第一篇：政策

2016年河南省精準(zhǔn)扶貧實施方案,精準(zhǔn)扶貧政策解讀

群眾脫貧致富是全面建成小康社會的必然要求,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的首要任務(wù)，鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧力度。下面小編為您整理的關(guān)于2016年河南省精準(zhǔn)扶貧實施方案,精準(zhǔn)扶貧政策解讀 的相關(guān)信息，僅供參考，如有異議，最終還是以國家相關(guān)信息為準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作重要講話精神和省委、省政府“精準(zhǔn)扶貧不落一人”的總要求，通過精準(zhǔn)識別貧困對象，優(yōu)化配置扶貧資源，制訂落實精準(zhǔn)措施，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快全面小康建設(shè)步伐。

二、基本原則

1.堅持全面覆蓋、普遍受益。每個貧困村都有工作隊駐村，每個貧困戶都有干部聯(lián)戶，做到精準(zhǔn)幫扶工作全覆蓋。

2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。因村因戶制宜，實行滴灌式、差別式精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困群眾解決實際困難。

3.堅持分級負(fù)責(zé)、落實責(zé)任。各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔(dān)當(dāng)起精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任。層層壓緊壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、抓好落實，實行嚴(yán)格的“限期脫貧”責(zé)任制。

4.堅持突出重點、注重實效。以精準(zhǔn)幫扶為重點，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)貧困村、貧困戶早日脫貧致富。

三、工作目標(biāo)

1.確保被幫扶的貧困戶穩(wěn)定脫貧。到2019年，實現(xiàn)“一有、兩不愁、四保障”的目標(biāo)。即有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、養(yǎng)老有保障。

2.確保被幫扶的貧困村脫貧全部出列。貧困村、貧困戶全部脫貧，貧困村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到8萬元以上，貧困村建有標(biāo)準(zhǔn)化的黨員群眾服務(wù)中心，各項基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全省平均水平。

四、工作任務(wù)

1.貧困精準(zhǔn)識別。進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底，把精準(zhǔn)扶貧對象、致貧原因、扶貧措施搞準(zhǔn)搞實。

2.結(jié)對精準(zhǔn)幫扶。組織幫扶單位黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，保持與幫扶對象經(jīng)常性聯(lián)系，力所能及地幫助解決實際困難。

3.計劃精準(zhǔn)制定。精準(zhǔn)制定脫貧目標(biāo)，明確時限，算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，制定好“路線圖”“時間表”。

4.資源精準(zhǔn)整合。統(tǒng)籌安排整合資金集中用于到村到戶項目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項目。做好政策項目策劃與對接，重點向貧困地區(qū)傾斜，以項目為載體，廣泛籌措資金，科學(xué)整合，集中用于貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活項目建設(shè)。

5.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)連接。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加貧困戶收入擺在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源實際，選準(zhǔn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)貧困村“一村一品、數(shù)村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，通過基地帶動到戶、能人帶動到戶、合作組織帶動到戶、龍頭企業(yè)帶動到戶，實現(xiàn)貧困戶增收脫貧。

6.民生精準(zhǔn)改善。扎實推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障等“五個全覆蓋”，把實施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”向貧困村傾斜，把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”向貧困人口傾斜，大力實施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通信、寬帶、市場、環(huán)境改善等基礎(chǔ)實施“十到農(nóng)家”工程。

7.政策精準(zhǔn)落實。用足用活現(xiàn)有政策，打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。

8.組織精準(zhǔn)有效。繼續(xù)以三個“1+X”、三類新社區(qū)、三支人才隊伍等“三個三”建設(shè)為載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舞好龍頭，抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

精準(zhǔn)扶貧政策解讀(一)

1.扶持對象精準(zhǔn)。

2.項目安排精準(zhǔn)。

3.資金使用精準(zhǔn)。

4.措施到戶精準(zhǔn)。

5.因村派人精準(zhǔn)。

6.脫貧到戶精準(zhǔn)。

二.國家教育扶貧主要內(nèi)容

(一)提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平。

1.切實保障義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

2.加快普通高中發(fā)展步伐。

3.擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模。4.重視特殊教育發(fā)展。

5.保障移民安置區(qū)學(xué)生就近入學(xué)。

6.鼓勵教師到村級學(xué)校和教學(xué)點從教。

7.實施縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校對口幫扶村級薄弱學(xué)校。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

1.大力發(fā)展服務(wù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基本公共服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育。

2.加大對職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，從而提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

3.繼續(xù)實施好職業(yè)教育合作辦學(xué)，全面實施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃。

4.廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.傳承創(chuàng)新民族文化、民族技藝。

(三)提高高等教育服務(wù)能力,確保貧困大學(xué)生接受高等教育。

1.符合申請政府資助條件，政府優(yōu)先為貧困大學(xué)生安排資助基金。

2.為貧困家庭大學(xué)生辦理信用助學(xué)貸款，以及發(fā)放新生路費補助。

(四)提高學(xué)生資助水平。

1.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

2.健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

3.完善職業(yè)教育資助政策。

(五)加快推進(jìn)教育信息化。

1.加快學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源應(yīng)用。

3.推進(jìn)教育管理信息化建設(shè)步伐。

三.精準(zhǔn)扶貧工作保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣精準(zhǔn)識別工作由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，縣扶貧開發(fā)攻堅指揮部具體組織實施，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位負(fù)責(zé)具體抓好推進(jìn)落實。

(二)強(qiáng)化各級職責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定出臺全縣精準(zhǔn)識別工作方案，并組織對縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員參加全區(qū)精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議，對精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行督查，按照自治區(qū)的貧困戶和貧困人口貧 困線，結(jié)合全縣貧困人口規(guī)模，進(jìn)行相關(guān)核定工作。

(三)強(qiáng)化工作力量。精準(zhǔn)識別工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實增強(qiáng)工作力量，形成工作合力，確保按質(zhì)按時完成工作任務(wù)。

(四)嚴(yán)守操作程序。遵循“一進(jìn)二看三算四比五議”工作方法，嚴(yán)格工作程序，不得合并步驟，不得簡化程序，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，堅持杜絕“富人戴帽、窮人落選”。

(五)嚴(yán)保工作質(zhì)量。縣扶貧開發(fā)攻堅指揮部要成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位也要培養(yǎng)精準(zhǔn)識別工作業(yè)務(wù)骨干，確保參與精準(zhǔn)識別工作隊伍都接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕精準(zhǔn)識別工作隊員對業(yè)務(wù)存在一知半解、模棱兩可的情況。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立可溯責(zé)任追查機(jī)制，按照誰調(diào)查、誰登記、誰審核、誰負(fù)責(zé)、誰填報不全、誰去補充的工作原則，對精準(zhǔn)識別貧困戶工作中存在的問題進(jìn)行追責(zé)，確保貧困人口信息來源真實可靠。

第二篇：政策

目錄

一、新辦企業(yè)注意事項匯總

1、辦理申報基本要求

2、延期申報

3、當(dāng)年退運或補辦報關(guān)單、核銷單

4、海運費、傭金、保費處理說明

5、增值稅申報報表的說明

6、生產(chǎn)型企業(yè)不得商貿(mào)型出口的規(guī)定

7、出口退稅申報審核中的一些問題

二、2005年全年政策匯編

1、出口企業(yè)退（免）稅開業(yè)、變更、注銷認(rèn)定工作流程

2、出口企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)單證實行備案管理制度

三、2006年全年政策匯編

1、關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)以前退運補稅的相關(guān)操作辦法

2、出口企業(yè)辦理退（免）稅操作指南

3、關(guān)于退稅帳戶

4、關(guān)于不正常申報處理辦法

5、關(guān)于加強(qiáng)新辦生產(chǎn)出口企業(yè)及小型企業(yè)免抵退稅管理的通知

6、出口合同備案采用電子數(shù)據(jù)處理方式

三、2007年全年政策匯編

1、關(guān)于實行申報出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的通告

四、2008年全年政策匯編

1、甬國稅發(fā)〔2008〕87號

2、增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法（暫行）

3、怎樣處理特殊數(shù)據(jù)的免抵退稅計算

新辦企業(yè)注意事項匯總

一、辦理申報基本要求

一、預(yù)申報在5日之后10日之前，正式申報5日之后、15日之前完成。

二、本人辦公室的電話號碼為：87417053（主樓五樓），電子郵件地址為：yuwenjieyx@mail.nbtax.gov.cn。企業(yè)每天要查收一次電郵。

三、企業(yè)如有報關(guān)單收到，或沒收到報關(guān)單，但已知確切號碼，請速去電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)遞交，遞交后如有超過一個月還未到，請對照自己是否遞交錯誤，如一切正確，請馬上與海關(guān)聯(lián)系再補遞交。

四、C類企業(yè)從出口報關(guān)單的出口之日起須90天內(nèi)申報完畢(包括核銷單同時要申報)，從申報之日起90天內(nèi)要收齊單證，否則須補稅，請切記。但B類企業(yè)外匯核銷單可以在210天內(nèi)任何時候收到并裝訂好，以便檢查，如果超過期限，也要補稅。

五、辦理退稅程序為：網(wǎng)上預(yù)申報——大廳金瑛老師處讀入正式申報數(shù)據(jù)，再到503辦理正式申報審核,同時遞交《退稅申請審批表》——25日之后到大廳來取資料及讀反饋信息。

六、申報時，請大家檢查一下，是否帶齊資料，否則各位要麻煩多跑幾趟：

1、各類明細(xì)表3份，以套分開為3套（每類明細(xì)表各一張合訂成一份）。注意匯總表不要分開。

2、增值稅申報表1份。增值稅附表二1份

3、匯總表如有退稅，打印4份，如沒退稅，打印3份。

4、已經(jīng)收齊單證的報關(guān)單。

5、C類企業(yè)的外匯核銷單。（無紙質(zhì)核銷單的可不帶）

6、有進(jìn)料加工的企業(yè)其它報表，手冊復(fù)印件等。

7、退稅部門三顆章是否加蓋齊全？位置是否正確。

8、匯總表附表3份,與明細(xì)表一樣裝訂分類。

9、明細(xì)表二份在我處蓋章后可取走,但匯總表不能取走。

10、拿來的原始單證(報關(guān)單與核銷單)可同時蓋好“已退稅”章,如果沒有要求留下備查,也可取走.11、申報時間最好與增值稅申報同時進(jìn)行,每個月都有一些企業(yè)在增值稅報表比對時產(chǎn)生差錯,在網(wǎng)絡(luò)申報或其它申報時定要仔細(xì)比對,特別是“不得抵扣稅額”

七、企業(yè)來申報時，在軟盤上建立以下五個子目錄，前面的數(shù)字也要寫，具體為：1預(yù)申報，2預(yù)反饋，3明細(xì)，4匯總，5反饋。

八、如果出口退稅申報與納稅申報不一致，但原因是納稅申報錯誤的，那么納稅申報要重新第二次申報，并請把第二次納稅申報表也一并附上來。

九、如有商品碼或申報系統(tǒng)升級，可去中國出口退稅咨詢網(wǎng)下載軟件及查詢文件（www.tmdps.cn）

十、如發(fā)到本人郵件，在電子郵件的主題中必須寫上企業(yè)的名稱（可以簡稱）與海關(guān)碼后5位，如：天閣汽配73010。

十一、臺帳內(nèi)在視同內(nèi)銷欄，不要填寫正常內(nèi)銷的數(shù)額，所謂視同內(nèi)銷是本來外銷，但因為各種原因而補稅等如同內(nèi)銷的這部分金額，大家要注意了。如帳的欄目要填寫清楚。

二、關(guān)于延期申報的說明

1、延期申報只有三種情況可以辦理：一是報關(guān)單改單；二是核銷單核銷日期因客觀原因超過90天但少天180天；三是特殊情況。

2、因報關(guān)單改單而延期申報申請，需隨帶以下資料：一海關(guān)（貨代公司）改單證明；二原報關(guān)單復(fù)印件；三企業(yè)情況說明；四延期申請審批表一式三份。

3、因核銷單的原因延期申報申請，需隨帶以下資料：一合同原件，確實因信用證或其它方式收匯超過90天但少于180天；二原報關(guān)單復(fù)印件；三企業(yè)情況說明；四延期申請審批表一式三份。

