第一篇：安全隱患分級管理辦法

安全隱患分級管理辦法

一、目的

進一步落實安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨，不斷提升班組自主管理能力，樹立“隱患就是事故，隱患零容忍”的理念，營造全員參與治理隱患的氛圍，不斷提升全員自主發現、處理安全隱患的能力，不斷減少安全事故的發生。

二、責任

1、生產線、輔助班長及以上管理干部為責任主體；

2、安全辦負責檢查監督。

三、管理辦法

1、根據特箱安全管理現狀，以及“南通中集特箱生產部現場隱患排查指引”中的隱患類別，分三個層面進行管控：

①一級：發現違反特箱“三個核心”安全管理制度、違反重要危險源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴重后果的違章作業，由調度以上干部主持召開現場分析會；

②二級：發現違反特箱“三大重點”安全管理制度、違反指名作業管理制度、違反危險作業審批制度，以及其他可能造成比較嚴重后果的違章作業，由工段長主持召開現場分析會；

③三級：發現違反預防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業，由班長主持召開現場分析會。

2、各班組將“南通中集特箱生產部現場隱患排查指引”張貼于班組安全管理板，進行目視化，并組織員工培訓，讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患，并積極主動參與到隱患排查治理工作中，發現隱患及時上報落實整改，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺失，預防事故發生。

3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應盡的職責和義務，從身邊做起，從每一個細節做起，發現隱患及時按“三定”、“五到位”要求落實整改，并及時報班組。要求每位員工每月至少必須查找2項安全隱患，隱患治理率100％；

4、各班組將相關安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板，進行目視化，讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責和義務，以及每位員工排查治理隱患的指標，讓員工有目標地排查治理隱患。

5、各班組員工發現安全隱患后能自己處理的應自己及時處理，及時消除隱患，自己不能處理的應及時上報，各級干部接到員工的報告后應按照“四不推”原則逐級上報，在逐級上報過程中，所有干部都能知道所存在的隱患，并跟蹤落實整改情況。

6、各班組應將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板，進行目視化，讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況，并互相督促，互相鼓勵，互幫互助，真正達到“安全管理，人人有責”的目標。

7、每月安全辦對查找的安全隱患進行統計分析，對難以治理、治理有困難的隱患提交生產部，由生產部召集設備、工裝部門研究討論攻關課題；

8、班長以上干部每月須查處2起違章，點檢隱患10處，并自查自改；

9、每月由安全辦對違章進行統計分析，列出重點，納入下月安全管理重點工作計劃；

10、對重大隱患、三違作業中有可能造成嚴重后果的，由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結，并進行橫展。

11、對不能自改的隱患由安全辦負責協調相關部門落實整改；

12、對干部查處的違章情況由統計室統計匯總后報安全辦，由安全辦負責統計分析違章類別及頻次，對于頻次高的違章類別，作為下階段安全管理重點工作進行管控；

13、對違章作業人員，每周五下班后在三樓會議室進行視頻安全培訓；嚴重違章作業人員由安全辦負責組織培訓并經考試合格后方可上崗；一般違章作業人員由工段、班組負責組織培訓。

四、“三違”的定義

1、違章指揮

是指管理人員違反安全生產方針、政策、法律、條例、規程、規章制度和有關規定安排或指揮生產的行為。在發生事故的原因中，違章指揮和違章作業約占60～70%。在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律三者之中，違章指揮危害最大，造成的影響和損害的程度也最為嚴重，它具有違章作業、違章指揮和違反勞動紀律的三重特性，且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性，特別是隱性違章指揮不易發現，但對安全的威脅更大。

2、違章作業

主要是指操作人員違反勞動生產崗位的安全規章和制度冒著危險進行作業的行為。

3、違反勞動紀律

主要是指員工違反勞動規則和勞動秩序，即違反單位為維持生產經營秩序、保證勞動合同得以履行，以及與勞動、工作緊密相關的其他過程中必須共同遵守的規則，可能造成危害后果的行為。

五、“三違”產生的根源

1、“三違”現象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知識缺乏、安全意識低下以及不健康的安全心理；休息不足、勞動強度大導致意識疲勞；不良情緒和異常心理的影響；逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪；觀察不細致，思想不集中，反應不敏捷，操作不熟練；自控能力差，應急處理和自救能力差；教育培訓未到位或無證上崗；現場缺乏安全檢查和監護，現場管理人員責權不清，安全責任意識樹立不牢；安全生產管理人員崗位安全職責落實不到位，不執行或執行安全生產管理制度不力，安排工作、指揮生產時違反有關安全生產管理規定等等。

2、實際經驗表明，反“三違”要控制23種人：一是善于冒險、不考慮后果的“大膽人”，二是冒失莽撞的“勇敢人”，三是吊兒郎當的“馬虎人”，四是滿不在乎的“粗心人”，五是心存僥幸的“麻痹人”，六是投機取巧的“大能人”，七是固執己見的“怪癖人”，八是牢騷滿腹的“情緒人”，九是難事纏身、心事重重的“憂愁人”，十是急于求成的“草率人”，十一是心神不定的“心煩人”，十二是習慣違章的“固執人”，十三是湊湊合合的“懶惰人”，十四是帶病工作的“堅強人”，十五是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”，十六是變化工種崗位的“改行人”，十七是酒后開工的“不醉人”，十八是力不從心的“老工人”，十九是初來乍到的“新工人”，二十是受了委屈的“氣憤人”，二十一是不求上進的“拋錨人”，二十二是單純追求任務指標的“效益人”，二十三是盲目聽從指揮的“糊涂人”。這23種人不僅存在于現場操作人員中，也存在于管理人員之中。

