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首件工程樣板制管理辦法

為加強(qiáng)首件工程樣板制的管理和落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮首件工程樣板制的施工指導(dǎo)作用和質(zhì)量示范效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)施工和管理水平的全面提升，特結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定本管理辦法。

一、首件工程樣板制

首件工程樣板制是以各分項(xiàng)工程為管理對(duì)象，按照試驗(yàn)段（項(xiàng)目）的要求，通過(guò)施工前編制并審核施工組織設(shè)計(jì)：合理調(diào)配人員、機(jī)械，進(jìn)行材料檢驗(yàn)，明確施工方法和施工工藝；施工中加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)：及時(shí)解決施工方法和工藝中暴露的問(wèn)題；完工后及時(shí)檢驗(yàn)評(píng)定：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定合理的施工方案及工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確施工質(zhì)量控制措施和監(jiān)理要點(diǎn)，最大限度發(fā)揮首件在施工控制及工程質(zhì)量?jī)煞矫娴臉影搴褪痉蹲饔茫楹罄m(xù)同類工程確定良好管控模式的一種管理制度。

二、首件工程樣板制的意義和目的

1、通過(guò)首件工程施工，檢驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)的合理性，確定人員、機(jī)械組織方式，明確施工方法、工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、充分發(fā)揮首件工程的示范效應(yīng)，促進(jìn)各施工隊(duì)伍水平的整體提高，明確各分項(xiàng)工程質(zhì)量控制目標(biāo)，從而確保總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)施工單位間的橫向聯(lián)系，充分挖掘、推廣好的管理辦法和施工經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范施工工藝，統(tǒng)一操作流程。

4、有針對(duì)性的制定各作業(yè)隊(duì)施工控制和監(jiān)理要點(diǎn)，確保質(zhì)量控制水平均衡。

三、首件工程管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項(xiàng)目辦首件工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組

員：

項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全項(xiàng)目首件工程的管理、評(píng)估和認(rèn)可，同時(shí)總監(jiān)辦、駐地辦、駐地試驗(yàn)室及項(xiàng)目部均應(yīng)相應(yīng)成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本單位的實(shí)施細(xì)則及首件工程制度的實(shí)施，并負(fù)責(zé)信息交換和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

四、首件工程的分類及確定

（一）、首件工程的分類

首件工程按工程實(shí)施的具體情況可分為：項(xiàng)目首件工程、合同段首件工程及作業(yè)隊(duì)首件工程三種不同的類型。

（二）、首件工程的確定

1、分項(xiàng)、分部、單位工程劃分

承包人應(yīng)根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程及時(shí)進(jìn)行劃分，監(jiān)理組對(duì)其審核，總監(jiān)代表處（駐地處）進(jìn)行審批后報(bào)備執(zhí)行辦。

2、確定首件工程

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)已批復(fù)的分部、分項(xiàng)工程劃分情況確定本合同段首件工程，并附施工組織設(shè)計(jì)后報(bào)駐地辦審核。駐地辦審核確認(rèn)其施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，施工準(zhǔn)備充分后，報(bào)總監(jiān)辦審批。總監(jiān)辦在匯總各標(biāo)段施工情況后，應(yīng)及時(shí)確定項(xiàng)目首件工程，并應(yīng)及時(shí)將屬項(xiàng)目執(zhí)行辦審批權(quán)限的關(guān)鍵分項(xiàng)工程、主要分項(xiàng)工程報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦。未通過(guò)具備相應(yīng)審批權(quán)限部門的審核批準(zhǔn)前，不得進(jìn)行任何首件工程的施工。

3、首件工程的審批

⑴、關(guān)鍵分項(xiàng)工程、主要分項(xiàng)工程及項(xiàng)目首件工程由項(xiàng)目執(zhí)行辦審批； ⑵、合同段首件工程及項(xiàng)目一般分項(xiàng)首件工程由總監(jiān)辦主持審批；

⑶、各合同段作業(yè)隊(duì)首件工程由各駐地辦審批； ⑷、具體審批權(quán)限劃分可參照附件一。

五、首件工程控制目標(biāo)

（一）、目標(biāo)確定原則

以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量，以單位工程質(zhì)量保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

（二）、目標(biāo)分解

總監(jiān)代表處根據(jù)執(zhí)行辦制定的質(zhì)量目標(biāo)，分解制定各合同段單位工程質(zhì)量目標(biāo)。駐地辦根據(jù)總監(jiān)代表處制定的單位工程質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)制定各分部工程質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)駐地辦分部工程質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化分解制定各分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)并上報(bào)駐地辦、總監(jiān)代表處審核，報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行辦批準(zhǔn)。

（三）、質(zhì)量、安全、環(huán)保控制總目標(biāo)

1、質(zhì)量目標(biāo)：一次性驗(yàn)收合格率100%；各分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定94分以上；

2、進(jìn)度目標(biāo)：人員、機(jī)械、材料組織科學(xué)、合理；各工序銜接緊密；每一分項(xiàng)工程完成時(shí)間在施工組織設(shè)計(jì)許可的范圍內(nèi)；

3、安全目標(biāo)：安全保障措施具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效消除安全隱患；杜絕重大質(zhì)量事故，避免一般質(zhì)量事故，減少質(zhì)量問(wèn)題，消除質(zhì)量通病；

4、環(huán)保目標(biāo)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)文明施工，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)；堅(jiān)持三最原則，即：最小程度的破壞、最大程度的保護(hù)和最大程度的恢復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)噪音、揚(yáng)塵均在允許范圍內(nèi)；

5、其他：各項(xiàng)保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效、高效，并能嚴(yán)格實(shí)施各類控制措施，消除質(zhì)量通病及安全隱患。

