第一篇：2016年甘肅省省級國有土地出讓收入專項資金管理辦法（小編推薦）

2016年甘肅省省級國有土地出讓收入專項資金管理辦法

為進一步加強省級國有土地出讓收入專項資金管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)、《甘肅省國有土地使用權出讓收支管理辦法》(甘肅省人民政府令第42號)等文件規定，甘肅省財政廳修訂了《甘肅省省級國有土地出讓收入專項資金管理辦法》，請認真遵照執行。

第一章 總 則

第一條 為進一步加強省級國有土地出讓收入專項資金(以下簡稱“省級土地專項資金”)管理，提高資金使用效益，根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發〔2006〕100號)、《甘肅省國有土地使用權出讓收支管理辦法》(甘肅省人民政府令第42號)、《財政部 國土資源部關于進一步強化土地出讓收支管理的通知》(財綜〔2015〕83號)等文件規定，制定本辦法。

第二條 省級土地專項資金是指從省級土地出讓收入中安排專門用于城市建設和農村基礎設施建設的專項資金。

第三條 省級土地專項資金納入政府性基金預算管理，實行徹底的“收支兩條線”。省級土地專項資金應?？顚Ｓ?，結余結轉資金按有關規定使用。

第二章 分配原則

第四條 省級土地專項資金的分配使用應遵循以下原則：

(一)公開公正原則。省級土地專項資金的項目申報、確定和資金分配等應合規合法、陽光操作，做到公開、公正、公平。

(二)因素測算原則。省級土地專項資金分配，重點考慮資金使用績效，省級統籌國有土地使用權出讓收入和農業土地開發資金、中央統籌農田水利建設資金上繳情況、財力情況等因素。

(三)突出重點原則。省級土地專項資金分配應集中財力辦大事，嚴禁撒胡椒面、搞平均主義，切實提高資金使用效益。對建設程序完備、實施方案可行、項目預算合理、自籌資金足額落實的項目，予以重點支持。

第三章 資金支出范圍

第五條 省級土地專項資金支出范圍：

(一)城市建設。含完善國有土地使用功能的配套設施建設以及城市基礎設施建設支出。具體包括：城市道路、橋涵、消防設施、城市污水和垃圾處理設施等基礎設施建設支出。(二)農村基礎設施建設。包括農村飲水、道路、環境、衛生、教育以及文化等基礎設施建設支出。

(三)符合相關規定的其他支出。

第六條 省級土地專項資金不得用于修建樓堂館所、購買公務用車、發放津貼補貼獎金、彌補行政經費支出，不得用于產業投資基金注資和對外投資(含出借)，不得用于其他國家規定禁止列支的支出。

第四章 資金分配使用

第七條 省級土地專項資金主要采用因素法測算分配額度，切塊下達市縣。市縣財政部門應會同本級有關部門(單位)，做好項目申報資料的收集填報、資格初審、專家評審等工作，于省級土地專項資金下達60日內按程序研究確定具體項目和扶持金額，并將市縣財政局資金分配文件、相關主管部門出具的可行性研究報告或初步設計審批文件等上報省財政廳備案。省級土地專項資金必須嚴格按照市縣財政部門資金分配文件確定的建設內容和資金用途使用，未經市縣財政部門核準，不得變更項目建設內容和資金用途。對需省級明確到具體項目的，省財政廳一事一議，按規定程序研究審定下達。

第八條 市縣財政部門要加強對省級土地專項資金扶持項目真實性、準確性、可行性、合規性的審核管理，使用省級土地專項資金的部門(單位)要對資金的使用及其結果負全責。第九條 每年12月31日前，市(州)財政部門應將本級及所屬縣(市、區)的省級土地專項資金安排使用情況工作總結報送省財政廳。工作總結應包括：項目組織實施情況、資金安排使用情況(包含省級土地專項資金的財政部門支出情況、項目建設管理單位實際支出情況，市縣投入情況等)、績效評價情況、問題分析及建議等內容。

第五章 項目管理和績效管理

第十條 省級土地專項資金扶持項目應嚴格執行相關建設標準并履行基本建設程序，按照有關規定和要求加強項目管理。項目申報單位和項目建設管理單位應做好項目檔案資料管理工作，對從項目申報到驗收通過涉及的所有文件資料立卷歸檔，妥善保管。

第十一條 省級土地專項資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規定執行。省級

土地專項資金按規定購置形成的固定資產屬于國有資產的，按照有關國有資產管理規定執行。省級土地專項資金支付，按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十二條 市縣財政部門要按照《甘肅省預算績效管理實施意見》(甘政辦發〔2011〕219號)、《甘肅省省級國有土地出讓收入專項資金和省級農業土地開發資金扶持項目績效評價辦法》(甘財綜〔2013〕100號)等文件規定，建立績效評價制度，按照項目建設管理單位績效自評、縣(市、區)財政部門績效初評、市(州)財政部門績效再評的程序，組織開展績效評價。市(州)財政部門要做好市(州)本級及所屬縣(市、區)績效評價工作的組織督導，每年12月31日前，以市(州)為單位，將審核確認的本級及所屬縣(市、區)績效評價報告匯總上報省財政廳。省財政廳將選擇資金量大、影響面廣、社會關注度高的項目，借助專家、第三方機構開展重點評價。績效評價結果，將作為以后年度省財政廳安排省級土地專項資金的重要依據。

第十三條 省級土地專項資金原則上應在資金下達到扶持項目后2年內完全支出，2年內仍未用完的資金作為結余資金，由市縣財政部門按程序交回省級財政。

第六章 項目監督檢查

第十四條 市縣財政部門應按事前審核、事中監控、事后驗收的要求，建立健全省級土地專項資金監督檢查制度，定期或不定期地開展省級土地專項資金使用管理情況專項檢查，發現問題及時按程序處理。

