第一篇：頂板管理實施細則DOC

肥礦集團陽原百安礦業有限公司一礦

關于加強頂板管理的實施細則

各單位、部室：

為切實加強頂板管理，改善頂板管理狀況，提高管理水平，根據《肥礦集團張家口能源有限公司關于加強頂板管理規定》中的有關要求，結合我礦實際情況，特制訂《肥礦集團陽原百安礦業有限公司一礦頂板管理實施細則》。礦成立了以礦長為組長，副礦長、總工程師為副組長，各科室主要負責人、區隊干部、區隊技術員、專業管理人員為成員的頂板管理領導小組，確保實現安全生產。

一、成立頂板管理領導小組 組

長： 王長青 副組長： 楊濱、化香福

成員：郜宗剛、劉輝、劉洪旺、孫濤、范舟淵、吳龍運、胡昌富、杜守成、周冬

二、落實頂板管理責任制

㈠礦長對頂板管理工作負主要領導責任。1.負責建立健全本單位頂板管理責任制。

2.組織制定本單位頂板管理規章制度和操作規程。

3.保證本單位頂板管理安全技措費用計劃的按時完成和有效實施。

4.督促、檢查本單位頂板管理工作，及時消除頂板事故隱患。5.組織制定并實施本單位頂板安全事故應急救援預案。6.建立本單位頂板管理體系，配齊頂板管理人員。㈡生產礦長、安全礦長對頂板管理工作負直接領導責任。1.組織落實本單位頂板管理有關制度、規定、措施，不斷改進完善頂板管理工作。

2.督促、檢查、落實本單位頂板管理工作，及時消除頂板管理隱患。

3.按有關規定，組織頂板事故的分析與處理并提出防范措施。㈢總工程師對頂板管理工作負技術領導責任。1.配齊頂板管理技術力量，確定其崗位職責。2.組織編制年度頂板管理計劃及技措資金計劃。

3.組織制定頂板管理措施，對重大頂板管理技術問題提出方案和措施。當現場條件發生變化時，要及時安排編寫頂板管理安全技術補充措施。

4.組織礦壓觀測，及時分析觀測資料，作為改進頂板管理工作的依據。

5.每月組織一次頂板隱患分析排查，提出處理意見。

6.組織研究和推廣頂板管理方面的新技術、新工藝、新材料、新設備，并組織制定安全技術措施。

㈣安全檢查科長對頂板管理工作負安全監察責任。1.建立健全頂板管理安全監察責任制，并嚴格考核。

2.依據《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全技術操作規程》、《河北省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》、《肥城礦業集團公司頂板管理規定》及作業規程等，對頂板管理實施安全監察，及時發現、消除安全隱患，制止違章行為。㈤礦有關職能部門，對頂板管理工作負專業管理責任。1.生產技術科是頂板管理的主管部門。負責頂板技術管理工作，及時組織觀測和分析采場頂板運動和壓力顯現規律，制定切實有效的頂板管理措施；定期進行頂板隱患進行排查，提出解決方案，研究制定針對性措施；積極研究、推廣、應用頂板管理新技術、新工藝，提高頂板管理水平。及時查清采掘工作面地質構造變化，及時填圖分析，為采掘施工提供詳細可靠的地質資料。及時下達貫通、預透通知單。

2.生產調度室要按時調度匯報各類頂板隱患處理情況以及初采工作面和工作面撤除的頂板管理措施落實情況，并實行掛牌管理，責任到人。對存在的頂板管理問題要督促有關部門進行整改。

3.安全監察科要嚴格按規程措施規定，認真檢查頂板管理措施的落實情況，嚴格把住安全檢查關。對頂板隱患，要安排安監人員盯現場。要嚴格按照規程措施及安全質量標準化標準，組織對工程質量的檢查驗收，發現問題及時安排整改。

4.經管科負責向采掘工作面供給符合國家標準、行業標準、作業規程要求的支護材料、設備機具和監測儀器。

㈥區隊干部對現場頂板管理工作負直接管理責任。

1.組織區隊職工認真學習規程措施，按規定進行考試及補考。未參加學習考試者和考試不及格者不得下井作業。

2.無規程措施嚴禁施工。

3.對采掘工作面過斷層、二合頂、老巷、冒落區、壓力集中區、大傾角、超高、處理懸頂、受水威脅、巷道新開門、巷道擴修及回撤等，施工單位必須及時補充安全技術措施，區隊干部要盯現場處理。

4.對采煤工作面初采和回撤、掘進巷道貫通等關鍵環節，區隊干部要現場盯班作業。

5.嚴格按規程措施組織施工，嚴格執行工程質量驗收制度，發現不合格的工程，要立即組織整改。

㈦施工人員對現場頂板管理負直接責任。

1.嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦安全技術操作規程》、《肥城礦業集團公司頂板管理規定》及工作面作業規程和措施，正規操作，按章作業。

2.切實做好互保聯保和自主保安。發現頂板管理隱患，應迅速向跟班干部、安全管理人員、工長（班、組長）提出建議，并及時消除事故隱患。

3.嚴禁無規程措施施工。

三、強化頂板隱患排查

1.礦井每月由礦長組織總工程師、生產班子、各生產安全管理部門負責人參加，對礦井頂板隱患嚴格按“四個百分之百”進行排查，即排查地點100%全覆蓋、排查責任100%全落實、治理措施100%全到位、排查資料100%全準確要求必須留下痕跡，提出處理意見，具體要求執行《山東能源肥礦集團關于認真落實隱患排查治理“4個100%”要求的通知》。

2.每旬由總工程師組織一次頂板專業隱患分析排查，提出處理意見。

3.區隊每天由區長組織一次頂板隱患排查、班組每班由班組長進行頂板隱患排查，提出處理意見。

4.對排查的隱患，必須制定措施，有排查記錄，要嚴格按照“七落實”(項目、措施、資金、時間、人員、責任、督查)的要求加以整改，實現閉合管理。

四、嚴格落實采掘作業規程、措施編制前的會審制度

1.采掘作業規程、措施編制前必須由礦總工程師組織進行現場勘查會審，提出會審意見并在作業規程和措施中明確規定。

2.采煤工作面需要提前組織勘查會審并制定專門技術措施的應包括：工作面安裝、初采、初次放頂、延面、縮面、過斷層、老巷（空）、冒落區、壓力集中區、頂板破碎帶、超高、處理懸頂、撤面等。

3.掘進施工需要提前組織勘查會審并制定專門技術措施的應包括：巷道揭露斷層或異常構造，動壓影響和應力集中區、冒落帶、淋水區、石門揭露煤層、煤層復合頂板或煤層異常區，巷道開門、貫通、預透、穿過、跨巷、托頂煤掘進及巷道巖性發生變化等。

五、強化現場跟班干部、班組長、安監員的頂板管理責任意識 1.現場跟班干部、班組長必須強化對復合頂板（包括二合頂）、斷層、破碎帶等頂板變化管理意識。加強針對現場頂板條件的檢查和分析，發現問題必須立即采取安全措施，其管理軌跡應在現場寫實記錄中體現。

2.現場安監員必須強化頂板監督檢查責任，提高頂板管理業務素質，把頂板管理作為安全監察重點環節，特殊地點施工安監員必須盯在現場，發現頂板隱患必須果斷處置確保安全，嚴禁違規、違章作業。

六、采煤工作面頂板管理

㈠嚴格采煤工作面的支護設計，嚴格支護質量監測，保證支護強度。1.嚴格采煤工作面的支護設計，嚴格支護質量監測，保證支護強度。

2.工作面頂板支護設計應采用“頂板控制設計專家系統”或“類比法”。采用“頂板控制設計專家系統”，必須準確、合理選取各種參數；采用“類比法”，應根據本礦或鄰礦同煤層的礦壓觀測資料和經驗公式進行設計。不論采用上述何種方法，都必須充分考慮本工作面的特殊性，液壓支柱、頂梁、長鋼梁、背（護）頂材料等與工作面條件相適應，并由礦總工程師組織有關人員最終審定執行。

3.工作面嚴禁使用木支柱和金屬摩擦支柱。工作面使用的支柱（均指缸徑100㎜的外注式單體液壓支柱），下井前必須逐棵進行壓力試驗，并有試壓記錄；緊固支柱三用閥和回柱必須使用專用工具，嚴禁用替代物。必須按作業規程的規定及時支護，堅持支護質量和頂板動態監測，有健全的分析和處理責任制，有記錄資料，閉合管理。

