第一篇：首件工程評審制實施辦法(試行)

廈門海滄大橋西引道立交工程 首件工程評審制實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對建設工程的監督與管理，確保工程施工的內在質量和外在美觀感，消滅主要質量通病，消除重大質量問題和質量隱患，根據《關于加強基礎設施工程質量的通知》、《公路工程質量管理辦法》以及路橋集團《首件工程評審制實施辦法》（試行）等相關文件，結合本工程建設特點，特制訂本實施辦法。第二條 首件工程的選定和實施應在同類工程正式開展前初評，具有示范性意義。第三條 首件工程評審制立足于“預防為主，先導試點”的原則，抓住首件工程的各項質量指標進行綜合評價，以指導后續工程批量生產，及時預防和糾正后續批量生產可能產生的各種質量問題。第四條 通過首件工程評審制工作的開展，圍繞質量一流、創精品工程的總體目標，貫徹以工序保分項、以分項保分部、以分部保單位、以單位保項目的質量創優保障原則，抓好關鍵性分項工程的首件工程質量，制定完備的施工指導意見，將首件工程取得的經驗推廣、應用。第五條 評審標準

1、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004）

2、招標文件及技術規范

3、交通等有關主管部門相關文件規定

第二章 實施范圍

第六條 一般情況下，應對下列分項工程（帶*的為一類分項工程，其余為二類分項工程）實行首件工程評審制：

1、路基工程：河塘清淤回填，*軟基處理，結構物臺背回填，不同壓實標準及不同填料的路基填筑，*新老路基拼寬。

2、小型結構物：圓管涵，*蓋板涵（箱涵）

3、橋梁：基礎，*墩臺身（帽），*上部結構預制及安裝，*上部結構現澆，橋面鋪裝，*防撞護欄，*伸縮縫安裝，鋼結構制作與安裝。

4、路面：*底基層，*基層，*下封層，*瀝青砼面層，路緣石加工與安裝。

5、防護工程：擋墻、邊溝、護坡、波形護欄。

6、隧道工程：*洞口開挖與支付、*洞身開挖與支付（按不同圍巖與支護類型分）、*防水層與止水帶、*二襯、明洞澆筑、*裝飾工程、隧道路面、邊溝。

7、其它經業主和監理認定需要實行首件工程評審制的分項工程。

第七條 監理單位可根據各標段的具體工程特點，結合工程進展情況，確定實施首件評審制的分項工程項目，并及時將該分項工程施工技術方案、施工作業指導書、監理實施細則上報業主項目部核備。第八條 在外部環境條件發生重大改變、施工機械設備有重大調整或重要原材料發生變化等情況下，監理單位認為有必要時，應對所涉及的分項工程重新實行首件評審制。

第三章 參建各方的職責

第九條 首件工程評審制評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則。參建單位根據合同要求和監理規程，結合實際工作，分別承擔各自所負的責任。第十條 施工單位作為施工責任主體，承擔自評責任，評價時提供施工工藝措施、自檢資料、首件工程施工總結、質量保證措施及質量責任人。第十一條 監理單位承擔一類分項工程的復評責任和二類分項工程的終評責任，必須提交該分項工程（包括分部工程）的監理實施細則、抽檢資料、復評或終評意見及監理責任人。第十二條 業主項目部承擔一類分項工程的終評責任，通過組織召開現場會或邀請專家評審等措施來評價重要分項工程首件工程質量是否達到優良等級，其工藝措施是否可以推廣。

第四章 實施程序

第十三條 選定

（一）施工單位根據擬定的實施首件工程評審制的分項工程范圍，結合具體的工程進度計劃安排，在申請分項工程開工時，與監理單位共同確定一個項目作為首件工程。

（二）由施工單位負責按照逐級分解的質量目標和明確的工程質量要求，擬定針對首件工程的施工組織設計和施工方案。監理單位以保證各級質量目標實現為原則，審查施工單位的方案，同時擬定監理實施細則和控制要點，并上報業主項目項目部批準。

（三）施工單位在首件工程實施前，應對原材料、機械設備、人員進行充分的準備，并詳細記錄有關數據提交監理單位審核；同時，與監理單位共同對施工流程和工藝進行研究，確定實施方案和控制要點。重要項目在取得業主項目部書面認可后，施工單位方可組織實施。

（四）監理應組織施工單位在首件工程實施前進行技術交底。

（五）二類分項工程的施工方案由監理認可，報備業主項目部。一類分項工程的施工方案由監理審查，報業主項目部認可。

第十四條 實施

（一）除鉆孔灌注樁以外，有關砼的分項工程應盡量創造條件進行線外試驗操作，如防撞護欄等；軟基處理采用試樁的方式進行首件工程操作；路基填筑、底基層采用試驗路段的方式進行首件工程操作；基層、面層采用試鋪路段進行首件工程操作。