三、關(guān)于當(dāng)年退運或補辦報關(guān)單、核銷單的說明

1、補辦報關(guān)單與補辦核銷單：

一在申報系統(tǒng)的單證申報中，補辦報關(guān)單或核銷單模塊中，輸入數(shù)據(jù)，打印出報表，再輸出數(shù)據(jù)到軟盤。二隨帶原報關(guān)單或核銷單的復(fù)印件、情況說明、軟盤、報表一份到稅務(wù)機(jī)關(guān)。

三在稅務(wù)分局申報后，到11樓的稅源三科開出證明，就可到海關(guān)或外管局去補辦單證。

2、當(dāng)年退運：

一、在申報系統(tǒng)中的單證申報中，在退運已辦結(jié)稅務(wù)證明模塊中輸入輸入數(shù)據(jù)，打印出報表，再輸出數(shù)據(jù)到軟盤。

二隨帶報關(guān)單的復(fù)印件、情況說明、軟盤、報表一份到稅務(wù)機(jī)關(guān)。三在稅務(wù)分局申報后，到11樓的稅源三科開出證明，就可到海關(guān)拉貨。

四在下個月的出口退稅申報中，把該條出口數(shù)據(jù)進(jìn)行紅字沖銷，并把二條數(shù)據(jù)同時接單就可。

四、關(guān)于海運費、傭金、保費二種處理方法說明

1、海運費（包括傭金、保費）不要接單，其它單證可以接單，到稅務(wù)機(jī)關(guān)來預(yù)申報。在預(yù)申報后，企業(yè)讀入、處理信息后，再把海運費（傭金、保費）做單證收齊正式申報。

2、可以先做入當(dāng)期單證收齊，等預(yù)申報后，再到設(shè)置信息標(biāo)志內(nèi)，把信息不齊標(biāo)志為空，就可正式申報。

五、關(guān)于增值稅申報報表的說明

1、對于期未留底稅額，要注意“上期留底稅額”、“進(jìn)項稅額”、“進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”這幾項。電腦內(nèi)增值稅報表的輸入數(shù)據(jù)，進(jìn)項稅款轉(zhuǎn)出與不得抵扣稅額有相同與不同之處請注意。

2、銷售額一定要對直，也就是說，征管納稅申報時的銷售額要與出口退稅申報時的銷售額一樣，因為二者申報的時間有差距，所以有可能造成二者銷售額不一致的情況。

3、對于應(yīng)退未退到的稅款，有些企業(yè)沒有在下個月的期未留底稅額中減掉，使留底稅額虛增。如果有上月的應(yīng)退稅額，但本月還未退到，那么都要把留底稅額減去應(yīng)退稅額。財務(wù)上做其他應(yīng)收款。

六、關(guān)于生產(chǎn)型企業(yè)不得商貿(mào)型出口的規(guī)定

各企業(yè)注意自己的經(jīng)營范圍，特別是出口退稅以生產(chǎn)型企業(yè)認(rèn)定，但進(jìn)行商貿(mào)型活動，沒有生產(chǎn)能力而作為生產(chǎn)企業(yè)退稅，這種行為性質(zhì)相當(dāng)嚴(yán)重，以騙稅進(jìn)行查處。

七、出口退稅申報審核中的一些問題

1、企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)收齊單證，由于信息未到，不能參與免抵退計算的，不要求企業(yè)作撤單處理，以后月份信息到了系統(tǒng)會自動參與免抵退計算；

2、對于企業(yè)紅字沖的申報數(shù)據(jù)，企業(yè)在正確數(shù)據(jù)作單證收齊同時，一筆藍(lán)字錯誤數(shù)據(jù)和紅字?jǐn)?shù)據(jù)也及時作好單證收齊工作，并同時參與免抵退計算；

3、在上報單證齊全的時候,原始憑證(報關(guān)單及核銷單)一定要附好,超期并沒附原始憑證的,自動去交稅,并把該條數(shù)據(jù)從申報數(shù)據(jù)中紅字沖減。

4、因為報關(guān)與退稅申報的脫節(jié)，造成在單證不齊申報時，申報的報關(guān)單號、核銷單號、出口時間等都是自編，與實際的報關(guān)單號、核銷單號、出口時間不符，當(dāng)單證收齊時，企業(yè)往往修改報關(guān)單號與核銷單號，但出口時間并未修改，請企業(yè)對于這種情況，一定要用紅字沖銷法進(jìn)行改正，并要記住二票都要做接單收齊。

另：時間不符也有二種情況：一是實際出口時間比自己的申報輸入時間早，大家要注意3個月期限的問題，不能因為輸入時間沒超期，但報關(guān)單上的出口日期卻超期的情況發(fā)生，這是要補稅的。二是出口時間比申報輸入時間晚，則只須紅字調(diào)整一下即可。

5、以后，紅字沖減的數(shù)據(jù)，一律需在備注欄內(nèi)說明情況，如果紅字沖減有對應(yīng)的數(shù)據(jù)，還需寫明沖減的對應(yīng)數(shù)據(jù)的報關(guān)單號。

6、每年年末在25日后，盡量不要出口，一定要出口的企業(yè)，請?zhí)貏e要注意出口日期的歸屬問題，不要把今年的銷售當(dāng)成明年的，也不要把明年的銷售當(dāng)成今年的，同時要注意開具外銷發(fā)票的時期。

7、對國稅發(fā)[2004]64號第二條所列六種情形需進(jìn)一步明確。特別是第四款，自2004年6月1日起，辦理出口退（免）稅登記不滿一年的出口企業(yè)，除企業(yè)改制、改組、合并、分立等情況外，自首次申報辦理出口退（免）稅之日起兩年內(nèi)，在申報出口貨物退（免）稅時，必須提供出口收匯核銷單，方能辦理退（免）稅。90天內(nèi)未能及時提供紙質(zhì)收匯核銷單，單證不能作收齊（BH）處理。

8、對企業(yè)紅字沖的申報數(shù)據(jù)，督促企業(yè)在正確數(shù)據(jù)作單證收齊同時，一筆藍(lán)字錯誤數(shù)據(jù)和紅字?jǐn)?shù)據(jù)作好單證收齊工作，并同時參與免抵退計算。對無正確報關(guān)單號、核銷單號碼的沖紅數(shù)據(jù)，或報關(guān)單串戶，或原先自編號輸入日期同實際報關(guān)出口日期相差較大的，當(dāng)月接單超出申報期限的，而實際又未超期的，一律要求采用紅字沖辦法，并可加以說明。

9、按財稅[2004]116號第二條規(guī)定，對出口退稅率為零的報關(guān)出口貨物，企業(yè)勿能當(dāng)作一般出口貨物進(jìn)行免抵退申報，也無需征退稅差額進(jìn)項轉(zhuǎn)出，該批出口貨物應(yīng)視同內(nèi)銷計提銷項稅額。已參與免抵退計算的，企業(yè)一律紅字沖回，當(dāng)期作單證不齊標(biāo)志為空處理，并計征銷項稅額。

2005年全年政策匯編

2005-12-30

出口企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)單證實行備案管理制度

一、出口企業(yè)自營或委托出口屬于退（免）增值稅或消費稅的貨物，最遲應(yīng)在申報出口貨物退（免）稅后15天內(nèi)，將下列出口貨物單證在企業(yè)財務(wù)部門備案，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。出口貨物退（免）稅有關(guān)單證備案說明詳見附件1。

（一）外貿(mào)企業(yè)購貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購非自產(chǎn)貨物出口的購貨合同，包括一筆購銷合同下簽定的補充合同等；

（二）出口貨物明細(xì)單；(三)出口貨物裝貨單；

（四）出口貨物運輸單據(jù)(包括：海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運收據(jù)、郵政收據(jù)等承運人出具的貨物收據(jù)）。

二、備案要求

（一）備案可采取兩種方式：

第一種方式：由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報順序，將備案單證對應(yīng)裝訂成冊，統(tǒng)一編號，并填寫《出口貨物備案單證目錄》（見附件2）。

第二種方式： 由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報順序填寫《出口貨物備案單證目錄》，不必將備案單證對應(yīng)裝訂成冊，但必須在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點，如企業(yè)內(nèi)部單證管理部門、財務(wù)部門等。不得將備案單證交給企業(yè)業(yè)務(wù)員（或其他人員）個人保存，必須存放在企業(yè)。

但對有下列情形之一的，自發(fā)生之日起2年內(nèi)，出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅后，必須采取第一種方式備案單證：

1.納稅信用等級評定為C級或D級；

2.未在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退（免）稅登記的；

3.財務(wù)會計制度不健全，日常申報出口貨物退（免）稅時多次出現(xiàn)錯誤或不準(zhǔn)確情況的；

4.辦理出口退（免）稅登記不滿1年的；

5.有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的；

6.有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的。

（二）備案單證應(yīng)是原件，如無法備案原件，可備案有經(jīng)辦人簽字聲明與原件相符，并加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件。

對于第一條所述購銷合同，屬于一筆購銷合同項下多次出口的貨物，可在第一次出口貨物時予以備案，其余出口的可在《出口貨物備案單證目錄》“備案單證存放處”中注明第一次購銷合同備案的地點。

（三）除另有規(guī)定外，備案單證由出口企業(yè)存放和保管，不得擅自損毀。保存期5年。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促出口企業(yè)建立備案單證的檔案管理制度，加強(qiáng)對備案單證的日常管理和核查，并將備案單證管理納入稅收管理員的職責(zé)范圍。在進(jìn)行退稅審核、退稅評估、退稅日常檢查時，可向出口企業(yè)調(diào)取備案單證，進(jìn)行檢查。同時，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專職崗位，負(fù)責(zé)出口企業(yè)備案單證的日常檢查工作。

四、對于出口企業(yè)有本通知第二條第二種方式中所述六種情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時提供備案單證。對備案單證，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著重核對以下內(nèi)容：

（一）備案單證所列購進(jìn)、出口貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、單價與出口企業(yè)申報出口退稅資料的內(nèi)容是否一致。如，是否存在修改出口貨物運輸單據(jù)的問題。

（二）備案單證開具的時間、貨物流轉(zhuǎn)的程序是否合理。如，是否存在購銷合同簽定時間與貨物運輸、報關(guān)時間順序不一致等。

（三）出口貨物明細(xì)單、出口貨物裝貨單與增值稅專用發(fā)票（或增值稅專用發(fā)票清單）的內(nèi)容是否一致。

凡對備案單證核對有疑問的，可暫停退稅，將有關(guān)情況核實清楚后按規(guī)定處理。

五、出口企業(yè)未按本通知第二條要求進(jìn)行裝訂、存放和保管備案單證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定處罰。

六、出口企業(yè)提供虛假備案單證、不如實反映情況，或者不能提供備案單證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條、第七十條的規(guī)定處罰外，應(yīng)及時追回已退（免）稅款，未辦理退（免）稅的，不再辦理退（免）稅，并視同內(nèi)銷貨物征稅。

七、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行

八、備案單證說明

一、外貿(mào)企業(yè)購貨合同和生產(chǎn)企業(yè)收購非自產(chǎn)貨物出口的購貨合同（包括補充購銷合同）。

該合同是指國內(nèi)出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于國內(nèi)買受人，買受人支付價款的合同。

二、出口貨物明細(xì)單。

又稱貨物出運分析單或者信用證分析單。在出口交易中，對國外開來的信用證等憑證審核無誤，并準(zhǔn)備發(fā)貨的情況下，為了使有關(guān)部門經(jīng)辦人在備貨和辦理其他各種手續(xù)時熟悉和了解該筆交易要求，通常都根據(jù)信用證的主要內(nèi)容（或工廠發(fā)貨單、出庫單等）繕制出口貨物明細(xì)單一式數(shù)份，分發(fā)各有關(guān)單位或部門。

三、出口貨物裝貨單。

裝貨單是出口貨物托運中的一張重要單據(jù)，它既是托運人向船方（或陸路運輸單位）交貨的憑證，也是海關(guān)憑以驗關(guān)放行的證件。只有經(jīng)海關(guān)簽章后的裝貨單，船方（或陸路運輸單位）才能收貨裝船、裝車等。因此，實際業(yè)務(wù)中，裝貨單又稱為“關(guān)單”。

