第一篇：怎樣實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展 維護(hù)長(zhǎng)治久安 社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略意義 500字左右

怎樣實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展 維護(hù)長(zhǎng)治久安 社會(huì)穩(wěn)定

新疆的戰(zhàn)略地位十分重要。沒(méi)有新疆的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的總體小康;不實(shí)現(xiàn)新疆的全面小康，全國(guó)全面小康的總體目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展、長(zhǎng)治久安，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，也是新疆穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)中央提出把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安搞扎實(shí)的基本要求和總體目標(biāo)，把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央的構(gòu)想和決定上來(lái)。

實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，必須處理好五大問(wèn)題，就是要做好五個(gè)方面的工作：

一是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)借鑒其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是著力改善民生。把民生問(wèn)題擺到優(yōu)先位置，著力抓好教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決各族群眾的后顧之憂，讓各族人民共享現(xiàn)代文明生活，享受公平和尊嚴(yán)，過(guò)上更加幸福的生活。

三是進(jìn)一步深化改革。把改革作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，思想要更加解放，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，搭建更加開(kāi)放的平臺(tái)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，提升開(kāi)放水平。四是不斷增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。各民族人民只有在祖國(guó)大家庭中和睦相處，抱成一團(tuán)，幸福生活才有希望。要進(jìn)一步促進(jìn)各民族群眾之間的團(tuán)結(jié)、交流、交融，使新疆成為各民族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大家庭。

五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。要防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”各種形式的滲透、破壞、分裂活動(dòng)，妥善化解和處理人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

如何維護(hù)新疆穩(wěn)定

“民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。”不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。

我國(guó)是由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族大家庭，各民族的前途命運(yùn)與祖國(guó)的前途命運(yùn)始終緊密相連，各民族都為祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮、發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。回溯中華民族的歷史，可以清楚地看到，國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流。自秦漢以來(lái),凡是歷史上的盛世,無(wú)一不是在各民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面下形成和發(fā)展起來(lái)的；凡是人民流離失所，城鎮(zhèn)被毀,田園荒蕪,生產(chǎn)凋敝,民族生存面臨嚴(yán)重威脅，無(wú)一不是國(guó)家分裂、社會(huì)**、矛盾尖銳造成的。歷史一再證明：民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展、社會(huì)才能和諧。五千年的中華文明史，就是各族人民相互依存、休戚與共,共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的歷史；一百多年的近代史，就是各族人民頑強(qiáng)不屈、前赴后繼、共御外侮，共同致力于中華民族復(fù)興的歷史；新中國(guó)成立60年的歷史，就是全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，心連心、同呼吸、共命運(yùn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗，共同致力于國(guó)家繁榮富強(qiáng)的歷史。

各民族大團(tuán)結(jié)是中華民族大家庭的最高利益，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的幸福源泉，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)很重,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。我們要牢牢抓住并切實(shí)用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來(lái)。必須高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)各種分裂破壞活動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。堅(jiān)持黨的民族政策是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要保證。黨的民族政策，是我們黨以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和民族問(wèn)題的具體實(shí)際所確立的正確認(rèn)識(shí)和處理民族問(wèn)題、開(kāi)展民族工作的基本原則和行為準(zhǔn)則，是促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步、繁榮發(fā)展的法寶。新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨的民族政策光輝照耀下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，社會(huì)建設(shè)取得重大成就，各族群眾生活穩(wěn)步改善。實(shí)踐證明，黨的民族政策符合國(guó)情、順應(yīng)民意、順應(yīng)時(shí)代，推動(dòng)了我國(guó)民族關(guān)系和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心內(nèi)容的民族政策，就能不斷發(fā)展民族關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)各民族繁榮發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的牢固基石。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不僅是逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距的要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)和諧、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的要求。這不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在財(cái)政、金融、稅收、人才培養(yǎng)、資源開(kāi)發(fā)等方面采取了一系列政策措施，幫助和支持民族地區(qū)加快發(fā)展。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施“興邊富民行動(dòng)”、設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持22個(gè)人口較少民族發(fā)展、制定少數(shù)民族事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、組織發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)民族地區(qū)實(shí)施對(duì)口支援等扶持政策，我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。然而，由于歷史和自然的原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總體滯后的狀況依然存在。面對(duì)新時(shí)期民族地區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)，我們要調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，把民族地區(qū)自我發(fā)展與中央和其他地方支持發(fā)展結(jié)合起來(lái),既要向民族地區(qū)投入更多的資金，又要給予更優(yōu)惠的政策；既要幫助民族地區(qū)把經(jīng)濟(jì)搞上去，又要幫助其發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；既要繼續(xù)發(fā)揮中央政府的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持抓好各地區(qū)各部門的對(duì)口支援。通過(guò)民族地區(qū)自己的艱苦奮斗和各方面的大力支持，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕，夯實(shí)反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)。“三個(gè)離不開(kāi)”思想是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的重要紐帶。歷史上，我國(guó)不同民族之間在生產(chǎn)生活上互通有無(wú)，經(jīng)濟(jì)文化上互相學(xué)習(xí)，逐漸形成了以漢族為主體的“大雜居、小聚居”，你中有我、我中有你的局面，各民族早已結(jié)成了統(tǒng)一的不可分割的整體。不斷鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié)，就要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，就要讓“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的思想滋潤(rùn)各族群眾的心田，打牢鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。要牢牢把握和緊緊圍繞各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，大力宣傳闡釋黨的民族理論和政策、民族區(qū)域自治制度、新中國(guó)成立60年來(lái)民族地區(qū)取得的輝煌成就和發(fā)生的巨大變化，以及黨和政府為廣大民族地區(qū)進(jìn)步發(fā)展作出的不懈努力，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感，鞏固和強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)牢不可破的精神紐帶。

憲法和法律是鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序的有力武器。我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家,憲法和法律的尊嚴(yán)不容踐踏。鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)，要充分運(yùn)用法律武器。任何破壞民族團(tuán)結(jié)、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。境內(nèi)外“三股勢(shì)力”煽動(dòng)、策劃的烏魯木齊“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，嚴(yán)重違反了我國(guó)憲法和法律,嚴(yán)重破壞了新疆安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序,傷害了新疆各族人民的根本利益，這是我國(guó)法律決不容許的。只有在社會(huì)主義法制的框架下，切實(shí)保障各民族的平等權(quán)益，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，民族團(tuán)結(jié)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，共建共享和諧社會(huì)的理念才能真正落實(shí)，人民群眾的根本利益才能得到維護(hù)，安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面才能不斷鞏固。

民族團(tuán)結(jié)的精神歷經(jīng)千年滄桑，已經(jīng)深深植根于各族人民心底，流淌在中華兒女血液中。今天，中華民族終于迎來(lái)了發(fā)展的寶貴機(jī)遇和復(fù)興的美好前景。在慶祝新中國(guó)成立60周年的時(shí)候，我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面，始終堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，更加自覺(jué)地做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局不動(dòng)搖，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)放得更加艷麗多彩。

第二篇：維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安 2014-07-10 14:17:00 來(lái)源：《時(shí)事報(bào)告》2014年07期[打印][關(guān)閉]

鐘姜平

5月底召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)意義重大。會(huì)議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，明確了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)和總目標(biāo)。這是黨中央根據(jù)新疆形勢(shì)和全國(guó)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨中央歷來(lái)高度重視新疆工作，在各個(gè)時(shí)期制定了一系列重大決策部署，推動(dòng)新疆工作取得了歷史性成就。同時(shí)也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢(shì)新要求，特別是要清醒地看到，近一個(gè)時(shí)期，新疆“三股勢(shì)力”連續(xù)策動(dòng)嚴(yán)重暴力恐怖事件，造成重大人員傷亡，社會(huì)影響十分惡劣，而且其活動(dòng)正在從新疆向內(nèi)地蔓延。可以說(shuō)，新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。

“利莫大于治，害莫大于亂。”穩(wěn)定是最大的民生，穩(wěn)定是新疆發(fā)展繁榮的生命線。自古邊疆穩(wěn)，則內(nèi)地安；邊疆亂，則國(guó)難安。求穩(wěn)定、盼太平、謀發(fā)展，這是新疆2200萬(wàn)各族群眾的根本利益所在，也是全國(guó)13億人民的共同意志所在。新疆的穩(wěn)定事關(guān)全國(guó)穩(wěn)定大局。必須把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)，圍繞這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須繼續(xù)抓好，但不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能解決一切問(wèn)題，就能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，不能用發(fā)展問(wèn)題代替穩(wěn)定問(wèn)題。新疆工作做得好不好，最根本的是要看是不是保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。因此，要看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位，在實(shí)現(xiàn)新疆更好更快發(fā)展中，牢牢把握社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)。下一階段，我們要做好以下各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。高舉社會(huì)主義法治旗幟，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)；大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)；并行推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩條戰(zhàn)線，強(qiáng)化國(guó)際反恐合作；嚴(yán)密防范和打擊“三股勢(shì)力”滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，鞏固新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。

第二，要堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。加強(qiáng)民族交往交流交融，部署和開(kāi)展多種形式的共建工作，推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。

第三，要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。重視培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。

第四，要緊貼民生推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展。更好地使發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及當(dāng)?shù)亍⒃鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力，引導(dǎo)各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校。加大國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投向新疆的力度，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜。從國(guó)家層面對(duì)南疆發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦，幫助南疆解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，支持南疆加快發(fā)展和改善民生步伐。長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)口援疆這一國(guó)家戰(zhàn)略，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程。加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)工作，要科學(xué)處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力，把兵團(tuán)建設(shè)成為安疆固邊的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，充分發(fā)揮在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安中的特殊作用。

第五，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。

第六，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。做好新疆工作，關(guān)鍵是發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

第三篇：第四講 維護(hù)新疆穩(wěn)定 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安

第四講 維護(hù)新疆穩(wěn)定 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安

□ 鐘姜平

教學(xué)目的：幫助大學(xué)生全面了解新疆發(fā)展建設(shè)取得的成就，正確認(rèn)識(shí)新疆工作面臨的新形勢(shì)新要求，全面理解實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的工作總目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)新疆發(fā)展繁榮穩(wěn)定的信心。