（二）各標段每個分項首件工程開工前，承包人必須提供首件工程開工報告，監理單位批準后方可實施。

（三）施工單位在各分項工程首件工程施工操作過程中要詳細記錄操作程序和有關數據，及時修正完善作業指導書和施工工藝方案。監理要對施工全過程進行跟蹤檢查糾正偏差，并填寫首件工程檢查記錄。

第十五條 評價和認可

（一）在首件工程實施過程中，監理單位應全過程監督施工單位嚴格按照擬定的施工方案進行操作，對實施過程以及出現的各種問題予以記錄。

（二）在首件工程（分項工程）完成以后，承包人應對已完成項目的施工工藝進行總結，并對質量進行綜合評價，提出自評意見；監理單位召開評審會，會上由施工、監理人員進行總結，與會人員找出存在的問題，提出建議和要求，并形成總結報告。會議應邀請業主代表參加。一類分項工程由監理提出復評意見，報業主項目部進行終評；二類分項工程由監理單位提出終評意見并報備業主項目部。

（三）評價意見分為優良、合格和不合格三等，優良工程推廣示范；合格工程予以接收，在整改完善提高后進行后續工程施工；不合格工程責令返工，重新進行首件施工。

（四）首件工程中形成的資料包括施工方案、監理方案、原始記錄、過程記錄、檢測評定資料、評審意見等以及針對項目管理部認可的優良工程形成的施工總結和施工指導意見等，均應收集齊全、歸檔。

第十六條 推廣

（一）實行首件工程評審制，是通過首件優良工程的示范作用，帶動、推進和保障后續工程的質量。終評獲得優良的首件工程，方對其施工工藝、技術參數及質量控制措施進行推廣應用，并且要求后續工程的質量不能低于首件工程的標準。

（二）在工程施工中，施工單位應嚴格按照首件工程所形成的施工工藝、技術參數及質量控制措施去操作，確保產品質量始終保持優良，同時通過不斷的琢磨、研究，完善施工工藝，提高質量管理措施，確保工程質量創優。

第十七條 資料管理

首件工程評審的檢查用表，均須采用附表申報格式，并有相關責任單位和責任人的簽章。

第五章 附則

第十八條 本辦法由業主項目部負責解釋。

第二篇：工程首件制管理制度

工程首件制管理制度

工程“首件制”實施管理制度，為有效控制本項目合同段工程施工質量，預防質量通病，消除重大質量事故和質量隱患，決定在管管理范圍內全面實行首件工程認可制（簡稱“首件制”，特制訂本辦法。）

一、實行首件制的目的立足于“預防為主、先導試點”的原則，以提高質量改進意識為目的，根據首件工程的各項質量指標進行綜合總結評價，對施工質量存在的不足之處分析原因、提出改進措施，以指導后續施工，預防后續施工可能產生的各種質量問題。

二、首件制的綜合評價標準

1、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）；

2、《公路工程施工質量驗收規范》（DGJ08-119-2005）；

3、招標文件、施工合同、設計文件及技術規范；

4、公司有關文件。

三、首件制實施的范圍首件制貫徹“以工序保分項、以分項保分部、以分部保單位、以單位?？傮w”的質量創優保障原則，著眼抓各分部（分項）工程的首件工程質量。實行首件制的工程范圍為：

1、結構工程：樁基，承臺及墩臺身（帽），斜拉橋塔柱節段，預制構件，上部結構現澆（預應力梁、板），橋面鋪裝（試驗段），防撞護欄（單幅試驗段）。

2、小型結構物：不同結構形式的涵管、通道、排水管道等

3、路基工程：河塘填筑、軟基處理、不同壓實標準及不同填料的路基填筑工程（試驗段）。

4、路面工程：路面鋪裝（試驗段）。

5、防護工程：漿砌片（塊）石，水泥混凝土預制塊鋪砌、坡面防護等。

6、地基處理與基礎工程：旋噴、深層攪拌樁、降水。

7、對工程質量和安全影響較大的臨時結構和附屬設備設施，如工程首次使用的模板、支架、運輸安裝設備設施等。同一施工標段同類型結構須達到四件以上才實行工程首件制評定，否則承包人可結合類似工程施工經驗直接報審施工方案。

四、首件制的實施程序

1、選定 各承包人根據本辦法第三條規定確定工程項目內容，在每一分部（分項）工程中選擇第一個施工項目作為首件工程（如試樁、第一個墩柱、第一節塔柱、第一榀梁等），并將首件工程的每一道工序作為首件工序。根據現行有關崗位操作技術規程，編制嚴密的每道首件工序的操作規程。

