為提供主要線索和證據的舉報人，節能行政主管部門應當給予獎勵。

第二章 節能監察的職責

第八條 節能行政主管部門實施節能監察，履行下列職責：

（一）貫徹執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定；

（二）宣傳節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定，普及宣傳節能知識，提供先進節能信息，指導用能單位合理用能和節約用能；

（三）督促檢查用能單位執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定；

（四）受理對違反節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定用能行為的舉報；

（五）依法查處和糾正違反節能法律、法規、規章和相關標準的用能行為。

第九條 節能行政主管部門對用能單位的下列活動實施監察：

（一）建立和落實節能工作責任制、節能管理制度和相關措施，以及開展節能教育、組織有關人員參加節能培訓的情況；

（二）執行國家淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施、工藝和材料目錄的情況；

（三）執行綜合能耗、單位產品能耗和主要用能設備能耗等限額規定的情況；

（四）落實工程建設項目合理用能論證中節能措施和能耗指標的情況；

（五）執行有關能源效率標識規定的情況；

（六）利用生物質資源生產的燃氣和熱力的入網情況，石油銷售企業將符合國家標準的生物液體燃料納入銷售體系的情況；

（七）法律、法規和規章規定的其他節能監察事項。

第十條 節能監察人員依法履行節能監察職責，受法律保護。

節能監察人員應當熟悉與節能有關的法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定，具備相應的業務能力，并按規定取得行政執法資格。

第三章 節能監察的實施

第十一條 開展節能監察工作時，應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，并注意維護用能單位正常的生產、經營和工作秩序。

節能監察工作人員在工作中應當做到秉公執法，對節能監察工作中了解的商業秘密負有保密義務。

第十二條 節能行政主管部門應當公布節能舉報電話、傳真、電子郵箱和通訊地址。

第十三條 節能行政主管部門接到節能舉報后，應當如實進行登記。對基本情況清楚、有具體違法事實、線索清晰并附帶證據材料的舉報，節能行政主管部門應當及時受理。

對要求答復的舉報，節能行政主管部門應當及時按照舉報人提供的名稱、地址及聯系方式予以答復。

第十四條 有下列情形之一的，節能行政主管部門應當實施現場監察：

（一）用能單位因技術改造或者其他原因，致使其主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；

（二）通過舉報或者其他途徑，發現用能單位涉嫌違反法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定用能的；

（三）需要對用能單位能源利用狀況進行現場監測的；

（四）需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；

（五）按照節能監察工作計劃要求，應當進行現場監察的；

（六）法律、法規、規章規定應當實施現場監察的其他情形。

第十五條 節能行政主管部門采取書面監察的，用能單位應當按照節能行政主管部門規定的監察內容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節能監察人員實施現場監察時，應當出示節能監察證件，制作現場監察筆錄，如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和用能單位有關負責人簽字或者蓋章；用能單位負責人拒絕簽字或者蓋章的，由兩名以上節能監察人員在監察筆錄中如實注明。

第十七條 節能監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施：

（一）詢問有關人員，要求用能單位就監察事項所涉及的問題做出解釋和說明；

（二）查閱、復印或者抄錄有關資料；

（三）根據需要對有關產品、設備、資料、場景等進行錄像、拍照；

（四）對有關產品、設備、場所等進行檢查、檢驗測試；

（五）法律、法規、規章規定可以采取的其他措施。

第十八條 用能單位應當配合節能監察工作，如實說明情況，提供相關資料、樣品，不得阻礙節能監察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據。

第十九條 用能單位違反國家和市人民政府有關節能規定不合理用能的，由節能行政主管部門下達節能監察意見書。用能單位應當及時采取措施予以改進。

節能行政主管部門對被下達節能監察意見書的用能單位要進行重點監察，督促用能單位按照要求進行整改。

第二十條 用能單位對節能監察意見書有異議的，可以在收到節能監察意見書之日起10個工作日內申請節能行政主管部門復查；節能行政主管部門應當在收到復查申請之日起15個工作日內將復查結果告知用能單位。