4.工作面切眼掘進施工完畢后，應及時實測底板比壓，其測試點沿切眼間距應為15～20m，取其中較小實測值作為計算依據。當柱鞋直徑計算值大于105mm時，工作面支柱必須穿柱鞋，柱鞋直徑必須大于計算值，并確保支柱鉆底量＜100mm。支柱穿鞋后初撐力仍達不到要求或支柱鉆底量≥100mm時，應采取在鐵鞋下加墊物料等措施;對于軟巖條件下初撐力確實難以達到作業規程要求的，在制定措施、保證安全前提下，經礦總工程師批準。

5.工作面支柱初撐力不得低于90kN,應用增壓式測力計對工作面支柱初撐力進行檢查，發現初撐力不足要立即進行二次注液。

6.乳化液泵壓力≥18MPa，液壓系統完好，無滴、漏、竄液和卸載現象，乳化液濃度2%～3%，正常使用過濾網（器），乳化液自動配比器使用正常，有現場檢查手段及記錄。

㈡強化面前頂板管理，嚴禁空頂作業。

1.嚴格執行“敲幫問頂”制度。每個工作人員必須隨時認真檢查工作地點頂板、煤壁及支架情況，進行敲幫問頂，發現不安全隱患要立即采取措施處理或撤離。

2.工作面煤壁要平直，傘檐超過規程規定要及時處理。靠煤壁要按作業規程規定及時進行臨時支護，其支設要求要在作業規程中明確規定。必須配備處理片幫專用長柄工具，并制定防止片幫傷人的安全措施。

3.采煤機割煤時，必須及時停機跟進掛梁。正常情況下應拖后采煤機3～5m，當頂板破碎時，要采取預先控制及超前控制頂板措施，具體在作業規程中明確。

4.嚴禁空頂作業。掛梁、背頂、支柱、清理煤粉等，必須在有效支護掩護下操作，嚴禁在控頂區內提前或隨意摘柱，碰倒、損壞及失效的支柱必須立即恢復或更換，因移動設備等原因需拆除、改動支架時，必須先支后回，先支設牢固的臨時支護后方可回撤原支護。

5.機道梁端至煤壁距離（端面距）應根據有關設備選型及支護設計確定，并在作業規程中明確，作業規程中應有加強端面距范圍內頂板管理的具體措施，機道范圍內，必須加強頂板支護，嚴防冒落。

6.工作面頂板不應出現臺階下沉。頂板破碎、壓力大，或過斷層、遇二合頂、局部冒頂、片幫造成端面距超過規定等情況下應間套長鋼梁或木板梁等加強支護，且一梁保持不少于兩柱，具體操作方式應在作業規程中明確規定。

㈢加強面后支護質量、懸頂及回柱管理，嚴格落實回柱監護和遠距離操作制度。

1.采用叢柱、切柱、戧柱等特殊（加強）支護時，必須在作業規程中明確規定其支設的形式、位置、參數、移設方法、頂帽材料、墊底材料及質量要求等，并附有叢柱支設平（剖）面圖。

2.采用全部陷落法管理頂板的工作面，當采空區冒落高度普遍小于1.5倍采高、冒落矸石不接頂、局部出現懸頂（＜（2×5）m2,2m指垂直工作面懸頂距，5m指平行工作面懸頂距）時，必須采取叢柱、密集支柱等加強支護措施，超過時應進行強制放頂，特殊情況下不能強制放頂時，應有加強支護的可靠措施和礦壓觀測監測手段，具體支護參數、內容說明及示意圖必須在作業規程中明確。

3.工作面采高較大，直接頂為堅硬、較厚巖層，易形成大面積懸頂隱患的，應采取深孔爆破斷頂措施，開采前制定專項設計方案及安全技術措施。

4.采煤工作面必須及時回柱放頂，控頂距離超過作業規程規定時，禁止采煤?；刂椒ê桶踩胧?，必須在作業規程中明確規定。工作面回柱放頂應由下往上，由采空區向工作面按順序進行回撤，嚴格落實回柱專人監護制度。

5.中厚煤層工作面回柱必須使用回柱專用長柄工具遠距離操作卸載，長柄工具長度（含拴繩）不得小于工作面采高。薄煤層工作面回柱是否使用長柄工具，由礦總工程師根據現場條件確定并在作業規程中明確規定。

6.回柱過程中，當工作面頂板來壓、大面積冒落、周圍支架變形或遇到其它險情時，應立即停止回柱，撤至安全地點，待隱患排除確認安全后再繼續回柱。

㈣加強上下端頭及兩巷管理，確保出口暢通。1.采煤工作面上、下端頭支護，應采用四對八根長鋼梁或不少于6架雙楔頂梁等有效支護形式加強支護，端頭范圍頂板支護強度必須大于工作面其它地點支護強度，端頭支護的范圍、支設及回撤方法、質量要求、安全措施等，必須在作業規程中明確規定。

2.工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風巷道，另一個通到進風巷道，嚴禁獨頭開采。

3.采煤工作面所有安全出口與巷道連接處至少20m范圍內，必須進行超前加強支護。其支護形式、支護強度應根據巷道支護斷面、圍巖性質、礦壓顯現、采動影響范圍等確定，并在作業規程中明確，超前支護范圍內巷道高度不低于1.6m，人行道寬度大于0.8m，超前支護支柱初撐力應大于50KN。

㈤高度重視初采工作面的管理。

1.要高度重視初采工作面的管理工作，并成立由生產礦長為組長的領導小組，負責初采工作面的安全生產技術管理，對初采工作面及時進行調度，掌握工作面的初采、初冒及頂板來壓情況，及時制定安全技術措施，工作面初采期間，礦必須安排采煤專業分管人員盯現場，直至初壓過后,工作面初次放頂要制定專門安全技術措施。

2.由分管生產副礦長或總工程師，組織礦生產班子、副總工程師及技術、機電、調度、安監、質量等部門和有關區隊對初采工作面進行會審和驗收（在工作面達到最大控頂距前），會審要形成會審意見并簽字，同時對工作面支護、通風、運輸、生產、排水、注漿、防滅火、供電、通訊、照明、應急救援等系統、設施、設備安裝情況進行檢查驗收，驗收合格后方可回采，必須有驗收記錄和驗收人員簽字。

3.要將初采工作面驗收情況于驗收后兩日內報生產技術部、調度中心、安監分局備案。張能公司將不定期對工作面初采情況現場進行抽查，發現與驗收材料不符、弄虛作假或現場存在重大安全隱患，根據情節進行停面并嚴格考核等處理，同時嚴厲追究有關人員的責任。

4.對于高檔普采、炮采工作面，其初采工作面的控頂方式，要根據頂底板情況、礦壓觀測資料、初次來壓步距、來壓強度等確定。對頂板堅硬、初次來壓步距較大、來壓劇烈的工作面，一般采用“見五回一”的控頂方式并及時強制放頂。對于懸移支架工作面要嚴格支架選型，嚴格支護密度的計算，保證工作面的支護強度。

5.工作面開采前制定礦壓觀測方案，在作業規程中明確，新采區首采工作面觀測至初壓后第6次周期來壓結束，其它工作面觀測至初壓后第2次周期來壓結束。及時總結工作面礦壓顯現規律，1個月內完成工作面礦壓觀測報告，報告內容包括：工作面直接頂初跨步距、老頂初壓步距、周壓步距、初壓期間和周壓期間平均最大支護強度、工作面超前壓力影響范圍、初次來壓和周期來壓期間礦壓顯現情況描述、支（柱）架工作狀態分析等，對發現的問題，要提出意見和建議，指導后續工作面安全生產。

6.初采時進行礦壓觀測，及時做好初壓預測預報工作，礦生產技術部門根據礦壓觀測分析情況及時下達初垮、初壓預報通知單，并有分管領導簽字。

7.初采工作面頂板堅硬、采空區出現較大懸頂時，應及時設置頂板動態儀，配合礦壓“三量”觀測，對頂板動態進行跟蹤監測，其監測方法、標準要求、注意事項要在作業規程中明確。