2、實施及要求（1）承包人在實施首件工程施工前，必須完成相應的開工審批程序和所有施工準備工作。（2）實施首件工程的關鍵在于事前控制和實施過程的控制。對承包人的承臺、墩柱、箱梁等外露構件模板，監理應在首次使用前進行加工質量驗收，對精度和剛度不符合要求的必須整改至合格為止。模板周轉一定時間后，如變形較大，應及時整修至合格。“首件工程”所使用的模板、支架、機械設備設施、原材料和混凝土配合比等必須實施嚴格 的檢查驗收，并經監理檢查簽字認可，不符合標準和規范要求的必須立即整改，否則一律不得用于首件工程。（3）首件工程主體結構現場正式施工前應提前通知總監辦和公司 到現場參加施工前各項準備工作的檢查驗收，驗收合格后方可開始施 工。監理組、總監辦和公司進行首件工程施工全過程監督（另有規定除 外），發現問題及時糾正。（4）立柱、塔柱、梁體及混凝土防撞護欄等對混凝土外觀質量要 求較高的分部（分項）工程要進行專項工藝試驗，大直徑鉆孔樁成孔等 決定工程成敗和工程質量的分部（分項）工程要進行專項工藝試驗。承包人要詳細記錄試驗及操作程序和有關數據，駐地監理組、總監辦和公司代表督查操作過程并及時糾正偏差，確保工程外觀質量。

3、評價和認可（1）在首件工程完成后 7 天內（混凝土工程指拆模后 7 天內），承包人應完成以下工作：對已完成項目的施工工藝進行書面總結，對該項目質量進行綜合評價，提出自評意見，“追根溯源、窮追不舍”，提出相應質量改進措施，以《首件工程認可申請表》（公通-32）報監理和公司認可。監理組、總監辦和公司的各自審查認可期限不超過 3 天。（2）評價前承包人和監理根據需要進行必要的檢測，以充實評價 依據。（3）首件工程施工總結應包括以下內容： ①首件工程概況；②首件工程主要施工方法及施工工藝； ③首件工程施工情況； ④各工序檢測試驗數據及相關報告； ⑤首件工程質量評價； ⑥首件工程施工中存在的質量技術問題及針對性的改進措施； ⑦推廣的意見和建議。（4）首件制評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則。承包人作為施工責任主體，承擔自評責任，評價時應提供施工工藝措施、自檢資料、質量保證措施及質量責任人姓名。駐地監理組和總監辦承擔 復評責任，監理組必須提交該分部（分項）工程的監理評價資料。公司最終確定是否認可首件工程。（5）對重要的工程項目，經公司提出，可以組織專家召開專題會對首件工程進行審查認可，將會議紀要作為審批的附件。（6）對首件工程的評價意見分為優良、合格和不合格三等，優良工程推廣示范，合格工程予以接收，不合格工程責令返工。

4、推廣和實施監督實行首件制，是通過首件優良工程的示范作用，帶動、推進和保障后續工程的質量，后續工程的質量不能低于首件工程標準。承包人在進行后續工程施工時，應嚴格按照認可的首件工程質量改 進措施進行施工，駐地監理組嚴格監督承包人按首件工程確定的標準實 施后續工程。將首件制執行情況納入質量考評內容，必要時組織現場點評，以確 保首件制的嚴格執行。

五、首件制的資料管理 首件工程認可的檢查用表，均須采用附表格式申報，并有相關責任人的簽字。

第三篇：工程項目首件工程樣板制管理辦法

工程項目首件工程樣板制管理辦法

一、首件工程樣板制

工程項目作業隊首次實施的不同工藝的分項工程稱為首件工程。其首件工程在實施準備階段及實施過程中，對人員、設備、技術、工藝合理組合，規范化施工，并通過檢查、總結、完善等手段達到預期的目標，同時將操作方法、工藝流程固定化、標準化，在項目建設中全面推廣實施的方法稱為首件樣板工程制。

二、首件工程樣板制的意義與目的 公路工程施工具有點多、線長、面廣、露天作業、參建施工作業隊伍眾多、技術水平參差不齊。質量穩定度不均衡的特點，為了保證各作業隊質量控制水平穩定，實現各分項工程的控制目標，保證總目標的實現，就必須規范施工工藝，統一質量目標，培訓施工隊伍，加強各作業隊之間的學習、交流，有針對性的制定各作業隊施工控制措施和監理要點。確保各作業隊技術水平穩定，質量控制水平均衡。實行首件工程樣板制。