第二十一條 節能行政主管部門應當建立節能違法行為記錄系統，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達節能監察意見書后的整改工作情況等信息。

第四章 法律責任

第二十二條 用能單位存在違法用能行為的，由節能行政主管部門或者其他負有節能監督管理工作職責的部門依照有關法律、法規和規章的規定，對其進行處罰。

節能行政主管部門對于不屬于節能監察職權范圍的違法用能行為，應當及時移送有監督管理權的有關部門處理。

第二十三條 用能單位違反本辦法第十八條規定，拒不提供相關資料、樣品，或者隱瞞事實真相，偽造、隱匿、銷毀、篡改證據的，由節能行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處500元罰款。

第二十四條 用能單位阻礙節能監察工作的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處理。

第二十五條 節能行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露用能單位商業秘密的；

（二）利用職務之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費用的；

（四）有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2006年7月20日起施行。

第三篇：北京市節能監察辦法(北京市人民政府令174號)

北京市節能監察辦法

北京市人民政府令

第174號

《北京市節能監察辦法》已經2006年6月6日市人民政府第50次常務會議審議通過，現予公布，自2006年7月20日起施行。

市長 王岐山二〇〇六年六月二十日

目 錄

第一章 總則

第二章 節能監察的職責

第三章 節能監察的實施

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進節約型社會建設，推動全社會合理用能和節約用能，規范節能監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《北京市實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門對本市使用能源和開發利用新能源、可再生能源以及從事相關活動的單位(以下簡稱用能單位)執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定的情況進行監督檢查，并依法予以處理的行為。

第三條 市發展和改革委員會是本市節能行政主管部門，負責統一管理、指導和協調全市節能監察工作。區、縣節能行政主管部門根據職責分工做好本行政區域內的節能監察工作。

質量技術監督、工商行政管理、統計、規劃、建設、市政管理等行政主管部門依照有關法律、法規和規章規定的職責做好相應節能監督管理工作。

區、縣人民政府節能行政主管部門可以在其法定職責內，委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的組織實施節能監察。

第四條 節能監察遵循教育與處罰相結合、監督與服務相結合的原則。

第五條 節能行政主管部門應當加強節能監察工作中的信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，對用能單位實施節能監察。

第六條 節能行政主管部門應當定期向社會公布節能監察情況。

第七條 鼓勵單位和個人對違反節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定的浪費用能行為向節能行政主管部門舉報。節能行政主管部門應當為舉報人保密。

對舉報屬實，為查處重大違法用能行為提供主要線索和證據的舉報人，節能行政主管部門應當給予獎勵。

第二章 節能監察的職責

第八條 節能行政主管部門實施節能監察，履行下列職責:

(一)貫徹執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定；

(二)宣傳節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定，普及宣傳節能知識，提供先進節能信息，指導用能單位合理用能和節約用能；

(三)督促檢查用能單位執行節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定；

(四)受理對違反節能法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定用能行為的舉報；

(五)依法查處和糾正違反節能法律、法規、規章和相關標準的用能行為。

第九條 節能行政主管部門對用能單位的下列活動實施監察:

(一)建立和落實節能工作責任制、節能管理制度和相關措施，以及開展節能教育、組織有關人員參加節能培訓的情況；

(二)執行國家淘汰或者限制使用的用能產品、設備、設施、工藝和材料目錄的情況；

(三)執行綜合能耗、單位產品能耗和主要用能設備能耗等限額規定的情況；

(四)落實工程建設項目合理用能論證中節能措施和能耗指標的情況；

(五)執行有關能源效率標識規定的情況；

(六)利用生物質資源生產的燃氣和熱力的入網情況，石油銷售企業將符合國家標準的生物液體燃料納入銷售體系的情況；

(七)法律、法規和規章規定的其他節能監察事項。

第十條 節能監察人員依法履行節能監察職責，受法律保護。

節能監察人員應當熟悉與節能有關的法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定，具備相應的業務能力，并按規定取得行政執法資格。