課程內(nèi)容：1．全面認(rèn)識(shí)新疆工作取得的成績(jī) 2．深刻認(rèn)識(shí)新疆工作面臨的新形勢(shì) 3．正確理解新疆工作的總目標(biāo)

4．圍繞新疆工作總目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

2014年5月28日至29日召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)，全面總結(jié)2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆工作做了全面部署。特別是總書(shū)記的重要講話，著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，科學(xué)分析新疆形勢(shì)，深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確提出社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和總目標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)和完善了我們黨的治疆方略。

一、全面認(rèn)識(shí)新疆工作取得的成績(jī)

中央歷來(lái)高度重視新疆工作，做出一系列重大決策部署，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，取得歷史性成績(jī)。

2010年5月中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出全面戰(zhàn)略部署。4年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口援疆省市無(wú)私援助下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾頑強(qiáng)奮斗，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：

1．綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力不斷提升。新疆生產(chǎn)總值連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)新增千億元，2013年達(dá)到8510億元；城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)4年增速居全國(guó)前列，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19982元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7394元。初步形成了具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，石油工業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)4年增長(zhǎng)30%以上，4年累計(jì)完成2.26萬(wàn)億元人民幣，是之前10年總和的1.6倍。一大批水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)或開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)城鎮(zhèn)化率比2009年提高3.61個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44.5%。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。幼兒學(xué)前三年毛人園率、高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別比2009年提高18.8、12.2、7.1個(gè)百分點(diǎn)。

2．民生改善成效顯著。新疆民生支出占公共財(cái)政總支出的比重達(dá)70%以上。4年來(lái)，累計(jì)解決了62萬(wàn)戶、200余萬(wàn)城鎮(zhèn)中低收入居民的住房困難；建成安居富民工程92萬(wàn)戶，360余萬(wàn)農(nóng)牧民喜遷新居。著重解決普通高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭成員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力三個(gè)重點(diǎn)群體就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)202.7萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比全國(guó)其他省份提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。35個(gè)扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)18.21%。

3．維穩(wěn)能力進(jìn)一步提高。新疆嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)、果斷處置突發(fā)事件，確保了邊疆的總體穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)、防范、打擊、處置能力不斷增強(qiáng)，93.5%的暴恐活動(dòng)被消滅在未發(fā)之時(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，建立健全社會(huì)管理體制機(jī)制。

4．基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。新疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提高，基層工作力量不斷充實(shí)；基層組織和政權(quán)建設(shè)不斷鞏固，基層基礎(chǔ)條件得到改善，基層組織服務(wù)群眾的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

5．兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力明顯增強(qiáng)。作為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要力量，近年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益明顯提升，職工群眾生活質(zhì)量明顯改善，維穩(wěn)戍邊能力明顯增強(qiáng)。2013年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量占自治區(qū)比重達(dá)到17.4%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%。

實(shí)踐證明，黨中央的治疆方略是正確的有效的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，保持戰(zhàn)略定力。

二、深刻認(rèn)識(shí)新疆工作面臨的新形勢(shì)

在全面認(rèn)識(shí)新疆工作取得成績(jī)的同時(shí)，也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢(shì)新要求，需要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí)。最主要最直接的表現(xiàn)，就是“三股勢(shì)力”制造的暴力恐怖活動(dòng)頻發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重影響了新疆的穩(wěn)定乃至全國(guó)穩(wěn)定。

一段時(shí)間以來(lái)，新疆穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀。特別是近一個(gè)時(shí)期，新疆“三股勢(shì)力”連續(xù)制造鄯善“6·26”、和田“6·28”、北京“10·28”、昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”“5·22”、莎車“7·28”等嚴(yán)重暴力恐怖事件，滅絕人性，濫殺無(wú)辜，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，社會(huì)影響十分惡劣。暴恐活動(dòng)已成為影響新疆穩(wěn)定的直接現(xiàn)實(shí)威脅。總的看，當(dāng)前新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。冰凍三尺非一日之寒。暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)生不是偶然的，有復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，是歷史與現(xiàn)實(shí)、境內(nèi)與境外、網(wǎng)上與網(wǎng)下多種因素撞擊反射、相互糾結(jié)，長(zhǎng)期積累形成的。

從思想根源看，民族分裂主義根深蒂固，對(duì)新疆影響很深。新疆自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。早在公元前60年，西漢就設(shè)立西域都護(hù)府，新疆地區(qū)正式納入祖國(guó)版圖。新疆自古是多民族聚居的地區(qū)。從魏晉南北朝時(shí)期以來(lái)，中原和西域各民族遷徙往來(lái)頻繁，許多古代民族進(jìn)入新疆。至19世紀(jì)末，新疆已有維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、回、柯?tīng)柨俗巍M、錫伯、塔吉克、達(dá)斡爾、烏孜別克、塔塔爾、俄羅斯等13個(gè)民族，形成了新的多民族聚居分布格局。新疆也是多種宗教信仰并存。10世紀(jì)前，薩滿教、祆教、佛教、道教、景教、摩尼教等先后在新疆地區(qū)傳播，尤以佛教為盛。9世紀(jì)末10世紀(jì)初，伊斯蘭教經(jīng)中亞傳人新疆南部地區(qū)。此后，經(jīng)過(guò)數(shù)百年宗教戰(zhàn)爭(zhēng)，至15世紀(jì)末，伊斯蘭教取代佛教成為新疆地區(qū)占統(tǒng)治地位的宗教。現(xiàn)在新疆主要有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、道教等，薩滿教在一些民族中也仍有較大影響。這些都是新疆歷史發(fā)展的基本事實(shí)。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些新疆分裂分子和宗教極端分子罔顧歷史事實(shí)，大肆歪曲和杜撰新疆歷史。尤其是20世紀(jì)初，一小撮狂熱的新疆分裂分子和宗教極端分子，在“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”思潮的影響下，編造了“東突”分裂主義理論。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”猖獗，境外宗教極端主義也蔓延到新疆，疆內(nèi)特別是南疆民族分裂勢(shì)力持續(xù)受到刺激，造成新疆恐怖活動(dòng)升溫。民族分裂和宗教極端主義具有頑固性、欺騙性、反動(dòng)性，他們利用群眾的樸素宗教情感和民族情感，利用群眾對(duì)某些方面的不滿情緒，極力煽動(dòng)宗教狂熱，鼓吹為“圣戰(zhàn)”而獻(xiàn)身。這些年，雖然受到嚴(yán)厲打擊，但滲透蔓延之勢(shì)并沒(méi)有從根本上得到遏制。

從國(guó)際背景看，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)新疆民族分裂勢(shì)力操縱扶植，企圖從新疆打開(kāi)西化、分化中國(guó)的突破口。新疆位于祖國(guó)西部邊陲，幅員遼闊，與周邊8個(gè)國(guó)家接壤，對(duì)外通道也比較多。新疆少數(shù)民族有9個(gè)是跨境民族，與鄰國(guó)一些民族在語(yǔ)言文化、生活方式、宗教信仰等基本相同。正是由于這些因素，新疆歷來(lái)就是國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力染指、侵略和爭(zhēng)奪的重點(diǎn)對(duì)象。20世紀(jì)50年代，發(fā)生了一系列叛亂**等重大事件，分裂和反分裂斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球恐怖活動(dòng)升溫，從北非、西亞、南亞形成了恐怖活動(dòng)的弧形地帶，而新疆正處于這一弧形地帶當(dāng)中。一些西方國(guó)家出于分裂破壞我國(guó)的圖謀，利用新疆問(wèn)題，實(shí)施“新疆工程”，實(shí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)新疆民族分裂勢(shì)力明里暗里支持，打造“顏色革命”的“別動(dòng)隊(duì)”，極力將恐怖主義禍水東引。他們對(duì)新疆的暴恐活動(dòng)煽風(fēng)點(diǎn)火、包庇縱容，使其同新疆民族分裂勢(shì)力內(nèi)外呼應(yīng)，企圖效仿“阿拉伯之春”制造**。

從現(xiàn)實(shí)情況看，新疆也還存在不穩(wěn)定因素。由于歷史、自然、社會(huì)等方面原因，新疆特別是南疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平總體不高，部分地區(qū)封閉落后，同內(nèi)地交往交流交融不足。部分基層群眾就業(yè)、貧困、教育等民生問(wèn)題尚未得到根本改善，社會(huì)心理嚴(yán)重失衡。一些普通的民事糾紛、治安刑事案件容易引發(fā)矛盾沖突和不穩(wěn)定事端。一些干部對(duì)“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性估計(jì)不充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安結(jié)合得不夠。

三、正確理解新疆工作的總目標(biāo)

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央，高度重視新疆工作，強(qiáng)調(diào)做好新疆工作事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。

矛盾總是有主有次，善于抓住主要矛盾才能有效解決其他矛盾，贏得全局主動(dòng)。新疆這些年發(fā)展速度很快，人民生活水平不斷提高，但民族分裂活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)仍然呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自然而然帶來(lái)長(zhǎng)治久安，不能用發(fā)展問(wèn)題代替穩(wěn)定問(wèn)題。當(dāng)前新疆穩(wěn)定對(duì)新疆全局、全國(guó)大局的影響很大，維護(hù)穩(wěn)定是主要矛盾。

從新疆來(lái)看，不打敗“三股勢(shì)力”的挑戰(zhàn)，新疆就不得安寧，發(fā)展就沒(méi)有良好環(huán)境，各族群眾就不能安居樂(lè)業(yè)。必須通過(guò)維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新疆更好更快發(fā)展。從全國(guó)來(lái)看，不打敗“三股勢(shì)力”的挑戰(zhàn)，社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)受到?jīng)_擊，各族人民大團(tuán)結(jié)就會(huì)受到破壞，改革發(fā)展穩(wěn)定大局就會(huì)受到影響。因此，必須看清新疆發(fā)展大勢(shì)，看清做好新疆工作對(duì)全黨全國(guó)大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中的地位，把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)，圍繞這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。