8.初采工作面解除初壓，要由生產礦長組織礦總工程師、安全礦長及有關單位進行集體會審，確認是否解除初壓管理，形成初壓解除會審意見，并有簽字記錄。

㈥加強采煤工作面過斷層、老巷、壓力集中區、頂板破碎帶、托頂煤、超高、處理懸頂、延面、縮面、安裝、撤面等特殊時期的頂板管理。1.工作面過斷層、老巷（空）、冒落區、壓力集中區、頂板破碎帶、托頂煤、超高、處理懸頂、延面、縮面、安裝、撤面等要提前編制專項安全技術措施由總工程師組織審批，生產礦長組織安排專業人員分三班盯現場抓措施的落實。

2.要高度重視采煤工作面撤面的安全技術管理工作，并成立由分管生產副礦長為組長的領導小組，負責工作面撤面期間安全，對工作面回撤情況及時進行調度。

3.工作面回撤前，由生產礦長組織總工程師、安全礦長及有關人員到現場進行撤面會審，研究制定停采及回撤安全措施，提出會審意見，并填寫會審單，施工單位必須編制專項撤面措施。

4.工作面回撤前，縮小至最小控頂距，支齊面前貼幫柱，軟底工作面支柱穿鐵鞋，全面檢查，初撐力必須達標，對頂板離層或冒落處進行加固，回撤地點必須保持后退路線暢通。

5.工作面撤除一般應從下向上進行，若從中間分段向兩端回撤時，必須在一組撤出15m且頂板冒嚴穩定后，另一組方可進入撤面地點。工作面傾角大于20°時，嚴禁分段回撤，必須自下而上進行。撤面作業地點一般應保持2～3人作業，回撤支架時應注意觀察頂板及支架變化等情況。

㈦加強復合頂板（指煤層直接頂為較薄、易離層冒落的頂板，包括二合頂）工作面管理。

1.對復合頂板要查清地質條件，確切掌握頂板的巖性、結構、層理和裂隙面、分層厚度、構造等，在地質說明書中詳細描述，并畫出柱狀圖，為編制規程措施提供依據。

2.為增加支架穩定性，防止支架被推倒，要根據現場實際情況，在原有支架下支設正、反趄柱和傾斜戧棚等，趄柱及戧棚等支設方法和要求要在作業規程或措施中明確規定。

3.采煤機割煤或放炮后，要及時掛梁、挑棚、支設臨時支柱，嚴禁空頂。掛梁、支柱與松機、移溜、支柱之間的距離，要盡量縮短，及時控制頂板，具體要求在作業規程中明確規定。

4.為防止較大范圍的復合頂板滑動，可適當改變工作面推采方向，盡可能不仰采，偽傾斜開采要有防止頂板滑動、抽頂的針對性措施。

5.要加強對復合頂板裂隙、層理的觀察、預測及分析，以便提前采取加強支護措施。

6.回撤復合頂板下尤其是壓力集中的支柱，要提前加固周圍支架，必須使用回柱專用長柄工具遠距離操作卸載或者使用回柱絞車回柱，嚴禁人工近距離回柱。

七、掘進工作面頂板管理

㈠嚴格支護設計和工程質量管理，保證支護強度。

1.掘進巷道必須按作業規程的要求進行支護，任何人不得隨意降低支護強度，改變支護方式。

2.當地質條件發生變化，遇到斷層、破碎帶等情況，需要改變支護方式時，施工單位必須及時編寫補充措施，經礦總工程師批準后方可執行。

3.掘進工作面嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂制度，迎頭必須使用擋矸簾?？拷ぷ髅?0m內的支護，在爆破前必須加固，并且保證時時緊固有效，加固材料和加固方式必須在作業規程和施工措施中明確規定。架棚巷道支架間必須支設牢固的撐木或拉桿等防倒設施，爆破崩倒、崩壞的支架，必須按由外向里的順序先行修復之后，方可進入工作面作業。在開始工作前及工作中，必須隨時認真檢查工作地點的頂幫和支架情況，發現隱患，必須及時處理。

4.傾斜巷道的支架，必須有保證支架穩定和防倒的措施，具體要求在作業規程中規定。

5.錨桿、錨噴及錨索等巷道支護，必須執行以下規定：①根據已審批的采區地質說明書和采區設計，在對巷道圍巖進行充分調查的基礎上，采用理論計算法、工程類比法和實測法相結合，確定錨桿支護的參數，并應在施工中不斷觀測巷道的圍巖及支護變化情況，以便及時發現異常，采取應對措施，錨桿支護參數在作業規程中要具體敘述計算過程和選取的根據，其計算方法和參數選取見《錨桿支護技術規范》。②對于復合頂板、托頂煤、破碎頂板、易風化、潮解、遇水膨脹圍巖在基本支護形式上增加錨索加固或注漿加固等措施。③巷道掘進遇斷層且某盤較破碎或有復合頂板有淋水時，應暫停掘進，退出斷層或破碎帶以外至少0.5m開始加強原支護，采用錨索加強支護時，錨索直徑不得小于17.8mm，合理設計錨索間排距，錨索長度須錨入穩定的基巖內不低于1.5m。④軟巖使用錨桿支護時，必須全長錨固。⑤錨桿支護巷道必須配備錨桿拉力計和扭矩扳手兩種檢測工具，有錨索支護的還必須配備錨索張拉器，預緊力檢測及錨固力抽檢要有施工檢驗記錄，作業規程中要明確施工檢驗標準、方法。⑥對錨桿支護巷道要預先存放備用不少于20架棚料，其具體規格、型號、數量和存放地點在作業規程中明確規定，如因特殊情況存放數量達不到20架棚料時，要編制專項補充措施，在措施中詳細說明原因及采取的其它安全措施，并且存放數量不得少于5架棚料。

6.煤巷錨網支護巷道必須進行頂板離層監測，并用記錄牌板顯示。①頂板離層檢測儀安設距離標準：巷道寬度≤3m時，不大于150m安裝一組，巷道寬度3～5m時，不大于100m安裝一組，巷道寬度≥5m 時，不大于50m安裝一組，構造破碎帶、復合頂板且有淋水、復合頂板異常區每30m安裝一組，三岔口或四岔口要單獨設一組，離層指示儀的安設要及時，其距離迎頭不大于15m。②頂板離層指示儀的淺基點應固定在錨桿端部位置，深基點一般應固定在錨桿上方穩定巖層內300mm～500mm，若無穩定巖層，深基點在頂板中的深度應不小于巷道跨度的1.5倍。③離層指示儀應按照要求進行檢測，每班對距迎頭50m以內的監測一次，除非離層有明顯增長，50m以外范圍每周監測一次，頂板離層值超過設計頂板離層臨界值時，應及時采取補強加固措施。

7.堅硬頂板巷道掘進過程中必須加強對“二合頂”探查和支護管理。掘進迎頭必須配備長柄工具（L＞1.5m），保持每循環“敲幫問頂”，采用錨桿（索）支護時必須確保其長度穿過“二合頂”后至少0.6m錨固在完整巖石中。以初噴作臨時支護的掘進工作面，發現頂板條件變化必須立即采取其它安全可靠支護措施，其具體措施應在規程措施中明確規定。

㈡加強臨時支護管理，嚴禁空頂作業。

1.架棚巷道臨時支護執行以下規定：①新開門巷道支齊3架棚前或巷道調向無法使用前探支架時，采用點柱作臨時支護，點柱應選用不小于200mm的優質堅韌圓木或單體液壓支柱，按由外向里的順序、逐棵支設、均勻布置在空頂區內，點柱上端頂牢頂板并用木楔打緊，點柱下端要支在實底上并有不小于100mm的柱窩。②新開門巷道支齊3架棚后（不包括門棚）采用前探支架作臨時支護，前探梁用不小于15Kg/m鋼軌截制，每根前探梁不少于3個固定點，采用40T型溜子鏈條、聯接環和螺絲固定在支設好的棚梁上，螺帽要滿扣，用木楔打緊、嚴禁重楔。③每根前探梁長度不小于4m，前探控頂距離要根據循環進度在作業規程中具體規定，當棚梁凈寬在2.8m及以下時用2根前探梁，棚梁凈寬大于2.8m時用3根前探梁，且均勻布置。④前探梁上方用長度比巷道頂部寬度小0.4m的木板梁（寬×厚=150×60mm）或支護用棚梁，配合小桿、木楔接頂，控制前探部分頂板。