第十五條 凡有下列行為的市縣，省財政廳將視情節輕重，采取通報批評、停止安排省級土地專項資金、扣回省級土地專項資金等措施，并依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427 號)中的有關規定嚴肅處理：

(一)項目申報資料不真實、準確、完整、合規，編報項目申報資料套取省級土地專項資金的;(二)項目建設內容和項目資金預算不真實、準確、完整、合規的;(三)擅自變更項目建設內容、建設進度和降低項目建設質量等標準的;(四)未按規定范圍使用省級土地專項資金的;(五)截留、挪用、擠占省級土地專項資金的;(六)被審計、財政監督檢查等機構查出存在違規違紀行為并造成惡劣影響的;(七)存在其他違規違紀情況的。

第十六條 項目單位應當接受同級財政、審計等部門的監督檢查。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十八條 本辦法自發布之日起施行，有效期為5年?！陡拭C省省級國有土地出讓收入專項資金管理辦法》(甘財綜〔2010〕16號)同時廢止。

第二篇：甘肅省省級環境保護專項資金使用管理辦法

甘肅省省級環境保護專項資金使用管理辦法

來自：甘肅省環境保護廳辦公室

發布時間：2010-7-16

第一章 總 則

第一條 為進一步促進我省環境保護工作，確保完成我省主要污染減排指標，加強省級主要污染物減排專項資金和省級排污費專項資金（以下簡稱省級環保專項資金）的管理，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規制定本辦法。

第二條 企業以及行政事業單位是污染物減排的主體。政府通過財政政策、產業政策、環保政策、稅收政策等一系列宏觀調控手段，促進企業逐步建立起符合社會主義市場經濟體制要求的減排機制。

第三條 省級環保專項資金由省財政廳與省環保廳按照資金和項目管理的要求共同實施管理。

第四條 省財政廳主要負責省級環保專項資金的預算和資金管理。具體職責如下：

（一）確定省級環保專項資金總預算；

（二）會同省環保廳確定省級環保專項資金預算安排的原則和重點；

（三）審核并按預算管理程序下達資金預算；

（四）監督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 省環保廳主要負責減排項目的日常監督管理，具體職責如下：

（一）根據國家和省政府確定的主要污染物減排任務，科學制定減排規劃和分減排計劃，明確建設要求，落實實施進度；

（二）根據減排規劃和計劃并結合預算，會同省財政廳組織項目申報、審查；

（三）按照預算管理程序向省財政廳提出預算建議；

（四）切實加強項目管理，建立項目責任制，會同省財政廳開展項目績效考評。

第六條 省級主要污染物減排資金的來源為省級財政預算。具體年限根據國家關于污染減排的任務要求確定。市（州）、縣（區）人民政府也應在同級財政預算中設立污染減排專項資金，用于支持污染減排工作。省級排污費專項資金的來源為繳入省級國庫的排污費。

第二章 資金使用范圍和支持方式

第七條 省級環保專項資金支持的范圍。省級環保專項資金重點用于工業企業污染減排、重點流域區域環境保護項目、農村環境綜合整治項目、重金屬污染治理項目、嚴重威脅居民身體健康的大氣污染治理項目和省級環境保護部門履行政府職能而推進的主要污染物減排指標、監測和考核體系建設。具體包括：

（一）列入全省各主要污染物總量減排計劃內的項目；

（二）支持省、市（州）國控重點污染源自動監控能力建設以及監督性監測運行費用的補助；

（三）支持農村集中式或分散式飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理及歷史遺留的農村工礦污染治理；

（四）在蘭州市的省屬行政事業單位燃煤鍋爐清潔能源改造項目；

（五）省財政廳、省環保廳確定的與主要污染減排有關的重點環保工作經費補助；

（六）省財政廳、省環保廳確定的有利于污染減排的其它項目。

第八條 省級省級環保專項資金主要采取撥款補助方式。

第三章 申報條件、程序和資金安排

第九條 建立公開透明的省級環保專項資金申報機制。項目申報單位必須是具有法人資質以及財務單獨核算的獨立企業以及行政事業單位。

省財政廳、環保廳將確定的省級環保專項資金申報指南及申報要求以文件形式通知各市（州）、省直管縣（市）。凡符合申報要求的項目單位，均可提出資金使用申請，項目承擔單位按照隸屬關系和屬地化原則由各市（州）、省直管縣財政、環保部門對項目進行初審后，向省財政廳、省環保廳提出申請。項目實施單位為省屬的，由主管部門審核蓋章后，向省財政廳、省環保廳提出申請。第十條 項目所在地市（州）、縣（區）環保、財政部門及省屬企業的主管部門須對申報材料的真實性、合法性負責。

第十一條 省財政廳會同省環保廳組織專家對所申報的企業污染類項目進行評審論證，根據專家評審結果研究確定支持項目。其他污染類項目及環保部門執法能力建設項目由省財政廳會同省環保廳研究確定。

第十二條 對確定支持的項目，由省財政廳會同省環保局聯合下達資金文件。省級環保專項資金按照國庫集中支付制度辦理。

第四章 監督管理

第十三條

省級環保專項資金要嚴格按照國家有關財經政策規定?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用。對截留、擠占、挪用及弄虛作假等違反財經紀律的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定予以處罰，并取消下一專項資金申報資格。

第十四條 各級財政、環保等部門要切實加強資金管理，加大對專項資金使用情況的監督檢查。對正在實施的補助項目，項目所在地縣（區）環保、財政部門每半年至少組織一次實施情況檢查，市（州）環保、財政部門每年至少組織一次抽查，并將檢查情況匯總書記面報告省環保廳、財政廳。省環保廳、財政廳將不定期進行抽查。

第十五條 對進度緩慢和逾期未完成的項目，各地財政、環保部門要責成項目單位限期完成。

第十六條 專項補助資金下達后，因客觀情況確需變更或需要暫緩實施的項目，應及時按程序向省財政廳、環保廳提出變更或暫緩實施申請，經批準后執行。

第十七條 項目完成后，項目單位應及時向當地環保部門提出項目竣工驗收申請，逐級上報省環保廳，由省環保廳組織驗收或者委托市（州）、省直管縣環保部門根據有關規定組織驗收。

第十八條 對弄虛作假、套取財政資金的項目單位和企業，三年內不得申請減排資金項目，并追究有關人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則 第十九條 本辦法由省財政廳、省環保廳負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起執行。

? 縣人民政府辦公室關于印發《鄖縣縣級環境保護專項資金

管理暫行辦法》的通知

?