根據(jù)這個(gè)總目標(biāo)，中央提出新疆工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。

根據(jù)這個(gè)總目標(biāo)，衡量新疆工作做得好不好的最根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是要看反分裂斗爭(zhēng)搞得怎么樣，是不是保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

總之，這次會(huì)議確定社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為新疆工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和總目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的深刻把握，對(duì)于建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

四、圍繞新疆工作總目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

1．把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)

暴力恐怖分子打著民族、宗教旗號(hào)進(jìn)行恐怖犯罪活動(dòng)，罪惡目的在于制造民族隔閡、煽動(dòng)民族仇恨和破壞民族團(tuán)結(jié)。我們一定要認(rèn)清暴恐活動(dòng)的本質(zhì)。與暴恐活動(dòng)的斗爭(zhēng)，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是一場(chǎng)正義與邪惡的較量，沒(méi)有絲毫妥協(xié)、退讓的余地。事實(shí)證明，沒(méi)有對(duì)暴恐活動(dòng)的嚴(yán)密防范，就沒(méi)有新疆的社會(huì)穩(wěn)定；沒(méi)有對(duì)暴恐分子的堅(jiān)決打擊，就沒(méi)有新疆的長(zhǎng)治久安。對(duì)暴恐分子的容忍，就是對(duì)人民群眾的傷害。打擊暴恐活動(dòng)，符合新疆各族人民的共同利益，是民心所盼、眾望所歸。面對(duì)十分猖獗的暴力恐怖活動(dòng)，面對(duì)喪心病狂的暴力恐怖分子，必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，高舉法治旗幟、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化底線思維．出重手、下重拳，先發(fā)制敵，為從根本上解決影響新疆長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題贏得時(shí)間和主動(dòng)。

要全面落實(shí)好中央關(guān)于打擊暴力恐怖活動(dòng)的各項(xiàng)措施。

一是要建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制。構(gòu)建黨委和政府主導(dǎo)、政法部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、群眾參與的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作格局。二是要保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)決把暴力恐怖活動(dòng)摧毀在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前，有效遏制暴力恐怖活動(dòng)在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延勢(shì)頭。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。四是要增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和基層維穩(wěn)力量，加強(qiáng)反恐專業(yè)力量建設(shè)。

要打擊暴力恐怖活動(dòng)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。要完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。要全面深入開(kāi)展有關(guān)集中整治，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、整體防范工作格局。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，推動(dòng)全民普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校，普及法律常識(shí)，講清法律底線，引導(dǎo)各族群眾自覺(jué)學(xué)法、遵法、守法、用法，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)。不管哪個(gè)民族、不管信仰何種宗教，都必須遵守法律，任何訴求和意愿都必須通過(guò)合法渠道表達(dá)和解決。對(duì)違法犯罪的，堅(jiān)決依法處理。

2．堅(jiān)定不移貫徹黨的民族政策

總書(shū)記明確指出，新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。民族分裂勢(shì)力越是企圖破壞民族團(tuán)結(jié)，我們就越要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。民族政策和策略是黨的生命。高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，就是要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，各民族享有和履行平等權(quán)利和義務(wù)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，必須堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義。大漢族主義錯(cuò)誤發(fā)展下去，往往容易產(chǎn)生民族歧視；狹隘民族主義錯(cuò)誤發(fā)展下去，往往容易滋生分裂傾向。要把政策落到實(shí)處，把工作做到細(xì)處，把事情辦到群眾心坎上，在各民族中牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，最大限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個(gè)民族、每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果。

具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作。有效開(kāi)展形式多樣的人文化、實(shí)體化、大眾化的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，普及民族政策和民族知識(shí)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作反映民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀圖書(shū)、影視、歌舞等文藝作品。采取多種手段，在全社會(huì)營(yíng)造多說(shuō)民族團(tuán)結(jié)的話、多辦民族團(tuán)結(jié)的事、多交各民族朋友的良好氛圍。二是大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，確保到2020年實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的目標(biāo)，同時(shí)不斷提高少數(shù)民族語(yǔ)言文字教育水平。要支持少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言，鼓勵(lì)漢族干部學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言。三是大力促進(jìn)各民族交往交流交融。統(tǒng)籌規(guī)劃推動(dòng)新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團(tuán)和地方、各民族之間的人員交流，科學(xué)制定人口發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)新疆人口合理分布。推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。引導(dǎo)新疆少數(shù)民族群眾自愿到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商和居住，幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐓^(qū)。四是妥善處理涉及民族因素的問(wèn)題。嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”：把一般性社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件和“三股勢(shì)力”的活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，把維護(hù)局部利益的不當(dāng)言行和民族分裂主義的言行區(qū)分開(kāi)來(lái)，把一般的刑事犯罪行為和暴力恐怖活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理。

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。民族團(tuán)結(jié)猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存。頭頂同一片天空，腳踏同一方土地，各族干部群眾都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。在新疆這片充滿希望的熱土上，只要我們牢牢把握促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的工作重點(diǎn)，不斷把發(fā)展落實(shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，不斷凝聚促團(tuán)結(jié)、反分裂的社會(huì)共識(shí)，就能讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)遍天山南北，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。3．全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，精心做好宗教工作

要充分認(rèn)識(shí)宗教的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、群眾性，堅(jiān)持按宗教規(guī)律做宗教工作，對(duì)信教群眾做到政治上團(tuán)結(jié)、信仰上尊重、風(fēng)俗上理解。要深刻認(rèn)識(shí)到，新疆的宗教工作，說(shuō)到底其實(shí)就是特殊的群眾工作。宗教工作做不好，就是我們的群眾工作沒(méi)有做好，我們執(zhí)政的基礎(chǔ)也就削弱了。“得人心者得天下”，我們要立足于爭(zhēng)取人心做好宗教工作，不要做為淵驅(qū)魚(yú)、為叢驅(qū)雀的事情。宗教信仰是屬于人民內(nèi)部的思想問(wèn)題。各族群眾，不管是無(wú)神論者還是有神論者，都是建設(shè)社會(huì)主義的積極力量。不信仰宗教的人、與信仰宗教、信仰不同宗教的人要互相尊重，大家緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，就能促進(jìn)宗教和諧，大大壓縮宗教極端主義產(chǎn)生的可乘之隙。

要按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，切實(shí)做好宗教工作。要依法保障信教群眾正常的宗教需求，只有滿足信教群眾正常的宗教需求，非法宗教活動(dòng)才沒(méi)有市場(chǎng)，才能擠壓宗教極端主義的空間。要按照“有序、適度、可控”原則，穩(wěn)步拓寬廣大信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。邪不壓正，正定勝邪。

根據(jù)非法宗教活動(dòng)的方式、特點(diǎn)及社會(huì)危害程度，分類施策、綜合整治非法宗教活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)各族干部群眾和愛(ài)國(guó)宗教人士，深入推進(jìn)“去極端化”工作，增強(qiáng)各族群眾抵御宗教極端滲透的免疫力，最大限度地孤立打擊“三股勢(shì)力”，最大限度地團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)。要使廣大干部認(rèn)識(shí)到過(guò)猶不及、物極必反的道理，更加自覺(jué)地維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，更加講究工作方式方法，防止因工作簡(jiǎn)單化而傷害信教群眾的感情，引發(fā)人們的反感甚至對(duì)立情緒。

做好宗教工作，必須重視培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍。采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，動(dòng)員宗教界人士發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，更有針對(duì)性地批駁歪理邪說(shuō)，更廣泛地宣講愛(ài)國(guó)、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行的思想，更積極地宣揚(yáng)有益于社會(huì)主義建設(shè)的好的理念，進(jìn)一步做好講經(jīng)解經(jīng)工作，把法律許可、符合教義精神、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的宗教思想和主張挖掘出來(lái)，用正信抵制極端，用正經(jīng)批駁歪理邪說(shuō)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，團(tuán)結(jié)廣大信教群眾確立正信、抵制極端。

4．緊貼民生推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展

要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安來(lái)謀劃和推動(dòng)新疆科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政績(jī)觀和發(fā)展方式，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能更好地惠及民生，通過(guò)民生的改善不斷爭(zhēng)取人心、凝聚民心，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新疆更好更快發(fā)展。

要堅(jiān)持就業(yè)第一，增強(qiáng)就業(yè)能力。重點(diǎn)支持培育發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，推動(dòng)在疆中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)，幫助他們提高收入。把組織發(fā)展特色林果業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)到新疆特別是南疆投資。加強(qiáng)各種形式的就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)和國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，提高少數(shù)民族群眾特別是青年人的就業(yè)能力。加快組織引導(dǎo)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，為新疆群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉。要抓住打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，科學(xué)統(tǒng)籌布局新疆本地資源開(kāi)發(fā)和深加工，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，搞好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，提高新疆經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和惠及民生的能力。

要堅(jiān)持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，根本在人，關(guān)鍵在教育。要全面提高入學(xué)率，讓適齡的孩子們學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長(zhǎng)在學(xué)校。要以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。要從加強(qiáng)民族交流、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)各民族發(fā)展進(jìn)步的高度，堅(jiān)定不移依法推進(jìn)雙語(yǔ)教育，確保到2020年實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的目標(biāo)。要吸引更多優(yōu)秀人才投身教育，國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)要多往新疆投。要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。5．加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，增強(qiáng)抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透的能力

要針對(duì)“三股勢(shì)力”的思想滲透，大力開(kāi)展正本清源工作。對(duì)“雙泛”“東突”分裂主義等錯(cuò)誤思潮和觀念，要旗幟鮮明進(jìn)行批判。講清楚“雙泛”“東突”分裂主義的實(shí)質(zhì)和危害，肅清錯(cuò)誤思潮的影響。要加強(qiáng)宣傳教育，讓新疆各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開(kāi)”的意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，讓大家牢記“**遭殃、穩(wěn)定安康”的道理。要加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言宣傳文化建設(shè)，弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增加精神文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，豐富少數(shù)民族群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)涉疆正面宣傳力度，驅(qū)散人們心頭的陰云，使人們的心靈亮堂起來(lái)，增加社會(huì)正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)涉疆突發(fā)事件的宣傳報(bào)道，牢牢把握宣傳報(bào)道的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭(zhēng)，明確有關(guān)部門、運(yùn)營(yíng)商等的管理職責(zé)義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和管理，切斷“三股勢(shì)力”滲透?jìng)鞑デ馈Ｔ诟髯迦罕娭欣喂虡?shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。完善公共文化服務(wù)體系，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，激發(fā)各族群眾熱愛(ài)新疆的美好情感。6．采取特殊措施支持南疆發(fā)展