2.錨網索噴支護巷道采用前探支架作臨時支護。前探梁用不小于15Kg/m鋼軌或厚壁無縫鋼管制作，當巷道荒寬在3.3m及以下時至少使用2根前探梁（巷道荒寬大于3.3m時用3根），前探梁上方用板梁、方木配合木楔背實頂板，前探梁間距不大于1.4m，用金屬錨桿和吊環固定，每根前探梁不得少于2個吊環，吊環螺紋擰入長度不少于30mm，固定前探梁吊環的錨桿，其規格和錨固力不得小于巷道支護錨桿，吊環每移動一次，都要檢查其結構有無裂紋、開焊或變形，不合格必須立即更換，前探臨時支護形式必須在作業規程中明確規定。

㈢加強巷道新開門與交叉口的管理。

1.巷道交叉口開門必須編制專項措施，由總工程師簽字審批，必須執行現場會審制度，有符合現場實際的開門口施工大樣圖，現場嚴格按照規程措施中施工大樣圖進行施工，區隊技術員盯靠現場指導，嚴禁隨意開門。

2.巷道開門口的位置，必須避開斷層破碎帶、構造異常區、淋水區、應力集中區等，并與其它巷道、峒室、三岔口、四岔口等保持安全距離，按由外向里、先頂后幫的順序找掉開門口附近10m范圍內的危巖活石（包括威脅安全的偽頂、二合頂等），同時對開門口附近10m范圍內所有巷道支護進行檢查加固，開門口前5m巷道施工時必須縮短循環進尺、加強巷道支護，巷道開門口及周邊10m范圍內嚴禁裸體支護。

3.架棚巷道新開門口必須使用臨時抬棚，將開門口范圍內及其兩側各不少于一架原棚梁托住，然后開寬巷道再使用永久抬棚，永久抬棚凈寬小于2.5m時，可使用單抬棚，永久抬棚凈寬大于2.5m時，要使用雙抬棚，插梁端頭要同時壓住雙抬棚棚梁，插梁與永久抬棚及棚腿接合處都要焊擋板，插梁與抬棚棚梁用木楔加緊，不得重楔，抬棚棚腿不得使用單體液壓支柱和金屬摩擦支柱及樺木等脆性材料。開門要淺打眼，放小炮，采取有效措施，減少對門口兩側巖體的破壞，抬棚與相鄰支架必須用小桿背牢，打上撐桿，不準有四不靠的抬棚。開門口形式的小絞車窩，抬棚與抬棚以里第一架棚的棚距不大于0.3m，兩棚必須互不關聯，以防意外撞倒抬棚時，影響小絞車窩的安全。

4.巷道交岔點、開門口必須加強支護。錨網索噴交岔點應縮小錨桿株排距、配合錨索加強支護，在措施中應明確規定錨索的長度、數量和布置方式，架棚支護交岔點必須使用雙抬棚，頂板允許時打錨索或錨桿吊掛抬棚梁，不具備條件時采用棚口卡子固定棚梁，抬棚及插梁必須專門制作，符合設計要求。

㈣要加強巷道貫通（預透）的頂板管理。

1.炮掘巷道（預透）前20m，測量部門必須下達貫通（預透）通知單，按通知單要求停止其中一個工作面掘進并編制貫通（預透）施工措施。

2.炮掘巷道貫通（預透）前20m，每次裝藥前和爆破后都必須按由外向里、先頂后幫的順序逐排（逐架）找掉預透處以外的懸矸危巖，同時檢查加固預透處以外的巷道支護。

3.預透前5m，必須縮短循環進尺,加強巷道支護，同時布置密集炮眼、預留光爆層分次爆破，盡量減小對圍巖的破壞,保持圍巖完整性。

4.兩巷道立體交叉凈巖帽小于6m時要制定專項措施，按貫通（預透）要求進行管理。

㈤要加強巷道維修的頂板管理。

1.巷道擴修、開寬，有關人員要先查看現場，根據頂板具體情況，制訂專門措施，詳細規定施工工序和頂板維護方法。

2.巷道擴修、維修、換棚，必須嚴格執行以下規定：①獨頭掘進巷道必須撤出迎頭施工人員，嚴禁與迎頭施工平行作業，施工前要將作業地點前后10m范圍內的支架，全部進行加固。②整修換棚必須先支后回，要按由外向里的順序，在前探支架掩護下逐架進行，其支設要求、標準、方法、安全注意事項要在作業規程中明確規定。③獨頭巷道維修時，必須由外向里依次進行，并嚴禁人員進入維修地點以里，嚴禁分段平行作業，在一架未完工之前，不得中止工作。

八、暫停生產除嚴格執行上述有關規定外，要嚴格執行以下規定： 1.暫停生產要編制專項加強頂板管理的安全技術措施，由礦總工程師進行審批。

2.加強對礦井采掘工作面、采區上下山、礦井軌道大巷、運輸大巷、回風大巷、變電所、泵房、硐室等地點的頂板巡查力度，對采掘工作面每班要巡查一次，對采區上下山、礦井軌道、運輸大巷、回風大巷、變電所、泵房、硐室等地點每天巡查一次，發現問題及時采取措施進行處理。

3.建立頂板巡查記錄臺賬，詳細記錄頂板巡查情況，包括巡查人、巡查地點頂板狀況、采取的措施等。

4.頂板巡查不得少于3人，一名礦級干部，一名安監員，一名瓦斯檢查員。

九、其它

1.生產礦井每月28日前將下月的采掘地點上報張能公司生產技術部、調度中心、安監分局，并詳細敘述采掘地點的基本情況，包括工作面基本情況、頂板隱患情況、采取措施等。生產礦井每季度的季度末月28日前將采掘工程平面圖（交換圖）上報張能公司生產技術部。

2.每月要對頂板管理工作進行總結，并對下月頂板管理工作提出具體措施，形成書面材料，于每月28日前上報張能公司生產技術部、安監分局。

3.其它未涉及部分按《肥城礦業集團技術標準、工作標準、管理標準》的有關規定和其它有關頂板管理的規定執行。

第二篇：頂板管理

頂板管理 ? 第一節

概述

頂板災害是煤礦五大災害之一。頂板事故占全國煤礦事故總起數的比例和總死亡人數的比例最高，井下人員要特別注意避免工作場所頂板事故所造成的傷害。

一、頂板事故的類型及其特點

按一次冒落的頂板范圍和傷亡人員

多少，常見的頂板事故可分為局部冒頂

事故和大面積切頂事故兩大類。? 第一節

概述

1.局部冒頂事故

采煤工作面局部冒頂易發生地點是放頂線、煤壁線、工作面上下出口和有地質構造變化的區域。

掘進工作面局部冒頂事故，易發生在掘進工作面空頂作業地點、木棚子支護的巷道、傾斜巷道、巖石巷道、煤巷開口處、地質構造變化地帶和掘進巷道工作面過舊巷等處。

局部冒頂事故主要是由于已破壞的頂板失去依托而造成的，其觸發原因，一部分是采煤工作(包括破煤、裝煤等)過程中未能及時支護已露出的破碎頂板；另一部分是回柱操作過程中發生局部冒頂事故。? 第一節

概述 ? 第一節

概述

2.大面積切頂事故

大面積切頂事故(簡稱垮面)的特點是冒頂面積大、來勢兇猛、后果嚴重，不僅嚴重影響生產，往往還會導致重大人身傷亡事故。事故原因是直接頂和基本頂大面積運動造成的。

由直接頂運動所造成的垮面事故，按其作用力性質和頂板運動時的始動方向又可分為以下兩類：

（1）推垮型事故。?

（2）壓垮型事故。

由基本頂運動所造成的垮面事故，按其作用力性質和頂板運動始動方向不同也可分為以下兩類：

（1）沖擊推垮型(即砸垮型)事故。?

（2）壓垮型事故。? 第一節

概述

二、頂板冒落的預防與應急處置 ? 1.頂板冒落的預兆

? 頂板事故隱患的表現為頂板冒落預兆：響聲、掉碴、片幫、裂縫、脫層、漏頂等。

? 第一節

概述 ? 第一節

概述 ? 第一節

概述 ? 第一節

概述 ? 第一節

概述

? 第二節

礦山壓力基礎知識 ?