六、杜絕“三違”的對策

1、通過認真分析發現，“三違”是引發事故的最根本和直接原因，“三違”不除，事故難免?！叭`”行為和現象不僅存在于作業人員之中，而且在許多現場管理人員之中也大量存在，例如為了趕任務或急于完工而支持工人投機取巧、不按安全技術措施或有關安全規定作業；勞動組織混亂，組織職工疲勞作業；不履行崗位安全職責或落實安全責任不到位；制定作業規程、安全技術措施不符合有關安全生產的規定、規范和標準，審批把關不嚴；安全檢查走過場；對安全生產監督管理不夠等等。

2、各級管理人員要充分認識到：崗位安全職責落實不到位、不執行安全生產管理制度也是違章，違反安全生產管理規章制度安排工作、指揮生產是嚴重的違章指揮行為。所以，管理人員必須首先從自身做起，牢固樹立崗位安全責任意識：不違章指揮，不違反安全生產管理制度，不違反勞動紀律，嚴格履行崗位安全職責，對“三違”行為堅決制止；只要管理人員作風過硬，以身作則，加強自身作風建設，愛崗、敬業、勤勉，經常深入現場監督、檢查、指導安全生產，切實履行安全職責，監督檢查到位，落實到位，執行到位，措施得力，“三違”現象就無藏身之地，安全生產事故就能得到有效遏制。

七、隱患的定義

隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對各類隱患的控制管理，對于預防特大安全事故有重要的意義。

第二篇：安全隱患分級

青海煤業魚卡有限責任公司 安全隱患分級管理辦法（試行）

司屬各單位：

為加強企業安全生產管理，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強安全監督檢查，加大隱患排查整改力度，及時消除事故隱患，明確和落實各級安全生產責任，保障員工生命、健康和企業財產安全，根據《安全生產法》、《煤礦安全規程》、國務院安委會辦公室《關于印發<全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案>的通知》(安委辦?2014?20號)和《關于繼續深入開展煤礦隱患排查治理行動的通知》（安委辦函?2015?25號）及青海省能源發展（集團）有限責任公司《安全生產管理制度》要求，結合我公司安全生產實際，特制定本制度。

一、組織機構及職責

（一）成立公司隱患排查治理領導小組： 組 長：總經理

副組長：黨委書記 安全副總經理

成 員：各分管副總經理 總工程師 各部室負責人 各基層隊主管隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保監察部，負責日常安全生產隱患排查治理、監督檢查和考核工作。

（二）職責：

1、總經理對隱患排查治理工作負主要責任。負責全面安排隱患排查治理工作，對隱患排查治理工作進行領導、監督和協調，并負責隱患排查整改所需資金的安排。

2、安全副總經理對全礦井隱患排查治理工作負全面責任。負責組織人員制定隱患整改方案、安全保障措施，對隱患整改方案和保障措施的落實進行監督檢查，定期組織開展隱患排查工作。

3、總工程師、副總工程師負責制定隱患整改方案、安全保障措施，對“一通三防”、地測防治水、掘進方面隱患整改負全面責任。

4、生產副總經理負責隱患整改人力、物力的調節，對采煤方面隱患整改負全面責任。

5、機電、機運副總經理負責隱患整改所需設備、材料的采購和調配，對機電、機運方面隱患整改負全面責任。

6、安全環保監察部負責對隱患整改方案、安全措施的落實、執行情況進行監督，對整改完成情況進行檢查，負責對重大安全隱患的上報及整改完成情況的上報。

7、各職能部室負責分管業務范圍和系統內隱患整改工作的落實和監督檢查，對分管業務范圍和系統內隱患整改工作負主要責任。

8、各基層隊主管隊長負責分管系統內隱患整改工作的具體落實，明確隱患整改責任人，對分管業務系統內隱患整改工作負全面責任。

二、隱患定義和分類

（一）定義

安全生產隱患是指礦井上下生產現場、系統、生產工藝、技術管理、自然環境、設備設施上存在的可能導致安全事故的問題。

（二）隱患分級

安全生產隱患分為紅色預警、黃色預警、藍色預警。紅色預警為特別監控的重大安全生產隱患，應立即停止全礦井或危險區域內所有生產、施工，報告集團公司，并由主要負責人組織制定安全隱患治理方案。治理方案應包括目標、任務、負責機構、人員、資金、時限、下井人數、整改作業范圍、安全措施和應急預案等內容。治理方案必須經集團公司相關部室負責人審批后，由公司安全副總經理和分管副總經理組織實施，總經理對本級別安全隱患實施動態監控。