? 作者：辦公室 來源：縣政府辦 更新時間：2010-2-2 10:50:56 ?

各鄉鎮人民政府，縣經濟開發區管委會，縣政府各部門：

《鄖縣縣級環境保護專項資金管理暫行辦法》已經縣長辦公會議審議通過，現予以印發，請遵照執行。

鄖政辦發[2010] 7號

二○一○年一月二十一日

鄖縣縣級環境保護專項資金管理暫行辦法

第一條 為了加強和規范鄖縣縣級環境保護專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理，提高專項資金使用效益，促進我縣環境保護事業的發展，根據國務院《排污費征收使用管理條例》(以下簡稱《條例》)、財政部和原國家環保總局公布的《排污費資金收繳使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本辦法。

第二條 本辦法中的專項資金是指縣財政每年從縣排污費收入中籌集的污染防治資金。

第三條 縣財政部門負責專項資金的預算管理，參與環境保護項目(以下簡稱“項目”)申報和初審，組織項目的會審、審批，下達專項資金項目的支出預算，辦理專項資金撥付，對專項資金使用情況及日常財政財務管理進行監督、檢查，并參與完工項目的驗收工作。

縣環保部門主要負責組織項目申報和初審工作，參與對申報項目的會審和審批，對項目實施過程進行監督檢查，并組織完工項目的驗收工作。

第四條 專項資金的使用堅持“?？顚Ｓ谩焙汀耙皇乱蛔h”的原則，當年結余的專項資金累計結轉到下一年。

第五條 專項資金作為政府引導性資金，通過財政補助、貸款貼息等方式，吸引地方、企業、金融機構、社會資金等渠道的投入。

第六條 專項資金重點支持下列項目：

(一)縣內跨流域、跨地區的重大污染治理項目。

(二)污染防治新技術、新工藝的研究開發及資源綜合利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術(工藝)的推廣應用等項目，控制環境污染和生態破壞的重大環?；A科學研究項目。

(三)重點污染源防治項目以及化工、冶金、醫藥、建材、機械等重點工業行業的污染防治示范項目。

(四)環境污染監測監控和污染事故預警應急系統建設項目。

(五)新農村建設中村莊環境綜合整治。

(六)縣政府決定的其它環境保護事業需要支出的事項。

第七條 申請專項資金財政補助的項目，應符合下列基本條件：

(一)符合《條例》、《辦法》和我省有關環境保護行政規章及本辦法的有關規定。

(二)項目已經納入國家和省、市、縣環境保護有關規劃、計劃。

(三)項目實施后有利于減少流域或區域污染負荷，改善和提高生態環境質量，保護區域生態安全，具有較好的環境效益。

(四)向環境排放污染物的項目申報單位，按照規定進行排污申報登記，按時、足額繳納排污費，并無重大環境違法行為。

(五)項目應符合國家產業政策和環境政策。點源污染防治項目前期工作基礎較好，已按有關規定完成可行性研究報告，其中，重大污染治理項目已完成環境影響報告書，具備開工條件或正在建設，項目計劃建設周期一般不超過2年;區域流域污染防治項目已完成項目規劃，具備實施條件或正在實施，規劃周期一般不超過5年。

(六)污染治理項目已經獲得上級財政資金支持的需地方政府配套的項目。

第八條 專項資金不支持下列項目：

(一)屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施(“三同時”項目)。

(二)環境影響評價認定對社會自然環境有明顯不良影響的項目。

(三)環境衛生、綠化、新建企業的污染治理以及與污染防治無關的項目。

(四)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目。

(五)國家產業政策不支持或明令淘汰、禁止的項目。

第九條 凡具有獨立法人資格、實行獨立經濟核算、有健全的財務核算與管理體系的縣內機構或企事業單位，均可申請專項資金的支持。

第十條 申請使用專項資金，按照屬地管理原則，以項目形式申報?？h環保部門和縣財政部門根據有關規定制訂專項資金項目申報指南，以指導申報工作，并建立專項資金項目庫。

第十一條 項目申報工作每年5至6月集中進行。不按規定的時間上報的，不予受理。

第十二條 縣環保、財政部門對項目的申報條件、材料完整性、真實性以及項目的環境效益等進行審核，對符合要求的項目統一納入項目庫管理，按項目的輕重緩急擬定資金安排實施方案，確定補助的項目和金額。

第十三條 縣財政部門將專項資金納入預算，并對專項資金?？顚Ｓ眉捌渑涮踪Y金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成?？h財政部門會同環保部門聯合下達項目預算，項目涉及政府采購的按有關規定統一進行政府采購，對專項資金實行國庫集中支付到項目施工單位。

第十四條 項目具備開工條件并正式實施后，項目單位根據有關文件，向環保部門提出用款申請，環保部門視項目前期準備情況進行審批后報財政部門審核無誤后，由財政部門先撥付補助金額的30%項目啟動資金。以后按工程進度撥付，驗收合格后，撥付補助資金的95%，一年后再撥付5%的質量保證金。

第十五條 項目實施或承擔單位必須嚴格執行項目預算，確保項目進度和質量。在項目實施過程中，要嚴格執行國家有關財經政策、財務規章制度、招投標管理規定，科學、合理、有效地安排和使用資金，并在項目竣工后10個工作日內提交績效報告。凡變更專項資金項目計劃，必須報經環保、財政部門審批后，方可執行。