第三章 節能監察的實施

第十一條 開展節能監察工作時，應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，并注意維護用能單位正常的生產、經營和工作秩序。

節能監察工作人員在工作中應當做到秉公執法，對節能監察工作中了解的商業秘密負有保密義務。

第十二條 節能行政主管部門應當公布節能舉報電話、傳真、電子郵箱和通訊地址。

第十三條 節能行政主管部門接到節能舉報后，應當如實進行登記。對基本情況清楚、有具體違法事實、線索清晰并附帶證據材料的舉報，節能行政主管部門應當及時受理。

對要求答復的舉報，節能行政主管部門應當及時按照舉報人提供的名稱、地址及聯系方式予以答復。

第十四條 有下列情形之一的，節能行政主管部門應當實施現場監察:

(一)用能單位因技術改造或者其他原因，致使其主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；

(二)通過舉報或者其他途徑，發現用能單位涉嫌違反法律、法規、規章、相關標準以及國家和市人民政府有關節能規定用能的；

(三)需要對用能單位能源利用狀況進行現場監測的；

(四)需要現場確認用能單位落實節能整改措施情況的；

(五)按照節能監察工作計劃要求，應當進行現場監察的；

(六)法律、法規、規章規定應當實施現場監察的其他情形。

第十五條 節能行政主管部門采取書面監察的，用能單位應當按照節能行政主管部門規定的監察內容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節能監察人員實施現場監察時，應當出示節能監察證件，制作現場監察筆錄，如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和用能單位有關負責人簽字或者蓋章；用能單位負責人拒絕簽字或者蓋章的，由兩名以上節能監察人員在監察筆錄中如實注明。

第十七條 節能監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施:

(一)詢問有關人員，要求用能單位就監察事項所涉及的問題做出解釋和說明；

(二)查閱、復印或者抄錄有關資料；

(三)根據需要對有關產品、設備、資料、場景等進行錄像、拍照；

(四)對有關產品、設備、場所等進行檢查、檢驗測試；

(五)法律、法規、規章規定可以采取的其他措施。

第十八條 用能單位應當配合節能監察工作，如實說明情況，提供相關資料、樣品，不得阻礙節能監察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據。

第十九條 用能單位違反國家和市人民政府有關節能規定不合理用能的，由節能行政主管部門下達節能監察意見書。用能單位應當及時采取措施予以改進。

節能行政主管部門對被下達節能監察意見書的用能單位要進行重點監察，督促用能單位按照要求進行整改。

第二十條 用能單位對節能監察意見書有異議的，可以在收到節能監察意見書之日起10個工作日內申請節能行政主管部門復查；節能行政主管部門應當在收到復查申請之日起15個工作日內將復查結果告知用能單位。

第二十一條 節能行政主管部門應當建立節能違法行為記錄系統，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達節能監察意見書后的整改工作情況等信息。

第四章 法律責任

第二十二條 用能單位存在違法用能行為的，由節能行政主管部門或者其他負有節能監督管理工作職責的部門依照有關法律、法規和規章的規定，對其進行處罰。

節能行政主管部門對于不屬于節能監察職權范圍的違法用能行為，應當及時移送有監督管理權的有關部門處理。

第二十三條 用能單位違反本辦法第十八條規定，拒不提供相關資料、樣品，或者隱瞞事實真相，偽造、隱匿、銷毀、篡改證據的，由節能行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處500元罰款。

第二十四條 用能單位阻礙節能監察工作的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處理。

第二十五條 節能行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)泄露用能單位商業秘密的；

(二)利用職務之便謀取非法利益的；

(三)違法向用能單位收取費用的；

(四)有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2006年7月20日起施行。

第四篇：武漢市節能監察辦法

《武漢市節能監察辦法》

第223號

《武漢市節能監察辦法》已經2012年1月16日市人民政府第1次常務會議審議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