一、礦山壓力的概念

地下采煤的基本任務就是將地下煤炭開采出來，并通過運輸、提升等工作，將煤炭運到地面。在采掘活動中必然要開挖一系列的井筒、巷道、硐室及采掘工作面等，這些地下空間的開鑿破壞了原始巖體內的應力平衡狀態，引起巖體內部應力重新分布，直至重新形成新的平衡狀態為止，礦山壓力正是由于地下采掘活動的影響而引起的巖層作用在井巷、硐室和采掘工作面周圍煤巖體中以及支護物上的各種力的總稱，簡稱礦壓，也稱地壓。

一、礦山壓力的概念

在礦壓的作用下將引起一系列力學現象，如圍巖變形、冒落、支架壓壞等，這種由于礦壓作用，使圍巖、煤體和各種人工支撐物上產生的種種力學現象稱礦壓顯現。

一、礦山壓力的概念

礦壓的存在會給生產帶來有利和不利因素，如，壓力可使煤壁硬度降低，使采煤機割煤容易，開天窗放頂煤就是利用礦壓的作用，但多數會帶來不利情況，必須采取技術措施加以控制，對巷道、采面空間進行支護，這種人為地調節、改變和利用礦壓作用的各種措施稱礦壓控制。

二、礦山壓力分布規律

? 由于采掘空間原被采物承受的載荷轉移到周圍支撐體上而形成的壓力稱為支承壓力。? 支承壓力的顯現用支撐壓力分布范圍、峰值大小及應力集中系數表示。支撐壓力分布范圍是指支承壓力連續分布的長度；支承壓力的峰值是指支承壓力顯現區內應力的最大值；應力集中系數是支承壓力峰值與原巖應力的比值。?

二、礦山壓力分布規律

（一）采煤工作面周圍支承壓力分布

1、采煤工作面前后方支承壓力

工作面前方是指工作面靠煤壁一方，也就是工作面推進的一方。工作面的后方是指工作面靠采空區一方。

采煤工作面前后方支承壓力分布形態，可分為應力降低區（小于原巖應力的減壓區）、應力增高區（大于原巖應力的增壓區）和應力不變區（等于原巖應力的穩壓區）。

二、礦山壓力分布規律

對分布特點的解釋是：

（1）因為直接頂的垮落已經使它失去了完整性，采煤工作空間上方裂隙帶及其上覆巖層的大部分重量，幾乎都由采煤工作面前方煤壁支撐著，就像是一個懸臂梁的支點。支承壓力帶的范圍從工作面前的2～3米開始延伸到幾十米，甚至上百米，最大的支承壓力峰值一般出現在工作面煤壁前方的5～15米處。?

二、礦山壓力分布規律 ?（2）正式因為工作面的采煤活動打破了原來煤體中的應力平衡，引起了工作面周圍應力的重新分配。?（3）工作面的開采活動引起應力重新分配的結果就是，斷裂帶內形成了以煤壁及采空區垮落帶為前后支撐點的拱式平衡結構，采煤工作空間處于減壓區范圍內。?

二、礦山壓力分布規律

采煤工作面支架上受到的力遠遠小于其上覆巖層的重量，只有接近煤層的一部分巖層的運動，才會對工作面附近的支承壓力和工作面支架產生影響。采煤工作面礦山壓力的控制，就是對這部分巖層的控制。這部分巖層大約相當于采高的6～8倍。

二、礦山壓力分布規律

2、工作面兩側的支承壓力分布

工作面兩側是指工作面采空區的上下側。它的分布特點和工作面前后方的支承壓力基本相同。

二、礦山壓力分布規律

3、被開采煤層頂底板中的支承壓力分布

回采工作面使煤層的頂、底板內產生應力升高區和應力降低區。離開采煤層不遠的頂、底板巖層中，支承壓力的集中程度較高，離被開采煤層越遠，頂、底板內支承壓力集中程度越底。支承壓力的峰值位置和其影響范圍也與開采煤層的距離不同而有所變化。

二、礦山壓力分布規律

（二）采空區上覆巖層移動情況

一般從工作面到地表把上覆巖層根據移動的特征，分為垮落帶、斷裂帶及彎曲帶。

1、垮落帶；是指由采礦引起的上覆巖層破壞并向采空區垮落的巖帶，也稱冒落帶。巖塊下小上大，高度一般為采高的2～4倍，該部分巖層在老塘已經垮落，在采場由支架暫時支撐。

二、礦山壓力分布規律

2、斷裂帶：是指垮落帶上方的巖層產生斷裂或裂縫，但仍保持層狀的巖層帶，曾稱裂隙帶。

3、彎曲下沉帶:是斷裂帶上方的巖層產生彎曲下沉的巖層帶。

三、影響礦山壓力顯現的因素

（一）開采技術條件 ?

1、工作面頂板巖層

若頂板堅硬，強度高，則來壓顯現劇烈，反之，則來壓不明顯，但頂底移近量大。

2、斷層與褶區 ?

3、擠壓帶與破碎帶 ?

4、節理和裂隙 ?

5、煤層傾角

三、影響礦山壓力顯現的因素

近水平煤層礦壓顯現要比傾斜煤層和急傾斜煤層劇烈。傾角越大，頂板下沉量越小。由于傾角增加，采空區頂板冒落的矸石不一定在原地留住，很可能沿底板滑移，從而改變了上覆巖運動的規律。下部充填較好，而上部卻形成冒空。

三、影響礦山壓力顯現的因素

（二）生產技術因素

1、開采深度

采深越深，工作面支承壓力峰值和影響范圍越大，礦壓顯現越明顯，在頂板巖石穩定或堅硬、且煤層具有沖擊傾向性的條件下，容易發生煤爆（沖擊地壓）在有煤與瓦斯突出的礦井，隨著開采深度的增加，突出的次數和強度均會增加。

三、影響礦山壓力顯現的因素

2、工作面推進速度

工作面頂板下沉量與時間有關，是一個時間的過程，隨著時間的增大，頂板下沉量也增大。國外測定資料證明，推進速度快，頂板下沉量小，一般來說，頂板壓力也比較小，反之反是。

三、影響礦山壓力顯現的因素

3、上部煤層中遺留煤柱

開采煤層群的礦區，如果層間距較小，上部煤層開采時遺留的煤柱支承著上覆巖層，煤柱下壓力出現集中現象。

三、影響礦山壓力顯現的因素

4、采高與控頂距

在一定的地質條件下，采高是形成覆蓋層破壞性影響的最根本因素。采高越大，采出的空間越大，必然導致采煤工作面上覆巖層的破壞越嚴重。采高越高，在同樣位置的老頂可能取得的平衡的機率越小，而且，在支承壓力的作用下，工作面煤壁也越不穩定，易于片幫。因此，采高越大，礦壓顯現也越嚴重，工作面頂板下沉量也越大。

? 第三節

采煤工作面頂板控制 ?

一、頂板分類

按照巖層穩定性不同，將直接分為四類：不穩定、中等穩定、穩定和堅硬頂板。

按來壓強度不同，將老頂分為四級：

不明顯、明顯、強烈和極強烈。

二、采煤工作面頂板控制方法

一般地講工作面支護包含“支”和“護”兩個方面，“支”就是要求支柱或支架有一定的承載能力，能與工作面頂板壓力相對平衡，并能防止來壓時頂板沿煤壁切斷。“護”則要求支架的架設能適應頂板破壞的特征，防止小巖塊掉落，保證安全生產。所謂工作面頂板控制就是采煤工作面工作空間支護和采空區處理工作的總稱，曾稱頂板管理。

二、采煤工作面頂板控制方法

（一）工作面支架分類及布置方式

工作面支架是控制礦山壓力的一種結構物。按支架的組合形式，采煤工作面支架分為單體支架和液壓支架兩大類。

工作面支架布置方式決定于直接頂的穩定程度、老頂來壓強度及其對直接頂的破壞程度、底板的巖石性質以及采煤工藝的特點等。?