四、出口貨物運輸單據(jù)。

海運提單是承運人或其代理人收到貨物后簽發(fā)給托運人的，允諾將該批貨物運至指定目的港交付給收貨人的一張書面憑證。每份正本提單的效力是同等的，只要其中一份憑以提貨，其他各份立即失效。它是國際運輸中十分重要的單據(jù)，也是買賣雙方貨物交接、貨款結(jié)算最基本的單據(jù)。

“海運提單”、“運單”或收據(jù)都屬于運輸單據(jù)。除海上運輸稱做“海運提單”外，其它運輸方式，稱做“運單”或收據(jù)。航空運單是托運人和承運人之間就航空運輸貨物運輸所訂立的運輸契約，是承運人出具的貨物收據(jù)，不是貨物所有權(quán)的憑證，不能轉(zhuǎn)讓流通。鐵路運單是鐵路部門與貨主之間締結(jié)的運輸契約，不代表貨物所有權(quán)，不能流通轉(zhuǎn)讓，不能憑以提取貨物；其中的“貨物交付單”隨同貨物至到站，并留存到達(dá)站；其中的“運單正本”、“貨物到達(dá)通知單”聯(lián)次隨同貨物至到站，和貨物一同交給收貨人；該單上面載出口合同號。貨物承運收據(jù)也是托運人和承運人之間訂立的運輸契約，是我國內(nèi)地運往港澳地區(qū)貨物所使用的一種運輸單據(jù)，是承運人出具的貨物收據(jù)，上面載有出口發(fā)票號、出口合同號；其中的“收貨人簽收”由收貨人在提貨時簽收，表明已收到貨物。郵政收據(jù)是貨物收據(jù)，是收件人憑以提取郵件的憑證。

2006全年政策匯編

2006-1-23 關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)以前退運補稅的相關(guān)操作辦法 根據(jù)國稅發(fā)[2002]11號文件規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)以前出口貨物發(fā)生退運的，應(yīng)補繳原免抵退稅款。結(jié)合CTAIS設(shè)計，現(xiàn)作如下規(guī)定：

一、操作辦法

1、企業(yè)以前的退運都通過退運返納補繳原免抵退稅款；

2、企業(yè)補繳的原免抵退稅款，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整當(dāng)期增值稅納稅申報表中的免抵退貨物應(yīng)退稅額。

3、企業(yè)次月的增值稅納稅申報應(yīng)實行上門申報方式，并須提供《退運已辦結(jié)稅務(wù)證明》復(fù)印件和已補繳的原免抵退稅款稅收繳款書復(fù)印件。

4、國稅機(jī)關(guān)工作人員在受理納稅人申報時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提示，將增值稅納稅申報表中的免抵退貨物應(yīng)退稅額與出口貨物免、抵、退稅申報匯總表中的當(dāng)期應(yīng)退稅額的差額與納稅人提交的相關(guān)資料進(jìn)行核對。核對無誤的，予以保存，否則退回納稅人。

二、操作步驟：

1，企業(yè)首先在出口退稅申報系統(tǒng)中在“單證申報”輸入明細(xì)數(shù)據(jù)，打印出明細(xì)表一式三份，拷出軟盤數(shù)據(jù)，連同報關(guān)單，核銷單復(fù)印件。

2，到稅務(wù)機(jī)關(guān)一樓大廳戴春雷老師處開具稅單（一份明細(xì)表交戴老師）。3，持稅單到開戶銀行繳稅。

4，到分局出口退稅組辦理退運申報，并隨帶所有的繳款書，稅單及軟盤報表。5，再到1113室稅源三科出具退運稅務(wù)證明。

6，企業(yè)在下月填制納稅申報時，補稅款填列到納稅申報表第15欄，免抵退貨物應(yīng)退稅額，（如此欄有退稅額，則沖減應(yīng)退稅稅額，如此欄無退稅額，則此欄用紅字填列）。

如有補稅情況，企業(yè)必須采用上門申報方式對下月增值納稅申報進(jìn)行申報（一樓大廳申報），申報時必須提供申報表軟盤、退運證明及補稅單復(fù)印件。

2006-04-17

出口企業(yè)辦理退（免）稅操作指南

一、出口貨物退（免）稅認(rèn)定、變更和注銷

對外貿(mào)易經(jīng)營者按《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》的規(guī)定辦理備案登記后，沒有出口經(jīng)營資格的生產(chǎn)企業(yè)委托出口自產(chǎn)貨物（含視同自產(chǎn)產(chǎn)品），應(yīng)分別在備案登記、代理出口協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)持有關(guān)資料，填寫《出口貨物退稅登記認(rèn)定表》，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)。特定退（免）稅的企業(yè)和人員辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申報辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定時，除填寫《認(rèn)定表》之外，同時報送下列資料：

1、《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供）；

2、工商營業(yè)執(zhí)照；

3、稅務(wù)登記證；

4、海關(guān)核發(fā)的《自理報關(guān)單位注冊登記證明書》（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)無需提供）；

5、銀行基本帳戶開戶證明；

6、代理出口協(xié)議（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)需提供）；

7、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他申請資料；

出口企業(yè)在辦理認(rèn)定手續(xù)提供相關(guān)規(guī)定文件時，一并提供相關(guān)文件復(fù)印件一份，屬于一般納稅人的并提供一般納稅人認(rèn)定表復(fù)印件一份。

已辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定的出口企業(yè)，認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定變更手續(xù)。

出口企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)終止出口貨物退（免）稅事項的，應(yīng)持有關(guān)證件、資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅注銷認(rèn)定。出口企業(yè)必須按規(guī)定結(jié)清出口貨物退（免）稅款、辦理出口注銷認(rèn)定后方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

二、出口貨物退（免）稅申報軟件及口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)

目前出口退（免）稅管理已全面實行電子化管理。出口退稅管理系統(tǒng)主要包括出口企業(yè)端的外貿(mào)企業(yè)出口退稅申報系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)出口退稅申報系統(tǒng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的出口退稅審核系統(tǒng)。出口企業(yè)可根據(jù)自身企業(yè)類別選擇使用出口退稅申報系統(tǒng)。

出口退稅申報系統(tǒng)以及升級程序可以在www.tmdps.cn網(wǎng)站免費下載，寧波市國家稅務(wù)局網(wǎng)站也可提供免費下載。出口企業(yè)應(yīng)及時根據(jù)業(yè)務(wù)需要或稅務(wù)機(jī)關(guān)通知對申報程序進(jìn)行升級、更新。

出口企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，收齊出口貨物退（免）稅所需的有關(guān)單證，使用出口退稅電子申報系統(tǒng)生成電子申報數(shù)據(jù)，如實填寫出口貨物退（免）稅申報表，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理退（免）稅手續(xù)。

出口企業(yè)應(yīng)及時通過互聯(lián)網(wǎng)登陸中國電子口岸中的出口退稅子系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)查詢本企業(yè)出口貨物報關(guān)單的海關(guān)結(jié)關(guān)信息，以便及時向申報地海關(guān)領(lǐng)取紙質(zhì)報關(guān)單；核對報關(guān)單電子底賬和紙質(zhì)單證數(shù)據(jù)，確認(rèn)無誤后進(jìn)行數(shù)據(jù)確認(rèn)、提交，中國電子口岸將把電子數(shù)據(jù)提交到國家稅務(wù)總局，由國稅總局將數(shù)據(jù)清分到各地稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門，以供出口退稅審核使用。

三、出口企業(yè)增值稅專用發(fā)票認(rèn)證、退（免）稅申報有關(guān)規(guī)定

1、出口貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購及增值稅專用發(fā)票認(rèn)證

出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購《出口貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并按發(fā)票管理辦法有關(guān)規(guī)定正確使用。

增值稅一般納稅人企業(yè)應(yīng)在取得增值稅專用發(fā)票注明的開票之日起90天內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)。外貿(mào)企業(yè)購進(jìn)出口貨物開具的增值稅專用發(fā)票屬增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的，應(yīng)自開票之日起30日內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)。

2、申報

出口企業(yè)退（免）稅申報一般分為三大步驟：出口退稅預(yù)申報、增值稅納稅申報、出口退稅正式申報。出口企業(yè)預(yù)申報時應(yīng)提供預(yù)申報軟盤。

出口企業(yè)應(yīng)在貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）起90日內(nèi)，向退稅部門申報辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。逾期不申報的，除另有規(guī)定者和確有特殊原因經(jīng)地市級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，不再受理該筆出口貨物的退（免）稅申報，并按規(guī)定對該筆出口業(yè)務(wù)作內(nèi)銷補稅處理。

出口企業(yè)向退稅部門申報出口貨物退（免）稅時，在提供有關(guān)出口貨物退（免）稅申報表及相關(guān)資料時，應(yīng)同時附送下列紙質(zhì)憑證：

（一）實行“免、抵、退”稅管理辦法的生產(chǎn)企業(yè)提供出口貨物的出口發(fā)票；外貿(mào)企業(yè)提供購進(jìn)出口貨物的增值稅專用發(fā)票；

（二）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；

（三）出口收匯核銷單。

出口企業(yè)在申報出口貨物退（免）稅時，應(yīng)提供出口收匯核銷單，但對尚未到期結(jié)匯的，也可不提供出口收匯核銷單，退稅部門按照現(xiàn)行出口貨物退（免）稅管理的有關(guān)規(guī)定審核辦理退（免）稅手續(xù)。

但對有下列情形之一的，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時，必須提供出口收匯核銷單（以下簡稱六類企業(yè)）：

（一）納稅信用等級評定為C級或D級；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退（免）稅登記的；

（三）財務(wù)會計制度不健全，日常申報出口貨物退（免）稅時多次出現(xiàn)錯誤或不準(zhǔn)確情況的；

（四）辦理出口退（免）稅登記不滿一年的；

（五）有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的；

（六）有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的。

四、出口企業(yè)延期申報有關(guān)規(guī)定 對出口企業(yè)出口貨物紙質(zhì)退稅憑證丟失或內(nèi)容填寫有誤，按有關(guān)規(guī)定可以補辦或更改的，出口企業(yè)可在規(guī)定的申報期限內(nèi)，向退稅部門提出延期辦理出口貨物退（免）稅申報的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，可延期3個月申報。

其他可以申請辦理延期申報的特殊原因有：

（1）因不可抗力致使無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證或申報退（免）稅。（2）因采用集中報關(guān)等特殊報關(guān)方式無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證。（3）其他因經(jīng)營方式特殊無法在規(guī)定的期限內(nèi)取得有關(guān)出口退（免）稅單證。

從2005年5月1日起對出口企業(yè)提出延期申報出口貨物退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門除按國稅發(fā)［2004］64號、國稅發(fā)［2004］113號文件規(guī)定執(zhí)行外，出口企業(yè)提出書面合理理由的，可經(jīng)地市以上（含）稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)申報辦理退（免）稅。

五、出口退（免）稅申報受理與退稅審核。

1、申報受理

稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門應(yīng)及時受理退稅申報并進(jìn)行初審。經(jīng)初步審核，對出口企業(yè)提供的申報資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，退稅部門接受該筆出口貨物的退（免）稅申報；對提供的申報資料不準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證不齊全的，退稅部門不予接受該筆出口貨物的退（免）稅申報，并要當(dāng)即向申報人提出改正、補充資料的要求。

對出口企業(yè)提供的退（免）稅申報資料準(zhǔn)確、紙質(zhì)憑證齊全的，在申報期結(jié)束前，退稅部門不得以沒有相關(guān)電子信息或電子信息核對不符等原因，拒不受理出口企業(yè)的退（免）稅申報。

2、退稅審核及相關(guān)規(guī)定

新辦出口企業(yè)自首次申報月份起兩年內(nèi)在申報時必須提供收匯核銷單；其中生產(chǎn)企業(yè)在一年內(nèi)實行免抵不退辦法計算免抵退稅；外貿(mào)企業(yè)在兩年內(nèi)退稅審核必須在將專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息與認(rèn)證信息比對通過后，方可辦理退稅。