三、首件工程的實施

1、確定質量、安全、環保控制總目標

執行辦根據招標文件的質量要求及《施工合同》承包人質量承諾，結合項目的具體特點，制定項目質量總目標。

工程項目的實施不但要制定質量總目標控制，同時要滿足安全生產的要求及《環境影響報告書》及《水土保持方案報告書》的基本要求。要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理” 方針。建立健全“政府監管、業主主導、施工企業為主體、參建各方各負其責”的建設安全綜合安全體系。“把握規律、完善預案、突出重點、健全機制、加強建設”。在施工中加強生態環境保護，堅持可持續發展，加強文明施工，提高環境保護意識，堅持三最原則，即最小程度的破壞自然環境，最大程度的保護自然環境，最大程度的恢復自然環境。例如哈密過境公路質量目標為：

實現關鍵項目檢驗一次性合格率100%，分項工程檢驗一次性合格率100%，竣工驗收工程質量評定得分92。5分以上的優良工程，給哈密各族人民交一條快速、安全、舒適、文明的陽光大道。杜絕重大質量事故，避免一般質量事故，減少質量問題，消除質量通病。將工程總投資控制在概算總投資的95%以內，力爭提前實現合同工程目標。

2、分解總目標，制定各分項工程目標

1）分項、分部、單位工程劃分

承包人根據《公路工程質量檢驗評定標準》的要求，結合項目具體特點對單位、分部、分項工程進行劃分，監理組對其審核，駐地處進行審批后報備執行辦。

2）結合實際情況制定分項工程的控制目標

按照以分項工程質量確保分部工程質量，以分部工程質量保單位工程質量，以單位工程質量保項目工程質量的原則對總質量目標逐級進行了分解。駐地處根據執行辦制定的質量目標，分解制定各合同段單位工程質量目標。監理組根據駐地處制定單位工程質量目標，落實制定各分部工程質量目標。項目部根據監理組分部工程質量目標細化分解制定各分項工程質量目標并上報監理組、駐地處審核，報執行辦批準。

例如哈密過境公路全線共劃分為15個單位工程，194個分部工程，3701個分項工程（見下表）。每個單位工程、分部工程、分項工程都確定了明確的分解指標（即分值）。

3、首件工程分類：首件工程實行雙開工制，既要有質量保證措施，同時要滿足安全生產及環境保護的要求。根據公路工程實施的具體情況，首件工程可劃分為：項目首件工程、合同段首件工程、作業隊首件工程三種不同的類型。

項目首件工程是指該項目實施的第一個分項工程，合同段首件工程是指該項目中任何一個合同段實施的第一個分項工程，作業隊首件工程指在合同段中任何一個作業隊實施的第一個分項工程。

4、首件工程主持審批

哈密過境高速公路實施執行辦、駐地處、合同段監理組三級監理模式，各級監理機構應按照其權限主持不同類型首件工程的審批：

⑴ 項目首件工程中的關鍵分項工程、主要分項工程由執行辦主持審批，項目首件中的一般分項工程由駐地處主持審批。

⑵合同段首件工程由駐地處主持審批。

⑶ 各合同段作業隊伍首件工程由各監理組主持審批。

（1）首件工程的申報

在施工過程中為能采用符合施工實際情況的合理的施工方法、施工組織、工藝流程和符合技術規范及目標分解要求的工程質量標準控制數據，在任何一類分項工程正式開工前，必須先做首件工程。

各施工單位應按照首件工程樣板制中首件工程的劃分原則確定每分項工程的首件，對首件工程的每道工序制定詳細的施工方案，編制施工作業指導書并進行層層技術交底。申報首件工程開工報告時，施工單位應提供完整的質量保證體系：確定自檢體系和質量責任人；明確檢測方法、檢測頻率以及重點、難點部位的控制措施。各級監理機構的監理工程師應按照權限據此制定相應的監理實施細則，并明確監理責任人。

專業監理工程師審批提交的施工方案、施工作業指導書、質量保證體系等。對于重大的、復雜的、采用新技術、新工藝的分項工程，應簽署審批意見后上報執行辦批準。

（2）工藝評審

由駐地處主持、各級從業單位參加審核項目部提交的首件工程施工方案，評審通過后，方可進行實施。

（3）工程實施

項目部應嚴格按照批準工藝評審的施工方案實施首件工程；監理人員必須對所有的首件工程進行全過程旁站，并詳細做好相應記錄。對實施過程中發現的問題應及時會同有關方面，提出可行的調整處理方案，以保證其順利實施。

（4）評價認可

首件工程完成后，由各級監理組織按權限組織檢測、驗收和評定。如檢測結果不符合設計標準、技術規范及總體質量目標分解評分值的要求，則與承包人共同分析原因，采取措施后制定新的施工方案重新進行首件工程施工，直至獲得成功為止。對達到總體目標分解得分值的首件工程，承包人應對其施工工藝和質量進行綜合評價，提交總結報告。由監理組織有關人員對其進行分析、研究，驗證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進意見，并形成評審會議紀要。