專項資金應與其他資金來源統籌安排，并單獨核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

第十六條 縣環保、財政部門對專項資金補助項目實行跟蹤管理，對項目執行情況實行監督檢查。

縣環保部門應當根據項目進度，檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行情況。

第十七條 項目完成后，縣環保、財政等有關部門對項目進行驗收。

第十八條 項目實施單位不按規定使用專項資金，經查實有下列情形之一的，縣財政、環保部門按照《條例》有關規定，采取通報批評、停止撥款、調整項目預算、終止項目、收回已撥項目經費、取消該項目單位申報專項資金資格等措施;構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

(一)弄虛作假、截留、擠占、挪用專項資金的。

(二)專項資金到位之日起2個月內項目無故不開工建設或無故不按計劃建設的。

(三)因自籌資金不落實或無故停止項目建設的。

(四)項目管理不善、進展緩慢、達不到質量標準、損失浪費嚴重、不能如期竣工的。

(五)未經批準改變技術方案、又不能達到預期效果的。

(六)驗收不合格的。

第十九條 縣財政、環保部門必須堅持原則，秉公辦事，不得以權謀私。對違反財經法紀的行為，依法依紀處理。

第二十條 縣審計部門要加強對專項資金使用和管理的審計監督。

第二十一條 本辦法由縣環保局、縣財政局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2010年2月1日起施行。

第三篇：國有土地出讓合同

國有土地出讓合同

中華人民共和國國土資源部

中華人民共和國國家工商行政管理局 監制

使用說明

一、《國有土地使用權出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。

二、本合同的出讓人為有權出讓國有土地使用權的人民政府土地行政主管部門。

三、合同第四條土地用途按《城鎮地籍調查規程》規定的土地二級分類填寫，屬于綜合用地的，應注明各類具體用途及其所占的面積比例。

四、合同第五條中的土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權補辦出讓手續的，選擇第三款；屬于待開發建設的用地，應根據出讓人承諾交地時的土地開發程度選擇第一款或第二款，出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的，選擇第一款，未完成拆遷和場地平整的，選擇第二款，并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況?；A設施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等，并具體說明基礎設施內容，如“通路、通電、通水”等。

五、合同第九條土地使用權出讓金支付方式的規定中，雙方約定土地使用權出讓金一次性付清的，選擇第一款，分期支付的，選擇第二款。

六、合同第二十條中，屬于房屋開發的，選擇第一款；屬于土地成片開發的，選擇第二款。

七、合同第四十條關于合同生效的規定中，宗地出讓方案業經有權人民政府批準的，按照第一款規定生效；宗地出讓方案未經有權人民政府批準的，按照第二款規定生效。

第一章 總 則

第一條 本合同當事人雙方：

出讓方：中華人民共和國＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^、直轄市）＿＿＿＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方），法定地址＿＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；職務＿＿＿＿＿＿。

受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法定地址＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿＿＿；職務＿＿＿＿＿＿＿＿。

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規、地方性法規，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條 甲方根據法律的授權出讓土地使用權，出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規定由國家行使的權力和因社會公眾利益所必需的權益。地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬于土地使用權出讓范圍。

第二章 出讓土地的交付與出讓金的繳納

第三條 甲方出讓給乙方的宗地位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地編號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地總面積大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米），其中出讓土地面積為大寫 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）。宗地四至及界址點座標見附件《出讓宗地界址圖》。

第四條 本合同項下出讓宗地的用途為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第五條 甲方同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日前將出讓宗地交付給受乙方，甲方同意在交付土地時該宗地應達到本條第＿＿＿款規定的土地條件：

（一）達到場地平整和周圍基礎設施＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）周圍基礎設施達到＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎地上物狀況如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（三）現狀土地條件。

第六條 本合同項下的土地使用權出讓年期為＿＿＿＿＿，自甲方向乙方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權補辦出讓手續的，出讓年期自合同簽訂之日起算。

第七條 本合同項下宗地的土地使用權出讓金為每平方米人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）；總額為人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）。

第八條 本合同經雙方簽字后＿＿＿日內，乙方須向甲方繳付人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權出讓金。

第九條 乙方同意按照本條第＿＿＿＿款的規定向甲方支付上述土地使用權出讓金。

（一）本合同簽訂之日起＿＿＿日內，一次性付清上述土地使用權出讓金。

（二）按以下時間和金額分＿＿＿期向甲方支付上述土地使用權出讓金。

第一期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第二期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第＿＿期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

第＿＿期人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。

分期支付土地出讓金的，乙方在支付第二期及以后各期土地出讓金時，應按照銀行同期貸款利率向甲方支付相應的利息。

第三章 土地開發建設與利用

第十條 本合同簽訂后＿＿＿日內，當事人雙方應依附件《出讓宗地界址圖》所標示座標實地驗明各界址點界樁。乙方應妥善保護土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，乙方應立即向出甲方提出書面報告，申請復界測量，恢復界樁。

第十一條 乙方在本合同項下宗地范圍內新建建筑物的，應符合下列要求：

主體建筑物性質＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

附屬建筑物性質＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑容積率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑密度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

建筑限高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

綠地比例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十二條 乙方同意在本合同項下宗地范圍內一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府：

（１）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

（２）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

（３）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第十三條 乙方同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前動工建設。

不能按期開工建設的，應提前３０日向甲方提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。

第十四條 乙方在受讓宗地內進行建設時，有關用水、用氣、污水及其他設施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應按有關規定辦理。

乙方同意政府為公用事業需要而敷設的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。

第十五條 乙方在按本合同約定支付全部土地使用權出讓金之日起３０日內，應持本合同和土地使用權出讓金支付憑證，按規定向甲方申請辦理土地登記，領《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權。