南疆四地州（喀什、和田、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩┦切陆ぷ鞯闹攸c(diǎn)難點(diǎn)。要針對(duì)南疆的實(shí)際情況，牢牢抓住就業(yè)、教育、基層組織這三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜，更加注重支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效擴(kuò)大就業(yè)；更加注重發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)造就年輕一代；更加注重改善群眾生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入，爭(zhēng)取民心、凝聚力量；更加注重基層組織和政權(quán)建設(shè)，壯大黨在基層的力量，建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、經(jīng)得起反恐怖反滲透反分裂斗爭(zhēng)考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。切實(shí)解決南疆發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問(wèn)題，必須實(shí)施一系列特殊的支持政策。逐步提高南疆公共財(cái)政支出占全疆的比重；實(shí)行特殊的投資政策，確保重大水利和交通設(shè)施等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工程建設(shè)成為各族群眾滿意的民心工程；實(shí)行特殊的金融政策，更好地滿足南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的需求；實(shí)行特殊的人才政策，大幅提高南疆包括農(nóng)村中小學(xué)在內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平。

7．加強(qiáng)和改進(jìn)兵團(tuán)工作，充分發(fā)揮兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊作用

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立60年來(lái)，在西北邊陲發(fā)揮了建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁作用，是新疆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要力量。

兵團(tuán)在新疆的存在和發(fā)展不是權(quán)宜之舉，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要全面認(rèn)識(shí)兵團(tuán)的地位和作用，繼續(xù)支持兵團(tuán)發(fā)展壯大，為兵團(tuán)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，使兵團(tuán)能夠真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源的特殊作用。繼續(xù)支持和加大力度推進(jìn)兵團(tuán)建設(shè)，壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打牢發(fā)揮特殊作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把兵團(tuán)“兵”的作用充分發(fā)揮出來(lái)，提高維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，提高組織化程度和整體作戰(zhàn)能力。要支持兵團(tuán)在南疆發(fā)展，在有條件的地方擴(kuò)建或新建團(tuán)場(chǎng)，大力促進(jìn)兵地融合發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、文化交融共建、維穩(wěn)責(zé)任共擔(dān)、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的局面。兵團(tuán)也要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，把體制的特殊優(yōu)勢(shì)和發(fā)展活力充分釋放出來(lái)，在新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中發(fā)揮更大作用。

8．全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

做好新疆工作，關(guān)鍵是發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻(xiàn)給新疆的各族干部要給予特別關(guān)心。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓緊解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

延伸閱讀篇目推薦：

《第二次中央新疆工作座談會(huì)要點(diǎn)解讀》，新華網(wǎng)2014年5月30日。

《把祖國(guó)的新疆建設(shè)得越來(lái)越美好——總書(shū)記新疆考察紀(jì)實(shí)》，李斌、霍小光，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月4日。

《新疆的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書(shū)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室，新華網(wǎng)2009年9月21日。

資料鏈接

鏈接一：新疆概況

新疆維吾爾自治區(qū)位于亞歐大陸中部，地處我國(guó)西北邊陲。面積166.49萬(wàn)平方公里，占我國(guó)國(guó)土面積的六分之一，是我國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)。周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度8個(gè)國(guó)家接壤。

新疆古稱西域。公元前60年，西漢中央政府設(shè)立西域都護(hù)府，西域正式歸屬于漢朝版圖。1884年中央政府在新疆設(shè)立了行省，并取故土新歸之意，“新疆”正式替代了“西域”這個(gè)古老的名字。1949年新疆和平解放，1955年10月1日新疆維吾爾自治區(qū)成立。

新疆是一個(gè)多民族聚居的地方。到2013年末，新疆總?cè)丝诩s為2264.30萬(wàn)，其中少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?1%。目前，包括維吾爾、漢、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⒚晒拧㈠a伯、塔吉克、滿、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾、塔塔爾13個(gè)世居民族在內(nèi)，共居住著55個(gè)民族。

新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多種宗教并存的地區(qū)。現(xiàn)在新疆有伊斯蘭教、北傳佛教（或藏傳佛教）、佛教、道教、基督教、天主教、東正教、薩滿教等8種宗教并存。伊斯蘭教是新疆信仰民族最多、人數(shù)也最多的一種宗教。維吾爾、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗巍⑺恕踝蝿e克、塔塔爾、雜鄉(xiāng)、撒拉、保安這10個(gè)民族信仰伊斯蘭教。新疆自古以來(lái)的多民族格局，使得新疆多了些異域的風(fēng)采。民族文化的不一性、宗教信仰的多樣性、生活習(xí)俗的差異性，更使新疆充滿了無(wú)窮的魅力。（摘自《中國(guó)新疆事實(shí)與數(shù)字2013》）

鏈接二：高層聲音

1．中共中央總書(shū)記習(xí)近平談新疆工作

堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時(shí)甚至是十分激烈的。要敢于出手，勇于決戰(zhàn)決勝。對(duì)暴力恐怖活動(dòng)，必須保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，先發(fā)制敵，露頭就打，打早、打小、打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢(shì)、用鐵的手腕予以毀滅性打擊，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去，以震懾?cái)橙恕⒐奈枞嗣瘛Ｒㄟ^(guò)維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新疆更好更快發(fā)展。打好反恐怖人民戰(zhàn)爭(zhēng)新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，宗教極端思想和恐怖主義是我們共同的敵人。團(tuán)結(jié)兄弟姐妹，我們要付出真情、獻(xiàn)上真心；打擊共同敵人，我們要針?shù)h相對(duì)、毫不留情。要深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，著力打好反恐怖人民戰(zhàn)爭(zhēng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”，通過(guò)打擊極少數(shù)教育團(tuán)結(jié)大多數(shù)。

要多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬做好新疆工作事關(guān)全國(guó)大局，決不僅僅是新疆一個(gè)地區(qū)的事情，而是全黨全國(guó)的事。全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)新疆工作的重要性，多算大賬，少算小賬，特別要多算政治賬、戰(zhàn)略賬，少算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，加大對(duì)口援疆工作力度，完善對(duì)口援疆工作機(jī)制，共同努力，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

認(rèn)真幫群眾辦實(shí)事、解難事 要切實(shí)解決好各族群眾面臨的教育、社保、住房等問(wèn)題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的水、路、電、氣等突出問(wèn)題，認(rèn)真幫群眾辦實(shí)事、解難事，使民生工程真正成為民心工程。要通過(guò)抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，不斷增強(qiáng)黨在各族群眾中的凝聚力，不斷增添愛(ài)國(guó)愛(ài)疆正能量。（以上均摘自2014年5月4日《人民日?qǐng)?bào)》）2．國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)談援疆工作

處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系 必須圍繞穩(wěn)定謀發(fā)展，通過(guò)發(fā)展促穩(wěn)定。新疆的發(fā)展要體現(xiàn)新要求、開(kāi)創(chuàng)新局面。要更加重視貼近百姓，更加重視惠及當(dāng)?shù)兀又匾暠Ｗo(hù)環(huán)境，更加重視改革開(kāi)放，更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)參與式、包容性、融合式發(fā)展，確保到2020年新疆全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

就業(yè)是新疆最大的民生問(wèn)題 要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。吸引內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中布局、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)范就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支持。把教育搞上去，是實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的治本之策，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的基礎(chǔ)。要扎實(shí)辦好義務(wù)教育等各級(jí)各類教育，積極推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育和職業(yè)教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕入學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，為他們帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

多策并舉，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展 新疆的發(fā)展要用好特色優(yōu)勢(shì)資源，在資源開(kāi)發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤奄Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｒ哟蟓h(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度，促進(jìn)南疆加快發(fā)展。支持新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢(shì)下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國(guó)之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層。推動(dòng)跨越式發(fā)展，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。（摘自2014年5月29日新華網(wǎng)）

鏈接三：政策

1．中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安工做主要政策

一是集中力量?jī)?yōu)先保障和改善民生，使新疆各族群眾生活更加富裕幸福。

二是加強(qiáng)宣傳思想文化工作，鞏固新疆各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持黨的民族政策和宗教政策，促進(jìn)新疆不同民族、不同宗教信仰群眾和諧相處，鞏固和發(fā)展新疆社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

四是堅(jiān)持中央關(guān)心支持、東中部地區(qū)支援和新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合的方針，認(rèn)真做好對(duì)口支援新疆工作。

五是加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。2．對(duì)口援疆工作

2010年3月，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個(gè)省市承擔(dān)對(duì)口支援新疆的任務(wù)。新一輪對(duì)口支援工作期限為2011年至2020年。

（1）對(duì)口援疆工作的具體部署及目標(biāo)

一是建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)口支援新疆的有效機(jī)制。

二是把保障和改善民生放在支援的優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題，著力支持新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是2010年要深入調(diào)查研究，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，抓緊做好對(duì)口援疆的前期準(zhǔn)備。

四是2011年起全面實(shí)施對(duì)口援疆工作。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效。

五是經(jīng)過(guò)10年努力，確保2020年新疆實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

（2）對(duì)口援疆工作的主要特點(diǎn)

一是支援范圍擴(kuò)大。受援方由過(guò)去的新疆10個(gè)地州、56個(gè)縣市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)師，擴(kuò)大到新疆12個(gè)地州、82個(gè)縣市和兵團(tuán)12個(gè)師。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。