黃色預警為重點監控的安全生產隱患，安全隱患須在一定期限內完成整改，存在安全隱患的作業場所應在整改期間內停止作業，由分管副總經理和分管部室負責人督促整改，安全副總經理負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后方可恢復作業，安全副總經理對本級別安全隱患實施動態監控。藍色預警為一般監控的安全生產隱患，安全隱患可立即或現場整改。由分管部室或安全環保監察部負責落實整改、驗收，并將整改情況報告安全副總經理，安全環保監察部和分管部室負責人對本級別安全隱患實施動態監控。

（三）隱患分類

1、“一通三防”（1）紅色預警

A.巷道貫通無調風措施或未按措施執行造成風流紊亂； B.巷道嚴重失修，造成進回巷通風風量不足； C.采掘工作面進入瓦斯異常區域未制定專項排放瓦斯措施或未按措施執行。

（2）黃色預警

A.采區變電所未實行獨立通風或通風風量不足； B.作業地點風量不足或風速不符合規程規定； C.礦井主通風機未按規定定期進行檢修維護；反風裝置、設施不完好；

D.采掘工作面出現違反規程的串聯通風； E.在瓦斯超限區域內作業或進入柵欄內作業;F.采掘工作面順槽、主要運輸巷道、回風大巷未按規定設置防塵管路；不按規定定期進行除塵；水壓、水量不足。

（3）藍色預警

A.掘進工作面隨意停電停風；風筒破口造成掘進頭風量不足；風筒末端距茬子頭距離超過規程規定；局部通風機出現循環風；臨時停風地點未按規定停電、撤人、不設置柵欄掛警示牌；

B.通風系統中出現同時打開兩道風門或私自破壞、損壞通風設施造成風流短路；

C.掘進工作面局部通風機未安裝“雙風機、雙電源”；電氣設備未安裝“風電”、“瓦斯電”閉鎖或閉鎖失效；

D.瓦檢員配備數量不足；瓦檢員漏檢、假檢； E.未按規定設置、配備、標校檢測監控設施、器材、儀器儀表；

F.巷道停風24小時以上未按規定進行封閉； G.系統內未按規定進行除塵；

H.礦井隔爆設施、灑水降塵設施未按規定設置或不能正常使用；

I.采掘、運輸設備不按規定使用噴霧降塵設施；干式打眼；

J.井下動火作業無措施；作業現場無瓦檢員；未按措施要求采取防火措施。

2、爆破（1）黃色預警

A.作業現場雷管、炸藥存儲數量超過規定（雷管不超過200發；炸藥不超過48Kg）； B.使用不符合規程規定的爆破材料，器材。（2）藍色預警

A.爆破員未按規定培訓持證上崗；

B.爆破母線長度達不到規定要求;爆破撤人距離不夠；爆破母線有明線接頭；爆破器不符合規定或失爆；爆破作業未按規定設置警戒；

C.不按規定處理瞎炮、殘爆；放明炮、糊炮、炮眼深度不夠或封泥長度不足爆破；

D.爆破作業不按規定執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”、“三保險”制度；

E.雷管、炸藥、炮頭混放、亂放；雷管箱與炸藥箱間距不符合規定；

F.擅自將火工品帶到地面。

3、防治水（1）紅色預警

A.開采受承壓水威脅嚴重的煤層或開采區域周邊采空區內有積水，未采取“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施；

B.未查明礦井水文地質條件和采空區、相鄰礦井及廢棄老窖積水等情況而組織生產;C.受承壓水威脅的采區或工作面未按規程規定設置防水設施，未完成防治水工程而強行生產的；