甲方應在受理土地登記申請之日起３０日內，依法為乙方辦理出讓土地使用權登記，頒發《國有土地使用證》。

第十六條 乙方必須依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動，不得損害或者破壞周圍環境或設施，使國家或他人遭受損失的，乙方應負責賠償。

第十七條 在出讓期限內，乙方必須按照本合同規定的土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本合同規定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關批準手續，并向甲方申請，取得甲方同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金，辦理土地變更登記。

第十八條 政府保留對本合同項下宗地的城市規劃調整權，原土地利用規劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續期時，必須按屆時有效的規劃執行。

第十九條 甲方對乙方依法取得的土地使用權，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益需要提前收回土地使用權的，甲方應當依照法定程序報批，并根據收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權價格給予乙方相應的補償。

第四章 土地使用權轉讓、出租、抵押

第二十條 乙方按照本合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，領取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權后，有權將本合同項下的全部或部分土地使用權轉讓、出租、抵押，但首次轉讓（包括出售、交換和贈與）剩余年期土地使用權時，應當經甲方認定符合下列第＿＿款規定之條件：

（一）按照本合同約定進行投資開發，完成開發投資總額的百分之二十五以上；

（二）按照本合同約定進行投資開發，形成工業用地或其他建設用地條件。

第二十一條 土地使用權轉讓、抵押，轉讓、抵押雙方應當簽訂書面轉讓、抵押合同；土地使用權出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應當簽訂書面出租合同。

土地使用權的轉讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規和本合同的規定。

第二十二條 土地使用權轉讓，本合同和登記文件中載明的權利、義務隨之轉移，轉讓后，其土地使用權的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權出租后，本合同和登記文件中載明的權利、義務仍由乙方承擔。

第二十三條 土地使用權轉讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉讓、出租、抵押，土地使用權隨之轉讓、出租、抵押。

第二十四條 土地轉讓、出租、抵押的，轉讓、出租、抵押雙方應在相應的合同簽訂之日起３０日內，持本合同和相應的轉讓、出租、抵押合同及《國有土地使用證》，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。

第五章 期限屆滿

第二十五條 本合同約定的使用年限屆滿，乙方需要繼續使用本合同項下宗地的，應當至遲于屆滿前一年向甲方提交續期申請書，除根據社會公共利益需要收回本合同項下土地的，甲方應當予以批準。

甲方同意續期的，乙方應當依法辦理有償用地手續，與甲方重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。

第二十六條 土地出讓期限屆滿，乙方沒有提出續期申請或者雖申請續期但依照本合同第二十五條規定未獲批準的，乙方應當交回《國有土地使用證》，甲方代表國家收回土地使用權，并依照規定辦理土地使用權注銷登記。

第二十七條 土地出讓期限屆滿，乙方未申請續期的，本合同項下土地使用權和地上建筑物及其他附著物由甲方代表國家無償收回，乙方應當保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，乙方可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復場地平整。

第二十八條 土地出讓期限屆滿，乙方提出續期申請而甲方根據本合同第二十五條之規定沒有批準續期的，土地使用權由甲方代表國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，甲方應當根據收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予乙方相應補償。

第六章 不可抗力

第二十九條 任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。

第三十條 遇有不可抗力的一方，應在＿＿＿＿小時內將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發生后＿＿＿＿日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。

第七章 違約責任

第三十一條 乙方必須按照本合同約定，按時支付土地使用權出讓金。如果乙方不能按時支付土地使用權出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的＿＿＿‰向出讓人繳納滯納金；延期付款超過６個月的，甲方有權解除合同，收回土地，乙方無權要求返還定金，甲方并可請求乙方賠償因違約造成的其他損失。

第三十二條 乙方按合同約定支付土地使用權出讓金的，甲方必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由于甲方未按時提供出讓土地而致使乙方對本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，甲方應當按乙方已經支付的土地使用權出讓金的＿＿＿‰向乙方給付違約金。甲方延期交付土地超過６個月的，乙方有權解除合同，甲方應當雙倍返還定金，并退還已經支付土地使用權出讓金的其他部分，乙方并可請求甲方賠償因違約造成的其他所有損失（包括乙方主張權益而支出的律師費、差旅費、鑒定費、取證費等）。

第三十三條 乙方應當按照合同約定進行開發建設，超過合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，甲方可以向乙方征收相當于土地使用權出讓金10％以下的土地閑置費；滿２年未動工開發的，甲方可以無償收回土地使用權；但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

第三十四條 甲方交付的土地未能達到合同約定的土地條件的，應視為違約。乙方有權要求甲方按照規定的條件履行義務，并且賠償延誤履行而給乙方造成的直接損失。

第八章 通知和說明

式傳遞，均自實際收到時起生效。

第三十五條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方

第三十六條 當事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應在變更后１５日內，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔責任。

第三十七條 在締結本合同時，甲方有義務解答乙方對于本合同所提出的問題。

第九章 適用法律及爭議解決

第三十八條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。

第三十九條 因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，雙方可依法向乙方所在地人民法院起訴。

第十章 附則

第四十條 本合同依照本條第＿＿＿款之規定生效。

（一）本合同項下宗地出讓方案業經＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準，本合同自雙方簽訂之日起生效。

（二）本合同項下宗地出讓方案尚需經＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準，本合同自＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準之日起生效。

第四十一條 本合同一式＿＿＿份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執＿＿＿份。

第四十二條 本合同和附件共＿＿＿頁，以中文書寫為準。

第四十三條 本合同的金額、面積等項應當同時以大、小寫表示，大小寫數額應當一致，不一致的，以大寫為準。

第四十四條 本合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^、直轄市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）簽訂。

第四十五條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

出讓人（章）： 受讓人（章）： 住所： 住所：

法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）（簽字）： 電話： 傳真： 電報： 開戶銀行： 帳號： 郵政編碼：