二是調(diào)整結(jié)對(duì)關(guān)系。以支援方綜合實(shí)力和受援方實(shí)際困難，盡力使支援雙方強(qiáng)度匹配。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的省市對(duì)口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對(duì)集中，便于展開(kāi)工作，盡可能安排一個(gè)省市對(duì)口支援一個(gè)地州或一個(gè)地州的幾個(gè)縣市和師團(tuán)場(chǎng)；考慮雙方資源地理氣候特點(diǎn)，更有效做好援助工作。比如，東北三省對(duì)口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區(qū)，山西對(duì)口支援同樣擁有煤炭資源的阜康等地。

三是重點(diǎn)支援基層和南疆。新疆主要困難難在基層、難在南疆、難在國(guó)家扶貧縣、邊境縣和團(tuán)場(chǎng)。因此，要把援助重點(diǎn)放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團(tuán)場(chǎng)，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。

（3）對(duì)口援疆工作分工

北京市：對(duì)口支援和田地區(qū)的和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師團(tuán)場(chǎng)

上海市：對(duì)口支援喀什地區(qū)巴楚縣、莎車縣、澤普縣、葉城縣

廣東省：對(duì)口支援喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣、兵團(tuán)農(nóng)三師圖木舒克市

深圳市：對(duì)口支援喀什市、塔什庫(kù)爾干縣

天津市：對(duì)口支援和田地區(qū)民豐縣、策勒縣、于田縣

遼寧省：對(duì)口支援塔城地區(qū)

浙江省：對(duì)，口支援阿克蘇地區(qū)的一市八縣和兵團(tuán)農(nóng)一師的阿拉爾市

吉林省：對(duì)口支援阿勒泰地區(qū)阿勒泰市和哈巴河、布爾津、吉木乃3縣

江西省：對(duì)口支援克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h

黑龍江省：對(duì)口支援阿勒泰地區(qū)福海縣、富蘊(yùn)縣、青河縣和兵團(tuán)農(nóng)十師 安徽省：對(duì)口支援和田地區(qū)皮山縣

河北省：對(duì)口支援巴音郭楞蒙古自治州、兵團(tuán)農(nóng)二師

山西省：對(duì)口支援兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠市、昌吉回族自治州阜康市

河南省：對(duì)口支援哈密地區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)十三師

江蘇省：對(duì)口支援克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅D什市、烏恰縣，伊犁哈薩克自治州霍城縣、兵團(tuán)農(nóng)四師六十六團(tuán)、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣

福建省：對(duì)口支援昌吉回族自治州的昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺(tái)縣、吉木薩爾縣、木壘縣六個(gè)縣市

山東省：對(duì)口支援喀什地區(qū)疏勒縣、英吉沙縣、麥蓋提縣、岳普湖縣

湖北省：對(duì)口支援博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣與兵團(tuán)農(nóng)五師（新華網(wǎng)、人民網(wǎng)綜合）

鏈接四：觀點(diǎn)

1．中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)：發(fā)展南疆經(jīng)濟(jì)要靠對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放

南疆問(wèn)題有許多特殊性，但有一條是千真萬(wàn)確的，那就是要加大對(duì)外對(duì)內(nèi)的開(kāi)放。一個(gè)封閉的環(huán)境將使老百姓越來(lái)越愚昧，落后的基礎(chǔ)交通設(shè)施將使老百姓生活日趨貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨緩慢。我們要提高他們的教育水平，要加大基礎(chǔ)設(shè)施，特別是鐵路、公路、航空、鄉(xiāng)村道路的建設(shè)，要加大通信設(shè)備、衛(wèi)星聯(lián)絡(luò)的建設(shè)，要利用中央對(duì)南疆實(shí)行的特殊財(cái)政投資，金融、人才政策，加大對(duì)外開(kāi)放的力度。我們要建立一個(gè)以南疆為主的核心區(qū)，在對(duì)外宣傳上需要突破區(qū)域性限制，我們要告訴周邊的中亞和南亞，新疆的發(fā)展也會(huì)使它們發(fā)展起來(lái)，新疆的穩(wěn)定是它們的穩(wěn)定，新疆的未來(lái)也是它們的未來(lái)。（摘自2014年7月29日環(huán)球網(wǎng)）2．北京大學(xué)教授張頤武：打造新的“刀郎文化”

內(nèi)地對(duì)新疆的第一印象還停留在六七十年前王洛賓塑造的新疆，之后是21世紀(jì)初的刀郎。可以說(shuō)他們做得不是最好，但他們作為文化符號(hào)的效果是好的。而刀郎和王洛賓成功傳播的共同點(diǎn)就是簡(jiǎn)單。現(xiàn)在還能不能再創(chuàng)造出更多的“刀郎文化”，在文化方面把喀什的品牌做進(jìn)一步拓展，這是非常重要的議題。其次，需要把喀什日常生活的安寧、祥和傳達(dá)給全國(guó)。文化最重要的特質(zhì)是活著，它是一種生活方式，而不是脫節(jié)的、不是博物館保存的。然而，現(xiàn)在沒(méi)有這樣一個(gè)抓手，沒(méi)有一出戲，沒(méi)有一種夜生活，沒(méi)有一種狀態(tài)能夠展現(xiàn)原生態(tài)的維吾爾族文化生活。這時(shí)候，把你認(rèn)為最好的東西都拿出來(lái)沒(méi)有用，只需要有一個(gè)符號(hào)。比如可以推廣“舌尖上的新疆”，比如烤肉串或者馕。推廣的時(shí)候一要準(zhǔn)，二要狠。準(zhǔn)就是生動(dòng)，狠就是全力推廣。比如說(shuō)馕是全世界最偉大的馕，或者串就是全世界最好的串，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的力量會(huì)很大。同時(shí)要注重用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)宣傳新疆。（摘自2014年7月29日環(huán)球網(wǎng)）

3．《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論員：用五個(gè)“不怕”打掉暴恐分子的囂張

我們“不怕”的第一個(gè)內(nèi)涵是，我們?cè)诤跣陆恼鎸?shí)穩(wěn)定，但我們并不在乎新疆“很穩(wěn)定”這個(gè)形象。新疆的暴力恐怖主義勢(shì)力并未得到根除，它們隔一段時(shí)間就會(huì)跳出來(lái)制造事端，并同國(guó)外反華勢(shì)力遙相呼應(yīng)，這些都是明擺著的現(xiàn)實(shí)。我們接受新疆的這個(gè)形象，并不準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行化妝。世界有很多遭恐怖主義困擾的國(guó)家和地區(qū)，但新疆與它們不一樣。新疆暴恐分子的本事并不大，他們動(dòng)搖不了新疆社會(huì)穩(wěn)定的根基，新疆大局可控。

“不怕”的第二個(gè)內(nèi)涵是，新疆各地的官員不必怕?lián)?zé)。新疆各地干警都盡了他們的最大努力，新疆的各種政策也是在國(guó)家參與下制定的。由于暴力恐怖主義有游動(dòng)性和傳染性，某個(gè)地方出暴恐事件，的確不全是當(dāng)?shù)毓賳T和干警的責(zé)任，中國(guó)社會(huì)不會(huì)一味抱怨他們，我們理解他們的難處。

“不怕”的第三個(gè)內(nèi)涵是，每個(gè)人都會(huì)怕自己遭遇不幸，但中國(guó)社會(huì)決不怕暴恐分子能成為帶來(lái)某種政治威脅的力量。他們就是一群刑事犯罪分子，是群政治上找不著北的愚昧之徒。只要他們露出頭來(lái)作案，將他們繩之以法是這個(gè)強(qiáng)大國(guó)家再容易不過(guò)的事情。

“不怕”的第四個(gè)內(nèi)涵是，與新疆暴恐分子堅(jiān)決斗爭(zhēng)不會(huì)引發(fā)中國(guó)社會(huì)的爭(zhēng)議和分裂，即使一些人對(duì)新疆的社會(huì)治理有不同看法，對(duì)向恐怖分子強(qiáng)硬出手也不存疑義。反恐越堅(jiān)決，中國(guó)社會(huì)只會(huì)越團(tuán)結(jié)。

“不怕”的第五個(gè)內(nèi)涵是，應(yīng)當(dāng)把西方對(duì)我們打擊暴恐勢(shì)力的指責(zé)當(dāng)成耳旁風(fēng)，我們才不會(huì)為了西方的“好評(píng)價(jià)”而對(duì)暴恐分子手軟。中國(guó)正越來(lái)越堅(jiān)定、清醒地做到這一點(diǎn)。

把這五個(gè)“不怕”都講得清清楚楚，做得明明白白，新疆暴恐分子就將失去要挾社會(huì)的全部資本。他們將更絕望，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的確就是些非常孤獨(dú)甚至彼此難以呼應(yīng)的刑事犯，他們影響不了新疆以及中國(guó)的大政治，他們將重新咀嚼自己的渺小。（摘自2013年7月2日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

4．中國(guó)社科院研究員許建英：警惕新疆反恐形勢(shì)的新變化

這些新變化概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面，一是連續(xù)作案，多點(diǎn)頻發(fā)，例如巴楚“4·23”事件、魯克沁“6·26”事件、和田“6·8”事件等；二是將恐怖襲擊對(duì)象由主要面向漢族轉(zhuǎn)向包括維吾爾族在內(nèi)的多民族，甚至連婦女也不放過(guò)，例如巴楚“4·23”事件；三是打破東疆平靜穩(wěn)定的社會(huì)形勢(shì)，如“6·26”事件；攻擊一線派出所和警察，例如和田“7.18”事件、巴楚“11·16”事件、莎車“12·30”事件；四是自殺式襲擊浮出水面，例如“6·29”劫機(jī)事件；五是外溢到內(nèi)地，例如北京金水橋“10·28”事件；六是獨(dú)狼式碎片化襲擊，各個(gè)事件是獨(dú)立的，沒(méi)有團(tuán)伙組織上的聯(lián)系。