總監(jiān)辦及駐地辦還應(yīng)對(duì)以上各目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和分解，使首件工程的控制更趨精細(xì)。

六、首件工程的實(shí)施

1、首件的申報(bào)

各施工單位應(yīng)按照首件工程樣板制管理辦法中首件工程的劃分原則確定每分項(xiàng)工程的首件，對(duì)首件工程的每道工序制定詳細(xì)的施工方案，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并進(jìn)行層層技術(shù)交底。申報(bào)首件工程開(kāi)工報(bào)告時(shí)，施工單位應(yīng)提供完整的質(zhì)量保證體系；確定自檢體系和質(zhì)量責(zé)任人；明確檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的控制措施。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師應(yīng)按照權(quán)限據(jù)此制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并明確監(jiān)理責(zé)任人。

專業(yè)監(jiān)理工程師審批提交的施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證體系等。對(duì)于重大的、復(fù)雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項(xiàng)工程，應(yīng)簽署審批意見(jiàn)后上報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。任何一類分項(xiàng)工程正式開(kāi)工前，必須先做首件工程。

2、工藝評(píng)審

由總監(jiān)代表處主持、各級(jí)從業(yè)單位參加審核項(xiàng)目經(jīng)理部提交的首件工程施工方案，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可實(shí)施。

3、工程實(shí)施

項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施首件工程；監(jiān)理人員必須對(duì)所有的首件工程進(jìn)行全過(guò)程旁站，并仔細(xì)做好相應(yīng)記錄。

施工單位則應(yīng)在首件工程施工結(jié)束后，盡快撰寫并上報(bào)首件工程施工總結(jié)（包括施工組織、人員配置、機(jī)具、機(jī)械類型、數(shù)量及組合方式、施工工藝操作方法、試驗(yàn)結(jié)果或結(jié)論，并提出施工質(zhì)量控制措施和方法等）。除了肯定好的管理方法，更要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決方案，以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，最大限度的發(fā)揮首件工程樣板制的作用。

4、評(píng)價(jià)認(rèn)可

首件工程完工后，由各級(jí)監(jiān)理組織按權(quán)限組織檢測(cè)、驗(yàn)收和評(píng)定。首件工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組派員參加首件工程驗(yàn)收，對(duì)施工組織（人員配置、機(jī)械配置與組合）、每道工序及工藝流程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、成品外觀等總結(jié)分析，組織會(huì)議討論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定首件工程成功與否，首件工程取得經(jīng)驗(yàn)成功后批復(fù)大規(guī)模施工。

如果作為首件的分項(xiàng)工程因工作紕漏、組織不力、管理疏忽等原因造成質(zhì)量、工期、安保等有一項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，則施工單位應(yīng)選定其他相同的分項(xiàng)工程，按首件工程的申報(bào)、實(shí)施、總結(jié)程序，重新組織首件樣板工程的施工，直至各項(xiàng)管理目標(biāo)均達(dá)到要求為止。

5、首件工程實(shí)施程序圖（見(jiàn)附件二）。

6、推廣應(yīng)用

對(duì)達(dá)到目標(biāo)的首件工程，各級(jí)監(jiān)理組織按照其權(quán)限范圍主持召開(kāi)該首件工程現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)。組織全線各項(xiàng)目部的主要管理、技術(shù)人員，監(jiān)理單位的主要技術(shù)、管理人員，施工隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討、學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合該首件工程施工過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及處理解決經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹質(zhì)量控制措施和監(jiān)理要點(diǎn)，并以此首件工程作為同類分項(xiàng)工程的樣板，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全線推廣，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

7、資料管理

得到認(rèn)可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認(rèn)可專業(yè)章，有關(guān)人員簽字。首件工程認(rèn)可的所有相關(guān)資料均作為分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的附件整理和歸檔。

第二篇：工程項(xiàng)目首件工程樣板制管理辦法

工程項(xiàng)目首件工程樣板制管理辦法

一、首件工程樣板制

工程項(xiàng)目作業(yè)隊(duì)首次實(shí)施的不同工藝的分項(xiàng)工程稱為首件工程。其首件工程在實(shí)施準(zhǔn)備階段及實(shí)施過(guò)程中，對(duì)人員、設(shè)備、技術(shù)、工藝合理組合，規(guī)范化施工，并通過(guò)檢查、總結(jié)、完善等手段達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，同時(shí)將操作方法、工藝流程固定化、標(biāo)準(zhǔn)化，在項(xiàng)目建設(shè)中全面推廣實(shí)施的方法稱為首件樣板工程制。

二、首件工程樣板制的意義與目的 公路工程施工具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、露天作業(yè)、參建施工作業(yè)隊(duì)伍眾多、技術(shù)水平參差不齊。質(zhì)量穩(wěn)定度不均衡的特點(diǎn)，為了保證各作業(yè)隊(duì)質(zhì)量控制水平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各分項(xiàng)工程的控制目標(biāo)，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須規(guī)范施工工藝，統(tǒng)一質(zhì)量目標(biāo)，培訓(xùn)施工隊(duì)伍，加強(qiáng)各作業(yè)隊(duì)之間的學(xué)習(xí)、交流，有針對(duì)性的制定各作業(yè)隊(duì)施工控制措施和監(jiān)理要點(diǎn)。確保各作業(yè)隊(duì)技術(shù)水平穩(wěn)定，質(zhì)量控制水平均衡。實(shí)行首件工程樣板制。

三、首件工程的實(shí)施

1、確定質(zhì)量、安全、環(huán)保控制總目標(biāo)

執(zhí)行辦根據(jù)招標(biāo)文件的質(zhì)量要求及《施工合同》承包人質(zhì)量承諾，結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)。