（簽字）： 電話： 傳真： 電報： 開戶銀行： 帳號： 郵政編碼： 簽訂地點： 簽訂日期：

出讓宗地界址圖（注明邊長（米））

北

↑

｜

｜

｜界

｜址

｜圖

｜粘

｜貼

｜線

比例尺１：

第四篇：國有土地出讓意向性協議書

國有土地出讓意向性協議書

出讓方：全豐鎮人民政府（以下簡稱甲方）； 受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）； 根據全豐鎮集鎮總體規劃和國家及地方有關法律、法規要求，雙方本著平等、自愿、有償的原則，訂立本意向性投資協議。

第一條 甲方協議出讓給乙方的宗地位于全豐鎮全豐大道北西側、廣場北端，面積為10028.69平方米。其位置與四至范圍及現狀的具體情況見協議后附紅線圖所示。出讓本項目土地使用權，所有權屬屬國有（已完成征用手續，正在申請用地指標）。

第二條 乙方同意按雙方協商規定以每畝38萬元向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費、轉讓時的土地增值稅以及國家規定的由出讓方承擔有關土地的費（稅）。該宗地的土地使用權出讓金總額為571.64萬元人民幣。

第三條 付款方式：協議雙方簽字支付定金 萬元，2013年4月底付 萬元，余款在國土部門土地掛牌交易時付清。

第四條 手續辦理：甲方承諾在2013年底11月份完成土地掛牌,掛牌后乙方支付完全部土地使用權出讓金后，依照規定申請辦理土地使用權登記手續，簽訂正式國有土地出讓

合同,領取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權。開工建設立項、規劃、報建等手續由雙方共同完成，甲方保證不影響施工與工期。

第五條 土地利用要求:乙方在出讓宗地范圍內興建建筑物應符合下列要求；

（１）主體建筑物的性質規定為＿商?。?/p>

（２）附屬建筑物＿＿按規劃要求執行＿＿；（３）建筑容積率＿2.0以內＿＿＿＿＿＿＿；（４）建筑密度＿＿＿50%以內＿＿＿＿＿；（５）建筑限高＿＿＿35米＿＿＿＿＿＿＿＿；（６）綠化比率＿＿＿30%＿＿＿＿＿＿＿＿；（７）其他有關規劃參數以批準規劃文件為準。

第六條 其他雙方約定： 1 用地紅線外道路、綠化、亮化、排水（污）由甲方負責完成，其中區域外道路硬化在同等價格下優先承包給乙方，工程款由甲方支付。廣場西路硬化路面寬度為12米，廣場北路硬化路面寬度為8米。2 乙方在受讓宗地內進行建設時，用水、用電等由甲方負責到該區域，接入建設區內由乙方負責。

甲方在規劃區內設置一廣場，甲方承諾廣場在10月份建成，面積保證在1萬平方米。并承諾衛生院建在乙方用地小區西面，衛生院大門與小區對應。4 乙方必須在5月份開工建設，2013年11月底主體工程完成，且臨街配套建設全面完成。乙方按期完工，按規劃建設，且按規定足額繳納的地方稅收，甲方承諾在乙方上繳地方稅收中返還40%用于補助乙方配套建設。5 甲方如以后出讓新地塊，應提前告之乙方，在同等條件下優先出讓給乙方。

第七條 本協議以雙方協商為準，未盡事宜以法律法規規定為準。本協議一式兩份，甲乙雙方各執1份，簽字后正式生效。附：用地紅線圖一份

出讓方（蓋章）： 代表簽字： 受讓方（蓋章、簽字）：

簽訂地點：全豐鎮人民政府辦公室 2013年4月 日篇二：國有土地出讓協議書

國有土地出讓協議書

出讓方（以下簡稱甲方）： 受讓方（以下簡稱乙方）： 身份證號： 身份證號：

住址： 住址： 電話： 電話：

法定共有權人：

身份證號：

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及其它有關法律法規，甲乙雙方就國有土地使用權出讓與受讓事宜，在平等自愿、誠實信用、協商一致基礎上達成以下協議：

一、出讓地塊概況：

土地座落：

地號：

規格：

使用權類型：國有土地

出讓面積：

二、雙方權利和義務

1、甲方保證出讓土地面積真實，土地權屬合法、清晰，無明顯有損乙方利益的瑕疵。

2、乙方對土地的占有權、使用權、收益權、處分權等一切權利不受任何限制。

3、乙方有權將該土地出讓給任何第三方，甲方不得有任何異議及干擾行為。甲、乙雙方在本協議中負有的全部義務和作出的所有保證、承諾和責任，屆時全部轉讓受讓之第三方。

4、甲方保證過戶的可行性、合法性，并無條件協助乙方或受讓之第三方辦理過戶登記及其它相關手續，產生的費用由乙方或受讓之第三方承擔。

5、甲方拿到該宗地相關的手續和單據后無保留地全部交給乙方。

四、違約責任

本協議簽訂后，甲、乙雙方都必須認真履行以上協議條款，甲方有違約或損害乙方利益的行為時，甲方必須支付給乙方本宗地使用權轉讓價格伍倍以上的違約金（違約金以國土資源局核算費用為標準），賠償給乙方造成的全部經濟損失，并承擔法律責任。

五、本協議經甲、乙雙方簽名、按印后，由雙方家屬共同見證，本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，均具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

簽訂日期： 年 月 日篇三：國有土地轉讓協議書

國有土地轉讓協議書

本協議雙方當事人：

轉讓方（以下簡稱甲方）：

姓名： 身份證號: 配偶： 身份證號

受讓方（以下簡稱乙方）：

1、姓名： 身份證號:

2、姓名： 身份證號: 經自愿協商達成一致,甲方將自己合法擁有的土地使用權轉讓給乙方，乙方對該處土地現狀及四至界址已經確認,雙方就土地轉讓相關事宜達成以下合同條款,以資共同遵守: 第一條 轉讓土地的基本情況