D.受老空水威脅的采、掘工作面進入警戒線、探水線，未按規定探放水；

E.受含水層、陷落柱、斷層、表土松散層等水體威脅的采、掘工作面，未按規定進行探、放水；

F.礦井涌水量、含水層水位等動態觀測系統不健全或不按規定監測。

（2）黃色預警

A.采區水倉、中央水倉容量達不到規定要求或清淤不及時，淤積物厚度超過水倉高度的30%；

B.發現突水預兆不及時匯報、不及時采取措施。（3）藍色預警

A.未制定防治水應急預案或每年雨季前未組織水害應急救援預案演練。

4、運輸（1）紅色預警

A.斜巷未按規定設置防跑車裝置或裝置失效； B.絞車、鋼絲繩、軌道、車輛、聯接裝置不符合國家標準、行業標準，不完好使用，不按期進行檢測；

C.小絞車固定不符合規定；未進行驗收進行使用； D.斜巷未按規定設置躲避硐室。（2）黃色預警

A.斜巷“一坡三擋”設施損壞或不按規定使用； B.使用不合格、磨損嚴重的聯接環和銷子；超掛車輛；不使用保險繩；

C.斜巷運輸信號裝置不按規定設置；聲光信號不齊全有效。

（3）藍色預警 A.電機車閘、燈、鈴、撒砂裝置等不完好；

B.軌道鋪設質量不合格；接頭扣件不全，錯差連續3處超過規定；

C.車輛裝載嚴重超高、超寬；運送大型設備不使用專用車輛，無安全措施；

D.運輸設備與巷道左右兩側間距不符合規定； E.架空乘人設施安全保護裝置不靈活或不按規定定期檢測；

F.檢修設備無專項安全措施；未按規定停電閉鎖； G.跨越運輸設備無行人過橋； H.運輸皮帶各類保護裝置失效； I.大傾角皮帶重載停機。

5、機電（1）紅色預警

A.礦井主排水泵排水能力達不到要求；未按規程規定設置排水泵；備用水泵不完好；

B.礦井主通風機未按規定進行檢修和檢測；備用風機不完好；

C.礦井備用發電機不完好；不按期進行啟動演練；燃油配備不足；

D.壓力容器未按規定定期進行檢修和檢測；壓力表未按規定進行標校；壓力表失效；

E.電氣設備高壓防護設施未定期進行檢驗； F.使用國家明令淘汰的設備。（2）黃色預警

A.擅自調整、甩掉電氣保護裝置； B.絞車鋼絲繩未按規定定期進行更換；磨損、斷絲超過規定未及時進行更換；

C.主通風機在規定時間內未進行倒換；

D.電氣設備保護裝置、閉鎖失效；電氣設備、電纜漏電； E.轉載機上安裝有破碎機時,未設置防止人員進入的安全防護裝置或防護裝置不起作用；

F.機械傳動部位無安全防護設施。（3）藍色預警

A.電氣設備失爆；無接地保護裝置；

B.電氣設備和電纜未按《煤礦安全規程》規定進行試驗； C.掘進機停機后鏟板、截割頭不落地；

D.檢修采煤機、掘進機、輸送機等設備不停電閉鎖。

6、采煤、掘進（1）紅色預警

A.采掘工作面無作業規程；地質條件發生變化未及時補充安全措施；未按規定時間（2個月）進行復審；

B.新工作面未經驗收組織生產； C.采掘工作面（2）黃色預警

A.綜放工作面超前支護長度、數量不符合規程規定； B.巷道過破碎帶、斷層帶、壓力顯現段未采取加強支護措施；

C.工作面后部懸頂面積超過規程規定，未及時采取強制放頂措施；

D.巷道來壓變形，斷面小于原設計斷面1/3未及時處理； E.未按要求對巷道頂板進行離層觀測；（3）藍色預警

A.綜采工作面泵站壓力小于30MPa；乳化液濃度不符合要求（3%-5%）；

B.支架頂梁接頂不嚴；相鄰兩架錯距超過側護板高度2/3；

C.綜采工作面傘檐長度超過3m，寬度超過0.5m未及時處理；

D.采煤工作面安全出口與巷道連接處20m范圍內的巷道高度，達不到1.8m，人行道寬度小于0.8米；

E.工作面傾角大于15°時，液壓支架未采取防倒、防滑措施或工作面傾角大于25°時，工作地點上下未采取安全、可靠、有效的防滑、防矸等措施；

F.掘進巷道未按規定使用前探梁；

E.錨桿、錨索、架棚、噴漿巷道支護不符合作業規程； F.返修巷道不按規定補打錨桿；

G.掘進巷道控頂距大于規程規定；兩墻部未按規定及時進行支護；

H.巷道三岔門、四岔門等特殊地點未采取加強支護措施；

I.錨桿、錨索支護巷道未按規定進行拉拔力實驗，無實驗記錄；

第三篇：安全隱患分級管理制度

中國鐵建港航局集團有限公司 蒲都高速公路TJ-10標項目部

安全隱患分級管理制度

為貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，加強施工安全隱患排查治理的監督管理，防止和減少施工安全事故，及時發現施工過程中人、物的不安全狀態與環境的不安全因素，將事故隱患消滅在萌芽狀態，做好本標段安全工作，特制定本制度。