（5）總結經驗 完善工藝 確定最終方案

首件工程經評審通過后，施工單位、監理工程師應根據評審報告進一步完善施工和監理實施方案作為最終方案。在此基礎上審批分項工程開工報告。

（6）資料管理

得到認可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認可專用章，有關人員簽字。首件工程認可的所有相關資料均作為分項工程開工報告的附件整理和歸檔。

（7）推廣示范

對合格的首件工程，各級監理組織按照其權限范圍主持召開該首件工程現場推廣會。組織全線各項目部的主要管理、技術人員，監理單位的主要技術、管理人員，施工隊的主要負責人員進行現場觀摩、研討、學習。同時結合該首件工程施工過程中存在的重點、難點及處理解決問題的經驗，詳細介紹質量控制措施和監理要點，并以此首件工程作為同類分項工程的樣板，統一標準，進行全線推廣，以保證后續工程質量水平不低于首件工程的質量標準，從而實現整個工程的高標準、高質量。

第四篇：首件制工程范圍和關鍵工序范圍

第三章 工程范圍

第八條 路基工程：軟基處理、結構物臺背回填、路基填筑、新舊路基連接。

第九條 涵洞工程：涵洞、倒虹吸、通道的接長和新建。

第十條 橋梁工程：基礎、墩臺身、梁板預制與安裝、新舊梁板連接、上部結構現澆、橋面鋪裝及鑿毛、防水層、防撞護欄、伸縮縫安裝、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強。

第十一條 隧道工程：洞身開挖、噴射混凝土支護、錨桿支護、鋼筋網支護、混凝土襯砌、防水層、裝飾工程。

第十二條 路面工程：底基層、基層、透層及下封層、瀝青砼下面層、中面層、上面層、水泥混凝土面層。

第十三條 防護工程：擋墻、護坡。

第十四條 排水工程：排水溝、盲溝、滲井。

第十五條 交通工程：防撞護欄、標志、標線、防眩板。

第十六條 房建工程：基礎工程、主體工程、混凝土預制、安裝、裝飾工程。

第十七條 機電工程：電纜埋設、設備安裝。

第十八條 上述工程項目中，帶下劃線的為A類單項工程，其余為B類單項工程。

第二十條 施工單位作為施工主體，是首件工程認可的直接責任單位，對完成的首件工程自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施及責任人。

第二十一條 監理單位承擔A類單項工程的初評和B類單項工程的終評職責。提交首件單項工程的監理實施細則、抽檢資料、評價報告及監理責任人。制定首件工程認可的申報、檢查和審批用表供各方使用。

第二十二條 項目業主承擔A類單項工程的終評和認可職責。負責組織召開現場會或邀請專家評審等措施來評價A類單項首件工程的工程質量是否達到優良工程，其工藝技術是否完善可以推廣。施工單位和監理應根據評審意見進一步完善施工和監理實施方案。在此基礎上由監理下達指令，開始批量生產。

關鍵工序開盤令

3、實行開盤令制度的關鍵工序包括：水泥混凝土澆筑、水泥混凝土面層攤鋪、瀝青混合料攤鋪、封層鋪筑、水泥穩定混合料鋪筑等永久工程實體成型性施工工序。

第二章 “首件工程認可制”驗收備案范圍

第三條 路基工程：軟基處理、結構物臺背回填、不同壓實標準的路基填筑。

第四條 涵洞工程：涵洞、倒虹吸、通道。

第五條 橋梁工程：基礎、墩臺身、梁板預制與安裝、新舊梁板連接、上部結構現澆、橋面鋪裝、防水層、防撞護欄、伸縮縫安裝。

第六條 路面工程：底基層、基層、瀝青砼下面層、中面層及上面層、水泥砼路面。

第七條 隧道工程：洞身開挖、噴射混凝土支護、錨桿支護、鋼筋網支護、混凝土襯砌、防水層。

第八條 防護工程：擋土墻、護坡。

第九條 排水工程：排水溝、盲溝、滲井。

第三章 關鍵工序（部位）驗收備案范圍

第十條 橋梁工程：梁體及支座安裝質量，橋面防水，伸縮縫安裝。第十一條 路面工程：下封層（稀漿封層、瀝青表處）、粘層、基層層間粘結。

第十二條 拌和站建設：場地硬化、材料分倉、計量設備標定、遠程監控。

工程“首件制”實施辦法（試行）工程“首件制”

實施辦法（試行）

為有效控制 S215 線三岔口至莎車高速公路項目工程施工質量，預防質 量通病，消除重大質量事故和質量隱患，決定在此項目內全面實行首件工 程認可制（簡稱“首件制”，特制訂本辦法。）