應(yīng)對(duì)“東突”恐怖主義新變化的威脅，必須要標(biāo)本兼治。圍繞新疆長(zhǎng)治久安的核心謀發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)新疆與內(nèi)地政治、經(jīng)濟(jì)、文化的一體化，實(shí)現(xiàn)各民族的大交流，要有超長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，有充分的耐心和信心。創(chuàng)建各民族交融性的就業(yè)平臺(tái)，充分開(kāi)拓兵團(tuán)新時(shí)期維穩(wěn)與發(fā)展的功能；動(dòng)員新疆各族人民認(rèn)識(shí)宗教極端主義的危害性，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)；繼續(xù)改善民生，完善社會(huì)保障；強(qiáng)化專業(yè)性反恐力量的組建，加強(qiáng)國(guó)際反恐合作與情報(bào)交流。加強(qiáng)全國(guó)各族人民的反恐意識(shí)，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)，還是公共地方，加強(qiáng)預(yù)防才能減少損失。（摘自2014年1月26日觀察者網(wǎng)）

5．蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕：當(dāng)前反恐斗爭(zhēng)需做好以下重點(diǎn)工作

第一，宗教極端主義是當(dāng)前我國(guó)恐怖活動(dòng)最主要的推動(dòng)力，因此，反恐斗爭(zhēng)中的去極端化應(yīng)該成為首要任務(wù)。其核心是培訓(xùn)去極端化的隊(duì)伍和找出宗教極端主義的替代物。只有做好這兩項(xiàng)工作，才會(huì)取得成績(jī)。

第二，盡快頒布《反恐法》。反恐是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要有持續(xù)而穩(wěn)定的法律支撐。不談別的，上海合作組織6個(gè)成員國(guó)中，只有中國(guó)還未頒布《反恐法》。僅從這一點(diǎn)考慮，《反恐法》就應(yīng)盡快出臺(tái)。

第三，在當(dāng)前的反恐斗爭(zhēng)中，我們不缺隊(duì)伍，也不缺手段，但是缺情報(bào)。掌握了情報(bào)，就掌握了主動(dòng)。為此，要抓好情報(bào)工作的方方面面，包括人員、技術(shù)、信息、資料等。第四，擴(kuò)大和加強(qiáng)反恐國(guó)際合作。西亞、北非地區(qū)已經(jīng)成為世界恐怖活動(dòng)的高發(fā)區(qū)，其影響不可避免地會(huì)波及中國(guó)，在此情況下，加強(qiáng)與西亞、北非國(guó)家的反恐合作就成為一項(xiàng)重要的工作。

第五，反恐不僅是政府和強(qiáng)力部門的事，它需要各民族群眾的參與。如果各族群眾都認(rèn)識(shí)到恐怖主義的危害，積極抵制極端主義的侵蝕，識(shí)別可能的恐怖活動(dòng)，幫助政府獲取有用的信息，在恐怖事件發(fā)生時(shí)冷靜應(yīng)對(duì)，配合強(qiáng)力部門的工作，這樣就會(huì)大大降低恐怖事件造成的危害，甚至可以事先制止恐怖事件的發(fā)生。（摘自2014年6月5日人民論壇）

鏈接五：名詞解釋 1．新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)位于新疆維吾爾自治區(qū)，成立于1954年10月7日，是我國(guó)最大的兼具戍邊屯墾、實(shí)行“軍、政、企合一”的特殊行政區(qū)劃單位。兵團(tuán)屬于國(guó)務(wù)院計(jì)劃單列的省（部）級(jí)單位，自行管理內(nèi)部行政事務(wù)；司法事務(wù)受新疆的高法高檢領(lǐng)導(dǎo)管理，由新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)任免兵團(tuán)各級(jí)法檢的組成人員；行政業(yè)務(wù)受國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)部駐烏魯木齊市；擁有健全的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、司法機(jī)構(gòu)。兵團(tuán)的一級(jí)單位為“師”，師下設(shè)“團(tuán)”或“農(nóng)場(chǎng)”。2．泛伊斯蘭主義

是19世紀(jì)中葉產(chǎn)生于一些伊斯蘭教國(guó)家的一種社會(huì)思潮，創(chuàng)始人是出生于阿富汗的加馬爾丁·阿富汗尼。“泛伊斯蘭主義”主張將所有信仰伊斯蘭教的國(guó)家和民族聯(lián)合起來(lái)，建立政教合一的“大伊斯蘭帝國(guó)”。特別是由此派生出的宗教極端主義危險(xiǎn)性極大。宗教極端勢(shì)力在阿富汗等國(guó)建有訓(xùn)練基地，有些直接同國(guó)際恐怖主義組織有聯(lián)系，他們?yōu)樾陆褡宸至阎髁x分子提供資金、武器和培訓(xùn)。此外，境外宗教極端主義組織還著手在新疆境內(nèi)發(fā)展組織。3．泛突厥主義

產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，始作俑者是沙皇俄國(guó)統(tǒng)治下的克里米亞韃靼人伊斯瑪依爾·伽思普林斯基。這一思潮宣稱“突厥人是同一個(gè)民族”，鼓吹亞洲西部和中部地區(qū)所有突厥語(yǔ)族民族聯(lián)合起來(lái)，試圖建立一個(gè)以?shī)W斯曼土耳其為核心的“大突厥帝國(guó)”。國(guó)外突厥語(yǔ)族民族在宗教、文化、語(yǔ)言、心理等方面同新疆少數(shù)民族有一定的聯(lián)系，一些政治勢(shì)力企圖重溫奧斯曼帝國(guó)舊夢(mèng)，長(zhǎng)期為新疆民族分裂主義勢(shì)力提供庇護(hù)和支持。4．三股勢(shì)力

所謂“三股勢(shì)力”，是指暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力。民族分裂勢(shì)力產(chǎn)生于20世紀(jì)第三次民族主義浪潮，是指從事對(duì)主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的世界政治框架的一種分裂或分離活動(dòng)的團(tuán)體或組織。民族分裂勢(shì)力是反社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的政治力量。如俄羅斯車臣非法武裝組織。宗教極端勢(shì)力是一股在宗教名義掩蓋下、傳播極端主義思想主張、從事恐怖活動(dòng)或分裂活動(dòng)的社會(huì)政治勢(shì)力。如烏茲別克斯坦的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)組織。2001年6月15日，上海合作組織簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，在國(guó)際上首次對(duì)恐怖主義、分裂主義和極端主義做了明確定義，并提出了合作打擊“三股勢(shì)力”的具體方向、方式及原則。

5．宗教極端思想

宗教本是人們對(duì)崇高和超越的精神追求，并體現(xiàn)著生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，宗教倡導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系應(yīng)是和諧、和睦，宗教推崇的文化應(yīng)是和合、寬容。如基督教宣稱“博愛(ài)”，伊斯蘭教強(qiáng)調(diào)“和平”，佛教追求“覺(jué)悟”。但在復(fù)雜的環(huán)境下，“三股勢(shì)力”的作祟容易使純正的信仰被歪曲，宗教思想被錯(cuò)誤利用。所謂宗教極端思想，就是歪曲宗教信仰的本意，以錯(cuò)誤的解讀、偏激的闡發(fā)，誘使人離開(kāi)信仰的正道而墮入歧途，干出破壞社會(huì)安寧甚至傷害生命的暴行。

鏈接六：數(shù)據(jù)

2013年新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁大步

2013年，新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8510億元，比上年增長(zhǎng)11.1%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值37847元，增長(zhǎng)9.7%。新疆農(nóng)村居民人均純收入7296元，比上年增長(zhǎng)14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19874元，比上年增長(zhǎng)10.9%。城鎮(zhèn)人均家庭總收入22388元，比上年增長(zhǎng)10.9%，比1978年增長(zhǎng)69.5倍。（摘自《新疆2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）2．新疆教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

與1949年相比，截至2013年末，全區(qū)小學(xué)由1335所增至3533所，中學(xué)由9所增至1468所；中等職業(yè)教育學(xué)校由11所增至180所，在校學(xué)生數(shù)由2000人增至22.93萬(wàn)人；普通高校由1所增至36所，在校學(xué)生數(shù)由400人增至27.84萬(wàn)人；中等職業(yè)教育學(xué)校基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，各類成人教育進(jìn)一步發(fā)展，多層次、多形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系基本形成。全區(qū)受教育人口比例顯著增大，青壯年文盲率已降至2%以下。（摘自新華網(wǎng)）

3．新疆各少數(shù)民族充分享有宗教信仰自由權(quán)利

新疆各少數(shù)民族充分享有宗教信仰自由的權(quán)利，民族風(fēng)俗習(xí)慣受到充分尊重。新疆現(xiàn)有10個(gè)少數(shù)民族普遍信仰伊斯蘭教，人口1370多萬(wàn)人，有伊斯蘭教清真寺約2.4萬(wàn)座，教職人員2.9萬(wàn)多人。此外，新疆還有佛教信眾12萬(wàn)人，場(chǎng)所53個(gè)，教職人員326人；基督教信眾近6萬(wàn)人，教職人員374人；天主教信眾約6000人，場(chǎng)所20個(gè)，教職人員25人；東正教信眾約1000人，場(chǎng)所3個(gè)，教職人員2人；道教信眾300多人，場(chǎng)所1個(gè)。國(guó)家和自治區(qū)各級(jí)政府還制定一系列政策、法規(guī)，尊重和照顧少數(shù)民族飲食、衣飾、年節(jié)、婚姻、喪葬等方面的習(xí)俗，并對(duì)10個(gè)普遍信仰伊斯蘭教的民族予以特別照顧。在新疆，每年的肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)，信仰伊斯蘭教的各族人民都可以享受節(jié)日假期。（摘自國(guó)新辦《2013年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)）4．新疆各少數(shù)民族的文化權(quán)利得到充分保障

新疆有13個(gè)世居民族，共使用10種語(yǔ)言和文字。自治區(qū)及各自治州、自治縣機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，同時(shí)使用自治民族和漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言文字。新聞、出版、廣播、電影、電視等都廣泛使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字。《新疆日?qǐng)?bào)》用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古4種文字發(fā)行。新疆電視臺(tái)用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古4種語(yǔ)言播放節(jié)目。新疆人民出版社用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯?tīng)柨俗巍㈠a伯6種文字出版各類圖書(shū)。新疆各出版社出版的圖書(shū)與音像制品中使用少數(shù)民族語(yǔ)文的占到70%以上。2013年譯制少數(shù)民族語(yǔ)故事片100部，譯制影視劇5.975集，拍攝少數(shù)民族題材影視劇4部。（摘自國(guó)新辦《2013年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)）5．新疆迎來(lái)高鐵時(shí)代