一、安全隱患分級

根據作業現場人、物的不安全狀態與環境的不安全因素的性質、輕重程度，將隱患分為重大隱患（A級）、較大隱患（B級）與一般隱患（C級）。

根據對本標段項目范圍內施工安全危險源識別和隱患排查，存在的潛在隱患如下：

（一）重大安全隱患（A級）

1、危險性較大的分部分項工程施工時，未制定專項方案或方案未經批準。

2、分部分項工程未落實安全操作規程和安全技術措施就盲目組織施工作業。

3、特種設備安裝完畢后，未經調試和特種設備監督管理部門驗收確認合格，直接投入使用。

4、高處作業工作平臺不合格：工作平臺不穩定、無安 全護欄、無法系掛安全帶。

5、在儲油罐（油庫）附近進行電氣焊等動火作業，沒有安全技術措施擅自施工。

6、跨越既有公路施工作業未編制專項施工方案或未按專項方案安全技術措施執行。

（二）較大安全隱患（B級）

1、特種設備未按規定進行定期校驗，或安全設施不齊全或失效。

2、孔洞口未加蓋或圍攔、高臨邊未防護，無明顯標志。

3、電氣焊現場無通風和防滅火措施，有易燃易爆物品。

4、作業場所安全防護裝置被擅自拆除。

5、施工機械設備安全防護裝置不齊全、不可靠。

6、起重設備的起重噸位不明確，信號裝置、安全自動裝置、行程限位裝置、緩沖裝置、自動聯鎖裝置等不靈活可靠。吊鉤、吊環有補焊、變形、開裂、扭轉等。

7、墩臺施工作業中模板搭拆、混凝土澆筑等無操作平臺安全防護設施。

8、施工現場與地方道路相交、相鄰處未設置安全防護設施。

9、臨時用電架空、埋設線路不按照TN-S規定執行。

（三）一般安全隱患（C級）

1、作業場所未配備足夠的消防器材，消防器材不完好或管理不規范。

2、材料和備件亂堆亂放，堆放不穩固。

3、氧氣、乙炔瓶未設置專門存放設施。

4、施工現場的孔洞未加蓋或設置防護圍欄。

5、腳手架基礎地面未平整、夯實，立桿無墊板。

6、腳手架未設置上下安全通道。

7、腳手架作業平臺未滿鋪腳手板、腳手板未固定。

8、腳手架拆除不按順序。

9、各類機具設備制動裝置不可靠、不靈敏，銷、桿不齊全。

10、施工現場臨時用電私拉亂接、線路破損未及時更換、配電箱無專人負責管理、配電箱不關門上鎖、不遵守“一機一閘一漏?！钡囊幎?。

11、使用熱得快燒開水。

12、配電系統未設置重復接地。

13、移動配電箱直接放在地上。

14、未明確區域臨時用電責任人。

15、起重無指揮或信號不清，導致操作失誤。

16、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走。

17、吊物捆扎不牢，鋼管等材料單點起吊，支腿墊木不合格，支腿未全伸出。

18、起重設備無專人管理，未定期檢查與維修保養。

19、車輛制動裝置磨損超限。

20、車輛前照明燈、后尾燈及轉向燈不亮。

21、車輛輪胎有破口，防滑部分磨損嚴重，氣壓不足。

22、車輛各儀表失靈或指示不準確。

23、車輛未配備滅火器或滅火器失效。

24、車輛方向燈不亮或故障。

25、車輛無后視鏡或后視鏡不完好、后視鏡角度調整不合適。

26、未安裝牢固的硬臨邊保護設施。

27、跳板不綁扎，使用木方、模板等作跳板，無踢腳板。

28、高處作業無安全的上下通道。

29、拋擲材料、工具。

30、高處作業不按照規定系安全帶。

31、挖掘作業基坑周邊無護欄、無警告標志、設備作業半徑內有人活動、堆土距離基坑不足1米、深基坑無人員上下通道。

二、隱患排查治理工作管理

抓住施工安全隱患排查治理工作重點內容，從安全制度和措施的制定、落實以及風險性較大工程事故隱患的防范入手，把施工安全隱患排查治理工作細分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗收銷號四個步驟全過程監控。在每一項 分項工程開工前，由安質部牽頭，工程部、物資設備部等部門相關人員參與，對照“交通運輸部關于印發公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度的通知（交質監發[2015]156號）”附件“公路工程重大事故隱患清單（行業基礎版）”進行隱患排查登記、公示與告知、防范治理、驗收銷號。具體操作按一下步驟執行。

（一）排查登記

對排查出的各種危險源對照“公路工程重大事故隱患清單（行業基礎版）”進行分析、分類、分級。對排查出的已分級的施工安全隱患進行建檔管理。

根據施工圖和施工計劃，在施工進場前向項目公司上報二級以上安全隱患編制詳細的名錄，明確安全隱患存續時期和控制方法，經自審后按照相關程序報送監理、業主單位。施工方案因施工圖設計變更或施工條件影響發生變動的，應將施工方案變動后增加的安全隱患及時補充和完善，并經自審后報送監理、業主單位。

（二）公示與告知

進行一級和二級安全隱患公示：對重大安全隱患（A級）和較大安全隱患（B級）在施工現場顯要位置予以公示，公示內容包括安全隱患名稱、可能導致發生的事故類別、注意事項及保障措施。在危險源處醒目位置懸掛警示標志；制作危險源告知書，向施工作業班組所有作業人員進行當面告 知，并要求所有參加告知人員簽字確認。

（三）防范治理

建立工程項目安全隱患管理臺帳，建立健全安全隱患的控制與管理制度，如果監理、業主單位有需要，則將管理臺賬和制度報監理、業主單位備案。

編制重大安全隱患（A級）和較大安全隱患（B級）控制方案，并附具安全驗算結果（重大安全隱患組織專家進行論證審查，根據專家論證審查意見進行完善。），經施工企業技術負責人、總監理工程師和業主單位審查后，方可組織施工，并由專職安全生產管理人員進行現場監督。

組織項目管理人員定期對其責任管理范圍內的施工安全各類危險源安全狀況進行檢查，作書面檢查記錄，對檢查中發現的問題及時進行整改。

針對重大安全隱患（A級）和較大安全隱患（B級）開展教育培訓，在施工人員進入工程項目施工現場前，應當對施工人員進行安全生產教育，安全生產教育的內容應當包括工程項目的重大安全隱患（A級）和較大安全隱患（B級）以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內容。項目部在作業人員進行作業活動前對其進行安全技術交底，安全技術交底應當明確工程作業特點和危險源、安全隱患，針對重大安全隱患（A級）和較大安全隱患（B級）施工的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內容和要求。對未公告與告知的一般安全隱患（C級）班前安全交底工作，項目部將未公告與告知的安全隱患形成專項安全交底，班組施工前組織一線施工人員學習、交底。

（四）驗收銷號

建立安全隱患銷號制度，對于安全隱患存續時段過期后隱患已消除的，及時在臺賬中予以銷號，并按照程序向監理、業主單位申請銷號；尚未消除的安全隱患，查明原因，根據變化情況重新制定整改措施，確定消除期限。