一、實行首件工程認可制的目的

立足于“預防為主、先導試點”的原則，以提高質量改進意識為目的，根 據首件工程的各項質量指標進行綜合總結評價，對施工質量存在的不足之 處分析原因、提出改進措施，以指導后續施工，預防后續施工可能產生的 各種質量問題。

二、首件工程認可制的綜合評價標準

1、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）；

2、《公路工程施工質量驗收規范》（DGJ08-119-2005）

3、招標文件、施工合同、設計文件及技術規范；

4、指揮部有關文件。

三、首件工程認可制實施的范圍

首件工程認可制貫徹“以工序保分項、以分項保分部、以分部保單位、以單位?？傮w”的質量創優保障原則，著眼抓各分部（分項）工程的首件工 程質量。實行首件工程認可制的工程范圍為：

1、結構工程：樁基、承臺及墩臺身（帽）、預制構件、上部結構現澆（預應力梁、板）、橋面鋪裝（試驗段）、防撞護欄（單幅試驗段）。

2、小型結構物：不同結構形式的涵管、通道、排水管道等。

3、路基工程：風積砂填筑、軟基、鹽漬土處理、不同壓實標準及不同 填料的路基填筑工程（試驗段）。

4、路面工程：路面鋪裝（試驗段）。

5、防護工程：漿砌片（塊）石，水泥混凝土預制塊鋪砌、坡面防護等。

6、地基處理與基礎工程：礫石樁。

7、對工程質量和安全影響較大的臨時結構和附屬設備設施，如工程首次使用的模板、支架、運輸安裝設備設施等。

四、首件工程認可制的實施程序

1、選定 各承包人根據本辦法第三條規定確定工程項目內容，在每一分部（分 項）工程中選擇第一個施工項目作為首件工程（如試樁、第一個墩柱、第 一榀梁等），并將首件工程的每一道工序作為首件工序。根據現行有關標準 化施工管理操作技術規程，編制嚴密的每道首件工序的操作規程，駐地監 理辦編制切實可行的監理細則。

2、實施及要求（1）承包人在實施首件工程施工前，必須完成相應的開工審批程序和 所有施工準備工作。（2）實施首件工程的關鍵在于事前控制和實施過程的控制。對承包人 的承臺、墩柱、箱梁等外露構件模板，監理應在首次使用前進行加工質量 驗收，對精度和剛度不符合要求的必須整改至合格為止。模板周轉一定時 間后，如變形較大，應及時整修至合格?！笆准こ獭彼褂玫哪０?、支架、機械設備設施、原材料和混凝土配合比等必須實施嚴格的檢查驗收，并經 監理檢查簽字認可，不符合標準和規范要求的必須立即整改，否則一律不 得用于首件工程。（3）首件工程主體結構現場正式施工前應提前通知總監辦和業主到現 場參加施工前各項準備工作的檢查驗收，驗收合格后，方可開始施工。另 有規定除外，駐地監理辦、總監辦和指揮部進行首件工程施工全過程監督，發現問題及時糾正。（4）路基、基層、路面、立柱、梁體及混凝土防撞護欄等對結構或混 凝土外觀質量要求較高的分部（分項）工程要進行專項工藝試驗，大直徑 鉆孔樁成孔等決定工程成敗和工程質量的分部（分項）工程要進行專項工 藝試驗。承包人要詳細記錄試驗及操作程序和有關數據，駐地監理辦、總 監辦和指揮部代表督查操作過程并及時糾正偏差。確保工程內部、外觀質 量是實施工程首件制的重要目的之一。

3、評價和認可（1）在首件工程完成后 7 天內（混凝土工程指拆模后 7 天內），承包 人應完成以下工作：對已完成項目的施工工藝進行書面總結，對該項目質 量進行綜合評價，提出自評意見，“追根溯源、窮追不舍” 提出相應質量改進，措施，以《首件工程認可申請表》（附后）報監理和業主認可。駐地監理辦、總監辦和指揮部的各自審查認可期限不超過 3 天。（2）評價前承包人和監理根據需要進行必要的檢測，以充實評價依據。（3）首件工程施工總結應包括以下內容： ①首件工程概況； ②首件工程主要施工方法及施工工藝； ③首件工程施工情況； ④各工序檢測試驗數據及相關報告； ⑤首件工程質量評價； ⑥首件工程施工中存在的質量技術問題及針對性的改進措施； ⑦推廣的意見和建議。（4）首件工程認可制評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原 則。承包人作為施工責任主體，承擔自評責任，評價時應提供施工工藝措 施、自檢資料、質量保證措施及質量責任人姓名。駐地監理辦和總監辦承 擔復評責任，駐地辦監理必須提交該分部（分項）工程的監理評價資料。指揮部最終確定是否認可首件工程。（5）對重要的工程項目，經指揮部提出，可以組織專家召開專題會對 首件工程進行審查認可，將會議紀要作為審批的附件。（6）對首件工程的評價意見分為優良、合格和不合格三等，優良工程 推廣示范，合格工程予以接收，不合格工程責令返工。