我國(guó)在新疆境內(nèi)建設(shè)的首條高速鐵路——蘭新鐵路第二雙線新疆段全長(zhǎng)710公里，全線的設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)速達(dá)250千米，比目前新疆內(nèi)運(yùn)行速度為每小時(shí)120千米的特快列車提速一倍以上，通車后，烏魯木齊與內(nèi)地主要城市的通達(dá)時(shí)間要比目前縮短一半左右，烏魯木齊到北京只需大約12個(gè)小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“朝發(fā)夕至”。蘭新鐵路第二雙線也將在新疆、甘肅、青海三省區(qū)之間形成一條新的大能力快速鐵路運(yùn)輸通道。（摘自2014年6月4日《人民日?qǐng)?bào)》）

鏈接七：歷史由來(lái)

1．“東突厥斯坦”問(wèn)題的由來(lái)

在中世紀(jì)阿拉伯地理學(xué)著作中，曾出現(xiàn)過(guò)“突厥斯坦”一詞，意為“突厥人的地域”，是指中亞錫爾河以北及毗連的東部地區(qū)。到18世紀(jì)，“突厥斯坦”的地理概念已相當(dāng)模糊。19世紀(jì)初，隨著帝國(guó)主義列強(qiáng)在中亞地區(qū)殖民擴(kuò)張的深入，地理名詞“突厥斯坦”重新被提出。1805年，俄國(guó)人季姆科夫斯基使用“突厥斯坦”的名稱，用以從地理上表述中亞及中國(guó)新疆南部塔里木盆地。他將中國(guó)新疆塔里木盆地稱為“東突厥斯坦”。受其影響，西方一些人把中國(guó)新疆地區(qū)稱為“東突厥斯坦”。

20世紀(jì)初以后，極少數(shù)新疆分裂分子和宗教極端分子，受國(guó)際上宗教極端主義和民族沙文主義思潮的影響，根據(jù)老殖民主義者炮制的說(shuō)法，編造了一套所謂的“東突厥斯坦獨(dú)立”的“思想理論體系”。鼓吹“東突厥斯坦”自古以來(lái)就是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，中國(guó)是“東突厥斯坦民族3000年的敵國(guó)”，等等。所謂的“東突”理論形成后，形形色色的分裂分子都打著“東突”的旗號(hào)進(jìn)行活動(dòng)，企圖實(shí)現(xiàn)其建立“東突厥斯坦國(guó)”的妄想。

從20世紀(jì)初至40年代末，“東突”勢(shì)力在外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的慫恿、支持下，多次制造**。1933年11月，沙比提大毛拉等在喀什建立了所謂“東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)”，但在新疆各族人民的反對(duì)下，不到三個(gè)月便垮臺(tái)了。1944年，爆發(fā)了反對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治的、作為中國(guó)人民民主革命運(yùn)動(dòng)一部分的“三區(qū)革命”（“三區(qū)”是指當(dāng)時(shí)新疆的伊犁、塔城和阿勒泰三個(gè)地區(qū)），分裂分子艾力汗·吐烈竊取了“三區(qū)革命”初期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在伊寧成立了所謂的“東突厥斯坦共和國(guó)”。1946年6月，“三區(qū)革命”領(lǐng)導(dǎo)人阿合買提江等撤消了艾力汗·吐烈的職務(wù)，將“東突厥斯坦共和國(guó)”改組為伊犁專區(qū)參議會(huì)，分裂勢(shì)力受到了致命打擊。1949年新疆和平解放后，“東突”勢(shì)力不甘心失敗，極少數(shù)逃到國(guó)外的新疆分裂分子和在境內(nèi)的分裂分子里應(yīng)外合，在國(guó)際反華勢(shì)力的支持下伺機(jī)從事分裂破壞活動(dòng)。尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，在宗教極端主義、分裂主義和國(guó)際恐怖主義的影響下，境內(nèi)外部分“東突”勢(shì)力轉(zhuǎn)向以恐怖暴力為主要手段的分裂破壞活動(dòng)，嚴(yán)重危害中國(guó)各族人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（摘自國(guó)務(wù)院新聞辦《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書(shū)）2．新中國(guó)成立后的援疆工作

1949年底，中國(guó)版圖上面積最大的省份新疆省人民政府宣告成立。1950年3月，進(jìn)駐新疆的人民解放軍發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，在天山南北掀起了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。全軍開(kāi)荒6.41方公頃，播種5.57萬(wàn)公頃，創(chuàng)辦軍墾農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。

1951-1952年，駐疆解放軍創(chuàng)辦了新疆第一批大中型現(xiàn)代工業(yè)。1952年年底，按照黨中央的批示，部隊(duì)創(chuàng)辦的19個(gè)大中型工礦企業(yè)無(wú)私移交新疆省政府管理，為新疆現(xiàn)代工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1954年10月7日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立。其后，國(guó)家采取一系列措施給新疆以強(qiáng)力支持：一批批知識(shí)分子、大批復(fù)轉(zhuǎn)軍人源源不斷地充實(shí)到新疆各行各業(yè)；抽調(diào)了新疆急需的專業(yè)人才充實(shí)高校和科研隊(duì)伍；號(hào)召動(dòng)員四川、安徽、河南等地的農(nóng)村青壯年充實(shí)新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線。

為加快新疆發(fā)展，國(guó)家還整廠整建制地調(diào)遷一批內(nèi)地工業(yè)企業(yè)進(jìn)疆，1966年5月5日，天津市南開(kāi)區(qū)毛麻紡織社137名職工攜帶68臺(tái)設(shè)備整體搬遷至北屯，成為北屯毛紡廠的前身。新疆七一棉紡廠、新疆低壓電器廠、新疆農(nóng)機(jī)廠等由上海遷入，新疆第一、第二建筑公司分別由長(zhǎng)春、天津遷入，新疆冶金建筑公司由蘭州遷入，新疆電力安裝公司由西安遷入等等。這些人員和企業(yè)的到來(lái)填補(bǔ)了新疆工業(yè)的空白，為新疆經(jīng)濟(jì)輸入了新的血液，使新疆建設(shè)事業(yè)得以迅速發(fā)展。1962年，時(shí)任農(nóng)墾部部長(zhǎng)王震經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，提出了動(dòng)員上海知識(shí)青年支援兵團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的建議，得到周恩來(lái)總理的支持和上海市委的響應(yīng)。10萬(wàn)上海知識(shí)青年因此來(lái)到新疆，成為兵團(tuán)屯墾大軍的有生力量，掀起了開(kāi)發(fā)塔里木的新高潮。

到20世紀(jì)60年代中期，先后有湖南、四川等十幾個(gè)省市的100多萬(wàn)青壯年告別家鄉(xiāng)，投身新疆和兵團(tuán)社會(huì)主義建設(shè)。他們與新疆各民族人民同呼吸、共命運(yùn)，融為一體，為開(kāi)發(fā)邊疆、建設(shè)新疆、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊防做出了貢獻(xiàn)。

“文化大革命”期間，兵團(tuán)建制被撤銷，軍墾事業(yè)受到破壞，也影響到了新疆的穩(wěn)定。

1980年9月至1981年5月，王震代表黨中央，以國(guó)務(wù)院副總理身份連續(xù)4次到新疆全面考察。他強(qiáng)調(diào)新疆建設(shè)的成就“是各族人民互相學(xué)習(xí)，互相支持，共同努力的結(jié)果；也是黨、國(guó)家和各兄弟省、市、自治區(qū)大力支援的結(jié)果。在建設(shè)過(guò)程中，新疆的各族人民，包括進(jìn)疆的老同志、駐疆部隊(duì)和廣大支邊青年、科學(xué)技術(shù)干部，都付出了辛勞智慧，做出了貢獻(xiàn)”。

1981年8月，鄧小平考察新疆。他強(qiáng)調(diào)：“新疆穩(wěn)定是大局，不穩(wěn)定一切事情都辦不成。”1981年10月，黨中央決定調(diào)時(shí)任吉林省委書(shū)記的王恩茂到新疆工作。離京前，鄧小平就新疆工作對(duì)王恩茂做指示，“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，就是現(xiàn)在的農(nóng)墾部隊(duì)，是穩(wěn)定新疆的核心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要恢復(fù)。”同年年底，中央決定恢復(fù)“文革”中受到?jīng)_擊的兵團(tuán)。也在這一時(shí)期，中央對(duì)“對(duì)口支援”首次有了明確表述。以1979年召開(kāi)的全國(guó)邊防工作會(huì)議為主要標(biāo)志，中共中央第一次確定了我國(guó)內(nèi)地省市對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)的具體對(duì)口安排。

1984年通過(guò)的《民族區(qū)域自治法》，首次以國(guó)家基本法律的形式明確規(guī)定了上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組織和支持對(duì)口支援的法律原則，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)口支援制度建設(shè)進(jìn)入了國(guó)家基本法律層面而且將之作為我國(guó)民族區(qū)域自治法律制度的重要內(nèi)容。

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心新疆的穩(wěn)定與發(fā)展。20世紀(jì)90年代，江澤民兩次來(lái)新疆考察，并對(duì)新疆穩(wěn)定和發(fā)展做出一系列重大決策，為新疆跨世紀(jì)的發(fā)展指明了方向。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是要加快資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程。江澤民指出，在中西部地區(qū)，新疆具有重要的戰(zhàn)略地位。“發(fā)展是硬道理，無(wú)論是從政治上還是從經(jīng)濟(jì)上看問(wèn)題，都應(yīng)該多方設(shè)法加快新疆地區(qū)的發(fā)展。”