三、管理考核

1、對于項目部涉及安全隱患管控的人員，將其安全隱患排查治理工作情況納入每月的人員崗位“安全責任目標考核”；

2、對有重大安全隱患（A級）的分項工程未按“安全隱患控制方案”進行作業的，必須當場停止作業，立即進行整改，并對負責該分項工程施工的班組和負責人分別予以加重處罰，處罰后不整改的班組，做違約退場處理；較大與一般安全隱患視現場情況立即或限期進行整改，按期整改完成的不進行處罰，限期內未完成整改的，對班組和負責人分別予以處罰。對于因拒不執行“安全隱患控制方案”而造成事故的，除了在經濟上予以重處外，追究其相應的各種責任。

3、對在安全隱患排查治理中業績突出的施工班組，在該項工程驗收合格后，項目部對其給予安全專項獎勵；對在 安全隱患管控中業績突出的項目管理人員，除在崗位“安全責任目標考核”中加分外，在安全先進工作者評選、績效考核中加分；對于在安全隱患排查治理工作不力的，項目部在對其各種考核中扣分，因其工作不力造成安全事故的，根據事故大小，追求其相應的責任。

第四篇：煤礦企業安全隱患分級管理辦法

煤礦企業

安全隱患分級管理辦法

一、隱患的分級分類

（一）按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、安全管理和其他隱患。

（二）按隱患整改難易程度可分為A級、B級、C級、D級。A級隱患：整改難度大，礦方解決不了，需上報集團公司幫助組織整改；B級隱患：整改難度一般，區隊解決不了，需由礦井統一組織整改；C級隱患：整改難度較小，班組解決不了，需由區隊組織整改；D級隱患：班組能夠現場立即整改。

（三）按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產，可能導致人員傷亡或財產損失，危害和整改難度大，應當全部或局部停產停業，需要投入資金、實施工程、更換裝備并經過較長時間整改方能治理的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患；較大隱患是指危及安全生產、可能導致人員傷亡或財產損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產停業、并經過一定時間整改方能治理的隱患；一般隱患是指已經危及安全生產，任其發展可能導致人員傷亡或財產損失，危害或整改難度較小，發現后能夠立即整改的隱 患。

二、建立安全隱患排查整改治理體系

隱患排查整改工作實行3級管理，即班組、區隊和礦井。班組實行班排查，主要排查整改生產作業現場隱患；區隊實行日排查，主要排查整改本區隊作業區域內的隱患；礦井實行周排查，主要排查整改礦井及系統重大、較大隱患。

（一）安全隱患排查方法

建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產性質、工作范圍、作業特點、危害因素分別編制各作業崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區隊隱患排查卡，礦安檢科編制全礦隱患排查表。

1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內容要求，進行崗位隱患排查，班組長對本班組隱患排查工作進行監督管理，并持班組隱患排查卡對班組作業范圍內隱患進行全面排查，發現隱患立即整改，確認無危險時方準人員作業。當班作業結束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。

2、安全生產系統管理科室、區隊，對照本系統隱患排查卡內容要求，對分管區域內的隱患進行全面排查，將排查卡反饋至安全監控調度中心。同時，由科室、區隊值班干部收集整理后，形成科室、區隊隱患排查臺賬，并由專人負責。

3、礦井主要負責人、安全負責人要根據全礦隱患排查表，每周組織一次全面隱患排查，礦每月至少組織一次全礦 全面隱患排查分析會，對當月礦井隱患進行梳理分析，由安全檢查部門統一建立全礦隱患排查臺賬，實行檔案化管理，并經礦主要負責人審核簽字后，按要求及時上報上級有關部門。

礦安全監督檢查部門每月參照備案的安全檢查表，重點排查重大、較大隱患，建立隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。

（二）隱患整改及上報

礦井主要負責人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現場隱患進行排查，指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則，確保整改落到實處。要認真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄有關會議紀要等，指派專人負責，并建立臺賬。

D級隱患由班組負責現場立即整改，并將整改情況上報區隊。C級隱患由區隊負責及時組織整改，整改報告經區隊負責人簽字后報礦安檢部門。B級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見，指導隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。對資金投入大或需要多單位共同整改的隱患，應提交礦安全辦公會議研究決定。A級隱患由礦安全辦公會議研究，提出初步整改方案上報集團公司，經集團公司審批后，根據集團公司審批意見積極組織整改。

各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患，按照“五定、四 簽字”的原則落實整改，做到隱患整改落實“五到位”，納入隱患排查整改臺賬，實行閉合管理。

（三）隱患整改驗收及銷號

隱患整改復查驗收情況應納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復查驗收合格，經復查驗收人員簽字，予以銷號。D級隱患整改完成后，由班組長和當班跟、帶班干部復查驗收；C級隱患整改完成后，由礦安檢部門復查驗收；B級隱患整改完成后，由礦組織安全檢查部門驗收；A級隱患整改完成后，由礦組織預驗收，由集團公司安全監察局、豫煤煤炭公司組織有關業務部室復查驗收。

（四）重大隱患整改

重大隱患的整改由生產經營單位主要負責人負責，組成重大隱患整改小組，在主管業務部門指導下，做出停產或停止使用相關生產儲存裝置、設備設施的決定，制定針對性安全技術措施，限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應及時告知。

礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。

重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少一年。存檔的主要內容應包括：重大隱患評估定級材料，生產經營單位安全生產重大事故隱患排查報告表，監管部門安全生產重大事故隱患整改指令書，重大隱患整改方案；監管部門安全生產重大事故隱患跟蹤督查記錄表，重大隱患整改 完成評估報告，安全生產重大事故隱患整改完成報告書，監管部門安全生產重大事故隱患整改完成審查表及其他相關資料。

三、建立責任獎懲體系

（一）加大責任追究力度，落實隱患排查整改責任。生產單位是隱患排查整改的主體，主要負責人對隱患排查整改工作全面負責，各級分管副職對分管范圍內的隱患排查整改工作負責，區隊長、班組長對本工作區域的隱患排查整改工作負責；礦安監科對全礦范圍的隱患排查整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。

（二）建立“前追后究”制度?！扒白贰保旱V安全監督檢查部門按分管業務范圍，在生產區域發現了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業區域、同一班次沒有發現，要追究有關人員的責任；“后究”：所有工作區域因為隱患沒有被排查發現且沒有及時進行治理而發生事故的，要對有關人員進行追究責任這樣，一級抓一級，一級監督一級，一級向一級負責，環環相扣，形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系，使安全管理的壓力得到了層層傳遞。