甲方根據國家規定，已依法取得已依法取得國有土地使用證書，土地使用證書為稱該土地）位于

，土地使用面積

平方米。地號為:。其中甲方轉讓乙方土地面積為。

第二條 轉讓價格

雙方商定該土地轉讓價格為(人民幣)500000元整，大寫：（人民幣）伍拾萬元整。第三條 付款方式

甲方同意自簽訂本協議之日起，乙方按規劃許可證施工建房，建成后購地款一次性全部付清。甲方在收款時應向乙方出具收據。

第四條、甲方的承諾保證

1、甲方保證自己對該轉讓土地擁有處分權，轉讓該土地不存在法律上的障礙。

2、甲方保證該轉讓房地產不涉及第三方的權利，本合同簽訂前房產證、土地使用證無作任何抵押。

第五條、房產歸屬

1、在該宅基地上的房屋由乙方自行出資建造，房產所有權歸乙方所有。

2、建房手續由甲方配合辦理，所涉費用由乙方承擔。

3、房屋建成后，甲方應無條件配合乙方將土地使用證和房產證辦理到乙方名下，所涉的相關費用均由乙方承擔，否則，甲方應賠償乙方所有損失。

4、房屋建成后，如果乙方須再將房屋轉讓或房屋所有權變更等，甲方應無償協助乙方辦理相關手續。

5、甲方應無條件配合乙方辦理水電入戶等手續，相關費用由乙方負責。

第六條、違約責任

1、本協議簽訂后，任何一方均不得反悔。

2、如甲方反悔，應當向乙方全額退還購買宅基地轉讓款 萬元，并償付違約金 萬元以及房地產增值部分，如造成乙方損失的，還應賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產增值部分)。

3、如乙方反悔，則乙方賠償甲方 萬元。

第七條、協議生效條件

本合同經雙方簽字蓋手印后生效。

第八條 本合同未盡事宜，由雙方另行協商，并簽訂補充協議，補充協議和本合同具有同等法律效力。

第九條 本合同如在履行過程中發生爭議，由雙方協商解決。協商不能解決的，雙方均有權向該土地所在地的人民法院提起訴訟。

第十條 本合同一式二份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）

二0一三年七月十二日篇四：國有土地轉讓協議書

土地轉讓協議書

轉讓方(以下簡稱甲方): 身份證號: 住址: 電話: 法定共有權人: 身份證號: 受讓方(以下簡稱乙方): 身份證號: 住址: 電話: 根據《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及其它有關法律法規，甲乙雙方就土地使用權轉讓與受讓事宜，在平等，自愿，誠實信用，協商一致基礎上達成以下協議：

一、轉讓地塊概況

土地座落：

地號： 號

規格：

使用權類型：土地 宗地面積：，轉讓面積：

后附宗地平面示意圖。

二、轉讓價格及付款方式

1、轉讓價格：甲乙雙方認定該宗地土地使用權轉讓成交價款為：大寫人民幣 整（￥ 元整）。

2、付款方式： 年 月 日一次性付大寫人民幣 整（￥ 元整）。余款大寫人民幣 整（￥ 元整）待甲方無條件協助乙方或受讓第三方辦理完過戶登記及其它相關手續后一次性付清。

三、雙方的權利和義務

1、甲方保證土地面積 真實；土地權屬合法、清晰、無糾紛，無出租、抵押、查封等他項情況；無明顯有損乙方利益的瑕疵。

2、乙方對土地的占有權、使用權、收益權、處分權等一切權利不受任何限制。

3、甲方保證乙方利益不受損害，在該宗地周圍道路享有通行權。

4、乙方有權將該土地轉讓給任何第三方，甲方不得有任何異議及干擾行為。甲、乙雙方在本協議中負有的全部義務和作出的所有保證、承諾和責任屆時全部轉讓給受讓之第三方。

5、甲方保證過戶的可行性、合法性，并無條件協助乙方或受讓之第三方辦理過戶登記及其它相關手續，產生的費用由乙方或受讓之第三方承擔。

6、甲方拿到與該宗地相關的手續和單據后無保留地全部交-2-給乙方。

7、如果該宗地有權屬不清或面積不符等明顯有損于乙方利益時，甲方必須無條件的讓乙方在其他搬遷安置地中任選一宗，并承擔賠償責任。

四、違約責任

本協議簽訂后，甲、乙雙方都必須認真履行以上協議條款，甲方有違約或損害乙方利益的行為時，甲方必須支付給乙方本宗地使用權轉讓價格伍倍以上的違約金，賠償給乙方造成的全部經濟損失，并承擔法律責任。

五、本協議經甲、乙雙方簽名、按印后正本一式貳份，甲方、乙方雙方各執一份，均具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

簽訂日期： 年 月 日

-3-篇五：國有土地使用權協議出讓意向書(例)

（一）公示期間，有異議且經審查發現確實存在違反法律法規行為的，協議出讓程序終止，并嚴格依法處理。

（二）公示期滿，無異議或雖有異議但經審查沒有發現存在違反法律法規行為的，雙方將按本意向書約定簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

第八條 符合本意向書第七條第二款規定條件的，雙方同意于 2007年 5月 _ 16_ 日前在 周口市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

第九條 未盡事宜，可由雙方約定后作為附件，與本意向書具有同等法律效力。

第五篇：省級文化產業發展專項資金管理辦法

以下為《通知》和《辦法》全文。

陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部關于印發《省級文化產業發展專項資金管理辦法》的通知

陜財辦教〔2017〕196號

省級相關部門，各省屬文化企業，各市(區)財政局、黨委宣傳部：

為進一步規范和加強省級文化產業發展專項資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《省級文化產業發展專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中如遇問題，請及時反饋。

附件：省級文化產業發展專項資金管理辦法

陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部

2017年11月2日

省級文化產業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強省級文化產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條專項資金由省級財政安排,專項用于支持我省國有和民營文化企業實施重大文化產業項目、培育新型文化業態、開展文化金融合作等方面。