他還提出“三個(gè)離不開(kāi)”的論述，即56個(gè)民族都是中華民族大家庭中平等的一員，“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”，他強(qiáng)調(diào)要“高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂”。1990年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)兵團(tuán)享有計(jì)劃單列的某些權(quán)利。3月，國(guó)務(wù)院正式下文，批準(zhǔn)兵團(tuán)計(jì)劃單列，把兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃直接納入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的計(jì)劃，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

1996年，中央做出開(kāi)展援疆工作的重大戰(zhàn)略決策。1997年2月，由北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、江西、河南8省市和中央及國(guó)家有關(guān)部委選派到新疆工作的首批200多名援疆干部陸續(xù)抵疆。

1997年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)工作，兵團(tuán)對(duì)外可組建中國(guó)新建集團(tuán)公司，享受國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)的各項(xiàng)政策。中央決定，“積極創(chuàng)造條件，參照石河子的管理方式，在兵團(tuán)農(nóng)一師、農(nóng)三師、農(nóng)六師、農(nóng)十師的阿拉爾、圖木舒克、五家渠和北屯設(shè)立自治區(qū)直轄市”。這一決定無(wú)疑吹響了兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)角，是兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性拐點(diǎn)。它進(jìn)一步增強(qiáng)了兵團(tuán)屯墾戍邊的實(shí)力，大大提高了兵團(tuán)在全國(guó)的地位，有利于兵團(tuán)更好地發(fā)揮保衛(wèi)和建設(shè)新疆的作用。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央基于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，進(jìn)一步推動(dòng)了新疆的穩(wěn)定和發(fā)展。2003年11月，中央對(duì)加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求和具體的政策措施。2004年4月，中央下發(fā)文件，確定了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的戰(zhàn)略，明確指出要把新疆作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶持力度。

2005年4月，中央對(duì)新時(shí)期對(duì)口支援新疆的工作進(jìn)行了部署，進(jìn)一步加大了對(duì)新疆的支持力度。中央決定從這一年起，對(duì)新疆南疆四地州和兵團(tuán)在南疆的3個(gè)師，實(shí)行干部支援和經(jīng)濟(jì)對(duì)口支援相結(jié)合，分別由北京等8省市和中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司等15戶國(guó)有重要骨干企業(yè)承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。

2007年9月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布后，全國(guó)各省市、自治區(qū)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)對(duì)援疆工作更加重視，并加強(qiáng)了對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而使援疆工作更加順暢、更有力度。

2010年5月，中央新疆工作座談會(huì)在北京召開(kāi)，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話。會(huì)議為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安繪制了清晰的藍(lán)圖，是新疆和兵團(tuán)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的總綱，也是當(dāng)前全國(guó)對(duì)口援疆工作的總綱。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定的重要性，也對(duì)新一輪對(duì)口援疆工作提出了更高要求，吹響了全國(guó)新一輪對(duì)口支援新疆工作的進(jìn)軍號(hào)。（摘自2012年10月22日中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)）

3．庫(kù)爾班·吐魯木見(jiàn)到了毛主席

庫(kù)爾班·吐魯木是新疆于田縣的一位普通農(nóng)民，1883年出生，從小在巴依（地主）家干活，受盡壓迫剝削、歧視屈辱，過(guò)著食不果腹、衣不遮體的凄苦生活。1949年底，解放軍進(jìn)駐新疆于田，把他從苦難中解放出來(lái)。1952年土改時(shí)，他分到14分土地、一所房子、一頭毛驢和農(nóng)具，過(guò)上了幸福生活。水有源，樹(shù)有根。他深知幸福的生活來(lái)自恩人毛主席，于是他萌發(fā)了騎驢去北京看望毛主席的強(qiáng)烈愿望。

1957年春，時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記的王恩茂在和田地區(qū)檢查工作時(shí)，得知庫(kù)爾班·吐魯木要騎著毛驢去北京見(jiàn)毛主席的動(dòng)人事跡后，王恩茂勉勵(lì)他安心勞動(dòng)，做鄉(xiāng)親的榜樣，并表示“有機(jī)會(huì)一定讓你去北京”。1958年5月，和田地委從地直單位和各縣選派了189名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)社主任、技術(shù)員和勞動(dòng)模范，準(zhǔn)備進(jìn)京參加全國(guó)農(nóng)具改革展覽會(huì)，庫(kù)爾班·吐魯木被選進(jìn)參觀團(tuán)。

6月18日，大家乘坐的列車到達(dá)北京。參觀團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)立即向中央民委遞交了自治區(qū)黨委和和田地委請(qǐng)求毛主席接見(jiàn)少數(shù)民族代表庫(kù)爾班·吐魯木的報(bào)告。6月27日下午接到中央辦公廳通知，28日毛主席接見(jiàn)參觀團(tuán)全體成員。28日中午12點(diǎn)左右，大家乘坐中央民委的大客車到達(dá)中南海。在毛主席住處，有一個(gè)專門接見(jiàn)群眾的小草坪，綠草如茵，好似一塊綠色地毯。大家在工作人員的安排下依次排好隊(duì)等待著幸福時(shí)刻的到來(lái)。不知過(guò)了多久，有人說(shuō)，毛主席來(lái)了。頓時(shí)掌聲、歡呼聲連成一片。只見(jiàn)毛主席邁著穩(wěn)健的步伐朝大家走來(lái)，并向大家招手致意。在場(chǎng)的所有人情緒激昂，激動(dòng)的心情難以言表。庫(kù)爾班·吐魯木更是按捺不住激動(dòng)的心情，幾次要走出隊(duì)列都被人們攔住。毛主席向庫(kù)爾班·吐魯木伸出了溫暖的大手，庫(kù)爾班·吐魯木緊緊握住毛主席的手久久不愿松開(kāi)。隨后，他隨毛主席來(lái)到藤條圓桌旁，桌上擺放著庫(kù)爾班·吐魯木送給毛主席的禮物，毛主席看了他的禮物后，用濃濃的湖南口音說(shuō)：“謝謝你。”然后毛主席和庫(kù)爾班·吐魯木合影留念。庫(kù)爾班·吐魯木見(jiàn)到了毛主席這件事從此傳遍了新疆傳遍了全國(guó)。（摘自2011年11月20日人民政協(xié)網(wǎng)）

第四篇：為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供支撐

為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供支撐

新華網(wǎng)北京9月23日電中央黨校新疆民族干部培訓(xùn)班創(chuàng)辦60周年座談會(huì)23日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央黨校校長(zhǎng)劉云山出席座談會(huì)并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)和總書(shū)記重要講話精神，牢牢把握新疆工作總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)民族干部培訓(xùn)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供干部人才支撐。

中央黨校新疆民族干部培訓(xùn)班自1954年9月創(chuàng)辦以來(lái)，先后舉辦高中級(jí)干部輪訓(xùn)班、理論宣傳干部班、中青年干部培訓(xùn)班等共82期，培訓(xùn)學(xué)員3885人次，為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

劉云山在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度審視謀劃新疆工作，召開(kāi)第二次新疆工作座談會(huì)，明確提出做好新形勢(shì)下新疆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和重要保障，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安提供了基本遵循。新形勢(shì)下新疆工作大政方針確定后，干部就成為決定性因素。維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，推動(dòng)新疆更好更快發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍成為整個(gè)新疆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)。

劉云山指出，做好新疆民族干部培訓(xùn)工作，要緊緊圍繞維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)不斷推進(jìn)，更好服務(wù)新疆工作大局。要始終貫穿政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)的基本要求，著力抓好政治素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)正確祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀教育，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同；著力抓好能力培訓(xùn)，不斷提升促改革謀發(fā)展惠民生的能力、做好群眾工作的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力；著力抓好作風(fēng)培育，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念、宗旨意識(shí)，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神，努力鍛造為民務(wù)實(shí)清廉的過(guò)硬作風(fēng)。

劉云山指出，辦好新疆民族干部培訓(xùn)班，涉及多個(gè)部門、多個(gè)方面，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要認(rèn)真總結(jié)新疆民族干部培訓(xùn)班60年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把握干部成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任王正偉出席會(huì)議。中央黨校、中央組織部、新疆維吾爾自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志和新疆班新老學(xué)員代表在會(huì)上發(fā)言。

第五篇：新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

新華社北京5月26日電 中共中央政治局5月26日召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全。目前，新疆發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局穩(wěn)定。實(shí)踐證明，中央關(guān)于新疆工作的大政方針完全正確。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要性和緊迫性，把新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上來(lái)。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安是我們黨治疆方略的方向目標(biāo)，是新疆各族干部群眾的迫切期盼，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要保障。要堅(jiān)決反對(duì)和依法打擊民族分裂主義活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，使宗教極端勢(shì)力滲透蔓延和暴力恐怖活動(dòng)得到遏制，堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好新疆長(zhǎng)治久安各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好新形勢(shì)下新疆工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于新疆工作大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線，貫穿到新疆工作各個(gè)方面，加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育，推動(dòng)建立各民族相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，加大愛(ài)國(guó)宗教人士培養(yǎng)力度，努力促進(jìn)宗教和諧。

會(huì)議指出，要圍繞民生推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持就業(yè)第一，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)；堅(jiān)持教育優(yōu)先，全面提高新疆各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量，加快農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在南疆全面實(shí)行高中階段免費(fèi)教育；堅(jiān)持發(fā)展成果惠及各族群眾，加大民生建設(shè)力度，加快推進(jìn)惠及各族群眾的重大項(xiàng)目建設(shè)，在資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化過(guò)程中提高地方參與程度，加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)面防控，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，深入開(kāi)展法制宣傳教育，集中開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)“三股勢(shì)力”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制恐怖活動(dòng)在新疆多發(fā)頻發(fā)和向內(nèi)地蔓延。要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)筑新疆各民族共有精神家園，堅(jiān)定占領(lǐng)宣傳、文化、教育陣地。

會(huì)議認(rèn)為，要采取特殊措施支持南疆發(fā)展，加大以貧困群體為重點(diǎn)的民生改善力度。要加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定的特殊重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新疆工作，關(guān)鍵在黨，根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍、嚴(yán)密的基層組織體系、管用的群眾工作機(jī)制。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織保證。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。