市長 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節能監察辦法

第一條 為了規范節能監察工作，保障節能法律、法規、規章的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節約型和環境友好型社會建設，依據《中華人民共和國節約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內實施節能監察適用本辦法。法律、法規對節能監察另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門對能源生產、經營、使用單位和其他有關單位（以下稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查，并依法查處違法違規行為的活動。

第四條 市、區發展改革部門是本行政區域節能行政主管部門，負責統一管理、監督和協調本行政區域節能監察工作。

工業、建設、交通、質監、農業、機關事務管理等部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級節能行政主管部門的指導。

節能行政主管部門和有關行政管理部門可以在其法定職責內，委托符合法定條件的事業組織實施節能監察工作。

第五條 年綜合能源消費總量在5000噸標準煤及以上的用能單位為市重點用能單位，由市節能行政主管部門實施節能監察。

年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下的用能單位由區節能行政主管部門根據本地區實際確定區重點用能單位，由區節能行政主管部門實施節能監察，并將節能監察結果報市節能行政主管部門備案。

第六條 節能行政主管部門應當根據有關節能法律、法規、規章的規定，結合本地區節能工作實際，會同有關部門編制節能監察工作計劃，并組織實施。

第七條節能行政主管部門應當加強節能監察信息化建設，充分利用信息技術和手段，建立能源利用信息監控系統，為有效實施節能監察創造條件。

第八條 實施節能監察應當遵循公正、公開、教育與處罰相結合、監督與服務相結合的原則。

第九條 實施節能監察，不得向被監察單位收取任何費用。節能監察工作所需經費納入同級財政預算。

第十條 市、區人民政府及其相關部門、新聞單位、學校等應當加強節能宣傳教育，普及節能知識，增強全民的節能意識，營造全社會關注、支持和參與節能的良好氛圍。

第十一條 對被監察單位實施節能監察的主要事項包括：

（一）執行節能法律、法規、規章和節能標準的情況；

（二）執行國家規定淘汰和限制使用的用能產品、設備和生產工藝的情況；

（三）建立和落實節能目標責任制和節能獎懲制度、設立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節能標準體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產品能耗、主要用能設備能效、能源計量管理、能源定額管理、節能技術措施應用、能源消費統計和能源利用狀況分析制度的建立與執行等情況；

（五）固定資產投資項目開展節能評估和審查的情況，以及項目建成后用能的情況；

（六）開展節能宣傳、能源管理人員和重點耗能設備操作人員接受節能

教育和培訓的情況；

（七）法律、法規、規章規定的其他節能監察事項。

第十二條 節能行政主管部門實施節能監察，應當提前10個工作日將實施監察的時間、事項和要求書面告知被監察單位。

實施節能監察，應當有2名以上（含2名）節能監察人員同時進行，并出示有效的行政執法證件。

第十三條 節能監察人員實施節能監察時，可以行使下列職權：

（一）要求被監察單位如實提供與監察事項有關的資料和樣品，并查閱、復印或者抄錄有關資料；

（二）就監察事項涉及的問題向被監察單位提出質詢，要求其如實作出解釋或者書面答復；

（三）對被監察單位與能源利用狀況有關的生產設施、設備、工藝流程和生產經營場景等進行記錄、拍照、錄像；

（四）對被監察單位的用能設備和能源利用狀況進行監測；

（五）法律、法規、規章規定的其他職權。

節能監察人員超越職權進行監察，被監察單位有權拒絕。

第十四條 節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向實施監察的節能行政主管部門提出。

節能監察人員的回避，由所在單位主要負責人決定。

第十五條 被監察單位應當按照節能行政主管部門的要求，如實提供相關資料，積極配合節能監察，不得拒絕、阻礙節能監察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關資料和數據。