對上述“六類企業(yè)”，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，退稅部門必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核該企業(yè)的出口貨物退（免）稅。

六、出口企業(yè)單證備案管理制度

2006年1月1日以后報關(guān)出口的貨物（以報關(guān)單“出口退稅聯(lián)”上海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)），實行單證備案管理。

1、出口企業(yè)自營或委托出口屬于退免增值稅或消費稅的貨物，最遲應(yīng)在申報出口貨物退（免）稅后15天內(nèi)，將下列出口貨物單證在企業(yè)財務(wù)部門備案，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查：

（一）外貿(mào)企業(yè)購貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購非自產(chǎn)貨物出口的購貨合同，包括一筆購銷合同下簽訂的補充合同等；

（二）出口貨物明細(xì)單；

（三）出口貨物裝貨單；

（四）出口貨物運輸單據(jù)（包括：海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運收據(jù)、郵政收據(jù)等承運人出具的貨物收據(jù)）；

2、對納稅信用等級評定為D級，以及有涉及刑事犯罪的偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅違法行為記錄的出口企業(yè)，要求在申報出口貨物退（免）稅時必須提供備案單證。

七、不得申報辦理退（免）稅的七種行為

為維護(hù)我國正常外貿(mào)經(jīng)營秩序，確保國家出口退稅機(jī)制的平穩(wěn)運行，避免國家財產(chǎn)損失，自2006年3月1日起，凡自營或委托出口業(yè)務(wù)具有以下情況之一者，出口企業(yè)不得將該業(yè)務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理出口貨物退（免）稅：

（一）出口企業(yè)將空白的出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報關(guān)行，或由國外進(jìn)口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個人使用的；

（二）出口企業(yè)以自營名義出口，其出口業(yè)務(wù)實質(zhì)上是由本企業(yè)及其投資的企業(yè)以外的其他經(jīng)營者（或企業(yè)、個體經(jīng)營者及其他個人）假借該出口企業(yè)名義操作完成的；

（三）出口企業(yè)以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的；

（四）出口貨物在海關(guān)驗放后，出口企業(yè)自己或委托貨代承運人對該筆貨物的海運提單（其他運輸方式的，以承運人交給發(fā)貨人的運輸單據(jù)為準(zhǔn)，下同）上的品名、規(guī)格等進(jìn)行修改，造成出口貨物報關(guān)單與海運提單有關(guān)內(nèi)容不符的；

（五）出口企業(yè)以自營名義出口，但不承擔(dān)出口貨物的質(zhì)量、結(jié)匯或退稅風(fēng)險的，即出口貨物發(fā)生質(zhì)量問題不承擔(dān)外方的索賠責(zé)任（合同中有約定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)未按期結(jié)匯導(dǎo)致不能核銷的責(zé)任（合同中有約定結(jié)匯責(zé)任承擔(dān)者除外）；不承擔(dān)因申報出口退稅的資料、單證等出現(xiàn)問題造成不退稅責(zé)任的；

（六）出口企業(yè)未實質(zhì)參與出口經(jīng)營活動、接受并從事由中間人介紹的其他出口業(yè)務(wù)，但仍以自營名義出口的；

（七）其他違反國家有關(guān)出口退稅法律法規(guī)的行為。

2006-04-04

關(guān)于退稅帳戶

注意賬戶問題，已經(jīng)有幾戶企業(yè)因為帳號或銀行名稱不對，或者在二樓大廳未定為退稅帳戶，或者退稅期間更改帳戶，使退稅款未退到，造成工作非常被動:

1、所有有退稅的企業(yè),請在本月內(nèi)對照檢查一下自己的退稅帳戶及銀行（都要全稱）,一定要與開戶許可證相比對,絕對不能錯、漏一個字,不能顛倒順序等。

2、在退稅款還未到達(dá)賬戶之前，絕對不得變更帳戶。

3、有變更退稅帳戶的，必須提早通知我，并到二樓大廳去更改好，并要告訴大廳辦理人員，該帳戶為退稅帳戶。

4、出口退稅審批表內(nèi)填寫的退稅帳戶及銀行名稱必須填全稱，要與本次清理后的正確銀行及帳號相一致。

2006-05-16

關(guān)于不正常申報處理辦法

1、根據(jù)國稅發(fā)〔2005〕199號文件，“有違反稅收法律、法規(guī)及出口退（免）稅管理規(guī)定其他行為的”，必須采取第一種方式備案單證(第一種方式：由出口企業(yè)按出口貨物退（免）稅申報順序，將備案單證對應(yīng)裝訂成冊，統(tǒng)一編號，并填寫《出口貨物備案單證目錄》)，在申報時，一齊上報，否則視同內(nèi)銷。

2、根據(jù)國稅發(fā)〔2004〕164號文件精神，“90天內(nèi)辦結(jié)出口貨物退免稅手續(xù)”。因申報期限每個月為15日至，所以原規(guī)定15日后出口且90天到期的單證，還可以順延至下個月申報。但是，如果因不及時申報，出口日期在每月15日之后申報日期之前且90天已經(jīng)到期的單證，必須單證收齊申報完畢，不得延期至下月申報，否則視同內(nèi)銷。比如說2月17日出口的，90天到期日為5月17日，企業(yè)在15日前申報的，可以把此單證推遲到下個月作單證收齊，但是企業(yè)17日來申報，那么必須把該單證在5月份作單證收齊申報。

3、不正常時間申報的企業(yè)，因打亂了調(diào)庫計劃，退稅款在不能滿足指標(biāo)的情況下，延期退款。

4、正常正式申報期限為每月15日（包括15日）之前，除非稅務(wù)機(jī)關(guān)通知可以延期，除此之外，不得延期。2006-08-15 關(guān)于加強(qiáng)新辦生產(chǎn)出口企業(yè)及小型企業(yè)免抵退稅管理的通知

根據(jù)國稅發(fā)〔2006〕102號及市局轉(zhuǎn)發(fā)文件精神，退稅審核期為12個月的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)和小型出口企業(yè)，在審核期期間出口的貨物，應(yīng)按統(tǒng)一的按月計算免、抵、退稅的辦法分別計算免抵稅額和應(yīng)退稅額。稅務(wù)機(jī)關(guān)對審核無誤的免抵稅額可按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)庫手續(xù)，對審核無誤的應(yīng)退稅額暫不辦理退庫。對小型出口企業(yè)的各月累計的應(yīng)退稅款，可在次年一月一次性辦理退稅；對新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的應(yīng)退稅款，可在退稅審核期期滿后的當(dāng)月對上述各月的審核無誤的應(yīng)退稅額一次性退給企業(yè)。原審核期期間只免抵不退稅的稅收處理辦法停止執(zhí)行。

對尚處于免抵不退計算、管理的新辦生產(chǎn)企業(yè)及小型企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計、清理，企業(yè)對上述應(yīng)退暫不辦理退庫的稅款，視同按月辦理的應(yīng)退稅額，在《增值稅納稅申報表》“免抵退稅應(yīng)退稅額”（第15欄）如實填報。

2006-09-30

出口合同備案采用電子數(shù)據(jù)處理方式

一、出口企業(yè)根據(jù)財稅〔2006〕139號、國稅函[2006]847 號文件的有關(guān)規(guī)定，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請出口合同備案時，應(yīng)通過出口退稅申報系統(tǒng)出口合同備案相關(guān)模塊完成備案合同的數(shù)據(jù)采集、檢查工作，將生成的《出口合同備案申請表》（見國稅函[2006]847 號文件附件1，下同）等電子數(shù)據(jù)，以及兩份《出口合同備案受理回執(zhí)》（見本通知附件1）一并報送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)出口合同備案時，須將紙質(zhì)的備案合同、表格等資料與相關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，主要對出口合同備案份數(shù)、記錄條數(shù)及總金額進(jìn)行核對。對核對不符的，以及受理環(huán)節(jié)就發(fā)現(xiàn)不符合國稅函[2006]847 號文件第一、二條規(guī)定的，應(yīng)將不符合規(guī)定的出口合同退還出口企業(yè)，今后也不再受理該出口合同備案。同時將該出口合同相關(guān)紀(jì)錄從備案表及電子數(shù)據(jù)中刪除。對于受理中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)錄入錯誤及技術(shù)問題導(dǎo)致報送的電子數(shù)據(jù)有誤的，可以要求企業(yè)修改后重新上報。受理后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在《出口合同備案受理回執(zhí)》簽字蓋章，一份退還出口企業(yè)，一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)嚴(yán)格按照國稅函[2006]847 號文件規(guī)定進(jìn)行審核，對于審核中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定退回企業(yè)的出口合同，今后一律不再受理該出口合同備案。審核結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)須將確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)讀入出口退稅審核系統(tǒng)，作為電子底賬，以備今后審核出口退稅時使用。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)打印兩份《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》（見本通知附件2），一份反饋出口企業(yè)、一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

三、對于本通知下發(fā)前出口企業(yè)已完成出口合同備案的，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)已給出口企業(yè)出具了備案出口合同的受理和審核結(jié)果單據(jù)的，出口企業(yè)不必補辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》；未出具的，出口企業(yè)必須應(yīng)按本通知規(guī)定補辦《出口合同備案受理回執(zhí)》和《出口合同備案審核結(jié)果回執(zhí)》。同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求出口企業(yè)按審核確定的備案出口合同，通過出口退稅申報系統(tǒng)生成《出口合同備案申請表》電子數(shù)據(jù)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

四、目前有關(guān)出口合同備案中出口貨物的申報、審核退稅相關(guān)功能的軟件升級工作正在抓緊進(jìn)行中，將另行下發(fā)。出口企業(yè)申報備案出口合同中出口貨物退（免）稅時，需在出口退稅申報明細(xì)表該筆出口退（免）稅申報的備注欄內(nèi)填寫“HTBA”字樣（合同備案的拼音字頭，字體大寫）。在有關(guān)退稅審核系統(tǒng)升級前，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理企業(yè)申報后，采取人機(jī)結(jié)合的方式，對出口合同備案出口貨物退（免）稅進(jìn)行審核。

2007全年政策匯編

2007-06-11 關(guān)于實行申報出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的通告

一、本次納入申報出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單試點企業(yè)的范圍為寧波市鄞州區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的所有出口企業(yè)。

二、出口企業(yè)2007年5月1日之后報關(guān)出口貨物（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)），在向其主管外匯管理機(jī)關(guān)辦理出口收匯核銷手續(xù)后，主管外匯管理機(jī)關(guān)無需在出口收匯核銷單上加蓋“出口收匯已核銷”章。上述出口企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報出口貨物退（免）稅時無需提供收匯核銷單。稅務(wù)機(jī)關(guān)使用核銷單電子數(shù)據(jù)審核相關(guān)出口貨物退（免）稅。出口企業(yè)2007年5月1日之前出口的貨物，除原20戶試點企業(yè)外，核銷單管理繼續(xù)沿用現(xiàn)行有關(guān)出口收匯核銷單管理辦法。

三、外匯管理機(jī)關(guān)和國家稅務(wù)局通過新建設(shè)的系統(tǒng)實現(xiàn)核銷單電子信息的雙向加密傳輸，雙向比對，確保出口核銷數(shù)據(jù)的及時性、安全性和準(zhǔn)確性。實現(xiàn)出口收匯核銷單試點，提高了行政管理效率，減輕了出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，是優(yōu)化貿(mào)易外匯管理和出口退（免）管理的一項舉措。

四、出口企業(yè)應(yīng)按照外匯管理機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定及時辦理核銷手續(xù)，并對所報核銷數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。出口企業(yè)故意錯報、虛報、重報核銷信息的，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、所有出口企業(yè)在進(jìn)行申報數(shù)據(jù)錄入時必須確保申報數(shù)據(jù)“收匯核銷單編號”項目與出口貨物報關(guān)單“批準(zhǔn)文號”項目的一致性。

生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行免抵退稅申報錄入時，視同核銷單已收齊，【單證不齊標(biāo)志】欄中無須標(biāo)注“H”（無核銷單）。出口企業(yè)預(yù)審后，必須接收、讀入主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的預(yù)審反饋信息，以便更新預(yù)審數(shù)據(jù)的信息不齊情況。