（三）集團公司每季度對各煤業公司隱患管理進行一次檢查，評比第一名獎2000元，最后一名罰2000元。

第五篇：安全隱患分類分級標準

安全隱患分類分級標準

一、通風 A級：

1、礦井通風能力不足

2、采面形不成全風壓通風進行采煤的

3、開采邊界三角煤柱的 B級：

1、通風系統不合理，風量不足的采區。工作地點強行阻止生產的。

2、巷道嚴重失修，進回風巷斷面不足而未及時處理的

3、局扇安設位置不當喝循環風的 C級：

1、不按規定安裝和使用局扇，隨意停電、停風，隨意撕開風筒，風筒距離超過規定；臨時停風地點不立即撤人、斷電；不設柵欄提示警標的。

2、通風系統中出現單道風門或同時打開風門造成風流短路；通風設施質量低劣，跑漏風嚴重，主要進回風聯絡巷風門沒有設聯鎖裝置的。

3、局扇無上架，風筒破口漏風嚴重，吊掛彎曲不直，借口無反邊的。

二、瓦斯 A級： 瓦斯涌出異常區域的 B級：

1、監控系統及斷電裝置不完善的

2、不按規定配齊瓦斯檢查員的

3、各類通防儀器未按規定配齊的 C級：

1、采掘工作面及其他工作地點瓦斯超限或積聚不采區措施或采區措施不及時的。

2、巷道停風24小時以上未按規定密閉，獨頭盲巷封閉不合格，無措施或不按規定封閉的。

3、瓦斯檢查出現空班、漏檢、假檢、記錄不全、不按規定現場交接班的

4、未按規定設置傳感器及顯示、報警、斷電功能不齊全；便攜式瓦斯報警儀及監測探頭不按規定懸掛的。

5、各類通防儀器未按規定攜帶、使用、標校和計量鑒定的

6、排放瓦斯、巷道貫通不按規定執行的

三、煤塵 B級：

1、采掘工作面及主要運輸巷道未安設防塵管路的

2、綜合防塵系統不完善的，不按規定進行煤塵檢測的 C級：

1、煤塵堆積超過規定、防塵、隔爆設施安裝使用不符合規定的

2、采掘工作面及主要運輸巷道未采取降塵措施的

3、主要進回風巷不定期清掃和沖刷巷道的

四、火災 A級：

采區或工作面存有火區的 B級：

1、不按規定建立井上、井下消防材料庫或消防器材不按規定配備的

2、巷道未按防火要求布置施工的 C級：

礦井綜合防滅火措施落實不力，一氧化碳超限作業的

五、放炮 B級：

1、井下火藥庫及發放硐室炸藥、雷管超量儲存的

2、放炮員無證操作的 C級：

1、火藥管理和井下放炮不按制度執行，放炮不執行“一炮三檢”制度的

2、火藥領、退手續不全，賬物不符及雷管無編號的

六、水害 A級：

1、相鄰礦井有突水可能或礦井之間的隔水煤巖柱被破壞、未建水閘墻隔離的

2、開采受高承壓水嚴重威脅的煤層未采取綜合防治水措施的

3、提高開采上線未經主管部門批準的 B級

1、在水淹區積水面以下的煤、巖層中采掘隔水煤巖柱達不到規定要求的

2、承壓水威脅的采區工作面未按規程規定設置防水設施未完成防治水工程而強行生產的

3、受老空水威脅的采、掘工作面進入警戒線、探水線未按規定探放水、掘進回采超出批準范圍的

4、受含水層、陷落柱、表土松散層等水體威脅的采掘工作面未按規定打探水鉆的

5、在水體下開采未按討論方案執行的

6、未經批準開采各類防水隔離煤、巖柱的

7、采區以上水倉清挖不及時或水倉容量達不到規定要求的 C級

1、不按規定對水閘門、水閘墻檢查或維修的

2、不按規定對本礦的老空積水情況及相鄰礦井的開采積水情況定期核查的

3、采掘工作面出現出水征兆未及時匯報而又不采區果斷措施確保安全的

七、運輸 B級

1、斜井防跑車和跑車保護裝置不按規定設置的

2、斜巷摘掛車場無躲避洞，摘掛車安全間隙不符合規定的 C級

1、絞車不按規定固定，制動裝置失效的

2、使用不合格，磨損嚴重的聯接環和銷子，超掛車不使用保安繩的

3、斜巷運輸信號裝置不按規定設施，聲光信號不齊全有效，信號按鈕未進入躲避洞，運輸兼行人斜巷無報警信號的

4、斜巷摘掛車場躲避硐位置不當或障礙物影響出入的

5、斜巷人行車不按規定進行試驗或試驗不合格仍繼續使用的

6、運輸行人巷道電機車架空線連續20米低于2米的

7、電機車閘、燈、鈴及撒砂裝置不齊全有效的

8、電機車、人車、礦車與巷道的行車行人安全間隙連續10米達不到規定的

9、鐵路機件不全，接頭間隙內外高低差，軌道水平嚴重超過規定，無軌枕或軌枕間距過大造成鐵路質量低劣的

八、機電 A級

1、礦井沒有實現雙回路電源的

2、礦井主要泵房排水能力達不到《煤礦安全規程》規定的

3、主扇風機備用風機起不到備用作用的 B級

1、井下各水平中央變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區排水泵供電的線路少于兩回路的

2、主井提升：提升裝置存有不符合《煤礦安全規程》的嚴重缺陷的

3、主、副井絞車及提人絞車不按規程設置各種保險裝置和設置不全的

4、排水系統設施不符合《煤礦安全規程》規定的 C級

1、主提升裝置各種保護試驗失效，各種閉鎖不起作用的

2、提升鋼絲繩磨損斷絲銹蝕，使用時間超過規程規定為更換或未按規定檢驗和檢查的

3、主要排水設備提引水裝置不起作用的

4、主扇在規定時間達不到換機運行的

5、壓風機（包括風包）安全閥斷水、斷電、超溫、超壓、保護裝設不全或不起作用的

6、承壓鍋爐的安全閥或壓力表失效，常壓鍋爐做承壓鍋爐使用，鍋爐壓力容器和壓力管道的各種保護不按規定設置過不起作用的

7、井上、下使用的高低壓開關操作機構失靈，閉鎖裝置不起作用的

8、井下隔爆電氣設備(小型電氣)出現失爆的

9、皮帶運輸機不使用合格阻燃皮帶防滑保護、堆煤保護、防跑偏裝置、溫度保護、煙霧保護、自動灑水裝置設備不全或不起作用的

10、井下三大保護及煤電鉆綜保，照明信號綜保等不按規定使用或保護不起作用的，電動機綜保及過流短路保護人為甩掉不用的

11、瓦斯異常區、掘進工作面未設“雙局扇、雙電源”、“三專兩閉鎖”、低瓦斯礦井未實現采掘供電分開，未設置風電閉鎖的

12、井下電纜未使用阻燃電纜或接頭不合格的

13、不按規程規定進行井下電氣作業的

九、頂板 B級

開采的煤層無礦壓觀測材料，設計的支護強度和密度無科學依據的 C級

1、超前支護、端頭支護不按規定支設或支設不合格，斷層處、頂板破碎處控制不力的

2、工作面缺柱或缺梁超過5%，出現空頂作業的

3、工作面出現5棵失效支柱，5條頂梁部鉸接或損壞、一處5棵支柱鉆地達100mm，未及時進行整改處理的

4、工作面后部懸頂距離超過作業規程規定，而未采取特殊控制措施的

5、采煤工作面上下出口拖后放頂線6米回撤，回撤后未支密集截柱的

6、采煤工作面不能保證兩個出口，安全技術措施未按管理權限報批的

7、采煤工作面初次放頂，過老空，跨巷道，托偽頂開采無專門措施或不按專門措施施工的

8、面上連續1米出現寬度0.215米傘檐未處理，面前不按作業規程規定支設臨時支柱的

9、采煤工作面安全出口與巷道連接處20米范圍內的巷道高度不到1.6米，運輸巷人行道寬度小于0.7米，巷道連續3米嚴重失修的

10、溜頭溜尾未按規定打壓柱的

11、支護材料嚴重不符合要求或未進行有關質量檢測

12、巷道掘進無措施施工的

13、架棚巷道不實用前探梁、聯棚器、空頂作業、連續5架棚子背頂不實，嚴重歪斜不正，棚腿高吊的

14、錨噴巷道不按措施規定使用前探梁，發現一處有5棵錨桿失效，抽查錨桿角度70%低于75度，工程質量嚴重低劣的

15、遇有地質構造、圍巖破碎，壓力大及處理巷道高冒時，未及時補充安全措施，未及時改變和加強支護的

十、其他 A級

無批準的設計訪談或不按設計施工的 B級

1、特種作業人員不培訓，數量不足的

2、新購進且設計沒安標志的設備和材料無煤安標志的 C級

1、井口不執行檢身制度和上下井人員清點制度或執行不嚴的

2、特種作業人員不持證上崗的