第三條專項資金的管理堅持公開、公平、公正、擇優的原則，實行項目庫管理和績效管理。

第四條專項資金在省文化體制改革與文化產業發展領導小組(以下簡稱領導小組)的領導下，由省財政廳、省委宣傳部分工負責。省財政廳負責專項資金預算管理、資金分配和撥付，對專項資金使用情況進行監督檢查和績效評價；省委宣傳部負責項目申報、審評和遴選工作，對項目實施情況進行監督檢查和績效自評。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項資金的支持方向：

(一)實施重大文化產業項目。對省委、省政府確定的重大文化產業項目、重大文化產業園區建設給予支持。

(二)培育骨干文化企業。對大型國有和民營文化企業集團重點文化產業項目予以支持，對文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組和股改等經濟活動予以支持，對培育或引進文化裝備制造企業給予支持。

(三)扶持中小企業孵化平臺。對中小文化企業孵化器、加速器、眾創空間、示范性產業聚集區(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業態。對文化與科技、旅游、互聯網等融合發展項目，文化創意、數字出版、網絡視聽、動漫游戲等新型文化業態給予支持。

(五)促進文化與金融融合。對文化企業上市融資、發行企業債、PPP模式等經濟活動予以支持，對文化企業通過銀行、擔保、保險等金融機構進行項目融資予以支持。

(六)其他文化產業發展領域。

第六條專項資金支持方式包括：

(一)項目補助。對符合支持條件的重點文化產業項目給予補助。

(二)資本金注入。國有控股文化企業實施股份制改造等可適當補充國家資本金。

(三)股權投資。通過參股各級各類文化產業投資基金、優先股等方式，對符合支持條件的中小文化企業進行股權投資。

(四)融資補貼。對符合支持條件的文化企業利用銀行貸款、發行債券、融資擔保等方式融資實施重大文化項目所實際發生的融資費用給予補貼。

(五)績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規定給予獎勵。

(六)其他支持方式。

第三章 申報與評審

第七條 省委宣傳部會同省財政廳，于每年7月底前印發下專項資金項目申報指南，符合條件的項目單位可按要求通過陜西省財政專項資金項目庫管理系統申報。

第八條 項目單位為在我省境內設立且在我省納稅的文化企業，以及從事文化產業相關工作的部門、事業單位及其他機構。

第九條 項目單位必須按要求提交資質證明、專項資金申請文件以及與申報項目相關的證明材料。

第十條 申報的項目必須設定績效目標，且滿足指向明確、具體細化、合理可行等要求。

第十一條 項目申報程序：

(一)省委、省政府已經確定的重大文化產業項目，由項目單位直接報省委宣傳部、省財政廳。

(二)省屬文化企業集團及所屬企業申報的項目，由省屬文化企業集團初審、匯總報省委宣傳部、省財政廳。

(三)其他企業和單位申報的項目，按屬地原則和預算管理級次，由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對市縣文化部門申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

第十二條 項目單位對項目申報資料的真實性負責，各級審核部門嚴格把關，對審核結果負責。

第十三條 省委宣傳部會同省財政廳組織文化部門業務專家、高校和科研院所等相關專家組成評審組，對申報項目進行集中評審。評審通過的項目分別在省委宣傳部、省財政廳門戶網站向社會公示，經公示無異議的項目按程序納入項目庫。

第十四條 省委宣傳部商省財政廳根據專項資金規模和專家評審建議，從省財政項目庫中擇優遴選擬支持的項目，提出項目資金計劃，報請領導小組審定。

第十五條 建立項目庫動態調整機制，省財政廳會同省委宣傳部適時開展項目庫清理工作。對暫不具備實施條件的項目，移出項目庫并通知項目單位；對按輕重緩急排序當年未安排資金的項目，繼續保留在項目庫，在以后一并審定。

第四章 資金使用與管理

第十六條 省財政廳根據領導小組審定的項目資金計劃，按照預算和國庫管理規定，聯合省委宣傳部及時下達預算并撥付資金，同時批復項目績效目標。

第十七條 專項資金預算一經批復，應嚴格執行，項目單位不得隨意調整。如項目發生終止、撤銷、變更的，項目單位需按原渠道上報省委宣傳部、省財政廳批準調整。

第十八條 項目單位按照“專款專用、注重績效”的原則，建立健全內部控制制度，加強對專項資金的管理，按規定報告資金使用情況。

第十九條 專項資金結轉和結余按照財政部門有關規定執行。

第五章 績效評價與監督檢查

第二十條 每年2月份，項目單位對上項目績效進行自評；省委宣傳部根據項目單位自評情況進行總體績效自評，3月底前向省財政廳提交績效自評報告。自評時間節點未完成的項目，在下一繼續進行自評。

第二十一條 省財政廳采取引入第三方評價等方式對專項資金績效情況進行考核評價，評價結果作為以后安排預算和項目資金的重要依據。

第二十二條 項目單位存在下列情況之一的，不予支持：(一)申報項目存在重大法律糾紛的；

(二)未按規定開展績效自評以及未報送自評報告的；(三)以前補助項目績效評價不合格未按要求整改的；

(四)因違法行為被執法部門處罰未滿2年的；

(五)違反本辦法規定，正在接受有關部門調查的。

第二十三條 專項資金使用單位應遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律，自覺接受財政、審計、宣傳文化等部門的監督檢查。

第二十四條 任何單位和個人不得虛報冒領、滯留截留、擠占挪用專項資金。一經查實，省財政廳將收回專項資金，并按照相關法規進行處理。

第二十五條 各級各部門及相關工作人員違反規定審核、申報項目，違反規定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規定的范圍或標準分配專項資金等，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定和職責分工追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止?！蛾兾魇∈〖壩幕a業發展專項資金管理暫行辦法》(陜財文資〔2013〕9號)同時廢止。

第二十七條 專項資金績效考評辦法另行制定。