二、采煤工作面頂板控制方法

1、戴帽點柱

戴帽點柱是指用一根立柱和一個柱帽組成的工作面支護方式。立柱可用原木、鋼管、鋼軌等，柱帽多用厚度50～100mm，長為0。3～0。5m見方的木板或半原木制成，戴帽點柱受壓后，具有較大的可縮性。適應于直接頂穩定的條件。?

戴帽點柱在工作面的排列方式有矩形排列與三角形排列。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、棚子支護

棚子支護是指工作面采用一梁兩柱或一梁三柱組成的框式支架支護工作面的方式。

為保證直接頂不發生局部冒頂，在棚梁之間要背以木板、竹笆或荊條，棚子支護主要適應于直接頂不穩定，較破碎或者直接頂為中等穩定程度的工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、懸臂支架

懸臂支架使用一梁一柱組成，支柱可用摩擦支柱或單體液壓支柱，梁用鉸接頂梁。由于支柱一般打在靠梁某一端的三分之一處，所以支柱與梁組合后出現懸臂。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、液壓支架

液壓支架曾稱機械化支架、自移支架，它是以液壓為動力，使支護頂板、移架、切頂、推移輸送機等工序一起完成，進行頂板支護的設備。液壓支架具有支護性能好、強度高、移設速度快、安全可靠等優點。它與可彎曲輸送機和采煤機配合使用，實現了綜合機械化采煤。

二、采煤工作面頂板控制方法

《規程》關于液壓支架的支護要求：

工作面煤壁、刮板輸送機和支架都必須保持直線。支架間的煤、矸必須清理干凈。傾角大于15度時，液壓支架必須采取防倒、防滑措施。傾角大于25度時，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的措施。

液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓支架上方冒頂時，必須制定安全措施。

二、采煤工作面頂板控制方法

采煤機采煤時必須及時移架。采煤與移架之間的懸頂距離，應根據頂板的具體情況在作業規程中明確規定；超過規定距離或發生冒頂片幫時，必須停止采煤。?

嚴格控制采高，嚴禁采高大于支架的最大支護高度。當煤層變薄時，采高不得小于支架的最小支護高度。當采高超過3米或片幫嚴重時，液壓支架必須有護幫板，防止片幫傷人。

二、采煤工作面頂板控制方法

處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件時，必須有安全措施。

工作面爆破時，必須有保護液壓支架和其它設備的安全措施。?

二、采煤工作面頂板控制方法

（二）采空區處理

采空區處理的方法有全部垮落法、充填法、緩慢下沉法及煤柱支撐法四種。

二、采煤工作面頂板控制方法

1、垮落法

使采空區懸露頂板垮落后充填采空區的采空區處理方法叫垮落法。

垮落法處理采空區的方法適用于頂板較易垮落的工作面，直接頂厚度大于采高的2~4倍時效果最好。?

二、采煤工作面頂板控制方法

2、充填法

用充填材料充填采空區的采空區處理方法叫充填法。根據充填采空區范圍大小，分為全部充填法和局部充填法兩種。全部充填法具體做法是把充填材料用水力或風力通過管道送入采空區，支撐頂板減少上部巖層移動不致垮落。在采空區通過壘矸石帶的方法叫局部充填法。

二、采煤工作面頂板控制方法

3、緩慢下沉法

在采空區后方利用頂板下沉和底板隆起的特征任其自然合攏的采空區控制方法叫緩慢下沉法。適用于頂板巖層韌性較大的薄煤層工作面。

二、采煤工作面頂板控制方法

4、煤柱支撐法

在采空區中留適當寬度煤柱以支撐頂板的巖層處理采空區的方法叫煤柱支撐法。

煤柱支撐法適用于頂板巖石特別堅硬，人工強制放頂也很難垮落的頂板條件。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

（一）采煤工作面直接頂初次垮落及安全措施

從開切眼煤壁到直接頂初次垮落時切頂線的距離，叫做直接頂初次垮落距。初次垮落以后，直接頂再垮落時，工作面壓力顯現就不太明顯了。由于直接頂的初次垮落發生在工作面初采階段，一般要采取的安全措施有：

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

（1）嚴格執行工作面作業規程的要求，在區（隊）長、技術人員和礦安監員的現場監督指導下進行初次放頂。

（2）加強工作面的支護，增設抬棚戧柱，增強支柱的穩定性。

（3）炮采工作面應嚴格控制炮眼裝藥量，防止因裝藥量大而造成引發頂板事故。

（4）掛梁后要及時打好貼幫柱支護煤幫頂板，減少空頂時間。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

（二）采煤工作面老頂初次來壓及安全措施

直接頂垮落后，老頂作為上覆巖層支承體，支承其上部巖層荷重，并將壓力傳遞到兩側煤壁上，使兩側煤柱形成支承壓區。這時，老頂則處于雙支撐梁狀態。以后，隨著工作面的繼續推進，當老頂達到極限跨距就會斷裂。把由于老頂第一次失穩而產生的工作面頂板來壓，稱為老頂的初次來壓。初次來壓步距：由開切眼至初次來壓時工作面推進的距離稱為老頂的初次來壓步距，一般為20～35米。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

老頂初次來壓過程大體經過以下三個階段 ?

第一階段為穩定階段。

第二階段為老頂的活動階段。?

第三階段為老頂的來壓階段。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

老頂初次來壓的特點有：

（1）由于老頂的劇烈活動，使工作面頂板下沉量和下沉速度急劇增加。?

（2）老頂的活動和頂板下沉的急劇增加，使支架受力猛增，頂板破碎，并出現平行煤壁的裂縫，甚至出現工作面頂板臺階下沉。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

?（3）因老頂懸露跨度增大，煤壁內的壓力過于集中，會使煤壁片幫破壞范圍擴大，加上老頂斷裂時頂板急劇下沉，煤壁被進一步壓碎而發生片幫。

?（4）老頂由于折斷而垮落時，在采空區深處先發出沉悶的雷鳴聲，而后發生劇烈的響動，垮落時有的還伴有暴風并揚起大量煤塵。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

回采工作面初次來壓時應采取以下安全措施： ?

（1）要掌握初次來壓步距，及時采取預防措施。

（2）在確定了初次來壓步距后，工作面初次來壓前應加強支護，檢查工作面支護質量，單體液壓支柱要進行二次升壓，沿放頂線增設1~2排密集支柱。?

（3）采取小進度多循環作業方式，加快工作面推進速度，保持煤壁的完整性，以具有良好的支撐作用。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施 ?（4）采空區內支柱要回收干凈，使直接頂充分冒落以緩和老頂冒落時對工作面的沖擊。

?（5）落煤后要及時架設支架，并保證足夠的支架數量和支設質量。

?（6）對大面積懸露的堅硬頂板，要提前采取人工強制放頂措施，以減輕老頂來壓時對工作面的壓力。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

（三）采煤工作面老頂的周期來壓及安全措施

隨著回采工作面的推進，在老頂初次來壓之后，裂隙帶巖層形成的結構將始終經歷“穩定-失穩-再穩定”的變化。這種變化將呈現周而復始的過程。

周期來壓：由于裂隙帶巖層周期性失穩而引起的頂板來壓現象。?

來壓周期：兩次來壓的時間間隔稱來壓周期 ?

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

? 來壓周期步距：來壓周期內工作面推進的距離稱來壓周期步距。? 周期來壓的表現形式與初次來壓時大致相同。

? 周期來壓步距取決于老頂的巖性、厚度以及老頂上方巖層的組成情況等，周期來壓步距要比初次來壓布局小。

三、全部垮落法控制頂板時頂板垮落規律及安全措施

周期來壓的礦壓顯現是：

頂板下沉速度急劇增長，頂板下沉量增大，并出現臺階下沉。工作面的支柱載荷普遍增加，使用液壓支柱時并有安全閥開啟泄載現象，使用摩擦支柱時支柱下縮明顯，并伴有頂板突然松動的板炮聲；煤壁片幫嚴重，木材背板被擠壓劈裂等。?