六、對出口企業(yè)報關(guān)出口貨物屬于遠(yuǎn)期收匯的（遠(yuǎn)期收匯是指按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定預(yù)計收匯日期超過報關(guān)日期180天以上（含180天）的出口收匯。），出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時必須提供其主管外匯管理機(jī)關(guān)出具的《遠(yuǎn)期收匯備案證明》（以下簡稱《遠(yuǎn)期證明》），同時在出口退稅申報明細(xì)備注欄標(biāo)注“YQSH”（遠(yuǎn)期收匯）標(biāo)志。

七、出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時，對尚未到期結(jié)匯的，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退（免）稅時，可暫不予審核出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)，但出口企業(yè)在貨物報關(guān)出口之日（出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）上注明的日期為準(zhǔn)）起滿180天仍沒有出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的，按第九條處理；屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2004]64號）第二條所列六種情形之一的，自發(fā)生之日起兩年內(nèi)，出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅時，稅務(wù)機(jī)關(guān)需將申報退稅數(shù)據(jù)與出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)比對相符后，方能辦理退（免）稅，超過國稅發(fā)[2004]64號文規(guī)定核銷期限仍無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的，按第九條處理。

八、出口企業(yè)為其他企業(yè)代理出口貨物，應(yīng)及時辦理核銷手續(xù)，自貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用〉上注明的出口日期為準(zhǔn)）起滿180天仍沒有出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的（遠(yuǎn)期收匯除外），按第九條處理，對企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供核銷證明或證明經(jīng)審核不符規(guī)定的，受托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)將函告委托企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定視同內(nèi)銷征稅。

九、出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅后，在規(guī)定期限內(nèi)，無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)的或稅務(wù)機(jī)關(guān)對數(shù)據(jù)有疑問的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向出口企業(yè)出具《無出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)查詢通知書》，出口企業(yè)憑查詢通知書向核銷地主管外匯管理機(jī)關(guān)查詢收匯核銷情況。外匯管理機(jī)關(guān)對確已收匯核銷的出口業(yè)務(wù)，應(yīng)在查詢之日起5個工作日內(nèi)，為企業(yè)出具《出口貨物已收匯核銷證明》，并及時補傳稅務(wù)部門相關(guān)出口收匯已核銷電子數(shù)據(jù)；對經(jīng)查實屬企業(yè)未辦理收匯核銷的，應(yīng)通知企業(yè)及時辦理核銷手續(xù)。出口企業(yè)應(yīng)在查詢通知書送達(dá)之日起15個工作日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供外匯管理部門簽章的核銷證明。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供的核銷證明與其電子數(shù)據(jù)審核無誤后按規(guī)定辦理退（免）稅。對企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)提供核銷證明或證明經(jīng)審核不符規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予辦理出口貨物退（免）稅，已經(jīng)辦理的予以追回，并視同內(nèi)銷貨物征稅。處理方法：

1、對于外貿(mào)企業(yè)滯留在申報環(huán)節(jié)（即因等待貨源地函調(diào)復(fù)函過程中暫不退稅的以及“六類企業(yè)”因無出口收匯核銷電子數(shù)據(jù)而滯留在審核系統(tǒng)申報環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)）中的申報退稅數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)作不退稅處理，按照有關(guān)規(guī)定將相應(yīng)的數(shù)據(jù)從審核系統(tǒng)中刪除，并按有關(guān)規(guī)定告知相應(yīng)出口企業(yè)。

2、對于生產(chǎn)企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)通知企業(yè)在次月增值稅申報納稅、沖減調(diào)整免抵退稅額，并使用紅字調(diào)整的方法在申報系統(tǒng)中沖減已申報的出口數(shù)據(jù)。

2008全年政策匯編

2008-06-11

一、甬國稅發(fā)〔2008〕87號

一、出口企業(yè)按照報關(guān)單上的商品代碼申報退稅時，出現(xiàn)《寧波市國家稅務(wù)局關(guān)于明確出口退稅計算機(jī)二期網(wǎng)絡(luò)版有關(guān)問題的通知》（甬國稅發(fā)〔2003〕96號）第二條所述的情況，應(yīng)在申報之前持以下資料到主管退稅部門填報《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》（表式見附件1）：

（一）《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》；

（二）出口貨物購進(jìn)增值稅專用發(fā)票；

（三）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；

（四）供貨企業(yè)產(chǎn)品說明書；

主管退稅部門對上述資料審核后，在《出口貨物商品代碼退稅擴(kuò)展碼認(rèn)定表》上簽署意見，企業(yè)按照退稅部門認(rèn)定的擴(kuò)展碼申報。

二、在出口退稅審核系統(tǒng)中出具給出口企業(yè)的單證，主管退稅部門同意出口企業(yè)在單證未使用前作廢，除《關(guān)于申請出具（補辦報關(guān)單）證明的報告》外，企業(yè)憑以下資料申請開具紅字單證：

（一）開具相關(guān)紅字退稅證明的申請報告；

（二）紅字的《退運補稅證明申請表》及其電子數(shù)據(jù)；

（三）需作廢的已開具未使用相關(guān)退稅證明所有聯(lián)次。

主管退稅部門審核企業(yè)上述申請資料后開具紅字單證，原開具單證在審核系統(tǒng)中不再作刪除處理。

《關(guān)于申請出具（補辦報關(guān)單）證明的報告》需要作廢的，在審核系統(tǒng)中不作處理；主管退稅部門應(yīng)將作廢的所有紙質(zhì)單證全部收回并存檔。

三、企業(yè)報關(guān)出口取得的報關(guān)單號碼后9位與以前的報關(guān)單號碼后9位重號或生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生改單業(yè)務(wù)，持新的出口報關(guān)單進(jìn)行出口退（免）稅申報時，需附上出口退稅傳輸系統(tǒng)中打印的該報關(guān)單電子信息。

四、出口企業(yè)發(fā)生遷移，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在遷移前辦結(jié)已審核通過的退庫、調(diào)庫手續(xù)，并在《出口企業(yè)跨區(qū)遷移情況表》（見附件2）上簽署意見隨同有關(guān)資料上報市局征管處，市局同意后交出口企業(yè)遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理遷移手續(xù)。出口企業(yè)在遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)跨區(qū)遷移操作后，到遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物退（免）稅申報。遷入地退稅部門在辦理退稅認(rèn)定后，將附件二的其中一份交市局進(jìn)出口稅收管理處。

五、軟件出口企業(yè)以“海關(guān)通關(guān)方式”出口軟件產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)和提供軟件相關(guān)服務(wù)，按照以下程序申報免稅：

（一）出口企業(yè)在軟件產(chǎn)品出口以后，憑以下資料按月到所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)主管退稅部門申請《軟件出口免稅證明申請表》（見附件3）：

1.《軟件出口合同登記證書》； 2.《軟件出口合同》（正本）； 3.出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）； 4.出口收匯核銷單（退稅專用聯(lián)）電子信息； 5.《代理出口貨物證明》。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)主管退稅部門對出口企業(yè)報送的《軟件出口免稅證明申請表》及規(guī)定資料進(jìn)行審核，同時通過審核系統(tǒng)審核相關(guān)電子信息。退稅部門審核無誤后開具《軟件出口免稅證明》（見附件4）。

（三）軟件出口企業(yè)持退稅部門開具的《軟件出口免稅證明》向征稅部門申報退稅。征稅部門將出口企業(yè)的免稅申報同退稅部門開具的《軟件出口免稅證明》審核無誤后，辦理免稅。

2008-05-01 二增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免稅管理辦法（暫行）

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅若干問題規(guī)定>的通知》（財稅字?1995?92號），對增值稅小規(guī)模納稅人出口貨物免征增值稅、消費稅，其進(jìn)項稅額不予抵扣或退稅。為規(guī)范增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）出口貨物免稅管理，制定本辦法。

一、小規(guī)模納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《出口貨物退（免）稅認(rèn)定表》并持有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口貨物免稅認(rèn)定。

已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗）；

（二）加蓋備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；

（三）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

未辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記委托出口貨物的小規(guī)模納稅人辦理出口貨物免稅認(rèn)定的期限是首份代理出口協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)。應(yīng)申報以下資料：

（一）稅務(wù)登記證（由稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗）；

（二）代理出口協(xié)議。

二、已辦理出口貨物免稅認(rèn)定的小規(guī)模納稅人，其認(rèn)定內(nèi)容發(fā)生變化的，須自有關(guān)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理出口貨物免稅認(rèn)定變更手續(xù)。

三、小規(guī)模納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等依法應(yīng)當(dāng)辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)首先注銷其出口貨物免稅認(rèn)定，再辦理注銷稅務(wù)登記；小規(guī)模納稅人發(fā)生其他依法應(yīng)終止出口貨物免稅認(rèn)定的事項但不需要注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)在有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷出口免稅認(rèn)定。

四、小規(guī)模納稅人自營出口貨物報關(guān)后，應(yīng)向海關(guān)部門申請簽發(fā)出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用），并及時登錄“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)，按照《國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于正式啟用“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)的通知》（國稅發(fā)?2003?15號）有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

五、小規(guī)模納稅人自營或委托出口貨物后，須在次月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅申報時，提供《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅申報表》（格式見附件1，以下簡稱《免稅申報表》）及電子申報數(shù)據(jù)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅申報時，應(yīng)對《免稅申報表》“出口貨物免稅銷售額（人民幣）”合計數(shù)與同期《增值稅納稅申報表》（適用于小規(guī)模納稅人）中“出口貨物免稅銷售額”進(jìn)行核對。經(jīng)核對相符后，在《免稅申報表》（第一聯(lián)）簽章并交小規(guī)模納稅人。如核對不符，或者《增值稅納稅申報表》中申報了出口貨物免稅銷售額而未報送《免稅申報表》，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將申報資料退回小規(guī)模納稅人，由其補正后重新申報。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅申報受理部門應(yīng)在當(dāng)月15日前(逢節(jié)假日順延)，將簽章的《免稅申報表》（第二聯(lián)）及電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)交同級的負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)部門或崗位。

六、小規(guī)模納稅人應(yīng)按月將收齊有關(guān)出口憑證的出口貨物，填寫《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報匯總表》（格式見附件2）、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細(xì)表》（格式見附件3），并于貨物報關(guān)出口之日（以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）次月起四個月內(nèi)的各申報期內(nèi)（申報期為每月1-15日），持下列資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)（負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的部門或崗位）按月辦理出口貨物免稅核銷申報，并同時報送出口貨物免稅核銷電子申報數(shù)據(jù)：

1.出口發(fā)票；

2.小規(guī)模納稅人自營出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；

（2）出口收匯核銷單（出口退稅專用）。申報時出口貨物尚未收匯的，可在貨物報關(guān)出口之日起180日內(nèi)提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；在試行申報出口貨物退（免）稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單的地區(qū)，對實行“出口收匯核銷網(wǎng)上報審系統(tǒng)”的小規(guī)模納稅人，可以比照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，申報出口貨物免稅時免于提供紙質(zhì)出口收匯核銷單，稅務(wù)機(jī)關(guān)以出口收匯核銷單電子數(shù)據(jù)審核出口貨物免稅；屬于遠(yuǎn)期收匯的，應(yīng)按照現(xiàn)行出口退稅規(guī)定提供遠(yuǎn)期結(jié)匯證明。

3.小規(guī)模納稅人委托出口貨物應(yīng)提供的其它資料；包括：

（1）代理出口貨物證明；

（2）代理出口協(xié)議；

（3）出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）或其復(fù)印件；

（4）出口收匯核銷單（出口退稅專用）或其復(fù)印件。出口收匯核銷單（出口退稅專用）提供要求與上述小規(guī)模納稅人自營出口貨物提供要求相同。

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受小規(guī)模納稅人的免稅核銷申報后，應(yīng)當(dāng)核對小規(guī)模納稅人申報的紙質(zhì)單證是否齊全，審核小規(guī)模納稅人提供的紙質(zhì)單證與《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細(xì)表》的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，并對小規(guī)模納稅人申報的電子數(shù)據(jù)與出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、代理出口證明等相關(guān)電子信息進(jìn)行核對。對審核無誤的，在《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報匯總表》、《小規(guī)模納稅人出口貨物免稅核銷申報明細(xì)表》上簽章，經(jīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上（含本級）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果批準(zhǔn)免稅核銷（下放出口退稅審批權(quán)試點地區(qū)除外）。