第十六條 節能行政主管部門可以采取現場、書面和其他合法方式實施節能監察。

對列入節能行政主管部門重點節能監察計劃的以及有下列情形之一的單位，應當實施現場監察：

（一）被監察單位因技術改造或者其他原因，致使其主要用能設備、生產工藝或者能源消費結構發生重大變化的；

（二）通過受理舉報或者其他途徑，發現被監察單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和標準用能的；

（三）法律、法規、規章規定應當進行現場監察的其他情形。

第十七條 實施現場節能監察，應當制作現場筆錄?，F場筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位負責人或者其委托人簽字確認；被監察單位有關人員拒絕簽字的，節能監察人員應當在現場筆錄中如實注明。

第十八條 節能行政主管部門在節能監察中發現被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和標準行為，依法應當由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權范圍的，應當下達節能監察意見書。被監察單位應當根據節能監察意見書的要求及時采取措施予以整改。

節能行政主管部門對被下達節能監察意見書的被監察單位要進行重點監察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監察單位對節能監察意見書有異議的，自收到節能監察意見書之日起10個工作日內，可以向節能行政主管部門申請復查；節能行政主管部門應當自收到復查申請之日起15個工作日內進行復查，并將復查結果書面告知被監察單位。

第二十條 節能監察人員實施節能監察時，應當維護被監察單位生產、經營和工作秩序，不得泄露被監察單位的技術和商業秘密，不得利用職務之便謀取不正當利益。

節能監察機構應當積極為被監察單位節能制度建設及日常用能管理提供技術指導和服務，并幫助被監察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節能監察結束后，節能監察人員應當提出節能監察報告。節能監察報告應當包括實施節能監察的對象、時間、內容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節能行政主管部門應當定期向社會公布被監察單位的節能目標完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權向節能行政主管部門舉報或者投訴違法用能行為。節能行政主管部門應當建立舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的途徑；對依法屬于本部門處理的事項，應當自受理之日起15個工作日內調查處理完畢，并將調查處理結果告知舉報人或者投訴人；對依法屬于其他部門處理的，應當及時移送。

第二十四條 被監察單位違反本辦法規定，不如實提供相關資料，拒絕、阻礙節能監察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關資料和數據的，由節能行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規定，由有關部門按照《中華人民共和國節約能源法》等有關法律、法規、規章的規定予以處理。

第二十五條 節能監察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被監察單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行節能監察職責的；

（二）泄露被監察單位技術和商業秘密的；

（三）利用職務之便謀取非法利益的；

（四）向被監察單位收取費用的；

（五）法律、法規、規章規定應當追究法律責任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區管理委員會按照市人民政府有關規定和本辦法賦予區級節能行政主管部門的職責權限，負責本管理區域內的節能監察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第五篇：山東省節能監察辦法

【發布單位】山東省 【發布文號】

【發布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】國家發展改革委

山東省節能監察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國節約能源法》和《 山東省節約能源條例》等節能法律、法規的實施，規范節能監察行為，促進節約型社會建設，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內從事節能監察活動的，應當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門或者其依法委托的機構對能源生產、經營、使用單位以及其他有關單位（以下簡稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章和節能技術標準的情況進行監督檢查，督促、幫助被監察單位加強節能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條第四條 縣以上節能行政主管部門負責本行政區域內的節能監察工作，其他部門應當按照各自職責共同做好有關的節能監察工作。

設區的市以上節能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監管機構具體實施日常的節能監察工作。

前兩款規定的實施節能監察的節能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監管機構，以下統稱節能監察機構。

第五條第五條 節能監察應當遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結合的原則。

第六條第六條 任何單位和個人對違反節能法律、法規、規章的行為，都有權向節能監察機構舉報和投訴。

節能監察機構應當在接到舉報和投訴后15日內組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條第七條 節能監察主要包括以下內容：

（一）用能項目和其他相關項目在設計、建設過程中執行節能設計規范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產品以及生產設備、設施、工藝和材料的情況；