不是所有工作面都有周期來壓現象。有周期來壓的工作面，其來壓強度、周期來壓步距差異很大。

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規律及安全措施

使用單體支架的工作面周期來壓一般應采取以下措施：

（1）要掌握周期來壓步距。

（2）工作面周期來壓時要加強支護強度和密度。

（3）為了減少工作面支柱的載荷，周期來壓時可適當減少控頂距離。

（4）周期來壓步距與地質因素有關，而微小的地質因素往往又不易發現，因而接近周期來壓時要認真觀察來壓象征，以便及時采取應急措施。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規律及安全措施

（四）堅硬頂板控制安全技術

堅硬頂板一般是指直接頂板巖層比較完整、堅硬或沒有直接頂，煤層上直接覆蓋厚度較大而堅硬的砂巖、礫巖及石灰巖等。

在堅硬頂板下采煤后，采空區常形成大面積懸頂，采用長壁采煤法開采時，懸頂面積可達近一萬平方米，容易發生壓垮型冒頂事故。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規律及安全措施

1、提前強制爆落采空區頂板

根據施工地點、適用條件，將強制爆落采空區頂板分為以下三種： ?

（1）平行工作面長鉆孔強制爆破放頂。?

（2）鉆孔垂直工作面的強制放頂。?

（3）地面深孔爆破放頂。?

三、全部垮落法控制頂板時頂板

垮落規律及安全措施

2、預注高壓水處理堅硬頂板 ?

3、合理選擇支架

4、明確規定允許懸頂面積

5、預測預報

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（一）支柱類型與結構性能

1、木支架

木支架是由木材頂柱和頂梁組成。木材的力學特點是，當施加載荷與木材纖維平行或垂直時，所表現的強度和可縮性是不一樣的。木支架的強度會因受潮而急劇降低，木支架的缺點還在于它工作性能差、不利于工作面得機械化，消耗量太大、利用率低，不能回收再用等。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

2、摩擦時金屬支柱

摩擦式金屬支柱是指利用摩擦力產生支撐力的可縮性支柱。由活柱、柱體和柱鎖三部分組成。缺點是：力學性能差、初撐力小，性能不穩定，容易失效。操作順序是：掛梁－插扁楔子－背頂－清理和定柱位－立柱－升柱－退出扁楔子。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

3、單體液壓支柱

單體液壓支柱是利用液體壓力產生工作阻力，并實現升柱和卸載的單根可縮性支柱。分內注式和外注式，操作順序是：掛梁－插調角楔－背頂－清理和定柱位－立柱－供液升柱。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（二）支架架設要求及回柱放頂安全措施 ?

1、對支護材料選擇使用規定

（1）采煤工作面必須經常存有一定數量的備用支護材料。?

（2）嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁和支柱。

（3）同一工作面不得使用不同類型和不同性能的支柱。地質條件復雜必須使用時，必須制定安全措施。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）對摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱入井前必須進行壓力實驗。

（5）對摩擦式金屬支柱、金屬頂梁和單體液壓支柱，在回采結束后或使用時間超過8個月后，必須進行檢修和壓力實驗，合格后方可使用。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

2、支架架設規定

（1）所有支架必須架設牢固，并有防倒柱措施。

（2）使用摩擦式金屬支柱時，必須使用液壓升柱器架設，初撐力不得小于50KN。

（3）單體液壓支柱的初撐力，柱徑為100mm不得小于90KN，柱徑為80mm的不得小于60KN。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）嚴禁在控頂區內提前摘柱，碰倒或損壞、失效的支柱，必須立即恢復或更換。?

（5）移動輸送機機頭、機尾需要拆除附近的支架時，必須先架好臨時支架。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

3、回柱放頂規定

（1）回柱放頂工要由熟悉工作面頂板管理及支護特性，并具有實際操作經驗? ? ? ? ? ? 的支護工擔任。

（2）回柱放頂工要勤拴、勤拉、勤揀。

（3）回不動的木支柱可用斧子砍口后，拉斷回收出來。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（4）當采高大于頂梁長度時，先回柱后回梁，即回收完支柱后，再打掉扁銷和梁的圓銷，使頂梁落下并拖出，當采高小于頂梁長度時，同時回梁柱，應先退出頂梁圓銷，后回柱，落柱時同時落下頂梁并一起拖出。

（5）若有柱子被壓入底板，可用鍬、鎬將煤矸清理干凈，并順回收方向從柱腳挖溝取出或用絞車拉出。

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（6）遇難回、難取的支柱和梁時，處理之前，首先要打好臨時護身柱或替柱，最后將替柱回出。

（7）拴柱或拴梁前要詳細檢查頂板周圍情況，判斷安全后，方可近前拴柱梁，并迅速將小繩套掛在大鉤上，嚴禁將繩子套拴在活柱上。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（8）工作面有下列情況之一時，不準回柱放頂： ?

（a）浮煤、矸沒有清理干凈，退路不通暢時。

（b）上分層工作面沒有灑水而本層又無降塵措施時。?

（c）對于歪扭不合格的支架沒有提前維護或整修時。?

（d）特種支架沒有按規定距離提前移設時。?

（f）放頂分段距離小于規定距離時。?

四、簡體支柱支護工作面時的頂板控制

（g）難回支柱或壓死支柱沒有處理時。?

（h）回孤柱沒有架設臨時支柱時。

（i）有竄矸可能，但沒有掛好擋矸簾時。

（j）急傾斜工作面放頂的下方沒有設擋板時。?

（k）工作面來壓有冒頂預兆時。?

五、綜采工作面頂板控制

液壓支架一般由頂梁、底座、立柱、推移裝置、操縱控制裝置和其他輔助裝置組成。按照支架與圍巖相互作用關系及立柱布置方式，液壓支架一般可分為三大類。

五、綜采工作面頂板控制

（一）支撐式支架

有頂梁沒有掩護梁的液壓支架稱為支撐式支架。支撐式支架對頂板的作用以支撐為主。

五、綜采工作面頂板控制

（二）掩護式支架

掩護式支架是指有掩護梁的液壓支架。掩護式支架通過掩護梁與短梁對頂板起支撐和掩護作用。

五、綜采工作面頂板控制

（三）支撐掩護式支架

支撐掩護式液壓支架是指具有頂梁和掩護梁，有兩排立柱的液壓支架。支撐掩護式支架是以支撐作用為主又具有良好的掩護性能的支架。

五、綜采工作面頂板控制

（四）液壓支架操作時應注意的事項 ?

1、移架前必須做好準備工作。清除影響移架的障礙物，檢查油管，油管不得被矸石擠卡和埋壓。

2、能立即支護的支架必須立即支護。

3、移架時頂梁不宜下降太多，一般15－20cm即可。頂板易破碎時，可采用“擦頂移架”。

五、綜采工作面頂板控制

4、如頂梁上有有大量矸石，移架后不能很好接頂，應先清除矸石。

5、移架時速度要快，要隨時調整支架，不得歪斜，架間距要保持在規定范圍內，移架后必須成一條直線。

6、移架時，要保護好管路和電纜，防止擠壞、拉斷或折壞。?

五、綜采工作面頂板控制

7、要經常觀察頂板情況，支架與頂板要接觸嚴密，升柱后要達到支架的初撐力。?

8、頂梁前端到煤壁的距離要符合規定，以防采煤機割頂梁和鏟煤板。?

9、支架操作完成后，手把必須放在零位。

第三篇：清華大學博士后管理規定實施細

清華大學博士后管理規定實施細則

為了進一步規范學校博士后工作，根據《清華大學博士后管理規定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設立

（一）申請設立博士后科研流動站應具備的基本條件：

１．具有相應學科的博士學位授予權，并已培養出一屆以上的博士畢業生；

２． 具有一定數量的博士生指導教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內前列，博士后研究項目具有理論或技術創新性；

4．具有必需的科研條件和科研經費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優先設立流動站。

（二）設立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設立，實行集中申請和審批。由擬設立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設站學科，經國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經費充足）的在職在崗教授或研究員。學術水平高、有重大或前沿項目、研究經費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經本單位博士后工作領導小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業博士后：學校流動站與已設立企業博士后科研工作站聯合招收的博士后，博士后研究工作在企業開展。

3．在職博士后：指人事關系不轉入學校并能夠全時脫產來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業的、學術水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內博士后：學校博士畢業生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內博士后）。

（二）申請者應向設立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請報送）；

2.兩位本領域專家推薦信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉送相關教研室或申請者選擇的合作導師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統一對已確定的面試人員的科研能力、學術水平、綜合素質進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應到清華大學校醫院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業聯合人員：與企業聯合招收的人員主要由企業選拔，合作導師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯合培養博士后協議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關系未轉入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續，并應為外籍博士后繳納醫療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續（寒暑假除外），各院、系(所)應在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業聯合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復印件