八、小規(guī)模納稅人在按規(guī)定辦理出口貨物免稅認(rèn)定以前出口的貨物，凡在免稅核銷申報期限內(nèi)申報免稅核銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按規(guī)定審批免稅；凡超過免稅核銷申報期限的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批免稅。

九、小規(guī)模納稅人無法按本辦法第六條規(guī)定期限辦理免稅核銷申報手續(xù)的，可在申報期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面合理理由申請免稅核銷延期申報，經(jīng)核準(zhǔn)后，可延期3個月辦理免稅核銷申報手續(xù)。

十、小規(guī)模納稅人出口下列貨物,除另有規(guī)定者外，應(yīng)征收增值稅。下列貨物為應(yīng)稅消費品的，若小規(guī)模納稅人為生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)征收消費稅。

（一）國家規(guī)定不予退（免）增值稅、消費稅的貨物；

（二）未進(jìn)行免稅申報的貨物；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理免稅核銷申報的貨物；

（四）雖已辦理免稅核銷申報，但未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)憑證的貨物；

（五）經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不批準(zhǔn)免稅核銷的出口貨物；

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)申報開具《代理出口貨物證明》的貨物。

上述小規(guī)模納稅人出口貨物應(yīng)征稅額按以下方法確定：

1.增值稅應(yīng)征稅額的計算公式

增值稅應(yīng)征稅額=（出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+征收率）×征收率

2.消費稅應(yīng)征稅額的計算公式

(1)實行從量定額征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

消費稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費品數(shù)量×消費稅單位稅額

(2)實行從價定率征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

消費稅應(yīng)征稅額＝（出口應(yīng)稅消費品離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+增值稅征收率）×消費稅適用稅率

（3）實行從量定額與從價定率相結(jié)合征稅辦法的出口應(yīng)稅消費品

 消費稅應(yīng)征稅額＝出口應(yīng)稅消費品數(shù)量×消費稅單位稅額＋（出口應(yīng)稅消費品離岸價×外匯人民幣牌價）÷（1+增值稅征收率）×消費稅適用稅率

上述出口貨物的離岸價及出口數(shù)量以出口發(fā)票上的離岸價或出口數(shù)量為準(zhǔn)(委托代理出口的，出口發(fā)票可以是委托方開具的或受托方開具的)，若出口價格以其他價格條件成交的，應(yīng)扣除按會計制度規(guī)定允許沖減出口銷售收入的運費、保險費、傭金等。若出口發(fā)票不能真實反映離岸價或出口數(shù)量，小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)按照離岸價或真實出口數(shù)量申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費稅暫行條例》等有關(guān)規(guī)定予以核定。

十一、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批過程中，凡發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第十條所列出口貨物應(yīng)征稅情況，應(yīng)生成《小規(guī)模納稅人不予免稅出口貨物情況表》（格式見附件4），并按規(guī)定進(jìn)行補稅處理。

十二、本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。小規(guī)模納稅人2008年1月1日后自營或委托出口的貨物（以出口貨物報關(guān)單上注明的“出口日期”為準(zhǔn)）應(yīng)按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅或免稅核銷申報。

2008-08-10

三、怎樣處理特殊數(shù)據(jù)的免抵退稅計算

很大的一部分企業(yè)至目前為至，還搞不清楚“設(shè)置信息標(biāo)志”的作用及方法，在此進(jìn)行詳細(xì)說明，請企業(yè)仔細(xì)閱讀。

一、信息不齊標(biāo)志的內(nèi)容及電腦的處理程序。所謂設(shè)置信息標(biāo)志是指企業(yè)已經(jīng)做了單證收齊，但信息收齊或不齊的數(shù)據(jù)處理方法，有自動與手工工二種方法。一般來說，正常的單證做了單證收齊，進(jìn)行預(yù)申報之后，稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核系統(tǒng)會自動打上信息不齊或信息齊全的標(biāo)志，企業(yè)如果把反饋信息讀入自己的電腦并處理后，申報系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)就會根據(jù)反饋的情況也自動打上信息不齊標(biāo)志“BH”、“B”、“H”或為空。如是空，則信息已經(jīng)到齊，叫信息齊全，系統(tǒng)就會把該信息匯總計算出免抵退稅額；如果是其它的三種情況，叫信息不齊，則都不會自動進(jìn)行免抵退稅計算，“B”代表無報關(guān)單信息，“H”代表無核銷單信息，“BH”代表二者信息都不到。

二、信息的自動處理方法。自動信息標(biāo)志的設(shè)置，就必須要預(yù)申報。預(yù)申報的作用就是做了單證收齊的數(shù)據(jù)，一是看信息有沒有到，二是看收到的信息是不是正確。但預(yù)申報的信息要在稅務(wù)機(jī)關(guān)出現(xiàn)，必須要經(jīng)過幾個關(guān)鍵的步驟。首先企業(yè)在報關(guān)出口之后，馬上要在“電子口岸”的“出口退稅子系統(tǒng)”提交數(shù)據(jù)。企業(yè)提交的數(shù)據(jù)與海關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對之后，會隨時提交到國稅總局的服務(wù)器，然后市局出口退稅處會從總局服務(wù)器收集最新的數(shù)據(jù)，而作為區(qū)局及分局的預(yù)審核和正式審核，就是根據(jù)市局的數(shù)據(jù)進(jìn)行的。但是這里面有幾個步驟問題，第一步：假如企業(yè)提交的數(shù)據(jù)錯誤，或者海關(guān)發(fā)送的數(shù)據(jù)錯誤，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)就永遠(yuǎn)也收不到信息，在預(yù)申報中審核系統(tǒng)就會把該項數(shù)據(jù)打上信息不齊標(biāo)志，這種情況企業(yè)可以去“電子口岸”查詢，假如無“國稅總局已經(jīng)接收”的信息提示，說明就是這種情況。但假如有“國稅總局已經(jīng)接收”的信息提示，企業(yè)也已經(jīng)做單證收齊，卻一直信息不齊，就有可能是第二步驟的問題：市局沒有從國稅總局接收到信息，或者信息丟失。這種情況下，企業(yè)就需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，并向市局反映情況，等市局再次接收后，信息就可到達(dá)。在這里要提醒企業(yè)，市局從總局接收數(shù)據(jù)是每個月的第一個星期一，一般只接收一次，大概在5日左右，所以企業(yè)的預(yù)申報都要求在5日之后進(jìn)行，在特殊的情況下，市局也有可能在不同的時間接收二到三次，在這種情況下，有可能造成企業(yè)第一次預(yù)申報與第二次預(yù)申報的信息齊全數(shù)據(jù)不一樣，或預(yù)申報與正式申報的信息齊全數(shù)據(jù)不一樣。會造成企業(yè)及審核人員很大的困擾，浪費了企業(yè)與審核人員的時間及精力。為此，也呼吁一下市局從總局接收數(shù)據(jù)要規(guī)范化，接收時間要定時化。三、一些特殊情況下的信息不齊。上述預(yù)申報審核之后，一般正常做單證收齊的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會根據(jù)市局的信息自動分成信息齊全和信息不齊二種，信息齊全就是信息不齊標(biāo)志為空，它們會自動進(jìn)入免抵退稅計算，并會在當(dāng)期或前期的《單證齊全并且信息齊全》報表打印出單證數(shù)據(jù)；而信息不齊的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就會在信息不齊標(biāo)志上打上“BH”、“B”、“H”，自動剔除免抵退稅計算。但是對一些特殊的數(shù)據(jù)問題沒辦法自動處理：一是運雜費、保險費、傭金，這些紅字?jǐn)?shù)據(jù)報關(guān)單號碼都是自編的，如何進(jìn)入免抵退計算的問題；二是企業(yè)出口銷售暫估入帳，正確的報關(guān)單數(shù)據(jù)到達(dá)后，做了紅字沖銷，則自編的一紅一藍(lán)的數(shù)據(jù)如何處理問題；三是原來的報關(guān)單號碼在錄入時錯誤，后來才發(fā)現(xiàn)正確的號碼，故而進(jìn)行了沖銷處理，但原來做了錯誤報關(guān)單的一條藍(lán)字和一條紅字如何處理的問題。這里要明確：

（一）不是所有的紅字?jǐn)?shù)據(jù)都要手工處理，除了報關(guān)單錯誤之處，商品代碼錯誤或金額錯誤或者其他原因錯誤而沖銷的數(shù)據(jù)，信息到齊后還是會自動進(jìn)入計算。

（二）假如報關(guān)單錯誤，但是又未接過單，只要接單時改為正確的報關(guān)單號碼，就不需要另行處理了。所以必須要手工處理的數(shù)據(jù)滿足以下條件：報關(guān)單號碼是自編或錯誤的，但又不能改為正確的報關(guān)單號碼進(jìn)行單證齊全申報，信息收齊數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)不可能從預(yù)申報中取得，但又要進(jìn)入免抵退稅計算。

四、特殊數(shù)據(jù)信息的手工處理方法。滿足上述條件的數(shù)據(jù)，要進(jìn)入計算。就必須按照如下方法進(jìn)行處理：進(jìn)入申報系統(tǒng)，打開菜單欄的“申報數(shù)據(jù)處理”——“設(shè)置出口信息不齊標(biāo)志”，在“信息不齊標(biāo)志”欄設(shè)為空。特別要注意的是：一是進(jìn)行沖銷的數(shù)據(jù)，一紅一藍(lán)都要處理，不能只處理一條，否則匯總表數(shù)據(jù)是錯誤的，只讓紅字進(jìn)入計算，那么企業(yè)就代表沒有出口過，只讓藍(lán)字進(jìn)入計算，企業(yè)就同一筆進(jìn)行了重復(fù)退稅。二是假如滿足上述條件的數(shù)據(jù)是當(dāng)期單證收齊數(shù)據(jù)，不需要預(yù)申報并讀入處理的；或在預(yù)申報并讀入處理之后再輸入的，不手工處理，也會進(jìn)入計算。這是因為沒做預(yù)申報，所以審核系統(tǒng)不會自動在信息不齊標(biāo)志上打入“BH”或“H”或“B”，申報系統(tǒng)就會把這些數(shù)據(jù)自動進(jìn)入免抵退稅計算。但是假如這些數(shù)據(jù)在預(yù)申報之前已經(jīng)錄入，并在此之后進(jìn)行預(yù)申報讀入并處理，則要使其進(jìn)入計算，就必須要按上述方法進(jìn)行手工處理。例如運保費，有一部分企業(yè)是在預(yù)申報前就已輸入，并把運保費與正常的數(shù)據(jù)一起預(yù)申報，這樣的企業(yè)，就必須要手工把信息標(biāo)志設(shè)為空；而有一部分企業(yè)運保費是在正常數(shù)據(jù)預(yù)申報并讀入處理后再輸入的，企業(yè)就不需要再手工處理而自動進(jìn)入了計算，就是這個道理。

企業(yè)進(jìn)行了這些處理后，想確認(rèn)有沒有正式計算，只需看打印出來的“單證齊全并且信息齊全”有否包含了這些需要進(jìn)入計算的數(shù)據(jù)，有說明是已經(jīng)進(jìn)入計算，沒有說明手工處理的方法還是錯誤的。

第三篇：政策

福建省與浙江省《義務(wù)教育條例》比較

最新《浙江省義務(wù)教育條例》是在2009年通過的，而現(xiàn)行的《福建省義務(wù)教育條例》是2003年修訂的（最新的義務(wù)教育仍在審定中，明年計劃出臺），二者在時間上相隔較遠(yuǎn)。且各省條例是按照自己地區(qū)的特點而制定的，所以無法通過兩省的條列規(guī)定比較誰好誰差，誰真正為教育服務(wù)。只能從比較中相互吸取教訓(xùn)，取長補短。