4、推廣和實施監督 實行首件工程認可制，是通過首件優良工程的示范作用，帶動、推進 和保障后續工程的質量，后續工程的質量不能低于首件工程標準。承包人在進行后續工程施工時，應嚴格按照認可的首件工程質量改進措施進行施工，駐地監理辦嚴格監督承包人按首件工程確定的標準實施后 續工程。將首件工程認可制執行情況納入質量考評內容，必要時組織現場點評，以確保首件工程認可制的嚴格執行。

五、首件工程認可制的資料管理

首件工程認可的檢查用表，均須采用附表格式申報，并有相關責任人 的簽字。

六、附則

六、附則

1、首件工程認可制以施工標段為單位分別進行，按照本辦法第三條規 定的范圍執行。

2、本辦法由指揮部工程技術部負責解釋，2011 年 8 月 1 日起試行。自

附件：首件工程條件驗收表 首件工程認可申請表 附件：

首件工程條件驗收表 首件工程條件驗收表 條件驗收 編 號： 工程 分部（分項）

工程各項準備工作已完成，具備首件施工條件，請予審查和批準。（符合要求請打√）附件：現場人員落實、現場工況符合要求 設備、材料進場報審資料 施工方案、技術安全交底及相關管理資料 各項試驗資料、自檢及測量資料 安全臨時設施驗收資料及相關資料 □ □ □ □ □

項目經理： 承包單位（章）： 駐地監理工程師意見：（打√）年 月 日

經檢查該首件工程各項準備工作 □完善 □不完善，□同意 □不同意 工。駐地高監： 駐地監理辦（章）： 總監理工程師意見： 年 月 進行施 日

總監理工程師： 總監辦（章）： 代建指揮部意見： 年 月 日

業主代表（或授權代理人）：

本表一式四份，承包人、駐地監理辦、總監辦、代建指揮部、各一份。５ 年 月 日 附件：

首件工程認 首件工程認 可 申 請 表 編 號： 公通—32 工程 分部（分

項）工程已完成，首件工程工藝總結、各類施工資料，以及修改補充后的施工方案、作業指導書等各類工作已完成，請予審查和批準。附件：首件工程施工工藝總結、施工方案、作業指導書、各類施工資料 項目經理： 承包單位（章）： 駐地監理工程師意見： 年 月 日

1、經測評該首件工程為

□優良 □合格 □不合格（打√）優良 合格 不合格

2、首件工程評價報告見附件 駐地高監： 駐地監理辦（章）： 總監理工程師意見： 年 月 日

總監理工程師： 總監辦（章）： 代建指揮部意見： 年 月 日

業主代表（或授權代理人）：

本表一式四份，承包人、駐地監理辦、總監辦、代建指揮部、各一份。年 月 日 ６

第五篇：首件制驗收制度

虹梅南路－金海路通道越江段新建工程

工程首件驗收制度

一、首件驗收的要求

1．“工程首件驗收制度”按照“預防為主，先導試點”的原則，對首件工程的各項工藝、技術和質量指標進行綜合評價，建立樣板工程，以指導后續工程施工，預防后續施工過程中可能產生的質量問題，有效減少返工損失，縮短施工工期。

2.實行“工程首件驗收制度”著眼于各項工程的首件工程質量，以工序質量保分部工程質量，以分部工程質量保子單位工程質量，從而確保本工程項目工程質量。

3.凡未經首件工程驗收的關鍵工序、分部工程，一律不得開展后續施工。

4.實施首件工程驗收的具體工序和分部工程詳見《首件工程驗收項目表》（附后）。

5.施工總包單位應在首件工程施工前編制專項施工方案并報監理，該方案經監理單位書面認可后方可實施。施工準備階段，總包應按要求合理配置人員、設備及各項安全設施，操作過程中總包單位質檢人員應詳細記錄操作程序和相關過程數據，執行過程中監理單位、建設單位應督查操作全過程并及時糾偏。

6.首件工程完成后，施工總包單位應對已完項目的施工工藝和施工質量進行評價，并提出書面自評意見，自評合格后由監理組提出復評意見，復評合格并經建設單位認可、出具書面認可意見后，方可實施后續施工。