工程項(xiàng)目的實(shí)施不但要制定質(zhì)量總目標(biāo)控制，同時(shí)要滿足安全生產(chǎn)的要求及《環(huán)境影響報(bào)告書》及《水土保持方案報(bào)告書》的基本要求。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 方針。建立健全“政府監(jiān)管、業(yè)主主導(dǎo)、施工企業(yè)為主體、參建各方各負(fù)其責(zé)”的建設(shè)安全綜合安全體系。“把握規(guī)律、完善預(yù)案、突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、加強(qiáng)建設(shè)”。在施工中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)文明施工，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持三最原則，即最小程度的破壞自然環(huán)境，最大程度的保護(hù)自然環(huán)境，最大程度的恢復(fù)自然環(huán)境。例如哈密過(guò)境公路質(zhì)量目標(biāo)為：

實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵項(xiàng)目檢驗(yàn)一次性合格率100%，分項(xiàng)工程檢驗(yàn)一次性合格率100%，竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定得分92。5分以上的優(yōu)良工程，給哈密各族人民交一條快速、安全、舒適、文明的陽(yáng)光大道。杜絕重大質(zhì)量事故，避免一般質(zhì)量事故，減少質(zhì)量問(wèn)題，消除質(zhì)量通病。將工程總投資控制在概算總投資的95%以內(nèi)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)合同工程目標(biāo)。

2、分解總目標(biāo)，制定各分項(xiàng)工程目標(biāo)

1）分項(xiàng)、分部、單位工程劃分

承包人根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分，監(jiān)理組對(duì)其審核，駐地處進(jìn)行審批后報(bào)備執(zhí)行辦。

2）結(jié)合實(shí)際情況制定分項(xiàng)工程的控制目標(biāo)

按照以分項(xiàng)工程質(zhì)量確保分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量，以單位工程質(zhì)量保項(xiàng)目工程質(zhì)量的原則對(duì)總質(zhì)量目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行了分解。駐地處根據(jù)執(zhí)行辦制定的質(zhì)量目標(biāo)，分解制定各合同段單位工程質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理組根據(jù)駐地處制定單位工程質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)制定各分部工程質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理組分部工程質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解制定各分項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)并上報(bào)監(jiān)理組、駐地處審核，報(bào)執(zhí)行辦批準(zhǔn)。

例如哈密過(guò)境公路全線共劃分為15個(gè)單位工程，194個(gè)分部工程，3701個(gè)分項(xiàng)工程（見(jiàn)下表）。每個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程都確定了明確的分解指標(biāo)（即分值）。

3、首件工程分類：首件工程實(shí)行雙開(kāi)工制，既要有質(zhì)量保證措施，同時(shí)要滿足安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)公路工程實(shí)施的具體情況，首件工程可劃分為：項(xiàng)目首件工程、合同段首件工程、作業(yè)隊(duì)首件工程三種不同的類型。

項(xiàng)目首件工程是指該項(xiàng)目實(shí)施的第一個(gè)分項(xiàng)工程，合同段首件工程是指該項(xiàng)目中任何一個(gè)合同段實(shí)施的第一個(gè)分項(xiàng)工程，作業(yè)隊(duì)首件工程指在合同段中任何一個(gè)作業(yè)隊(duì)實(shí)施的第一個(gè)分項(xiàng)工程。

4、首件工程主持審批

哈密過(guò)境高速公路實(shí)施執(zhí)行辦、駐地處、合同段監(jiān)理組三級(jí)監(jiān)理模式，各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照其權(quán)限主持不同類型首件工程的審批：

⑴ 項(xiàng)目首件工程中的關(guān)鍵分項(xiàng)工程、主要分項(xiàng)工程由執(zhí)行辦主持審批，項(xiàng)目首件中的一般分項(xiàng)工程由駐地處主持審批。

⑵合同段首件工程由駐地處主持審批。

⑶ 各合同段作業(yè)隊(duì)伍首件工程由各監(jiān)理組主持審批。

（1）首件工程的申報(bào)

在施工過(guò)程中為能采用符合施工實(shí)際情況的合理的施工方法、施工組織、工藝流程和符合技術(shù)規(guī)范及目標(biāo)分解要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)據(jù)，在任何一類分項(xiàng)工程正式開(kāi)工前，必須先做首件工程。

各施工單位應(yīng)按照首件工程樣板制中首件工程的劃分原則確定每分項(xiàng)工程的首件，對(duì)首件工程的每道工序制定詳細(xì)的施工方案，編制施工作業(yè)指導(dǎo)書并進(jìn)行層層技術(shù)交底。申報(bào)首件工程開(kāi)工報(bào)告時(shí)，施工單位應(yīng)提供完整的質(zhì)量保證體系：確定自檢體系和質(zhì)量責(zé)任人；明確檢測(cè)方法、檢測(cè)頻率以及重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的控制措施。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師應(yīng)按照權(quán)限據(jù)此制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并明確監(jiān)理責(zé)任人。

專業(yè)監(jiān)理工程師審批提交的施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證體系等。對(duì)于重大的、復(fù)雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項(xiàng)工程，應(yīng)簽署審批意見(jiàn)后上報(bào)執(zhí)行辦批準(zhǔn)。

（2）工藝評(píng)審

由駐地處主持、各級(jí)從業(yè)單位參加審核項(xiàng)目部提交的首件工程施工方案，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可進(jìn)行實(shí)施。

（3）工程實(shí)施

項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)工藝評(píng)審的施工方案實(shí)施首件工程；監(jiān)理人員必須對(duì)所有的首件工程進(jìn)行全過(guò)程旁站，并詳細(xì)做好相應(yīng)記錄。對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面，提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實(shí)施。