在教育目的里，浙江省指出，“教育是為了保障適齡兒童，少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。”福建省條例中“為發(fā)展基礎(chǔ)教育，提高全省人民素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，教育的最終目的是服務(wù)社會，培養(yǎng)國家棟梁人才，但是，福建省條例忽略了處在義務(wù)教育學(xué)生（6—15歲）學(xué)生的身心發(fā)展特點。根據(jù)皮亞杰的兒童身心發(fā)展階段的學(xué)說，這個階段的兒童兒童的思維發(fā)展從感知運動逐漸發(fā)展到形式運動階段，思維發(fā)展還沒完全成熟，保障適齡兒童的受教育權(quán)，讓學(xué)生健康快樂的成長才是義務(wù)教育階段的重點考量，教育是要為社會服務(wù)，但要等兒童成長為一個具備提供社會服務(wù)的人在說。

浙江省的條例，只有規(guī)定教育是要保障受教育權(quán)力、促進(jìn)教育公平。這我覺得應(yīng)當(dāng)是是當(dāng)前教育改革的指導(dǎo)思想，讓生而平等的理念，轉(zhuǎn)化到教育中，人人學(xué)而平等，平等的有接受教育、共享教育資源的權(quán)利。加大對貧困地區(qū)的投入，讓這些孩子不因地區(qū)的貧窮享有的教育資源也貧窮。知識改變命運，知識創(chuàng)造地區(qū)美好未來。

在今年召開的兩會上，教育經(jīng)費終于邁入占GDP比例4%的大關(guān)，浙江省條例第四十條中“用于實施義務(wù)教育的財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長。“福建省條例二十七條規(guī)定“地方機(jī)動財力每年劃出25%以上用于義務(wù)教育事業(yè)”這里涉及到兩個名詞：1財政經(jīng)常性收入：每個財政每年都能連續(xù)不斷、穩(wěn)定取得的財政收入。2機(jī)動財力在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，地方財政可自行支配的一部分預(yù)算資金，其實就是在地方的預(yù)算結(jié)余中留出25%給教育。教育經(jīng)費對于提高教師待遇，改善教學(xué)條件，保障學(xué)生教育有著很大的作用。浙江省將教育經(jīng)費與財政收入相掛鉤，使得用于教育的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持同步，一方面看到浙江省政府將教育地位的提高，另一方面也保證了教育經(jīng)費的逐年增長。

福建省發(fā)展教育的資金，與財政結(jié)余的部分相聯(lián)系，教育投入，教育的重視程度明顯不如浙江。在教育公平上，單從教育設(shè)施的經(jīng)費來源看，福建省在2003還存在農(nóng)村城市兩級差別待遇，在條例三十一條中，城鎮(zhèn)的義務(wù)教育列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，列入主管部門基本建設(shè)投資計劃。農(nóng)村的校舍建設(shè)投資以鄉(xiāng)、村自籌為主，省級和地方人民政府對貧困地區(qū)，酌情予以補助。鄉(xiāng)村兩級政府，本來可支配的資金就相對少，可是農(nóng)村學(xué)校的教育設(shè)施去還要自行解決，最終受傷害的還是處于義務(wù)教育階段的學(xué)生。在2009年的浙江省條例中，在生源均衡、學(xué)校及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備均衡、師資均衡、經(jīng)費均衡等方面對義務(wù)教育均衡發(fā)展作出規(guī)定。倡導(dǎo)教育公平，讓每個兒童在同一片藍(lán)天下享受同等待遇。

在尊師方面，兩省積極采取措施，提高教師社會地位和生活待遇，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間校長、老師的合理流動。福建省條例中特別關(guān)注的是民辦教師，民辦教師在基層鄉(xiāng)村學(xué)校中發(fā)揮著重要作用，但他們在工作和生活中的問題卻沒有得到很好的解決，在條例第二十六條中提到“逐步建立民辦教師退養(yǎng)制度、逐步提高代課教師的代課金。逐步做到民辦教師的工資水平與公辦教師相當(dāng)。并在師范生招聘時留出名額錄取民辦教師和長期代課教師。”三個逐步，體現(xiàn)了福建省政府對民辦教師的關(guān)懷，雖然逐步是個漸進(jìn)的過程，但最終會有實現(xiàn)的一天。保障民辦教師的合法權(quán)利，使同樣的付出得到同等的回報。

在學(xué)生教育方面，兩者都遵循國家義務(wù)教育法規(guī)定讓學(xué)生就近入學(xué)，不得開除或讓學(xué)生退學(xué)。但浙江省在條例第十二條規(guī)定“持有浙江省居住證的人員，只要符合條件的，其子女可到居住地所在的教育主管部門申請就學(xué)。”居住證是之前暫住證的升級，暫住證是中國借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”，在中國推行的技術(shù)移民辦法，持有居住證的人享有同本地居民在教育、醫(yī)療等方面同等的待遇。此舉，淡化學(xué)生戶籍概念，保證外來子女的入學(xué)權(quán)利，是戶籍改革的一大進(jìn)步。

在學(xué)生教學(xué)方面，浙江省大力提倡素質(zhì)教育，學(xué)校、家長、社會三方相配合，在學(xué)生合理科學(xué)完成學(xué)業(yè)的同時，積極參加社會的公益活動和社會體驗活動。社會也為學(xué)生參與實踐提供便利。在實踐中使學(xué)生身心得到發(fā)展。實踐者陶行知先生倡導(dǎo)的“生活即教育、教育即學(xué)校、教學(xué)做相統(tǒng)一的思想”。

福建省在2003年教育條例還未提及實施素質(zhì)教育，不過在我們高二約2008年時候，學(xué)校開展“校園一小時”，每個人都要在課間操時間下到操場參加體育鍛煉，相信在新的義務(wù)教育條例會對實施方面加大力度。

福建省早在03年就關(guān)注幼兒教育，在條例第十一條中，“各級人民政府應(yīng)動員社會力量，加強(qiáng)和發(fā)展幼兒教育，以利于義務(wù)教育的實施。”關(guān)注幼兒教育是近幾年來國家大力支持的教育事業(yè)，在“校車事故“、”“寄宿幼兒得了成年才有的性病”的今天，希望福建省能在負(fù)面纏身的幼兒教育中，開創(chuàng)先例，積累經(jīng)驗。

在法律責(zé)任方面，浙江省加大對違反條例規(guī)定的懲罰力度，涉及范圍更大。例如：學(xué)校安排體育鍛煉未達(dá)一小時的、劃分重點班的、召開補習(xí)班的。對于這些阻礙素質(zhì)教育推行的學(xué)校追究法律責(zé)任，可見浙江省對實施素質(zhì)教育的決心。根據(jù)皮亞杰的多元智能理論，個人的特長都是不同，不要以單一的評價標(biāo)準(zhǔn)來評價充滿活力、思維四射的學(xué)生。但素質(zhì)教育的推行，必須有一套嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)來保證政策的落實，希望通過追究法律責(zé)任的懲罰，使學(xué)校、老師、領(lǐng)導(dǎo)能夠真正的從學(xué)生的身心均衡發(fā)展出發(fā)，不要以單一升學(xué)率，考試成績作為唯一衡量學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)。也希望福建省的新義務(wù)教育條例加大對違反規(guī)定的追究，保證陽光教育真正得到實施，使學(xué)生不僅“好好學(xué)習(xí)，天天向上。還能從心里“高高興興上學(xué)來,平平安安回家去”。

借鑒經(jīng)驗，取長補短，使學(xué)生能真正享受素質(zhì)教育改革的益處，“減負(fù)”減到實處。從條例上看，浙江省有破釜沉舟的改革決心，但是在課堂上聽老師講她初中兒子從早學(xué)到晚、作業(yè)永遠(yuǎn)做不完的經(jīng)歷，除了深表同情外，也感到遺憾，如果不從根本上——中國的高考制度不改，那其他改革喊得再好也是無濟(jì)于事。

參考： 江省義務(wù)教育條例

2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過。

福建省義務(wù)教育條例

1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，2003年修訂

第四篇：地稅政策

為充分發(fā)揮項目建設(shè)對拉動內(nèi)需、擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)引擎”作用，江西省地方稅務(wù)局日前印發(fā)《江西省地方稅務(wù)局支持重大項目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條》（贛地稅發(fā)[2009]59號），鼎力支持當(dāng)?shù)氐闹卮箜椖拷ㄔO(shè)。據(jù)悉，這50條政策和措施主要分九個方面，具體內(nèi)容如下：

一、支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

1.鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。全面落實國家公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的屬于國家重點扶持的港口碼頭、機(jī)場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

2.降低基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地成本。（1）對水利設(shè)施及其管護(hù)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（2）對火電廠廠區(qū)圍墻外的灰場輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路線用地，對水電站除發(fā)電廠房、生產(chǎn)、辦公、生活用地外的其它用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（3）交通部門的港口其碼頭（即泊位包括岸邊碼頭、伸入水中的浮碼頭、堤巖、堤壩、棧橋等）用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、鼓勵重大項目技術(shù)改造和創(chuàng)新

3.鼓勵重大項目企業(yè)技術(shù)開發(fā)。重大項目企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

4.支持重大項目企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

5.促進(jìn)高新技術(shù)項目企業(yè)發(fā)展。重大項目企業(yè)屬國家需要重點扶持，并經(jīng)認(rèn)定符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；支持鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家支持鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。

6.促進(jìn)重大項目企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。重大項目企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

7.鼓勵創(chuàng)業(yè)投資項目企業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)投資重大項目的企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的，當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以結(jié)轉(zhuǎn)以后納稅抵扣。

三、支持重大項目節(jié)能減排

8.引導(dǎo)重大項目企業(yè)環(huán)保節(jié)能。對重大項目企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造等的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

9.支持節(jié)能減排設(shè)備投入。重大項目企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額的10%，可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

10.鼓勵重大項目企業(yè)資源綜合利用。（1）重大項目企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料且占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)國家非限制和禁止，并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。（2）經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。

（3）對礦山的采石場、排土場、尾礦庫、炸藥庫的安全區(qū)，采區(qū)運礦及運巖公路、尾礦輸

送管道及回水系統(tǒng)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

四、支持農(nóng)業(yè)項目發(fā)展

11.鼓勵從事農(nóng)業(yè)項目勞務(wù)。重大項目企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治的免征營業(yè)稅。

12.支持農(nóng)業(yè)項目開發(fā)。重大項目企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，中藥材的種植；林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修，遠(yuǎn)洋捕撈等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目的所得免征企業(yè)所得稅；從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅。

13.支持農(nóng)業(yè)項目土地利用。對轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免征營業(yè)稅；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

五、支持重大項目人才引進(jìn)

14.對重大項目企業(yè)人才引進(jìn)免征個人所得稅。對服務(wù)于重大項目企業(yè)的外籍人員（含華僑和香港、澳門、臺灣同胞，下同）的個人所得稅工資薪金費用扣除標(biāo)準(zhǔn)在2000元/月的基礎(chǔ)上再加扣2800元/月（共計扣除4800元/月）；對外籍人員取得的以非現(xiàn)金形式或?qū)崍髮嶄N取得的伙食補貼、洗衣費、出差補貼收入和探親費、語言培訓(xùn)費、子女教育費等其他費用暫免征收個人所得稅；對外籍個人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得以及從發(fā)行B股或海外股（N股、H股）的中國境內(nèi)企業(yè)所取得的股息（紅利）所得暫免征收個人所得稅。

15.對重大項目培養(yǎng)人才取得的收入免征營業(yè)稅。對太陽能學(xué)院、軟件學(xué)院等為重大項目產(chǎn)業(yè)提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對由政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）舉辦的涉及重大項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入且收入全部歸該學(xué)校所有的，予以免征營業(yè)稅。

16.幫助重大項目企業(yè)解決勞動用工。（1）對符合條件的重大項目企業(yè)當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂 1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，審批期限延長至2009年底。（2）支持企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。對企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，經(jīng)勞動部門審批視同下崗再就業(yè)人員。以2008年9月底企業(yè)在職職工人數(shù)為基數(shù)，對企業(yè)新增職工中簽訂了一年以上期限勞動合同的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按實際招用的人數(shù)，依法給予定額依次扣減稅費的優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