5.博士學位證書復印件或學位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協議書》

委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產從事博士后研究工作的函》。與企業聯合招收人員的材料詳見《企業聯合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經博士后管理相關部門批準后，博管辦為擬進站人員發放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請提前、延期出站或作二期博士后。

2．申請提前出站：若確因博士后提前完成了研究工作，經本人申請，合作導師同意，院、系（所）博士后工作領導小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因學?？蒲泄ぷ餍枰?，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關規定執行。延長期間博士后不能繼續享受學校的工資、醫療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導師須按照學校招收博士后需交經費標準交納日常經費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優、良、中、差四個等級?？己私Y束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結果為“優”的博士后人數不超過當次中期考核總人數的10%；對于中期考核結果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結果為“差”者予以退站。

3、中期考核結果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內應進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導師和博士后各一份。

2．進站前未發放博士學位證書的博士后，進站半年之內必須向博管辦補交博士學位證書復印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應補交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執行專業技術崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設備，具體事務由校房地產管理處按照《清華大學博士后租借周轉房管理辦法》執行。

（三）醫療待遇

在站博士后的醫療待遇按照學校事業編制教職工醫療的有關規定執行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關村派出所辦理。

2．根據國家文件規定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協商辦理借調、停薪留職、調動等手續。學校人才交流中心可協助博士后配偶在校內尋找臨時性工作。

3．根據國家文件規定，博士后配偶如以借調或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫療、調資、職稱等由其人事關系隸屬單位按國家和當地有關規定執行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業編制教工子女入學、入園的規定以及附屬學校、幼兒園的其它有關規定執行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫療待遇由其人事關系隸屬單位負責。對于工資關系不轉入我校并且不提供工資停發證明的，學校將不為其發放工資。對于人事關系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業聯合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫療以及子女入學、入園等待遇由企業和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內一般不能申請辦理出國）：

1．根據研究工作需要，經合作導師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經合作導師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關手續同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應盡量利用假期，相關手續辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關系和戶口轉出學校，到當地辦理出國手續。博士后本人的人事關系應轉到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款。博士后科學基金設面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創新研究的科研啟動或補充經費；特別資助是為鼓勵博士后增強創新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規定》和配套辦法執行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關專業的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應單獨立帳，?？顚Ｓ?，但經費使用時應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應出站時間。經申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應出站時間為被批準出站時間。博士后應按規定時間及時辦理出站手續。

（二）博管辦在博士后應出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發給院、系（所），由博士后合作導師轉交博士后，以便博士后及其合作導師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領導小組成員，評審專家對其學術水平、業務能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。合作導師和院、系（所）應做好出站博士后的就業引薦等服務工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應出具接收單位（有獨立人事權的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統的，應出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調令。人事關系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續。

（七）與人事關系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協議的博士后，辦理完期滿出站手續后應及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續辦理完畢，應將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發博士后證書，校內博士后由學校頒發博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續超過規定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規定的相關政策，博管辦將其人事檔案轉出學校。

十二、校內博士后

經學校批準，我校博士畢業生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內博士后，校內博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關于博士后的相關政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調動辦理出站手續。

十三、學校相關職能單位的職責

（一）人事處相關科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務處負責博士后經費的管理。

（五）校醫院負責博士后的醫療。

（六）國際處負責外籍博士后有關涉外的工作，并負責在站博士后有關出國的事宜。

（七）科研院協調各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關事宜，包括政策咨詢、接收和轉出手續的辦理。

（九）保衛處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關事宜同事業編制教職工由相關部門按規定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第四篇：國家環境保護總局政府采購管理實施細

國家環境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規范政府采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環境保護總局機關及其所屬事業單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構（簡稱“本系統”）政府采購管理具體規章制度；

（二）匯總編制本系統政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據批復的實施計劃，協助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監察局全過程監督管理政府采購活動：

監察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構、供貨商、專家依法實施監督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結果都應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規劃與財務司匯總編制本系統政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調整或補報政府采購預算的，應當及時調整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規劃與財務司在部門預算批復后，依據政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協議。各采購單位與集中采購機構簽訂委托代理采購協議，確定委托代理事項，約定雙方的權利和義務。

（三）集中采購機構與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發出30日內，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規劃與財務司根據項目特點自行組織或委托招標代理機構辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規劃與財務司根據財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規劃與財務司根據各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

（五）規劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發出30日內，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構或其他采購代理機構代理采購。

單位分散采購，要做到決策公開、程序規范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經批準后采用公開招標以外采購方式的執行情況；

（三）法律、行政法規規定其他需要備案的事項；

除另有規定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經規劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規定履行項目審批手續，經規劃與財務司批準后執行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構應當具備國家有關法律規定的條件。招標文件及招標代理機構情況，報規劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。中標結果經規劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監督檢查和違規處理

第二十七條 對政府采購工作實施監督檢查的主要內容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況；

（三）政府采購備案或審批事項的落實情況；

（四）政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

（五）法律、行政法規和制度規定的其他事項。

第二十八條 國家環?？偩直O察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發現采購單位、招標采購代理機構、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權控告和檢舉，有關部門應當依據各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環境保護行政主管部門及其所屬事業單位使用國家環境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結合我庫實際

情況，制定如下細則。

一業務流程的管理

1收購入庫環節

（1）搞好新糧調查。每年秋糧收購前，我庫都要派經營部對轄

區內的糧食生產情況進行調查，填寫《新糧自然質量情況調查記

錄》，準確掌握收購范圍內各鄉鎮的糧食產量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據。

（2）做好糧食接收準備工作?？諅}進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設備做好檢

修，鋪設好通風地籠，布置好糧情檢測設備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現場，對每一車糧進行

數量的核對，同時和復檢員密切配合，保證入庫糧食的質量。

2裝倉環節

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風設備、電子檢溫設備、照明設備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質含量，同時在倉內派專人清掃糧堆表面的大型雜質。

（5）保管員要對當天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結束后，保管員要根據收購數量或內部移庫證的數量進行匯總，形成裝倉日結報單，與倉儲統計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結束后，化驗室要對入倉的糧食質量情況進行復檢，同時做好品質分析。保管員根據檢測結果，填寫中央儲備糧油專卡、中央儲備糧實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環節

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發現糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發現問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯合檢查記錄》。上級領導檢查時，認真填寫《領導檢查工作記錄》。如遇風雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發現問題及時處理。

2隨著季節的變化，適時做好機械通風。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風，通風前化驗室要對通風倉庫的水分進行測定。通風時必須監控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風結束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據通風中記錄的各種數據填寫《中央儲備糧機械通風記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發熱或通風時出現死角，可利用多管通風機，進行局部通風降溫。

3發現蟲糧，及時處理。如發現蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據糧食品種、數量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環節

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設備、器材、檢驗、檢斤等各項準備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內部移庫》，做到數量真實。化驗室要對出庫的糧油進行檢驗，做到質量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關規定進行處理。統計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數量，調整帳卡。

二安全管理

在安全生產和安全管理方面對危險性較大的設備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區要有消防設施、設備。

儲糧區、資材區、倉內不準吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術人員實行持證上崗。機械通風、谷物冷卻、糧食出入庫等生產作業現場要設立安全員，嚴格按操作規程進行，設備出現故障要及時停機，由技術人員排除，嚴禁機械帶病作業。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環節的費用支出進行測算和預算。對各業務環節的每個細節，綜合各種因素，制定出科學、先進、合理的指標，在此基礎上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業財務預算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學、合理的分環節的費用指標，要根據作業量、作業時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業過程中厲行節約，減少費用。

3、加強核算管理，節約費用

要加強倉儲業務環節的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據核定的費用定額，對每一個倉儲業務環節都應該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內。獎勤罰懶，節約費用。

4、加強環節管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結果單、糧油入庫復查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統計員辦公用品等。

5、在工人作業用工上加強管理

保管員現場監督工人作業，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復作業，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現象發生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環境條件下，總是水分高的糧食先發熱霉變，而在同一糧堆內，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設想糧食入庫水分高，糧食自然發熱，倉儲必然對發熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20