（4）評(píng)價(jià)認(rèn)可

首件工程完成后，由各級(jí)監(jiān)理組織按權(quán)限組織檢測(cè)、驗(yàn)收和評(píng)定。如檢測(cè)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及總體質(zhì)量目標(biāo)分解評(píng)分值的要求，則與承包人共同分析原因，采取措施后制定新的施工方案重新進(jìn)行首件工程施工，直至獲得成功為止。對(duì)達(dá)到總體目標(biāo)分解得分值的首件工程，承包人應(yīng)對(duì)其施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提交總結(jié)報(bào)告。由監(jiān)理組織有關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行分析、研究，驗(yàn)證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進(jìn)意見(jiàn)，并形成評(píng)審會(huì)議紀(jì)要。

（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 完善工藝 確定最終方案

首件工程經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，施工單位、監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)評(píng)審報(bào)告進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實(shí)施方案作為最終方案。在此基礎(chǔ)上審批分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告。

（6）資料管理

得到認(rèn)可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認(rèn)可專用章，有關(guān)人員簽字。首件工程認(rèn)可的所有相關(guān)資料均作為分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告的附件整理和歸檔。

（7）推廣示范

對(duì)合格的首件工程，各級(jí)監(jiān)理組織按照其權(quán)限范圍主持召開(kāi)該首件工程現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)。組織全線各項(xiàng)目部的主要管理、技術(shù)人員，監(jiān)理單位的主要技術(shù)、管理人員，施工隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研討、學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合該首件工程施工過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)及處理解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹質(zhì)量控制措施和監(jiān)理要點(diǎn)，并以此首件工程作為同類分項(xiàng)工程的樣板，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全線推廣，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

第三篇：工程首件制管理制度

工程首件制管理制度

工程“首件制”實(shí)施管理制度，為有效控制本項(xiàng)目合同段工程施工質(zhì)量，預(yù)防質(zhì)量通病，消除重大質(zhì)量事故和質(zhì)量隱患，決定在管管理范圍內(nèi)全面實(shí)行首件工程認(rèn)可制（簡(jiǎn)稱“首件制”，特制訂本辦法。）

一、實(shí)行首件制的目的立足于“預(yù)防為主、先導(dǎo)試點(diǎn)”的原則，以提高質(zhì)量改進(jìn)意識(shí)為目的，根據(jù)首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)施工質(zhì)量存在的不足之處分析原因、提出改進(jìn)措施，以指導(dǎo)后續(xù)施工，預(yù)防后續(xù)施工可能產(chǎn)生的各種質(zhì)量問(wèn)題。

二、首件制的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/1-2004）；

2、《公路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（DGJ08-119-2005）；

3、招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)文件及技術(shù)規(guī)范；

4、公司有關(guān)文件。

三、首件制實(shí)施的范圍首件制貫徹“以工序保分項(xiàng)、以分項(xiàng)保分部、以分部保單位、以單位保總體”的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保障原則，著眼抓各分部（分項(xiàng)）工程的首件工程質(zhì)量。實(shí)行首件制的工程范圍為：

1、結(jié)構(gòu)工程：樁基，承臺(tái)及墩臺(tái)身（帽），斜拉橋塔柱節(jié)段，預(yù)制構(gòu)件，上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆（預(yù)應(yīng)力梁、板），橋面鋪裝（試驗(yàn)段），防撞護(hù)欄（單幅試驗(yàn)段）。

2、小型結(jié)構(gòu)物：不同結(jié)構(gòu)形式的涵管、通道、排水管道等

3、路基工程：河塘填筑、軟基處理、不同壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)及不同填料的路基填筑工程（試驗(yàn)段）。

4、路面工程：路面鋪裝（試驗(yàn)段）。

5、防護(hù)工程：漿砌片（塊）石，水泥混凝土預(yù)制塊鋪砌、坡面防護(hù)等。

6、地基處理與基礎(chǔ)工程：旋噴、深層攪拌樁、降水。

7、對(duì)工程質(zhì)量和安全影響較大的臨時(shí)結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)備設(shè)施，如工程首次使用的模板、支架、運(yùn)輸安裝設(shè)備設(shè)施等。同一施工標(biāo)段同類型結(jié)構(gòu)須達(dá)到四件以上才實(shí)行工程首件制評(píng)定，否則承包人可結(jié)合類似工程施工經(jīng)驗(yàn)直接報(bào)審施工方案。

四、首件制的實(shí)施程序

1、選定 各承包人根據(jù)本辦法第三條規(guī)定確定工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在每一分部（分項(xiàng)）工程中選擇第一個(gè)施工項(xiàng)目作為首件工程（如試樁、第一個(gè)墩柱、第一節(jié)塔柱、第一榀梁等），并將首件工程的每一道工序作為首件工序。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)崗位操作技術(shù)規(guī)程，編制嚴(yán)密的每道首件工序的操作規(guī)程。