（三）執行單位產品能耗限額的情況；

（四）供應能源的質量狀況；

（五）耗能產品執行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；

（六）采用節能技術措施、制定和落實節能制度的情況；

（七）能源利用檢驗、測試、評估等機構開展節能服務的情況；

（八）節能法律、法規、規章規定的其他情況。

第八條第八條 節能監察機構應當根據節能法律、法規、規章和本行政區域節能工作的實際情況，編制節能監察計劃并組織實施。

節能監察計劃及實施情況應當報上一級節能監察機構備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節能監察機構應當實施現場監察：

（一）被監察單位因技術改造或者其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的；

（二）根據舉報或者其他途徑，發現被監察單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和標準的；

（三）需要對被監察單位的能源利用狀況進行現場監測的；

（四）需要現場確認被監察單位落實節能整改措施情況的；

（五）節能監察計劃規定應當進行現場監察的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十條第十條 除采取現場監察的方式以外，節能監察機構也可以采取書面監察或者其他合理的方式實施節能監察。

采取書面監察方式的，被監察單位應當按照節能監察機構規定的監察內容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關資料。

第十一條第十一條 節能監察機構實施節能監察時，應當有兩名以上節能監察人員共同進行，出示有效的行政執法證件，并將實施節能監察的內容、方式和具體要求告知被監察單位。

第十二條第十二條 節能監察機構實施現場監察時，應當制作現場監察筆錄。監察筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位負責人或者被監察單位負責人的委托人簽字確認；拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中如實注明。

第十三條第十三條 節能監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監察單位提供與節能監察內容有關的技術文件和材料，并進行查閱或者復制；

（二）要求被監察單位就監察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

（三）經被監察單位同意，可以對有關設備、設施和工藝流程等進行錄像或者拍照；

（四）根據需要對被監察單位的能源利用情況進行監測。

第十四條第十四條 被監察單位對節能監察機構出具的監測結論有異議的，可以要求復測。

被監察單位要求復測的，節能監察機構應當在15日內委托具有相應資格的能源利用監測機構重新進行監測。復測結論證明被監察單位的異議成立的，復測費用由節能監察機構承擔；不成立的，復測費用由被監察單位承擔。

第十五條第十五條 節能監察中發現被監察單位有違法行為或者有其他違反節能規定行為的，應當按照下列規定進行處理：

（一）被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和有關強制性標準行為的，依法進行處罰并制作限期整改通知書，責令被監察單位限期改正；

（二）被監察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴重浪費能源行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性標準的，制作節能監察意見書，要求被監察單位采取措施進行改進；

（三）被監察單位存在其他不合理用能行為的，制作節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。

對限期整改通知書和節能監察意見書，節能監察機構應當進行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條第十六條 節能監察機構發現被監察單位有違法行為，但無權進行處理的，應當移送有權處理的部門進行處理或者向有權處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節能監察結束后，節能監察機構應當形成節能監察報告。節能監察報告應當包括實施節能監察的時間、內容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進意見的落實情況等。

第十八條第十八條 被監察單位應當配合節能監察人員依法實施節能監察，不得拒絕或者妨礙節能監察工作的正常進行。

對違法進行的節能監察，被監察單位有權拒絕，并可以向節能監察機構或者其他有關部門舉報。

第十九條第十九條 節能監察機構和節能監察人員應當嚴格執行節能法律、法規、規章和其他有關規定，不得泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密，不得利用職務之便謀取非法利益或者有其他影響公正執法的行為。

第二十條第二十條 節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節能監察機構提出。

節能監察人員的回避，由節能監察機構的主要負責人決定。

第二十一條第二十一條 節能監察機構實施節能監察時，不得向被監察單位收取費用。

節能監察機構不得與被監察單位存在利益關系，不得從事影響節能執法工作的經營性活動。

第二十二條第二十二條 被監察單位拒絕依法實施的節能監察的，由節能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節能監察、違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 節能監察機構及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；

（二）利用職務之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監察單位收取費用的；

（四）與被監察單位存在利益關系或者從事影響節能執法工作的經營性活動的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

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