六、減輕重大項目企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

17.引導(dǎo)重大項目企業(yè)合理利用土地、房產(chǎn)。對重大項目企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理體制報批，給予適當(dāng)?shù)臏p免照顧。

18.支持房地產(chǎn)項目發(fā)展。對房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

19.落實城建稅和教育費附加優(yōu)惠政策。對重大項目企業(yè)中的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)暫不征收城建稅和教育費附加。

20.降低重大項目企業(yè)經(jīng)營成本。對重大項目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中因永久或?qū)嵸|(zhì)性損害發(fā)生的財產(chǎn)損失，實行即報即批。

七、優(yōu)化重大項目稅收服務(wù)

21.牢固樹立“抓項目促發(fā)展”的意識。加強(qiáng)省情教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，使各級地稅部門充分認(rèn)識到項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路，從而把服務(wù)抓項目、謀項目、上項目作為己任，增強(qiáng)服務(wù)項目建設(shè)的責(zé)任心和主動性。

22.建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)制度。各級地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)都要確定重大項目聯(lián)系點，每季走訪一次重大項目單位，上門了解情況，聽取重大項目單位的服務(wù)需求和對地稅工作的意見、建議，解決涉稅問題。

23.為項目建設(shè)提供稅收經(jīng)濟(jì)分析。緊緊圍繞省委、省政府確定的建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)、LED半導(dǎo)體照明、銅業(yè)、汽車、飛機(jī)、鋼鐵等重大項目，及時分析研究國家出臺的稅收政策對重大項目建設(shè)及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，加強(qiáng)與有關(guān)部門的情報交流和信息共享，及時向國家稅務(wù)總局，當(dāng)?shù)攸h委、政府和項目單位提出建設(shè)性意見和建議。

24.認(rèn)真清理、簡并各類項目信息報表和資料。凡是稅收法律、法規(guī)和總局、省局沒有明確要求納稅人報送的資料和信息，一律不得要求納稅人提供。積極應(yīng)用征管資料電子化管理軟件，對已經(jīng)錄入征管信息系統(tǒng)的涉稅資料，不得要求納稅人重復(fù)報送紙質(zhì)資料。

25.為項目建設(shè)提供快捷高效的涉稅服務(wù)。對咨詢的涉稅問題要立即給予答復(fù)，特殊情況不能立即解答的，必須在3個工作日內(nèi)答復(fù)。對辦理設(shè)立、變更稅務(wù)登記申請，即受即辦；對需要開具《外出經(jīng)營稅收管理證明》的，在2個工作日內(nèi)辦理完畢。對購買發(fā)票或申請代開發(fā)票的，即到即辦；首次申請購買發(fā)票的，在3個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；申請印制銜頭發(fā)票的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對納稅申報即時受理；對延期申報，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對延期繳納稅款，在20日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對減免稅申請，屬縣（市、區(qū)）地稅局權(quán)限的在20個工作日內(nèi)辦理完畢；屬設(shè)區(qū)市地稅局權(quán)限的在25個工作日內(nèi)辦理完畢；由省地稅局審批的在30個工作日內(nèi)辦理完畢。對退稅申請，在10個工作日內(nèi)核實并辦理退還手續(xù)。

26.建立服務(wù)重大項目建設(shè)綠色通道。對重大項目的涉稅事項，要做到即時受理即時辦結(jié)，在工作繁忙之時對重大項目的涉稅事項要做到優(yōu)先辦理。

27.發(fā)放服務(wù)項目聯(lián)系卡。制作含服務(wù)人員姓名、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、服務(wù)事項、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容的服務(wù)項目建設(shè)聯(lián)系卡發(fā)放給項目單位，方便項目單位聯(lián)系辦理稅收咨詢和涉稅事宜。

28.推行項目企業(yè)多元化申報服務(wù)。為項目納稅人辦理納稅申報提供便利，項目納稅人除可采取直接上門申報外，還可自愿選擇網(wǎng)絡(luò)傳輸申報、電話語音申報、郵寄申報、委托代理申報等申報方式繳納稅款。

29.實行項目企業(yè)同城辦稅。在設(shè)區(qū)市城區(qū)或縣（市）范圍內(nèi)，要實現(xiàn)重大項目企業(yè)在任何一個辦稅場所都可辦理稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購等涉稅事項。

30.推行項目企業(yè)國地稅聯(lián)合辦證。各級地稅部門要主動與國稅部門聯(lián)系，積極推進(jìn)地稅、國稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，并逐步拓展聯(lián)合辦證范圍，進(jìn)一步簡化辦證流程，減并辦證表單，優(yōu)化辦證服務(wù)。

31.推行重大項目全程跟蹤服務(wù)制度。對重大項目規(guī)劃、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)實行“一條龍”全過程跟蹤服務(wù)。在項目規(guī)劃中如有需要的，要提前介入，按需服務(wù)；項目建設(shè)中要全程跟蹤，主動服務(wù)；項目投產(chǎn)后要密切關(guān)注，幫扶服務(wù)。

32.推行重大項目一窗多能服務(wù)。對重大項目在城區(qū)全面實行“一窗式”服務(wù)，在農(nóng)村實行“一站式”服務(wù)，做到手續(xù)簡化，一窗多能，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平

33.實行項目服務(wù)首問責(zé)任制。項目納稅人辦理涉稅事項，第一個接受咨詢或受理的地稅人員必須引導(dǎo)到相關(guān)部門辦理，如有需要，還必須全程陪同，不得推諉。

34.推行項目納稅提醒服務(wù)。在納稅申報期內(nèi)，通過電話、電子郵件、手機(jī)短信或上門等方式提醒項目納稅人按期如實申報納稅，幫助納稅人避免納稅風(fēng)險。

35.推行項目納稅節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。項目納稅人需要在節(jié)假日辦理涉稅事項的，可以函、電等方式預(yù)約，地稅人員必須安排人員在約定的時間為其辦理。

36.依法保護(hù)項目企業(yè)合法權(quán)益。在對項目納稅人實施執(zhí)法過程中，必須依法保護(hù)其陳

述權(quán)、申辯權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、提請行政訴訟權(quán)、請求國家賠償權(quán)等合法權(quán)益。

37.嚴(yán)禁向項目企業(yè)亂收費、亂攤派。不得向項目企業(yè)收取任何違規(guī)費用，不得向項目企業(yè)報銷單位或私人費用，不得向項目企業(yè)攤派任何款物。

38.加強(qiáng)項目建設(shè)稅收政策宣傳。通過新聞媒體、地稅網(wǎng)站、電子觸摸屏、工作簡報、稅收講座等形式宣傳與重大項目建設(shè)有關(guān)的稅收政策；編印《地方稅收優(yōu)惠政策匯編》、《辦稅指導(dǎo)手冊》，免費贈送項目納稅人；在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，積極主動地做好稅收政策的輔導(dǎo)工作。

八、規(guī)范重大項目納稅檢查

39.規(guī)范項目建設(shè)稅收檢查方式和次數(shù)。對在建項目，以開展納稅輔導(dǎo)為主，原則上不得進(jìn)行檢查；對完工投產(chǎn)的項目，每年最多檢查一次，且上下級部門不得重復(fù)開展檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和擬處理的意見等，要以書面形式告知項目單位。

40.實行重大項目查前告知服務(wù)。除舉報、上級交辦、轉(zhuǎn)辦和專案稽查案件外，在實施專項檢查和日常檢查前要通知項目納稅人開展自查，并進(jìn)行必要的查前輔導(dǎo)。

41.實行重大項目限時檢查。對項目納稅人進(jìn)行實地檢查時一般在5個工作日內(nèi)完成，特殊情況需要延長時限的，必須報縣（市、區(qū)）及以上地稅局批準(zhǔn)。

42.規(guī)范項目建設(shè)稅務(wù)行政處罰行為。全省實行統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對稅務(wù)行政處罰自由裁量行為的檢查、監(jiān)督和制約，從源頭上防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用，確保實施行政處罰行為的公平和公正。

九、加強(qiáng)重大項目服務(wù)的督查

43.落實服務(wù)項目職責(zé)。各級地稅機(jī)關(guān)要把服務(wù)重大項目工作職責(zé)分解落實到各承辦部門，確定責(zé)任人，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

44.建立服務(wù)重大項目內(nèi)部督查制度。結(jié)合“機(jī)關(guān)效能年”活動，把服務(wù)項目建設(shè)作為督查工作的重點，定期不定期組織人員深入基層督查各項服務(wù)措施的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對服務(wù)措施得力，服務(wù)效果好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵；對服務(wù)不到位的限期整改，并進(jìn)行通報批評。

45.建立服務(wù)項目特邀監(jiān)察員制度。向社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)察員，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督、幫助和促進(jìn)作用。

46.建立服務(wù)重大項目工作報告制度。要及時總結(jié)分析服務(wù)重大項目工作情況，并書面報送上級地稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)。要利用各種方式開展服務(wù)項目工作交流活動，并及時宣傳報道本部門服務(wù)項目情況。

47.建立服務(wù)項目工作責(zé)任追究制。對項目服務(wù)措施落實不到位的，責(zé)令限期整改，并依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任，對問題嚴(yán)重，受到當(dāng)?shù)攸h委、政府或有關(guān)部門通報批評的，將對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

48.加強(qiáng)服務(wù)項目工作考核。把服務(wù)項目納入系統(tǒng)、部門和崗位績效考核范圍，充分調(diào)動各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅人員服務(wù)項目的積極性、主動性和創(chuàng)新性。

49.建立服務(wù)項目回訪制度。要采取多種形式，如深入到重大項目建設(shè)單位，定期召開項目單位座談會，開展服務(wù)項目情況問卷調(diào)查，充分聽取項目單位的意見、建議，不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)措施。

50.暢通服務(wù)項目建設(shè)投訴渠道。各級地稅部門都要設(shè)置服務(wù)項目建設(shè)的投訴渠道，并向社會公布投訴方式，明確受理投訴的職能機(jī)構(gòu)，落實相關(guān)工作責(zé)任，確保投訴的問題都能得到解決。

第五篇：退休政策

關(guān)于高級專家退（離）休有關(guān)問題的通知

人 事 部人退發(fā)[1990]5號

各省、自治區(qū)、直轄市人事（勞動人事）廳（局）、科技干部局（處），國務(wù)院各部委、各直 屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)高級專家退（離）休的規(guī)定，做好高級專家的退（離）休工作，充分發(fā)揮他們的作用，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高級專家退（離）休，仍按照《國務(wù)院關(guān)于高級專家離退休若干問題的暫行規(guī) 定》（國發(fā)[1983]141號）和《勞動人事部關(guān)于印發(fā)兩個“說明”的通知》（勞人科[1983]153號）中的附件一執(zhí)行。

二、女性高級專家，凡身體能堅持正常工作，本人自愿，可到60周歲退（離）休。對年滿60周歲的少數(shù)女性高級專家，確因工作需要延長退（離）休年齡的，按國發(fā)[1983]141 號和勞人科[1983]153號文件規(guī)定執(zhí)行。

三、國發(fā)[1983]141號文件中的少數(shù)高級專家“確因工作需要”延長退（離）休年齡，主要是指以下幾種情況：已承擔(dān)的重要工作（如重點攻關(guān)科研項目）和帶博士研究生等任務(wù) 尚未完成，退（離）休后將對工作帶來較大影響的特殊專業(yè)和新學(xué)科、重點學(xué)科急需的；技 術(shù)力量薄弱的單位確系工作需要的；在業(yè)務(wù)上起把關(guān)作用或在學(xué)科中起帶頭作用、退（離）休后尚無人接替的。

四、高級專家的退（離）休工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。要從實際出發(fā)，根據(jù)單位的工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)隊伍的結(jié)構(gòu)，以及高級專家身體健康狀況等 情況確定其退（離）休。高級專家退（離）休時，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)要實現(xiàn)同本人談話，做好 思想工作，鼓勵其退（離）休后繼續(xù)為四化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，凡已退（離）休的高級專家，不再重新辦理，但要 注意發(fā)揮他們的作用。

1990年2月27日