2、實(shí)施及要求（1）承包人在實(shí)施首件工程施工前，必須完成相應(yīng)的開(kāi)工審批程序和所有施工準(zhǔn)備工作。（2）實(shí)施首件工程的關(guān)鍵在于事前控制和實(shí)施過(guò)程的控制。對(duì)承包人的承臺(tái)、墩柱、箱梁等外露構(gòu)件模板，監(jiān)理應(yīng)在首次使用前進(jìn)行加工質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)精度和剛度不符合要求的必須整改至合格為止。模板周轉(zhuǎn)一定時(shí)間后，如變形較大，應(yīng)及時(shí)整修至合格。“首件工程”所使用的模板、支架、機(jī)械設(shè)備設(shè)施、原材料和混凝土配合比等必須實(shí)施嚴(yán)格 的檢查驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理檢查簽字認(rèn)可，不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的必須立即整改，否則一律不得用于首件工程。（3）首件工程主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)正式施工前應(yīng)提前通知總監(jiān)辦和公司 到現(xiàn)場(chǎng)參加施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)始施 工。監(jiān)理組、總監(jiān)辦和公司進(jìn)行首件工程施工全過(guò)程監(jiān)督（另有規(guī)定除 外），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（4）立柱、塔柱、梁體及混凝土防撞護(hù)欄等對(duì)混凝土外觀質(zhì)量要 求較高的分部（分項(xiàng)）工程要進(jìn)行專項(xiàng)工藝試驗(yàn)，大直徑鉆孔樁成孔等 決定工程成敗和工程質(zhì)量的分部（分項(xiàng)）工程要進(jìn)行專項(xiàng)工藝試驗(yàn)。承包人要詳細(xì)記錄試驗(yàn)及操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦和公司代表督查操作過(guò)程并及時(shí)糾正偏差，確保工程外觀質(zhì)量。

3、評(píng)價(jià)和認(rèn)可（1）在首件工程完成后 7 天內(nèi)（混凝土工程指拆模后 7 天內(nèi)），承包人應(yīng)完成以下工作：對(duì)已完成項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行書面總結(jié)，對(duì)該項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出自評(píng)意見(jiàn)，“追根溯源、窮追不舍”，提出相應(yīng)質(zhì)量改進(jìn)措施，以《首件工程認(rèn)可申請(qǐng)表》（公通-32）報(bào)監(jiān)理和公司認(rèn)可。監(jiān)理組、總監(jiān)辦和公司的各自審查認(rèn)可期限不超過(guò) 3 天。（2）評(píng)價(jià)前承包人和監(jiān)理根據(jù)需要進(jìn)行必要的檢測(cè)，以充實(shí)評(píng)價(jià) 依據(jù)。（3）首件工程施工總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①首件工程概況；②首件工程主要施工方法及施工工藝； ③首件工程施工情況； ④各工序檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)及相關(guān)報(bào)告； ⑤首件工程質(zhì)量評(píng)價(jià)； ⑥首件工程施工中存在的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題及針對(duì)性的改進(jìn)措施； ⑦推廣的意見(jiàn)和建議。（4）首件制評(píng)價(jià)責(zé)任體系應(yīng)堅(jiān)持“自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。承包人作為施工責(zé)任主體，承擔(dān)自評(píng)責(zé)任，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)提供施工工藝措施、自檢資料、質(zhì)量保證措施及質(zhì)量責(zé)任人姓名。駐地監(jiān)理組和總監(jiān)辦承擔(dān) 復(fù)評(píng)責(zé)任，監(jiān)理組必須提交該分部（分項(xiàng)）工程的監(jiān)理評(píng)價(jià)資料。公司最終確定是否認(rèn)可首件工程。（5）對(duì)重要的工程項(xiàng)目，經(jīng)公司提出，可以組織專家召開(kāi)專題會(huì)對(duì)首件工程進(jìn)行審查認(rèn)可，將會(huì)議紀(jì)要作為審批的附件。（6）對(duì)首件工程的評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為優(yōu)良、合格和不合格三等，優(yōu)良工程推廣示范，合格工程予以接收，不合格工程責(zé)令返工。

4、推廣和實(shí)施監(jiān)督實(shí)行首件制，是通過(guò)首件優(yōu)良工程的示范作用，帶動(dòng)、推進(jìn)和保障后續(xù)工程的質(zhì)量，后續(xù)工程的質(zhì)量不能低于首件工程標(biāo)準(zhǔn)。承包人在進(jìn)行后續(xù)工程施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照認(rèn)可的首件工程質(zhì)量改 進(jìn)措施進(jìn)行施工，駐地監(jiān)理組嚴(yán)格監(jiān)督承包人按首件工程確定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施后續(xù)工程。將首件制執(zhí)行情況納入質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，以確 保首件制的嚴(yán)格執(zhí)行。

五、首件制的資料管理 首件工程認(rèn)可的檢查用表，均須采用附表格式申報(bào)，并有相關(guān)責(zé)任人的簽字。

第四篇：首件工程評(píng)估管理辦法

關(guān)于發(fā)布《xx鐵路有限責(zé)任公司 首件工程評(píng)估管理辦法》的通知

各參建單位：

根據(jù)中國(guó)鐵路總公司推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和有關(guān)首件評(píng)估管理文件精神，現(xiàn)發(fā)布《xx鐵路有限責(zé)任公司首件工程評(píng)估管理辦法》自即日起執(zhí)行。

xx鐵路有限責(zé)任公司

x年x月x日

抄送：公司各部門。

xx鐵路有限責(zé)任公司 首件工程評(píng)估管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，全面貫徹“試驗(yàn)先行、樣板引路”的質(zhì)量要求，根據(jù)鐵路總公司關(guān)于推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)要求及《關(guān)于印發(fā)<無(wú)砟軌道和高速道岔首件工程評(píng)估實(shí)施細(xì)則>的通知》（工管技?2011?35號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<懸臂澆筑連續(xù)梁首件工程評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（工管技?2011?40號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<鐵路路基工程首件評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（鐵辦工管?2012?76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<鐵路基建大中型項(xiàng)目四電專業(yè)第一批首件工程評(píng)估實(shí)施細(xì)則（暫行）>的通知》（鐵辦工管?2012?100號(hào)）精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 首件工程是指采用統(tǒng)一施工方案和施工工藝在同一類工程或工序的第一次施工產(chǎn)品。