7.“首件工程驗收制度”為現場控制施工質量的主要手段，總包單位應提前3天通知各家單位參加首件工程驗收。

8.首件工程驗收程序不得代替上海市質安監站針對本項目制定的關鍵節點驗收工作。

二、首件驗收的責任體系

堅持“自下而上，分級負責”的原則，各參建單位根據合同要求和監理規程，結合實際工作，分別承擔各自所負的責任。

1.施工總包單位作為施工責任主體，承擔自評責任，評價時必須提供施工工藝措施及自檢報告、質保責任人，監理單位承擔復評責任，必須提交該相應的監理實施細則，建設單位承擔終評和認可責任。

2.施工單位和監理單位承擔工序的首件工程的認可和評價，建設單位承擔分項工程的首件工程的認可和評價。

三、首件驗收的實施程序

1.關鍵工序首件工程應由施工單位自檢合格后，報監理單位，由監理工程師組織施工總包單位專職質量員、施工單位分部工程技術負責人進行驗收，合格后由總監理工程師組織業主代表、設計代表、總包單位項目經理、總包質量員、分包單位技術負責人等參加進行四方檢查驗收并簽字。

2.分部工程首件工程驗收應由施工總包單位自檢合格后，報監理單位。由業主代表或總監理工程師組織總包單位項目經理、總包質量員和分包單位技術負責人等參加進行驗收。合格后由四方進行首件驗收并簽字，其中，基坑工程應有勘察單位人員參加。

3.子單位工程完工后有總包自行組織有關人員進行評定，并向建設單位提交報告，建設單位收到單位工程驗收報告后。由建設單位組織總包單位、分包單位、設計單位、監理單位等項目負責人進行子單位工程驗收，并提前一周通知市質安監站相關人員參加。

四、首件驗收的組織

首件工程驗收組：

組長：總監理工程師

組員：業主代表、總包項目經理、設計代表、專業監理工程師、總包質量員

若需上海質安監站相關人員參會，應提前一周通知。

五、首件工程驗收項目

子單位工程

分部工程

關鍵工序

驗收內容

備注

01奉賢段結構工程

02閔行段結構工程

工作井

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

每道工序第一次施工進行受監工程驗收

予留孔、予埋件

尺寸、位置、軸線

暗埋段包括雨水泵房

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

凈空、限界。

防水

檢漏

結構縫

符合設計、規范要求

引道段

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

管座基礎、安管

軸線、閉水試驗（檢測指標）、環向變形、通水檢查

回填土

壓實度

連接（焊接、栓接）

各類探傷結果、終擰記錄

涂裝、安裝

漆膜厚度、凈空

結構縫

符合設計、規范要求

風道、風塔

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

03，04東，西線圓隧道

每100環隧道結構

盾構推進

軸線（每5環測一點）、防水

管片制作

管片精度、砼抗壓、抗滲強度、檢漏

05，06東，西線隧道內部結構

路面板下部結構

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

路面板上部結構

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）；凈空、限界

07聯絡通道

01連接通道

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

防水

檢漏

02連接通道

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

防水

檢漏

08奉賢段排水工程

09閔行段排水工程

01污水管

管座基礎、安管

軸線、閉水或閉氣試驗（檢測指標）、豎直變形、通水檢查

回填土、回填砂

壓實度

02雨水管

管座基礎、安管

軸線、豎直變形、通水檢查

回填土、回填砂

壓實度

10奉賢段接線道路

11閔行段接線道路

土路基

壓實度

基層

彎沉、壓實度或砼抗壓、抗折強度

面層

厚度、彎沉、壓實度、平整度

12橋梁工程

基礎

樁基

樁位、貫入度、標高、孔徑、樁基檢測指標

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓強度）

下部結構

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓強度）

上部結構

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓強度）

預應力張拉

應力、應變雙控

鋼結構

制作

焊縫檢測，涂裝（切膜厚度）

安裝

橋面

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓強度）

梁、板安裝

凈空

13隧道裝飾

南線隧道

北線隧道

14隧道內道路

南線隧道

瀝青面層

厚度、壓實度、平整度

北線隧道

瀝青面層

厚度、壓實度、平整度

15隧道管理中心大樓

基礎

樁基

樁位、標高、孔徑、樁基檢測指標

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量）；砼（抗壓強度）

主體結構

鋼筋、砼

鋼筋（規格、接頭、數量、保護層）；砼（抗壓、抗滲強度）

結構縫

符合設計、規范要求

建筑屋面

防水

檢漏

室外工程

管座基礎、安管

軸線

土路基

壓實度

面層

砼抗壓、抗折強度

裝飾裝修16、17浦東、浦西標志標線

交通標志

基礎

砼抗壓強度

交通信號設施

絕緣電阻擊、接地電阻

測試記錄

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END

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