第三條 本辦法適用于xx鐵路項(xiàng)目的路基、橋梁、隧道、無(wú)砟軌道、“四電”工程等專業(yè)工程首件評(píng)估。

第四條 公司對(duì)首件工程評(píng)估實(shí)行分級(jí)管理，分為施工標(biāo)段首件評(píng)估、項(xiàng)目首件評(píng)估和中國(guó)鐵路總公司工管中心（以下簡(jiǎn)稱工管中心）首件評(píng)估（橋梁工程中現(xiàn)澆梁和墩臺(tái)身及隧道工程首件評(píng)估分為施工標(biāo)段首件評(píng)估、項(xiàng)目首件評(píng)估兩級(jí)）

第五條 首件工程評(píng)估范圍： 1.項(xiàng)目首件工程評(píng)估的范圍：

橋梁工程：首個(gè)墩臺(tái)身、第一孔現(xiàn)澆梁、第一段連續(xù)梁。隧道工程：首個(gè)洞門、第一段二襯。路基工程：首個(gè)試驗(yàn)段。無(wú)砟軌道：無(wú)砟軌道先導(dǎo)段。高速道岔。

“四電”工程根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。2.施工標(biāo)段首件工程評(píng)估的范圍：

參照項(xiàng)目首件評(píng)估范圍執(zhí)行（被列入工管中心首件評(píng)估和項(xiàng)目首件評(píng)估的項(xiàng)目，該施工標(biāo)段首件該項(xiàng)目可不再重復(fù)選取）。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第六條 公司成立首件工程評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：xx 副組長(zhǎng)：xx 組 員：公司安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人，平潭、三明指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)。

公司安全質(zhì)量部歸口管理公司工程建設(shè)首件工程評(píng)估的有關(guān)工作。

第七條 公司主要職責(zé)

1.公司首件工程評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 1.1審批公司首件工程評(píng)估管理辦法。1.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目首件工程評(píng)估有關(guān)工作。

—3—

1.3負(fù)責(zé)工管中心在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估的初評(píng)工作。

2.安全質(zhì)量部主要職責(zé)

2.1編制公司首件工程評(píng)估管理辦法。

2.2根據(jù)公司指揮部上報(bào)的項(xiàng)目首件工程評(píng)估初評(píng)報(bào)告，組織各項(xiàng)目的首件工程評(píng)估工作。

2.3編制各項(xiàng)目首件工程評(píng)估報(bào)告及工管中心在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估的初評(píng)報(bào)告。

3.工程管理部、物資設(shè)備部主要職責(zé)

3.1根據(jù)權(quán)限界定，依據(jù)各項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，選取各項(xiàng)目首件工程評(píng)估對(duì)象，編制實(shí)施計(jì)劃（附件1），按要求向工程管理中心上報(bào)實(shí)施計(jì)劃和評(píng)估申請(qǐng)表。

3.2根據(jù)權(quán)限界定，審批各項(xiàng)目首件工程施工方案、專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書。

3.3根據(jù)權(quán)限界定，參加項(xiàng)目首件工程評(píng)估及中國(guó)鐵路總公司在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估對(duì)象的初驗(yàn)工作。

3.4根據(jù)權(quán)限界定，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用各項(xiàng)目通過(guò)首件工程評(píng)估的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

4.1審核本項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施方案、作業(yè)指導(dǎo)書。4.2審批各標(biāo)段首件工程評(píng)估計(jì)劃。對(duì)本項(xiàng)目的首件工程評(píng)估對(duì)象進(jìn)行初評(píng)，形成初評(píng)報(bào)告報(bào)公司。

4.3參加本項(xiàng)目的首件工程評(píng)估工作。

—4—

4.4督促各標(biāo)段的首件工程評(píng)估工作。

4.5負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用各標(biāo)段通過(guò)首件工程評(píng)估的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

4.6督促各單位對(duì)存在問(wèn)題的整改工作。第八條 各參建單位主要職責(zé)

1.咨詢單位：負(fù)責(zé)首件施工圖審核，及時(shí)提出優(yōu)化建議，確保關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)施效果。

2.勘察設(shè)計(jì)單位：做好首件的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合工作，根據(jù)咨詢審核意見(jiàn)優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，及時(shí)解決首件工程現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，確保首件工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.監(jiān)理單位

3.1審查施工單位首件工程實(shí)施計(jì)劃、方案、作業(yè)指導(dǎo)書。3.2編制首件工程評(píng)估監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3.3做好首件工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收和各項(xiàng)檢查記錄（含影像記錄），確認(rèn)整改問(wèn)題落實(shí)情況。

3.4組織開(kāi)展施工標(biāo)段首件工程評(píng)估工作，并編制評(píng)估報(bào)告。

3.5督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)標(biāo)和設(shè)計(jì)文件要求。4.施工單位

4.1成立首件工程評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4.2編制本標(biāo)段首件工程評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)公司指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.3編制首件工程實(shí)施方案、作業(yè)指導(dǎo)書，在經(jīng)監(jiān)理單位審 —5—

查后報(bào)公司指揮部審核、公司審批后組織實(shí)施。

4.4按照批準(zhǔn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書組織首件工程施工，對(duì)關(guān)鍵工序留存影像資料。

4.5向公司指揮部提交評(píng)估申請(qǐng)，配合開(kāi)展首件工程評(píng)估各項(xiàng)活動(dòng)。

4.6其它相關(guān)工作。

第三章 首件工程實(shí)施和評(píng)估流程

第九條 施工單位將監(jiān)理單位審核的首件施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書等報(bào)送公司指揮部，審批后組織實(shí)施。

第十條 施工標(biāo)段首件評(píng)估，由施工單位自評(píng)合格后，向監(jiān)理單位申請(qǐng)?jiān)u估，在工管中心首件評(píng)估或項(xiàng)目首件評(píng)估通過(guò)后再組織開(kāi)展（附件2）。

項(xiàng)目首件評(píng)估，由施工單位自評(píng)合格后，向監(jiān)理單位申請(qǐng)初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后向公司指揮部申請(qǐng)初評(píng)，初評(píng)通過(guò)后向公司安質(zhì)部申請(qǐng)?jiān)u估。由公司安質(zhì)部牽頭，公司工程管理部、物資設(shè)備部、指揮部配合。

工管中心首件評(píng)估，由施工單位自評(píng)合格后，向監(jiān)理單位申請(qǐng)初審，公司組織初評(píng)，初評(píng)完成后由工程管理部（物資設(shè)備部）向工管中心提交評(píng)估申請(qǐng)。

第十一條 路基、懸臂現(xiàn)澆連續(xù)梁、無(wú)砟軌道和高速道岔首件工程，在工管中心首件評(píng)估通過(guò)后，由公司指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)，組織各施工單位修改完善，形成全線統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)書，在全線同類工程中推廣應(yīng)用。

—6—

其他首件工程，在項(xiàng)目首件評(píng)估通過(guò)后，由公司指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)論和意見(jiàn)，組織各施工單位修改完善，形成全線統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)書，在全線同類工程中推廣應(yīng)用。

評(píng)估未通過(guò)的首件工程，施工單位應(yīng)按照評(píng)估意見(jiàn)要求進(jìn)行整改，經(jīng)監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)指揮部復(fù)查后報(bào)公司重新評(píng)估。

第四章 首件工程評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 首件工程評(píng)估內(nèi)容

對(duì)各參建單位首件工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量記錄、資源配置、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

第十三條 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行評(píng)估。

橋梁、隧道、路基工程首件評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，評(píng)估不能通過(guò)：

1．出現(xiàn)A類項(xiàng)點(diǎn)不滿足要求； 2．B類項(xiàng)點(diǎn)超過(guò)20%不滿足要求。

無(wú)砟軌道和高速道岔首件工程評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，評(píng)估不能通過(guò)：

1．出現(xiàn)A類項(xiàng)點(diǎn)不滿足要求；

2.無(wú)砟軌道B類項(xiàng)點(diǎn)超過(guò)20%，高速道岔B類項(xiàng)點(diǎn)超過(guò)10%不滿足要求；

3.高速道岔C類項(xiàng)點(diǎn)超過(guò)20%不滿足要求。

第五章 附 則

第十四條 首件工程評(píng)估驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的鐵路工程 —7—

建設(shè)有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 本辦法未盡事宜，按鐵路建設(shè)有關(guān)要求辦理。第十六條 本辦法由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。

附件： 2.3.4.5.7.8.首件施工及評(píng)估計(jì)劃

首件工程評(píng)估申請(qǐng)表

路基首件工程檢查評(píng)估表

無(wú)砟軌道和高速道岔首件工程檢查評(píng)估表 懸臂澆筑連續(xù)梁首件工程檢查評(píng)估表

橋梁墩臺(tái)身首件工程檢查評(píng)估表

現(xiàn)澆梁首件工程檢查評(píng)估表

隧道洞門及二襯首件工程檢查評(píng)估表 8— 1.6.—

第五篇：首件工程評(píng)估管理辦法

首件工程評(píng)估管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化過(guò)程控制，全面貫徹“試驗(yàn)先行、樣板引路”的質(zhì)量要求，根據(jù)鐵路工程建設(shè)有關(guān)質(zhì)量管理文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 首件工程是指采用統(tǒng)一施工方案和施工工藝在同一類工程或工序的第一次施工產(chǎn)品。

第三條 本辦法首件工程評(píng)估的范圍包括鐵路項(xiàng)目的路基、橋梁、隧道、無(wú)砟軌道、“四電”工程等專業(yè)工程。

第四條 公司對(duì)首件工程評(píng)估實(shí)行分級(jí)管理，分為標(biāo)段首件工程評(píng)估、項(xiàng)目首件工程評(píng)估。對(duì)需要納入鐵路局或中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容，按照相應(yīng)部門文件要求執(zhí)行。

第五條 評(píng)估范圍：

項(xiàng)目首件工程評(píng)估由公司安全質(zhì)量部牽頭組織，工程管理部、物資設(shè)備部配合，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體實(shí)施。

標(biāo)段首件工程評(píng)估由公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部督促相應(yīng)監(jiān)理單位組織實(shí)施。

1.項(xiàng)目首件工程評(píng)估的范圍：

橋梁工程：首個(gè)墩臺(tái)身、第一孔現(xiàn)澆梁、第一段連續(xù)梁。隧道工程：首個(gè)洞門、第一段二襯。路基工程：首個(gè)試驗(yàn)段。無(wú)砟軌道：無(wú)砟軌道先導(dǎo)段。站后工程根據(jù)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。2.標(biāo)段首件工程評(píng)估的范圍： 各專業(yè)首個(gè)分部工程。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

第六條 公司工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組是公司首件工程評(píng)估的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

公司安全質(zhì)量部歸口管理公司工程建設(shè)首件工程評(píng)估的有關(guān)工作。

第七條 公司主要職責(zé) 1.工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組

1.1審批公司首件工程評(píng)估管理辦法。1.2負(fù)責(zé)項(xiàng)目首件工程評(píng)估有關(guān)工作。

1.3負(fù)責(zé)中國(guó)鐵路總公司在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估的初驗(yàn)工作。

2.安全質(zhì)量部

2.1編制公司首件工程評(píng)估管理辦法。2.2審批各項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施細(xì)則。

2.3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部上報(bào)的項(xiàng)目首件工程評(píng)估初評(píng)報(bào)告，組織各項(xiàng)目的首件工程評(píng)估工作。

2.4編制各項(xiàng)目首件工程評(píng)估報(bào)告及中國(guó)鐵路總公司在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估的初評(píng)報(bào)告。

3.工程管理部、物資設(shè)備部

3.1根據(jù)權(quán)限界定，根據(jù)各項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，選取各項(xiàng)目首件工程評(píng)估對(duì)象，編制實(shí)施計(jì)劃，并按要求向中國(guó)鐵路總公司工程管理中心上報(bào)。

3.2根據(jù)權(quán)限界定，審批各項(xiàng)目首件工程施工方案、專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書。

3.3根據(jù)權(quán)限界定，參加項(xiàng)目首件工程評(píng)估及中國(guó)鐵路總公司在本項(xiàng)目選定的首件工程評(píng)估對(duì)象的初驗(yàn)工作。

3.4根據(jù)權(quán)限界定，負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用各項(xiàng)目通過(guò)首件工程評(píng)估的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部

4.1編制本項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則，并分別報(bào)公司審批。

4.2審核本項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施方案、作業(yè)指導(dǎo)書。4.3審批各標(biāo)段首件工程評(píng)估計(jì)劃。對(duì)本項(xiàng)目的首件工程評(píng)估對(duì)象進(jìn)行初評(píng)，形成初評(píng)報(bào)告報(bào)公司。

4.4參加本項(xiàng)目的首件工程評(píng)估工作。4.5督促各標(biāo)段的首件工程評(píng)估工作。

4.6負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用各標(biāo)段通過(guò)首件工程評(píng)估的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

4.7督促各單位對(duì)存在問(wèn)題的整改工作。第八條 各參建單位主要職責(zé)

1.咨詢單位：負(fù)責(zé)首件施工圖審核，及時(shí)提出優(yōu)化建議，確保關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)施效果。

2.勘察設(shè)計(jì)單位：做好首件的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合工作，根據(jù)咨詢審核意見(jiàn)優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，及時(shí)解決首件工程現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，確保首件工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.監(jiān)理單位

3.1審查施工單位首件工程實(shí)施計(jì)劃、方案、作業(yè)指導(dǎo)書。

3.2編制首件工程評(píng)估監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3.3根據(jù)公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部編制的首件工程評(píng)估實(shí)施細(xì)則開(kāi)展有關(guān)工作。

3.4做好首件工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收和各項(xiàng)檢查記錄（含影像記錄），確認(rèn)整改問(wèn)題落實(shí)情況。

3.5組織開(kāi)展標(biāo)段首件工程評(píng)估工作。

3.6督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)標(biāo)和設(shè)計(jì)文件要求。4.施工單位

4.1成立首件工程施工領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。4.2編制本標(biāo)段首件工程評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.3編制首件工程實(shí)施方案、作業(yè)指導(dǎo)書，在經(jīng)監(jiān)理單位審查后報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核、公司審批后組織實(shí)施。4.4按照批準(zhǔn)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書組織首件工程施工，對(duì)關(guān)鍵工序留存影像資料。

4.5向公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交評(píng)估申請(qǐng)，配合開(kāi)展首件工程評(píng)估各項(xiàng)活動(dòng)。

4.6其它相關(guān)工作。

第三章 評(píng)估流程

本辦法僅明確項(xiàng)目首件工程評(píng)估流程，標(biāo)段首件工程評(píng)估流程可參照實(shí)施。

第九條 首件工程評(píng)估申報(bào)

施工單位根據(jù)公司首件工程評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，在本標(biāo)段工程正式開(kāi)工前提出各專業(yè)工程首件工程實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報(bào)公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)公司首件工程評(píng)估實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合各標(biāo)段各專業(yè)工程首件工程實(shí)施計(jì)劃，編制本項(xiàng)目首件工程評(píng)估實(shí)施建議，報(bào)公司批準(zhǔn)后組織開(kāi)展相應(yīng)首件工程施工。

第十條 首件工程評(píng)估實(shí)施

1.方案審批：首件工程實(shí)施方案由施工單位編制、監(jiān)理單位審查、現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核，公司工程管理部、物資設(shè)備部根據(jù)權(quán)限界定審批。

2.首件工程開(kāi)工報(bào)告審批：項(xiàng)目首件工程評(píng)估對(duì)象，由公司工程管理部、物資設(shè)備部根據(jù)權(quán)限界定審批。各標(biāo)段首件工程評(píng)估對(duì)象由公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部審批。3.首件工程評(píng)估實(shí)施：施工單位按照批準(zhǔn)的方案、作業(yè)指導(dǎo)書并嚴(yán)格組織施工，監(jiān)理單位對(duì)所有首件工程進(jìn)行全過(guò)程旁站。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，確保首件工程合格。

4.檢驗(yàn)程序：首件工程施工完成，由施工單位自驗(yàn)合格形成自驗(yàn)報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位組織初審。對(duì)施工工藝的可靠性、合理性等提出改進(jìn)意見(jiàn)，并形成初審意見(jiàn)，報(bào)公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部初評(píng)。

5.評(píng)估未通過(guò)的首件工程，施工單位應(yīng)按照評(píng)估意見(jiàn)要求進(jìn)行整改，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和監(jiān)理單位復(fù)查后報(bào)公司重新評(píng)估。

第四章 附 則

第十一條 首件工程評(píng)估驗(yàn)收嚴(yán)格按照現(xiàn)行的鐵路工程建設(shè)有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 首件工程驗(yàn)收合格后，由公司組織推廣，并適時(shí)組織各參建單位觀摩，以保證后續(xù)施工工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第十三條 本辦法未盡事宜，按鐵路建設(shè)有關(guān)要求辦理。

第十四條 本辦法由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起施行。